時間：2022-08-03 14:17:18
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本人于XX年XX月畢業(yè)于XX，道路橋梁與渡河工程專業(yè)。于2014年7月成為XXX的一名員工，工齡至今已X年有余。
XX年X月-XX年X月在XXX擔(dān)任現(xiàn)場技術(shù)員；
XX年X月-XX年X月在XXX項目部擔(dān)任經(jīng)營部計量員、高級主管、副部長；
XX年X月至今在XXX項目經(jīng)理部擔(dān)任經(jīng)營部副部長、部長。
工作期間，本人一直在項目從事公路施工總承包項目的現(xiàn)場管理工作，同時積極遵守公司和項目部的各項規(guī)章制度。
X年X月到X年X月在XXX擔(dān)任現(xiàn)場技術(shù)員，先后參與了后期部分路基施工，后期邊溝防護及便道挖除復(fù)墾的現(xiàn)場施工。看圖紙、現(xiàn)場核量、人員機械統(tǒng)計上報、按月開具結(jié)算單等，不到X個月的時間已經(jīng)適應(yīng)了項目部的現(xiàn)場工作。
X年X月由于項目管理工作的實際需要，由現(xiàn)場調(diào)入項目經(jīng)營部工作，主要負責(zé)后期計量錄入工作。雖然之前沒有接觸過計量工作，但當(dāng)?shù)弥@項工作會直接影響到項目的現(xiàn)金流，和項目的收入有著密切的關(guān)系時，就在心里默默告誡自己一定要努力做到最好。加班加點，有時通宵，虛心請教，用最短的時間掌握并熟悉了項目的計量工作，對項目招標文件及計量規(guī)則有了深入的了解。
X年X月X號被調(diào)到XXX項目部繼續(xù)做經(jīng)營管理工作，主要從事項目的計量與變更工作，因為在之前的XXX收尾工作中積累了一定的計量經(jīng)驗，到了新項目后工作干得還較出色，除了項目計量工作外過程中還接觸到工程保險理賠、物資量差核算、項目部法律風(fēng)險管理、合同談判、現(xiàn)場后期管理、后期隊伍清算與反索賠等多項工作。在后期參建的主體6個標段的收尾工作中獲得項目辦的認可與好評。在保險理賠方面，仔細研讀保單積極準備保險理賠相關(guān)資料，和保險公司據(jù)理力爭，在以前部長和分管領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下，積極主動的去找保險公司談判、為項目XX年的突發(fā)洪水的工程理賠做出一定貢獻，促成XXX萬元的理賠款，為項目部爭取了最大利益。在物資量差核算方面，無論天氣怎樣，每月XX號都按時去工地盤點進場材料庫存，晚上回去之后及時做好數(shù)據(jù)處理工作，任勞任怨，為項目量差工作的順利開展做出了一定貢獻。在巢無項目后期收尾工作時，在項目經(jīng)理及項目分管領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮下，積極推進隊伍清算工作，于三個月內(nèi)較快的完成了隊伍的清算與撤場工作。在后期收尾工作中不卑不亢，不懼協(xié)作隊伍的扯皮搗蛋，有理有據(jù)、公平公正的進行談判交流，在項目利益最大化的同時爭取與協(xié)作隊伍達到共贏。后期隊伍談判清算是件繁冗復(fù)雜的工作，采取統(tǒng)一的思路據(jù)實發(fā)生，態(tài)度堅決的拒絕一切不合規(guī)、不合理的隊伍要求，一旦時機成熟達成共識后迅速辦理手續(xù)，完成清算工作。
X年春節(jié)后至X年X月，應(yīng)XXX要求繼續(xù)進行后期收尾工作，在后期收尾工作中，和項目另一收尾人員積極配合、理清思路、分清主次，各個擊破的策略推進項目的后期變更與索賠工作。后期收尾工作中始終秉承“跑斷腿、磨破嘴”的思路，積極與監(jiān)理、業(yè)主溝通，爭取更多的變更立項，為項目的開源多想多做。抓住項目節(jié)點過程中業(yè)主答應(yīng)的各項變更積極立項積極溝通積極簽認。在近兩個月的時間內(nèi)輾轉(zhuǎn)XXX等地找業(yè)主、找監(jiān)理進行變更簽認工作，在變更簽認完成、變更令下發(fā)后又繼續(xù)抓緊時間完成一期計量工作。
X年X月，由XX調(diào)至XX，在項目領(lǐng)導(dǎo)及同事的幫助下他摸索著前進，不斷的總結(jié)新的經(jīng)營管理思路。在合同談判時，嚴格要求勞務(wù)協(xié)作單位企業(yè)資質(zhì)，優(yōu)先選擇一般納稅人的施工協(xié)作隊伍，簽定合同實行價稅分離模式，一般納稅人必須提供10%/9%增值稅專用發(fā)票。
按照年初在職代會上與中心簽訂業(yè)績合同中6大類考核指標的要求，各崗位認真擬寫了工作計劃，有序的開展工作，各個方面基本上都按照目標要求得以圓滿完成。
一、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化部門內(nèi)部管理。辦公室在中心是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通四方的樞紐。年初以來，全體員工以“為中心各單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為宗旨，深刻剖析自己，勤學(xué)勤思考，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度。每周二按時召開科務(wù)會，及時傳達中心生產(chǎn)會議精神，將工作細化、深入化，強化了內(nèi)部管理，規(guī)范了工作程序，保證了工作的及時性、準確性和全面性。
二、結(jié)合中心的管理和生產(chǎn)特點，完善了各類規(guī)章制度。印發(fā)了中心“業(yè)績管理辦法”“職工休假管理辦法”車輛管理辦法”等多項規(guī)章制度，使中心的各項管理制度形成系列化，細化了管理行為，使管理和服務(wù)更加科學(xué)化、制度化。完善了以內(nèi)部業(yè)績合同為主要內(nèi)容的考核機制。根據(jù)中心各單位的不同特點，按照工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍，將考核單位劃分為“實行以收抵支、上繳利潤”和“實行費用控制”兩種類型。堅持以效益為中心，突出業(yè)績，實行量化考核的原則，嚴考核，硬兌現(xiàn)。
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三、人事勞資管理工作。
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合同，使他們發(fā)揮優(yōu)勢作用，并結(jié)合中心的實際，讓學(xué)科技術(shù)帶頭人進行生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)的引進，提高中心的綜合技術(shù)競爭力。
四、文秘工作繼續(xù)按規(guī)范運行。在公文管理工作中，辦公室著力強化運行的規(guī)范，繼續(xù)保持了良好的水平。一是在收文的處理上，要求傳遞、閱文、辦理過程原則不超過一周工作日，除因領(lǐng)導(dǎo)出差等原因外，多數(shù)文件的處理達到了這一目標。與中心生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的文件資料基本做到了當(dāng)日送達，有效地提高了公文的運行效率，為中心生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行提供了保證。二是在發(fā)文的管理上，對公文的擬制和審簽等方面，都基本達到了國家公文管理辦法要求的水平。
五、會議服務(wù)水平進一步提高。會務(wù)工作做得如何，是對辦公室服務(wù)水平的一個總體檢驗。一年來，成功的組織和協(xié)助各部門順利完成了如中心一屆三次職代會等一些大小會議，接待了自治區(qū)文明驗收、指揮部安全基礎(chǔ)工作大檢查、指揮部辦公室調(diào)研等多次檢查，沒有出現(xiàn)失誤。
七、扎實開展檔案管理和保密工作。由于檔案室配置等原因，對中心檔案的標準化管理工作造成一定影響，但是在現(xiàn)有條件下，辦公室對檔案的達標工作仍然沒有放松，按照既定計劃，完成了上年應(yīng)歸檔文件的整理歸檔工作。保密工作也有了進一步加強，對應(yīng)清理退回的文件，沒有發(fā)生任何泄密和失密事件。九月份，按照指揮部辦公室的統(tǒng)一安排，在中心范圍內(nèi)舉行一次保密知識問答活動，提高了中心員工的保密工作意識。
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八、強化了安全及車輛管理。由于中心的專業(yè)駕駛員都在辦公室，因此，加強交通安全管理工作成為部門工作的重中之重。我們通過訂立制度、召開專題會議進行學(xué)習(xí)等形式，強化交通安全管理，教育駕駛?cè)藛T嚴格執(zhí)行指揮部及中心有關(guān)的安全管理制度和規(guī)定，確保了車輛運行安全，一年來無一例大小交通事故發(fā)生。同時還注重提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)，在駕駛?cè)藛T的聘用和使用管理上，也基本實現(xiàn)了規(guī)范化和程序化，保證了每一個進入中心的駕駛?cè)藛T都具備了安全駕駛必需的素質(zhì)，確保了安全生產(chǎn)。
九、加強學(xué)習(xí)，提高員工思想政治素質(zhì)。
1、從年初開始，按照中心支部制定的政治學(xué)習(xí)安排，結(jié)合本部門實際，每月按時組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)同志在十六大上所做的報告，學(xué)習(xí)十六大的輔導(dǎo)文章。把學(xué)習(xí)理論和解決問題結(jié)合起來。在組織學(xué)習(xí)理論提高認識的同時，也把個人的思想認識帶到學(xué)習(xí)中來，通過大家的討論，相互啟發(fā)，共同提高。
2、中心全體員工圍繞“扶心中之樹、鑄企業(yè)之魂”的主題展開了積極熱烈的討論時，辦公室作為中心工作的樞紐和“窗口”，多次組織討論學(xué)習(xí)，上報思想?yún)R報書面材料十四份，以黑板報的形式，表明了樹“窗口”形象、做機關(guān)表率的決心，號召部門員工在思想上提高認識，在工作上注入激情、活力，在事業(yè)心、責(zé)任心、凝聚力上下功夫。經(jīng)過一個星期反復(fù)深入的大討論活動，平日里工作中思想上的“疙瘩”解開了、“包袱”放下了，工作的積極性和主動性提高了，思想意識上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。
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3、八月上旬，中心領(lǐng)導(dǎo)將《把信送給加西亞》一書送到了每個員工的手中，辦公室立刻組織部門員工學(xué)習(xí)討論，并要求每個人寫出深刻的讀書體會，以讀后感的形式進行交流學(xué)習(xí)，強化員工的敬業(yè)意識，使之努力改變工作態(tài)度，增強信念，盡職盡責(zé)，踏踏實實做好本職工作，人人爭做送信人。
存在的問題及不足：
辦公室的工作是時間性和服務(wù)性極強的工作，任務(wù)繁雜，頭緒眾多，盡管部門全體員工都作了較大的努力，但是整個工作離責(zé)任目標要求和中心工作要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：
1）辦公自動化進展緩慢。中心辦公自動化工作起步較早，但在使用上至今還沒有全面推開，造成了較大的資源浪費。
2）對中心員工的技能技術(shù)培訓(xùn)進展緩慢。上半年沒有及時的組織各類培訓(xùn)班，為員工提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會。
3）基礎(chǔ)管理有所放松，對部門內(nèi)部運行的規(guī)范化、程序化管理有所松懈，造成部份工作運行緩慢。
下步工作思路：
2011年，辦公室將繼續(xù)按照“工作要過得細、工作要過得硬、工作效率要高”的總體要求，在抓好日常工作的同時，有目標、有重點地開展好以下工作：
1．強化辦公室牽頭作用，大膽開展工作。將加大協(xié)調(diào)力度，打消顧慮，一切從中心利益出發(fā)，大膽開展工作，主動擔(dān)負起劑的作用，促進中心各項工作正常、高效運轉(zhuǎn)。
2、做機關(guān)的好榜樣。一是要加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率，該自己辦的事決不推給別人。真正做到特事特辦、急事急辦、基層的事隨到隨辦，該答復(fù)的事及時答復(fù)。二是改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。做到“四一、五不讓”，即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯清茶解渴，一腔熱情辦事；不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文件在我手中積壓，不讓各種差錯在我手中發(fā)生，不讓到辦公室聯(lián)系工作的同志在我這里受到冷落，不讓辦公室的形象在我這里受到影響。
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3、當(dāng)機關(guān)人員的好表率。一是牢記宗旨，努力提高思想素質(zhì)。嚴格用紀律和機關(guān)工作人員的行為規(guī)則約束自己，做到自重、自警、自省、自勵。二是要刻苦學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前，知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，辦公室工作人員要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，形成學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)業(yè)務(wù)的風(fēng)氣，不斷拓寬知識面。三是勤奮工作，不斷提高工作質(zhì)量。要保持良好的精神狀態(tài)，堅定信心、奮發(fā)圖強、埋頭苦干；要有強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，開拓進取，任勞任怨，不斷在提高工作質(zhì)量上狠下功夫。
4、加強技術(shù)培訓(xùn)，注重提高職工素質(zhì)。一是要有計劃的選送人員參加集團公司和指揮部舉辦的各類培訓(xùn)。二是要有計劃地舉辦各類培訓(xùn)班，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的技能人才。
5．推進辦公自動化建設(shè)。根據(jù)吐哈油指辦2010.1號文件《關(guān)于印發(fā)〈吐哈石油勘探開發(fā)指揮部OA辦公自動化系統(tǒng)管理辦法（試行）〉的通知》，將管理辦法落實到實際工作當(dāng)中，充分發(fā)揮OA辦公自動化系統(tǒng)的管理與服務(wù)職能。
6．強化辦公室內(nèi)部管理，嚴格勞動紀律。特別是要加強駕駛?cè)藛T的管理，嚴格駕駛操作行為的規(guī)范，對容易引起安全事故的不規(guī)范操作行為將進行嚴肅處理。
一年來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞局黨委和行政年初確定的工作思路和目標，較好地履行了部門職能，積極發(fā)揮助手作用，認真協(xié)調(diào)各部門間的工作關(guān)系，進一步強化內(nèi)務(wù)管理和后勤服務(wù)，確保了局機關(guān)內(nèi)部事務(wù)及各項工作的正常運行，為局機關(guān)年度整體工作目標的實現(xiàn)發(fā)揮了應(yīng)有的作用，現(xiàn)將辦公室工作總結(jié)如下：
一、加強部門管理，落實崗位責(zé)任
辦公室是一個綜合性部門，工作涉及面廣，日常事務(wù)瑣碎，且多數(shù)人員均有特定的專門崗位，辦公地點極為分散，人員管理難度較大。針對這一情況，辦公室采取三項措施狠抓了部門人員管理。一是制定了《辦公室管理規(guī)定》，并印發(fā)至辦公室全體工作人員手中，進一步明確了部門工作職能、崗位工作職責(zé)以及工作紀律和要求等，一定程度上促進了工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。二是建立和落實了電話值班制度。以往由于沒有明確電話值班人員，時常會出現(xiàn)來電無人接聽的現(xiàn)象，在局內(nèi)外造成了不好的影響。為徹底改變這一現(xiàn)象，除去2名司機和1名門衛(wèi)以外，從周一至周五，其他人員均安排了值班，電話無人接聽的現(xiàn)象有了徹底改觀。三是強調(diào)部門內(nèi)部的工作配合與協(xié)同，辦公室的整體工作效能和服務(wù)水平有所提高。強調(diào)在做好本職工作的同時，必須圍繞辦公室部門工作的特殊性，搞好各項工作配合。如召開較大規(guī)模會議時，辦公室全體人員全部參與到會議的籌備、會場的清掃和布置等工作中，切實提供高質(zhì)量的后勤服務(wù)。
二、完善和落實管理制度，加強和改進機關(guān)作風(fēng)
今年來，按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，針對我局機關(guān)的實際，先后完善和實施了上班考勤制度、周一、周五衛(wèi)生考勤制度、會議簽到制度以及每日辦公樓衛(wèi)生值班制度等。在落實、各項規(guī)章制度的過程中，基本上做到了以章為據(jù)、嚴格考勤、不循私情、一視同仁。盡管在管理中碰到了不少問題，產(chǎn)生了一些矛盾，但我們還是堅持原則，并以自身良好的行為示范，贏得了絕大多數(shù)部門與同志的理解與支持。通過狠抓各項制度的落實，局機關(guān)始終保持了良好的作風(fēng)狀態(tài)。
三、認真搞好后勤服務(wù)，切實做到保障有力
一年來，辦公室切實把搞好后勤管理和服務(wù)工作做為部門的一項重要職能，全力保障機關(guān)事務(wù)和各部門工作的正常運轉(zhuǎn)。一是做好辦公用品的購置和發(fā)放，在盡量滿足局機關(guān)正常辦公需要的基礎(chǔ)上，大力提倡勤儉節(jié)約，預(yù)計全年辦公費用在12萬元左右，對照年初確定的辦公經(jīng)費指標有3萬多元的節(jié)余，局機關(guān)各部門和工作人員反映良好。二是認真做好車輛的調(diào)度、使用和管理，充分保障了局領(lǐng)導(dǎo)、安全、生產(chǎn)以及其他各部門公務(wù)用車。特別是司機的責(zé)任心和服務(wù)意識較強，無論是在休息日或節(jié)假日，只要工作需要，均能做到無條件出車，確保了各項工作的順利開展和臨時性任務(wù)的圓滿完成，小車費用也在略有節(jié)余。三是全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準備、布置和落實。如：年內(nèi)召開的全縣煤炭安全工作會議、先進性教育活動各階段的動員大會、“三八”婦女節(jié)知識競賽活動、礦長法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等會議和活動的會議資料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料的準備以及會場布置等，確保了各項會議和活動的順利召開。
四、規(guī)范辦文辦會辦事程序，不斷提高工作質(zhì)量和效率
從某種意義上說，辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手，工作繁雜、瑣碎，但歸根結(jié)底要落實到辦文、辦會、辦事上來。一年來，辦公室共起草、修改、上報、下發(fā)請示、報告、總結(jié)、情況匯報、通知、會議材料等各類文件、材料達660余件，僅先進性教育活動一項，各類材料就達220余件。在不斷學(xué)習(xí)、摸索、總結(jié)、改進的基礎(chǔ)上，基本上做到了格式規(guī)范，文句精煉，打印整潔，報送和下發(fā)及時。確保了各項工作規(guī)范、有序、順利開展。
五、存在的問題與不足
一年來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷和大力支持下，盡己所能，做了一些份內(nèi)工作，但對照部門職能要求以及領(lǐng)導(dǎo)的期望，還有較大的差距，談不上驕人的成績。回顧一年來的工作，感受頗多，工作中遇到到了一些問題，也看到了存在的不足。
1、辦公室共有工作人員8人，但都有各自特定的工作崗位和本職工作，辦公地點分散，管理難度較大。同時，真正從事秘書工作和機關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、管理工作的人員卻沒有。所有文件、文稿的起草以及局機關(guān)日常事務(wù)的處理均由負責(zé)人一力承擔(dān)，因而沒有更多的精力去處理其他事務(wù)，難免會顧此失彼，造成有些該處理的事情未能及時處理，有些該辦好的事情只求過得去。
2、在執(zhí)行制度和日常管理中，由于有的領(lǐng)導(dǎo)一時不經(jīng)意，以及個別部門負責(zé)人意識不強和少數(shù)工作人員服從意識差等原因，制度落實的難度較大，工作協(xié)調(diào)比較被動。
3、因為忙于日常事務(wù)，下基層了解各企業(yè)情況不多，對全系統(tǒng)的運行狀況掌握不夠，沒有為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有參考價值的意見和建議，助手和參謀作用發(fā)揮不好。
二OO七年度工作的初步設(shè)想
二OO七年，辦公室將按照“運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督辦有效、服務(wù)到位”的標準，充分履行部門職能，發(fā)揮“助手”作用，嚴格落實各項規(guī)章制度，積極協(xié)調(diào)部門工作，切實加強內(nèi)務(wù)管理，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。
一、創(chuàng)收任務(wù)：全年完成5000元部門創(chuàng)收任務(wù)。
二、經(jīng)費管理：
各項經(jīng)費控制在26.7萬元以內(nèi)，其中：
1、辦公經(jīng)費控制在15.2萬元，包括辦公用品、文件及各類材料打印和固定電話費等開支。
2、汽車費用控制在10萬元（50077、57780、52888），包括耗油、一般性維修和保養(yǎng)、過橋過路以及其它規(guī)費等。
3、水電費控制在1.5萬元以內(nèi)。
三、內(nèi)務(wù)管理：
1、嚴格落實上、下班考勤和衛(wèi)生考勤制度。由第一副主任***執(zhí)行考勤。
2、嚴格請銷假制度，建立請銷假登記并實行請假累計記帳制度。由第一副主任***執(zhí)行登記。
3、建立辦公用品購置、管理、消耗及領(lǐng)用登記制度。一般性辦公物品由辦公室統(tǒng)一購置、管理和配發(fā)，因部門工作性質(zhì)的特殊性而需要購置或配備特別辦公物品的，原則上由使用部門自費購置、配備。由副主任***執(zhí)行辦公物品購置、消耗及領(lǐng)用登記。
4、加強公章管理，完善和落實《重要事項公章蓋印登記制度》，建立專門的公章蓋印登記薄，凡重大事項必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字同意，方可蓋印管理局公章。由辦公室主任**把關(guān)。
5、材料打印：以管理局、黨委、集團公司紅頭文件印發(fā)或上報的文件材料，職能部門開具的行政執(zhí)法文書，向上級黨
委、政府、主管部門進行工作匯報、總結(jié)、請示、報告等材料，向平級或下級發(fā)出的函、通知、通報等材料，均由辦公室承擔(dān)印制。其它材料由相關(guān)部門自行承擔(dān)。打字室設(shè)立現(xiàn)金收訖帳目，實行當(dāng)即收費。由打字員**執(zhí)行帳目登記，收取現(xiàn)金交副主任***管理。
6、嚴格落實電話值班制度。由辦公室工作人員輪流值班。
7、加強機關(guān)院內(nèi)的衛(wèi)生管理和環(huán)保綠化管理。對負責(zé)此項工作的人員實行單獨考勤。由第一副主任***執(zhí)行考勤。
8、制定專門的《車輛管理和使用規(guī)定》，進一步規(guī)范和加強車輛管理，實行用車申請和派車制度，嚴格按照出車地點、里程核定耗油及確定車輛返回時間。
2015年是“十二五”的收官之年，我市正元化肥等一批中等規(guī)模化工項目計劃竣工投產(chǎn)，但是石油采煉業(yè)仍受國家調(diào)控影響，安全環(huán)保壓力逐漸加大，行業(yè)發(fā)展面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)。為此，我們將緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這一主線，抓住對標先進和規(guī)范發(fā)展兩個著力點，從規(guī)劃、項目、運行、創(chuàng)新和管理五個方面入手，全面推進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。
力爭全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值超500億元，增長5%，實現(xiàn)利稅280億元，增長7%，項目投資增長30%。
一是抓規(guī)劃，重引導(dǎo)。本著高起點、重實際、可操作、促轉(zhuǎn)型的原則，積極謀劃我市石化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展要求兩個重點。
二是抓項目，增后勁。按照商書記在全市項目觀摩會上提出的“四個五”的總體要求，抓住項目建設(shè)的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點”，不斷創(chuàng)新工作思路，工作重心向重大基礎(chǔ)項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三是抓運行，保增長。進一步強化調(diào)研和督導(dǎo)，完善行業(yè)運行監(jiān)測和預(yù)警體系，同時實現(xiàn)三個方面的拓展：在堅持14家重點企業(yè)運行直報制度的基礎(chǔ)上，爭取建立部分重點園區(qū)的直報；行業(yè)分析在條線分析的基礎(chǔ)上加強區(qū)塊分析；要素協(xié)調(diào)在煤、電、油、氣、運的基礎(chǔ)上加強資金協(xié)調(diào)。
四是抓創(chuàng)新，促提高。充分利用我市“京津一小時”交通圈優(yōu)勢和“京津冀”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，謀劃創(chuàng)建國家級石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，積極推進科技孵化器、生產(chǎn)力促進中心等各類研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，不斷提升石化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。
2009年我市農(nóng)機化事業(yè)實現(xiàn)“十大突破”。
（一）落實購機補貼政策，農(nóng)機裝備水平實現(xiàn)新的突破
最高水平。為落實好購機補貼政策，一是突出一個重點。70%的補貼資金補貼玉米收獲機械。二是實施“兩個傾斜”。向保護性耕作機具傾斜和農(nóng)機合作社傾斜。通過調(diào)整補貼比例促進重點工作的落實。三是推行“四聯(lián)單”。分別由購機者、農(nóng)機銷售單位和市縣兩級農(nóng)機部門持有。這一創(chuàng)造性做法，使四方責(zé)任更加明確，程序更加規(guī)范，監(jiān)督更加嚴格，確保農(nóng)機生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷企業(yè)保質(zhì)保量及時供應(yīng)機具。四是完善《補貼目錄》。2009年有150家企業(yè)的697種產(chǎn)品進入《補貼目錄》，比上年增加91家企業(yè)和429個品種，分別增加60%左右。五是規(guī)范補貼程序。嚴格按照“三個嚴禁”、“五項制度”、“八不準”的要求，規(guī)范工作程序、堅持陽光操作，確保購機補貼資金“用足、用好、管好”。六是搞好全程跟蹤檢查。紀檢部門實行全程參與和監(jiān)督，并由班子成員帶隊組織20多名機關(guān)干部，組派5個檢查指導(dǎo)組，從報名、購機、裝機和用機等環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查、全程監(jiān)督，確保購機補貼政策落到實處。共補貼各類機具6242臺，受益農(nóng)戶5571戶，帶動農(nóng)民投資1.1億元，有效地提高了全市農(nóng)機裝備水平。其中，玉米聯(lián)合收獲機748臺（套），免耕播種機348臺，65馬力以上拖拉機641臺，手扶拖拉機2664臺，卷簾機909臺。在6月22日召開的全國購機補貼工作會議上，受到了大會表揚，并得到了農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊指辈块L的充分肯定。
（二）精心組織農(nóng)機生產(chǎn)，農(nóng)機服務(wù)水平實現(xiàn)新的突破
（三）組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)民增收水平實現(xiàn)新的突破
（四）加快推進玉米機收，玉米生產(chǎn)機械化水平實現(xiàn)新的突破
一是充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼的政策性導(dǎo)向作用，大力推廣玉米聯(lián)合收獲新機具。2009年全市新增玉米聯(lián)合收獲機748臺（套），使玉米收獲機保有量達到3481臺（套），為提高玉米機收水平、保障三秋農(nóng)機生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。二是加快實施玉米聯(lián)合收獲機的裝機計劃，早打算，早行動，層層落實責(zé)任，順利完成了353臺互換割臺式玉米聯(lián)合收獲機的裝機任務(wù)。三是通過召開現(xiàn)場會、演示會、舉辦培訓(xùn)班等形式，大力推廣以玉米機收、秸稈還田和免耕播種為重點的農(nóng)機化新技術(shù)。四是充分發(fā)揮農(nóng)機合作社等農(nóng)機合作服務(wù)組織的示范帶動作用，加強重點區(qū)域的
玉米機收工作，全力提高玉米機收水平。五是加強檢查指導(dǎo)。組建了5個檢查指導(dǎo)組，實行包市（區(qū)）責(zé)任制，從國慶期間開始，深入各市（區(qū)）檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題，切實加快玉米機收進程。2009年，全市完成玉米機收面積209.2萬畝，玉米機收率達到58％，比上年提高7.8個百分點，比全國(13%)、全省（53%）分別高出45個、5個百分點；玉米生產(chǎn)全程機械化水平達到73%，比去年提高3個百分點，全面完成了玉米機收和玉米生產(chǎn)全程機械化目標任務(wù)。
（五）深入推進保護性耕作，農(nóng)機作業(yè)的科技水平實現(xiàn)新的突破
一是落實實施地塊，抓好示范方建設(shè)。按照積極穩(wěn)妥的原則，建立了10個國家、省、市級示范區(qū)， （六）建設(shè)農(nóng)機化示范基地，農(nóng)機化推廣水平實現(xiàn)新的突破
（七）啟動農(nóng)機“安居工程”，農(nóng)機化設(shè)施保障水平實現(xiàn)新的突破
（八）健全農(nóng)機合作服務(wù)體系，農(nóng)機組織化水平實現(xiàn)新的突破
（九）積極加強農(nóng)機培訓(xùn)，農(nóng)機人才隊伍的建設(shè)水平實現(xiàn)新的突破
（十）深化“平安農(nóng)機”建設(shè)，農(nóng)機安全生產(chǎn)水平實現(xiàn)新的突破
拉機和6萬多名駕駛員參加了第三者責(zé)任保險和意外傷害保險，其中，新掛牌的拖拉機參保率達到90%，累計為農(nóng)機手挽回損失600多萬元。五是切實加強質(zhì)量投訴和維修行業(yè)管理。全市創(chuàng)建起“星級農(nóng)機市場（銷售企業(yè)）”60余個，累計核發(fā)《農(nóng)機維修點技術(shù)合格證》43個，農(nóng)機和配件合格率達到90%以上，受到廣大農(nóng)民朋友的歡迎。2009年，發(fā)生農(nóng)機事故1起，死亡1人，農(nóng)機事故率大大低于國家標準，農(nóng)機安全生產(chǎn)指標在控制范圍內(nèi)，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。一是與全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求相比，農(nóng)機化的發(fā)展還有一定差距；二是購機補貼政策還不能實行普惠制，不能完全滿足廣大農(nóng)民的購機需求。三是農(nóng)機化基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱，還不能滿足農(nóng)機數(shù)量快速發(fā)展的需求。四是農(nóng)機的組織化水平還需要進一步提高。
二、2012年農(nóng)機化工作思路
2012年，全市農(nóng)機化工作總的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步提高一個水平、著力推進兩項工程、重點落實三項措施，促進農(nóng)機化與產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、組織化和優(yōu)質(zhì)高效化的結(jié)合，推動農(nóng)機化工作又好又快發(fā)展，提高對農(nóng)民增收和勞動力轉(zhuǎn)移的貢獻率，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
主要目標：農(nóng)機總動力達到739萬千瓦，比2009年增長3%；農(nóng)機總值達到45億元，較2009年增長3%；主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化綜合水平達到80%，比2009年增加1個百分點。重點抓好以下幾項工作:
（一）進一步提高一個水平
（二）著力推進兩項工程
一是推進保護性耕作示范工程。機械化免耕播種面積達到385萬畝，機械化秸稈還田面積達到580萬畝。建設(shè)保護性耕作示范區(qū)15個，其中部級4個，覆蓋60個示范村，輻射100個村莊，實施整村推進、成方連片、區(qū)域發(fā)展，小麥免耕播種面積達到35萬畝。
二是推進“平安農(nóng)機”建設(shè)工程。重點加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)，建設(shè)5處縣級農(nóng)機安全檢測考試中心，推廣應(yīng)用移動式機械檢測、電子樁考等新技術(shù)，提高駕駛員考試和農(nóng)機技術(shù)檢測水平。大力推廣農(nóng)機綜合保險，加強農(nóng)機維修行業(yè)的監(jiān)督管理，繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣活動，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
（三）重點落實三項措施
一是認真落實購機補貼政策。重點補貼玉米收獲機械、保護性耕作機械和花生收獲機械，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟作物、園藝作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的生產(chǎn)機械化。強化對購機補貼和專項資金的監(jiān)督檢查，確保資金安全運行。
一、20__年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
20__年，我市國民經(jīng)濟健康較快發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值194.5億元，比上年增長13.2，工業(yè)經(jīng)濟低開高走，拉動全市經(jīng)濟增長近6個百分點。全年全市工業(yè)實現(xiàn)增加值60.6億元，比上年增長20.4，比年初制定的增長目標高出5個百分點，占全市生產(chǎn)總值比重達31，比上年提高了兩個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關(guān)，全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122.9億元，比上年增長25.1。“十一五”工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好的開局。
──工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標全面完成。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各項指標同比全面增長，全部完成省下達的責(zé)任制目標：規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值48.55億元，比上年增長20.7，完成目標任務(wù)42.95億元的130；主營業(yè)務(wù)收入92.5億元，增長27.3，完成目標79.7億元的160；利稅總額33.15億元，增長15，完成目標30.89億元的107；利潤12.75億元，增長10.7，完成目標12.71億元的100.3。
──支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，重點行業(yè)增速加快。煙草加工業(yè)完成卷煙生產(chǎn)48.3萬箱，圓滿完成了計劃指標，實現(xiàn)工業(yè)增加值22.5億元，比上年增長9.2；化工業(yè)穩(wěn)定增長5.8。有色金屬采選業(yè)、建材業(yè)和煤炭開采洗選業(yè)同比高速增長，增速分別為170、1.3倍和95，成為工業(yè)經(jīng)濟增長的強勁動力。
──主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。在建設(shè)“三基地”的戰(zhàn)略目標導(dǎo)向下，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整優(yōu)化，在產(chǎn)品產(chǎn)量上也有所體現(xiàn)：能源方面，原煤產(chǎn)量首次突破1000萬噸，全年產(chǎn)量1088.3萬噸，比上年增長63.4；努力克服年初天干雨少的制約，累計發(fā)電16.7億千瓦時，增長16.4。重化工方面，水泥167.5萬噸，增長43.7，傳統(tǒng)建材磚和瓦分別下降13和31.7；電石21.1萬噸，增長1.36倍，硫鐵礦石、硫酸、黃磷、鐵礦石、有色金屬產(chǎn)量都大幅增長。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，生產(chǎn)絲161噸，增長36.4；中成藥增長59.7。
──縣域工業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展，重點監(jiān)測企業(yè)增長較快。全市各縣(區(qū))規(guī)模以上工業(yè)增加值都呈全面增長態(tài)勢，多數(shù)縣區(qū)增幅達兩位數(shù)，其中增幅最大的彝良縣和魯?shù)榭h，同比分別增長1.5倍，主要是鉛鋅市場價格上揚等因素，拉動彝良鉛鋅礦、魯?shù)殛积埞镜绕髽I(yè)高速增長；威信、永善、巧家增長較快。
──中小工業(yè)企業(yè)高速增長。在一系列鼓勵中小企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施作用下，我市中小企業(yè)迅猛發(fā)展。規(guī)模以下工業(yè)增長47.8。非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況良好，各項經(jīng)濟指標全部超額完成省下達的目標任務(wù)：全部非公經(jīng)濟企業(yè)戶數(shù)達4.8萬戶，同比增長15.2；從業(yè)人員15.78萬人，增長35.7；注冊資金46.8億元，增長55；上交稅金5.29億元，增長65.1；增加值可達58.5億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值24.8億元，增長21.1，其中工業(yè)增加值11.7億元，增長18.2；上交稅金3.4億元，增長27.9；從業(yè)人員20.9萬人，增長5。
從20__年我市工業(yè)發(fā)展情況看，存在的問題主要有：
一是能源、交通、資金等瓶頸約束十分突出，同時新一輪國家宏觀調(diào)控政策相繼出臺，土地、信貸閘門再次收緊，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。
二是少數(shù)大企業(yè)增幅不大，對工業(yè)經(jīng)濟拉動作用有所削弱。由于僑通公司近年來受到煙草行業(yè)整合、產(chǎn)品市場份額減少等因素制約，工業(yè)增加值下降2.6。供電公司由于省級核算，指標具有不可控因素，虧損1.5億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)虧損額的71.2。
二、20__年所做主要工作
20__年，__市經(jīng)濟委員會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力關(guān)心、支持下，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了較大進展。
（一）早安排，重調(diào)研，夯實各項工作基礎(chǔ)
為認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了全年各項工作任務(wù)。于6月、11月兩次組織進行了廣泛調(diào)研，并有針對性地就工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)等內(nèi)容組織了考察學(xué)習(xí)。4月底舉辦了對各縣經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)的項目申報培訓(xùn)會，11月又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點監(jiān)測企業(yè)進行了工作布置和報表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還開展了鹽政執(zhí)法等培訓(xùn)。
(二)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利
20__年7月，市政府召開了全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會議，明確了目標任務(wù)，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作取得了新的進展。經(jīng)過幾年來的努力，已逐步形成了以2個省級工業(yè)園區(qū)為龍頭，3個市級工業(yè)園區(qū)及各縣工業(yè)小區(qū)為重要支撐的各具特色的區(qū)域經(jīng)濟布局。省級重點昭陽工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和可研報告已通過省經(jīng)委審查，目前已啟動園區(qū)道路、供排水、供電等部份園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；水富特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過省級評審，園區(qū)管理機構(gòu)即將組建。兩個園區(qū)前三季度累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.25億元，目前共有入園企業(yè)24戶，累計投資13億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值7.7億元。鹽津、彝良、魯?shù)槿齻€市級工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和可研報告已通過市級評審，大關(guān)關(guān)河工業(yè) 小區(qū)、巧家絲綢工業(yè)小區(qū)等其它縣級工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作也正積極推進。
（三）技術(shù)改造工作取得突破。
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項目工作。20__年共儲備技術(shù)改造項目10個，上報省經(jīng)委7個。向省推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)。全年共爭取省級技改貼息資金290萬元，統(tǒng)籌安排市級技改貼息資金200萬元。在招商引資發(fā)展工業(yè)上取得新的成績，華新日產(chǎn)4000噸水泥熟料項目、張窩水電站、魯?shù)?萬噸電爐鋅、張灘電石廠一期項目、__寶清公司濃縮蘋果汁加工項目已建成投產(chǎn)，成為我市新的經(jīng)濟增長點。通過大量的調(diào)研考察，積極與中海油集團、遼寧西洋集團、三峽總公司等國內(nèi)大型企業(yè)接洽，擬對__褐煤資源進行開發(fā)；在昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營二期工程建設(shè)項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸造紙遷建項目，張灘電石廠二期建設(shè)等工業(yè)項目。
（四）促進各類企業(yè)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦兩戶企業(yè)參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會；推薦一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會，組織非公經(jīng)濟人士進行了培訓(xùn)。繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標責(zé)任制，確保全年目標的完成。
認真貫徹落實省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，落實省政府下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標及教育培訓(xùn)目標任務(wù)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三項工程”效果明顯，做大做強了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)。積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目申報、實施工作，篩選17個重點項目申報省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展扶持資金；篩選15個項目上報省局列入20__年鎮(zhèn)企業(yè)局項目庫；各推薦上報1戶農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范企業(yè)和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)；對重點扶持項目實施跟蹤問效。
（五）宏觀調(diào)控得到加強
一是加強了對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的分析研究和對50戶重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測；二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控，對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤監(jiān)測，針對問題及時采取措施解決，今年天干雨少，發(fā)電量下降，但通過努力向省爭取指標，我市電力緊張的狀況得到緩解，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進行；及時做工作通過省經(jīng)委向國家發(fā)改委請求增加我市《煤炭船舶過閘通行證》。三是抓好推廣散裝水泥、易制毒化學(xué)物品、鹽政、清潔生產(chǎn)、等行業(yè)管理工作，狠抓資源綜合利用，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達到40。四是認真貫徹落實省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟暨節(jié)能工作會議精神，抓好節(jié)能降耗基礎(chǔ)工作，起草了__市關(guān)于加強節(jié)能工作的實施方案、工作機構(gòu)設(shè)置方案、目標考核辦法及“十一五”節(jié)能規(guī)劃。五是于今年3月成立了__市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設(shè)等方面起到重要作用。
(六)企業(yè)改革工作取得新進展
認真貫徹落實全省企改表彰會精神，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、充實人員、保證經(jīng)費，為企業(yè)改革提供保證；加強調(diào)查研究，完善政策體系，搞好工作，為企業(yè)改革創(chuàng)造條件，推進了企業(yè)改革工作順利進行。前三年列入省級考核應(yīng)改制企業(yè)138戶，完成136戶，占考核總數(shù)的98.6。新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，現(xiàn)已完成27戶，占考核目標的81.8。社會保障事業(yè)取得明顯成效，歷史遺留問題得到較好解決，分離企業(yè)辦社會職能工作取得明顯進展。
(七)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新成效
一是全面提高服務(wù)質(zhì)量與工作效能。制定了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨年度工作考核實施辦法，并認真組織檢查考核，取得了明顯效果，組織各類學(xué)習(xí)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，機關(guān)工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變。二是把扶貧工作納入部門工作的重要議事日程，成立了掛鉤扶貧領(lǐng)導(dǎo)組，建立了委領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人掛鉤聯(lián)系制度，幫助掛鉤扶貧的大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村制定了《整村推進項目規(guī)劃》，并投入資金幫助修建村委會辦公樓和配備辦公設(shè)施，在該村交通、衛(wèi)生、教育、科技等方面給予了幫助支持。三是及時做好公務(wù)員登記、工資套改等工作，切實推進本委工資制度改革。
三、20__年工業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析
（一）20__年我市工業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢
在“十一五”期間，我國將繼續(xù)把加快經(jīng)濟發(fā)展作為主要任務(wù)，國家宏觀經(jīng)濟政策也是中性偏積極的。從當(dāng)前全國經(jīng)濟發(fā)展形勢看，新一輪消費結(jié)構(gòu)升級仍繼續(xù)深化，未來幾年內(nèi)經(jīng)濟增長有強勁的內(nèi)在需求支持；從投資需求來看，在適度緊縮性宏觀調(diào)控政策的影響下，全國投資增速將會有所放緩，但__仍將保持30以上的較高增速。這些都會促使我市“十一五”經(jīng)濟繼續(xù)處于快速增長軌道。
另外，應(yīng)該看到，土地等宏觀調(diào)控政策收緊在制約工業(yè)發(fā)展的同時，也促使國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)的加速發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機遇。
從我市20__年的情況看，經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，同時效益有所提高，為下一年國民經(jīng)濟的較快增長創(chuàng)造了條件。近年來電站、電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，電力供應(yīng)緊張的局面可望得到根本扭轉(zhuǎn)；同時，20__年一批新項目的建成投產(chǎn)，也將帶動我市工業(yè)經(jīng)濟較快增長。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
總體來看，20__年我市工業(yè)經(jīng)濟所面臨的外部環(huán)境基本樂觀，但對一些問題不容忽視。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)加重。我市企業(yè)多為資源型企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、技 術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力較差，缺乏高層次的管理和專業(yè)技術(shù)人才。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的深入，眾多的企業(yè)面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的難度增加，任務(wù)加重。
二是20__年的市場需求、價格走向可能對我市企業(yè)不利。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，
20__年GDP增長率將有所回落，工業(yè)品出廠價格及原材料價格等均有可能出現(xiàn)大幅回落，雖有利于企業(yè)降低成本，但對我市以資源型為主的工業(yè)企業(yè)發(fā)展也將帶來一定的負面影響。
四、20__年工業(yè)發(fā)展的思路及對策建議
20__年，是“十一五”規(guī)劃的正式實施的關(guān)鍵之年，工業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實省第八次黨代會、市委二屆四次全體會議及省工業(yè)經(jīng)濟工作會議、市工業(yè)發(fā)展大會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“三基地”為目標，以重點項目建設(shè)為依托，科技創(chuàng)新為保障，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，繼續(xù)推動中小企業(yè)大發(fā)展，狠抓節(jié)能降耗和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，進一步促進我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。按照市委二屆四次全體會議和全市工業(yè)發(fā)展大會的精神，我市20__年度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展按照確保工業(yè)增加值增長17，力爭達到18的目標來安排，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降3.2。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作：
（一）創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大“工業(yè)強市”工作力度，抓好“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的組織實施。深刻理解“科學(xué)發(fā)展觀”，強化“工業(yè)經(jīng)濟”是我市經(jīng)濟支柱基點的意識，在優(yōu)化一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。不斷更新思路，用新的工作方式方法抓工業(yè)，面對要素制約、宏觀調(diào)控等影響，要知難而上，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，形成共識，把《綱要》作為工業(yè)經(jīng)濟工作的主要依據(jù)，成為全市工業(yè)戰(zhàn)線的統(tǒng)一行動。《綱要》提出的戰(zhàn)略措施、發(fā)展目標，要以扎實的工作為基礎(chǔ)，并在年度目標計劃中予以體現(xiàn)，努力實現(xiàn)20__年全市工業(yè)增長“保17爭18”的總體目標，達到全部工業(yè)增加值70億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值56億元，主營業(yè)務(wù)收入100億元，利稅總額39億元，利潤16億元。
（二）以項目推進為重點，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和提升優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞項目前期工作、項目建設(shè)、項目竣工等各個重要環(huán)節(jié)，建立重點項目推進工作機制，認真做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決項目實施過程出現(xiàn)的問題，推進重大項目建設(shè)。加強重大項目篩選和儲備工作，建立和完善重大項目投資庫，著力抓好一批投資規(guī)模及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的重大項目前期工作。加快鎮(zhèn)威煤電聯(lián)營項目前期工作和核準文件的報批進度，爭取主體工程盡快開工。加強與西洋集團等企業(yè)的銜接和磋商，加快昭陽褐煤開發(fā)步伐。著力推進“再造一個云天化”項目，魯?shù)椤⒁土笺U鋅洗選項目，天原、中大集團電石項目和伊利集團甲醇項目的一批重大工業(yè)項目，加快中小水電開發(fā)，以大項目促進工業(yè)大發(fā)展。以發(fā)展壯大能源產(chǎn)業(yè)，用先進適應(yīng)技術(shù)提升和改造礦冶、化工、建材等重化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工以及有較高科技含量和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，全方位推進技術(shù)創(chuàng)新工程。合理調(diào)配資源，優(yōu)先安排符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目使用，保證工業(yè)扶持和發(fā)展資金需要，鼓勵企業(yè)通過資本運作和自我積累加大投入。
(三)深化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進中小企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹落實全省加快中小企業(yè)暨非公經(jīng)濟發(fā)展大會精神，進一步推動中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展、大提高，20__年非公經(jīng)濟發(fā)展目標已確定，具體是：實現(xiàn)增加值69億元，比上年增長18；從業(yè)人員16.6萬人，增長5；上交稅金6.4億元，增長21。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標是：增加值和工業(yè)增加值均比上年增長15，從業(yè)人員增長5，稅金增長10。圍繞這些目標任務(wù)，要增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公共信息、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、維護權(quán)益等服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)做大、做強、做優(yōu)營造良好發(fā)展環(huán)境，20__年要啟動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。實施中小企業(yè)成長工程，建立中小企業(yè)孵化基地，培育和推進農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)四個重點領(lǐng)域，深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三項工程”。積極實施品牌戰(zhàn)略，對全市主要工業(yè)產(chǎn)品分類排隊，確定1-2個成長性好、市場競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品，在推動企業(yè)自主創(chuàng)新、增加科技投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面給予重點支持。完善工業(yè)發(fā)展政策，加大導(dǎo)向、扶持、激勵等作用。大力實施樹強扶優(yōu)，培植優(yōu)勢、強勢企業(yè)，促使一大批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)更快更好地壯大起來，強化它們對全市經(jīng)濟的支撐和示范作用；進一步優(yōu)化企業(yè)梯隊結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展成長型中小企業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展的強大基礎(chǔ)。
(四)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展平臺。20__年是我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，要按照全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作會議要求，堅持準確定位，科學(xué)規(guī)劃，加快園區(qū)建設(shè)步伐，同步進行招商引資，抓出實效，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。重點支持昭陽省級重點工業(yè)園區(qū)、水富省級特色工業(yè)園區(qū)和市級魯?shù)榇脑骸Ⅺ}津、彝良礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚。建立健全園區(qū)管理機制，組建全市工業(yè)園區(qū)管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步加強園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，抓好園區(qū)規(guī)劃的實施，建立園區(qū)基礎(chǔ)資料庫，搞好園區(qū)建設(shè)中相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。
(五)強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。認真組織測算工業(yè)發(fā)展年度目標任務(wù)，強化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任目標的考核，將省政府下達的各項責(zé)任制指標分解到各縣區(qū)，包括工業(yè)經(jīng)濟四項責(zé)任指標、非公經(jīng)濟三項指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標、節(jié)能降耗指標等。抓好生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，保證全市工業(yè)生產(chǎn)正常進行。繼續(xù)完善重點企業(yè)監(jiān)測制度，加強指導(dǎo)，加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用。
(六)狠抓節(jié)能工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。成立市政府節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門設(shè)立節(jié)能辦公室，負責(zé)研究、規(guī)劃、指導(dǎo)、部署全市節(jié)能工作，同時組建節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和節(jié)能中心，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。抓緊修改完善全市的節(jié)能規(guī)劃并下發(fā)執(zhí)行。實行節(jié)能工作目標責(zé)任制，建立節(jié)能目標評價考核體系和固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，建立能耗統(tǒng)計和公報制度。強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，組織實施重點節(jié)能工程，率先在重點耗能企業(yè)實行節(jié)能降耗考核評價制度，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力推進節(jié)能技術(shù)進步，促進節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合開發(fā)和回收利用率，抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作。
項目名稱：**高速公路機電項目
職 位：公路機電系統(tǒng)施工員
姓 名：
從2017年1月1日起參加**高速機電工程至今，通過在日常工作中，不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，對個人的工作總結(jié)如下：
1、技術(shù)方面
當(dāng)今社會是一個技術(shù)在不斷發(fā)展，不斷創(chuàng)新的社會，這就要求作為施工員的我們，在技術(shù)上要緊跟社會發(fā)展的趨勢，作為一名合格的機電施工員，如果自身技術(shù)不能得到有效的提高，只能對工程的有效開展，造成負面的影響，例如：在此次新增的路段全程監(jiān)控變更工程，與以往的高速公路路段監(jiān)控存在很大的不同，以往高速公路路段監(jiān)控只是針對互通及個別復(fù)雜路段實施監(jiān)控，而本次路段全程監(jiān)控要求對整個路段進行全方位監(jiān)控，不同在于以往是單點單設(shè)備制，變更后是單點多設(shè)備（一個攝像機立柱安裝多個攝像機），單點設(shè)備數(shù)量上的增加導(dǎo)致了圖像在視頻傳輸上的與以往存在很大的不同，那么如何在保證原有的通信線路規(guī)劃不變的情況下來滿足多個設(shè)備的視頻進行同步傳輸呢，解決的辦法是：通過更換帶有集線功能的視頻光端機（即一光口多網(wǎng)口的光端機）來處理視頻傳輸上的困難，這就體現(xiàn)了施工員自身技術(shù)水平提高的重要性。在日常工作中，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢，查閱相關(guān)的技術(shù)文獻、資料及書籍，與廠家相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)溝通等方式，來提高個人的技術(shù)水平。
2、施工組織方面
高速公路機電工程整體處于高速公路建設(shè)工程的后期，根據(jù)以往的經(jīng)驗，高速機電安裝工程通常會存在一個搶工周期，為了保證工程的施工質(zhì)量與施工進度，施工員需要做到以下幾點：
1）建立施工臺賬，每天記錄已完成工程量及剩余工程量，做好剩余工程的工期倒排計劃。
2）對施工班組的整體施工水平做出相應(yīng)的評估，因為不同的施工班組施工水平不一樣，針對施工進度慢的班組要做出針對性的調(diào)整，例如人員與機械上的增加可以提高施工進度。
3）提供技術(shù)支持，高速公路三大系統(tǒng)，設(shè)備多元化且復(fù)雜，因此設(shè)備調(diào)試工作也是整個工程的重要環(huán)節(jié)，在安裝工作完成后，施工員要配合施工班組進行設(shè)備調(diào)試。
4）把握好材料設(shè)備的入場時間，在工程進行的同時，施工員要建立材料設(shè)備臺賬，尤其是材料的入場時間，要考慮其生產(chǎn)周期，所以材料計劃要盡早提出。
3、材料計劃的準確性
材料計劃的提出不能只依靠施工圖紙，施工員要結(jié)合圖紙對施工現(xiàn)場進行勘察，主材中電纜、光纜及管道的路由，施工員要進行實地測量，輔材的使用數(shù)量也要結(jié)合現(xiàn)場的實際路由及主材的數(shù)量來定，材料計劃的準確性關(guān)乎整個項目的施工成本，這是重中之重。
4、安全方面
施工員不僅僅是負責(zé)施工方面的工作，也要配合安全員做好安全管理與防范工作，在日常的工作中，監(jiān)督好文明施工、安全施工也是施工員工作中的一部分。
1、勞動監(jiān)察案件結(jié)案率達100%
XX年全市勞動監(jiān)察案件立案1400件，結(jié)案1400件結(jié)案率達
100%，其中市支隊本身立案601件，結(jié)案601件，結(jié)案率達100%。
2、勞動保障書面審查
省廳下達任務(wù)10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，
其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。
3、專項檢查
省廳任務(wù)全年組織專項檢查活動3次，XX年全年先后組織開
展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農(nóng)民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規(guī)定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業(yè)勞動用工專項檢查。
4、XX年市勞動監(jiān)察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。
二、XX年勞動監(jiān)察主要工作
XX年我市勞動監(jiān)察工作，在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，以維護勞動者合法權(quán)益為主線，緊緊圍繞勞動保障中心工作，結(jié)合全年各個階段的工作重點，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，完善崗位責(zé)任，強化勞動監(jiān)察職能，為我市和諧勞動關(guān)系的建立盡心竭力，為我市勞動保障體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
XX年，全市勞動監(jiān)察機構(gòu)主動檢查各類用人9156戶，涉及勞動者37.17萬人，參與處理集訪突發(fā)事件10起，涉及3千人。通過監(jiān)察全年督促補簽勞動合同2.12萬人；追發(fā)工資待遇1215.59萬元，涉及5.27萬人；督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元，涉及勞動者1.31萬人；督促306戶用人單位進行社會保險申報登記，涉及勞動者1.75萬人；取締非法職介機構(gòu)95戶；清退風(fēng)險抵押金13.24萬元，涉及勞動者1千人。全年各級勞動監(jiān)察機構(gòu)共接待群眾咨詢舉報投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。
市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動者16.68萬人。通過監(jiān)察督促補簽勞動合同1.29萬人；追發(fā)工資338.46萬元，其中農(nóng)民工工資201萬元；清退風(fēng)險抵押金9.61萬元；督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元；督促84戶用人單位進行社會保險登記申報，新辦個保手續(xù)員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。
（一） 明確目標責(zé)任，強化考核制度。年初根據(jù)省廳、市局下
達XX年度勞動監(jiān)察工作目標任務(wù)，為進一步調(diào)動全體監(jiān)察人員的工作主動性和創(chuàng)造性，高標準完成本崗業(yè)務(wù)工作，實行目標責(zé)任管理考核制度。按學(xué)習(xí)、廉潔、業(yè)務(wù)工作三大內(nèi)容，逐項分解細化30多小條，通過簽訂目標責(zé)任狀的形式，層層分解責(zé)任目標，一級對一級負責(zé)，落實到人，從而保證了全年工作任務(wù)的完成。
（二） 組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下
達1萬戶任務(wù)的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定的一種新的執(zhí)法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級下達任務(wù)，開始就將任務(wù)量化分解到縣（市）區(qū)和支隊的各大隊，同時將該任務(wù)完成情況作為年底創(chuàng)優(yōu)考評的一項重要內(nèi)容，并加大平時調(diào)度，將任務(wù)完成盡展情況及時進行通報，有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現(xiàn)了兩個突破，一是用人單位戶數(shù)歷年最多，達11620戶，比XX年度7980戶，增加3640戶；二是審查的內(nèi)容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓(xùn)等所有勞動保障系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作。具體效果是：國有企業(yè)502戶，集體企業(yè)619戶，非公有制經(jīng)濟組織8864戶，國家機關(guān)事業(yè)單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補簽勞動合同507戶，涉及勞動者3.19萬人；糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶；糾正違反工時休息休假規(guī)定單位159戶；追發(fā)326戶用人單位勞動者工資397.32萬元，涉及勞動者0.44萬人；追發(fā)勞動者經(jīng)濟補償金等待遇9.70萬元，涉及勞動者0.26萬人；督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元，涉及勞動者5.79萬人；督促127戶用人單位進行社會保險登記；涉及勞動者1.37萬人；清退43戶用人單位的風(fēng)險抵押金46.41萬元；糾正違反職業(yè)介紹資格和培訓(xùn)的單位31戶。立案82件，其中責(zé)令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬元；行政處罰9件，金額16.80萬元；申請人民法院強制執(zhí)行3件。其中市勞動監(jiān)察支隊共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動者21.29萬人，其中國有企業(yè)247戶，集體企業(yè)103戶，非公有制經(jīng)濟組織3076戶，國家機關(guān)事業(yè)單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同，涉及勞動者0.86萬人；糾正違反工時休息休假規(guī)定單位8戶；追發(fā)209戶用人單位勞動者工資120.53萬元，涉及勞動者0.16萬人；督促8戶用人單位申報社會保險，涉及勞動者0.76萬人；督促22戶用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者0.86萬人；清退1戶用人單位的風(fēng)險抵押金6.85萬元。立案8件，其中責(zé)令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬元。
（三） 建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審
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查及平時掌握單位用工情況的信息，統(tǒng)一錄入勞動保障信用善數(shù)據(jù)庫中，建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎(chǔ)。XX年度全市擬評a級單位1431戶，擬評b級單位6068戶，擬評c級單位1429戶。
（四） 積極組織開展各項專項執(zhí)法檢查活動。XX年根據(jù)上級部
署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業(yè)用工的專項檢查。通過專項執(zhí)法檢查的開展，實現(xiàn)了專項整治，發(fā)揮了勞動保障監(jiān)察的拳頭作用，有力地促進了我市勞動保障法律、法規(guī)、政策的貫徹落實，促進了我市勞動保障工作的健康發(fā)展，促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進了我市社會經(jīng)濟的良性發(fā)展，取得了顯著得成效。具體情況是：共檢查各類用人單位3309戶，涉及職工31.81萬人，其中農(nóng)民工14.50萬人。檢查中發(fā)現(xiàn)未依法簽訂勞動合同243件；未依法支付工資21件；違反工作時間、休息休假規(guī)定15件；違反未成年工特殊規(guī)定20件，涉及成年工92人；違反女職工、未成年工特
殊保護規(guī)定3件；未依法辦理社會保險登記268件；未依法繳納社會保險費202件；其他侵犯勞動者合法權(quán)益行為19件。通過檢查，責(zé)令整改193戶；督促補簽勞動合同1.2萬人；支付拖欠勞動者工資754.41萬元，其中補發(fā)農(nóng)民工工資703.30萬元，涉及民工4.72萬人；督促辦理社會保險登記229戶，補繳社會保險費136.74萬元；責(zé)令退還職介費12.1萬元。警告68件；處罰單位51戶，處罰金額46.30萬元；取締黑中介95戶，規(guī)范職介機構(gòu)32戶，責(zé)令退還職介費12.1萬元，收取黑職介用工信息板200余塊；清退童工15人。
（五） 認真組織企業(yè)勞動用工情況調(diào)研。XX年，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的
指示，勞動監(jiān)察支隊組織實施了2次調(diào)研活動。2月底3月初，我們會同九里區(qū)勞動局聯(lián)合成立了調(diào)查小組，抽調(diào)專人對九里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)基本情況，用工情況進行了普查，其調(diào)查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區(qū)，調(diào)查走訪1036戶用人單位，詳實了解企業(yè)用工人員構(gòu)成及管理規(guī)范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業(yè)的調(diào)查，按照局領(lǐng)導(dǎo)一戶漏的要求，支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區(qū)監(jiān)察人員組成4個組集中對城區(qū)范圍內(nèi)餐飲行業(yè)的勞動用工情況進行摸底登記檢查，采取分片包干，攔網(wǎng)式檢查，本次共登記普查餐飲行業(yè)用人單位2313戶，從業(yè)人員17806人。兩次調(diào)研都形成了調(diào)研報告，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎(chǔ)。
（六） 認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、
投訴是勞動監(jiān)察的重要職能，也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)，此項工作始終擺在重要位置，為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責(zé)制》，并指定專人進行接待，保證舉報投訴渠道暢通，做到事事有結(jié)果，件件有回音。通過勞動監(jiān)察員的辛勤工作，化解了職工的怨氣，穩(wěn)定了企業(yè)的勞動關(guān)系，實實在在的維護了勞動者的合法權(quán)益。如職工舉報中石化地質(zhì)勘探院少報醫(yī)療保險繳費基數(shù)案，接報后迅速指派監(jiān)察員進行監(jiān)察稽查，經(jīng)過近1個月時間，對企業(yè)XX年以來按年逐月查對支付憑證，認定03、04、XX年三年少報繳費基數(shù)近200萬元，責(zé)令補繳醫(yī)保基金13萬元，從而有效維護職工的合法權(quán)益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報，投訴4011起，涉及6996人，其中接待咨詢2253起，3749人；舉報368起，1132人；投訴1390起，2115人。通過舉報、投訴案件的處理，為職工追發(fā)拖欠工資301萬元；清退單位違規(guī)收取風(fēng)險抵押金9.81萬元；追發(fā)加班工資98.01萬元；補辦社會保險2010人；補簽勞動合同3186人；責(zé)令16戶用人單位調(diào)整工作時間。
（七）有效地化解矛盾，及時處理突發(fā)群訪事件。處理集訪突發(fā)事件、勞動監(jiān)察支隊始終堅持三及時，及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發(fā)事件10起，每起在監(jiān)察員望我工作，無私奉獻，不懈努力下，都得到了圓滿的解決，為我市社會穩(wěn)定盡心竭力。比如12月15日接局電話，農(nóng)民上訪市政府，要求抓緊過去，接電郵后迅速調(diào)集監(jiān)察員趕赴市政府進行處理。此次農(nóng)民工上訪市政府，主要是華夏小康人家工地農(nóng)民工，來自江西、安徽和我市縣附近農(nóng)民，人數(shù)達60多，情緒激動，要求要工資，監(jiān)察員及時進入調(diào)查，一方面向農(nóng)民工詳細了解情況，穩(wěn)定民工，一方面匯同建設(shè)局，通知建筑企業(yè)，經(jīng)過努力監(jiān)察員從15日下午14：10點直至第二天上午、連續(xù)工作近30個小時，整夜沒有休息，最終將25萬元農(nóng)民工工資發(fā)放給民工，使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發(fā)事件，件件都得到解決。
（八）扎實開展創(chuàng)建人民滿意處室及效能法治創(chuàng)建活動，按照局統(tǒng)一部署，按照內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象的要求，一著不讓扎實推進創(chuàng)建活動，重新修訂了《首問負責(zé)制》、《錯案追究制》、《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》，制定了《ab崗工作制》、《限時辦結(jié)制》，以優(yōu)質(zhì)、高效、文明服務(wù)為具體要求，進一步提升勞動監(jiān)察支隊的依法工作水平。 (2)
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三、存在不足
（一）勞動監(jiān)察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現(xiàn)象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現(xiàn)象仍很嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監(jiān)察面臨任務(wù)十分艱巨，需要進一步加大勞動監(jiān)察力度。
（二）勞動監(jiān)察的執(zhí)法方式，不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業(yè)、個體工商戶、僅靠市、縣區(qū)兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法，杯水車薪，執(zhí)法機構(gòu)沒能適應(yīng)需要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)，需要探索有效的執(zhí)法方式，來適應(yīng)前形勢發(fā)展的需要。
（三）執(zhí)法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監(jiān)察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數(shù)額較小，違法成本較低，對企業(yè)震攝力不大。
（四）執(zhí)法人員整體素質(zhì)與當(dāng)前工作需要不適應(yīng)。勞動監(jiān)察工作是一個政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，良好的監(jiān)察人員素質(zhì)是開展好勞動監(jiān)察工作的重要保障，是保證執(zhí)法質(zhì)量的前提。
（五）勞動監(jiān)察執(zhí)法人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，特別是縣、區(qū)。有的剛參加完省廳組織的培訓(xùn)，就被調(diào)到其他崗位，新調(diào)來的人員對政策不了解，也沒有執(zhí)法證，無法正常開展工作，個別縣區(qū)只能應(yīng)付舉報案件的處理，影響整個工作開展。
（六）執(zhí)法力量薄弱。目前我市、市縣區(qū)兩級從事勞動監(jiān)察工作的專職監(jiān)察人員60人，我市現(xiàn)有用人單位2萬多戶，職工100多萬人，平均每名專職監(jiān)察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算，最佳是1名監(jiān)察員管理5000人至8000人為宜。
四、o七年工作思路
（一）任務(wù)
1、審面審查1XX戶；
2、案件辦理每名監(jiān)察員年辦案30件；
3、結(jié)案率100%；
4、日常巡視檢查每名監(jiān)察員年60戶；
5、全年組織2至3次專項檢查活動。
（二）具體工作安排
1、繼續(xù)完善目標責(zé)任考核管理辦法，將XX年工作目標任務(wù)細化分解，量化到每個部門，明確考核獎懲辦法，形式人人有任務(wù)，人人擔(dān)擔(dān)了，人人有壓力的局面，保證XX年各項監(jiān)察任務(wù)完成。
2、探索新的執(zhí)法方式，結(jié)合我市的實際情況，適應(yīng)當(dāng)前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執(zhí)法方式。一是執(zhí)法機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下延，二是摸索重點監(jiān)察辦法，拓展更加適合新情況下的執(zhí)法方式，提高勞動監(jiān)察執(zhí)法
效果。
3、積極推行兩化建設(shè)，既網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)化。XX年著手開展調(diào)研，制定推行兩化建設(shè)方案，積極向局組織匯報，爭取局黨組和市政府的支持。
4、進一步完善企業(yè)勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統(tǒng)，加強勞動保障信用體系建設(shè)，加強企業(yè)勞動保障信用信息征集，推進企業(yè)勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創(chuàng)勞動保障誠信示范企業(yè)活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。
5、組織開展服務(wù)業(yè)、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業(yè)進行專項整治后，XX年將對商業(yè)服務(wù)行業(yè)及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。
6、進一步完善市區(qū)聯(lián)動機制。在XX年市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)開展市區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查形成市區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合模式，解決由于執(zhí)法機構(gòu)不同勞動法規(guī)落實不一致的現(xiàn)象，同時清除、重復(fù)檢查或檢查不到的現(xiàn)象，使市區(qū)所有用人單位在同一平臺上良性競爭。
7、加強勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)，打造技術(shù)過硬的專業(yè)隊伍。專業(yè)性、技術(shù)性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監(jiān)察工作的重要保障，配強監(jiān)察人員是打造過硬隊伍的關(guān)鍵。一是強化學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)和勞動政策學(xué)習(xí)并重，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”；二是強化培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、難題“會診”示范觀摩和業(yè)務(wù)骨干傳幫帶等方法，著力提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執(zhí)法責(zé)任制，從制度機制上加強對監(jiān)察人員的監(jiān)督，努力建設(shè)一支專業(yè)突出，技術(shù)過硬，作風(fēng)頑強，廉潔執(zhí)法，開拓創(chuàng)新的監(jiān)察隊伍，為我市勞動保障工作的發(fā)展保好障。
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一、2012年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區(qū)充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機，以《關(guān)于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針，對全區(qū)的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署，分管副專員在大興安嶺日報發(fā)表署名文章；各地也都以不同形式，同報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進行了廣泛的濕地宣傳，重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規(guī)及保護濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國濕地保護工程總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，委托國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》，對xx年～2030年間濕地資源保護建設(shè)工作進行了規(guī)劃安排，確定了我區(qū)在“十一五”期間重點開展?jié)竦刈匀槐Ｗo區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護、濕地保護能力建設(shè)和對已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點和優(yōu)先項目，納入我區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團公司“十一五”和中長期規(guī)劃及全區(qū)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的儲備和申報工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目規(guī)劃內(nèi)容，我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復(fù)示范項目初步設(shè)計可研，開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復(fù)工程項目可行性研究，并組織上報國家林業(yè)局審批。
4、積極開展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專家來我區(qū)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專項調(diào)查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過應(yīng)用“3s”技術(shù)，初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫。南甕河國家級自然保護區(qū)管理局與中國林業(yè)科學(xué)院合作，建立濕地資源“生態(tài)定位站”。
5、開展了全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關(guān)于開展全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查工作方案》，配合國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處，對全區(qū)的濕地保護管理工作進行了全面檢查，結(jié)合國家林業(yè)局組織開展的“綠盾行動”，把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容，及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現(xiàn)實的原因，我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進行過砂金開采，不僅造成流域水資源的嚴重污染，也嚴重破壞了濕地資源。近年來，我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度，采取強有力措施，全面禁止了砂金開采，成效顯著。同時在各項經(jīng)濟工作中，特別是在重點工程項目建設(shè)中，都充分考慮保護濕地資源的需要，增加生態(tài)保護設(shè)施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優(yōu)先爭求濕地保護管理部門的意見，充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護的原則。通過有效的保護，黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照（黑林辦發(fā)【xx年】56號《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》）文件要求，我們組織相關(guān)部門成立評估調(diào)研組，利用半個月的時間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護區(qū)，采取召開座談會、發(fā)放問卷、個別走訪的形式，對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調(diào)查、分析和評估，科學(xué)地總結(jié)了立法以來的工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策和建議，形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協(xié)調(diào)配合，圓滿完成了國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組于7月27日到達我區(qū)，對我區(qū)的濕地保護管理工作進行了為期4天的調(diào)研。聽取了我區(qū)濕地保護管理工作匯報，參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測項目，深入到南甕河國家級濕地自然保護區(qū)、北極村自然保護區(qū)濕地恢復(fù)項目場地進行了實地調(diào)研，通過聽取匯報和實地考察，調(diào)研組對我區(qū)在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價，并針對我區(qū)濕地保護管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。
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二、2012年工作思路
2012年，我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業(yè)廳局長長會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)建設(shè)為己任，按照國家林業(yè)局工作部署，圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路，結(jié)合我區(qū)濕地保護管理工作實際，努力做好以下幾方面的工作：
1、廣泛開展宣傳教育，提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀念活動，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對開展?jié)竦乇Ｗo的重要性認識，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人的自覺行動。同時，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強對未成年人生態(tài)道德教育，使未成年人從小形成保護濕地的生態(tài)意識，讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》步伐，科學(xué)有效推進濕地保護管理工作。《規(guī)劃》是指導(dǎo)今后我區(qū)25年濕地保護和恢復(fù)的中長期規(guī)劃。我們將結(jié)合實際，嚴格按照規(guī)劃的總體布局、重點項目和政策措施要求，爭取資金投入和政策支持，盡快組織實施，積極推進濕地的保護和恢復(fù)。
3、強化濕地資源保護，促進濕地保護管理與科學(xué)利用。要堅持保護優(yōu)先原則，對現(xiàn)有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護區(qū)的建設(shè)步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍，在條件暫時不具備的地方，因地制宜建立自然保護小區(qū)或者濕地公園，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，今年爭取完成大青山濕地自然保護區(qū)和圖強十八灣濕地（縣）級保護區(qū)或保護小區(qū)建設(shè)，逐步加大我區(qū)自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復(fù)重點項目貯備申報工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的規(guī)劃內(nèi)容，篩選1～3個濕地保護和恢復(fù)的項目，做好項目貯備，編制好項目的可行性研究報告，及時上報國家林業(yè)局，為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復(fù)工程項目初步設(shè)計》評審和項目實施準備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄，為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護，今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應(yīng)該加快濕地立法進程，爭取早日出臺濕地保護專項法規(guī)，使?jié)竦乇Ｗo真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區(qū)對國家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際，建議國家加大對我區(qū)濕地保護和建設(shè)的投入力度，在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態(tài)補償制度，對于受益的省、區(qū)應(yīng)該通過生態(tài)效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調(diào)整全國濕地保護規(guī)劃，將大興安嶺林業(yè)集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規(guī)劃，并協(xié)調(diào)落實已經(jīng)批準項目的年度計劃和資金，確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作，依法確立濕地的屬性和保護地位，明確濕地保護主題，為依法保護濕地提供科學(xué)依據(jù)。
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