時間：2023-11-06 11:02:38
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雖然與西方發達國家相比，我國的社會教育無論是普及程度還是發展程度，都遠遠落后。但是，我國近些年應需求，在國家的大力支持下，社會教育日益擴展，例如，2008～2010年，中央財政共計撥付52億元，對免費開放的博物館、紀念館進行補助。總之，目前在整個教育體系中，社會教育還處于輔助和補償地位，但已經越來越顯示出了不可替代的作用。另外，隨著信息化時代的加深，網絡教育將逐漸成為社會教育的新趨勢。
二、學校教育發展情況
一般來說，學校教育包括初等教育、中等教育、高等教育。目前，中國學校教育體系:實行學前教育制度(面向6歲以下兒童)、九年制義務教育(6、7歲入學，小學六年至初中三年;或九年一貫制)、高中階段教育(三年)、高等教育制度(高等職業/專科教育二至三年、本科四年、碩士研究生二至三年、博士研究生三年及以上)、職業教育與成人教育制度。另外，中國還實行教育考試和教育證書制度，學位制度(學士、碩士、博士)，教育督導與評估制度。經過半個多世紀的努力，初步建立起中國特色社會主義教育體系，形成了學前教育至高等教育的、普通教育與職業教育并重、學歷教育與非學歷教育并舉、課堂教學與遠程教育并存等層次類別和形式多樣的格局。按照“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”的要求，中國的國家教育方針是:堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
三、社會教育與學校教育的利弊分析
1．社會教育的優勢社會教育直接面向全社會，是以社會全體成員為對象的，這決定了只要是對社會全體成員施以影響的各種活動的主體，都可以看作是社會教育實施的主體。如此多樣性使他比學校教育的具有更廣闊的活動余地。他的無處不在，對青少年思想的影響面更為廣泛，更能有效地對整個社會發生積極作用。社會教育不僅面對學校，面對青少年，更面對社會的成人勞動者。既是多面的，也是終身的。這不僅可以彌補學校教育的不足，滿足成年人繼續學習的要求，有效促進經濟發展，還可以通過政治、道德教育，促進社會安定與進步。社會教育形式靈活多樣，沒有制度化教育的嚴格約束性。它很少受階級、地位、年齡資歷限制，能很好體現教育的民主性。并且可以更好地實現因材施教，因勢利導，幫助受教者認識自己的優劣，規避沒有天賦的方面，保持和發展自身的優勢。現代人的成長已不完全局限于學校，打破了學校教育那種封閉式的教育體系，具有極大的開放性。社會教育領域越來越廣闊，同社會實踐相結合，豐富的教育內容更有利于人的社會化。幫助擴大社會交往，培養社會素質，使青少年在復雜多變的社會環境中不斷增強分析能力和應變能力。
2．學校教育的優勢學校教育是主體，是奠定一生“世界觀、人生觀、價值觀”的基礎工程。青少年在學校受教育的時間最集中，一天大部分時間都在學校教育范圍內進行學習，全身心地接受學校的教育和各種知識的傳播。學校教育統一化，標準化。學校的育人功能是按國家的統一規范要求來制定相應的教育目標，有目的、有計劃、有組織地對學生進行素質教育，培養學生具有良好的思想品質，學校有著積極向上的氛圍，它給學生們創造了良好的外部環境。校園以班級為單位，為青少年成長提供了一個相對穩定的集體環境。對于大多數獨生子女來說，這樣長期穩定的集體環境，能有效地促進孩子們樹立起集體意識。讓他們學會與人交往，學會集體生活。學校教育具有權威性，完備的教育設施和專門的教學設備使得青少年能夠有效地學習到應具備的基礎知識。對一個人起著導向、動力、保證作用。
3．社會教育的局限性所謂育人為本，德育為先。社會教育沒有統一的標準，就無法保證辨別能力較差的青少年能夠得到正確的道德引導。尤其是某些純粹追求商業化的社會教育機構，更是無法保證其教育方式以及教育水準。社會不同地區經濟水平的不同，將會直接影響社會教育的發展程度。有些偏遠山區甚至根本不存在社會教育。無論從內容上還是形式方面，社會教育都受到地域習俗與經濟條件的制約。
4．學校教育的局限性重視知識灌輸，忽視較高水平的應用和評價能力的培養。偏重“授魚”而不是“授漁”，使得學生自主和獨立學習低。隨著知識信息更新的周期越來越短，主觀能動性差的青少年很容易被社會淘汰。重理論、輕技能和實踐。作為一個社會人，既要懂得知識，也要掌握技能，但近年來對技能的教育有弱化之勢。學校的環境與社會環境差別較大，很多純粹接受學校教育的年輕人在踏出校園后，對社會難以適應。同質化教育，忽視創新。學校教育里，傾向照本宣科，墨守成規，不同天賦的孩子們卻被強迫接受相同的教育。以成績為衡量方式，扼殺了很多孩子的天性，缺少創造力與想象力。而創新是一個國家和民族進步的靈魂，刻板的學校教育使得國家缺少創新型人才。
四、社會教育與學校教育的異同
1．兩者的區別在了解社會教育與學校教育的優缺后，很容易發現社會教育同學校教育相比有許多自身的特點，主要表現在:社會教育對學校教育而言，目的在提高社會的智識、道德。重點在于促進個體社會性的發展，培養個體社會和思想情感、觀念等。所謂社會教育，是一種補助正式學校的教育，是一種間接的或附帶性的教育事業。并非強制性的正規學校教育，接受度由受教育者自己把握。社會教育的對象不僅包括了在校的學生，還包括學校教育之外的受教育對象，可以令學校教育得到延伸。在實施的內容上，社會教育的內容同學校教育相比非常廣泛。可以根據個人興趣愛好，自行選擇需要的和適合本人的。
2．兩者的聯系由上述分析，可以看出社會教育和學校教育雖然相互獨立，但不是截然對立。社會要求青少年擴大社會交往，充分發展其興趣、愛好和個性，廣泛培養其特殊才能。尤其，鑒于我國學校教育尚屬于應試教育，只能提高學生的知識文化素質;而社會教育，可以補充學校教育的不足，也能夠彌補素質教育的偏離。兩者相互影響，相輔相承，對青少年的成長都起著不可替代的獨特作用。兩種教育充分結合，才能真正達到所謂的素質教育的全面提高和快速發展。
五、結語
智慧教育要求我們在遇到教育中存在的問題時，要換一個角度多途徑解決問題，用多元化的思維來克服來尋求工作中遇到的難題。如何運用智慧教育來解決教育中存在的難題呢？我在從事班主任工作中總結了幾條經驗，供同行們共同探討：
一、教育學生學會非常規的思維，解決學生學習的動力問題。
現在的學生，大多生活在衣來伸手、飯來張口無憂無慮的環境中，大多同學學習無動力，對學習失去信心，我校是全縣唯一一所綜合性高中。學生基本上都是縣重點中學經過再三篩選后的線下生，他們在中學時長期生活在以成績論英雄，以升學率論成敗的陰影下，經受不斷的打擊飽受教師長期冷落。從而不思進取，各方面素質都有不同程度下降。如何在這樣的集體中調動學生的積極性，重新樹立學生的自信心。好多老師可能都想：可以向他們講學習的好處，學習改變命運。給他們定目標，讓他在下一次考試時前進多少名……。這些道理可能學生都明白，但他們似乎對此并無興趣。勞動時個個都是怕懶、怕苦、怕累。什么活動對這些素質不高的學生來說都是吃力而無生機。在這種情況下我想是否應該用智慧來解決這些問題，用非常規的思維方式，非常規的解決方式來處理這些問題，經過研究調查發現這些學生以學習為動力是行不通的，當你談到他某方面能力較強時，反而他很感興趣，所以我決定向同學們講現在社會發展的形勢，在新形勢下人才競爭日益激烈，社會需要有知識的人，但更需要有能力的人才；學習好、成績好只是證明這個人的學習能力較強。那么在學校學些什么——學能力，學習講話的能力，學會與同學交往的能力，學會處理各種事務的辦事能力，學習處理師生關系的能力……。在眾多能力中也不可缺少學習知識的學習能力。例如：給老師幫忙提一桶水，這么簡單的事情兩個同學的做法不同，a同學接到老師的任務后，接過桶，接滿水給老師提去，什么也不說就離開了。
b同學接到老師的任務后，熱情地接過桶，到水池邊把桶洗刷干凈，打滿水，給老師提去，并很有禮貌的說：“老師，水給你打回來了，放在哪里？還有其它事情嗎？”顯然，從這么簡單的打水一事中，b同學在處理師生關系和辦事能力上比a同學有很大的優勢，通過這個事例，讓學生體會在生活中學習各種能力的重要性，通過我耐心的講解和細致的思想工作，班級的各項工作都有了明顯的起色。在班級工作中，任何事物下達后，各個同學都能從鍛煉個人能力為出發點，做起事情考慮的問題也細致了，做的也好了。和同學發生矛盾時，他就想到怕別人說自己交際能力差，處世能力差，所以即使發生了矛盾，不用班主任調解，他們會自人檢討，自覺和好。這樣做實際上也抓住了學生，特別是后進生的心理特點，說他成績不好，他不以為然，但他不愿讓別人說自己無能，因此，以此為出發點更容易激發學生的積極性。
二、以愛心換取學生的自信心，站在學生的立場上處理學生的問題。
故事二 孩子小小的年齡竟有明顯的黑眼圈，發黃的臉色，敏感謹慎的神色。我問她問題，她要先看看媽媽的表情再說，一旦媽媽有不同的說法，她就立即停住不說了，問她，她會立即點頭說媽媽說的是對的。我問媽媽女兒似乎對她百依百順很聽話的樣子，媽媽卻立即翻臉，把女兒的錯事一股腦地翻了個遍，說到咬牙切齒的時候，還不忘來幾句狠話責罵。小女孩的頭再也抬不起來了。
第一個媽媽很溫柔，處處給孩子留著面子，保護孩子的自尊心。似乎符合了當前西式教育的良法，卻失去了孩子的尊重。這種退讓顯然是過頭了，把家長的姿態放得過低，就會被孩子踐踏，失去家長的教育力。
第二個媽媽很權威，孩子處處小心謹慎的言行顯示出對媽媽的忌憚，這種教育關系屬于強權教育，太忽視孩子作為一個獨立的人的存在。雖然有古話說“堂前教子”，似乎教育孩子就得在大庭廣眾之下才能有強效，所以無所不用其極的，用孩子的話說“根本不把我當人看”。強權教育下，孩子性格極端，過于自卑或敏感，無論將來前途如何，容易緊張焦慮的性格總讓孩子很難受。
古話說“堂前教子”，更有古言“七不責”：對眾不責、愧悔不責、暮夜不責、飲食不責、歡慶不責、悲憂不責、疾病不責。內容通俗易懂，卻不是所有人都可以掌握好其中分寸。
“堂前教子”為姿態
例如“堂前教子”，說的是教育子女的姿態，要公正和嚴肅，不能因為好面子，有錯也藏著掖著。這是教育子女的態度，而有的父母理解為當眾責罵，要多難聽就有多難聽，讓孩子就此長記性，這種做法是不妥的。教育子女不僅要嚴格公正，更要懂得分寸，即便是堂前教子也要知道孩子的底線在哪里，尊重孩子的尊嚴底線，點到為止。在心理咨詢過程中，如果要提及一件讓孩子不舒服的事情，我尚且要說半句留半句，查看孩子的反應，如果孩子表示他已經明白我要說的內容，我會留出余地給孩子，聽聽他接下來要表達些什么。“堂前”就是當著眾人的面，在“眾人”的環境里教育孩子，卻沒叫你不留顏面和余地地斥責孩子。
“七不責”為原則
教育的內容和原則要參照“七不責”，七不責的重點不是教育姿態，而是“如何責”。換句話說，首先要明確姿態，第二步是懂得用這個姿態如何行為，就是“責”的內容。七不責首條講的就是對眾不責，這與堂前教子的姿態并沒有沖突。在眾人面前給孩子留顏面，這是家長在向孩子表達尊重，尊重孩子是個獨立的人，有自己的臉面和尊嚴。父母給予了尊重，又不包庇孩子的錯處。
TIPS有三條需要強調指出
不挖苦不諷刺。語言是教育的主要方式，口不擇言不是教育。
重視孩子隱私。有些媽媽把孩子的私事說給親戚朋友聽，以為小孩子沒什么隱私，結果孩子逐漸失去對媽媽的信任，不再說心里話了。
慎用輿論壓力。孩子不聽話，就喊來七大姑姨舉手投票一致指責，給孩子形成負面的人際環境，小事會讓孩子沒面子記恨家長，大事則很可能覆水難收破罐子破摔。家長需懂得有些事可以用輿論的壓力處理，有些則要關起門來想辦法。
父母是孩子的鏡子
專業教學標準要“接地氣”
近年來，我國職業教育蓬勃發展。在中等職業教育領域，中職畢業生成為中國現代化建設產業大軍中技能人才隊伍的有生力量。“十一五”期間，全國共計有2800多萬中職畢業生進入各行各業，與普通高中畢業生數量基本持平。特別是2009年以來，每年中職畢業生人數都超過600萬人，直接就業人數超過500萬人。在高等職業教育領域，高等職業教育的院校數、招生數、畢業生數都已占高等教育的半壁江山，為國家和地方經濟社會發展提供了強有力的高技能人才支持，社會對高等職業教育的認可程度明顯提高。而隨著我國經濟社會的快速發展，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程的加快，行業企業對職業教育人才培養提出了新的更高要求。
職業教育的人才培養離不開專業教學標準的支撐，然而，長期以來，我國在職業教育專業教學方面一直沒有國家統一的標準，這使得職業學校在實施專業教學中無標準可循，人才培養水平也參差不齊，難以很好地滿足經濟社會發展對技術技能人才的需求。
《教育規劃綱要》提出職業教育要完善標準，提高人才培養質量，構建現代職業教育體系。貫徹落實這一要求，2012年6月教育部組織上海市和天津市借鑒國外先進經驗，開展職業教育部分專業教學標準開發試點工作。以鼓勵發達和先進地區重點圍繞區域支柱產業和特色產業發展需求，發揮區位優勢和資源優勢，對接國際產業發展，大膽探索，先行先試，開發具有國際水準的高水平專業教學標準，培養具有國際視野的高素質技術技能人才。通過開展試點工作，進一步深化中外合作辦學，在積極引進國外優質職業教育資源的同時，加強職業教育國際交流，推動國內外優質職業教育資源互補與共享。
截至2012年11月，上海市、天津市借鑒美國、英國、澳大利亞等國經驗，開發出首批25個專業教學標準。2013年1月23日召開的論證會上，上海市教委和天津市教委分別匯報了專業教學標準開發試點工作的整體情況。隨后，各論證專家組組長分別介紹了本小組的論證情況，并對進一步深入開展試點工作提出了意見和建議。
就在這次論證會召開前的一個多月，教育部先后下發了《關于制訂中等職業學校專業教學標準的意見》和《高等職業學校專業教學標準（試行）》，對職業教育專業教學標準提出要求。
2012年12月7日，教育部辦公廳下發的《關于制訂中等職業學校專業教學標準的意見》要求充分發揮行業企業的作用，推進中高職協調發展，加快現代職業教育體系建設，保障人才培養質量，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，全面提升職業教育專業設置、課程開發的專業化水平。12月25日，教育部頒布了《高等職業學校專業教學標準（試行）》，首批涉及18個大類的410個高職學校專業教學標準，在專業名稱、專業代碼、招生對象、學制與學歷、就業面向、培養目標與規格、職業資格證書、課程體系與核心課程、專業辦學基本條件和教學建議、繼續專業學習深造建議等10個方面提出具體要求，填補了我國高等職業教育專業教學標準領域的空白。
據悉，此次標準制定的突出特點是“職業化”，把企業需求與教學要求相結合，使培養的學生更加適應市場，力爭使畢業生成為“用得上、下得去、干得好”的高素質技術技能人才。有業內人士認為，未來的新標準將使高職各專業更加專業化，更加“接地氣”。
四項要求
開發具有國際水準、中國特色的職業教育專業教學標準，是進一步提升職業教育質量和吸引力的有益嘗試，也為國家下一步頂層設計提供實踐案例和典型經驗，對推動職業教育改革創新具有重要意義。
對于已的《高等職業學校專業教學標準（試行）》，教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱總結了四個特點：一是以培養職業能力為主線構建課程體系，強化課程的實踐性和職業性；二是以工作崗位實際為導向創新教學模式，加強“教、學、做”一體化；三是主動適應國家產業發展戰略的新要求，努力實現教育與產業的深度對接；四是促進中高職銜接和技術技能人才系統培養，開啟學生繼續學習通道。教育部要求各地教育行政部門和各高職院校將專業標準作為推進教學改革、提高教學質量的基本依據。
而對于上海、天津正在開發的職業教育專業教學標準，教育部副部長魯昕也提出四項基本要求。
一是明確工作任務。魯昕要求，會議論證的25個專業教學標準，根據論證意見修改完善后，要作為2012年職業教育科研、教改的成果試行。2013年先在上海、天津選取100個專業點試行，為下一步工作的開展提供實踐案例和典型經驗。2012年部署的上海、天津各開發50個國際水準專業教學標準工作，二產、三產要各完成50個。剩余75個國際水準專業教學標準的開發工作，要以現有25個專業教學標準的試點情況為指導，不斷完善工作思路和方法，扎實推進國際水準專業教學標準開發工作。要以專業標準開發為基礎，改造傳統教材和課程。到2013年底，力爭開發出一批緊跟國際職業教育新理念的系列教材，統一封面和前言，建設出一批具有國際水準的精品課程和配套數字化教學資源，同步推進適應國際水準專業教學標準要求的教師培訓。
二是把握工作原則。魯昕指出，要進一步拓展國際比較研究的范圍，學習了解德國、瑞士等職業教育先進國家專業教學標準開發的做法，結合我國職業教育發展現狀，做好頂層設計，研制符合我國國情的國際水準專業教學標準開發路線圖。要以職業能力標準的國際對接為基礎，以國際水平跨國企業人才要求為目標，以體現國際發展趨勢的專業課程開發為核心，以教學條件的國際化水平建設為保障，以國際權威職業資格證書為引領，實現我國專業教學標準與發達國家或重要國際組織專業教學標準的對接。要統籌規劃職業教育部分專業教學標準開發試點的各項工作，以專業教學標準開發為抓手，整體推進標準開發、課程建設、師資培訓、學生交流等方面工作。要重點圍繞區域支柱產業和特色產業發展需求，加強相關專業課程建設，積極吸引職業教育和相關產業發達國家的學校、行業、企業共同參與合作。要發揮上海市和天津市的區位優勢和資源優勢，在積極引進國外優質職業教育資源的同時，加強職業教育國際交流，推動國內外優質職業教育資源互補和共享。
布置作業是教師檢查學生知識掌握的一種手段，也是使課堂知識得以延伸的有效方法。然而長期以來，學生的英語作業依然拘泥于書本，限于讀寫，機械重復太多。陶行知認為“生活即教育”，杜威認為“教育即生活”。因此，學生的作業應與生活相聯系。教師在布置英語家庭作業時，可根據實際情況，智慧性地布置家庭作業，既讓學生感興趣，又能培養學生的實踐能力。
一、自主型作業
學生可以自主地選擇作業的數量和難度。學生的英語能力存在著差異，教師可以根據學生的差異設計難易有別的多階梯作業，給學生留有自主選擇的空間，讓好的學生“吃得飽”，差的學生“吃得了”。如學習了江蘇牛津6B Unit 7 “A letter to a penfriend”一單元之后，可以設計以下作業:作業A，默寫B、C部分的單詞和句子；作業B，背誦、默寫Part A的對話；作業C，在班級里建立一個筆友俱樂部，以小組為單位調查、收集筆友的資料；作業D，模仿書上給筆友的信，自己寫一封給筆友的信。
A、B兩項作業是鞏固練習，旨在積累語言，掌握好基礎知識；C是讓學生運用已有知識經驗，做一個調查報告；D是期望學生遷移學法，提高英語寫作能力。這幾項作業難度依次提高，分別適應于各個層面學生的學習需要，學生可以根據自己的興趣、能力自主選擇完成。
二、操作型作業
一位教育家說過：“兒童的智慧就在他的手指尖上。”讓兒童動手操作，多種感官協同活動，能使學生對所學知識理解得更深刻。如學習江蘇牛津5A Unit4 “Halloween”一課時，可以讓學生自己動手做面具，準備一些相關的節日物品，讓學生在班中也來過一次萬圣節，用英語來商量“萬圣節怎么過”，通過動一動，讓學生對萬圣節有一個深刻的理解。又如，學習3B Unit4 “Time”一單元后，讓學生根據書上“Make and play”的提示，動手做一做鐘面，邊做邊用英語說一說做的步驟，等鐘面做完，“Make and play”部分的英語注解既能深刻地理解，又能用所做的鐘面進行時間的操練，可謂一舉兩得。
三、生活型作業
“外語學習的外延等于生活的外延。”外語學習的天地很廣闊，要把英語作業設計與社會生活相聯系，使學生在社會實踐、家庭生活中鞏固英語知識，鍛煉英語口語能力。
1.用生活知識豐富作業內容
如在學習了6B Unit5 “The seasons”一單元后，可以讓學生去了解一年四季的天氣情況，建立一個“天氣預報站”，每天安排一位學生在課前用英語預報一下當天的天氣情況，這項作業既可以鞏固所學知識，又鍛煉了學生的口語能力。
2.其他學科知識與英語作業結合
英語學習可以與其他學科結合起來。例如，學習數字的英語表示法之后，可以與數學結合起來，鼓勵同桌之間用英語來練習口算、時間的表示等；學習昆蟲的單詞后，可以與科學課結合起來，鼓勵學生去認識新的昆蟲，既習得科學知識，又能學到新的英語單詞，可謂是相得益彰。
四、合作型作業
合作學習是指學生在小組或團隊中為了完成共同的任務，進行明確責任分工的互學習。小組合作學習，能促進學生想象力、思維能力的提高，增強學生的學習主動性、積極性，有助于培養學生團結的精神和競爭意識，有助于因材施教，可以彌補一個教師難以面向有差異的眾多學生的教學不足，從而真正實現使每個學生都得到發展。各組成員之間互相幫助，共同完成學習任務。在合作完成的過程中學生互相督促，互相檢查，復習和鞏固所學知識與技能。
（1）采訪。
如在學完“What are you going to do this weekend ”一課后，可以設計下列作業：校運會就要開始了，了解一下其他班同學在校運會上的報名情況，以便“知己知彼”，爭創佳績；制定一份采訪記錄表，要求學生用英語記錄被采訪對象的姓名及參賽的項目名稱，至少采訪五位同學，并在小組交流。這些“采訪”作業貼近生活，學生能夠運用所學的語言進行真實的交際，大大調動了學生的興趣，提高了學生人際交往的能力。
（2）表演，創作。
學完課文后，讓學生根據課文內容，幾人一組表演課本劇或進行課本劇再創作。表演對話是每個學生都非常喜歡的一項活動,可讓學生根據課文內容進行分角色表演，還可以讓學生續寫課文。如在上完5B Unit4 “An English friend ”一單元后，布置了如下作業：以“My friend”為題，創作一段對話。合作類作業的布置，使每個學生在積極的學習中得到全面和諧的發展。
五、結語
“可是……不行啊，告訴我們辦法吧！我們來拯救！”喜羊羊說。
“唉，你們真是一群善良的孩子啊，好吧，我告訴你們，打死破壞環境的幕后真兇，人類就會得到拯救！”
“幕后真兇是誰呢？”
“是垃圾污染源，塑料袋！”
“那么，要怎么清除它們？”
“呵呵，那么，你們自己去探討吧，我給你們3天的時間，若3天內，不能清除所有的垃圾袋，那么，你們不但會死，人類世界最終還是要滅亡的！”
說著，它消失了。
“拯救什么人類世界，喜羊羊你真是多管閑事！還害的我們……”灰太狼指著喜洋洋說。
“若想活命，就幫助我們！”
“好……好吧，但是，我還是會吃了你們的！”
說著，喜羊羊拿出道具——清潔吸塵器，【能吸走世界上所有的垃圾，并且能把垃圾轉換成花草】開始工作了。
不一會兒，世界上的垃圾都沒有了，都在吸塵器里了。世界變成嶄新的了。
打水珠出現了，“呵呵，好孩子啊，你們完成了諾言，現在，你們回去吧！”
忽然，羊羊們又回到了青青草原。
可是，倒霉的灰太狼和紅太狼……頭朝下掉到了水中。
為了降低合并會計信息的聚合程度，一種方法就是縮小合并的范圍。如以母公司所在的行業為基準，將經營業務相近的母子公司會計報表進行合并，這樣就可以基本剔除與母公司處于不同行業的子公司，從而便于和同業的其他公司會計報表進行比較。但這種做法留給企業很大的選擇余地，可能造成信息披露上更大程度的不可比。因此大多數會計準則都不允許將與母公司經營業務相差很大的子公司排除在合并范圍之外（注：國際會計準則IAS-27《合并財務報表和對子公司投資的會計》第12條指出：“有時，一個子公司可能因為和集團內其他企業的業務不同而被排除在合并編報的范圍之外。據此而將其排除在外并不合理，因為對這類子公司予以合并編報，同時在合并財務報表中增加披露關于子公司不同業務的資料，能夠提供更好的資料。”）。我國《具體會計準則一合并會計報表（征求意見稿）》也認為，為了反映企業集團的全面情況，應將上述子公司納入合并范圍。
另一種國際上通行的解決辦法是編制分部財務報表，作為合并會計報表的補充，從而達到綜合性與分解性的統一。一般認為，在資本市場中，分部信息對投資者具有較高的決策相關性，但是其可靠性與可比性較差。因此，除證券管理部門以外，各國會計準則制定機構和有關國際組織也紛紛有關準則或規定，以規范分部信息的披露行為。本文擬就第二種處理方法進行探討。
一、分部信息披露制度的國際比較
（一）英、美等國對分部信息披露的制度規定
英國倫敦證券交易所于1965年首次要求上市公司按照行業披露銷售額和利潤信息。隨后這一規定被寫入1967年的公司法中。在歐盟第4 號和第7號指令頒布之后（注：歐盟的第4號（1978）的第7號（1983 ）指令規定了企業分部信息的披露下限，即按照行業和地理披露分部的銷售額數據。但該指令并未使歐洲成員國企業的分部報告實務由多大改觀。），1981和 1987年經修訂的英國公司法對分部信息披露作出了更廣泛的規定，如除了要求披露行業分部的銷售額和稅前利潤之外，還要求披露地理分部的銷售收入信息，倫敦證交所還非強制性地要求企業披露地理分部的利潤數據；最近的準則是英國會計職業組織（英格蘭和威爾士注冊會計師協會）于1990年的SSAP-25 “分部報告”， 要求企業增加披露行業分部和地區分部的凈資產信息，從而拓展了英國法律和股票交易法規中對分部信息的披露要求。
美國在分部信息披露上有著廣泛的規定。從1969年起，美國證券交易委員會（SEC ）首次要求在冊的上市公司按照行業分部披露公司的有關信息；1976年，財務會計準則委員會（FASB）了FASB-14“企業分部財務報告”，要求企業按照產業分部（industry segment）和地理分部（geographic segment）來對企業的非關聯客戶收入、集團內部轉移、經營收益（或凈收益）及可辨認資產等數據加以披露；隨后，FASB又陸續了一系列與分部信息有關的會計準則和技術公告。如FASB-18要求將編制合并財務報表中所采用的會計原則與方法用于分部信息的編報；FASB-21要求上市公司在年度報告中披露其在不同產業、 國外經營、出口銷售及主要客戶的分部信息；此外FASB-24 還規定了企業免于編報分部信息的幾種情形。（注：FASB-24規定， 下列情形下企業可以不用披露分部信息：（1 ）當整套財務報表已經合并或匯總于另一企業的財務報告中時；（2 ）對國外非子公司的投資的整套財務報表當呈報于同一報告主體中時；（3）非公眾企業（Nonpublic enterprises）可以免于披露分部信息。）這些準則的制定與實施，為企業分部信息的披露提供了規范性指南。由于美國證券交易委員會對FASB的實質性支持，使得任何一家欲在美國證券交易所上市的多種經營公司或跨國公司，均需按照這些準則和規范的要求披露分部信息。
（二）國際會計準則委員會對分部信息披露的國際協調
在分部信息披露方面，1981年國際會計準則委員會（IASC）了IAS-14“按分部編報財務資料”，要求企業按照產業分部與地理分部揭示來自外部與內部的營業收入、營業利潤及可辨認資產等有關信息。IASC在該準則的說明中指出，“提供分部資料的目的是向財務報表用戶提供關于從事多種經營的企業不同產業分部和不同地區分部的規模大小、利潤貢獻以及發展趨勢的資料，使他們能對整個企業作出更有依據的判斷。”從準則內容上看，IAS-14與美國FASB-14的要求比較接近， 所不同的是它未要求企業披露出口銷售和主要客戶的分部信息，也沒有明確指明分部的重要性判斷標準。
（三）我國上市公司分部信息披露的制度規定
為了維護社會公眾的合法權益，保障證券市場的正常秩序，我國《公司法》、《股票發行與交易管理暫行條例》等法律法規就上市公司的信息披露義務作出了有關規定，中國證監會也陸續制定并了招股說明書、年度報告等文件的內容與格式準則，以規范上市公司的信息披露行為。由于我國迄今尚未制定出一套完整的會計準則體系，因此會計信息的質量在很大程度上受到證券監管部門有關規定的影響。上市公司年度報告中分部信息的披露在很大程度上表現出這種變化特征。
1.1994年以前，完全的自愿披露。根據《公開發行股票公司信息披露實施細則》的規定，上市公司每一會計年度應向公眾提供公司的中期報告和年度報告。在1994年以前，由于證監會沒有公布正式的定期報告內容和格式，故許多公司只能以《公司法》、《股票發行與管理暫行條例》等法律法規中的相關規定進行披露，因此各公司在披露分部資料的程度與范圍上存有很大的差異。這也從另一個角度表明，在一個管束不盡完善甚至比較脆弱的環境下，自愿披露會計信息往往會造成消極的后果。
2.1994—1995：指導性的自愿披露。1994年1月10日，中國證監會頒布了《公開發行股票公司信息披露的內容與格式準則第二號-年度報告的內容與格式（試行）》（以下簡稱《準則第二號》），使上市公司的年報披露在內容與格式上得到了較大的提高。其中對分部信息的披露，主要體現在兩個方面：（1 ）業務報告中公司經營情況的回顧：“如果公司實行多元化經營，其業務涉及不同行業，則應對占公司主營業務10％（含）的經營活動及其所在的行業分別作出介紹。如果公司在不同地區或國家開展業務，還應該按照不同地區或國家來反映公司主營業務收入的構成。”（2 ）會計和業務數據摘要中非強制性指出：“除會計數據和財務指標外，公司也可以采用以數據列表或圖形表方式，提供與上述會計數據相同期間的業務數據和指標，例如產品銷售量、市場分額、公司各主要業務占總收入的百分比，公司各地區收入占總收入的百分比等。”上述準則對公司的分部信息僅做了模糊的定性描述要求，而對分部會計數據并未做強制性披露規定，這可能因為分部信息尚未引起財政部、證監會及上市公司等有關方面足夠重視的原因。但是從這一時期的年報披露情況看，一些上市公司已經很會利用分部信息來傳遞對自己有利的信息了。
3.1996—1997：執行不力的半強制披露。中國證監會在對《準則第二號》執行結果進行總結的基礎上，于1995年12月21日，了該準則的第一次修訂稿。新的準則除了對原文中一些要求進一步明確外，還特別以附件的形式頒布了《財務報表附注指引》（試行）（以下簡稱《附注指引》），以規范信息披露過程中“報喜不報憂”、“報表注釋不能釋疑”的狀況。對于分部信息的披露，除了保留以往正文中很模糊的描述性要求以外，還在《附注指引》別給出了“分地區、分行業資料”的披露格式，要求公司按產業和地區分類提供前后兩年的主營業務收入、稅前利潤和凈資產信息，并且要求對集團內分部間的交易結果予以抵消。
4.1998年：較為嚴格的強制披露。1997年12月17日中國證監會了《準則第二號》的第二次修訂稿。這次修訂不論從內容還是格式上較前次修訂都作出了較大幅度的調整。例如在年報正文董事會業務報告部分，不再要求公司描述其產品改進措施落實、科研成果應用、技術改進與提高等可操作性很強的情況，但是卻保留了對多元化和跨國經營公司對分部經營狀況的描述；此外，新的準則將原附件部分的內容修訂以后納入到準則的正式內容之中。
新的準則只對多元化公司的行業分部做了定量披露要求；與以往相比分部信息的具體披露內容做了較大的改變：準則僅要求披露分部的營業收入、營業成本和營業利潤信息，不再要求原來所要求的分部凈利潤和凈資產數據。分部信息披露內容與方式的變化，反映出我國證券監管當局在規范上市公司披露政策上，對 “簡明扼要”與“充分披露”進行權衡的矛盾過程。可能正是由于分部信息的決策有用性，加上其特有的會計處理難點，才使得證監會對這一內容的披露持既審慎又易變的矛盾態度。
（四）分部信息披露制度的國際比較
表1從不同角度對英國、美國、IASC 和我國的分部信息披露制度進行了比較。總的看來，我國的有關規定在初期（1995年以前）與英國的較為接近，而后來則表現出與美國和國際會計準則一定程度接軌的特征。
表1 分部信息披露的國際比較
項目
英國
美國
IASC
中國
規定
1981,1985
SEC 10-K
《年度報告的
與準 ,1989 Companies Form;FASB-14
內容與格式》,
則要
Act;SSAP-25
,18,24
IAS-14
1994,1995
求
1997
分部
行業,地理分 產業,地理分 產業,地理 1995:行業,地理
種類
部
部,出口銷售 分部
分部;1997;行業
,主要客戶
分部
分部的外部銷 分部的描 1995:分部收
售,內部轉移, 述,對內
入,稅前利潤
要求
分部銷售額,
經營損益,可
和對外銷 ,凈資產
披露
稅前利潤,
辨認資產；折 售,分部
1997年,營業
的分
分部凈資產
舊,資本性支
的成果,
收入,營業成
部信
出,轉移定價
分部使用 本,營業毛利
息
基礎等
的資產,
轉移定價
基礎
"董事會應參考 分部的確定在 在很大程
在很大程
可辨認 公司業務組織 很大程度上依 度上依賴
度上依賴
分部的 的方式" 加以 賴于企業管理 管理當局
管理當局
確定
確定(Sch.4)
當局的判斷.
的判斷.
的判斷.
(FASB-14)
基準:分
行業分部的主
部收入、 營業務收入須
可報告 國外銷售收入 分部銷售額或 利潤或資 占總收入的10
分部的 占總收入10%
可辨認資產或 產總額的 %(含)以上
確定
以上的洲際分 損益額的10%
10%測試. ,地區分部按
部
測試.
備選:管
國別劃分.
理當局的
判斷
證券公開
適用
公開上市公司
上市公司
范圍
,經濟上重要
公眾公司
及經濟上
上市公司
的非公眾公司
重要的單
位.
披露
財務報表附注
補充報表
補充報表 財務報表附注
方式
二、分部信息披露的會計難點
（一）如何符合邏輯地確認可報告分部（Reportable Segment）
許多批評者認為，現行會計準則在分部的確認與報告上缺乏明確指南，使管理當局在確定可報告分部時有很大的自由，從而導致分部的劃分過于空泛而失去意義；還有一些人認為，分部信息披露的這種狀況，使管理當局可利用其來達到自身財務報表目的。通常，確定企業可報告分部可以分為兩個步驟：（1）將企業的產品或服務劃分為產業分部，將企業在不同地域的經營劃分為地理分部；（2 ）選擇重要的產業分部和地理分部確定為可報告分部。
1.產業分部的劃分。按照IASC的定義，產業分部是指“一個企業內可以區分的，主要是對企業外部的客戶，分別提供不同的產品或勞務，或者不同類別的相關產品或勞務的各個組成部分”。產業分部的劃分一般可以參照政府或其他權威機構制定的標準行業或產品分類。例如我國將國民經濟各行業按照建設性質分為16個大行業和87個子行業；國際標準產業分類（ISIC）將全部經濟活動分為17個部60個類別；國際標準產品分類將主要產品分為10個部69大類。在按照這些標準分類作出產業劃分時，企業很可能從自身的利益出發，選擇有利于企業的分類標準，造成分部的劃分有時可能過細，有時又可能過粗，企業之間的可比性較差。FASB面對這種情況時，也不得不承認：“盡管對企業的經營活動進行分類有多種體系，產業分部的確定主要還是依賴于管理當局的判斷。”在美國FASB與加拿大AcSB于1993年聯合的“歡迎評論：企業分解信息的報告”中，提出了產業分部應當以企業管理的方式為基礎的建議。他們認為，這種分部劃分方法使報表用戶可以將自己對企業經營的評價建立在與企業內部管理所用的信息相同的基礎之上，從而使分部信息更加可靠，并降低信息的生產成本。該意見還指出，公司內部設立的利潤中心對分部數據的收集和處理很有幫助。
2.地理分部的劃分。分部信息的可預測性（Predictability）要求分部的劃分應當建立在以一定時期內具有同種特征的行為的基礎之上。FASB-14認為，地理分部指的是“可以被確定為適合于企業特定環境的一個國家或多個國家的集團”。同時還指出劃分地理分部時需要考慮的因素包括國家或地區之間的距離遠近、經濟相似性、經營環境的相似性及相互關系的性質、規模與程度等，但是這些規定并未給出地理分部劃分的確切定義。現行準則通常要求按照企業的經營地點或者是銷售市場來劃分地理分部，有時還可根據這二者共同確定。許多國家規定，企業在國內的經營一般當作單獨的地區分部，但對一些規模巨大的跨國公司而言，區分國外經營和國內經營已經非常困難。因此有人建議通過制定單一的標準（如按照國別基礎）來劃分地理分部，能夠使信息的可比性增強，但是這樣做又可能使一些公司的分部報告過于繁復，使分部信息的重要性喪失，造成信息超載（overloaded）。
3.分部的重要性測試。分部的劃分盡管有多種方法，但是在可報告分部的確認上，許多國家及IASC都作出了類似的規定。例如FASB-14 規定，當分部的營業收入、損益或可辨認資產中只要有某一項指標占到企業集團的10％時，就應當確認為可報告分部；另外如果公司營業收入總額的10％以上是從一個客戶處銷售取得時，還應按主要客戶揭示其銷售信息。在確定可報告分部的最小規模時，究竟應該按照絕對額還是相對額加以確定，目前仍存有爭議。通常，為了達到分部信息的可預測性，只要規定一個百分比作為分部確認下限，就可以獲得重要分部的相關信息（例如我國就規定了行業分部銷售收入的10％測試）。但是企業與企業之間若想達到可比性，應以某個絕對數作為分部確認的標準。否則對一家小公司來說，10％的披露標準的絕對數相對一家大企業可能是微不足道的。因此也有人建議通過二者相結合的辦法，即首先規定一個較低的相對百分比，然后劃定一個絕對額下限，可以較好地解決企業間的分部信息可比性與可預測性矛盾的問題。
（二）如何在分部間對共同費用進行分攤
會計中對一些共同費用往往采用某種武斷的分攤方法（例如折舊計算，制造費用的攤銷等），從而盡可能地減少人為判斷的差異。但是這種分攤很難獲取相關的信息。分部獲利能力的大小應體現在分部的成果中，通過歸屬于各個分部的收入和費用之間的差額反映出來。但在實務中，一些共同費用（如總公司管理費）無論采用何種方法在各分部間分攤，都不能認為是合理的，武斷的分攤只會給信息用戶帶來誤導。
因此各國現行準則在報告分部利潤時，大都采用了報告分部的貢獻額（即經營損益）的方式來衡量分部的成果。在我國的年報披露格式中，1995年規定披露分部的稅前利潤，到1997年修改為披露分部的營業收益，關鍵一點就是考慮到一些共同費用的分攤會給管理當局提供更多的操縱分部利潤的機會。究竟這兩個指標孰優孰劣，目前還難有定論。但是至少披露分部的貢獻額可能會造成報表用戶的誤解，即將其誤認為是分部的凈收益，從而導致公司的利潤總額高估。
（三）如何合理確定分部間的轉移價格
轉移價格是指管理當局從集團總體經營戰略出發，在母公司、子公司、關聯企業之間購銷產品或提供勞務時執行的內部價格。由于這種內部價格通常不受外部市場供求關系的影響，因此從局外人看來這是一種“非正常交易”價格。現代企業的分權管理將經營決策權在不同產業和不同地區之間進行適當劃分，并通過適當的授權使各分部的生產經營能夠迅速適應市場變化的需求。為了反映分部的經營業績，各分部之間的關聯交易必須加以合理的結算。但企業往往從集團的整體利益考慮，通過操縱分部間的轉移價格，調整各分部的利潤水平，從而達到整體利益的最大化。例如，由于各個國家的稅制存在著差異，集團公司往往會采用轉移定價的方式，把設在高稅率國家的分部利潤轉移到低稅率國家，從而調低集團的總體稅負。又如，當集團的某個產業分部獲得了較高利潤時，為了避免引起政府有關部門的注意而帶來的限制性措施，也可以通過適當的轉移價格而使其保持適度的利潤水平。
對企業的投資者而言，企業從外部客戶處獲得的收入，比起企業各分部間的轉移更具有預測力和客觀性。因此有人建議，將分部間的內部銷售加以抵消，從而消除轉移價格對分部的影響，另一方面也使分部數據之和與合并報表數據相吻合。但這種做法卻使得各分部之間的收益數據不可比，而且不同的企業的數據也可能不可比。因為有些時候，一家企業不予列報收入的半成品，可能會是另一家企業的產成品。
由于轉移價格的制定，既能作為一種管理手段促進企業各分部間的分工與合作，最大限度地利用內部資源，又能作為一種財務手段影響各分部的獲利能力的指標，進而提高公司的整體價值。因此加強分部間轉移價格信息的披露就成了許多國家會計準則關注的焦點之一。IAS-14要求對每個予以編報的產業分部和地區分部，必須披露分部之間轉移定價的基礎。我國在《企業會計準則一關聯方關系及其交易的披露》中也要求企業在會計報表附注中披露關聯交易的定價政策。但是在分部資料的披露中，除了要求對公司內各分部間的收入和成本加以抵消以外，對轉移定價并未作特別的披露要求。
（四）如何確定分部的凈資產
懶惰的人不能改變命運，也不會獲得事業的成功。勤奮的人是否就能改變命運，獲得事業的成功呢？也不盡然，勤奮可以使落后變成先進，使貧困變成富裕，但怎樣生活得有意義，使生活富有色彩，使生命更有價值，需要的是智慧。曾接觸一位成功的商人，與他的交往，感覺就是對一種人文精神的追求，他不惜出資千萬搞畫展，建立田園工廠、藝術辦公室。工作就是享受生活的理念，吸引了一批志同道合的能人，似乎在追求藝術，他獲得了更多簽訂合同的機遇，更多事業發展的空間，他是在用智慧去生活。
“勤能補拙”的說法只能算著是人生發展低級階段的事，在一切事物的啟蒙階段，勤奮能夠解決問題，勤奮可以完成原始積累，但事物發展到一定階段，需要的卻是智慧。聯想學生的學習，每一門學科，開始的接觸是認知的階段，只要有時間，只要肯花工夫，總能有成效，總能出成績，但要想有深刻的學科思想，利用學科思想去判斷、分析和解決問題，形成良好的學科素養，形成受益終身的能力，不是靠勤奮就能夠辦到的。智慧對我們來說實在太重要了，就像女人織毛衣，勤奮只能保證合身、保暖，智慧才能保證色樣、美觀，從而滿足人的視覺。
在解決了溫飽問題的今天，人們開始追求有品位的生活。更多的工作不再是為了完成任務，而是為了得到更好的效益，更美觀的藝術化效果。“生活為了享受”不再是口號，而是現實，人們開始追求吃好、穿好、住好、玩好，對生活的環境、工作的條件都有了新的要求，隨之而來社會對人才的批判標準也發生了變化，社會越來越多的需要善于變通、富于創造力的人才，社會的需要決定學校培養人才的方式要做出相應變化，學校培養的人不是知識越多越好，而是要更“聰明”的人，能夠靈活處理生活問題、工作問題的人，靈動和智慧成為新生代的顯著特征，時代呼喚教育要培養有智慧的人。
傳統教育以傳授知識為主要特征的教育模式已不再適應現代教育的要求，現代教育以培養智慧為主要特征，衡量人才的不以知識量的多少為標準，而是以能否掌握核心技術，是否具有創新能力為依據。教育面臨的挑戰是教學方式的變革，基礎教育的形勢更嚴峻，現實又非常殘酷，教育的功利色彩非常濃烈，社會、家庭和教育行政部門仍以升學率為主要衡量標準，校長、教師無法擺脫現實的約束，愛因斯坦百分之九十九的汗水論占據著教育市場，此時人們忽略了愛因斯坦的智慧。面對這樣的現實，教育工作者要有自己的警醒和覺悟，要有自己的認識，要能夠鉆研教學改革，創新教學行為，以智慧培養智慧。
按照辦公室統一安排，結合信息、督查工作的職能，我認為保持黨員先進性的具體要求體現在抓好“五實”，即：“工作作風要踏實、鉆研業務要沉實、反映情況要真實、跟蹤督查要落實、生活作風要樸實”。具體體現在：
一、要強化執政為民的服務意識，樹立踏實的工作形象。辦公室黨員的先進性要體現始終牢記全心全意為人民服務的宗旨觀念，始終保持對人民群眾的深厚感情，真正把服務群眾當作自己第一職責，把做好本職工作同維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益緊密結合起來，把“權為民用，情為民系，利為民謀”和“以人為本”的要求貫穿到整個服務過程中，堅持把人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，把心放在基層，把勁使在基層上，認真聽取基層和群眾的意見和建議，切實做到濟民困，解民憂，為廣大人民群眾提高熱情優質高效的服務。
二、要不斷加強學習，提高工作能力。樹學習是前進基礎的“學習為本”理念，時時處處學習、終身接受教育的“終身學習”理念，解決好學習態度、學習方法等方面存在的突出問題，養成勤奮好學的良好習慣。要拓寬學習途徑，向書本學、向實踐學、向他人學，不斷更新知識結構，擴大知識面。尤其是以此次先進性教育活動為契機，重點抓好信息、督查業務知識的學習，努力提高自身的寫作水平和語言表達能力，努力鉆研工作的新思路、新方法，鍛煉自己勤學習、勤鉆研、勤思考的好習慣，讓自身成為一個有求知欲、會學習、能學好的辦公室干部。
