時間：2024-03-14 11:23:39
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一、領導重視，周密部署
4月下旬，我支行召開相關會議，支行負責人強調，支行全體員工要按通知規定，抓好支行“兩節”期間的作風建設，并嚴格要求自己，以身作則，由支行負責人牽頭，成立督查小組，具體負責宣傳教育、監督檢查等工作。
二、加強教育，進一步增強廉潔自律意識
結合我行實際，將節日期間易發多發的問題作為重點，早打招呼，及時提醒，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展廉潔自律和厲行節約的學習、宣傳教育活動，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，進一步增強黨員干部的廉潔自律意識、法紀觀念。通過加強對黨員干部的廉政教育，牢固樹立了宗旨觀念和廉潔自律意識;倡導了厲行節約、艱苦奮斗的優良傳統和作風;自覺抵制了各種不良風氣和奢侈浪費行為，全體黨員干部思想認識得到了進一步的提高。
三、加強督查，防范違規違紀行為的發生
一、組織召開會議，認真貫徹落實。
3月12日召開了全局科級干部參加的會議，局長帶領參會人員學習了同志在縣第十三屆紀檢委第三次全會上作的工作報告，并傳達了縣委譚書記的重要講話。要求全局各股室人員，要明確當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。
二、針對本局實際，查找薄弱環節。
在學習貫徹縣紀委會議精神的基礎上，認真查找問題：1、是否還有損害群眾利益的問題還沒有從根本上得到解決；2、是否存在作風不實、弄虛作假、辦事不公、與民爭利現象。3、是否存在執行黨風廉政建設制度的力度不夠強等。要切實增強緊迫感和責任感，采取措施，對存在的問題認真解決。
三、認真分析總結，理清工作思路。
針對縣紀委工作報告中提出的工作任務，結合我局實際，進行了認真研究，明確了工作目標。
1、加強對科學發展觀和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。一是不斷提高落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實轉變思維方式，改進領導作風；二是把工作重點轉移到加強公共管理、提供優質服務、營造良好環境上來；三是圍繞縣委、政府重大決策部署等方面，加強監督檢查，確保政令暢通；四是深入治理“不作為、亂作為、慢作為”行為，著力解決“不會作為”的問題，推進機關效能建設；
一、認真學習領會，提高廉政意識
2012年以來，我局反腐倡廉建設工作以貫徹落實《廉政準則》為主線，以黨性黨風黨紀教育為重點，結合創先爭優活動，堅持不懈地抓好廉政學習教育這一基礎性工作，進一步規范了黨員干部的從政行為。
（一）多措并舉增強學習效果。一是邀請市紀委領導為市縣近300名財政部門的領導干部作了《廉政準則》專題輔導。二是按照省、市紀委統一安排，組織局系統246名黨員干部參加了《廉政準則》知識測試，參與率與優秀率均達到了100%；還為市縣財政部門近500名黨員干部印發了《廉政準則》學習手冊。三是按照市上召開“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設專題民主生活會”的要求，積極組織局領導班子成員聯系自己的從政經歷和處事原則，聯系分管范圍的黨風廉政和反腐敗工作，聯系全局的黨風廉政和反腐敗工作，開好民主生活會；組織機關16個科室和局屬8個單位以科務會或干部大會等形式，認真學習《廉政準則》、深刻領會精神實質，切實增強了學習效果。四是按照市紀委要求，在我局門戶網站增設“廉政建設”目錄，下設“工作動態”、“廉政法規”、“專題工作”、“廉政教育”四個欄目。通過網絡平臺促進了黨員干部學廉、守廉的自覺性。
（二）突出重點抓好廉政教育。我們堅持把《廉政準則》作為黨員領導干部黨性黨風黨紀教育的重要內容，一是以領導干部為重點，尤其加強了對黨員領導干部及其配偶、子女、親屬和身邊工作人員對《廉政準則》的學習教育，做到廉政準則牢記在心、拒腐防變警鐘長鳴。二是以學習優秀財政干部沈浩同志的感人事跡和奉獻精神為重點內容，在全體黨員干部中開展示范教育；以讀廉政書、看警示片，邀請專家、學者作廉政講座為主要手段，在黨員干部中開展警示教育，兩年來，共組織全體黨員干部觀看警示教育片6部；三是以實施廉政風險防范和開展規范權力運行工作為關鍵，在全體干部職工中開展崗位廉政風險教育，使“風險無處不在，防范人人有責”逐漸成為我局黨員干部的自覺行為。
二、深刻反思剖析，明確努力方向
我們組織全體黨員領導干部對照《廉政準則》提出的8個“禁止”和52個“不準”的規定逐項嚴格對照檢查，并以支部為單位進行了座談交流，使大家對自己進行了一次全面客觀的評判。總體來看，我局廣大黨員領導干部均能在履行職責和社會交往中較好地把握自己，嚴格遵守執行《廉政準則》規定的8個“禁止”和52個“不準”的要求。但是，一些干部在工作實際中還有需要注意和改進的地方，主要表現如下：
（一）創新意識不強。在平時抓工作過程中，好多人設想較多，但由于事務繁忙，工作頭緒多，往往陷入被動應付，造成了工作步子不大，力度不強。在解決分管工作中遇到的一些突出問題時，不免會借用老經驗、沿襲舊方法，缺乏強烈的創新欲望。
（二）學習不夠深入。多數領導干部主動學習的多，深入思考的少。學習不夠系統，鉆研不夠深入；參加組織安排的學習多，靜下心來自己學習的少；一般性的學習多，帶著問題學習的少；對學過的東西沒有聯系實際進行認真思考，學習“只訴諸眼睛而不訴諸心靈”，工夫僅下在“本本”上，深刻鉆研不夠。
（三）作風有待改進。我局多數領導干部均是從業務崗位上來的，忙于事務較多，深入調查較少，對各類事務、會務投入大量的時間，自己不能安下心來更細致地研究和思考財政深層次問題；與主管科室、單位同志談工作談任務較多，對干部職工思想狀況和生活情況了解較少。
三、強化整改措施，促進規范用權
《廉政準則》是規范黨員領導干部從政行為的重要基礎性黨內法規，是黨員領導干部的廉政之道，只有將《廉政準則》作為必須遵守的準則、必須執行的守則、必須維護的規則、必須堅持的原則，領導干部才能真正做到從政必廉。因此，我們要求領導干部從以下幾方面努力：
（一）注重品德修養，增強道德感召力
要以增強黨性修養和加強黨性鍛煉來提升思想境界，增強道德感召力。一是加強理論學習。堅持把學習作為一種責任、一種追求、一種境界，用中國特色社會主義理論體系統一思想、武裝頭腦。堅持從提高綜合能力和領導水平出發，優化知識結構，全面學習經濟、政治、文化、法律、管理等方面的知識。堅持在真學、真懂、真信、真用上下功夫，把理論學習與財政工作中遇到的難點問題結合起來，提高應對復雜局面和解決實際問題的能力。二是提升思想境界。不斷提高自身素質，樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。堅持慎獨、慎初、慎微、慎行，做到需要面前學會選擇、名利面前學會放棄、原則面前學會堅定。三是增強人格魅力。堅持做到自重、自省、自警、自勵，修養品行、端正心思、健全人格、堅定信念。凡是要求別人做到的，自己首先要做到；凡是要求別人不做的，自己首先堅決不做，用模范言行奠人格之基，垂道德之范。堅持管家從嚴、立家以正，加強對家人和身邊工作人員的教育管理，要求他們自覺做到合理合法干事，以自己身端影正言傳身教，當好他們的榜樣。
（二）堅持身體力行，轉變工作作風
賀國強書記強調指出，貫徹落實《廉政準則》、促進廉潔從政，貴在身體力行，重在狠抓落實。在今后貫徹落實《廉政準則》過程中，要熟知《準則》常對照，努力當廉潔自律典范、作轉變作風表率。一是發揚優良傳統。帶頭發揚腳踏實地、埋頭苦干的優良作風，堅決反對形式主義、官僚主義，把“立黨為公、執政為民”落實到實際行動中去。二是樹立務實形象。堅持實事求是，做到知實情、出實招、辦實事、求實效，不斷提高協調能力、落實能力。堅持深入實際，聯系基層，傾聽干部職工意見，想干部職工之所想，急干部職工之所急，忙干部職工之所需。三是加強調查研究。緊緊圍繞主管工作和各項財政體制改革工作，與相關科室深入基層、深入單位、深入群眾，花九分時間搞調研，用一分時間作決策，確保決策的前瞻性、針對性和科學性。四是主動接受監督。要帶頭接受監督，努力做到誠心誠意接受各方監督，以他律促自律。將自己的一切從政行為尤其是決策權、用人權、用錢權等關鍵環節置于組織和群眾監督之下，虛心聽取和接受各種意見，做到聞過則喜、聞過則省、有過則改。
一、領導重視，準備充分
為確保此次民主生活會的順利召開，切實保證民主生活會的質量，開發區領導班子成員按照上級的文件精神作了認真的準備。
一是明確此次民主生活會的主題。貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設。
二是發放《征求意見表》、廣泛征求意見，使班子和個人找到了存在的不足。
三是按要求進行了相關篇目的學習，切實加強黨性修養和作風養成，提高廉潔自律和自覺接受監督的意識。
四是班子成員進行了認真準備，撰寫了民主生活會發言材料，為開好這次民主生活會打下堅實基礎。
二、認真剖析，不走過場
（一）、民主生活會基本情況。開發區管委會于年8月18日下午3:00召開了領導班子專題民主生活會。會議由管委會黨工委副書記、常務副主任同志主持，管委會領導班子成員參加了此次會議。
（二）、班子成員分別進行自我剖析。會上，班子成員按照民主生活會的具體要求，緊緊圍繞主題，認真開展了批評與自我批評。管委會黨工委副書記常務副主任卞介山帶頭查找問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評，認真查找了班子和個人在工作思路、工作方法、工作作風等方面還存在的突出問題。
（三）、班子成員認真查找問題。一是開拓創新意識不強。一些同志對常規工作習慣性的照搬老套路、老辦法，對工作中出現的新情況、新問題辦法不多、不靈活，致使工作成效不顯著，特點不突出。二是理論學習氛圍不濃。在班子中存在不重視學習的問題。三是工作作風不扎實。部分班子成員責任意識不強，工作安排不具體。
三、強化措施，認真整改
領導班子成員從多層次、多角度剖析了產生問題的主客觀原因，聯系工作實際，相互提出了中肯的意見和建議。明確了今后努力的方向。
一是注重學習效果，提高黨員領導干部的領導水平和執政能力，推動開發區更好、更快地發展。
二是加強黨風廉政建設，學習黨風廉政建設的有關規定，明確黨風廉政建設的要求，使領導班子成為一個勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有力的堅強領導集體。
三是強化宗旨意識，進一步樹立“廉潔奉公，愛崗敬業，辦事公道，服務群眾”的職業道德，提高依法行政和規范管理水平，把開發區建設好。
四是健全黨內生活，經常開展批評和自我批評，加強班子成員之間以及干部、職工的團結，提高凝聚力、戰斗力和創造力，提高決策的科學化水平。
一是我局將黨風廉政建設工作和反腐敗工作任務進行分解，推行局長、副局長和下屬館所三級遞進負責制，局長與縣委簽訂責任狀，副局長與局長簽訂責任狀，下屬館所負責人與分管副局長簽訂責任狀，逐級明確工作任務，將“軟”任務化為“硬”指標。二是定期公布黨風廉政建設工作情況，使黨風廉政建設工作考核與階段工作考核、與年度工作目標考核、與干部任用考核相結合，落實責任到個人，形成廣泛參與、強有力的我局黨風廉政建設體系。
二、狠抓源頭治理，搞好宣傳教育，筑牢反腐倡廉防線。
一是定期開展反腐倡廉教育活動。結合作風建設，對黨員干部進行職業道德建設，進一步樹立了執政為民、廉潔從政意識，提高了廉潔奉公，干凈干事，為民掌好權、用好權自覺性；二是結合局黨組組織的各種學習活動，及時傳達學習中央和省、市、縣紀委全會精神，務實做到把廉政教育作為局黨組中心組學習、黨員活動、民主生活會、黨風廉政建設責任制目標管理的重要內容，做到學習經常化、制度化；三是搞好警示教育。增強法紀觀，增強廉潔自律意識，為拒腐防變奠定思想基礎。通過政治思想教育，全局同志進一步樹立了大局意識、公仆意識、服務意識，提高了廉潔從政自覺性。
三、完善各項規章制度，用制度管人管事，建立健全反腐倡廉新機制。
一是深入貫徹落實省、市、縣廉政工作會議精神，召開專題黨組會議研究我局黨風廉政建設工作，及時傳達部署我局黨風廉政建設工作的具體方法、事項及要求。二是積極推行政務公開，全面推進電子政務、信息公開。局機關除規定的保密事項外，都通過“××縣文體局政府信息公開網”和政務公開欄公開辦事規則和程序，明確辦結時限和結果。規范和完善公開內容、公開形式和公開監督保障措施，不斷提高公開的針對性和實效性。對涉及面廣、政策性強的決策，經過廣泛調研、征求各方意見建議、社會公示等程序，廣泛聽取民意、集中民智。三是抓好制度建設。根據文化市場綜合治理、運動會經費支出等工作中的敏感環節，有針對性地加強制度建設，不斷規范權力運作，用制度約束干部職工行為。四是認真做好文體工作。扎實開展大接訪、大下訪活動。對所反映的網吧等文化市場熱點難點問題，認真對待，及時了解，做到件件有著落，事事有回音，盡力圓滿給與解決和答復，使群眾對文體部門工作的滿意度進一步提高。
四、深入開展學習實踐科學發展觀活動，提高黨員干部素質
我局于2009年3月至8月，用半年時間，在局機關及下屬單位黨員干部職工中深入開展學習實踐科學發展觀活動。在整個學習實踐活動中，我局嚴格按照縣委的要求，做到程序不少、環節不減，結合實際、突出主題、求真務實，堅持“在學習中實踐、在實踐中學習，在創新中發展、在發展中創新”的原則，最大限度地將學習實踐的成效體現在具體的工作和活動中。按照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，通過開展學習實踐活動，進一步解放了思想、更新了觀念，找準了問題、看到了差距，理清了思路、明確了目標，振奮了精神、激發了干勁，促進了全局各項工作的開展，學習實踐活動取得了明顯的成效。
五、深入開展主題教育活動，進一步加強和改進黨員領導干部作風建設。
根據縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部聯合發文《關于開展以“加強作風建設、促進科學發展”為主題的教育活動的通知》文件精神要求。今年8月，我局深入開展主題教育活動。整個主題教育活動緊緊圍繞總書記關于加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風“六個著力六個切實”的重要思想，進一步加強領導干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，認真貫徹落實“八個堅持，八個反對”的要求，切實加強各級領導干部黨性修養，增強宗旨觀念和責任意識，樹立和弘揚優良作風。通過活動使各級黨員領導干部做到政治堅定、作風優良、清正廉潔，為促進我縣文化體育各項事業的大繁榮、大發展提供堅強的紀律保證。
六、嚴格內部管理，以抓好黨風廉政建設促進各項工作的有力開展。
一是凡屬重大決策、重大項目安排和大額度資金的使用，都做到經局黨組或局務會議集體討論決定，物資采購嚴格按照政府采購程序及要求進行。在經費報銷中，堅持“一支筆”審批，嚴格執行財務紀律，按照財務報賬制度和會計基礎工作規范化的要求進行財務報賬工作；在審核原始憑證時，對不真實、不合格、不合法的原始憑證堅決不予報銷，對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經辦人員更正補充，經財務人員審核和局領導審批后方可報銷。確保了經費使用合理合法。二是把抓好黨風廉政建設始終貫徹于文體系統各項工作中，以著重抓好干部職工的作風轉變為出發點，將全局干部執行各項規章制度和本職工作完成情況納入到年底考核中，從努力轉變干部職工作風來促進工作的順利開展，在全局干部職工的共同努力下，今年先后成功舉辦了第五屆中國.××北回歸線國際雙胞胎節暨哈尼太陽節、全市“體彩杯”籃球運動會、云南省健美操錦標賽、全縣“瀾滄江杯”籃球運動會、全市老年人體育運動會等大型活動，受到了社會的廣泛好評。在文化市場管理工作上，我局加大了網吧專項整治工作，嚴厲查處網吧接納未成年人、超時經營等違法違規行為，深入開展了“掃黃打非”活動，全面清查轄區內出版物市場，嚴厲打擊了非法出版物，積極協助相關部門在公共文化娛樂場所開展禁毒、防艾、禁賭工作，較好地維持了全縣文化市場經營秩序，我局在文化活動中，突出廉政教育主題，豐富活動內容，創新活動方式，把廉政文化建設與黨風廉政建設教育相結合、與行風建設相結合、與隊伍建設相結合、與精神文明建設相結合，在建陣地、抓載體、求實效上下功夫，使廉政文化“潤物無聲”，讓廉政教育從“文件”走向“文化”。通過結合各種文藝演出、文化三下鄉活動、“2131”工程、文化信息共享工程等形式深入開展廉政文化建設，營造廉政文化濃厚氛圍。
一、主要做法
(一)加強領導，層層落實責任制。
為抓好黨風廉政建設工作，××于2009年4月10日召開黨風廉政建設工作會議，研究制定了《2009年黨風廉政建設工作計劃》，并根據領導班子變動情況，重新調整充實了黨風廉政建設工作領導小組，健全機構、人員，明確了以管理處處長為組長，副處長王俊、黨支部書記段永躍為副組長，洪怡洲、飛為組員的黨風廉政建設領導小組。
單位領導與各部門經理簽定了黨風廉政責任書，層層落實責任制，堅持主要領導負總責，黨風廉政建設有人抓，有人管的工作格局，堅持黨風廉政建設長抓不懈，按時準確上報有關黨風廉政建設方面的報表、材料，并向干部職工通報相關情況。
(二)搞好宣傳教育,抓好領導干部廉潔自律工作。
適時傳達中央、省、州、縣黨風廉政會議精神，發揮教育在反腐倡廉中的基礎作用，豐富教育內容，創新教育形式，增強教育的針對性、有效性，提高黨員及領導干部參與學習的積極性和主動性。采取自學與集中組織學習相結合的辦法，有針對性地對干部職工進行黨風廉政教育，先后組織學習了《黨員權利保障條例》、《行政監察法實施條例》和中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等材料，增強黨員干部廉潔從政、遵紀守法的意識，受教育面達100%。
(三)以預防為主，加強黨風廉政制度建設。
1、堅持民主集中制原則，廣開言路，實事求是，開展批評與自我批評，切實糾正存在的不正之風，解決存在的問題，建立和完善領導班子議事決策規則，做到民主科學決策。
2、認真執行《云南省公務員八條禁令》，嚴格執行領導班子議事決策的規則、重大決策的規則和程序、決策失誤責任追究制度、文件管理制度、公務接待制度、公車管理制度等規定，并無違紀現象發生。
(四)加強作風建設，認真開展糾風治亂工作。
1、嚴格執行財經紀律、政務公開管理規定，做到工作人員職責公開，辦事程序公開，收費標準公開，內部財務管理在干部職工中半年公布一次。
2、今年，我單位領導班子成員、干部職工清正廉潔，做到嚴管自己的配偶、親屬和子女，嚴守財務紀律，無收受現金、有價證券及以權謀或變相現象，無公款違規請吃請喝、鋪張浪費等違紀違法行為。
二、經驗和體會
1、黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務，也是一項政治性很強、收效很大的工作，需要用長久的措施來堅持。同時，黨風廉政建設工作必須緊密結合縣委、政府的中心工作及單位實際來開展，要落到實處、抓出實效。
2、要加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。堅持標本兼治，從思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防，認真落實反腐敗“三項任務”，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
3、切實加強領導，層層建立責任制，把任務分解落實到個人。領導干部是黨風廉政建設和反腐敗的第一責任人，也是模范和表率，領導干部必須嚴以律己，廉潔高效，勤政愛民。
三、存在的主要問題和困難
1、個別黨員干部對反腐倡廉工作認識不到位，影響教育學習效果，有待今后加強教育管理。
2、黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全，有待今后進一步完善。
四、下年工作打算
1、繼續組織廣大黨員、干部深入學習有關黨風廉政和反腐敗文件精神，增強廣大黨員、干部反腐倡廉意識，不斷加大黨內外監督的力度。
一、主要做法
(一)加強領導，層層落實責任制。
為抓好黨風廉政建設工作，× 單位領導與各部門經理簽定了黨風廉政責任書，層層落實責任制，堅持主要領導負總責，黨風廉政建設有人抓，有人管的工作格局，堅持黨風廉政建設長抓不懈，按時準確上報有關黨風廉政建設方面的報表、材料，并向干部職工通報相關情況。
(二)搞好宣傳教育,抓好領導干部廉潔自律工作。
適時傳達中央、省、州、縣黨風廉政會議精神，發揮教育在反腐倡廉中的基礎作用，豐富教育內容，創新教育形式，增強教育的針對性、有效性，提高黨員及領導干部參與學習的積極性和主動性。采取自學與集中組織學習相結合的辦法，有針對性地對干部職工進行黨風廉政教育，先后組織學習了《黨員權利保障條例》、《行政監察法實施條例》和中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等材料，增強黨員干部廉潔從政、遵紀守法的意識，受教育面達100。
(三)以預防為主，加強黨風廉政制度建設。
1、堅持民主集中制原則，廣開言路，實事求是，開展批評與自我批評，切實糾正存在的不正之風，解決存在的問題，建立和完善領導班子議事決策規則，做到民主科學決策。
2、認真執行《云南省公務員八條禁令》，嚴格執行領導班子議事決策的規則、重大決策的規則和程序、決策失誤責任追究制度、文件管理制度、公務接待制度、公車管理制度等規定，并無違紀現象發生。
(四)加強作風建設，認真開展糾風治亂工作。
1、嚴格執行財經紀律、政務公開管理規定，做到工作人員職責公開，辦事程序公開，收費標準公開，內部財務管理在干部職工中半年公布一次。
2、今年，我單位領導班子成員、干部職工清正廉潔，做到嚴管自己的配偶、親屬和子女，嚴守財務紀律，無收受現金、有價證券及以權謀或變相現象，無公款違規請吃請喝、鋪張浪費等違紀違法行為。
二、經驗和體會
1、黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的任務，也是一項政治性很強、收效很大的工作，需要用長久的措施來堅持。同時，黨風廉政建設工作必須緊密結合縣委、政府的中心工作及單位實際來開展，要落到實處、抓出實效。
2、要加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。堅持標本兼治，從思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防，認真落實反腐敗“三項任務”，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。
3、切實加強領導，層層建立責任制，把任務分解落實到個人。領導干部是黨風廉政建設和反腐敗的第一責任人，也是模范和表率，領導干部必須嚴以律己，廉潔高效，勤政愛民。
三、存在的主要問題和困難
1、個別黨員干部對反腐倡廉工作認識不到位，影響教育學習效果，有待今后加強教育管理。
2、黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全，有待今后進一步完善。
四、下年工作打算
1、繼續組織廣大黨員、干部深入學習有關黨風廉政和反腐敗文件精神，增強廣大黨員、干部反腐倡廉意識，不斷加大黨內外監督的力度。
8月6日，召開了縣委四屆九次全體（擴大）會議，會議后，我們立即召開了班子成員會議和機關全體干職工會議，就貫徹落實縣委四屆九次全體（擴大）會議精神作了專題研究，結合本單位的實際，提出來了貫徹落實意見，達成了共識，并一致認為，要圍繞縣委的決策，以發展為第一要務為指導思想來開展工作，努力抓好以下幾個方面：
1、不斷探索創新人民調解、司法調解、行政調解相結合的三調聯動工作機制，三調聯動工作操作規范，成效顯著。2、進一步加強基層司法所規范化建設。 按照全國司法所規范化建設的要求，加大了司法所規范化建設的鞏固、完善、提高工作，不定期深入各基層司法所開展督導、指導檢查，不斷發揮基層司法所作為維護一方穩定的“穩壓器”的作用。3、安置幫教“保穩定”。著重把做好刑釋解教人員安置幫教、預防和減少重新違法犯罪作為建設和諧社會的一項重要工作來抓，主要采取在組織幫扶上實施機制、責任、經費三舉齊抓，在心理幫扶上實施真心、親情、真誠“三情共建”；在素質幫扶上實施文化、思想、技術“三位一體”；在經濟幫扶上實施資金、政策、就業“三管齊下”，念好“三字經”，打造刑釋解教人員安置幫教“陽光工程”。到目前為止，我縣共有刑滿釋放人員213人，其中刑滿釋放人員160人，解除勞教人員53人，嚴格按照省廳“無縫對接”的工作要求，從各監獄接回“兩勞”人員123名，接回率100％。并對兩勞人員發放了六個月的未就業生活補助費，發放率100%。進一步規范了安置幫教基地，幫教率達100％以上，安置率達98．2％以上，重新犯罪率控制在1％以下。
4、深化社區矯正工作體系建設。今年新增社區矯正對象118人，全縣累計有412人社區矯正對象。為確保社區服刑人員不脫管。要求各鄉鎮的社區服刑人員按期匯報活動狀況和思想情況，嚴格按照規定辦理外出和遷居審批手續，確保社區服刑人員不脫管。確立“首問責任制”，即無論社區服刑人員的戶口是否在轄區范圍，只要到司法所報到就先接收，以保證不出現漏管現象。并且進一步完善和加強了gps手機定位系統開展社區矯正工作。社區服刑人員可隨時通過手機短信向系統發送思想匯報，也可以在遇到困難和問題時通過手機短信向矯正機構反映。另外，該系統可定期自動精確統計矯正工作數據，矯正機構通過對數據分析，能全面掌握社區矯正動態，進行科學分析決策，有針對性地進行指導和管理。社區矯正工作者形象地稱其給社區服刑人員構筑了一道無形的電子“圍墻”，防止和減少了脫管、失控。
四、加強機關作風的整頓，以群眾路線教育為契機，全面改進工作作風。一是以開展群眾路線教育活動為契機，努力加強隊伍建設。組織全體司法行政干警積極開展“黨的群眾路線教育實踐”活動、“五入結新”等活動，加強機關作風整頓建設和機關效能建設，加強司法行政隊伍教育管理，組織全體司法行政干警認真學習省、市各級各禁令。大力推廣文明用語，規范服務行為，樹立執法為民思想，扎扎實實為基層群眾辦好事、辦實事。同時，分別召開專題黨支部會和專題民主生活會，通過找個別干警談心以及全體干警在工作、紀律、作風等方面自查 ，制定整改措施，提高全局工作效能。 二是以構建防腐體系為抓手，加強黨風廉政建設。我局認真貫徹落實中央、省、市有關黨風廉政建設精神，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強教育、健全制度、強化監督。通過學習《中國共產程》、省市縣的一系列重要講話精神，組織觀看《焦裕祿》、《牛玉儒》、《楊善州》等教育片、開展學習先進典型等各種形式的黨紀政紀、法律法規教育活動，增強了廣大干部特別是領導干部依法行政、廉潔從政和接受監督的意識。三是加強領導班子建設。按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結和諧”的要求，加強團結協作，堅持民主集中制原則，努力把領導班子建設成為堅強有力的領導集體。四是加強作風建設。強化各項工作的落實，要經常深入基層、深入實際、深入群眾，出實招、鼓實勁、求實效，不斷推進司法行政工作向縱深發展，為維護社會穩定、促進經濟發展貢獻力量。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和區委九屆二十五次全體（擴大）會議精神，以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力加強對實現衛生又好又快發展情況的監督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題，不斷鞏固和完善懲防體系建設，全力維護群眾正當利益，以改革的精神深入推進黨風廉政建設和紀檢監察工作，為雨花衛生基本現代化建設提供堅強保證。
二、主要任務
（一）加強宣傳教育管理，強化干部作風建設
1．深入開展黨風黨性黨紀教育。開展理想信念教育、和法紀學習教育，夯實廉潔從政的思想道德基礎。充分發揮雨花衛生網絡、短信平臺的作用，開展好黨風廉政和反腐倡廉宣傳教育工作，加強正面典型教育和反面案例警示教育，增強宣傳教育的針對性和有效性。開展廉政文化進醫院活動，創建2個區級廉政文化示范點（區中醫院、區婦保所），進一步增強全系統反腐倡廉意識，營造濃厚的尊廉崇廉倡廉的氛圍。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室、基層單位落實）
2．全面加強黨員領導干部作風建設。加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，引導黨員干部做到：密切聯系群眾，切實增強群眾觀念；理論聯系實際，切實用科學理論指導實踐；求真務實，兢兢業業履行好職責；艱苦奮斗，勤儉節約過緊日子。把作風建設納入干部教育培訓的重要內容、貫穿于干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室、基層單位落實）
3．切實加強對領導干部作風狀況的監督檢查。認真落實領導干部廉潔自律各項規定，認真落實黨內監督各項制度，完善制約和監督機制，加強對人財物管理使用、關鍵崗位上干部的監督。進一步完善全系統科級干部廉政檔案，發揮廉政檔案在干部教育、監督、管理等方面的作用。對不作為、亂作為和損害群眾正當利益等行為堅決實施問責。進一步完善落實干部公務及社交活動報告制、公示制，嚴格規范和控制領導干部職務消費，進一步降低行政成本。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室、基層單位落實）
（二）、加強衛生行風建設，樹立良好社會形象
4．深入開展醫德醫風教育。堅持“以人為本、以病人為中心”的服務理念，全面推進醫德考評制度，使廣大醫療衛生工作者自覺恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，維護醫療衛生行業的良好形象。組織開展“十佳醫生”、“十佳護士”、“十佳衛士”評選以及創建“黨員示范崗”、“行風示范崗”活動，努力建設一支思想端正、業務過硬、作風扎實、愛崗敬業、無私奉獻的醫療衛生隊伍。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室協辦，基層單位落實）
5．深入開展“醫院管理年”和“創建人民滿意醫院”活動。以方便、高效、溫馨為原則，大力改善服務態度、服務環境、服務設施，嚴格落實窗口文明規范五項標準，進一步完善“一站式服務”。嚴格執行《處方管理辦法》，做到因病施治，合理檢查、合理用藥、合理治療。嚴格收費管理，堅決制止醫療亂收費，全面實行費用清單制和費用查詢制，認真執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，認真落實各項惠民政策，努力降低患者醫藥費用。認真貫徹落實衛生部“八條紀律”、省廳“五條禁令”和市衛生局“六個不準”，進一步規范醫療服務行為，鞏固“無紅包醫院”、“無紅包科室”創建成果。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室協辦，基層單位落實）
6．落實“五服務”，切實為民辦實事。自覺按照“09公關服務年”活動要求，以“五服務”為新突破，以普及健康社區為抓手，切實做好“八個方面”為群眾服務項目，讓人民群眾感受健康與幸福。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室、基層單位落實）
（三）強化長效機制建設，鞏固治賄工作成果
7．建立基本藥物供應新機制。社區基本藥物實行零加成銷售，非基本藥物實行“集約式托管”和繼續讓利10%政策，探索和建立政府集中招標，統一配送、分類遴選、按類補助、定額銷售、規范運作的基本藥物供應新機制。健全和完善藥房托管監管軟件系統，加強對藥品價格、藥品質量、藥房管理、處方等情況的監督檢查，積極推進基本醫療用藥零差率、非基本醫療用藥集中托管、醫用耗材試劑托管“三合一”的集約式托管，不斷鞏固治理商業賄賂工作成果。
（藥房托管監管辦牽頭，局機關各科室協辦，各基層單位執行）
（四）認真處理來信來訪，切實抓好案件的查處
8．切實履行工作職能，認真接待和處理群眾來信來訪。對群眾投訴事件要做到及時查處，盡快反饋，對來信、來訪、來電投訴都要件件有記錄、有調查、有結論、有處理、有資料。接到行風投訴后應在3個工作日內予以答復，積極協調和處理好群眾反映的有關問題，化解矛盾。對群眾反映的黨員領導干部黨風廉政建設方面的問題，則作為重要的案源線索，嚴格依法依紀辦案，并依據黨風廉政建設責任制追究相關責任。同時，注重運用查處的典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環節，不斷完善相關制度規定，發揮案件的治本功能。
（局紀檢監察室牽頭，局機關各科室、基層單位落實）
（五）加強監督檢查，提高行政工作效能
9．堅持用制度管權、管事、管人。嚴格執行《*區衛生系統財務管理的實施意見》、《*區衛生系統干部公務、社交活動報告制度》、《*區衛生系統人事管理辦法》等制度。同時，加強資金監管，壓縮非生產性支出，實施對萬元以上支出費用報批制度，嚴格執行衛生系統內部審計、醫療機構財務會計內部控制、設備采購和基建項目管理制度。對管錢、管物、財務崗位的人員進行定期交流換崗，建立健全基層單位內部決策、人事、分配、財務、采購等事項的公開制度，重點加強主要干部人財物管理使用、關鍵崗位的監督。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室、基層單位落實）
10．健全和完善權力陽光運行機制。積極推進權力陽光工程，進一步細化、優化行政權力運行流程，實現單軌運行，加強對行政審批的監督檢查，促進權力規范、透明、廉潔、高效運作。全面落實院務（政務）公開，按照省廳院務公開目錄和考評辦法，建立公開制度，完善公開措施，改進公開方式方法，重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，保證公開事項真實、及時、有效，方便服務群眾，接受社會監督。同時，加強對院務公開工作的監督檢查，促進院務公開工作不斷規范化。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室、各基層單位執行）
11．堅決打擊非法行醫活動。按照國家、省、市的統一要求，嚴厲打擊各種非法行醫活動，加大對醫療服務市場的監管力度。嚴格遵循國家法律和衛生法規，規范醫療服務秩序，嚴肅追究有關違法違規行為責任人員的責任，保障醫療安全，維護群眾生命健康權益。
（局衛生監督科牽頭，區衛生監督所協辦，各基層單位執行）
12．加強行政效能監察。圍繞大局和中心工作，進一步強化全局意識、責任意識和服務意識，切實加強對上級關于衛生工作方針政策和改革措施落實情況的監督檢查，堅持用制度制約權力，及時糾正行政不作為、亂作為、慢作為等問題，加大力度查處違法違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確保政令暢通，努力創建公平的醫療衛生環境。
（局綜合辦牽頭，局機關各科室、各基層單位執行）
三、工作要求
1．加強領導，全面推進黨風廉政建設及紀檢監察工作目標任務的完成。要認真落實機關作風、衛生行風和黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和紀檢監察工作擺在突出位置、列入重要議程，認真研究，全面部署，狠抓落實，務求實效。各級領導班子要負總責，主要領導要親自抓，班子成員分工負責，切實擔負起自己分管范圍內紀檢監察和糾風工作的責任，把各項建議和管理工作落到實處。
