時(shí)間：2022-12-09 22:24:01
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【正文】
大佛街道辦事處2020年開展食品安全工作，結(jié)合實(shí)際情況，現(xiàn)將總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到位。街道辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全工作，充分認(rèn)識食品安全是關(guān)系市民群眾的身體健康的重要性并成立了“食品安全檢查工作小組”辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，制定了《2020年食品安全工作應(yīng)急預(yù)案》切實(shí)抓好我街道辦轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，并要求各村、社區(qū)積極配合深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，確保落實(shí)，監(jiān)督到位。
二、加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)檢查工作。一年來我街道辦不定期組織張公橋市場監(jiān)管所、九峰城管大隊(duì)等部門對轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)、商店、市場、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查。核查從事飲食行業(yè)的專業(yè)人員的從業(yè)資格，切實(shí)保障群眾飲食安全，有效督促了各飲食店的規(guī)范作業(yè)。針對部分餐飲店存在場所布局不合理、環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食品及原料儲存不符合規(guī)定等問題，執(zhí)法人員當(dāng)場提出整改意見，責(zé)令其限期整改，并追蹤整改效果。截止目前出動(dòng)人數(shù)62余人，出動(dòng)車次25余次，檢查單位106余家，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)商家28余家，限期整改的商家20余家等。
三、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。大佛街道辦事處組織各村、社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，書寫張貼宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料500余份，接受群眾咨詢?nèi)舜?30余人。積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)各村、社區(qū)、中小學(xué)、企業(yè)等各自管轄范圍內(nèi)的宣傳活動(dòng)，開展知識宣傳講話活動(dòng)21余次，開展警示教育5次，舉辦培訓(xùn)講座15余次等。通過宣傳活動(dòng)的開展，使轄區(qū)居民對食品安全有了進(jìn)一步的認(rèn)識。大家充分意識到食品安全的重要性，營造了人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。
為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，提高人民群眾消防安全意識和社會火災(zāi)防控能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，按照xx市龍馬潭區(qū)消防安全委員會關(guān)于印發(fā)《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責(zé)》（x龍消委〔2017〕x號）、《龍馬潭區(qū)建立公共消防設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制的意見》（x龍消委〔2017〕xx號）、《2017年消防安全宣傳工作方案》（x龍消委〔2017〕x號）要求，結(jié)合我街實(shí)際，特制定此方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立消防安全工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任駱春燕任組長，街道辦事處副主任曾和國任副組長；各社區(qū)，街道各部門，相關(guān)單位第一負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道安辦。
二、工作目標(biāo)
為加強(qiáng)消防安全管理，切實(shí)提高人民群眾消防安全意識和社會火災(zāi)防控能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保紅星街道轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作時(shí)間
即日起至2017年12月31日。
四、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化消防安全管理工作職責(zé)
各社區(qū)要嚴(yán)格按照《xx市龍馬潭區(qū)社區(qū)消防工作職責(zé)》（瀘龍消委〔2017〕5號）要求，落實(shí)工作職責(zé)，街道辦事處對社區(qū)居委會消防工作指導(dǎo)、保障、培訓(xùn)。街道各部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照《紅星街道關(guān)于加強(qiáng)消防安全的緊急通知》（瀘龍紅府〔2017〕7號）要求，落實(shí)各自職責(zé)，抓好消防安全工作。
（二）全面開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)
各社區(qū)居委會要制定防火安全公約，開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，在社區(qū)公共活動(dòng)場所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場所，對居民開展經(jīng)常性地消防安全宣傳培訓(xùn)教育；利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進(jìn)行滾動(dòng)播放；每半年組織所屬社區(qū)開展宣傳培訓(xùn)和演練各不少于一次，社區(qū)督促居民小組每月進(jìn)行一次消防培訓(xùn)或演練活動(dòng)，確保居民牢記消防安全知識，使居民基本掌握防火滅火技能，一旦發(fā)生火災(zāi)能快速反應(yīng)。
派出所要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)；社區(qū)民警要指導(dǎo)社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防安全宣傳教育工作，應(yīng)每半年組織所轄區(qū)的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓(xùn)和演練。
街道各部門要督促行業(yè)（領(lǐng)域）開展消防宣傳培訓(xùn)演練，各行業(yè)（領(lǐng)域）每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓(xùn)和演練，確保每個(gè)企業(yè)單位員工都會操作滅火器材，會撲救起初火災(zāi)，并熟悉本單位滅火逃生預(yù)案。同時(shí)，企業(yè)要做好全員安全培訓(xùn)工作，要在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓(xùn)和演練工作，并督促街道其他部門落實(shí)消防等安全監(jiān)管工作，利用街道信息平臺向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全提示信息。
（三）深入開展消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)
一是專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：從即日起至冬防專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束，在全街道范圍內(nèi)組織開展各行業(yè)消防安全隱患排查整治。
二是專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)：1. 是否通過建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；2. 建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，消火栓、滅火器和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效；3. 電器產(chǎn)品、燃?xì)庠O(shè)備安裝、使用是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4. 是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，特別是新員工上崗消防安全培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區(qū)微型消防站是否配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。已建立微型消防站的企業(yè)是否按照要求配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施及運(yùn)行情況。
三是專項(xiàng)行動(dòng)要求：1.加大檢查力度，不定時(shí)開展夜查，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管、檢查。2.重點(diǎn)突出對物業(yè)小區(qū)、散舊樓棟小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行全面摸排。3.強(qiáng)化部門聯(lián)合檢查，相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開展對本行業(yè)（領(lǐng)域）的消防安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為聯(lián)合上級行業(yè)主管部門堅(jiān)決依法查處。
（四）切實(shí)提高應(yīng)急處置能力
一是各社區(qū)、相關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際及時(shí)修訂切實(shí)可行的消防安全應(yīng)急預(yù)案。二是制訂消防安全演練計(jì)劃，各社區(qū)、相關(guān)單位要組織開展消防安全應(yīng)急演練，對人員密集場所和易發(fā)消防安全事故行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際情況，聯(lián)合上級部門、社區(qū)、企業(yè)單位以初期火災(zāi)撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項(xiàng)目的消防應(yīng)急演練，切實(shí)提高安全應(yīng)急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)應(yīng)急。一旦發(fā)生事故，值班人員按要求立即收集上報(bào)信息并通知供氣、供電、供水等相關(guān)企業(yè)；各社區(qū)、街道干部要主動(dòng)作為，主動(dòng)了解情況，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，確保應(yīng)急救援處置有序。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，確保消防安全工作落到實(shí)處；街道紀(jì)工委將對開展工作情況進(jìn)行暗查暗訪、督查督辦，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。各企業(yè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，組織開展好本單位的安全大檢查和安全生產(chǎn)工作。
針對本次大檢查，我們街道成立了以代書記為組長的大檢查工作小組，本著“屬地監(jiān)管”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，以包委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為總基礎(chǔ)，延伸到督促指導(dǎo)社區(qū)按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度大排查機(jī)構(gòu)。我們轄區(qū)共8個(gè)中網(wǎng)格，60個(gè)社區(qū)小網(wǎng)格，社區(qū)網(wǎng)格員每天需把排查的情況匯總到社區(qū)安全監(jiān)查員，每周安全監(jiān)察員把發(fā)現(xiàn)重大隱患情況上報(bào)到街道應(yīng)急所，應(yīng)急所根據(jù)情況把隱患按照責(zé)任分工上報(bào)相關(guān)部門，緊盯隱患整改。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，把大檢查落到實(shí)處。
我街道從大檢查開始，召開了三次培訓(xùn)會議，使大家知道怎么查、排查什么、排查出的隱患怎么處理等安全生產(chǎn)檢查常識。7月12日在辦事上召開的工作部署會上，街道應(yīng)急所就本次大檢查統(tǒng)一制作了臺帳記錄表格，同時(shí)要求工作人員在排查過程要始終規(guī)范自己言行，并把安全生產(chǎn)宣傳貫通實(shí)施。
三、廣泛宣傳動(dòng)員，把安全生產(chǎn)檢查變成責(zé)任主體自我體檢過程。
采取了廣大人民群眾喜聞樂見的方式開展了消防安全、火災(zāi)逃生、預(yù)防自然災(zāi)害等安全常識宣傳，通過微信群、小區(qū)內(nèi)粘貼通知，把安全生產(chǎn)知識和近期上級要求和規(guī)定達(dá)到家喻戶曉，努力實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)、帶動(dòng)一家、影響一片”的良好社會效應(yīng)，有力地提高了人民群眾的安全生產(chǎn)和消防安全意識。同時(shí)聯(lián)合相關(guān)職能單位，持續(xù)開展安全生產(chǎn)檢查，對那些明知隱患拒不整改的，敢于借勢發(fā)力，決不姑息遷就。
通過此次安全生產(chǎn)大檢查，讓我們更加認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)峻性。我們街道全體同仁始終保持對安全生產(chǎn)工作積極認(rèn)真的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，做好安全生產(chǎn)工作宣傳，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)巡查，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
為保證迅速、有序、有效、妥善處理轄區(qū)內(nèi)各類事故，做好應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》和省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和原則
應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀”主要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主：的方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快速度，發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低等級，維護(hù)我鎮(zhèn)社會安全和穩(wěn)定。
應(yīng)急救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合。
二、基本情況
我街道地處市中心城區(qū)，面積25.8平方公里，人口13萬多人，轄區(qū)內(nèi)單位多，商鋪林立，各種超市、商場、娛樂場所、飲食業(yè)和加工業(yè)眾多，人員密集，容易發(fā)生各類安全事故，轄區(qū)內(nèi)有三家砂石廠、免燒磚廠六家、石灰粉廠二家。
三、組織指揮機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為適應(yīng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作需要，經(jīng)辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)決定，成立黃土坡街道辦事處安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部，辦公室設(shè)在安監(jiān)站（電話：8236025），統(tǒng)一實(shí)施事故現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮事故應(yīng)急救援所需的人、財(cái)、物，具體分工如下：
組 長：
副組長：
成 員：
指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、救援組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1、聯(lián)絡(luò)組，人員：職責(zé)：轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，并迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即向上級報(bào)告。
2、救援組，人員：
職責(zé)：做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和人員搶救工作。
3、后勤保障組，人員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛安排和后勤保障工作。
4、事故調(diào)查組，由安監(jiān)站人員組成
職責(zé)：協(xié)調(diào)配合上級有關(guān)職能部門開展事故調(diào)查工作。
5、善后處理組，由社會事務(wù)辦公室和社區(qū)辦公室人員組成
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故善后處理工作和組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
四、應(yīng)急救援工作原則
1、統(tǒng)一指揮，分級管理，分工負(fù)責(zé)，相互配合、快速高效。
2、以轄區(qū)事故報(bào)告單位自救和街道辦事處救援為主。
3、任何部門、單位和個(gè)人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利條件。
五、事故報(bào)告制度及應(yīng)急救援快速反應(yīng)方案
1、事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告街道應(yīng)急救援指揮部，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的進(jìn)展情況。同時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，封閉并保護(hù)現(xiàn)場、搶救受傷人員和物資，疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。
2、街道應(yīng)急救援指揮部接到事故報(bào)告后，啟動(dòng)本部門事故應(yīng)急救援預(yù)案，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織救援工作。同時(shí)，立即向上級應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，事故處理自接到報(bào)告完畢，全過程必須完整記錄，事故完畢后要寫出專題報(bào)告。
六、責(zé)任追究制度
1、不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以及上級機(jī)關(guān)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的，對責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
2、對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者組織參與瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)、對相關(guān)責(zé)任人、給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)活動(dòng)月的領(lǐng)導(dǎo)，我街道專門召開了會議，成立了由辦事處主任王長河任組長，張開松副書記、付偉副主任為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于6月8日專門召開了村、社區(qū)、駐辦單位主要負(fù)責(zé)人參加的會議，會議由街道黨工委書記、辦事處主任親自布置開展這一活動(dòng)的主要內(nèi)容和方法步驟，并要求各單位要抽出人員專門辦公，并保證安全月的所需經(jīng)費(fèi)，明確分工，各負(fù)其責(zé)任，保證安全生產(chǎn)月各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
二、開展安全隱患大排查。
六月份是安全事故的多發(fā)時(shí)段，由于天氣太熱，強(qiáng)對流天氣較多、降水量大，我街道組織安全生產(chǎn)辦公室人員、綜治辦、xx國土所等部門，出動(dòng)壹臺宣傳車，對全街道的加油站點(diǎn)、人員密集場所、煙花爆竹經(jīng)營戶、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對無證經(jīng)營、非法經(jīng)營、存在安全隱患的單位、個(gè)人、企業(yè)限期整改，情況嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整改。村、社區(qū)對煙花爆竹經(jīng)營進(jìn)行一次地毯式排查，全街道排查安全隱患24起，庚即整改19起，限期整改5起。
一、隱患排查整治措施到位。
通遠(yuǎn)安監(jiān)辦成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安監(jiān)辦、派出所參與的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查組。對全街辦范圍18個(gè)村及16家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展檢查工作。根據(jù)檢查顯示，我街辦安全生產(chǎn)形勢總體良好，但也發(fā)現(xiàn)一些隱患，個(gè)別企業(yè)存在消防設(shè)施配備不齊全，安全通道不暢，車間電路私接亂搭，容易發(fā)生火災(zāi)事故。針對檢查情況，檢查組共對八家企業(yè)下發(fā)了整改通知書，明確整改目標(biāo)和時(shí)間。個(gè)別企業(yè)特種機(jī)械操作人員無資質(zhì)，生產(chǎn)安全制度不完善，門衛(wèi)制度不健全，檢查組要求企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全宣傳、培訓(xùn)力度，增加安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。下一步檢查組將進(jìn)一步跟蹤檢查整改落實(shí)情況。
二、安全生產(chǎn)宣傳到位。
根據(jù)區(qū)安委辦工作要求，我街辦一直將安全生產(chǎn)宣傳工作為一項(xiàng)重要工作來抓。一是堅(jiān)持按要求組織人員參加各項(xiàng)培訓(xùn)，今我街辦邀請通遠(yuǎn)派出所為我街辦各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了消防安全培訓(xùn)。二是發(fā)放各類安全、防火手冊1000余份；三是懸掛各類安全消防宣傳語橫幅19條；各生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)意識及防患自救能力，取得了明顯校果，以提高各生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)意識。
圍繞上半年工作總結(jié)，我們也明確了下一步的工作方向：
一是思想要重視，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐層逐級落實(shí)人員責(zé)任，完善工作制度，使安全生產(chǎn)工作逐步步入規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。
二是責(zé)任要嚴(yán)明，檢查工作要全面細(xì)致。對存在的隱患要嚴(yán)肅整改。對不及時(shí)或抵制整改的要采取相應(yīng)措施，確保能即使整改到位。
三是重點(diǎn)要加強(qiáng)，對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)展問題，及時(shí)解決問題，確保不發(fā)生嚴(yán)重事故。
以黨的十、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議及全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作視頻會議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳黨和國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署，普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化，為有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、文化力量和輿論支持。
二、活動(dòng)主題
“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”。
三、活動(dòng)時(shí)間
咨詢?nèi)眨好磕?月16日確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
活動(dòng)時(shí)間：6月1日－30日，在全街道社區(qū)和各有關(guān)企事業(yè)單位同時(shí)開展。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會，組委會辦公室掛靠街道企管站，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各社區(qū)、各單位相應(yīng)成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會。
五、活動(dòng)安排
（一）全街性活動(dòng)
1.開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題宣貫活動(dòng)。一是組織學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神集中輪訓(xùn)和輔導(dǎo)視頻講座；二是組織觀看學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和專家網(wǎng)絡(luò)在線訪談和重要體會文章，大力營造學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神的濃厚氛圍。
2.加強(qiáng)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。積極利用各類平臺與渠道，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，大力普及安全法律知識，推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，提高全民安全素質(zhì)。
3.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。2014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)主題是“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。6月16日，配合區(qū)政府安委會及區(qū)經(jīng)貿(mào)局、煤管局、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、住建局、教育局等安委會成員單位在街心廣場組織開展宣傳咨詢活動(dòng)。通過宣傳圖片展覽、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答問題等多種手段，向社會公眾、從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢與服務(wù)。
4.開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各社區(qū)、各單位要結(jié)合實(shí)際和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，選好演練課題，組織開展應(yīng)急救援演練，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的指揮、協(xié)調(diào)、處置能力，提高各級各部門的應(yīng)急能力。舉行全街性安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練，組織相關(guān)人員觀摩。將演練活動(dòng)與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)結(jié)合，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。
6.開展安全執(zhí)法周活動(dòng)。6月23日到27日，配合區(qū)級安全監(jiān)管監(jiān)察力量，開展安全執(zhí)法周大檢查活動(dòng)，以企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查、企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行、汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)等三個(gè)方面為檢點(diǎn)，通過大檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改，達(dá)到大整治的效果。
7.開展礦山安全宣傳。按照省、市統(tǒng)一部署，積極開展“送安全文化進(jìn)礦山”系列活動(dòng)，舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開展典型事故案例警示教育活動(dòng)，組織煤礦、非煤礦山安全專家進(jìn)礦山免費(fèi)“會診”等活動(dòng)。
8.開展戶外、媒體宣傳活動(dòng)。要播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳信息；在主要街道、重要路口、建筑工地、廠礦企業(yè)、車站、商場等人流密集場所，懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語和主題宣傳畫，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等，積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。
9.積極組織參加市、區(qū)“安全生產(chǎn)月”組委會的有關(guān)活動(dòng)。⑴積極參與市、區(qū)“安全生產(chǎn)月”組委會舉辦的安全文化活動(dòng)；⑵組織參加全區(qū)安全生產(chǎn)知識有獎(jiǎng)競答活動(dòng)；⑶配合開展“海西安全發(fā)展行”、“安全生產(chǎn)看”站活動(dòng)。
（二）區(qū)域性活動(dòng)
要按照街道組委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際開展具有區(qū)域特色的活動(dòng)，如隱患排查周、安全培訓(xùn)周、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)周等。通過開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)與職業(yè)健康知識普及、安全基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化提升、科技成果推廣等喜聞樂見的文藝演出活動(dòng)，提升實(shí)效。
六、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各社區(qū)、各單位要建立組織機(jī)構(gòu)，提早謀劃，精心部署，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保活動(dòng)順利開展。
2.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)實(shí)效。街道組委會辦公室要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，發(fā)動(dòng)有關(guān)部門、企業(yè)積極參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
一、檢查時(shí)間
即日起至2014年9月底。
二、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，通過水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清我辦水上交通安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，徹底排除各類安全生產(chǎn)隱患，依法打擊各類水上交通違法行為，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制水上交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、檢查內(nèi)容
（一）水上交通安全責(zé)任制落實(shí)情況。檢查各涉水居委會、水運(yùn)企業(yè)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂情況；召開安全生產(chǎn)工作會議、研究布置安全生產(chǎn)大檢查的情況。
（二）汛期水上交通安全工作布置情況。檢查汛期水上交通應(yīng)急預(yù)案制訂，應(yīng)急隊(duì)伍的充實(shí)，船舶等應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備情況；汛期值班制度的建立健全，值班人員到位情況；高洪水位安全錨泊區(qū)的劃定和船舶的歸位情況。
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任人和簽單人員的工作情況。檢查社區(qū)、水運(yùn)企業(yè)落實(shí)汛期值班情況、安全工作例會和培訓(xùn)會召開情況；簽單發(fā)航制度執(zhí)行情況；救生衣行動(dòng)兩個(gè)100%的執(zhí)行情況。
（四）渡口碼頭和船舶安全管理情況。檢查渡口碼頭“兩線一牌”的設(shè)置情況；囤船、餐飲船、采砂船、船舶修建企業(yè)證書證照是否齊全和系泊設(shè)備是否規(guī)范，做到錨泊設(shè)備和系纜設(shè)備配備數(shù)量足、錨泊、系纜設(shè)備不影響過往船舶安全航行。
（五）施工作業(yè)安全情況。檢查通航水域水上水下施工作業(yè)項(xiàng)目，做到施工作業(yè)水域通航安全措施落實(shí)，維護(hù)責(zé)任主體明確，無人為礙航物。
（六）航電安全情況。檢查航電樞紐等水利水電設(shè)施匯洪放水提前預(yù)警和傳遞機(jī)制的執(zhí)行情況，做到放水提前告知，接警處置迅速。
（七）監(jiān)管人員的履職情況。檢查渡口、旅游景區(qū)碼頭、重點(diǎn)時(shí)段轄區(qū)現(xiàn)場值班情況，做到有效監(jiān)管。
四、檢查方式
按照“分極屬地、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各社區(qū)、水運(yùn)企業(yè)對本轄區(qū)內(nèi)的水上安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體對本轄區(qū)內(nèi)的水上安全生產(chǎn)大檢查。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識此次安全生產(chǎn)大檢查對促進(jìn)汛期水上交通安全工作的重要作用，各涉水居委會、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，做到責(zé)任到位，措施到位。各涉水居委會、水運(yùn)企業(yè)迅速成立水上交通安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保大檢查任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、成效明顯。
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，夯實(shí)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，特提出如下意見：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要意義
按照安全生產(chǎn)工作屬地化管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處是安全監(jiān)管工作體系的重要組成部分，也是我市安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對于健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管工作具有重要意義。各區(qū)、縣（市）政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，確保于年底前完成基層機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，做到“五落實(shí)”，即機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、辦公場所落實(shí)、辦公設(shè)施落實(shí)、辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)，保障工作正常開展。
二、進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任
市安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的安全監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)，下放監(jiān)管權(quán)力，延伸安全監(jiān)管職能，特別要按照相關(guān)規(guī)定，逐步將通鄉(xiāng)通村公路、城鄉(xiāng)燃?xì)猓ê託猓⑥r(nóng)村建筑施工等納入監(jiān)管范圍，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。
要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全辦主任及安全監(jiān)管員、村和社區(qū)安全協(xié)管員的工作職責(zé)和權(quán)力，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副主任是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副主任是其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各部門負(fù)責(zé)人對其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；村、社區(qū)負(fù)責(zé)人對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)
（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全委員會。委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任兼任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管安全的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由有關(guān)部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。安全委員會辦公室（以下簡稱安全辦）根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況可以單設(shè)，也可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的行政辦公室或其他有關(guān)部門，并根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際配備2至4名專（兼）職安全監(jiān)管員（人員配備以內(nèi)部調(diào)劑為主），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
（二）設(shè)立安全協(xié)管員。一是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村設(shè)立安全協(xié)管員（原則上配備兼職人員1名），負(fù)責(zé)安全管理工作。二是在全市各街道辦事處所轄社區(qū)設(shè)立安全協(xié)管員，定為公益性崗位，從符合條件的就業(yè)困難群體中擇優(yōu)招錄。社區(qū)安全協(xié)管員的配備使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際統(tǒng)籌安排，全市暫配備200個(gè)，如有不足可視情況另行研究。
村、社區(qū)安全協(xié)管員由村、社區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對本行政村、社區(qū)的分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。村、社區(qū)安全協(xié)管員除正常工資外，可根據(jù)實(shí)際工作情況，由區(qū)、縣（市）政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處發(fā)放適當(dāng)工作補(bǔ)助。
（三）加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市和區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要深入基層，有針對性地進(jìn)行安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)工作實(shí)際需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管員及村、社區(qū)安全協(xié)管員進(jìn)行安全法律、法規(guī)及安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)（原則上每年輪訓(xùn)一次），使之業(yè)務(wù)水平適應(yīng)安全監(jiān)管工作需求。
四、完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作機(jī)制，做到責(zé)任清、任務(wù)明。一是建立各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任分解圖表、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解表、事故隱患和危險(xiǎn)源（點(diǎn)）重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)圖等3個(gè)圖表，年初對安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，年終嚴(yán)格考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是建立完善企事業(yè)單位基本情況臺賬、安全生產(chǎn)檢查臺賬、安全生產(chǎn)宣傳教育臺賬、特種設(shè)備安全監(jiān)管賬、三類人員（廠長經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員）培訓(xùn)考核和持證上崗臺賬、事故隱患和危險(xiǎn)源管理賬、事故管理臺賬等7項(xiàng)基本工作臺賬，每季度進(jìn)行一次補(bǔ)充更新，確保其及時(shí)準(zhǔn)確反映安全生產(chǎn)基本情況。三是建立完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)委員會工作制度、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)一票否決制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋報(bào)告制度等12項(xiàng)基本工作制度，每年進(jìn)行一次補(bǔ)充完善，確保這些制度與實(shí)際工作相適應(yīng)。
各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局及其他有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號）有關(guān)規(guī)定，積極探索實(shí)行委托執(zhí)法，在條件成熟時(shí)確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管的執(zhí)法地位，賦予與其監(jiān)管職責(zé)相稱的安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，保證責(zé)權(quán)統(tǒng)一。
五、認(rèn)真組織開展安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作
（一）組織開展經(jīng)常性的安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真組織開展安全監(jiān)管范圍內(nèi)單位的安全大檢查和安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍以外的事故隱患和問題，要及時(shí)上報(bào)區(qū)、縣（市）有關(guān)部門。
