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第1篇

一、水利工程建設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用

1、生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向需要加強(qiáng)水利建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，合理配置交通、水利等多種資源，能夠全面協(xié)調(diào)發(fā)展人口與資源，人口與環(huán)境，形成林木、果樹、魚類、畜禽、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工良性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢。水利工程建設(shè)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要一環(huán)，對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用極為重要。實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的有效排澇和有效灌溉，能夠有效提高耕地產(chǎn)出率和水資源利用率。所以得出結(jié)論，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展是以運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能齊全的水利工程建設(shè)為基礎(chǔ)的。只有水利工程建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

水利工程建設(shè)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在水利工程建設(shè)能夠有效改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。在較干旱的地區(qū)。農(nóng)田水利工程可以及時(shí)解決耕地的灌溉、農(nóng)民的飲水和畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，能夠從根本上解決洪澇災(zāi)害和干旱缺水的問題。實(shí)現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境的和諧發(fā)展，從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的態(tài)現(xiàn)狀。通過增加蓄水量，可以緩解我國目前的生態(tài)環(huán)境，達(dá)到了積極的效果。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足人們不斷提高生活需求的重要保障

加強(qiáng)水利工程建設(shè)能夠減輕農(nóng)業(yè)用水污染，切實(shí)改善土地退化現(xiàn)象，有效避免土壤鹽堿化及荒漠化。改善植被條件，有效避免水土流失，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人居生活的安全。通過調(diào)整農(nóng)作物的布局，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量可以大大提高，同時(shí)農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量也會(huì)提高，才能真正實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

4、農(nóng)田水利工程可以改善我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的排灌系統(tǒng)

在排灌的渠道上建設(shè)分水口及農(nóng)田制口，設(shè)置兩個(gè)閘的連接，實(shí)現(xiàn)有灌有排，有效改善干旱地區(qū)的困難。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性

1、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路

近幾年，我國的旱澇災(zāi)害也會(huì)不斷發(fā)生，不僅對我國的農(nóng)業(yè)造成了嚴(yán)重的威脅，也對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。我國要改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，就必須先加強(qiáng)我國的農(nóng)田水利工程的建設(shè)，改善我國農(nóng)田落后的水利基礎(chǔ)設(shè)施，這樣才能真正提高我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且增加了農(nóng)民的收入

加強(qiáng)水利工程建設(shè)，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的奮斗目標(biāo)，提高耕地的產(chǎn)出效率，不斷提高糧食的產(chǎn)量。

3、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程可以緩解水資源的矛盾

我國是個(gè)人口大國，我國目前水資源短缺，農(nóng)業(yè)是我國在用水方面具有較大的需求，其用水量占全社會(huì)的70%以上，但我們的利用率卻很低，只占了40%左右，要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要注意節(jié)約灌溉，才能真正高效地利用水資源，緩解用水資源的壓力，從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為了緩解這個(gè)壓力，就要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，不僅要開辟新的水源，還要節(jié)約用水，才能真正緩解我國水資源缺乏的壓力。

三、如何有效加強(qiáng)水利工程建設(shè)

1、強(qiáng)化各水利站所參與工程建設(shè)管理的責(zé)任意識(shí)

凡是在各水利站所轄區(qū)內(nèi)新建的水利工程，當(dāng)?shù)厮舅獰o條件的協(xié)助施工隊(duì)搞好工程建設(shè)和管理工作。在水利工程建設(shè)中，一旦發(fā)展工程質(zhì)量問題，要在第一時(shí)間內(nèi)向水利局質(zhì)監(jiān)站或水利局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，及時(shí)制止和處理，減少損失，確保工程建設(shè)質(zhì)量，便于今后工程移交當(dāng)?shù)卣竟芾砗笊俪鰡栴}，降低運(yùn)行成本，提高工程效益。

2、嚴(yán)格按照合同施工

深化水利工程管理體制改革。嚴(yán)格履行監(jiān)管程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)到施工，嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制，完善工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工驗(yàn)收投入使用的各環(huán)節(jié)程序，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高水平發(fā)揮效益。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

加大興水治水力度，切實(shí)搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節(jié)灌、水庫灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)，增大工程蓄水，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。認(rèn)真實(shí)施找水打井工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點(diǎn)的戶辦抗旱水源工程建設(shè)，著力解決旱山村“飲水難”和農(nóng)村飲水安全。加大病險(xiǎn)工程整治力度，全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

4、提高認(rèn)識(shí)

第2篇

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)農(nóng)業(yè) 發(fā)展重點(diǎn) 發(fā)展目標(biāo) 貴州

[中圖分類號(hào)] F323.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0013-01

一、貴州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”

生態(tài)農(nóng)業(yè)吸取我國和貴州省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和國外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從貴州省情出發(fā)，遵照生態(tài)學(xué)的原理和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以大大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和持續(xù)發(fā)展的能力，有力促進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由環(huán)境污染型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于貴州農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)利用和保護(hù)，減少對生態(tài)環(huán)境的污染

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以避免掠奪式經(jīng)營和濫用、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，對農(nóng)業(yè)可更新資源注意增殖，對不可更新資源注意保護(hù)利用。這樣不僅能減少水土流失，避免生態(tài)環(huán)境惡化，而且有利于占耕地2/3以上的中低產(chǎn)田土和400萬hm2宜林宜牧荒山荒坡的開發(fā)利用和保護(hù)改造，使自然資源能得到持續(xù)地利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，為貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新的廣闊的途徑并創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

3.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于提高貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)力和資源利用率，從而能大大提高經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)環(huán)境和能量轉(zhuǎn)化，有著顯著的生態(tài)效益。它又能為社會(huì)創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于增強(qiáng)貴州農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種綜合性農(nóng)業(yè)，它因地制宜使農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，農(nóng)、工、商聯(lián)合經(jīng)營。這就會(huì)大大增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和農(nóng)工商的聯(lián)合經(jīng)營，需要大批的勞動(dòng)力，這就為農(nóng)民提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。它將對推動(dòng)廣大農(nóng)民脫貧致富，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)揮重要作用。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)

1.農(nóng)田生態(tài)工程

即按照推廣農(nóng)田優(yōu)化模式，適應(yīng)市場變化需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧田面積，強(qiáng)化用養(yǎng)輪作，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)品，增加物質(zhì)投入，努力提高單產(chǎn)，擴(kuò)大復(fù)種面積，推廣高產(chǎn)高效種植模式，適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積，保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。具體來看，其一，調(diào)整作物布局。實(shí)行因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步形成作物種植區(qū)域化、專業(yè)化、商品化；在經(jīng)濟(jì)作物的集中產(chǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)郊區(qū)適當(dāng)調(diào)減糧食面積，增加蔬菜、瓜果生產(chǎn)面積；逐步將不宜種糧或經(jīng)濟(jì)作物的土地，退耕還林、還牧、還漁，對坡度在25度以上的耕地堅(jiān)決停止耕作。其二，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，擴(kuò)大適銷對路的經(jīng)濟(jì)作物種植面積，逐步改變單一、僵化的種植模式，提高耕地復(fù)種指數(shù)，提高經(jīng)濟(jì)作物和飼料糧面積在種植業(yè)面積中的比重，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)銜接配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。推廣優(yōu)良品種，提高種植業(yè)作物單產(chǎn)和品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)田生態(tài)工程的重點(diǎn)是實(shí)施中低產(chǎn)田良工程和小流域綜合治理工程。

2.林果生態(tài)工程

這是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，治理水土流失的重點(diǎn)工程，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、長期利益與近期利益的結(jié)合。實(shí)施林果生態(tài)工程，其一要完善山林承包責(zé)任制，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，提高林農(nóng)生產(chǎn)積極性。其二要調(diào)整林業(yè)布局，根據(jù)適地適樹的原則，大力發(fā)展以集體林場為主的商品林生產(chǎn)基地。其三是在林果生態(tài)系統(tǒng)中，除抓好林果的品種改良和標(biāo)準(zhǔn)化栽培外，還要搞好畜禽養(yǎng)殖配套，形成林果立體種養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)，以增加效益，改善環(huán)境，提高品質(zhì)。林果生態(tài)工程的重點(diǎn)是實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程、石漠化治理工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等四大建設(shè)項(xiàng)目。

3.養(yǎng)殖生態(tài)工程

養(yǎng)殖生態(tài)工程就是要突破原有的單一養(yǎng)殖傳統(tǒng)模式，將畜、禽、漁等養(yǎng)殖有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行多物種搭配，連接種植業(yè)，配套沼氣，巧用食物鏈，循環(huán)利用，提高能量利用率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。并且，通過調(diào)整優(yōu)化草山草坡草場畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品創(chuàng)立名牌，經(jīng)過商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)轉(zhuǎn)變，逐步建設(shè)區(qū)域性重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜副則副、宜工則工”的原則，適合山區(qū)型養(yǎng)殖生態(tài)工程的發(fā)展模式主要有“種養(yǎng)型”“、共生型”“、立體型”“、庭院型”“、節(jié)能型”“、微生物再生模式”等幾種類型。

4.生態(tài)能源建設(shè)工程

在農(nóng)村能源建設(shè)中遵循“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”和“節(jié)約與開發(fā)并重”的方針，解決農(nóng)村能源短缺，促進(jìn)和保護(hù)生態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，這是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著的建設(shè)工程。在貴州山區(qū)，生態(tài)能源建設(shè)工程主要是普及沼氣工程。應(yīng)以點(diǎn)帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養(yǎng)相結(jié)合，抓規(guī)模化推廣與綜合利用技術(shù)推廣相結(jié)合，工程技術(shù)實(shí)施與組織管理措施相結(jié)合，建立多種模式，推廣擴(kuò)大示范成果，寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)于農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收之中，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)村以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，科學(xué)利用秸稈還土還田，也是山區(qū)型生態(tài)能源利用的有效方式。

5.環(huán)境生態(tài)工程

充分利用天然資源優(yōu)勢，大力改善人居生態(tài)環(huán)境，突出生態(tài)特色。在山區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施四大環(huán)境生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。一是城市生態(tài)形象塑造工程。運(yùn)用現(xiàn)代園藝技術(shù)對城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)突出“特色”與“園林”，綠化率達(dá)到人居環(huán)境指標(biāo)，改變臟、亂、差現(xiàn)象，對街道、樓群院落、屋頂、墻面等城市綠化體系進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。二是生態(tài)家園建設(shè)工程。每個(gè)縣重點(diǎn)抓好幾個(gè)生態(tài)家園示范點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓好一個(gè)村的生態(tài)家園示范點(diǎn)建設(shè)，生態(tài)家園示范村要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、水渠潔凈化、村莊花園化、庭院立體化的目標(biāo)。三是生態(tài)走廊建設(shè)工程。發(fā)展帶狀生態(tài)經(jīng)濟(jì)，沿主要公路、主要河流建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。四是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)工程。廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，現(xiàn)代科學(xué)為支撐，金融資本為基礎(chǔ)，通過合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，建立具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，在實(shí)現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí)，達(dá)到美化景觀，保護(hù)環(huán)境，搞好觀光旅游的生態(tài)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

第3篇

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好中求快。發(fā)展質(zhì)量提高，發(fā)展速度不減。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8%左右，農(nóng)業(yè)增加值增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右。

——糧油生產(chǎn)保持穩(wěn)定。確保農(nóng)村糧油自給總體平衡，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在3億斤左右。

——特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，新建以“四百萬”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的基地30萬畝，改造經(jīng)作中低產(chǎn)園10萬畝。深入開展標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)作園創(chuàng)建活動(dòng)。

——高效生態(tài)農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。建設(shè)分層次、分區(qū)域、分類型的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重逐年提高，到2020年達(dá)80%左右。

——突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。2015年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比2014年增長25%以上，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.2:1。

圍繞上述思路和目標(biāo)，著力實(shí)施“九大工程”：

（一）實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。高舉全國生態(tài)文明先行示范區(qū)旗幟，大力推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展具有山區(qū)特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向，全力推進(jìn)生產(chǎn)綠色有機(jī)化、加工清潔無害化、園區(qū)生態(tài)循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)良、高效、富民目標(biāo)。二是根據(jù)山地自然狀況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力推廣一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式。三是推廣地膜覆蓋等保護(hù)性栽培、名優(yōu)新特品種及經(jīng)作無性系繁育、測土配方減量施肥、綠色植保病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、面源污染綜合治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培、綠色有機(jī)果茶生產(chǎn)、道地中藥材GAP種植、名優(yōu)特色水產(chǎn)品種人工繁育和大水面增養(yǎng)殖等十大技術(shù)。

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效工程。堅(jiān)持穩(wěn)定做大規(guī)模，主攻質(zhì)量增效。一是穩(wěn)定壯大規(guī)模。2015年全市新增“四百萬”工程為主的特色產(chǎn)業(yè)基地30萬畝以上。二是在改造低產(chǎn)園地上下功夫。推進(jìn)設(shè)施配套，著力改土、改水、改良種。三是在建設(shè)精品園、高效園上下功夫。進(jìn)一步推進(jìn)高效茶園、精品果園建設(shè)。四是把基地當(dāng)景區(qū)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，初步建成丹江口環(huán)庫區(qū)和竹房城鎮(zhèn)帶兩個(gè)百公里生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)長廊。

（三）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工千億元工程。從2015年起，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工千億元工程建設(shè)，到2020年，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1000億元和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2：1的目標(biāo)。著力推進(jìn)十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，即：丹江口市生態(tài)水產(chǎn)業(yè)加工園、（鄖陽）長嶺農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、（鄖陽）農(nóng)特循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、鄖西七夕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、房縣綜合農(nóng)產(chǎn)品加工園、竹山縣特色糧油加工園、竹溪特色農(nóng)產(chǎn)品加工園、（張灣）生物產(chǎn)業(yè)園、（茅箭）新能源科技產(chǎn)業(yè)園、武當(dāng)山生態(tài)旅游觀光園。丹江口水產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)品加工園區(qū)和（鄖陽）農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、（張灣）生物產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)值過百億元，其它7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)值突破50億元。盤大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，狠抓企業(yè)挖潛進(jìn)規(guī)，新培植規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家以上。著力開展招商引資，加大項(xiàng)目工作力度，有序開展對口協(xié)作，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。引導(dǎo)民間資本、工商資本、外來資本投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。

（四）實(shí)施農(nóng)業(yè)精品名牌工程。堅(jiān)定不移的打好生態(tài)牌、有機(jī)牌。圍繞打響“國字號(hào)”品牌。即著力打響“武當(dāng)?shù)啦琛钡热珖鴧^(qū)域性公共品牌，加大品牌創(chuàng)建力度，深入開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，堅(jiān)持政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)證10個(gè)以上“三品一標(biāo)”品牌。

（五）實(shí)施科技興業(yè)支撐工程。全面推進(jìn)“三個(gè)中心”建設(shè)。加大與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)科技、人才、項(xiàng)目合作共建力度，充分發(fā)揮院士工作站的優(yōu)勢，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技協(xié)作攻關(guān)，圍繞茶葉、中藥材、核桃、山羊、柑桔、蔬菜、食用菌、紅薯、魔芋、桑蠶、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，力求在種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工保鮮、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術(shù)等方面取得突破。不斷完善農(nóng)技推廣和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和技能，重點(diǎn)培育科技型的家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶。

（六）實(shí)施市場體系建設(shè)工程。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場研究，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場系統(tǒng)調(diào)查體系，開展供求、營銷、價(jià)格等監(jiān)測預(yù)警，研究重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場細(xì)分、營銷策略和銷售渠道。二是加快發(fā)展現(xiàn)代市場營銷業(yè)，加快堰中批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級(jí)。三是會(huì)同相關(guān)部門，積極培育農(nóng)村現(xiàn)代物流，市建物流園（中心），縣（市）建配送中心，鄉(xiāng)村建連鎖經(jīng)營店和合作社。四是把開發(fā)要素市場與開拓產(chǎn)品市場有機(jī)結(jié)合起來，做大做強(qiáng)兩種資源、兩個(gè)市場。

（七）實(shí)施農(nóng)業(yè)信息促進(jìn)工程。建立大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，整合資源，共建共享，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)信息公益，疏通最后一公里瓶頸。2017年前，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、“三品一標(biāo)”企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范與應(yīng)用為突破口，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。大力推進(jìn)電子商務(wù)，打造地方電商平臺(tái)。建設(shè)一批鄉(xiāng)村信息服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息廣場，積極推廣“U農(nóng)通”系列農(nóng)業(yè)科技信息產(chǎn)品，進(jìn)一步辦好、《惠農(nóng)手機(jī)報(bào)》，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。

第4篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)區(qū)；結(jié)構(gòu)；管理；發(fā)展模式；鹽都區(qū)

中圖分類號(hào) F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）24-81-03

鹽城市鹽都區(qū)位于江蘇中部偏東、里下河地區(qū)，為里下河平原地貌，總面積1 045km2，其中水域面積312.9km2。地處北亞熱帶向北溫帶過渡的氣候區(qū)域，全年平均氣溫為15.70℃，年均降水量86.2mm，全年日照時(shí)數(shù)2 252.2h，具有豐富的土地資源和水資源，湖蕩、河溝縱橫交錯(cuò)，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。

1 國家級(jí)生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)

通過生態(tài)區(qū)建設(shè)使鹽都區(qū)走上以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)，生態(tài)城鎮(zhèn)一體化的建設(shè)道路。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)謀求優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、高效，人居生態(tài)環(huán)境謀求結(jié)構(gòu)合理、功能配套、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，以實(shí)現(xiàn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)文明進(jìn)步與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

2 國家級(jí)生態(tài)區(qū)的建設(shè)內(nèi)容

規(guī)劃從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，把該區(qū)規(guī)劃為六大生態(tài)建設(shè)工程，確定了以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程、生態(tài)工業(yè)建設(shè)工程、生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程、資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、生態(tài)人居與生態(tài)文化建設(shè)工程為主要內(nèi)容生態(tài)區(qū)建設(shè)框架，結(jié)合各生態(tài)功能區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，確定生態(tài)建設(shè)主攻方向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；并使生態(tài)區(qū)規(guī)劃與行業(yè)、系統(tǒng)規(guī)劃相銜接，與區(qū)、鎮(zhèn)、村分層次規(guī)劃相結(jié)合，具有較強(qiáng)的可操作性[1-3]。

2.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃 根據(jù)該區(qū)自然資源條件的地域差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域分工，進(jìn)行優(yōu)化組合，選擇適用經(jīng)濟(jì)模式，形成五大生態(tài)類型經(jīng)濟(jì)區(qū)域，即：城郊生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，水源保護(hù)生態(tài)區(qū)，中部優(yōu)質(zhì)商品糧與畜禽養(yǎng)殖生態(tài)區(qū)，西部觀光旅游與特種水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)區(qū)。

2.2 生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施

2.2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 根據(jù)區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源和發(fā)展格局，該區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，全面開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地建設(shè)。到2012年底，該區(qū)建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積62 846.81hm2、綠色食品基地面積33 333.3hm2、有機(jī)食品基地198.8hm2，“三品”基地面積共96 378.95hm2。共獲得認(rèn)證無公害農(nóng)畜產(chǎn)品193個(gè)，認(rèn)證綠色食品44個(gè)，認(rèn)證有機(jī)食品3個(gè)。“三品”播種面積占主要農(nóng)作物播種面積的89.2%，躋身國家綠色產(chǎn)品原料基地和全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)。

2.2.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè) 生態(tài)林業(yè)建設(shè)以建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林為重點(diǎn)，大力實(shí)施綠色通道和城鎮(zhèn)綠化，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是生態(tài)防護(hù)林及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。建成以意楊為主，其他林種為輔的速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)防護(hù)林帶，至2012年底合計(jì)投入1 179.5萬元，完成造林面積

2 133.33hm2，建成農(nóng)田林網(wǎng)面積5.97萬hm2。二是綠色通道建設(shè)。按照骨干公路每側(cè)造林寬度從3m到90m不等的要求，累計(jì)造林面積達(dá)1 200hm2，綠化里程達(dá)750km。三是城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。建成公共綠地面積629.87萬m2，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積14.65m2。到2012年底該區(qū)森林覆蓋面積40 315hm2，森林覆蓋率達(dá)18.02%。

2.2.3 生態(tài)工業(yè)建設(shè) 生態(tài)工業(yè)建設(shè)堅(jiān)持“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念為指導(dǎo)，以生態(tài)型、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)。一是大力實(shí)施企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，加快技術(shù)改造和工藝革新。近3a累計(jì)該區(qū)工業(yè)技改項(xiàng)目投資達(dá)51.75億元，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目

1 200多個(gè)，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)升級(jí)。到2012年底建成華銳風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等5家國家級(jí)特色基地、省科技產(chǎn)業(yè)園和省高端裝備示范基地，銳畢利高速噴印機(jī)等6項(xiàng)目被列為國家工信部和省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。二是開展企業(yè)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、污染排放最小化。近3a該區(qū)實(shí)施各類污染源綜合利用項(xiàng)目32個(gè)，建成市級(jí)86家、省級(jí)43家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，67家企業(yè)完成了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，86家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。

2.2.4 生態(tài)型第三產(chǎn)業(yè)建設(shè) 生態(tài)型第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)堅(jiān)持服務(wù)工業(yè)化、推進(jìn)城市化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，與本區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)型工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是充分利用本地自然資源，培育與完善生態(tài)型商品流通體系。近3a在潘黃共投資5億元建成東方汽車及零配件交易物流中心，大縱湖等鎮(zhèn)共投資5 000萬元，新建交易規(guī)模5 000m2沿河水產(chǎn)品市場；在大岡、樓王等鎮(zhèn)投資1 850萬元，建成了15 500m2的綜合農(nóng)貿(mào)市場。二是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，到2012年底全區(qū)已建成國家4A級(jí)旅游景區(qū)大縱湖旅游景區(qū)、江蘇省首批四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)華都森林公園，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園獲國臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)部授牌，建成郭猛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等5家江蘇省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。近3a來，該區(qū)接待中外旅客數(shù)突破700萬人次，旅游總收入突破10億元。

2.2.5 資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè) 資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)以飲用水源保護(hù)建設(shè)為重點(diǎn)，近3a計(jì)投入8億元平地開挖鹽龍湖，對市區(qū)飲用水源水質(zhì)進(jìn)行生態(tài)凈化，兼顧生態(tài)調(diào)蓄水庫功能。該工程于2012年6月28日正式向市區(qū)供水，在發(fā)生緊急情況時(shí)可封閉進(jìn)水閘門，可保證鹽城市區(qū)供水一周。投入9億元建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化區(qū)域供水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)近70萬農(nóng)村居民喝上市區(qū)統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。3a來，對全境內(nèi)183條縣鄉(xiāng)河道、234條村莊河塘進(jìn)行疏浚整治，共清理1 770.29萬m3土，使內(nèi)河水容量得到有效擴(kuò)充，水環(huán)境質(zhì)量得到了有效改善。

2.2.6 生態(tài)人居與生態(tài)文化建設(shè) 生態(tài)人居與生態(tài)文化建設(shè)以開展城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾為主要內(nèi)容的國家級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。一是加大推進(jìn)污水處理環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。近3a大岡、大縱湖等7個(gè)鎮(zhèn)（街道）各在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建成一座日處理1 000t的污水處理廠，并按要求進(jìn)行管網(wǎng)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了該區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）污水處理全覆蓋，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)64.31%。二是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工程建設(shè)。該區(qū)累計(jì)投入7 000萬元先后建成垃圾中轉(zhuǎn)站17座，垃圾房2 788座，購置各類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1 080輛、垃圾收集桶8 550只，配備管理人員和保潔人員2 518名，在全境內(nèi)實(shí)現(xiàn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾集中處理模式全覆蓋，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理達(dá)100%，農(nóng)村達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)了全部村莊無散落垃圾，鎮(zhèn)村無填埋垃圾。三是大力開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程。到2012年底樓王鎮(zhèn)等5鎮(zhèn)建成國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，大岡鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。建成三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”4個(gè)、二星級(jí)33個(gè)、一星級(jí)51個(gè)、環(huán)境整潔村140個(gè)，為實(shí)現(xiàn)國家級(jí)生態(tài)區(qū)提供有力支撐和保障。

3 效益分析

3.1 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行質(zhì)量良好 2012年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值317億元，其中，工業(yè)增加值210.8億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值163.38億元，人均可支配收入26 714元，全年財(cái)政總收入64.26億元，農(nóng)民人均純?yōu)?2 837元，同比上年增長13.1%，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為由2011年的12.9∶56.2∶30.9，調(diào)整為2012年的11.6∶57.3∶31.1，二、三產(chǎn)業(yè)的比重上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)。單位GDP能耗、水耗比2011年分別下降4.87、22.79個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值新鮮水耗19.5m3/萬元，工業(yè)用水重復(fù)利用率68%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)為0.64，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放強(qiáng)度分別為3.093和1.455kg/萬元（GDP），環(huán)境保護(hù)投資約為11.18億元，占GDP比重的3.5%，從以上數(shù)據(jù)表明該區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理。

3.2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀 2012年底該區(qū)國土面積

1 045km2，其中受保護(hù)地區(qū)總面積340.8km2，占國土面積的比例為32.4%，森林覆蓋率為18.02%，大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要河流水體水質(zhì)符合功能區(qū)劃分規(guī)定要求，聲環(huán)境質(zhì)量良好。單位化肥施用量比2010年減少4.52%，糞便綜合利用率95.58%，秸稈綜合利用率由2010年91.15%上升到95.1%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率64.31%，生活垃圾無害化處理率為100%，一般工業(yè)固體廢物及其綜合利用處置率達(dá)100%。

3.3 社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步 2012年該區(qū)人口自然增長率2.7‰，控制在省、市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。學(xué)齡兒童入學(xué)率、在校學(xué)生升學(xué)率、畢業(yè)率達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。科技人才比例上升，科技貢獻(xiàn)率工業(yè)達(dá)57.12%，農(nóng)業(yè)達(dá)40.14%。村鎮(zhèn)級(jí)公路全部黑色化，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯提高，農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例為63.90%，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率為96.92%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為95.30%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積14.65m2，比2010年增長10.38%，人居環(huán)境有了較大改善。根據(jù)2012年鹽都區(qū)宣傳部在全境范圍組織民意調(diào)查結(jié)果顯示表明：該區(qū)公眾對環(huán)境狀況滿意和基本滿意率達(dá)到95.2%。

4 結(jié)論與建議

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，鹽都區(qū)已探索出了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，以生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場機(jī)制為支持，以經(jīng)濟(jì)效益為推動(dòng)加以政府引導(dǎo)的生態(tài)區(qū)建設(shè)模式，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，為自然生態(tài)系統(tǒng)相似、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的地區(qū)探索出一條科學(xué)發(fā)展之路。

生態(tài)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)面廣、量大、綜合性強(qiáng)的工作，要建設(shè)好生態(tài)區(qū)，建議應(yīng)著重抓好兩方面工作。一是（下轉(zhuǎn)90頁）（上接82頁）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境不被污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加大宣傳力度，提高廣大干群的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自覺參與意識(shí)；依法查處和打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各種違法行為。二是建立生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的投資機(jī)制。政府要制定政策導(dǎo)向，扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和開發(fā)者的積極性，加大對生態(tài)建設(shè)的投入，促進(jìn)生態(tài)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]鹽都區(qū)國家級(jí)生態(tài)區(qū)規(guī)劃.鹽城市鹽都區(qū)人民政府，2008.

第5篇

1996年洱海爆發(fā)全湖性“藍(lán)藻”污染，水質(zhì)開始惡化，敲響了洱海水環(huán)境保護(hù)的警鐘，引起地方政府的高度重視。大理州各級(jí)政府于1996年底開始實(shí)施“雙取消”政策，取消洱海湖區(qū)所有機(jī)動(dòng)捕魚船和網(wǎng)箱養(yǎng)魚[3]。到1997年，取消養(yǎng)魚網(wǎng)箱11187個(gè)、機(jī)動(dòng)船2579艘；1997年11月實(shí)施“禁磷”工作，在洱海匯水區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌用品；1999年開始實(shí)施退耕還林、退塘還湖、退房還濕地的“三退三還”政策，到2002年實(shí)現(xiàn)退耕還林484.97hm2、退塘還湖296.3hm2、退房還濕地41.12hm2。這些工作的開展，對洱海水環(huán)境保護(hù)起到了一定的促進(jìn)作用，增強(qiáng)了人們對洱海水環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。2003年洱海再次爆發(fā)全湖性“藍(lán)藻”污染，促成了各級(jí)政府對洱海保護(hù)和治理的思路發(fā)生了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從內(nèi)源污染治理向面源污染治理轉(zhuǎn)變；從單項(xiàng)零星工程向系統(tǒng)的工程治理與生物治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變；從部門孤軍奮戰(zhàn)向條塊結(jié)合分級(jí)負(fù)責(zé)整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。開始實(shí)施包括城市污水處理及環(huán)湖截污治理工程、洱海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)建設(shè)、主要入湖河道環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、流域水土保持、洱海流域環(huán)境管理工程等六大工程。除已經(jīng)投入國債資金3.1億元外，大理州財(cái)政每年投入3000多萬元[3]，用于流域地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成了第一期洱海湖濱帶（西區(qū)）10km生態(tài)恢復(fù)工程、第二期洱海湖濱帶（西區(qū)）38km生態(tài)恢復(fù)工程、沙坪灣海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)工程、西區(qū)（48km）海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)工程、東西區(qū)9.7km海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)工程[4]，對凈化水體、維護(hù)生物多樣性和保持生態(tài)平衡等方面起到了重要的作用。但是，由于蔬菜生產(chǎn)的高回報(bào)率，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為洱海流域近半數(shù)農(nóng)業(yè)人口的主要經(jīng)濟(jì)來源。在沒有找到更好的替代產(chǎn)業(yè)之前，各級(jí)政府不可能為了環(huán)保而限制蔬菜生產(chǎn)。

2發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是有效控制洱海水環(huán)境污染的重要途徑

從目前情況來看，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是既能確保農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，又能有效減少洱海流域水環(huán)境污染的根本途徑。生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是有效控制洱海水環(huán)境污染的重要途徑。原因有三：一是其生產(chǎn)過程中各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物，都要參與到下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物質(zhì)循環(huán)中，直接進(jìn)入環(huán)境的農(nóng)業(yè)廢棄物很少；二是采用科學(xué)配方施肥，且以有機(jī)肥為主，不易隨水流失進(jìn)入洱海；三是生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約化程度較高，種、養(yǎng)、加、旅游相結(jié)合，設(shè)施較完備，氮、磷等元素不易流失。因此，在洱海流域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能有效控制洱海流域環(huán)境污染，增強(qiáng)洱海流域生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力，還能增加生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)的產(chǎn)出，豐富農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)。

2.1把新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合

把生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的政策有機(jī)結(jié)合，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，在吸收國內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整洱海流域地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把奶牛養(yǎng)殖、蔬菜種植、果樹栽培、大田作物、洱海漁業(yè)、農(nóng)村新能源建設(shè)、生物質(zhì)能開發(fā)和有機(jī)肥開發(fā)等有機(jī)結(jié)合，因地制宜地建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、低耗的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，解決好洱海流域地區(qū)人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，把洱海流域地區(qū)建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與洱海流域保護(hù)治理相結(jié)合

第6篇

有關(guān)分析人士認(rèn)為。“史上最大規(guī)模治巢工程”有望拉開合肥乃至安徽環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的序幕，巨大的商機(jī)無疑將給民營企業(yè)提供嶄新的舞臺(tái)。合肥市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就坦言，“先期工程肯定由政府來推進(jìn)，因?yàn)槿绻贿@么做的話，這么大的項(xiàng)目民營企業(yè)是無法獨(dú)立承擔(dān)的。而后期的工程，政府肯定鼓勵(lì)民營企業(yè)參與。”投資集中七大領(lǐng)域

據(jù)了解，“環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目總計(jì)113個(gè)，總投入達(dá)502.5億元，已經(jīng)于2012年11月初在合肥正式集中動(dòng)工。被稱為“史上最大規(guī)模治巢工程”，共涉及包括環(huán)巢湖水利、水環(huán)境治理工程、沿湖交通、造林添綠、拆遷復(fù)建點(diǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地整治等七大領(lǐng)域。

此次“環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)中的環(huán)巢湖水利項(xiàng)目共有3價(jià)，總投資142.6億元。這些項(xiàng)目分為環(huán)巢湖防洪治理、重點(diǎn)河流治理、中小河流治理、水利興修、水土流失綜合治理、灌區(qū)配套、水質(zhì)改善、排澇泵站、農(nóng)村飲水安全九個(gè)小類。其中一期項(xiàng)目16個(gè)，重點(diǎn)對南淝河、派河、兆河等13條入湖河流開展綜合治理，建設(shè)內(nèi)容涵蓋截污、清淤、防洪、排澇、綜合整治、生態(tài)修復(fù)等方面。

合肥市發(fā)改委環(huán)資處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)合肥市“環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，未來要把環(huán)巢湖地區(qū)打造成集旅游、休閑、度假、娛樂于一體的國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。根據(jù)這個(gè)方針，安徽省及市發(fā)改委在全市范圍內(nèi)廣泛征集項(xiàng)目，最終確定一期項(xiàng)目為16個(gè)非經(jīng)營性涉水項(xiàng)目，總投資129億元。

為此，合肥市向國家開發(fā)銀行申請貸款100億元，并進(jìn)行項(xiàng)目打捆，統(tǒng)一以“環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)一期項(xiàng)目”申報(bào)。“目前市本級(jí)項(xiàng)目資金全部到位，項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等手續(xù)完備，部分項(xiàng)目正在申報(bào)驗(yàn)收。”

除了環(huán)巢湖水利建設(shè)項(xiàng)目外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目也是“環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容。該輪投資雖然只安排了2個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，但總投資高達(dá)78億元。

據(jù)介紹，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)將主攻蔬菜園藝、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)濕地、打造景觀長廊。力爭用5年時(shí)間，把環(huán)巢湖沿岸打造成全國現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民收入快速提升區(qū)、農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

按計(jì)劃，本次開工的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目總面積約49萬畝。其中環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資13.77億元，面積約9萬畝；秋冬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃投資64.19億元，面積約加萬畝。

另外，此次巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目還包括交通項(xiàng)目41個(gè)，總投資122.9億元，將積極打通環(huán)巢湖交通，改造提升周邊路網(wǎng)。以環(huán)巢湖大道為例，已經(jīng)建成64公里，另有60多公里路線已經(jīng)開工建設(shè)，整個(gè)155公里環(huán)巢湖大道預(yù)計(jì)2014年全線貫通。

與此同時(shí)，此次建設(shè)工程還包括環(huán)境治理項(xiàng)目19個(gè)，總投資27億元；綠化造林項(xiàng)目3個(gè)，總投資51.7億元；拆遷復(fù)建點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資58億元；土地整治項(xiàng)目4個(gè)，總投資22.3億元。

鼓勵(lì)民企參與

“500億肯定不夠！”

在了解到環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目后，合肥東方美捷分子材料技術(shù)有限公司總經(jīng)理朱守誠表示，“根據(jù)太湖和昆明湖的治理經(jīng)驗(yàn)，巢湖治理至少需要1000-2000億才會(huì)有所好轉(zhuǎn)，500億確實(shí)有點(diǎn)捉襟見肘。”

朱守誠是最早關(guān)注巢湖的民營企業(yè)家之一。在他的實(shí)驗(yàn)室里，至今還擺放著合肥市14個(gè)內(nèi)湖的水體樣本。目前，他已經(jīng)參與到了合肥市濱湖新區(qū)塘溪河的藍(lán)藻治理工程。

對于此次規(guī)劃的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，朱守誠非常認(rèn)同。在他看來，巢湖治理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要將巢湖生態(tài)修復(fù)作為最主要目標(biāo)，而不是以投資強(qiáng)度和利潤附加值作為產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)人的標(biāo)準(zhǔn)。“環(huán)巢湖生態(tài)圈要想建立起來，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要先行，要制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。”

他表示，要達(dá)到治理的效果，必須緊緊圍繞著“有機(jī)”這兩個(gè)字。“所有符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的才可以進(jìn)入，不符合的就要退出。”在朱守誠看來。如果政府建立了巢湖水治理準(zhǔn)入機(jī)制。巢湖的生態(tài)治理，企業(yè)完全可以參與進(jìn)來。“治水是巢湖治理的根本。因此，現(xiàn)在的巢湖必須側(cè)重于水治理。等到將來，巢湖水治理好了，環(huán)巢湖將是一個(gè)巨大的寶庫。”

對于此次環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，朱守誠認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，是將巢湖治理制定一個(gè)明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并以法律文件的形式確定下來。“合肥的決策者圍繞巢湖必須做好幾十年的規(guī)劃，要立下法規(guī)。沒有法規(guī)，就無法形成巢湖治理的連續(xù)性、統(tǒng)一性和可持續(xù)性。因此，一定要以文件的形式將其確定下來。”

“巢湖綜合治理是一個(gè)長期的系統(tǒng)性的工程，任務(wù)非常繁重。”前述合肥市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。隨著各個(gè)項(xiàng)目的破土動(dòng)工，后期在政府的主導(dǎo)下，會(huì)采用BOT模式。吸引民間資本的參與。“而這無疑將會(huì)推進(jìn)合肥乃至安徽的環(huán)境治理市場，帶動(dòng)一大批相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。”

朱守誠對此很是贊同，“治理巢湖。首先應(yīng)該要‘國字號(hào)’企業(yè)介入，挑起大梁。”在他看來。“環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目的規(guī)劃施工到后期的維護(hù)和運(yùn)作。都需要巨額投資，包括技術(shù)和金融的支撐，一般企業(yè)根本無法承擔(dān)。而且，微觀中小企業(yè)即使有這種想法也無力支撐。

在朱守誠看來，環(huán)巢湖項(xiàng)目不能以謀取暴利為目的，要當(dāng)作國家的公益事業(yè)來做。“要將這種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制做成以生態(tài)效益來支撐，不能簡單用產(chǎn)值和GDP來考核。必須用環(huán)境收益來支撐‘國字號(hào)’企業(yè)的運(yùn)營和維護(hù)費(fèi)用，使其收益保持在銀行的利率之上。”他表示。如果政府將巢湖綜合治理工程當(dāng)作慈善事業(yè)來做，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，企業(yè)無疑將會(huì)主動(dòng)加入。

第7篇

關(guān)鍵詞：共和縣 生態(tài)農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展思路 發(fā)展前景

1 共和縣實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的背景分析

共和盆地地處干旱荒漠草原和半干旱草原生態(tài)地理環(huán)境中，其生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。20世紀(jì)以來，由于不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，使原來就很脆弱的生態(tài)系統(tǒng)普遍面臨著日趨惡化的勢頭。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，雖然采取了一系列措施，生態(tài)環(huán)境有了很大改善，但局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的總趨勢并沒有得到根本性改變，生態(tài)環(huán)境問題仍然十分突出。

1.1干旱缺水日趨嚴(yán)重

脆弱的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致共和盆地干旱、大風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，成為影響共和縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主要限制因素之一。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，降雨量明顯減少，地表蒸發(fā)量逐年增高，大部分河流干涸，使原本干旱缺水，水資源分布不均衡的狀況進(jìn)一步加劇。

1.2退化草場面積逐年增加

從共和盆地草地退化情況看，由于超載放牧和草地配套建設(shè)滯后，草地退化十分嚴(yán)重，退化面積達(dá)449667hm2，其中中度以上退化草場面積150667hm2，每年損失牧草8954萬kg，相當(dāng)于6113萬只羊單位全年的飼草量。

1.3水土流失面積擴(kuò)大

在嚴(yán)酷的自然條件和日益增長的人與自然不和諧因素作用下，一些地方濫墾、濫牧、濫采自然資源造成植被覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重。1995年至1999年的5年中，共和盆地開墾草原面積達(dá)680hm2，水土流失總面積達(dá)660000hm2。

1.4土地沙化不斷蔓延

共和盆地土地沙化面積1266667hm2，其中嚴(yán)重沙化面積10282667hm2，強(qiáng)烈發(fā)展中的沙化土地6511333hm2，正在發(fā)展中的沙化土地324665hm2，潛在沙化土地775040hm2。目前，嚴(yán)重沙化土地面積每年以1200hm2的速度擴(kuò)展。

1.5農(nóng)村能源危機(jī)加劇

隨著人口的增加和退耕還林（草）、休牧育草、封山育林工程的實(shí)施，農(nóng)牧民所依賴的秸桿、畜糞、薪柴等生活燃燒逐年減少，缺能問題日益突出，已成為制約當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹饕蛩刂弧?/p>

2 共和縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路與途徑

加強(qiáng)共和盆地生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要做好多方面的工作，但要切實(shí)做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)這篇大文章，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。通過對共和盆地生態(tài)環(huán)境背景的分析和反思，如何做到既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。共和縣委、縣政府從政策和實(shí)踐上作了有益的探索。

2.1戰(zhàn)略抉擇

立足縣情，創(chuàng)新思路，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，緊緊抓住實(shí)施“菜籃子”工程、“西繁東育”工程和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和提高農(nóng)業(yè)資源綜合效益為目標(biāo)，進(jìn)一步深化對生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重新定位，建立資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。基本思路是以農(nóng)戶為主體，以土地資源為基礎(chǔ)，以大戶開發(fā)為依托，實(shí)施沼氣池、人廁、豬舍、日光節(jié)能溫室、畜棚等“五位一體”生態(tài)家園模式，并以太陽能為動(dòng)力，沼氣池為紐帶，溫室種養(yǎng)為根本，將種植、養(yǎng)殖、有機(jī)肥、燃料統(tǒng)一起來的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過資源的循環(huán)利用從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺和環(huán)境之間的矛盾，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最優(yōu)化和最大化。

2.2政策引導(dǎo)

2.2.1為保證“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”政策，切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。

2.2.2在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財(cái)政支出和固定資金投資向“三農(nóng)”傾斜，逐步探索建立穩(wěn)定的農(nóng)牧業(yè)投入增長機(jī)制。

2.2.3進(jìn)一步加大扶持力度，在政策、稅收、信貸方面給予政策傾斜。每年從縣財(cái)政的支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)貸款、扶貧貼息貸款中切出一塊，優(yōu)先支持以家庭為主的小規(guī)模養(yǎng)殖戶和一般農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)；對新建、擴(kuò)建的龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決一定的啟動(dòng)資金；對市場前景看好的農(nóng)牧產(chǎn)品及其加工項(xiàng)目在產(chǎn)品銷售、項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)引進(jìn)、資金注入等方面予以重點(diǎn)扶持。

2.3服務(wù)到位

2.3.1健全農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系 全面實(shí)行科技特派員制度、科技人員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村制度和動(dòng)植物病蟲害防治防疫通報(bào)制度，全面實(shí)施“良種工程”，定期組織科技人員進(jìn)村入戶，把先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到田塊畜圈，通過示范帶動(dòng)，提高農(nóng)牧業(yè)科技的入戶率和到位率。

2.3.2健全了農(nóng)牧民培訓(xùn)體系 結(jié)合實(shí)施“陽光工程”和“科技入戶工程”，大力開展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力。

2.3.3健全市場流通體系 通過政策扶持、信貸支持等一系列政策措施，培育和扶持一批專業(yè)市場和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)畜產(chǎn)品的有效流通拓寬渠道。

2.3.4健全信息服務(wù)體系 建立以縣信息中心為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門為網(wǎng)點(diǎn)的信息平臺(tái)，為農(nóng)戶和畜產(chǎn)品加工企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確收集、分析、提供農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、市場價(jià)格等生產(chǎn)、技術(shù)信息，在一定程度上減少市場風(fēng)險(xiǎn)。

2.4基礎(chǔ)優(yōu)先

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。要圍繞農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取和興建推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，涉及農(nóng)牧民群眾切身利益的農(nóng)田水利、電力、交通、通訊、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)公共設(shè)施等項(xiàng)目，以草場圍欄、日光節(jié)能溫室、高標(biāo)準(zhǔn)牲畜暖棚、村級(jí)道路硬化工程、無電村通電、農(nóng)牧區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播電視“村村通”建設(shè)工程為主，進(jìn)一步加大成固定資產(chǎn)投資，為全面推進(jìn)“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 共和縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前景

“多位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅推進(jìn)集約化經(jīng)營，多級(jí)利用和資源增值，而且保護(hù)了自然環(huán)境和衛(wèi)生條件。在解決農(nóng)村能源短缺的同時(shí)，提高農(nóng)牧民種養(yǎng)殖效益，形成農(nóng)牧業(yè)的生態(tài)化、有機(jī)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧戶增產(chǎn)增收和生活用能的良性循環(huán)。目前，共和縣在龍羊峽鎮(zhèn)后、次汗土亥、克才、曹多隆、德勝和恰卜恰鎮(zhèn)西臺(tái)等6個(gè)村517戶農(nóng)戶實(shí)施了“多位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，共建成沼氣池及改廁、改圈、改廚等配套設(shè)施517座，牲畜暖棚600余座，日光節(jié)能溫室100余座，養(yǎng)殖各類牲畜10000余頭（只），受益群眾達(dá)到3000余人。據(jù)初步測算，每戶可多增收3000元以上。

3.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收

培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，面臨著傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)屬墾耕式農(nóng)業(yè)，以糧食經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)為主，在生產(chǎn)方式上采取廣種薄收、粗放經(jīng)營和農(nóng)牧分離。生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，是節(jié)約資源和集種、養(yǎng)為一體的農(nóng)牧結(jié)合型產(chǎn)業(yè)。共和縣充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，全面實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展“三位一體”、“四位一體”等能流、物流良性循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過“五位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由單一型向多元型發(fā)展，拓寬了農(nóng)牧民增收渠道。據(jù)調(diào)查，使用沼氣每年可節(jié)約燃煤1000kg，節(jié)約開支250元，少買化肥100kg，節(jié)約開支200元，相當(dāng)于增收450元，種菜養(yǎng)畜可收入3000元左右。

3.2鞏固退耕還林還草成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

共和縣大多數(shù)農(nóng)民家庭生活能源主要依靠農(nóng)作物秸桿或砍伐林木，造成大量有機(jī)物浪費(fèi)和森林植被破壞。使用沼氣取暖、做飯，替代傳統(tǒng)的燃料習(xí)慣，把林草效益轉(zhuǎn)化為養(yǎng)殖效益，是探索和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的有效途徑。據(jù)調(diào)查和測算，一個(gè)8m3的沼氣池投資2000元左右，可以供給一戶4口之家的炊事用能，可節(jié)約薪柴2000kg，折標(biāo)煤1100kg，相當(dāng)于封育0.27hm2林地。通過農(nóng)村沼氣建設(shè)，可增加農(nóng)村能源供應(yīng)量，減輕農(nóng)民用能對樹木的依賴，減少了二氧化硫等有害氣體，有效減輕了大氣污染，帶動(dòng)高效畜牧業(yè)發(fā)展。通過暖棚育肥等方式飼養(yǎng)，有效減輕了草場壓力，緩解了畜草矛盾，促進(jìn)退耕還林還草工程的順利實(shí)施，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.3開辟優(yōu)質(zhì)肥源，改良土壤條件

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是粗放型開發(fā)模式轉(zhuǎn)向以資源和生態(tài)保護(hù)為主的可持續(xù)發(fā)展模式，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有效途徑。共和縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持以減量化、再使用，資源化和無害化的原則，按照資源——產(chǎn)品——再生資源的流程對物質(zhì)和能源進(jìn)行反復(fù)利用，較大限度地減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部能量與物質(zhì)的多層次循環(huán)的利用。

第8篇

關(guān)鍵詞：都市生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

馬鞍街道地處南京市六合區(qū)北部，生態(tài)環(huán)境較好，適宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。近年來，該街道加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，注重保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源利用率結(jié)合，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)

近年來，馬鞍街道注重保護(hù)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)資源利用率結(jié)合，引進(jìn)綠色環(huán)保項(xiàng)目，淘汰區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)，促使土地、水和動(dòng)植物物種資源得到保護(hù)。該街道大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，先后引進(jìn)嘉瑞蜂蜜食品、隆凱餅干、高能飼草飼料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在特色基地建設(shè)方面，認(rèn)真抓好水芹、龍蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、餅干小麥等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用。在生態(tài)種植方面，積極培育扶植有機(jī)水芹、綠色稻米等基地的認(rèn)證，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，呈現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。

1.2 生態(tài)環(huán)境逐步改善

馬鞍街道十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境逐步改善。緊抓綠化造林不放松，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。每年綠化造林66.7hm2以上，到2012年全街道森林覆蓋率達(dá)24.03%。緊抓農(nóng)業(yè)投入品的安全施用，促進(jìn)生物種類多樣性。目前，全街道化學(xué)肥料、農(nóng)藥使用量較5a前分別下降20%、30%以上，生物資源達(dá)上百種類，其中植物品種300個(gè)以上，野生動(dòng)物100多種，天敵昆蟲10多個(gè)種類，昆蟲和野生動(dòng)物的生態(tài)群落貼近自然分布。2013年，該街道順利通過省級(jí)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

1.3 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模

近年來，馬鞍街道大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)，全街已打造以水芹、茶葉和苗木等經(jīng)濟(jì)林果為主的3大特色產(chǎn)業(yè)，初步建成金銀花、茉莉花、桃花、蝴蝶蘭4大花卉基地，發(fā)展了以河王龍蝦為主的養(yǎng)殖基地。目前，全街道水芹種植達(dá)400hm2，茶葉種植233.3hm2（為全區(qū)雨花茶最大種植基地），苗木種植333.3hm2；已建成金銀花200hm2、六合野茉莉66.7hm2、蝴蝶蘭年產(chǎn)80萬盆、桃樹200hm2的花卉基地[1]。大力發(fā)展以龍蝦、黃顙魚等為主的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，其中龍蝦養(yǎng)殖200hm2、黃顙魚66.7hm2。

1.4 休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

為順應(yīng)市民渴望走向大自然，崇尚休閑旅游的要求，從2012年開始，馬鞍街道重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須與建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化等多功能融合，帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2013年，已建農(nóng)家樂7家，正在建設(shè)的泥橋、糍粑墩旅游專業(yè)村2家，正在建設(shè)的河王湖茉莉花、巴山世外桃源農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)2家。目前，采摘草莓等體驗(yàn)形式的農(nóng)業(yè)休閑業(yè)在巴山、泥橋等村蓬勃發(fā)展，為市民提供休閑旅游的良好場所；規(guī)劃建設(shè)的河王湖生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目、巴山六朝古都養(yǎng)生養(yǎng)老示范園區(qū)正在強(qiáng)力推進(jìn)。

2 限制因素

2.1 基層干部群眾的認(rèn)知度不高

目前，不少基層干部群眾，對發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景、概念、功能和基本特征認(rèn)識(shí)模糊。一部分人認(rèn)為，農(nóng)忙種種田、農(nóng)閑打打工，投資少風(fēng)險(xiǎn)小，看不到都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，從而顯得思路不清，勁頭不足，認(rèn)知度不高。

2.2 產(chǎn)業(yè)組織的機(jī)制不健全

現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度、金融信貸政策、產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)發(fā)展等體制與政策仍不能完全適應(yīng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，全街道農(nóng)業(yè)經(jīng)營大部分仍以一家一戶分散為主，農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營規(guī)模偏小，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化發(fā)展整體水平仍然不夠高，具有較強(qiáng)市場競爭力的大型龍頭企業(yè)還比較少。合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)育不充分，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化組織運(yùn)行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，尤其是有品牌高檔品、高質(zhì)品等精深加工品少；市場信息體系不健全，資源整合力度不夠，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)不多、整體水平不高。

2.3 勞動(dòng)力素質(zhì)偏低不適應(yīng)

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是以資本、信息、技術(shù)為主要生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)，其信息化、知識(shí)化、智能化等特點(diǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的管理素質(zhì)提出了較高的要求。當(dāng)前，該街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低，農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，耕作觀念落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。面臨著大多數(shù)年輕的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，素質(zhì)高的人才供給大量減少的問題；也面臨著留守勞動(dòng)力的知識(shí)陳舊、接受能力差、短期文化素質(zhì)難以提高的問題。

3 發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策和建議

3.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，通過多層次宣傳引導(dǎo)，提高基層干部群眾的認(rèn)識(shí)。通過建立示范基地引導(dǎo)，讓廣大干群了解認(rèn)知；加強(qiáng)宣傳工作，讓基層干部群眾了解發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的背景、概念、功能和基本特征；通過舉辦觀摩活動(dòng)，讓大家走出去參觀學(xué)習(xí)，明確思路，提高認(rèn)知度[2]。

3.2 依托科技支撐

都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)需要應(yīng)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。馬鞍街道地處都市近郊，市區(qū)高校、科研院所眾多，科技人才和科技成果資源十分豐富。該街道要充分利用區(qū)位資源優(yōu)勢，出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力開展招才引智工作，鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托科技支撐，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)，促進(jìn)馬鞍都市生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。另外，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。要充分利用農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，打造一批高技能、實(shí)用性科技人才。要扶持家庭農(nóng)場建設(shè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人。

3.3 營造生態(tài)立街

保護(hù)和營造良好的生態(tài)環(huán)境既是馬鞍街道發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)多的特色，更是其可持續(xù)長期發(fā)展的需要。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，特別是要加大對水庫和水域防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)濕地等水資源環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程和丘陵山體綠化與防護(hù)林建設(shè)工程投入的力度，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；嚴(yán)格篩選和限定產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，做到園區(qū)的產(chǎn)業(yè)必須是環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，園區(qū)項(xiàng)目必須是環(huán)境友好型項(xiàng)目，園區(qū)的產(chǎn)品必須是生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品；嚴(yán)格規(guī)范入園企業(yè)的環(huán)境行為，嚴(yán)懲杜絕其對環(huán)境不良影響和破壞；大力植樹造林，營造美化環(huán)境，發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)和特色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)，走綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路；實(shí)行適度生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜政策，按照“誰投資、誰受益”的原則，組織吸收社會(huì)力量投資環(huán)境建設(shè)，對落戶園區(qū)的環(huán)境友好型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予稅收、信貸、利益分配等方面優(yōu)惠政策。

3.4 發(fā)展產(chǎn)業(yè)興街

通過健全產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)，變生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢；通過加強(qiáng)資源整合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興街，為馬鞍的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展助力。加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，科學(xué)確立水芹、雨花茶、富硒大米等產(chǎn)業(yè)，打造特色蔬菜、特色林果、特色糧油、特色高效種養(yǎng)業(yè)的品牌。以發(fā)展生態(tài)旅游休閑農(nóng)業(yè)為核心，以興辦養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞生態(tài)旅游休閑興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂、垂釣、養(yǎng)生養(yǎng)老等經(jīng)營項(xiàng)目，圍繞游客“游、賞、購、吃、住、行、娛、體驗(yàn)”等需求，開發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品，以旅游接待和旅游消費(fèi)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳玲，朱訓(xùn)永，劉學(xué)良，等.南京市六合區(qū)水芹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].蔬菜，2011（2）：1-4.

第9篇

力爭全流域省控監(jiān)測斷面水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，其中沙溪和閩江干流南平段分別達(dá)80%以上，富屯溪、建溪和閩江干流福州段分別達(dá)95%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)到功能要求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)《規(guī)劃》和《工作意見》，*年閩江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃投資10.4億元，重點(diǎn)推進(jìn)工程120個(gè)項(xiàng)目。

（一）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)要求，*年6月底前流域各市、縣（區(qū)）要完成轄區(qū)禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷、治理。治理禁建區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，*年底前流域各市、縣（區(qū)）政府要制定實(shí)施轄區(qū)禁建區(qū)外養(yǎng)殖場限期治理計(jì)劃，于2007年底前完成全流域規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理。計(jì)劃投入約1億元，重點(diǎn)實(shí)施福州倉山區(qū)、沙縣畔溪洛溪流域，及三明、南平市畜禽養(yǎng)殖場污染整治等8項(xiàng)工程。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。要落實(shí)省政府有關(guān)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分采取BOT、TOT等形式，積極參與污水、垃圾處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。要制定實(shí)施《閩江流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》。計(jì)劃投入2.1億元重點(diǎn)實(shí)施福州連坂、沙縣、南平、德化污水處理廠等8項(xiàng)城市污水處理項(xiàng)目，投入0.9億元實(shí)施福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠等11項(xiàng)垃圾處理工程。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)水源保護(hù)工程。嚴(yán)格執(zhí)行各城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案，各地要依法完成當(dāng)?shù)丶惺缴铒嬘盟弧⒍?jí)保護(hù)區(qū)的整治。各設(shè)區(qū)市政府要組織開展轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)集中式飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定，并于2007年底前完成。計(jì)劃投入1.3億元，重點(diǎn)實(shí)施福州西北區(qū)水廠水源地、三明東牙溪水源地等10個(gè)水源保護(hù)項(xiàng)目。

（四）推進(jìn)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程。要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。*年上半年，各地要落實(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，指導(dǎo)督促有關(guān)企業(yè)于2007年上半年前完成清潔生產(chǎn)審核。要結(jié)合推行清潔生產(chǎn)，在年內(nèi)制定工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)方案，分年度實(shí)施，從源頭治理和控制污染。三明市作為清潔生產(chǎn)試點(diǎn)城市，要加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，對成效顯著的企業(yè)要予以資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。全年計(jì)劃投入2.7億元，重點(diǎn)實(shí)施54項(xiàng)清潔生產(chǎn)和污染治理項(xiàng)目。

（五）推進(jìn)生態(tài)功能保障工程。以保障流域生態(tài)功能為目標(biāo)，針對當(dāng)前生態(tài)破壞的突出問題，重點(diǎn)推進(jìn)梯級(jí)電站清理整頓、河道暢通、水土流失治理、礦山整頓、生態(tài)林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，恢復(fù)生態(tài)功能，維護(hù)生態(tài)平衡，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。計(jì)劃投入1.2億元，重點(diǎn)實(shí)施福州南臺(tái)島內(nèi)河整治、連城水土流失治理、德化戴云山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、政和金峰礦業(yè)整治等21個(gè)項(xiàng)目，并在年內(nèi)完成青山掛白整治工作。

（六）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程。建設(shè)延平區(qū)爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，合理規(guī)劃養(yǎng)殖業(yè)布局，建立生物質(zhì)能綜合利用模式。建設(shè)太平鎮(zhèn)南坪溪生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和利用沼氣發(fā)電的能源綜合利用模式。建設(shè)馬尾生態(tài)工業(yè)園區(qū)，打造電子信息制造業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、食品加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、飼料生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)青口汽車生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)龍頭企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的修補(bǔ)、拓展和延伸。建設(shè)三鋼集團(tuán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，改善環(huán)境質(zhì)量。在德化縣開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，保持閩江上游良好生態(tài)環(huán)境。

（七）推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，大力推廣成熟適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，抓好現(xiàn)有國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)（示范）縣建設(shè)。發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，優(yōu)先在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)（示范）縣推廣培育和發(fā)展有機(jī)食品基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃投入0.3億元，實(shí)施永泰縣同安鎮(zhèn)有機(jī)茶基地、南平市農(nóng)村沼氣池工程等10個(gè)項(xiàng)目。

（八）推進(jìn)環(huán)境管理能力建設(shè)工程。要抓好流域市、縣自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控分中心建設(shè)，并制定重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，2007年底前，COD、氨氮、總磷等主要污染物污染負(fù)荷占所在設(shè)區(qū)市相應(yīng)污染負(fù)荷60%以上的重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)都要安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研究，重點(diǎn)實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目，提高環(huán)境科研支撐能力。

三、工作要求

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理的原則和部門職能分工，實(shí)行閩江流域水環(huán)境綜合整治市、縣（區(qū)）政府和省直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各地要強(qiáng)化對2005年未完成項(xiàng)目和*年度整治項(xiàng)目的督促檢查。要把綜合整治任務(wù)完成情況和市、縣（區(qū)）出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況作為當(dāng)?shù)卣h(huán)保實(shí)績考核的主要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要在每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總通報(bào)。

（二）要進(jìn)一步加大資金投入力度。堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則，明確投資主體，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實(shí)施治理項(xiàng)目。要扶持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)整治專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，確保專款專用，提高資金效益。沿江各市、縣（區(qū)）政府也要設(shè)立流域整治專項(xiàng)資金，專款用于流域整治。省直各部門也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排相應(yīng)資金，支持流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。省直各有關(guān)部門安排的整治項(xiàng)目及金額需征求并報(bào)備省閩江流域水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，避免對同一整治項(xiàng)目重復(fù)安排資金。