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第1篇

該區(qū)今年早稻生產(chǎn)播種育秧進(jìn)度比去年同期略快，到3月底前已基本完成浸播種任務(wù)，南部地區(qū)已轉(zhuǎn)入大田插秧階段，北部地區(qū)也開始播種育秧。但受3月份低溫、陰雨、寡照和“倒春寒”天氣的影響，今年早稻的秧苗長勢較差，秧苗素質(zhì)普遍較弱。當(dāng)前，要立足抗旱保春耕，搶插搶栽。

重點采取以下技術(shù)措施：

1．下足基肥插足苗，早施重施分蘗肥。在對秧田施好送嫁肥的基礎(chǔ)上，基肥畝施普鈣30公斤、氯化鉀7．5公斤、碳銨25公斤，有條件的地方要每畝施用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥1000—1500公斤。每畝拋插2．1萬—2．5萬穴，雜交稻每穴雙苗（兩粒谷），常規(guī)稻每穴4—6苗。拋插后5—7天，畝施尿素5—6公斤作促蘗肥；拋插后12—15天，畝施尿素7．5公斤左右、氯化鉀7．5—10公斤，或復(fù)合肥12．5—15公斤作壯蘗肥。

2．薄水插秧，淺水回青。插秧時田間保持薄水1．5—2厘米，插秧后田間灌水3—4厘米。對于拋秧田塊，拋秧時田間不能留水層，立苗后回灌1．5—2厘米淺水層。返青后進(jìn)入分蘗期，田間水層應(yīng)保持在2厘米以下。插（拋）后15—20天，田間分蘗苗達(dá)到每畝20萬苗時開始排水露曬田。

3．防治病蟲害。積極做好稻瘟病（葉瘟）、稻紋枯病、三化螟、稻縱卷葉螟等病蟲害的綜合防治。

二．長江中游地區(qū)雙季早稻

3月上中旬該區(qū)以陰雨天氣為主，早稻播種時間有所推遲，但由于播種后氣溫持續(xù)偏高，秧苗出苗快，生長健壯。如果后期仍保持晴好天氣，早稻將在4月中、下旬正常移栽。

早稻秧田期應(yīng)采取以下技術(shù)措施：

1．注重秧田灌水。在天氣低溫轉(zhuǎn)晴后，秧田應(yīng)及時灑水或灌水，尤其是旱育秧更要多灑水，防止青枯死苗。

2．及時通風(fēng)煉苗。當(dāng)氣溫穩(wěn)定回升后，要及時揭開秧廂兩頭的薄膜通風(fēng)煉苗，特別是在遇到高溫天氣時更要提早揭開薄膜，及時澆水或灌水護(hù)苗。

3．科學(xué)施好苗肥。揭膜后，在灌水或澆水前后施勻苗肥，一般每畝秧田施用3—4公斤尿素；在移栽前3—5天施起身肥，一般每畝秧田施用4—5公斤尿素。

三．西南稻區(qū)一季稻

該區(qū)當(dāng)前氣溫適宜，水源充沛，氣象條件優(yōu)于常年，種子市場貨源充分，有利于水稻育秧管理。但是今年生產(chǎn)用種種子質(zhì)量不如常年，一些地方出苗不整齊，出苗率成苗率有所下降；旱育秧藥劑浸種沒有全面落實，苗床感染“惡苗病”趨重。

當(dāng)前應(yīng)采取以下技術(shù)措施：

1．科學(xué)安排播種期和栽插期。冬閑田、綠肥田應(yīng)按時播種，抓住有利天氣及時移栽。

2．做好播前種子處理。主要包括曬種、選種、藥劑浸種和催芽等技術(shù)環(huán)節(jié)，以提升種子的發(fā)芽勢和整齊度，預(yù)防苗床期病害，并做到足量播種。

3．及時檢查種子催芽萌發(fā)率和苗床出苗率。在即將育苗的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)種子的發(fā)芽率確定播種量，發(fā)芽率低于80％，可加大播種量；在已經(jīng)育苗地區(qū)，應(yīng)對成秧數(shù)量進(jìn)行評估，如果畝秧苗數(shù)在計劃數(shù)量的80％左右，可強(qiáng)化苗床管理，培育多蘗壯秧，以蘗代苗；若低于計劃的80％，應(yīng)及時補(bǔ)種。

第2篇

七、果樹科學(xué)施肥指導(dǎo)意見

(一)蘋果

1.施肥問題及施肥原則

蘋果主產(chǎn)區(qū)的主要施肥問題包括:(1)部分地區(qū)果農(nóng)對基肥秋施的認(rèn)識不足,習(xí)慣春季施用基肥;非集約化果園、山地果園或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)果園有機(jī)肥料投入數(shù)量不足,果園土壤貧瘠,保水保肥能力不足;(2)集約化果園普遍施用畜禽類有機(jī)肥, 氮磷化肥用量普遍偏高,春夏季果實膨大期追施氮肥數(shù)量和比例偏大,土壤磷素累積現(xiàn)象普遍,肥料增產(chǎn)效率下降;(3)非石灰性土壤(如渤海灣地區(qū))老果園土壤酸化現(xiàn)象普遍,中微量元素鈣、鎂和硼缺乏時有發(fā)生;石灰性土壤地區(qū)果園鐵、鋅和硼缺乏問題普遍。為此,提出以下施肥原則:

(1)增施有機(jī)肥,長期施用畜禽類有機(jī)肥的果園注意秸稈覆蓋或者改用優(yōu)質(zhì)堆肥,提倡有機(jī)無機(jī)配合施用;依據(jù)土壤肥力條件和產(chǎn)量水平,適當(dāng)調(diào)減氮磷化肥用量;注意鈣、鎂、硼和鋅的配合施用。

(2)與合理修剪及優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)相結(jié)合,參考適宜留果量和土壤肥力指標(biāo)控制周年氮磷肥施用總量,根據(jù)樹勢和樹齡分期調(diào)控氮磷鉀肥料。

(3)重視施用秋季基肥,蘋果的秋季基肥施用時期最好在9月中旬~10月中旬,晚熟品種可在采收后迅速施用,施用方法采取條溝法或穴施。

(4)出現(xiàn)土壤酸化的果園可通過施用土壤調(diào)理劑、硅肥或熟石灰改良土壤。

(5)在肥料品種選擇上可施用硫基復(fù)混肥或硫酸鉀等。

2.施肥建議

(1)早熟品種、或土壤肥沃、或樹齡小、或樹勢強(qiáng)的果園施優(yōu)質(zhì)農(nóng)家有機(jī)肥2~3立方米/667平方米;晚熟品種、土壤瘠薄、樹齡大、樹勢弱的果園施有機(jī)肥3~4立方米/667平方米。

(2)每667平方米產(chǎn)4500千克以上:氮肥(N)25~35千克/667平方米,磷肥(P2O5)10~15千克/667平方米,鉀肥(K2O)20~30千克/667平方米;每667平方米產(chǎn)3500~4500千克:氮肥(N)20~25千克/667平方米,磷肥(P2O5)8~12千克/667平方米,鉀肥(K2O)15~20千克/667平方米;每667平方米產(chǎn)3500千克以下:氮肥(N)15~20千克/667平方米,磷肥(P2O5)6~10千克/667平方米,鉀肥(K2O)15~20千克/667平方米。

(3)土壤缺鋅、硼和鈣而未秋季施肥的果園,每667平方米施用硫酸鋅1~1.5千克、硼砂0.5~1.0千克、硝酸鈣30~50千克,與有機(jī)肥混勻后秋季或早春配合基肥施用;或者在果實膨大其間噴施3~5次葉面鈣肥或者硼肥。

(4)對于旺樹,秋季基肥中施用50%的氮肥,其余在花芽分化期和果實膨大期施用;對于弱樹,秋季基肥中施用30%的氮肥,50%在3月份開花時施用,其余在6月中旬施用。70%的磷肥秋季基施,其余磷肥可在春季施用;40%的鉀肥作秋季基肥,20%在開花期,40%在果實膨大期分次施用。

(二)桃

1.施肥問題與施肥原則

針對桃園用肥量差異較大,肥料用量、氮磷鉀配比、施肥時期和方法不合理,忽視施肥和灌溉協(xié)調(diào)等問題,提出以下施肥原則:

(1)合理增加有機(jī)肥施用量,依據(jù)土壤肥力和早中晚熟品種及產(chǎn)量水平,合理調(diào)控氮磷鉀肥施用水平,早熟品種的需肥量比晚熟品種少20%~30%;注意鈣、鎂、硼和鋅的配合施用。

(2)肥料分配以桃果采摘后一個月后進(jìn)行秋季基肥為宜,桃果膨大期前后是追肥的關(guān)鍵時期。

(3)與優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)相結(jié)合,采摘前3周不宜追施氮肥和大量灌水,以免影響品質(zhì);夏季排水不暢的平原地區(qū)桃園需做好起壟、覆膜/生草等土壤管理工作;干旱地區(qū)提倡采用地膜覆蓋,穴貯肥水技術(shù)。

2.施肥建議

(1)產(chǎn)量水平3000千克/667平方米以上:有機(jī)肥2~3立方米/667平方米,氮肥(N)15~18千克/667平方米,磷肥(P2O5)8~10千克/667平方米,鉀肥(K2O)18~22千克/667平方米;產(chǎn)量水平2000千克/667平方米:有機(jī)肥1~2立方米/667平方米,氮肥(N)12~16千克/667平方米,磷肥(P2O5)7~9千克/667平方米,鉀肥(K2O)17~20 千克/667平方米;產(chǎn)量水平1500千克/667平方米:有機(jī)肥1~2立方米/667平方米,氮肥(N)10~12千克/667平方米,磷肥(P2O5)5~8千克/667平方米,鉀肥(K2O)12~15千克/667平方米。

(2)全部有機(jī)肥、30%~40%的氮肥、100%的磷肥及50%的鉀肥作基肥于桃果采摘后的秋季采用開溝立方米法施用;其余60%~70%氮肥和50%的鉀肥分別在春季桃樹萌芽期、硬核期和果實膨大期分次追肥(早熟品種1~2次、晚熟品種2~3次)。

(3)對前一年落葉早或負(fù)載量高的果園,應(yīng)加強(qiáng)根外追肥,萌芽前可噴施2~3次1%~3%的尿素,萌芽后至7月中旬之前,定期按2次尿素與1次磷酸二氫鉀的方式噴施,濃度為0.3%~0.5%。

(4)如前一年施用有機(jī)肥數(shù)量較多,則當(dāng)年秋季基施的氮、鉀肥可酌情減少1~2千克/667平方米,當(dāng)年果實膨大期的化肥氮、鉀追施數(shù)量可酌減2~3千克/667平方米。

(三)柑橘

1.施肥問題和施肥原則

目前柑橘施肥存在的主要問題是:(1)忽視有機(jī)肥的施用和土壤改良培肥,土壤酸化嚴(yán)重,瘠薄果園面積大;(2)柑橘的種類很多,產(chǎn)量變化大,需肥數(shù)量不同,農(nóng)戶用肥量差異較大,肥料用量、氮磷鉀配比、施肥時期和方法不合理;(3)鈣、鎂、硼、鋅等中微量元素缺乏問題普遍;(4)水土流失嚴(yán)重,肥料利用率低。因此,提出以下施肥原則:

(1)重視有機(jī)肥料的施用,大力發(fā)展果園綠肥,實施果園覆蓋。

(2)酸化嚴(yán)重的果園,適量施用石灰。

(3)根據(jù)柑橘品種、果園土壤肥力狀況,優(yōu)化氮磷鉀肥用量、施肥時期和分配比例,適量補(bǔ)充鈣、鎂、硼、鋅等中微量元素。

(4)施肥方式改全園撒施為集中穴施或溝施。

(5)施肥與水分管理和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)結(jié)合,干旱季節(jié)尤其是春旱期間應(yīng)遇雨或結(jié)合灌溉施肥。

2.施肥建議

(1)每667平方米產(chǎn)3000千克以上:有機(jī)肥2~4立方米/667平方米,氮肥(N)25~33千克/667平方米,磷肥(P2O5)8~12千克/667平方米,鉀肥(K2O)20~30千克/667平方米;每667平方米產(chǎn)1500~3000千克:有機(jī)肥2~4立方米/667平方米,氮肥(N)20~25千克/667平方米,磷肥(P2O5)8~10千克/667平方米,鉀肥(K2O)18~25千克/667平方米;每667平方米產(chǎn)1500千克以下:有機(jī)肥2~3立方米/667平方米,氮肥(N)15~20千克/667平方米,磷肥(P2O5)6~8千克/667平方米,鉀肥(K2O)12~20千克/667平方米。

(2)春季施肥(萌芽肥或花前肥):30%~40%的氮肥、30%~40%的磷肥、20%~30%鉀肥在2~3月萌芽前開溝土壤施用;對于樹勢較弱的果樹,在花蕾期和幼果期,用0.3%的尿素+0.2%磷酸二氫鉀進(jìn)行葉面施肥。夏季施肥(壯果肥):30%~40%的氮肥、20%~30%的磷肥、40%~50%鉀肥在6~7月施用。秋冬季施肥(采果肥):20%~30%的氮肥、40%~50%的磷肥、20%~30%鉀肥、全部有機(jī)肥和B、Zn在11~12月采果前后施用。

(3)缺硼、鋅的果園,每667平方米施用硼砂0.5~0.75千克、硫酸鋅1~1.5千克,與有機(jī)肥混勻后于秋季使用,春夏季缺硼果園在幼果期用0.1%~0.2%的硼砂溶液,每隔10~15天噴1次,連續(xù)噴施2~3次;缺鋅的果園用0.1%~0.2%硫酸鋅溶液,在幼果期噴施;pH

(四)香蕉

1.施肥問題及施肥原則

目前香蕉施肥存在的主要問題是:(1)忽視有機(jī)肥的施用和土壤培肥,瘠薄果園面積大

(2)土壤酸化嚴(yán)重,鈣、鎂、硼、鋅等中微量元素缺乏現(xiàn)象普遍;(3)一次施肥量過大可能導(dǎo)致養(yǎng)分淋洗損失現(xiàn)象嚴(yán)重,或者在沒有有效降雨或灌溉配合時出現(xiàn)肥害癥狀;(4)高產(chǎn)香蕉園過量施肥問題突出,養(yǎng)分損失問題嚴(yán)重。為此,提出以下施肥原則:

(1)針對春植蕉和夏秋植蕉的季節(jié)性特點不同,在營養(yǎng)生長中后期與花芽分化期(18~40葉期)作為施肥的關(guān)鍵期,施肥調(diào)控必須貫徹“勤施薄施、重點時期重點施用的原則。

(2)在定植前挖溝深施土雜肥等有機(jī)肥作為基肥,追肥推薦采用管道灌溉施肥技術(shù),實現(xiàn)少量多次,配合灌溉施用,采用灌溉施肥技術(shù)可酌情減少肥料的投入數(shù)量30%。

(3)氮、磷、鉀配合施用,香蕉生長的后半期應(yīng)重施鉀肥并控制氮素供應(yīng)。

(4)在施肥時期上應(yīng)把握新老蕉園有別的原則,對新植蕉園以施促苗肥、攻蕾肥、促蕾肥和壯果肥為主;對宿根蕉園施肥,重點施攻芽肥、攻蕾肥、促蕾肥和壯果肥。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于建立松嫩、三江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的決定》精神，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，理順管理機(jī)制，創(chuàng)新推廣方式，充分調(diào)動農(nóng)技人員工作的積極性和主動性，強(qiáng)化公益性職能，扎實開展技術(shù)服務(wù)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“六化”目標(biāo)實現(xiàn)，提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力。

二、基本原則

堅持大膽探索、先優(yōu)先試的原則；堅持專業(yè)對口，精干高效的原則；堅持機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員編制齊全，科學(xué)管理有關(guān)財權(quán)和人員使用權(quán)，優(yōu)化調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)的原則，堅持合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，有效履行公益性職能的原則。

三、主要目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化公益性推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)與條件建設(shè)力度，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、調(diào)整人員、創(chuàng)新機(jī)制等一系列建設(shè)，逐步建立以市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣指導(dǎo)站為基礎(chǔ)，村級服務(wù)室為輻射，吸納專業(yè)種植大戶為補(bǔ)充，農(nóng)業(yè)科研院校等單位涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。力爭用五年時間，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益補(bǔ)償機(jī)制和調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員積極性的激勵機(jī)制。

四、主要任務(wù)

（一）建立健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為正科級單位，設(shè)1名正科級主任，2名副科級副主任，內(nèi)設(shè)水稻站、經(jīng)作站、植保站、推廣站、土肥站、環(huán)保站、測報站、辦公室、財務(wù)室、化驗室和站務(wù)管理站。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)工作從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由分離出來，獨立設(shè)置，恢復(fù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，為股級單位，人、財、物三權(quán)上收，由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心歸口管理，專職開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。核定全市農(nóng)技推廣人員編制總數(shù)為55名，其中市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣口心35名，駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣站20名。在全市8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣廣站，確保全市每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少有1名大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行試驗、示范、推廣、科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力資源優(yōu)化配置。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣站的人員具體核定為：八面通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、興源鎮(zhèn)事業(yè)編制各3名，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、共和鄉(xiāng)事業(yè)編制各2名。對市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)財政供養(yǎng)人員按編制定人員，實行財政支付。按照人員招聘制度，堅持公開、平等、公正的原則，選用有技術(shù)服務(wù)專長的農(nóng)技人員充實到主干線，非專業(yè)人員不得進(jìn)入。通過層層遴選，配備本專業(yè)的、有多年從事農(nóng)技推廣工作的技術(shù)指導(dǎo)員20名，不足人員將從農(nóng)業(yè)大專院校畢業(yè)生中逐年補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站有2——3名專業(yè)技術(shù)推廣人員，有獨立的辦公場所，配備微機(jī)、電話等辦公設(shè)施，業(yè)務(wù)由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心統(tǒng)一指導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)配使用權(quán)考評考核、職級晉升等，由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同負(fù)責(zé)，并充分聽取所服務(wù)區(qū)域農(nóng)民群眾的意見。

（二）進(jìn)一步明確農(nóng)技推廣公益性職能

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能主要是關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范。年不低于15項，推廣項目不低于10項，推廣項目積累計達(dá)到400萬畝次以上，增產(chǎn)10%以上；農(nóng)作物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；農(nóng)業(yè)信息和培訓(xùn)教育等。制定完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度，明確市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣站、首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員和技術(shù)員的責(zé)任，通過定期培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、專家大院、農(nóng)技110等形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、試驗示范、病蟲害防治、災(zāi)情防治等項服務(wù)工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量和科技貢獻(xiàn)率。

（三）加速多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

建設(shè)農(nóng)業(yè)科研院校——農(nóng)技推廣專家——技術(shù)指導(dǎo)員——龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）——科技示范戶（土地規(guī)模流轉(zhuǎn)大戶）——農(nóng)民“多位一體”的新型推廣模式，以農(nóng)業(yè)科研院校為依托，以市級農(nóng)技推廣專家為龍頭，市鄉(xiāng)農(nóng)技人員為骨干，以龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）為牽動，以科技示范戶（土地規(guī)模流轉(zhuǎn)大戶）為輻射，以農(nóng)民為基礎(chǔ)多級聯(lián)動的新型農(nóng)技推廣隊伍體系。選任農(nóng)技推廣專家10人以上，市鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)員51人，科技示范戶1000個，輻射引帶農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校科技力量強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)院市共建，積報探索科技大集、科技示范場、科技園區(qū)、技術(shù)承包等推廣形式，通過“三直接”（即科技人員“直接到戶”、科技成果“直接到田”、技術(shù)要領(lǐng)“直接到人”）等辦法，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)水平。嚴(yán)格實行專家負(fù)責(zé)制度、技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶制度、科技示范戶輻射引帶制度，形成廣泛參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“合作式”農(nóng)技推廣體制，逐步構(gòu)建起以相互補(bǔ)充和互惠互利為主，國家扶持推進(jìn)為輔的多元化農(nóng)技推廣體系發(fā)展模式。

（四）探索建立農(nóng)業(yè)科技人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的利益分配機(jī)制

充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等各方面的積極性，鼓勵農(nóng)技人員與和平糧油、凱飛食品、恒利食品等農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及稻米協(xié)會、凌河源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、康天源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行合作，農(nóng)技人員在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作組織的基地建設(shè)方面提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)，或者以技術(shù)入股，參與龍頭企業(yè)或合作組織利益分成，一方面提高龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織基地生產(chǎn)建設(shè)水平，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶生產(chǎn)效益；另一方面農(nóng)技人員獲得一定收益，增強(qiáng)工作的積極性和主動性，使其投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。每名中、高級專業(yè)技術(shù)人員至少要聯(lián)系1個龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮聯(lián)系農(nóng)民和龍頭企業(yè)的橋梁紐帶作用。

（五）積極探索完善農(nóng)業(yè)科技人員聘用機(jī)制

制定《市農(nóng)技人員騁用上崗實施方案》，建立農(nóng)技人員競爭流動上崗機(jī)制，對全員實行三年一騁（國家和省對聘期另有規(guī)定的按上級規(guī)定執(zhí)行），逐步建立起由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的人事管理新機(jī)制。制定《市農(nóng)技推廣人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度管理辦法》，充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有技術(shù)人員資源，堅持公開、平等、公正的原則，實行考試與考評相結(jié)合，競爭上崗、擇優(yōu)聘用。參加競爭上崗的在編人員應(yīng)具備競聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或取得國家相應(yīng)職業(yè)資格證書。在同等條件下，優(yōu)先聘用在編在崗農(nóng)技推廣人員和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的編外人員。

（六）探索村級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)室和村級農(nóng)民科技示范戶隊伍建設(shè)的方式方法

強(qiáng)化以物化服務(wù)為主，兼承技術(shù)推廣橋梁作用的村級科技服務(wù)室建設(shè)，作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的延伸，強(qiáng)化服務(wù)。全市每個村選聘1名編外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員，每個屯選出2個科技示范戶。鄉(xiāng)、村給予科技示范戶優(yōu)先承包集體機(jī)動地、優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策。每個村對科技示范戶可提供10畝左右的科技示范推廣田，按當(dāng)?shù)爻邪鼉r格的80%計算，村級服務(wù)室以民辦為主，接受市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)部門技術(shù)指導(dǎo)，在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，采取進(jìn)室坐診服務(wù)，提供技術(shù)支持、并可為農(nóng)民提供農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)，通過技物結(jié)合，以物化服務(wù)收入解決科技室費用。支持成立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)協(xié)會，建檔管理，實行跟蹤服務(wù)。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織要積極吸納村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員和科技示范戶為基地成員，優(yōu)先收購生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，可將村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員和科技示范戶作為龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的科技示范田，為其篩選符合要求的專用優(yōu)良品種和專項生產(chǎn)技術(shù)。

（七）積極探索實踐、總結(jié)完善基層農(nóng)業(yè)科技人員待遇政策

在核定的編制內(nèi)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和改造公益性職能的需要，科學(xué)設(shè)定技術(shù)崗位，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制。制定《農(nóng)技推廣工作考評制度》，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員實行年度考評和任期考評制度，并逐步完善績效考評指標(biāo)體系。積極探索市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和服務(wù)對象共同對一線農(nóng)業(yè)技術(shù)人員考核的新機(jī)制，制定目標(biāo)管理考評細(xì)則，由市農(nóng)業(yè)局成立考評小組，通過調(diào)閱工作日志，向所服務(wù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、科技示范戶，部分農(nóng)民代表等服務(wù)對象發(fā)放服務(wù)評議卡等措施進(jìn)行年終評比；由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心采取日常抽查、業(yè)務(wù)知識考試、半年考察等方式，對農(nóng)技人員履職情況和績效等進(jìn)行綜合考評，并把考核結(jié)果和晉職晉級，續(xù)聘和繼續(xù)教育等掛鉤。改革分配制度，將農(nóng)技人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤，按崗定酬，以績付酬，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”。完善農(nóng)技人員定期培訓(xùn)制度，由市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心分層級制定培訓(xùn)規(guī)劃，完成技術(shù)培訓(xùn)和知識更新，提高服務(wù)能力。進(jìn)一步完善農(nóng)技人員技術(shù)職務(wù)評聘制度，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。

五、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在省改革試驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立田市長為組長、主管農(nóng)業(yè)副市長為副組長，市委組織部、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為成員單位的市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、有效推動全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革日常工作。

（二）加大投入力度

保證公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的財政投入，包括人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，市財政每年撥付給示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點經(jīng)費8萬元，并納入財政預(yù)算。市發(fā)展和改革局要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)統(tǒng)籌納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并積極爭取上級有關(guān)部門的大力支持。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站配置辦公室和信息采集、科研等設(shè)備、設(shè)施，逐步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作條件和工作待遇。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織的合作，農(nóng)技人員提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在推廣經(jīng)費、辦公設(shè)備方面給予支持，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。形成以政府投入為主導(dǎo)，有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、社會力量投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。

（三）制定激勵政策

大專以上農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生，經(jīng)招聘赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作的，按照《省委、省政府辦公廳關(guān)于引進(jìn)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》精神，享受相關(guān)政策。對在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。技術(shù)職稱評審工作要向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一線傾斜，還要注重推廣業(yè)績。

第4篇

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利水電等的科研成果和實用技術(shù)。

本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)和本規(guī)定執(zhí)行。

第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)由市、縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站），村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組組成。

第四條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門和單位采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利等行政部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱評審等管理工作。

市、縣（市、區(qū)）科技、教育、財政、人事、編制、稅務(wù)、工商行政、技術(shù)監(jiān)督、物資等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必需的技術(shù)人員、資金、物資、經(jīng)營等方面給予扶持。

第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的立項和監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金的管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的獎懲，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)人員、儀器設(shè)備、工作場所、試驗基地，興辦相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實體。

行政村應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和選聘農(nóng)民技術(shù)員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，成立專業(yè)性農(nóng)民技術(shù)組織。

第八條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校、群眾性科技組織和個人，可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要申報農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定立項，列入推廣計劃，給予經(jīng)費扶持。

推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須是本地區(qū)適用的、成熟的科技成果或引進(jìn)的新技術(shù)，必須尊重農(nóng)業(yè)勞動者和應(yīng)用者的意愿。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科技人員和農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合的原則。

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府逐步增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。

第十條市、縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，由下列資金組成：

（一）市、縣（市、區(qū)）人民政府財政撥款；

（二）市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、支農(nóng)經(jīng)費的各15％；

（三）市、縣（市、區(qū)）科技發(fā)展基金的10％以上。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的實施、技術(shù)人員的培訓(xùn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的獎勵。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利等行政部門也應(yīng)設(shè)立本部門農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金。

任何單位和個人不得截留和挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金。

第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)從其舉辦的企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中各提取5％以上的資金用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

第十二條市設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎。

有下列成績之一的單位或個人，經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門申報，市農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織評定，報市人民政府予以獎勵：

（一）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中引用先進(jìn)、適用技術(shù)快，推廣面積廣，經(jīng)濟(jì)效益或社會效益高的；

（二）在生產(chǎn)中接受先進(jìn)實用技術(shù)快，應(yīng)用效果好，示范帶動群眾顯著的；

（三）在資金、物資等方面積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，作出突出貢獻(xiàn)的；

（四）在推廣服務(wù)體系建設(shè)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才方面作出貢獻(xiàn)的；或者長期在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得顯著成績的。

第十三條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民技術(shù)員的基礎(chǔ)理論水平應(yīng)當(dāng)達(dá)到中專或相當(dāng)中專水平；村農(nóng)民技術(shù)員必須接受初等農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。

中、高級技術(shù)人員每年脫產(chǎn)研修本專業(yè)業(yè)務(wù)時間應(yīng)當(dāng)不少于12天，初級技術(shù)人員不少于7天。繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)作為專業(yè)技術(shù)人員考核、聘任和晉升的條件之一。

第十四條鼓勵和提倡農(nóng)林類的大、中專畢業(yè)生和各類專業(yè)科技人員到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作；對自學(xué)成才的農(nóng)民技術(shù)員，可根據(jù)他們的技術(shù)水平和技術(shù)推廣工作成就，經(jīng)過市一級考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可授予農(nóng)民技術(shù)員稱號，發(fā)給證書，擇優(yōu)錄用。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。未經(jīng)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員到其他專業(yè)不對口崗位工作，不得占用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員編制或者借用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

第十五條在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作30年（女25年）以上的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，退休后享受原標(biāo)準(zhǔn)工資百分之百退休金。

第十六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)院校以及科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實行有償服務(wù)。

第十七條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)院校可根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，興辦經(jīng)濟(jì)實體，開展技術(shù)指導(dǎo)與物資供應(yīng)相結(jié)合等多種形式的經(jīng)營服務(wù)，其合法經(jīng)營和收入受法律保護(hù)。

第十八條鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、水技站、林業(yè)站、植保站、經(jīng)管站、水管站、畜物獸醫(yī)站、種子站、農(nóng)機(jī)站、氣象站，以及農(nóng)民技術(shù)組織、專業(yè)合作社和城鎮(zhèn)其他各類事業(yè)單位為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入，暫免征收所得稅。

農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險，以及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，禽畜、水生動物的配種和疾病防治免征營業(yè)稅。

第十九條任何單位和個人不得平調(diào)、挪用和侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所屬的房屋、試驗基地、資金、儀器設(shè)備和其他財產(chǎn)。

第二十條違反本規(guī)定，有下列行為之一者，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅自大面積推廣未經(jīng)審定通過的農(nóng)業(yè)技術(shù)的；

（二）利用職權(quán)干預(yù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，或在推廣工作中的；

第5篇

只有讓農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，需要采取各種措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。可以通過建立示范地，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。例如，農(nóng)產(chǎn)品谷子示范地白道村，管轄4個自然村，260家農(nóng)戶，建立示范地6.67hm2。在該地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中，一共選了10個科技示范戶成員進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班15期講授技術(shù)課次，培訓(xùn)新型農(nóng)民150人次，發(fā)放各種技術(shù)100份，并開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)16次，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)疑難問題11種這些活動加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

2加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍

有些地方有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，就是無法帶動農(nóng)民形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營。主要是因為缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動的作用。因此就需要加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)。從傳統(tǒng)的技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上來，例如在獨山鎮(zhèn)的每個村選擇3～5名文化程度高、熱愛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，進(jìn)行一個生長季節(jié)、一門專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，這樣就培養(yǎng)了一批專業(yè)的農(nóng)民技術(shù)員。第2年再進(jìn)行一些后續(xù)行動，就培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)的帶頭人。讓這些農(nóng)民技術(shù)員組建一個專業(yè)的技術(shù)協(xié)會，專業(yè)的技術(shù)協(xié)會主要根據(jù)農(nóng)民實際困難開展多形式的服務(wù)活動，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展服務(wù)。在農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，既可以解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍不穩(wěn)定的問題，還可以讓這些人發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)本鎮(zhèn)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)活動。

3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制

現(xiàn)階段，存在農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)運用積極性不高的現(xiàn)象，主要是由于經(jīng)濟(jì)利益上沒有看到實際效果，而且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有遭遇挑戰(zhàn)，農(nóng)民使用新技術(shù)還要學(xué)習(xí)，現(xiàn)有的技術(shù)早已掌握熟練，因此，很多農(nóng)民不愿意改變現(xiàn)狀。所以需要通過健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制來督促農(nóng)民使用新技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制需要明確規(guī)定對質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品堅決進(jìn)行適當(dāng)程度的抵制與打擊，從而使農(nóng)民感覺到現(xiàn)有的技術(shù)無法滿足農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，感受到壓力與挑戰(zhàn)，進(jìn)而學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，運用新技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系能夠有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，幫助農(nóng)產(chǎn)品開拓市場，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4結(jié)束語

第6篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；優(yōu)勢、制約；建議

中圖分類號：S3—33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0003—1

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的挑戰(zhàn)越來越大。農(nóng)民專業(yè)合作社所提供的信息和服務(wù)，在某種程度上解決了傳統(tǒng)推廣體系出現(xiàn)的問題，更好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)地推廣。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮的作用并不明顯。本文著重分析了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢以及制約因素，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一些理論參考。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢

1.1 減輕農(nóng)戶理性的局限性

農(nóng)戶的對信息的掌握能力和處理能力存在著很大的差異，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)可度比較小，不愿意對農(nóng)業(yè)技術(shù)投入資金。而農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員對現(xiàn)實的信息掌握情況比較好，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)有比較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上發(fā)揮著重要的作用。

1.2 減少農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的機(jī)會主義行為

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間信息并不對稱，在農(nóng)戶采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)前，缺乏一定的評估、檢驗農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播給農(nóng)戶后，沒有進(jìn)行有效地驗收工作，并且沒有推廣示范田建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)受損。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)要比傳統(tǒng)的推廣機(jī)構(gòu)人員的高很多，可以及時有效地向農(nóng)戶傳播科學(xué)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，合作社內(nèi)部技術(shù)人員通過合作，建立比較完善的機(jī)制和體系，實施力度較強(qiáng)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。

1.3 對農(nóng)業(yè)技術(shù)交易的影響

首先，減少了交易的頻率。農(nóng)民專業(yè)合作社在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時，不必直接面對規(guī)模較小、布局分散的農(nóng)戶，減少了交易成本，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。再次，保持了很高的資產(chǎn)專用性。最后，消除了部分不確定性。由于農(nóng)戶在采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，會面臨很多不確定性因素，交流和溝通上存在信息不對稱現(xiàn)象，而合作社正好有效地利用自身優(yōu)勢消除了這些不確定因素。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合實力較弱，輻射帶動作用不足

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布很不均勻

由于每一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、社會風(fēng)俗習(xí)慣存在著很大的差異，農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布并不均衡。在此情況下，糧食作物行業(yè)和一些合作社規(guī)模分布較小的地區(qū)，農(nóng)戶需要農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在合作社滿足。

2.3 農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏專業(yè)的人才

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對新技術(shù)的要求越來越高，現(xiàn)階段的合作社的短板是專業(yè)人才數(shù)量較少，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不熟練。人才的缺乏增加了部分農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)推廣的難度，收到的推廣成效不明顯。

3 政策建議

3.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力

農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部技術(shù)人員的素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果，因此，合作社應(yīng)不斷提高內(nèi)部技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力。首先，向種養(yǎng)大戶宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，提高他們的參與積極性，然后形成“蝴蝶效應(yīng)”帶動身邊的農(nóng)民參與進(jìn)來。再次，將合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)人員納入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計劃，定期開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)課，不斷充實他們的新技術(shù)，提高他們農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握能力和應(yīng)用能力，努力培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)技術(shù)好、推廣能力強(qiáng)的技術(shù)人員。

3.2 落實政策，加強(qiáng)指導(dǎo)

政府應(yīng)該加強(qiáng)落實農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，對合作社進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)。通過頒發(fā)相關(guān)文獻(xiàn)或者給予資金支持，實施一系列惠農(nóng)政策，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的不足。政府相關(guān)部門對合作社進(jìn)行一定地指導(dǎo)，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施條件，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的各項服務(wù)。

3.3 積極探索多種形式的參與模式

不同的地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著很大的差異，相關(guān)的部門要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的風(fēng)險，提高相應(yīng)的生產(chǎn)效益。

4 結(jié)論

農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著深遠(yuǎn)的意義和影響，相關(guān)的部門只有綜合分析和比較合作社的優(yōu)勢和相關(guān)的制約因素，提出行之有效的解決措施，才能不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭春麗，趙國杰.基于成員異質(zhì)性的農(nóng)民專業(yè)合作社知識管理模式的研究[J].電子科技大學(xué)學(xué)報（社科版），2010，（02）.

[2] 張禮祥，劉彥.農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用——以海南省為例[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，（01）.

第7篇

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為中心，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營的要求，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度，合理布局公益性基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，提升技術(shù)服務(wù)水平，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效服務(wù)和科技支撐。

（二）基本原則。按照“整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作、‘三權(quán)’歸縣、財政保障、雙重管理、以縣為主”和“雙向選擇、績效考核、保障待遇、增強(qiáng)活力”的改革思路，堅持精干高效，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源；堅持政府主導(dǎo)，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益性職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅持從實際出發(fā)，因地制宜，鼓勵大膽進(jìn)行探索和實踐；堅持公益性定位，在人員編制、財政經(jīng)費等方面加大支持保障力度，在運行機(jī)制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，切實增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實效；與機(jī)構(gòu)改革相銜接，加強(qiáng)縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化縣農(nóng)業(yè)部門的管理指導(dǎo)職責(zé)，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。

（三）目標(biāo)任務(wù)。通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、強(qiáng)化保障、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)達(dá)到“五有六化”（即有機(jī)構(gòu)場所、有人員編制、有示范基地、有信息和交通服務(wù)手段、有推廣經(jīng)費；站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、人才結(jié)構(gòu)梯隊化、工作手段現(xiàn)代化、示范推廣科學(xué)化、服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)質(zhì)化）目標(biāo)，逐步構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位，充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。按照“綜合建站”要求，整體推進(jìn)，年底完成全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作。

二、主要內(nèi)容

（一）明確公益性職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是指為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等技術(shù)推廣服務(wù)的單位。其公益性職能主要是：農(nóng)作物新品種及先進(jìn)實用技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范、推廣；農(nóng)作物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)測監(jiān)管；協(xié)助縣種子管理局管理全縣種子市場；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)、支持村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等群眾性組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動；提供農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)。

（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。按照科學(xué)合理、集中力量、利于發(fā)展的原則，按照“一鄉(xiāng)一站”的建站要求，將原農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和動植物防疫檢疫站整合為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站），為股級全額撥款事業(yè)單位，實行集中辦公、統(tǒng)一調(diào)配、獨立核算、分塊運作。其中農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等農(nóng)經(jīng)管理職能受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站承擔(dān)，人員編制、經(jīng)費一并納入綜合建站統(tǒng)籌安排。

（三）核定人員編制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積，結(jié)合其產(chǎn)業(yè)特點，將全縣197個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站（其中柘林、吳城、八角嶺、永豐四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站各8個編；白槎、三溪橋、燕坊、江上四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站各9個編；虬津、艾城、恒豐三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站各11個編；灘溪、梅棠、馬口、合、三角、立新、云山、涂埠八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站各12個編）。人員編制實行專職專用，以崗定編。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和各產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重（農(nóng)戶數(shù)量、農(nóng)作物面積、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)機(jī)保有量等）有針對性設(shè)置崗位和配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，確保專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站總編制的比例不低于80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制數(shù)的3/4，并保持各種專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營人員混崗混編。

（四）理順管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站實行“‘三權(quán)’歸縣、雙重管理、以縣為主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作”的管理體制。縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站的人員、經(jīng)費、財產(chǎn)管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并定期進(jìn)行財務(wù)審計；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站編制內(nèi)人員專職從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員的調(diào)配、考核與晉升，要充分聽取所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站推行站長負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)。

（五）實行全員聘用制。全面實行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，根據(jù)按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。按照農(nóng)業(yè)技術(shù)人員選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的辦法，選聘在編各類農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。原則上從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在編在職農(nóng)技人員中擇優(yōu)聘用，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。不足部分從農(nóng)、林、水全日制大（中）專畢業(yè)生中公開招聘。人員的“進(jìn)、管、出”嚴(yán)格按規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理，聘用期限一般為3年。此項工作由縣人事勞動和社會保障局會同縣農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。

（六）建立健全考核制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位職責(zé)，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定工作目標(biāo)和考核細(xì)則，明確考核內(nèi)容和方式，形成科學(xué)的績效考評機(jī)制和指標(biāo)體系。實行縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務(wù)對象三方共同參與的考核機(jī)制，分別占考核的40%、30%、30%。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員全年工資的30%作為績效工資，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門管理，與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作日志，記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、新品種和新技術(shù)試驗、示范、推廣、培訓(xùn)以及參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作等內(nèi)容，并作為主要考核依據(jù)，同時將農(nóng)民群眾的評價作為重要考核內(nèi)容。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職3個等級，對評為優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，在績效工資確定、晉升、職稱評定等方面予以優(yōu)先考慮；評為不稱職的，給予通報批評，連續(xù)2年被評為不稱職的，予以辭退。完善技術(shù)職稱評聘制度，對長期在一線工作且實績突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員優(yōu)先選聘。

（七）創(chuàng)新推廣服務(wù)方式。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實際需要，建立崗位責(zé)任制、工作日志和考勤制度，健全完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，逐步建立“科技人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、良種良法到田”的服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化率和入戶率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（農(nóng)民專業(yè)合作社）、示范戶三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個行政村配備1至2名專職或兼職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員（含動物防疫員），遴選培育6至10個村民小組的科技示范戶。村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員可在具有高中以上文化并掌握1至2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的村干部或取得國家初級職業(yè)資格以上證書的村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員、動物防疫員中選聘。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民需求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式方法。全面推行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包村（基地）聯(lián)戶（合作社、企業(yè)）的工作責(zé)任制，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)人員抓示范基地、示范基地聯(lián)動示范戶、示范戶輻射帶動其它農(nóng)戶的技術(shù)推廣機(jī)制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面積不小于50畝的示范基地。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等現(xiàn)代傳媒開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮“農(nóng)信通”等現(xiàn)代服務(wù)手段的作用，廣泛向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品信息和新品種、新技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)試驗示范基地的輻射帶動作用。加強(qiáng)基層干部、科技示范戶、生產(chǎn)大戶的技術(shù)培訓(xùn)，廣泛印發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)資料，做到主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、病蟲情報進(jìn)村入戶，開展送科技下鄉(xiāng)，辦好農(nóng)業(yè)示范基地，提高服務(wù)水平。

（八）提高農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)。逐步建立完善合同管理、崗位管理、績效考核、崗位薪酬等一系列配套管理制度，將德、能、勤、績與績效工資掛鉤，形成“工作靠競爭、收入靠貢獻(xiàn)、管理靠合同”的收入分配激勵機(jī)制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、科學(xué)化、社會化的專業(yè)人才技術(shù)隊伍。為適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，以提高其服務(wù)能力；要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的重要依據(jù)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員在聘任期內(nèi)必須接受新知識、新技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)，3年輪訓(xùn)一遍，集中培訓(xùn)時間不少于30天，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。要按照分級分類培訓(xùn)的要求，做好年度培訓(xùn)計劃，分級落實教育培訓(xùn)，按農(nóng)業(yè)人口每人每年0.2元的標(biāo)準(zhǔn),安排農(nóng)技推廣人員教育培訓(xùn)經(jīng)費,列入縣財政預(yù)算。

（九）放活經(jīng)營，培育多元化服務(wù)組織。將經(jīng)營性職能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站剝離出來，實行公益性與經(jīng)營性職能相分離，公益性職能由改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站承擔(dān)，主要職責(zé)是宣傳貫徹黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗、示范和推廣工作，指導(dǎo)專業(yè)服務(wù)組織開展病蟲害專業(yè)化防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)與維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品質(zhì)量監(jiān)管，積極配合做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置，開展農(nóng)業(yè)公共信息的采集與，抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)和科技示范戶培育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站不再從事經(jīng)營，分離出來的經(jīng)營，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站脫鉤，依法實行市場化運作，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)多元化發(fā)展。支持和幫助農(nóng)民建立專業(yè)合作社，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會、技術(shù)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與經(jīng)營性、公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)實體的建設(shè)和運營，開展技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的信用自律機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行為，做到依法經(jīng)營、誠信服務(wù)、公平競爭。

三、保障措施

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的各項工作。有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，明確分工，各司其職，做好機(jī)構(gòu)編制、人員安置、財政保障等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站建設(shè)。

（二）保障所需經(jīng)費。積極爭取國家、省、市支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項目資金。縣財政應(yīng)切實保障對基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的投入，將人員工資及履行職能所需的工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，實行全額預(yù)算管理，并隨財政收入的增長而相應(yīng)增加。另外，根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)和工作量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站安排2萬元以上的工作經(jīng)費，由縣農(nóng)業(yè)部門考核發(fā)放。村級專職或兼職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)助員的工資報酬，在中央財政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站審定發(fā)放。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站工作，并安排一定工作經(jīng)費予以補(bǔ)助。

第8篇

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程中的活動。

第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；

（二）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿；

（三）因地制宜，經(jīng)過試驗、示范；

（四）國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持；

（五）實行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合；

（六）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，依靠科學(xué)技術(shù)和發(fā)展教育振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持科技人員引進(jìn)、開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣地區(qū)之間的合作與交流，組織有關(guān)部門和單位采取措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

縣級以上人民政府林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

第六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實行國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員和科技示范戶相結(jié)合的推廣體系。

鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。

鼓勵和支持農(nóng)村中的群眾性科技組織興辦產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實體，發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用。

鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家事業(yè)單位，其職責(zé)是：

（一）參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并組織推廣計劃的實施；

（二）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)；

（三）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)；

（四）對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行試驗、示范；

（五）指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動；

（六）進(jìn)行專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)測、預(yù)報、評估、咨詢；

（七）開展農(nóng)業(yè)科技知識宣傳普及活動，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和運用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，總結(jié)推廣群眾的先進(jìn)經(jīng)驗。

第八條村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施，為農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)。

農(nóng)村科技示范戶在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)示范傳播實用技術(shù)。

第九條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣工作，向農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用者提供先進(jìn)、適用的技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用。

第十條農(nóng)場、原種場、林場（圃）、牧場、漁場、農(nóng)業(yè)機(jī)械廠等（含部隊、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄），除做好本場（廠）的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作外，應(yīng)當(dāng)向社會開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。

第十一條村民委員會和村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。

第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

第十二條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)集中主要技術(shù)力量，對適合當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)技術(shù)進(jìn)行充分論證，全面規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應(yīng)當(dāng)列入科技發(fā)展計劃，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門）和科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實施。

第十三條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題，其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該農(nóng)業(yè)科研單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。

第十四條向農(nóng)業(yè)勞動者推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須經(jīng)試驗、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性和適用性。

第十五條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅持為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原則，做好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，在不影響分工范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作的情況下，可以打破行政區(qū)域和部門界限提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

第十六條對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動植物品種、復(fù)混肥和配方肥（微量元素肥料）、復(fù)配農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實行推廣審查許可制度，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)審查許可后，方可進(jìn)行推廣。未經(jīng)審查許可，不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域。

第十七條農(nóng)業(yè)勞動者根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。任何組織和個人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

第十八條國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行新技術(shù)試驗、示范，開展專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)報，宣傳、普及科技知識，指導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動等，實行無償服務(wù)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的，可以實行有償服務(wù)和興辦經(jīng)營實體，其合法收入受法律保護(hù)。任何單位和個人都不得以任何借口攤派或充抵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費。

進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包和興辦經(jīng)營實體，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)訂立合同，約定各自的權(quán)利和義務(wù)。

第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

第十九條國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費，由政府財政撥給。

各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用、克扣。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。其資金的來源：

（一）國家和地方財政專項安排的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金；

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和林業(yè)、水利專項建設(shè)等各項農(nóng)業(yè)專項基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；

（三）各種農(nóng)業(yè)基地開發(fā)和工程建設(shè)資金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；

（四）引進(jìn)的外資中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分；

（五）其他用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金。

第二十一條鄉(xiāng)、村、組集體經(jīng)濟(jì)組織從其舉辦企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額用于本鄉(xiāng)、本村、本組農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。

第二十二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可以圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展服務(wù)，興辦經(jīng)營實體，增強(qiáng)自身的實力和活力。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開展服務(wù)、興辦經(jīng)營實體，稅務(wù)、金融等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠。

農(nóng)業(yè)勞動者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

第二十三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)科技人員為主，其比例不得低于百分之七十。

專業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。

第二十四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，使其不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。

教育部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村開展有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，對農(nóng)業(yè)勞動者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動者的技術(shù)素質(zhì)。

農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并發(fā)給證書。

第二十五條對在鄉(xiāng)、村從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的職稱評定，應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹鳌?/p>

農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的，在評定職稱時，應(yīng)當(dāng)將他們從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實績作為考核的重要內(nèi)容。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障和改善從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作專業(yè)科技人員的工作和生活條件，改善他們的待遇。依照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)科技人員的穩(wěn)定。

農(nóng)業(yè)科技人員及大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)正、定級、職稱評定、學(xué)習(xí)、進(jìn)修、工資、福利等方面按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，激勵農(nóng)業(yè)科技人員獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。

表彰和獎勵在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及管理工作二十五年，并取得成績的農(nóng)業(yè)科技人員。

第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗基地和生產(chǎn)資料，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必要的條件和足夠的時間。

任何單位和個人不得侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)。

第二十九條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，有權(quán)檢舉違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。

第五章獎勵與懲罰

第三十條各級人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門，應(yīng)當(dāng)對具有下列條件之一的單位或個人給予表彰和獎勵：

（一）引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)成績顯著的；

（二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；

（三）對農(nóng)業(yè)技術(shù)有重大改進(jìn)，解決推廣中重大問題的；

（四）培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，成績突出的。

第三十一條違反《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按下列規(guī)定給予處理：

（一）農(nóng)業(yè)物化技術(shù)未經(jīng)審查許可，擅自進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域的，責(zé)令限期糾正，沒收非法所得，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；

（二）未經(jīng)試驗、示范的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和未經(jīng)品種審定的新品種，盲目推廣和強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用的，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；

（三）憑借職權(quán)干預(yù)推廣工作和的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；

（四）攤派有償服務(wù)和經(jīng)營實體收入或?qū)⑵涫杖氤涞洲r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費的，責(zé)令限期糾正。拒不糾正的，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；

（五）非法侵占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)的，責(zé)令限期退還，依法追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；

（六）截留、挪用、克扣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費、資金的，責(zé)令限期糾正，依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

有前款（一）、（二）、（三）項行為之一，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第9篇

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)流于表面，農(nóng)戶技能培訓(xùn)率低

農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)要求的實踐操作性較強(qiáng)，這就要求農(nóng)技員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作過程中主動進(jìn)村入戶，如農(nóng)戶普及推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)[1]。然而這在實際推廣過程中卻很難得到落實，農(nóng)技員對實際農(nóng)業(yè)推廣工作重視程度不足，不主動進(jìn)村、進(jìn)田入戶，推廣服務(wù)流于表面，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技能得不到實質(zhì)的提高，導(dǎo)致了農(nóng)戶對農(nóng)技師不夠信任，二者間信任的缺失也逆向造成農(nóng)技員開展農(nóng)業(yè)推廣工作的困難，造成農(nóng)業(yè)推廣工作的惡性循環(huán)。

1.2農(nóng)技員專業(yè)技能不足

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，農(nóng)技員的專業(yè)技能不足，農(nóng)技員團(tuán)隊的非專業(yè)技術(shù)人員過多，這直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作專業(yè)性不強(qiáng)、知識斷層與知識老化問題嚴(yán)重。同時，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作待遇低，工作條件差，從事農(nóng)技推廣的專業(yè)農(nóng)技員逐年減少，也造成了農(nóng)技員隊伍整體素質(zhì)的下降，使農(nóng)技推廣處于尷尬的境地。

1.3資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施不全

在實際農(nóng)業(yè)推廣過程中，其經(jīng)費問題一直得不到妥善解決。經(jīng)費短缺直接導(dǎo)致地區(qū)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施設(shè)備存在其滯后性，資金與基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的開展，直接導(dǎo)致大量的農(nóng)業(yè)試驗、農(nóng)業(yè)示范都不能正常開展，配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)也無法引進(jìn)、推廣。農(nóng)業(yè)推廣整體工作難以開展，農(nóng)技員也無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的科研創(chuàng)新工作，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新受到了嚴(yán)重的制約[2]。

2農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的發(fā)展策略

2.1注重推廣形式與推廣內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)過程中，要注重推廣形式與推廣內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，不能將二者分離開來，推廣先進(jìn)、實用的科技成果是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的本質(zhì)。基于農(nóng)戶視角考慮，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)過程中成果原本是最重要的，可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益，然而立足于當(dāng)前實際的農(nóng)業(yè)情況，推廣形式的好壞直接影響著推廣成果的優(yōu)劣，單純注重推廣成果的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)將難以滿足農(nóng)戶對于成果的需求。因此，在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)并重推廣形式與推廣內(nèi)容，將二者有機(jī)結(jié)合起來，互相促進(jìn)、相輔相成，達(dá)到更好的農(nóng)業(yè)推廣效果[3]。

2.2農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)要滿足最基本的農(nóng)業(yè)推廣形式

農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)要求的實踐操作性較強(qiáng)，這就要求我國廣大農(nóng)技員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不能流于表面，應(yīng)積極從理論落實到實踐中去。在農(nóng)業(yè)推廣過程中滿足最基本的推廣形式，在保證具有一定針對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)理論基礎(chǔ)上，采用農(nóng)戶適用并樂于接受的指導(dǎo)方式對其進(jìn)行指導(dǎo)。在關(guān)鍵性農(nóng)時與關(guān)鍵性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主動地、及時地入戶到田、當(dāng)面對農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)指導(dǎo)。

2.3培養(yǎng)農(nóng)技員溝通能力，加強(qiáng)其專業(yè)技能培訓(xùn)

在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)過程中，農(nóng)技員的專業(yè)技能不足，以及其溝通能力較弱都是影響農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)質(zhì)量的重要問題。有些農(nóng)技員日常只顧鉆研農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，不擅長與人溝通；還有部分農(nóng)技員與農(nóng)戶缺乏溝通，在農(nóng)業(yè)推廣過程中沒有共同語言。這些都導(dǎo)致了農(nóng)戶對農(nóng)技員的抵觸情緒及不信任心理，針對這一問題農(nóng)技員在農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的同時廣泛地與農(nóng)戶交朋友，通過與農(nóng)戶溝通來構(gòu)建彼此的信任，憑借農(nóng)戶的信任來切實推廣農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。

2.4以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)技員的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)，要切實以市場需求與農(nóng)民需求為導(dǎo)向，不能盲目空泛地進(jìn)行技術(shù)推廣，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，有針對性地確定農(nóng)業(yè)技術(shù)實用內(nèi)容，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)涵，根據(jù)市場需求抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效傳遞與推廣。

3結(jié)語