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【關(guān)鍵詞】地籍；測量；土地；管理
1 地籍測量和土地管理的內(nèi)涵
所謂的地籍測量，指的是一種利用現(xiàn)代測繪技術(shù)進行的專門測量，它主要用來測定土地境界、土地權(quán)屬位置、土地面積等。與其他測量相比，地籍測量有其特別之處。主要表現(xiàn)在：（1）它具有現(xiàn)勢性。它是伴隨著土地登記的變更而不斷地進行更新，因此可以真實地反映地籍?dāng)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢情況；（2）它的進行必須以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)。因為地籍調(diào)查可以清楚地顯示土地的利用現(xiàn)狀、土地的登記情況的，要進行地籍測量必須要了解土地的一些基本的實際情況；（3）它是具有政府行為的測繪工作。是政府利用技術(shù)措施實現(xiàn)其對土地行政管理職能的一種行為。（4）它具有法律特征。這就要求測量的技術(shù)必修要符合土地法的相關(guān)要，而且它還可以進行勘驗取證。
土地管理內(nèi)涵：土地管理的內(nèi)涵簡單概括來說就是國家和政府利用一些政治、經(jīng)濟、法律手段等實現(xiàn)對土地資源的合理利用和保護。我們也可以從以下六個方面來理解其含義：（1）實施土地管理的主體，我們國家土地所有權(quán)的性質(zhì)決定了其主體只能是國家，必須通過國家來實現(xiàn)對土地的控制。（2）土地管理的客體。土地是實施土地管理的對象，也可以稱為其客體。這里的客體還指在土地利用中形成的人和人、地和地、人和地的關(guān)系。（3）實施土地管理的目的。我們之所以要進行土管理是為了使我國的土地得到更有效更合理的利用，最終實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的和諧統(tǒng)一。而保證這一局面的最根本目的是為了緩和我國人多地少的矛盾，通過調(diào)控滿足土地需求。（4）土地管理的階級性。土地管理是受制約的，所處時代的社會制度和土地制度都對其目的和特點產(chǎn)應(yīng)影響。
土地管理原則：要想實現(xiàn)土地管理的預(yù)期效果，保證充分、合理的用地就必須遵循整體原則，責(zé)任原則，法制原則，利益原則，效率原則，民主化原則等基本原則。這些原則可以規(guī)范土地管理中主體的行為，最終實現(xiàn)土地管理的終極目標。
2 地籍測量和土地管理的現(xiàn)狀
地籍測量現(xiàn)狀：地籍測量在世界各國都被廣泛利用，發(fā)達國家的地籍測量事業(yè)較之發(fā)展中國家歷史悠久，且已達到先進水平。目前，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都非常重視地籍測量在本國的發(fā)展。我國地籍測量其實已經(jīng)有幾千年的歷史了，但是現(xiàn)代地籍測量卻起步較晚，與一些發(fā)達國家相比有著明顯的差距，造成這一現(xiàn)象的原因有很多，最突出的是地籍測量制度的不完善和地籍測量人員的業(yè)務(wù)水平低下。當(dāng)然目前隨著數(shù)字測繪技術(shù)和遙感技術(shù)的發(fā)展，我國的地籍測量水平也有了明顯的提升。
土地管理現(xiàn)狀：地籍測量技術(shù)的發(fā)展一定程度上影響土地管理的質(zhì)量，受此影響，我國的土地管理雖然已邁入正軌，但是還是存在一些混亂現(xiàn)象。如亂搶亂戰(zhàn)耕地、某些土地資料不全造成權(quán)屬混亂，還有一些非法買賣出讓土地的現(xiàn)象。這些混亂都不利于土地管理，必須解決這些問題。
3 地籍測量對土地管理的影響
我國的土地管理包括地籍管理、地權(quán)管理、土地利用管理，而地籍測量是土地管理的工作的重要基礎(chǔ)，它對我國城市的發(fā)展有著重要的意義。
3.1 地籍測量的重要之處在于它可以為整個城市的規(guī)劃提供科學(xué)的測量數(shù)據(jù)，城市的快速發(fā)展帶來的是建筑群的不斷增加，這就使得土地權(quán)屬的界限發(fā)生較大的變化。因此在城市規(guī)劃或者一些礦區(qū)規(guī)劃的建設(shè)時，一定要對土地權(quán)屬、形狀等進行測量和復(fù)合，為城市規(guī)劃提供必要的數(shù)據(jù)，保證城市規(guī)劃工程的順利進行。
3.2 地籍測量對土地管理的重要性還表現(xiàn)在其對土地市場的規(guī)范作用。通過地籍管理，可以建立公平公正的競爭機制，有助于完善土地市場。而且經(jīng)過地籍測量，可以確保土地權(quán)屬登記，能增強土地所有者的自我保護意識。而且地籍測量還可以及時的掌握土地市場的變化，便于準確地判斷土地市場的形勢。地籍測量還有利于及時的發(fā)現(xiàn)土地市場的不正當(dāng)交易行為，從而確保土地市場的有序管理。
3.3 地籍測量的重要性還表現(xiàn)在其可以對轉(zhuǎn)變土地資源管理的方式起促進作用。科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，使得數(shù)字化測繪技術(shù)等在地籍測量中被廣泛應(yīng)用。
地籍測量技術(shù)的提高使得土地管理效率和水平都達到了一定程度的飛躍。
3.4 地籍測量的發(fā)展使得地籍管理對土地所有者起到保護作用。依照法律程序登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)是受法律保護的，它不允許任何組織任何形式的侵犯。而且通過地籍管理，可以如實地做好土地登記工作，這樣就可以有效地維護土地公有制，保護土地擁有者的合法權(quán)益。
4 結(jié)語：
我國的土地管理工作目前已進入了一個比較平穩(wěn)的發(fā)展期，但是隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快和城市人口的不斷增長，現(xiàn)存的地籍測量系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足土地管理的需求，面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)。我們加快地籍測量工作的進程，使其更好地為土地管理服務(wù)。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：地基處理；換填；碎石墊層；CFG樁 ；強夯；施工
中圖分類號：TU4文獻標識碼：A文章編號：
1、原地面處理
路堤填筑前，清除基底表層植被，挖除樹根，做好臨時排水設(shè)施。原地面坡度陡于1:5時，自上而下挖臺階，臺階寬度、高度滿足設(shè)計要求。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采用推土機等大型機械輔以人工進行施工。原地面處理后符合下列要求：原地面基底密實、平整；松軟表土及腐植土清除干凈，翻挖回填壓實質(zhì)量符合設(shè)計要求。
2、換填
2.1施工方法。采用挖掘機或推土機挖除換填深度內(nèi)的軟弱土層，預(yù)留30～50cm的土層進行人工清理。挖除需換填的土層，將底部整平；如果底部起伏較大，設(shè)置臺階或緩坡，按照先深后淺的順序進行換填施工，開挖寬度不小于路堤寬度加放坡寬度。半填半挖地段或路塹地段挖除換填按照設(shè)計要求進行，保證換填底部縱、橫向的排水坡度，防止局部積水、淤水。換填施工采用自卸汽車運輸符合設(shè)計要求的填料，推土機攤鋪，平地機平整，壓路機碾壓。分層填筑碾壓達到相應(yīng)的壓實標準。
2.2質(zhì)量檢測。1）施工前對換填的范圍和深度進行核實。2）換填所用的填料符合設(shè)計要求。3)換填深度范圍內(nèi)的土層挖除干凈，坑底按設(shè)計要求整平。4)分層壓實質(zhì)量符合設(shè)計要求。換填施工的各項允許偏差、檢驗數(shù)量及檢測方法如下表：
3、 碎石墊層
3.1施工方法。碎石墊層采用級配良好且未風(fēng)化的礫石或碎石，其最大粒徑不大于50mm，含泥量不大于5%，且不含草根、垃圾等雜質(zhì)。碎石分層填筑壓實。分層厚度、壓實遍數(shù)通過現(xiàn)場試驗確定。采用自卸汽車運輸，后傾法卸料，推土機攤鋪，平地機平整，壓路機碾壓。
3.2質(zhì)量檢測。碎石墊層施工的各項允許偏差、檢驗數(shù)量及檢驗方法如下表規(guī)定：
4、 水泥攪拌樁
4.1本標段部分地基采用水泥攪拌樁處理方法，樁位布置、樁徑、樁長和間距按設(shè)計施工，水泥攪拌樁頂設(shè)置碎石墊層，其間鋪設(shè)土工格柵。采用水泥攪拌樁機進行施工。施工前，首先做好場地防排水工作，使用推土機配合挖掘機將施工地段內(nèi)原表層土清除，挖除地表植物根系，回填至原地面，并形成路拱，中心高0.2m，兩側(cè)與地面相平，并碾壓密實。施工時，按照預(yù)先放好的成孔路線，逐孔鉆進、攪拌成樁。為保證成樁質(zhì)量，正式施工前，先進行成樁試驗，以掌握該場地的成樁工藝和各種技術(shù)參數(shù)。保證施工時達到最佳成樁效果及質(zhì)量。
4.2保持樁機與灰漿攪拌操作人員的密切聯(lián)系，保證噴漿時連續(xù)供漿。因故暫停立即通知樁機操作者，防止斷樁。配備專人詳細記錄攪拌樁機下沉或提升時間、供漿與停漿時間、鉆進深度等。水泥攪拌樁施工符合設(shè)計要求后，上面鋪設(shè)碎石墊層，地基加固后，復(fù)合地基承載力符合設(shè)計要求。
5、 鋼筋混凝土預(yù)制管樁
測量放樣，平整場地，清除障礙物。按設(shè)計要求檢驗預(yù)制樁的質(zhì)量。
5.1采用三點支撐履帶自行式柴油打樁機打入法或靜壓法施工，吊車喂樁。根據(jù)施工數(shù)量可安排多臺打樁機從中間向兩端同時施工。
5.2預(yù)制管樁施工前于基底范圍內(nèi)鋪設(shè)0.5m厚填料工作層。按照現(xiàn)行《客運專線鐵路橋涵工程施工技術(shù)指南》的有關(guān)規(guī)定進行試樁，以確定機械組合及各項工藝參數(shù)，檢驗樁的承載力。
5.3打樁開始時采用較低落距，并在兩個方向觀察其垂直度，當(dāng)入土達到一定深度確認方向無誤后，按工藝性試驗確定的落距錘擊，樁與錘間鋪設(shè)彈性襯墊，錘擊采用重錘低擊。
5.4預(yù)制樁采用法蘭盤連接或鋼墊板焊接，采用焊接連接時在樁接頭自然冷卻后方可進行施打。
5.5當(dāng)落錘高度達到最大值，每擊貫入度小于或等于2mm時停止錘擊，如深度未達到設(shè)計要求時，采用換錘或輔以射水等措施下沉至設(shè)計深度。
6、CFG樁
6.1施工準備。根據(jù)設(shè)計資料進行場地平整，測量放樣。對施工選用的水泥、粉煤灰、碎石及外加劑進行試驗，選定施工配合比。
根據(jù)設(shè)計資料及選用設(shè)備，進行成樁工藝試驗，試樁數(shù)量符合設(shè)計要求且不少于2根，確定施工工藝參數(shù)。
6.2 CFG樁施工。CFG樁施采用長螺旋鉆管內(nèi)泵壓混合料灌注成樁施工工藝。施工前進行成樁工藝試驗，確定各項施工工藝參數(shù)。鉆機就位后校正好鉆桿的位置和垂直度,垂直度的容許偏差不大于1%。
按試驗配比配制混合料,計量準確，坍落度、拌和時間按工藝試驗確定的參數(shù)進行控制，且不少于1min；攪拌的混合料保證能順利通過剛性管、高強柔性管、彎管和變徑管而達到鉆桿芯管內(nèi)。
鉆孔開始時,關(guān)閉鉆頭閥門,向下移動鉆桿至鉆頭觸及地面時,啟動馬達鉆進，先慢后快。在鉆孔過程中，如發(fā)現(xiàn)鉆桿搖晃或難鉆時，要放慢進尺，避免導(dǎo)致樁孔偏斜、位移，甚至使鉆桿、鉆具損壞。當(dāng)鉆頭到達設(shè)計樁長預(yù)定標高時，關(guān)閉電機。
CFG樁成孔到設(shè)計標高后,停止鉆進,開始泵送混合料,當(dāng)鉆桿芯管充滿混合料后開始拔管,嚴禁先拔管后泵料。提拔管速率按試樁確定參數(shù)進行控制，提拔速度均勻，拔管至樁頂，樁頂標高高出設(shè)計標高50cm。灌注成樁后，樁頂采用濕黏土封頂。
6.3質(zhì)量檢測。CFG樁施工的各項允許偏差、檢驗數(shù)量及檢驗方法如下表：
7、 沖擊碾壓
7.1施工方法。施工前，根據(jù)設(shè)計要求的壓實度及沉降量控制值進行現(xiàn)場試驗，確定采用機械的規(guī)格及性能，沖擊壓實的遍數(shù)、沖擊能等參數(shù)，確定質(zhì)量檢測方法及評價標準。
沖擊壓實采用拖式?jīng)_擊壓路機，由地基處理范圍兩側(cè)開始向中心碾壓，直至達到要求的密實度為止。
沖擊壓實次數(shù)根據(jù)設(shè)計要求的壓實度和沉降量控制值或現(xiàn)場施工時以沖擊輪輪跡高差小于15mm來控制沖擊壓實次數(shù)。
沖擊碾壓的加固范圍要超出路基兩側(cè)坡腳外寬度為處理深度的1/2～2/3，并不小于3m。沖擊壓實時均勻碾壓。相鄰兩段沖擊壓實搭接長度不小于15m。沖擊壓實前，及時對地基適量灑水，使水份充分滲透，然后沖擊碾壓。沖擊壓實10遍左右后，用平地機大致整平，繼續(xù)沖擊壓實。
沖擊碾壓完成后，表層的松土重新刮平，并用振動壓路機壓實。
7.2質(zhì)量檢測。沖擊壓實施工的質(zhì)量檢測及處理效果的評價標準符合現(xiàn)場試驗確定的結(jié)果并滿足設(shè)計要求。
8 、強夯
8.1施工準備。依據(jù)設(shè)計高程及強夯后可能產(chǎn)生的地面平均變形量，確定夯前地面高程。夯錘重量根據(jù)設(shè)計土層加固深度、土的性質(zhì)、夯錘落距及試夯參數(shù)確定。施工前，按設(shè)計確定的強夯參數(shù)，在有代表性的場地上進行試夯，檢驗強夯效果，確定強夯參數(shù)。在設(shè)計強夯區(qū)域內(nèi)測設(shè)強夯夯點，測量場地高程。
8.2強夯施工。強夯施工采用帶有自動脫鉤裝置的履帶式起重機設(shè)備，夯錘底面采用圓形。強夯設(shè)備就位，使夯錘對準夯點位置。按試夯確定的夯擊次數(shù)和控制標準，完成一個夯點的夯擊。完成第一遍全部夯點的夯擊后，平整夯坑，并測量場地高程。在規(guī)定的間隔時間后，逐次完成全部夯擊點要求夯擊遍數(shù)。最后用低能量滿夯將表層松土夯實或碾壓達到設(shè)計要求。
強夯施工中，每個夯點的夯擊次數(shù)、每擊的夯擊能量、夯擊間隔時間及施工步驟符合設(shè)計要求。每遍夯擊前，對夯點放線進行復(fù)核，夯擊后檢查夯坑位置，發(fā)現(xiàn)偏差或偏夯及時糾正，滿夯時搭接面積不小于四分之一。
8.3質(zhì)量檢測。強夯施工的各項允許偏差、檢驗數(shù)量及檢驗方法如下表：
這種方法是將重錘以一定的落距自由落下給地基以沖擊和振動,使地基出現(xiàn)強大的應(yīng)力波,引起土體內(nèi)密度、應(yīng)力、孔隙水壓力等的變化,從而到達加固地基的目的。強夯法由其具有加固效果顯著,施工設(shè)備簡單,施工迅速和工程造價低廉等優(yōu)點,而受到廣泛應(yīng)用。
9、結(jié)語
關(guān)鍵詞：監(jiān)理機制；土地；地籍測量
中圖分類號： P271 文獻標識碼： A 文章編號：
前言：
地籍測量工作的順利開展,既需要做好地籍調(diào)查以及監(jiān)理等相關(guān)工作, 也需要充分利用新聞輿論的導(dǎo)向作用和高科技的助推作用,同時,更需要社會各方面的共同協(xié)助和努力,唯有如此,才能從根本上把我國的地籍測量水平提高到一個新的臺階。
地籍測繪的目的是獲取和表述不動產(chǎn)的權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量等有關(guān)信息，為不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、稅收、規(guī)劃、市政、環(huán)境保護、統(tǒng)計等多種用途提供定位資料和基礎(chǔ)資料。地籍測繪的主要內(nèi)容包括地籍平面控制測量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算等。地籍測繪的成果包括: 地籍?dāng)?shù)據(jù)集，地籍簿冊和地籍圖。
一、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中的監(jiān)理方案
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜工作，往往個別環(huán)節(jié)的差錯，可能導(dǎo)致錯誤的結(jié)論，因此，在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中實施監(jiān)理制度，設(shè)計嚴格合理的監(jiān)理方案，可以做到層層把關(guān)、嚴格檢驗調(diào)查中的各個環(huán)節(jié)，是保證和評價調(diào)查成果質(zhì)量的一項重要工作。在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中實施監(jiān)理制度
二、地籍要素測量及監(jiān)理
地籍要素測量是為了獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作。其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、面積等。主要內(nèi)容有地籍控制測量，測設(shè)地籍基本控制點和地籍圖根控制點;測定行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線的界址點坐標;測繪地籍圖，測算地塊和宗地面積。
1地籍控制測量及監(jiān)理
在地籍控制測量中引入監(jiān)理制度，根據(jù)地籍控制測量的基本原則和精度要求設(shè)計合理的監(jiān)理方案，以保證地籍控制測量成果的準確性、可靠性。在開始實施測量工作前，測量小組須向監(jiān)理方提供起算點數(shù)據(jù)，并由監(jiān)理人員檢查測量小組所有擬投入使用的儀器及鑒定證書等，經(jīng)檢查合格后，由監(jiān)理方簽字認定，方可開始測量工作。
(1)監(jiān)理人員嚴格審核測量小組提交的觀測數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，要求網(wǎng)形布設(shè)合理，結(jié)構(gòu)良好，數(shù)據(jù)記錄規(guī)范、工整、無涂改，能夠很好地滿足控制測量的技術(shù)要求。
(2)監(jiān)理方認真計算測量小組所提供的數(shù)據(jù)，根據(jù)一類地區(qū)應(yīng)布設(shè)三級導(dǎo)線、撥地導(dǎo)線兩級; 二類地區(qū)可布設(shè)撥地導(dǎo)線、圖根導(dǎo)線兩級的精度要求檢核。
(3)監(jiān)理方可在原施測控制網(wǎng)基礎(chǔ)上進行外業(yè)檢查，對控制網(wǎng)觀測和計算資料進行全面檢查驗算，統(tǒng)計其精度。同時要求使用儀器精度等級不低于原觀測儀器精度，野外檢測可按總點數(shù)的15% ～ 20%抽檢。
2地籍圖的測繪及監(jiān)理
地籍測繪的主要成果是地籍圖、界址點坐標冊和地籍測量外業(yè)調(diào)查表。其中界址點坐標冊和地籍圖都是外業(yè)實測成果，都涉及精度問題，宗地圖的繪制在內(nèi)容、規(guī)格和比例尺上都有較高要求。因此，加強對這方面的監(jiān)理工作是非常必要的。
(1 )界址點的測量與監(jiān)理
a界址點精度
界址點坐標是確定宗地地理位置的依據(jù)，是量算宗地面積的基礎(chǔ)依據(jù)。界址點坐標對實地的界址點起著法律上的保護作用。在我國，考慮到地域之廣大和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對界址點的精度要求也應(yīng)有不同等級。
( 2) 界址點的測定
界址點的測量可采用解析法和部分解析法兩種:
a解析法: 野外用極坐標法、距離交會法、方向交會法等測量全部界址點、主要地物點( 保護點) 并計算點位坐標。以界址點、主要地物點的坐標為基礎(chǔ)，測量其他地籍要素的幾何圖形要素計算坐標，并以宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)作校核。最后根據(jù)以上數(shù)據(jù)展繪成地籍圖及宗地圖。
b部分解析法: 用解析法測量街坊界址點和街坊內(nèi)，部分明顯界址點的坐標，再用丈量數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部宗地界址點及其他地籍要素的平面位置，以街坊界址點控制街坊內(nèi)部宗地。成圖時先展繪測有坐標的界址點，再根據(jù)彼此的關(guān)系距離，用經(jīng)宗地草圖校核后的丈量數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部。呈曲線的界線可采用圖解測繪。
( 3) 監(jiān)理方案的實施
在界址點測定過程中，監(jiān)理人員應(yīng)進行旁站監(jiān)督，使測量人員嚴格按照技術(shù)規(guī)定進行操作，具體要求如下:
a觀測用的儀器設(shè)備有全站儀、測距儀、經(jīng)緯儀、鋼尺等，這些儀器都應(yīng)進行嚴格的檢校。
b細部點坐標宜采用極坐標法測定。儀器對中偏差不大于5 mm，水平角采用DJ6 經(jīng)緯儀觀測一測回，歸零差不應(yīng)大于1';
c觀測工作必須在已設(shè)置界址點標志的基礎(chǔ)上進行，按街坊分組觀測、分冊記錄和計算。坐標計算取至厘米。
3地籍圖的測繪與監(jiān)理
( 1) 原圖的精度要求
通常地籍原圖的精度包括兩個方面，即繪制精度和原圖的基本精度。
a繪制精度主要指圖上繪制的圖廓線長度，對角線長度及圖廓點、坐標格網(wǎng)點、控制點的展點精度，通常要求: 內(nèi)圖廓長度誤差不得大于0. 2 mm，內(nèi)圖廓對角線誤差不得大于0. 3 mm; 圖廓點、控制點和坐標網(wǎng)的展點誤差不得超過0. 1 mm，其他解析坐標點的展點誤差不得超過0. 2 mm。
b原圖的基本精度主要指地籍原圖上界址點、地物及其相關(guān)距離的精度。通常有如下的要求:相鄰界址點間距、界址點與鄰近地物點的距離中誤差不應(yīng)大于圖上0. 3 mm。依測量數(shù)據(jù)裝繪的上述的距離中誤差不應(yīng)大于圖上0. 3mm。宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰的地物點，相對于鄰近圖根點的點位中誤差不應(yīng)大于圖上0. 5 mm; 鄰近地物點的間距中誤差不應(yīng)大于圖上0. 4 mm。
( 2) 圖邊的測繪與拼接
為保證相鄰圖幅的互相拼接，接圖的圖邊一般均須測出圖廓線外5mm～10 mm。地籍圖接邊差不超過規(guī)范規(guī)定的點位中誤差的2倍。小于限差平均配賦，但應(yīng)保持界址線及其他要素的相互位置。避免有較大變形，超限時需檢查糾正
( 3) 監(jiān)理方案
當(dāng)測量人員全面檢查自己的成果之后，應(yīng)將觀測記錄、計算數(shù)據(jù)及地籍原圖交由監(jiān)理方審查，檢查的方法分為室內(nèi)檢查、平行檢查和巡視，具體檢查內(nèi)容為:
a. 檢查各種地籍要素如行政界限、地籍編號、界址點及界址線、街道名稱、門牌號、地籍控制點以及在宗地內(nèi)能夠注記下的單位名稱、二級分類的地類號等。
b. 實地檢查部分圖幅各種地物要素的測繪情況。
c. 按照技術(shù)要求，檢查各幅地籍圖的接邊情況。
d. 檢查地籍圖圖廓間及圖廓外注記情況。
4宗地圖的測制與監(jiān)理
( 1) 宗地圖的測制宗地圖是在地籍測繪工作的后階段，編繪宗地圖時，應(yīng)做到界址線走向清楚、坐標正確無誤、面積準確、四至關(guān)系明確、各項注記正確齊全、比例尺適當(dāng)。
( 2) 監(jiān)理方案
監(jiān)理方應(yīng)嚴格按照技術(shù)規(guī)范，對測量完成的宗地圖進行實地核查，檢查部分宗地圖的宗地號、地類號、占地面積、界址點號、四至界限、相關(guān)距離及土地利用現(xiàn)狀等要素的完整性、準確性及規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題及時整改直至合格。
5面積量算、統(tǒng)計檢查與監(jiān)理
( 1) 土地面積量算
地籍測量中的土地面積量算，一般是一種多層次的水平面積測算。通過土地面積量算工作所得到的面積數(shù)據(jù)是調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、合理分配土地、收取土地費( 稅) 的依據(jù)，是地籍測量中一項很重要的必不可少的工作內(nèi)容，另外還為制定國民經(jīng)濟計劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用規(guī)劃等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
( 2) 監(jiān)理方案的實施
a監(jiān)理人員在室內(nèi)認真核算檢驗各圖幅內(nèi)宗地面積及土地分類面積之和與圖幅理論面積之差是否滿足檢核條件。
b檢查各宗地面積與土地分類面積統(tǒng)計表。
結(jié)束語：
地籍測量是一項為土地登記提供依據(jù)而進行的專業(yè)測繪工作。它是土地管理工作的重要基礎(chǔ),它以地籍調(diào)查為依據(jù),以測量技術(shù)為手段,從控制到碎部,精確測出各類土地的位置與大小、境界、權(quán)屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖,以滿足土地管理部門以及其它國民經(jīng)濟建設(shè)部門的需要。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程測量；地理信息系統(tǒng)；聯(lián)系；發(fā)展展望
Abstract: Engineering Surveying and geographic information system are attributable to the surveying and Mapping Science. Engineering measurement data is the main access, the geographical information system is the main processor management to data, geographic information system is a new technology of Surveying and Mapping Science, which closely linked with the computer, only the clever the geographic information system of science and technology used in engineering measurement, it can promote the progress of engineering surveying, engineering surveying and geographic information system for city construction of the future have a very important role, in order to ensure the scientific and reasonable performance of city planning and construction function, only effective engineering surveying and geographic information system mapping technology can achieve the desired effect. Therefore, the related problem in engineering surveying and geographic information system and its future development.
Keywords: engineering survey; geographic information system; development prospect;
中圖分類號：TB22文獻標識碼：A 文章編號：
在城市建設(shè)過程當(dāng)中，一定要對有關(guān)數(shù)據(jù)的測量進行地形圖的繪制，繪制地圖后在開展相關(guān)的策劃和設(shè)計及項目的實施。為此，對于工程建設(shè)和施工來講測繪工程是非常關(guān)鍵性的根據(jù)，是項目工程能夠順利完工的關(guān)鍵性保障，同樣也是房產(chǎn)及土地經(jīng)管的有效方式。
工程測量與地理信息系統(tǒng)是測繪科學(xué)的兩方面關(guān)鍵性科技，對于國家未來的建設(shè)有著十分關(guān)鍵性的影響，為此文章針對工程測量與地理信息系統(tǒng)關(guān)系及未來發(fā)展進行相關(guān)論述，為今后更好的開展城市建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
一、工程測量與地理信息系統(tǒng)的關(guān)系
(一)工程測量定義
工程測量包括對工程及城市建設(shè)、資源勘測所進行規(guī)劃、設(shè)計、施工及運營經(jīng)管等一系列測量工作的統(tǒng)稱，是工程項目施工的關(guān)鍵性根據(jù)，同時對于工程的施工有著重要的指導(dǎo)性作用。
(二)地理信息系統(tǒng)定義
地理信息系統(tǒng)指的是對有關(guān)數(shù)據(jù)進行的采集、輸入、儲存、經(jīng)管、淺析及查詢顯示的計算機系統(tǒng)，大范圍的使用在資源管理、土地規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、城市規(guī)劃等領(lǐng)域，地理信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)的淺析和決策提供了關(guān)鍵性的支持。
(三) 工程測量與地理信息系統(tǒng)的關(guān)系
文章當(dāng)中很多次提出工程測量與地理信息系統(tǒng)都歸屬于測繪工程的一部分內(nèi)容，對于兩者之間的探究重點方向是完全不一樣的。獲取數(shù)據(jù)是工程測量的關(guān)鍵性工作，它為工程施工組織規(guī)劃提供了真實的數(shù)據(jù)根據(jù)；而地理信息系統(tǒng)著重點在于對數(shù)據(jù)的處理和經(jīng)管，經(jīng)過對有關(guān)數(shù)據(jù)進行淺析提出有關(guān)真實性的依據(jù)。伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)等先進科學(xué)技術(shù)的不斷進步，工程測量與地理信息系統(tǒng)有效的結(jié)合使用，逐漸展現(xiàn)在建筑工程、土地資源規(guī)劃經(jīng)管及軍事等領(lǐng)域上。
針對建筑工程項目來講，工程測量與地理信息系統(tǒng)皆能夠采集和展示地物、地貌的外形、面積的大小、建筑物方位等位置信息，按照有關(guān)規(guī)劃把建筑物的外形、面積的大小、具體方位等真實的展現(xiàn)在地圖上，同時，在工程作業(yè)的時候能夠進行切時的監(jiān)工，使得工程項目達到高精準化程度，同時將正確的信息記錄下來，從而使得建筑工程施工更加規(guī)范化。
除了這一因素以外，地理信息系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)庫為城市規(guī)劃建設(shè)的重要數(shù)據(jù)來源，尤其基礎(chǔ)地理信息、土地使用狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護方面的信息在國民經(jīng)濟中起著很重要的作用。其中，基礎(chǔ)地理信息包括矢量化地形圖、空間信息統(tǒng)計資料等，為城市規(guī)劃提供全方面的信息和數(shù)據(jù)，有利于保證規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。然而工程測量主要運用在工程項目當(dāng)中，在進行勘測設(shè)計的時候能夠從地理信息系統(tǒng)中獲得我們所需要的地理信息，這樣有利于把握好與工程項目所關(guān)聯(lián)的自然、地理及人文環(huán)境的信息，使用與施工組織設(shè)計的編制上。
二、工程測量與地理信息系統(tǒng)的未來發(fā)展
(一)工程測量未來發(fā)展
伴隨著信息科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展及運用，地面測量儀器、數(shù)字化成圖、GPS定位技術(shù)、攝影遙感測量、精密工程測量等先進科技逐漸運用在我國的各個方面上，使得我國的工程測量逐漸發(fā)展為一體化，向獲取數(shù)據(jù)的時候非常便捷，測量工作掌控及系統(tǒng)操作智能化，測量成果和產(chǎn)品數(shù)字化，操作工藝簡單化的方向發(fā)展。全新的工程測量具有及時性、動態(tài)化、連續(xù)性、可靠便捷等特征。面對各種問題為了能夠很好的解決，應(yīng)當(dāng)強化信息技術(shù)在工程測量上的運用，逐漸提高工程測量先進技術(shù)，增強處理數(shù)據(jù)信息及相關(guān)影響的能力。目前，工程測量開始慢慢的從之前的測量與三維工業(yè)測量形式逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)化、現(xiàn)代化、精準化。
(二)地理信息系統(tǒng)未來發(fā)展
地理信息系統(tǒng)既是測繪工程的分支科學(xué)，又是一種技術(shù)相互交叉的空間信息學(xué)科，伴隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進步及地理信息系統(tǒng)逐漸運用在各個領(lǐng)域當(dāng)中，地理信息技術(shù)的未來發(fā)展逐漸變成國家安全戰(zhàn)略性技術(shù)，為此就一定要對其進行開發(fā)機探究，提升科學(xué)技術(shù)水準，走在世界的最前端。所以，從空間按信息維護及經(jīng)管方面對地理信息系統(tǒng)提出了更高的準求，使其在未來的時間里獲得更好的進步和完善。
1.空間信息維護
對于地理信息系統(tǒng)技術(shù)來講地理空間信息是其血液，如果在地理信息系統(tǒng)技術(shù)當(dāng)中沒有地理空間信息的話就會對其正常工作造成很大的影響。信息的獲取、處理機交換是空間信息維護的基本性工作，它要求獲取大量的地理空間信息數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)信心進行處理機轉(zhuǎn)化之后，對地理空間信息數(shù)據(jù)庫進行更新，確保地理信息技術(shù)能夠有效的發(fā)揮出來。及時的獲取地理空間信息要依靠于數(shù)字化測圖、攝影遙感測量、GPS定位測量、精密工程測量、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等工程測量。所以就需要不斷的探究地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)及遙感技術(shù)集成技術(shù)，使得先進的科學(xué)技術(shù)使用在地理信息獲取當(dāng)中，逐漸滿足當(dāng)下社會對地理信息快速精準性的要求。
2.空間信息管理
地理空間信息管理通常包含了兩個方面：一是空間數(shù)據(jù)模型管理，二是空間數(shù)據(jù)庫管理。
因空間數(shù)據(jù)庫具備時效性的特點，所以就一定要周期性的對數(shù)據(jù)進行更新，然而我們所面臨的問題是多種形式、多種格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換機更新通常需跨行業(yè)來開展，這是比較困難的一個方面。
空間數(shù)據(jù)模型為空間數(shù)據(jù)的組織及空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計供應(yīng)了根本性的辦法，為此，它對探究新一代的地理信息系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)有著十分關(guān)鍵性的意義。面對各方面技術(shù)的發(fā)展準求，需要憑借各種類型的先進軟件組件及中間件科技研發(fā)高性能、便捷運用的地理信息系統(tǒng)軟件及服務(wù)系統(tǒng)，來提高我國當(dāng)下地理信息技術(shù)水準。
(三)工程測量和地理信息系統(tǒng)結(jié)合發(fā)展
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，地理信息系統(tǒng)及工程測量在土木工程機地質(zhì)工程等方面得到了很大的運用，它們?yōu)橄V山、氣象、地質(zhì)及物理等問題上發(fā)揮了很大的作用，慢慢的地理信息系統(tǒng)與工程測量逐漸結(jié)合，同時向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多維護啊的方向發(fā)展。
三、結(jié)束語
在工程測繪當(dāng)中工程測量與地理信息系統(tǒng)是兩個關(guān)鍵性的方面，相互聯(lián)系但有存在一定的區(qū)別性。工程測量與地理信息系統(tǒng)都為工程建筑、資源經(jīng)管及城市規(guī)劃創(chuàng)建提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，互相促進、共同發(fā)展；但是，工程測量與地理信息系統(tǒng)兩個的重點方向不同，除此之外，工程測量大部分為工程所服務(wù)，而地理信息系統(tǒng)出了工程服務(wù)外，還作為工程安全性戰(zhàn)略技術(shù)，具有保護國家安全的重大責(zé)任。
因工程測量與地理信息系統(tǒng)是非常重要的，所以就一定要運用當(dāng)下先進的科學(xué)技術(shù)來提高工程測量與地理信息熊的技術(shù)水準，走在世界的最前沿。與此同時，需要對工程測量與地理信息系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)有效結(jié)合，以有利于消除工程建設(shè)過程中遇到的環(huán)境保護及災(zāi)害預(yù)防等方面的矛盾，保證工程的安全性能。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代地籍測量;測繪技術(shù);數(shù)字測繪; 數(shù)字國土;3S技術(shù)
1 前言：
傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的區(qū)別，其主要標志在于技術(shù)是否高度集成和數(shù)據(jù)流是否連續(xù)。測繪儀器的智能化和內(nèi)置軟件的高度集成以及數(shù)據(jù)的無線傳輸，促進了現(xiàn)代測繪技術(shù)的迅速發(fā)展。隨著全國“數(shù)字國土”工程的全面展開，以數(shù)字測繪技術(shù)、3S 技術(shù)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)已經(jīng)在地籍測量中廣泛使用。通過對現(xiàn)代測繪技術(shù)在地籍測量中的多種測量模式的分析，比較現(xiàn)代地籍測量同“數(shù)字國土”之間的關(guān)系，總結(jié)地籍測量的基本框架，將現(xiàn)代測繪技術(shù)合理地運用到地籍測量中已經(jīng)勢在必行，并且隨著GPS 衛(wèi)星的拓展和Galileo 計劃的全面實施，各種航空航天設(shè)備的精度不斷提高，利用衛(wèi)星定位與PDA 組合模式和數(shù)字攝影測量與遙感模式將是現(xiàn)代地籍測量手段中最具有廣泛前景的技術(shù)。
2 現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的流程
現(xiàn)代測繪技術(shù)是運用到地籍測量中的一些先進的技術(shù)和方法，它是融地籍測量外業(yè)、內(nèi)業(yè)于一體的綜合性作業(yè)系統(tǒng)。其最大優(yōu)點就是在完成地籍測量的同時可建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，并通過一定的途徑建立地籍管理系統(tǒng)，為完成“數(shù)字國土”工程、實現(xiàn)電子政務(wù)和現(xiàn)代地籍管理奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)代地籍測繪主要是采用自動采集地籍要素的方式，利用全站儀、計算機或PDA 采集地籍要素，傳輸?shù)接嬎銠C上，運用專用的地籍?dāng)?shù)據(jù)處理軟件，對其進行分析、整理、編輯和入庫。其基本流程為：
①數(shù)據(jù)編輯、整理、入庫：對于獲取的各種數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)庫建庫技術(shù)要求進行編輯、整理、入庫，并進行各種統(tǒng)計、分析、匯總，最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，形成地籍管理系統(tǒng)。②數(shù)據(jù)獲取：數(shù)據(jù)獲取途徑包括兩種：第一種是通過上述分析，直接利用已有的資料，如原始的正確的地籍檔案資料等；第二種是野外直接采集與收集。數(shù)據(jù)采集必須根據(jù)建立數(shù)據(jù)庫的要求，得到適宜的數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)獲取的內(nèi)容一般包括全要素地形數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、地類數(shù)據(jù)、控制數(shù)據(jù)。
③資料分析：對測區(qū)已有的地籍?dāng)?shù)據(jù)（包括已有的地形圖、地籍檔案資料、已有的控制資料和電子文檔等）進行分析，熟悉測區(qū)地形，根據(jù)本身已有的設(shè)備和最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的要求確定采用何種測量技術(shù)。在資料分析過程中可以考慮能否使用“準地籍測量”。
3 現(xiàn)代地籍技術(shù)的內(nèi)容和測量模式
地籍測量專業(yè)性強，地籍?dāng)?shù)據(jù)具有法律效力，對數(shù)據(jù)精度要求高，配套的成果資料（圖、表、冊、卡等）現(xiàn)時性強，同步變更需及時。因此，根據(jù)地籍測量所特有的專業(yè)性，現(xiàn)代測繪技術(shù)對于地籍測量來講，主要有野外數(shù)字測量、GPS 測量、數(shù)字攝影測量與遙感、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量4種模式。受環(huán)境和技術(shù)的約束，這些模式各有優(yōu)缺點，但能相互補充，從而實現(xiàn)地籍信息的全覆蓋采集。
3.1 GPS 測量
GPS 本身就是現(xiàn)代測繪技術(shù)的一種標志。在現(xiàn)代地籍測量中主要用GPS 控制整個測區(qū)，以滿足精度的需要。隨著RTK技術(shù)的迅速發(fā)展，GPS+RTK 技術(shù)幾乎覆蓋整個測量領(lǐng)域。這種測量模式能實時地獲取地籍要素坐標信息（通過實例證明，可以得到厘米級甚至更高精度），能夠滿足地籍測量高精度的前提下，在作業(yè)現(xiàn)場提供經(jīng)過檢驗的測量成果，擺脫后處理的負擔(dān)和外業(yè)返工的困擾。GPS RTK 技術(shù)主要有兩種方式：①GPS RTK 接收機＋測圖軟件。利用GPS RTK 接收機在野外實地測量各種地籍要素數(shù)據(jù)，經(jīng)過GPS 數(shù)據(jù)處理軟件進行預(yù)處理，按相應(yīng)的格式存儲在數(shù)據(jù)文件中，同時配繪草圖，供測圖軟件進行編輯成圖。GPS RTK 接收機是一種實時、快速、高精度、遠距離的數(shù)據(jù)采集設(shè)備。其顯著的優(yōu)點是控制點大大減少，測量效率大大提高。缺點是必須繪制測量草圖，一些無線電死角和衛(wèi)星信號死角無法采集數(shù)據(jù)，必須用全站儀進行補充。②GPS RTK 接收機＋全站儀＋掌上電腦＋測圖軟件。克服集中數(shù)字測量模式的缺點，發(fā)揮各自的優(yōu)點，可適應(yīng)任何地形環(huán)境條件和任意比例尺地籍圖的測繪，實現(xiàn)全天候、無障礙、快速、高精度、高效的內(nèi)外業(yè)一體化采集地籍信息。
3.2野外數(shù)字測量
數(shù)字測繪技術(shù)充分利用現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和計算機制圖理論發(fā)展的最新成果，成為現(xiàn)代測繪的主流。全野外數(shù)字測繪產(chǎn)品主要是全野外測繪的基礎(chǔ)數(shù)字地形圖、地籍圖，是建立適用于國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、城建、水利、電力等部門地理信息系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)信息庫來源。地籍也是如此，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理系統(tǒng)質(zhì)量的好壞，取決于運用這種測量模式采集的數(shù)據(jù)。同時如果基礎(chǔ)數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量標準較高，可供不同部門使用，避免資金的重復(fù)投入。針對數(shù)字地籍測量的三個環(huán)節(jié)―――確權(quán)、測量、編繪，作業(yè)流程的科學(xué)化是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，同時還要注意作業(yè)工具的合理選擇和搭配。野外數(shù)字測量主要使用的是全站電子速測儀，根據(jù)所搭配使用的硬件不同分3 種方式：①全站儀＋電子記錄簿(如PC－E500，G RE3，G RE4 等)＋測圖軟件。是利用全站儀在野外實地測量各種地籍要素（控制點和目標點）的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)采集軟件的控制下，實時傳輸給電子記錄簿，經(jīng)過預(yù)處理后，按相應(yīng)的格式存儲在數(shù)據(jù)文件中，同時配繪草圖，供測圖軟件進行編輯成圖。全站電子速測儀、電子手簿是目前最新的測量儀器，同傳統(tǒng)的測量手段（外業(yè)白紙測量、內(nèi)業(yè)數(shù)字化）相比，智能化方面有了很大的進步，能夠?qū)崿F(xiàn)角度、距離的自動計算，技術(shù)容易掌握，但受硬件設(shè)備的限制，操作可視性較差，草圖容易出錯，功效不高。
②全站儀＋便攜式計算機＋測圖軟件。是集數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理于一體的數(shù)字式地籍測量方式。通過全站儀在實地采集全部地籍要素數(shù)據(jù)，由通信電纜將數(shù)據(jù)傳輸給便攜式計算機，數(shù)據(jù)處理軟件實時處理并顯示所測地籍要素的符號和圖形，原始采樣數(shù)據(jù)和處理后的有關(guān)數(shù)據(jù)均記錄于相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)庫中。由于現(xiàn)場成圖，具有直觀、快速、高效的優(yōu)點，可價格昂貴、野外環(huán)境適應(yīng)能力較差。③全站儀＋掌上電腦（PDA）＋測圖軟件。作業(yè)方式與②相同，采用藍牙傳輸，這種系統(tǒng)定位于地籍?dāng)?shù)據(jù)的前端采集部分，通過使用體積較小、便于攜帶的PDA 來滿足外業(yè)測量的智能化、電子化要求。從地籍測量外業(yè)的結(jié)果來看，該系統(tǒng)具有多種數(shù)據(jù)格式的融合顯示、多種地籍測量方法的可視化實現(xiàn)、自由測站的自動化計算功能，并且掌上電腦價格低廉、操作簡便、現(xiàn)場成圖、速度和效率都很高。這種系統(tǒng)雖然不完善，隨著硬件和軟件的發(fā)展，前景十分廣闊。
3.3 內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量模
用掃描數(shù)字化方法對已有地形圖或地籍圖采集數(shù)字化地籍要素數(shù)據(jù)，而界址點的坐標數(shù)據(jù)則由之前所述的兩種模式測出和計算得到，或把已有界址點的坐標數(shù)據(jù)輸入計算機，然后將這兩部分數(shù)據(jù)疊加，并在數(shù)據(jù)處理軟件的控制下__得到各種地籍圖和表冊。“準地籍測量”就是近年來出現(xiàn)的內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化模式，即在已有的地形圖上根據(jù)地籍臺帳實地標繪宗地界址線，劃分街道、街坊、調(diào)查區(qū)及編號，調(diào)查宗地座落、地名、門牌號碼、房屋結(jié)構(gòu)及層數(shù)，標示不清或精度不符時，可待日后做地籍調(diào)查和變更填補；這種地籍測量模式的前提條件是要求測區(qū)內(nèi)的地形圖或地籍圖現(xiàn)時性強，并且具有完備的控制點和目標點。
鑒于現(xiàn)代測繪技術(shù)在地籍測量中的幾種模式，可以總結(jié)現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的三個特點：專業(yè)性、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，即以數(shù)字化的采集模式獲取具有很強專業(yè)性的地籍要素并最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動化。但是上述四種模式以及各種組合方式各有優(yōu)缺點和適應(yīng)范圍，因此在很大程度上并不是單獨使用。根據(jù)測區(qū)的實際情況（如地形、地貌、建筑物、已有資料等）、各種模式的適用環(huán)境和作業(yè)單位的實力背景，可以選擇經(jīng)濟、高效的測量模式，以達到地籍測量的精度要求。
3.4 數(shù)字攝影測量與遙感
應(yīng)用數(shù)字攝影測量與遙感模式進行地籍測量前景非常廣闊。隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機動的方向發(fā)展，高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源，以激光測距系統(tǒng)（LIDAR）、激光成像雷達、雙天線SAR系統(tǒng)、數(shù)字攝像機、GPS/INS 為主體的機載三維數(shù)字攝影測量系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)獲取手段的迅速發(fā)展，不但能完成地籍線劃圖的測繪，還可以得到各種專題的地籍圖（如正射影像地籍圖、三維立體數(shù)字地籍圖等），同時利用衛(wèi)星遙感進行土地資源調(diào)查和土地利用動態(tài)監(jiān)測，為快速及時的變更地籍測量作好參照。由于地籍測量的精度要求較高，數(shù)字攝影測量主要以大比例尺航空像片為數(shù)據(jù)采集對象，利用該技術(shù)在航片上采集地籍?dāng)?shù)據(jù)，其控制點和目標點主要采用航測區(qū)域網(wǎng)法和光束法進行平差，即所謂的空三加密，進而通過專有數(shù)字攝影測量的數(shù)據(jù)處理軟件，完成地籍測量的內(nèi)外業(yè)。數(shù)字攝影測量與模式得到的地籍圖信息豐富，實時性強，既具有線劃地圖的幾何特征，又具有數(shù)字直觀、易讀的特性；地籍圖上的界址點完善，不受通視條件的限制；除要用GPS 像控和地籍權(quán)屬調(diào)查外，大部分工作均是在內(nèi)業(yè)中完成，既減輕了勞動強度，又提高了工作效率，是一種廣有前途的地籍測量模式。
4 現(xiàn)代地籍測繪與“數(shù)字國土”的關(guān)系
現(xiàn)代地籍測繪、地籍信息系統(tǒng)與“數(shù)字國土”三者有著密切的關(guān)系。現(xiàn)代地籍測繪為建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但為了有效管理和共享大量的地籍測繪成果，需要建立一個地籍信息系統(tǒng)（其核心就是數(shù)據(jù)庫），進而就可以存放各種圖形和屬性等信息，并對國土資源部門進行從“部”到“廳”到“局”的各種行政級別上的空間應(yīng)用分析。在各種先進的信息技術(shù)、空間技術(shù)等的作用下，人們共享該數(shù)據(jù)庫資源。“數(shù)字國土”包括廣泛的數(shù)據(jù)和信息，高分辨率影像和數(shù)字地圖是其中的重要數(shù)據(jù)之一，地籍測繪正是地籍信息系統(tǒng)建設(shè)及其網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)即“數(shù)字國土”的重要內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】：地基測量；棚戶區(qū)改造，可持續(xù)發(fā)展；土地權(quán)屬；利用發(fā)展；[Abstract]: The development process of city planning, the transformation of squatter settlements is a complex city building renovation project. There is a close relationship between the work with the cadastre, cadastral survey cadastral management is an important link in the process of transformation of squatter settlements. This paper is based on the functional characteristics of the cadastral management. The method of cadastral shantytowns in measurement, and analyze the importance of cadastral survey in the shanty towns of city planning as well as social significance.
[Keyword]: Ground measurement; transformation of squatter settlements, the sustainable development of land ownership; the development of;
中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）
一 前言
城市規(guī)劃過程中，由于歷史形成、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，使得棚戶區(qū)改造中的地籍管理非常復(fù)雜，在改造中形成很多阻力和困難，如何更好地利用土地資源，搞好城市發(fā)展規(guī)劃，促進國計民生的發(fā)展和居民生活條件的改善，棚戶區(qū)改造的工作必須要做細做好，協(xié)調(diào)好開發(fā)利用的關(guān)系，從而促進城市環(huán)境的健康發(fā)展。因此，做好地籍管理中的測量工作，有效的利用地籍管理方法做好棚戶區(qū)的改造工程中的土地測量，是目前在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一項重要工作，也是化解社會糾紛，促進資源合理利用以及可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。
二 地籍測量的概念與應(yīng)用
地籍測量是在對地籍的信息統(tǒng)計過程中進行的具有政府行為的基礎(chǔ)性測繪工作，具有法律意義的行政性技術(shù)行為，也是土地管理的技術(shù)基礎(chǔ)。地籍測量是以土地權(quán)屬為基礎(chǔ)，對每宗土地進行權(quán)屬界線位置的測量，計算宗地面積，從而形成一整套基礎(chǔ)資料和地理參考系統(tǒng)。它包括地籍控制測量、界址點線測量、地籍圖測繪、面積測算、土地信息的動態(tài)監(jiān)測和地籍變更測量，以及在規(guī)劃開發(fā)時的有關(guān)測量工作。其服務(wù)宗旨是為土地管理服務(wù)、為保障土地權(quán)屬服務(wù)、為國家生產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)、為改革土地使用制度服務(wù)、為城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易服務(wù)，地籍測量是土地資源管理的一個主要內(nèi)容。
土地資源管理在實際工作中是對土地這種自然要素，在開發(fā)利用過程中具有利用價值，產(chǎn)生經(jīng)濟效益的那部分。在法律規(guī)定中，土地資產(chǎn)是作為一種有經(jīng)濟價值的資源具有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和排他性，是土地經(jīng)濟形態(tài)的表現(xiàn)和資本物的表現(xiàn)。現(xiàn)在城市建筑中，民居建筑的土地資源管理在城市規(guī)劃改造中有多樣性和復(fù)雜性，因為房屋建筑的土地資源一方面是由市民個人出資有償使用的土地，另一方面它又經(jīng)過了復(fù)雜的環(huán)境、人文、歷史等發(fā)展，其地籍價值不能依據(jù)單一標準衡量，因此，就使得城市規(guī)劃中的棚戶區(qū)改造時，土地管理工作異常復(fù)雜。
地籍資料在統(tǒng)計整理過程中，必須具有可靠性、精確性、概括性和完整性。在城市規(guī)劃棚戶區(qū)改造中，首先要對調(diào)查區(qū)域的基本情況，例如地理位置、范圍、行政隸屬、用地概況等進行詳盡的調(diào)查，才能更好的做好權(quán)屬調(diào)查和地籍測量工作。由于城市棚戶區(qū)的復(fù)雜性，調(diào)查內(nèi)容包括變更地籍資料、土地利用分類、初始權(quán)屬、地籍的區(qū)域劃分、宗地劃分等內(nèi)容要充分考慮調(diào)查摸清，界址認定過程中把握宗地的相鄰精度、幾何條件等因素。在測量工作中，從事地籍測量的人員應(yīng)該有豐富的土地管理知識，具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平，必須堅持“權(quán)屬合法、四至清楚、面積準確”的原則，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)相互校核，準確無誤。地籍測量完成后要進行地籍圖的繪制，繪制內(nèi)容包括：宗地編號、利用類別、等級、面積、權(quán)屬界線、界地點、以及行政區(qū)劃界線與房產(chǎn)情況，地籍圖是地籍測量的最終結(jié)果。
三 地籍測量在棚戶區(qū)改造中的意義
地籍測量結(jié)果的應(yīng)用在棚戶區(qū)改造中，測量內(nèi)容具有很大的復(fù)雜性，對地籍測量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析和空間分析，以及在地籍測量與調(diào)查中的其他信息的應(yīng)用具有十分重要的意義：
1.有利于土地、人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展
正確理解土地利用與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，從土地管理的角度看，在城市規(guī)劃棚戶區(qū)改造中，由于城市規(guī)模的快速發(fā)展和棚戶區(qū)建筑老舊程度之間的不協(xié)調(diào)，以及危舊房屋改造的需要，也是實現(xiàn)城市布局協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。地籍測量結(jié)果的應(yīng)用對實現(xiàn)人口、土地資源、環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在維護、合理使用自然資源基礎(chǔ)上，有利于有效協(xié)調(diào)人與土地關(guān)系，把握社會生活中人類社會和土地之間關(guān)系的平衡，實現(xiàn)人與人之間、代際之間及地區(qū)之間的關(guān)系和諧；有利于土地流轉(zhuǎn)之間的平衡；避免部分地區(qū)片面追求經(jīng)濟增長，而忽略了資源、社會、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)；把土地的支配和使用本著有利于長期發(fā)展的目標來開發(fā)，減少對環(huán)境的破壞，同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的目標。實現(xiàn)土地利用和環(huán)境保護共同發(fā)展，帶動經(jīng)濟的可持續(xù)性。
2.有利于解決城市發(fā)展進程中對于土地資源供需之間的矛盾，充分利用棚戶區(qū)改造中加強土地管理，使得土地價值再實現(xiàn)，保護耕地的總量維持平衡，在城市規(guī)劃中以棚戶區(qū)改造代替新建土地開發(fā)建筑，對于提高土地質(zhì)量、利用率和生產(chǎn)率等方面，起到節(jié)約用地和集約用地的目的。
3.在城市改造中，對規(guī)劃區(qū)域的土地數(shù)量、質(zhì)量進行詳細的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警制度，有利于控制建設(shè)用地、農(nóng)地、特別是耕地數(shù)量和質(zhì)量及其變化，通過嚴格的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警制度，維持土地資源的可持續(xù)性臨界水平，并建立科學(xué)的地籍管理檔案，對于存在的問題及時的控制和糾正。
4.對城區(qū)發(fā)展規(guī)劃用地實行土地資源資產(chǎn)化管理，建立土地資產(chǎn)核算制度，科學(xué)地評價土地的資產(chǎn)價值，在土地資源管理中，按照會計核算體系，在進行成本、效益核算時，充分考慮舊區(qū)改造的社會價值，除將土地占用成本計入土地資產(chǎn)成本以外，還要充分考慮土地利用所造成的環(huán)境損失，將其計入成本核算，從而得出土地利用的真實效益。
5.通過科學(xué)嚴謹?shù)牡丶疁y量技術(shù)實現(xiàn)了土地管理的科學(xué)性和嚴謹性，為土地再利用與土地權(quán)屬變更提供了法律依據(jù)，有利于在城市規(guī)劃棚戶區(qū)改造中有效化解社會糾紛，維護社會和諧發(fā)展。
四 結(jié)語
地籍測量結(jié)果的應(yīng)用為城市棚戶區(qū)改造工程提供了科學(xué)嚴謹?shù)姆梢罁?jù)，是一套從實際出發(fā)，涵蓋變更地籍資料、土地利用分類、初始權(quán)屬、地籍的區(qū)域劃分、宗地劃分等內(nèi)容的測繪技術(shù)，為改造過程中的土地利用和權(quán)屬變更提供了公平合理的法律依據(jù)，是城市棚戶區(qū)改造工作中的一項重要內(nèi)容。如何發(fā)揮好地籍測量的作用，必須堅持以為土地管理服務(wù)、為保障土地權(quán)屬服務(wù)、為國家生產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)、為改革土地使用制度服務(wù)、為城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易服務(wù)的宗旨，指導(dǎo)棚戶區(qū)改造的土地權(quán)屬再分配關(guān)系，切實保障改造區(qū)域內(nèi)居民的土地利益和合法權(quán)利，具有重要的社會意義。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：數(shù)字測繪 3S技術(shù) 數(shù)字國土
3S技術(shù)是遙感技術(shù)（Remote Sens-ing，簡稱RS）、地理信息系統(tǒng)（Geography Information Systems，簡稱GIS）和全球定位系統(tǒng)（Global Positioning Systems，簡稱GPS）的統(tǒng)稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計算機技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學(xué)科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)。3S技術(shù)是現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的先導(dǎo)，對世界科技進步發(fā)揮著重要作用，在各領(lǐng)域有著極其廣泛的應(yīng)用。隨著以數(shù)字測繪、全球定位系統(tǒng)、遙感和地理信息系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)體系的建立，4D產(chǎn)品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現(xiàn)，地籍測量與現(xiàn)代測繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實踐發(fā)生了根本性變化。現(xiàn)代地籍測量主要是指利用現(xiàn)代測繪技術(shù)以一定的精度測定土地界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級的專門測量，它為國家土地管理部門提供具有現(xiàn)時性的土地詳查資料，并為土地登記提供依據(jù)。同時，根據(jù)國土資源部“一五”規(guī)劃的要求，“數(shù)字國土”工程已全面展開。因此，地籍測量必須為進一步建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理系統(tǒng)提供準確、合理、規(guī)范、全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的地籍測量手段已經(jīng)難以滿足實際工作的需要，現(xiàn)代測繪技術(shù)和方法正發(fā)揮著巨大作用。
地籍測量專業(yè)性強，地籍?dāng)?shù)據(jù)具有法律效力，對數(shù)據(jù)精度要求高，配套的成果資料現(xiàn)時性強，同步變更需及時。因此，根據(jù)地籍測量所特有的專業(yè)性，現(xiàn)代測繪技術(shù)對于地籍測量來講，主要有野外數(shù)字測量、GPS測量、數(shù)字攝影測量與遙感、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量4種模式。受環(huán)境和技術(shù)的約束，這些模式各有優(yōu)、缺點，但能相互補充，從而實現(xiàn)地籍信息的全覆蓋采集。數(shù)字測繪技術(shù)充分利用現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和計算機制圖理論發(fā)展的最新成果，成為現(xiàn)代測繪的主流。全野外數(shù)字測繪產(chǎn)品主要是全野外測繪的基礎(chǔ)數(shù)字地形圖、地籍圖，是建立適用于國土、規(guī)斯.房產(chǎn)、城建、水利、電力等部門地理信息系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)信息庫來源。地籍也是如此，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理系統(tǒng)質(zhì)量的好壞，取決于運用這種測量模式采集的數(shù)據(jù)。同時如果基礎(chǔ)數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量標準較好，可供不同部門使用，避免資金的重復(fù)投入。
針對數(shù)字地籍測量的三個環(huán)節(jié)――確權(quán)、測量、編繪，作業(yè)流程的科學(xué)化是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，同時還要注意作業(yè)工具的合理選擇與搭配。應(yīng)用數(shù)字攝影測量與遙感模式進行地籍測量目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用。隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機動的方向發(fā)展，高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源，以激光測距系統(tǒng)（LIDAR）、激光成像雷達、雙天線SAR系統(tǒng)、數(shù)字攝像機、GPS/INS為主體的機載三維數(shù)字攝影測量系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)獲取手段的迅速發(fā)展，不但能完成地籍線劃圖的測繪，還可以得到各種專題的地籍圖，同時利用衛(wèi)星遙感進行土地資源調(diào)查和土地利用動態(tài)監(jiān)測，為快速及時的變更地籍測量作好參照。數(shù)字攝影測量與模式得到的地籍圖信息豐富，實時性強，既具有線劃地圖的幾何特征，又具有數(shù)字直觀、易讀的特性，地籍圖上的界址點完善，而且不受通視條件的限制。
鑒于現(xiàn)代測繪技術(shù)在地籍測量中的幾種重要模式，可以總結(jié)現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的幾個特點：專業(yè)性、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，即以數(shù)字化的采集模式獲取具有很強專業(yè)性的地籍要素，并最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動化。但是上述幾種模式以及各種組合方式各有優(yōu)、缺點和適應(yīng)范圍，因此在很大程度上并不是單獨使用。根據(jù)測區(qū)的實際情況、各種模式的適用環(huán)境和作業(yè)單位的實力背景，可以選擇經(jīng)濟、高效的測量模式，以達到地籍測量的精度要求。
現(xiàn)代地籍測繪、地籍信息系統(tǒng)與“數(shù)字國土”三者有著密切的關(guān)系。現(xiàn)代地籍測繪為建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但為了有效管理和共享大量的地籍測繪成果，需要建立一個地籍信息系統(tǒng)，進而就可以存放各種圖形和屬性等信息，并對國土資源部門進行從“部”到“廳”到“局”的各種行政級別上的空間應(yīng)用分析。在各種先進的信息技術(shù)、空間技術(shù)等的作用下，人們共享該數(shù)據(jù)庫資源。“數(shù)字國土”包括廣泛的數(shù)據(jù)和信息，高分辨率影像和數(shù)字地圖是其中的重要數(shù)據(jù)之一，地籍測繪正是地籍信息系統(tǒng)建設(shè)及其網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)即“數(shù)字國土”的重要內(nèi)容。
以中航地產(chǎn)為例，本文分析了中航地產(chǎn)在投資性房地產(chǎn)后續(xù)計量會計政策選擇對其財務(wù)指標的影響及選擇動因。根據(jù)對中航地產(chǎn)的分析，對企業(yè)選擇會計政策提供借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】
投資性房地產(chǎn)；會計政策選擇；盈余管理
從2007年《企業(yè)會計準則第3號—投資性房地產(chǎn)》執(zhí)行，企業(yè)對投資性房地產(chǎn)后續(xù)計量有更多的選擇權(quán)，同時也為企業(yè)利用會計政策選擇進行盈余管理提供了機會。公允價值一般都用于計量金融資產(chǎn)項目，但是投資性房地產(chǎn)是唯一使用公允價值計量的非金融資產(chǎn)項目。
投資性房地產(chǎn)是指為了賺取租金或者用于資本增值，或者兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。我國《企業(yè)會計準則第3號—投資性房地產(chǎn)》準則規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)負債表日對投資性房地產(chǎn)采用成本模式或者公允價值模式計量。
如果采用成本模式計量，資產(chǎn)負債表日必須對投資性房地產(chǎn)計提折舊，如果發(fā)生了減值，需要計提減值準備。
如果采用公允價值計量模式，不需要對投資性房地產(chǎn)計提折舊，也不需要計提減值準備。房地產(chǎn)價格有變動時，公允價值與原來賬面價值之間會有差額，差額計入當(dāng)期損益，可以用來調(diào)節(jié)當(dāng)年的利潤。在2007—2009年間，我國投資性房地產(chǎn)上市公司絕大多數(shù)采用成本模式計量，采用公允價值模式計量的極少。采用公允價值計量的上市公司，三年分別為18家、20家和25家，僅占2.86%、2.9%、3.24%（劉玉廷、王鵬、薛杰，2010）。但是2009年中航地產(chǎn)改變了投資性房地產(chǎn)的計量模式，由成本模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣蕛r值模式，這種會計政策的改變動機是值得研究的。
因此，本文以中航地產(chǎn)公司為例，分析其投資性房地產(chǎn)計量模式轉(zhuǎn)變對盈余的影響，分析其轉(zhuǎn)變計量模式的動因，為房地產(chǎn)企業(yè)選擇會計政策提供借鑒，為加強監(jiān)管，提高會計信息質(zhì)量提供建議對策。
1 中航地產(chǎn)案例簡介
深圳中航地產(chǎn)股份有限公司（簡稱中航地產(chǎn)，證券代碼000043）成立于1985年，公司于199年改組為上市公司，簡稱 “中航地產(chǎn)”。公司發(fā)展二十多年，業(yè)務(wù)涉及地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營與管理、酒店經(jīng)營與管理，連續(xù)多年進入深圳百強企業(yè)榜。
2009年1月1日中航地產(chǎn)對投資性房地產(chǎn)進行會計政策變更，由成本模式變?yōu)楣蕛r值模式，轉(zhuǎn)換日投資性房地產(chǎn)公允價值增加3.37億元，當(dāng)期采用公允價值進行后續(xù)計量的投資性房地產(chǎn)公允價值變動損益為3169.13萬元，該公司當(dāng)期凈利潤為6286.75萬元，對當(dāng)期利潤影響為50.41%。
2 投資性房地產(chǎn)會計政策變更動因以及制約因素分析
2.1 變更動因分析
對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，無論是市場環(huán)境還是國際通行做法，運用公允價值進行后續(xù)計量的時機已經(jīng)成熟。2008年我國金融危機爆發(fā)，房價漲跌十分的不確定。董事長吳光權(quán)即將結(jié)束他在中航地產(chǎn)的任職。一系列原因促使了公司在2009年變更投資性房地產(chǎn)的計量方式。
2.1.1有利于優(yōu)化財務(wù)指標，便于融資。
如果使用公允價值計量，資產(chǎn)的賬面價值會增加，這樣可以從報表層面優(yōu)化財務(wù)指標，例如：降低資產(chǎn)負債率，可以使企業(yè)呈現(xiàn)出較低的財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)容易以較低的資本成本進行融資，有利于企業(yè)擴張和發(fā)展壯大。
國際上普遍采用公允價值模式計量，我們采用此種模式，可以更好的接軌國際準則，幫助投資者進行更好的決策，更好的對比國內(nèi)外企業(yè)的價值，以便吸引更多的投資。
2.1.2盈余管理的驅(qū)使
2009年仇慎謙擔(dān)任董事長，石正林擔(dān)任總經(jīng)理，有可能是因為報酬契約等原因?qū)е庐?dāng)期調(diào)整利潤。公允價值變動損益占非經(jīng)常損益比重分別為-907.39%（2008年）、55.37%（2009年），同時占利潤總額的比例分別為-85%（2008年）、21.30%（2009年），通過會計政策選擇來提高經(jīng)營業(yè)績指標，從而可以反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行狀況。
2.2 制約因素分析
2.2.1 利潤變化程度加劇
采用公允價值計量，會計利潤會隨著公允價值的波動而相應(yīng)的變動。盈余大幅度波動絕對不是管理層所愿意看到的，管理層更愿意看到有一個持續(xù)平滑且可預(yù)期的盈余走勢（王小力，2012）。我國房地產(chǎn)市場受國家的宏觀調(diào)控影響很大，公允價值很容易受到影響。此外房地產(chǎn)市場變化、投資者心理也會影響公允價值波動。隨著公允價值的變動，會計利潤跟著發(fā)生變化，容易給投資者、債權(quán)人造成困擾，加大企業(yè)的風(fēng)險。
2.2.2凈利潤與現(xiàn)金流的背離程度加劇
權(quán)責(zé)發(fā)生制模式下，凈利潤背后有可能就缺乏足夠的現(xiàn)金流支撐，二者經(jīng)常出現(xiàn)背離。而公允價值的引入，更加加劇了背離的程度，弱化了凈利潤和現(xiàn)金流之間的關(guān)系。
在資產(chǎn)負債表日，投資性房地產(chǎn)的公允價值變動計入利潤，如果沒有對房地產(chǎn)進行處置，則沒有相應(yīng)的現(xiàn)金流入。沒有足夠的現(xiàn)金作支撐，就會加大利潤分配的難度。
3 結(jié)論及建議
2007年新會計準則引入公允價值計量投資性房地產(chǎn)對我國發(fā)展市場經(jīng)濟具有積極意。但是由于目前房地產(chǎn)市場不穩(wěn)定，公允價值采用需要十分謹慎。對于如何選擇投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計量模式，需要針對本公司的實際情況來選擇相應(yīng)的會計政策。如果公司迫切需要提高業(yè)績，可以選擇變更公允價值計量模式；預(yù)期房地產(chǎn)價格會大漲的經(jīng)濟環(huán)境下，選擇公允價值利大于弊；反之，則按成本模式計量更好。
公允價值是必然的趨勢，同時是一把雙刃劍，我們要充分發(fā)揮有利方面，同時規(guī)避其不利方面，讓公允價值計量更好的為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：數(shù)字測繪；3S技術(shù)；數(shù)字國土
隨著以數(shù)字測繪、全球定位系統(tǒng)、遙感和地理信息系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)體系的建立，4D產(chǎn)品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現(xiàn)，地籍測量與現(xiàn)代測繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實踐發(fā)生了根本性變化。現(xiàn)代地籍測量主要是指利用現(xiàn)代測繪技術(shù)以一定的精度測定土地界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級的專門測量，它為國家土地管理部門提供具有現(xiàn)時性的土地詳查資料，并為土地登記提供依據(jù)。同時，應(yīng)國土資源部“一五”規(guī)劃的要求，“數(shù)字國土”工程已全面展開，因此，地籍測量必須為進一步建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理系統(tǒng)提供準確、合理、規(guī)范、全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的地籍測量手段已經(jīng)難以滿足實際工作的需要，現(xiàn)代測繪技術(shù)和方法正發(fā)揮著巨大作用。
1 現(xiàn)代地籍技術(shù)的測量模式
地籍測量專業(yè)性強，地籍?dāng)?shù)據(jù)具有法律效力，對數(shù)據(jù)精度要求高，配套的成果資料現(xiàn)時性強，同步變更需及時。因此，根據(jù)地籍測量所特有的專業(yè)性，現(xiàn)代測繪技術(shù)對于地籍測量來講，主要有野外數(shù)字測量、GPS測量、數(shù)字攝影測量與遙感、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量4種模式。受環(huán)境和技術(shù)的約束，這些模式各有優(yōu)、缺點，但能相互補充，從而實現(xiàn)地籍信息的全覆蓋采集。
1．1 野外數(shù)字瀾置模式
數(shù)字測繪技術(shù)充分利用現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和計算機制圖理論發(fā)展的最新成果，成為現(xiàn)代測繪的主流。全野外數(shù)字測繪產(chǎn)品主要是全野外測繪的基礎(chǔ)數(shù)字地形圖、地籍圖，是建立適用于國土、規(guī)斯．房產(chǎn)、城建、水利、電力等部門地理信息系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)信息庫來源。地籍也是如此，地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理系統(tǒng)質(zhì)量的好壞，取決于運用這種測量模式采集的數(shù)據(jù)。同時如果基礎(chǔ)數(shù)字測繪產(chǎn)品質(zhì)量標準較好，可供不同部門使用，避免資金的重復(fù)投入。
針對數(shù)字地籍測量的三個環(huán)節(jié)——確權(quán)、測量、編繪，作業(yè)流程的科學(xué)化是保證質(zhì)量的關(guān)鍵，同時還要注意作業(yè)工具的合理選擇與搭配。野外數(shù)字測量主要使用的是全站電子速測儀，根據(jù)所搭配使用的硬件不同分為3種方式：
(1)全站儀+電子記錄簿+測圖軟件。這種方式是利用全站儀在野外實地測量各種地籍要素的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)采集軟件的控制下，實時傳輸給電子記錄簿，經(jīng)過預(yù)處理后，按相應(yīng)的格式存儲在數(shù)據(jù)文件中，同時配繪草圖，供測圖軟件進行編輯成圖。全站電子速測儀、電子手簿是目前最新的測量儀器，同傳統(tǒng)的測量手段相比，智能化方面有了很大的進步，能夠?qū)崿F(xiàn)角度、距離的自動計算，技術(shù)容易掌握，但受硬件設(shè)備的限制，操作可視性較差，草圖容易出錯，功效不高。
(2)全站儀+便攜式計算機+測圖軟件。這是一種集數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理于一體的數(shù)字式地籍測量方式。通過全站儀在實地采集全部地籍要素數(shù)據(jù)，由通信電纜將數(shù)據(jù)傳輸給便攜式計算機，數(shù)據(jù)處理軟件實時處理并顯示所測地籍要素的符號和圖形，原始采樣數(shù)據(jù)和處理后的有關(guān)數(shù)據(jù)均記錄于相應(yīng)的數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)庫中。由于現(xiàn)場成圖，具有直觀、快速、高效的優(yōu)點，但價格昂貴、野外環(huán)境適應(yīng)能力較差。
(3)全站儀+掌上電腦(PDA)+測圖軟件。作業(yè)方式與全站儀+便攜式計算機+測圖軟件方式相同，采用藍牙傳輸，這種系統(tǒng)定位于地籍?dāng)?shù)據(jù)的前端采集部分，通過使用體積較小、便于攜帶的PDA來滿足外業(yè)測量的智能化、電子化要求。從地籍測量外業(yè)的結(jié)果來看，該系統(tǒng)具有多種數(shù)據(jù)格式的融合顯示、多種地籍測量方法的可視化實現(xiàn)、自由測站的自動化計算功能，并且掌上電腦價格低廉、操作簡便、現(xiàn)場成圖、速度和效率都很高。這種系統(tǒng)雖然不完善，隨著硬件和軟件的發(fā)展，前景十分廣闊。
1．2 GP8測量模式
GPS本身就是現(xiàn)代測繪技術(shù)的一種標志。在現(xiàn)代地籍測量中主要用GPS控制整個測區(qū)，以滿足精度的需要。隨著RTK技術(shù)的迅速發(fā)展，GPS+RTK技術(shù)幾乎覆蓋整個測量領(lǐng)域。這種測量模式能實時地獲取地籍要素坐標信息，能在滿足地籍測量高精度的前提下，在作業(yè)現(xiàn)場提供經(jīng)過檢驗的測量成果，擺脫后處理的負擔(dān)和外業(yè)返工的困擾。GPS—RTK技術(shù)卡要有兩種方式：
(1)GPS-RTK接收機+測圖軟件。利用GPS—RTK接收機在野外實地測量各種地籍要素數(shù)據(jù)，經(jīng)過GPS數(shù)據(jù)處理軟件進行預(yù)處理，按相應(yīng)的格式存儲在數(shù)據(jù)文件中，同時配繪草圖，供測圖軟件進行編輯成圖。GPS-RTK接收機是一種實時、快速、高精度、遠距離的數(shù)據(jù)采集設(shè)備。其顯著的優(yōu)點是控制點大大減少，測量效率大大提高。其存在的缺點是必須繪制測量草岡，一些無線電死角和衛(wèi)星信號死角無法采集數(shù)據(jù)，必須用全站儀進行補充。
(2)GPS-RTK接收機+全站儀+掌上電腦+測圖軟件。這種模式將克服集中數(shù)字測量模式的缺點，發(fā)揮各自的優(yōu)點，可適應(yīng)任何地形環(huán)境條件和任意比例尺地籍圖的測繪，實現(xiàn)全天候、無障礙、快速、高精度、高效的內(nèi)外業(yè)一體化采集地籍信息。
1．3 數(shù)字攝影測量與遙感模式
應(yīng)用數(shù)字攝影測量與遙感模式進行地籍測量前景非常廣闊。隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺、多時相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機動的方向發(fā)展，高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源，以激光測距系統(tǒng)(LIDAR)、激光成像雷達、雙天線SAR系統(tǒng)、數(shù)字攝像機、GPS／INS為主體的機載三維數(shù)字攝影測量系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)獲取手段的迅速發(fā)展，不但能完成地籍線劃圖的測繪，還可以得到各種專題的地籍圖，同時利用衛(wèi)星遙感進行土地資源調(diào)查和土地利用動態(tài)監(jiān)測，為快速及時的變更地籍測量作好參照。由于地籍測量的精度要求較高，數(shù)字攝影測量主要以大比例尺航空像片為數(shù)據(jù)采集對象，利用該技術(shù)在航片上采集地籍?dāng)?shù)據(jù)，其控制點和目標點主要采用航測區(qū)域網(wǎng)法和光束法進行平差，即所謂的空三加密，進而通過專有數(shù)字攝影測量的數(shù)據(jù)處理軟件，完成地籍測量的內(nèi)外業(yè)。
數(shù)字攝影測量與模式得到的地籍圖信息豐富，實時性強，既具有線劃地圖的幾何特征，又具有數(shù)字直觀、易讀的特性；地籍圖上的界址點完善。不受通視條件的限制；除要用GPS像控和地籍權(quán)屬調(diào)查外，大部分工作均是在內(nèi)業(yè)中完成，既減輕了勞動強度，又提高了工作效率，是一種廣有前途的地籍測量模式。
1．4 內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測量模式
用掃描數(shù)字化方法對已有地形圖或地籍圖采集數(shù)字化地籍要素數(shù)據(jù)，而界址點的坐標數(shù)據(jù)則由之前所述的兩種模式測出和計算得到，或把已有界址點的坐標數(shù)據(jù)輸入計算機，然后將這兩部分數(shù)據(jù)疊加，并在數(shù)據(jù)處理軟件的控制下得到各種地籍圖和表冊。
“準地籍測量”就是近年來出現(xiàn)的內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化模式，即在已有的地形圖上根據(jù)地籍臺賬實地標繪宗地界址線，劃分街道、街坊、調(diào)查區(qū)及編號，調(diào)查宗地座落、地名、門牌號碼、房屋結(jié)構(gòu)及層數(shù)，標示不清或精度不符時，可待日后做地籍調(diào)查和變更填補；這種地籍測量模式的前提條件是要求測區(qū)內(nèi)的地形圖或地籍圖現(xiàn)時性強，并且具有完備的控制點和目標點。
鑒于現(xiàn)代測繪技術(shù)存地籍測量中的幾種模式，可以總結(jié)現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的幾個特點：專業(yè)性、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，即以數(shù)字化的采集模式獲取具有很強專業(yè)性的地籍要素，并最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動化。但是上述四種模式以及各種組合方式各有優(yōu)、缺點和適應(yīng)范圍，因此在很大程度上并不是單獨使用。根據(jù)測區(qū)的實際情況、各種模式的適用環(huán)境和作業(yè)單位的實力背景，可以選擇經(jīng)濟、高效的測量模式，以達到地籍測量的精度要求。
2 現(xiàn)代地籍測繪與“數(shù)字國土”的關(guān)系
現(xiàn)代地籍測繪、地籍信息系統(tǒng)與“數(shù)字國土”三者有著密切的關(guān)系。現(xiàn)代地籍測繪為建立地籍信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但為了有效管理和共享大量的地籍測繪成果，需要建立一個地籍信息系統(tǒng)，進而就可以存放各種圖形和屬性等信息，并對國土資源部門進行從“部”到“廳”到“局”的各種行政級別上的空間應(yīng)用分析。在各種先進的信息技術(shù)、空間技術(shù)等的作用下，人們共享該數(shù)據(jù)庫資源。“數(shù)字國土”包括廣泛的數(shù)據(jù)和信息，高分辨率影像和數(shù)字地圖是其中的重要數(shù)據(jù)之一，地籍測繪正是地籍信息系統(tǒng)建設(shè)及其網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)即“數(shù)字國土”的重要內(nèi)容。現(xiàn)代地籍測繪、地籍信息系統(tǒng)和“數(shù)字國土”的關(guān)系。
3 現(xiàn)代地籍測繪技術(shù)的基本框架
現(xiàn)代測繪技術(shù)是運用到地籍測量中的一些先進的技術(shù)和方法，它是融地籍測量外業(yè)、內(nèi)業(yè)于一體的綜合性作業(yè)系統(tǒng)。其最大優(yōu)點就是在完成地籍測量的同時可建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，并通過一定的途徑建立地籍管理系統(tǒng)，為完成“數(shù)字國土”工程、實現(xiàn)電子政務(wù)和現(xiàn)代地籍管理奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)代地籍測繪主要是采用自動采集地籍要素的方式，利用全站儀、計算機或PDA采集地籍要素，傳輸?shù)接嬎銠C上，運用專用的地籍?dāng)?shù)據(jù)處理軟件，對其進行分析、整理、編輯和入庫。其基本流程為：
(1)資料分析：對測區(qū)已有的地籍?dāng)?shù)據(jù)進行分析，熟悉測區(qū)地形，根據(jù)本身已有的設(shè)備和最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的要求確定采用何種測量技術(shù)。在資料分析過程中，可以考慮能否使用“準地籍測量”。
