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【關鍵詞】水利水電；工程施工；總承包管理；
隨著水利水電工程施工管理體制改革的深入，工程施工的管理層與勞務層不斷分離，形成了以施工總承包企業為龍頭的企業組織結構。水利水電工程規模龐大、成本投入大、技術要求高。合理的施工總承包管理可優化行業組織結構，控制指導分包管理，降低項目施工成本，提高企業經濟社會效益。水利水電施工企業應充分調動優化各方面資源，發揮管理與技術優勢，促進水利水電市場繁榮并不斷走向成熟。
一、水利水電工程施工總承包管理原則與流程
1.水利水電工程施工總承包管理原則。水利水電工程施工總承包管理原則是在承包管理中堅持“公正、科學、統一、控制、協調”的原則。公正原則，是指以業主利益和工程利益為出發點，選合格的材料、管理、施工的分包商，確保工程施工承包的公平合理；科學原則，是指總承管理涉及的方面與環節較多，應持以嚴謹科學的態度，運用先進的管理理念和技術手段進行復雜的水利水電工程管理；統一原則，是指承包方對分包商實行全面管理，統一承包管理的目標、組織、流程、方法、制度等；控制原則，是指采取有效的反饋控制手段，對分包商進行監督控制，以確保得到較好的控制效果；協調原則，是施工總承包管理水平的體現，加強溝通協調，降低施工中的風險，確保工程順利完成。
2.水利水電工程施工總承包管理流程。水利水電工程施工總承包管理流程應以合同為中心，慎重規劃，嚴格落實，確保管理效果。流程從熟悉總包合同并確定管理目標開始；確定分包專業和施工，提前醞釀建立承包管理制度及其措施，確保工程招投標規范有序；分包編制專業招標，科學評價企業資質實力，防止“皮包公司”與“扯皮”單位介入工程承包，而對信譽好、資質高、合作多的單位應重點考慮；編制專項與協調方案，健全約束激勵機制，建立起“風險共擔，互利共贏”的合作關系，以便形成長效控制機制；制定施工組織總設計，編制總進度計劃，在業主的監理審查下實施過程控制；實施工程施工管理，保證交付時工程質量、工期、安全等目標的實現。其具體實施流程如圖1。
二、水利水電工程施工總承包管理內容與模式
1.水利水電工程施工總承包管理內容。水利水電工程施工總承包管理內容眾多，與工程管理內容類似，主要包括以下方面。一是質量管理，對工程質量總負責，確定分包工程質量的分包負責，建立起質量管理體系，確定質量控制計劃與
控制措施；二是進度管理，對施工進度實施實時動態的跟蹤管理，在施工圖設計完成后，業主進行施工總承包招標，留足充足的設計與施工時間；三是成本管理，總承包方建立項目成本管理體系，控制項目施工中各方面消耗的成本加以控制，防止索賠或額外費用的發生；四是安全管理，施工總承包方堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立起完善的安全管理體系和安全產生責任制，確保實現施工安全目標；五是現場管理，施工總承包方對施工現場進行統一設計、布置和管理，加強場容、環境、水文、地質、消防、衛生等管理；六是合同管理，加強施工總承包合同施工的履行管理；要素管理，加強人力資源、材料、機械、技術、資金等生產要素的優化配置，降低管理成本。
2.水利水電工程施工總承包管理模式。水利水電施工總承包管理方式很多，并可互相滲透進行管理，主要可分為以下幾種方式。一是目標管理，屬于主動管理模式，總承包方對分包方提出總目標及階段目標，對各分包商進行管理；二是跟蹤管理，保證目標完成并能滿足相應要求，及時跟蹤發現并解決存在的問題，避免發生延遲與損失；三是平衡管理，能抓住施工順利完成的關鍵環節，使之更加有條不紊，預測工程施工中的矛盾并采取對策措施；四是計算機輔助管理，計算機和網絡技術能使總承包信息管理效率大大提高，提高總承包企業的管理與決策水平。四種施工總承包管理方式間的關系。
三、采取措施，確保項目施工按管理規劃進行
1.明確合同關系，搞好合同管理和組織協調?？偝邪鼏挝坏默F場管理人員必須熟悉合同，研究吃透合同，樹立合同觀點，正確使用合同。工程項目的參建各方包括業主、設計、監理、總承包及各分包單位都是平等的，任何一方不能強加合同以外的事要求對方加以執行，應嚴格按合同辦事。總承包單位的協調任務，主要是協調建設法人及監理單位與分包單位的關系，明確建設法人及監理單位有關工程的事項或意見，應通過總承包單位向各分包單位傳達；反之，各分包單位有關工程項目的事項或意見也應通過總承包單位向各方匯報；時協調分包單位之間的關系，協調解決工程項目施工過程中出現的其它問題。
2.發揮總承包單位的技術和管理優勢，做好質量控制。質量是企業的生命，總承包商應增強質量意識，樹立“百年大計，質量第一”的思想，努力提高現場管理人員的技術素質和管理的水平，根據項目管理規劃對質量管理的要求，實行嚴格的技術管理，確保工程創優。在對質量的動態控制中，應做到事前控制、事中控制、事后控制。另外，總承包單位應督促各分包單位按照施工規范、操作規程和設計圖紙進行施工。
3.進行目標管理，切實做好工程項目的進度控制。由于總承包的水利水電工程多是國家或省市及地方的重點工程，工期較緊。所以如何在保證質量的前提下保證工程進度，成為工程項目一個關鍵環節。首先，在工程項目管理規劃中應明確進度目標（包括總進度目標和階段進度目標），制定合理有序的計劃工期，抓住主導工序，科學安排施工；其次，審核各分包單位編制的項目施工進度計劃，主要審核其進度是否符合總承包單位的工期控制目標要求，審核施工單位進度計劃與施工方案的協同性與合理性；第三，將總工期計劃按各階段進行分解，安排出各階段進度計劃，進而定出每周、每日的施工進度，明確每周、每日的工作任務和要求、每日應完成的工作量，監督各分包單位合理安排和調配勞力，使工程按計劃進行；第四，進行進度檢查，主要檢查工程計劃進度與實際進度的差別，形象進度、實物完成量與工作量完成情況的一致性，找出差別原因，制定解決辦法；第五，應盡可能采用新技術、新工藝、新材料、新機械組織施工，以確保工程優質、快速、低耗、安全地施工。
4.做好工程資料的整理的歸檔工作。由于實行工程總承包的水利水電項目規模相對較大，工程技術資料的收集及整理任務很重，因此總承包單位和分包單位的技術人員平時應克服“重外業、輕內業”的錯誤思想，注意對工程資料的收集和積累工作，及時按有關要求做好工程資料的整理和歸檔工作。
5.做好安全生產、文明施工。總承包單位的現場管理人員要牢固樹立“安全第一，預防為主”的安全思想，督促分包單位真正建立健全安全管理體系，真正做到“誰施工，誰負責”。堅持“三工制度”，要組織有關人員對各分包單位的現場安全設施，消防器材、安全工具等定時進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，杜絕重大安全事故。
水利水電總承包工程項目的施工管理是一個系統工程，總承包單位只有統籌規劃、嚴密組織、科學管理，才能使工程項目建設優質、高速、低耗地完成，才能使工程項目總承包取得最好的經濟效益和最佳的社會效益。
參考文獻：
[1]邵敏.淺談EPC總承包條件下的合同管理[J].水利水電工程造價，2013（04）.
關鍵詞 水利水電工程；EPC；監理；措施
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0017-02
0 引言
隨著中小型水利水電工程在建和開工的項目逐年迅速增長。傳統的設計-招標-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是滿足當前水電工程建設發展需要的最優模式，工程總承包發展已成大勢所趨。國家積極推廣工程設計、采購、施工（EPC）總承包模式，在國家提倡實行工程總承包的形勢下，中小型水利、水電工程EPC總承包走上歷史舞臺，順應歷史發展的潮流。我國水利、水電工程實行監理制度從1986年開始，常規下的監理工作制度已經很成熟了，工程總承包模式下的監理工作還沒有一套完整、規范的監理工作制度，工程總承包模式下的監理工作還在理論和不斷地摸索實踐中前行。
1 EPC總承包模式下中小型水利水電工程的特點
目前在我國中小型水利、水電工程EPC總承包主要是以設計院為龍頭，以施工單位為輔的總承包模式。設計院作為總承包商，對工程進行設計、采購、施工、以及試運行（EPC）總承包管理模式。此類工程本身具有以下特點：
1）以設計院牽頭的EPC總承包工程中，設計院本身沒有施工力量，要將施工分包給各個施工單位，中小水電工程規模較小，總承包方考慮整體經濟效益，選擇的一般不是最優秀的施工隊伍和最先進的施工設備，施工經驗不足，施工管理水平較差，內部“三檢”制度執行不嚴格，容易出現質量事故；
2）工程承包人轉包、再次分包現象較為嚴重，施工管理水平較差，內部“三檢”制度執行不嚴格，施工管理關系混亂，給監理工作帶來一定的難度，影響工程質量。施工單位投入的設備一般比較陳舊，故障率較高，維修保養不及時，影響工程質量和進度，容易出現質量事故；
3）水利、水電工程本身具有很多不可預見的因素，其復雜性決定了監理工作的復雜性，總承包商負責設計、采購和施工，監理合同必須對監理的權限和義務明確界定，內容要詳盡，可執行性要強；
4）中小型水利水電工程投資方對前期的勘測和設計工作不夠重視，準備工作不足，為以后工程質量埋下隱患?？偝邪娇紤]經濟利益，充分發揮設計的主導優勢，在工程建設中優化設計，工程監理必須充分了解設計意圖，根據合同規定要求，提出合理化建議，在設計階段為后期的工程質量奠定堅實的基礎；
5）投資方重視工程進度，對工程質量進度重視不足，投資方在具體施工過程中的急于求成給監理機構和工作帶來壓力。
2 EPC總承包模式下中小型水電站工程監理工作采取的措施
EPC總承包模式下中小型水電站工程在具體的監理工作中，應采取針對性的措施，以達到工程質量控制目標的目的。
1）EPC總承包模式下的監理是以監督“設計、采購、施工”各個環節，并簽發支付證書的一種過程控制，通過監理工程師對各個環節監督，介入對項目實施過程的管理。傳統的監理基本上以施工型工作為主，對施工管理和施工質量管理經驗多，結構單一，缺少設計管理與控制、采購與采購管理、項目管理與控制方面人才。監理的工作經驗基本是施工管理型的，缺乏設計協調能力和采購管理能力，直接從事項目管理有較大困難。監理沒有“計量權”，使得監理質量控制或管理缺少一個重要手段，必須在監理合同中予以授權；
2）在項目總承包模式下，監理工程師需具備較全面的知識，才能做好對總承包商的合同管理工作。根據建設工程監理實施程序，監理單位應根據建設工程的規模、性質、發包人對監理的要求，委派稱職的人員擔任項目總監理工程師，代表監理單位全面負責工程的監理工作?？偙O理工程師在組建項目監理機構時，應根據監理大綱和簽訂的委托監理合同組建，配備德才兼備、高素質、經驗豐富的監理人員進駐現場，并在具體實施中進行及時的調整。制定崗位職責和考核標準，編制工程監理規劃、制定監理實施細則，建立健全監理內部工作制度，規范化地開展各項監理工作；
3）工程設計質量直接影響到以后工程建設的總體質量，設計工作始終是建設工程管理的龍頭和關鍵。監理工程師必須充分熟悉合同的內容，掌握合同管理手段，加強設計協調能力，在發包人授權范圍內對本工程進行設計合同監理。對設計的合同管理，除了施工供圖協議管理外，重要的是設計變更管理，不能因變更而改變水工建筑物的使用功能。通過合同管理，督促設計單位及時提供合格的設計文件，確保年度或階段性供圖計劃，滿足施工進度要求。熟悉設計文件內容，審查設計單位提交的設計文件是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規定。嚴格按照合同約定的程序及發包人有關規定處理設計變更。對設計人提出的重大設計變更和工程設計優化問題，充分利用監理單位后方專家設計優勢提出監理方的解決方案與建議。
積極主動地做好與設計單位交流工作，作好設計技術交底工作，使施工單位充分理解設計意圖，控制好工程施工質量，以達到共同質量目標的實現；
4）EPC總承包模式中所有的原材料和設備均由總承包商采購，供貨商的選擇是項目工程采購管理的重要部分，也是核心問題。建議按照技術先進、性能可靠、技術經濟比較方案優、報價合理、技術力量、管理能力和生產加工能力滿足合同交貨進度要求原則，并綜合考慮企業的業績和經驗、專業技術力量和質量、社會信譽、售后服務等，擇優選擇中標單位。
參加總承包人組織的設計聯絡會及主要設備出廠驗收，代表發包人對進場設備進行質量檢測、驗收，全面參與項目設備采購合同監理管理；
5）為了搞好監理的事前控制，監理技術交底分層次很有必要。EPC總承包工程中，監理技術交底要在不同的時段、針對不同的交底對象以及面對不同的專業等分層次進行。技術交底的效果對監理工作的順利開展和監理目標的實現有事倍功半的效果的作用。隨著工程的時間推移，施工方管理水平的推移以及分包單位的先后介入，施工班組技術素質的高低和工人質量意識的良莠不齊，監理分層次技術交底在整個監理過程中起到了重要作用，更顯的分層次技術交底的必要性。
監理技術交底需要按時間段分層次，按工程進展的時間段和施工班組進場到位時間段分。監理技術交底應著重介紹監理工作內容和程序、監理工作制度、監理機構的組成和人員名單及職責分工。對于專業技術交底應著重介紹監理執行的規范名稱和所涉及的強制性質量標準要求、監理工作流程和監理控制的要點和措施等。對基層技術交底應著重介紹分項工程工序質量要求、監理控制的部位、易產生質量通病的施工難點及預防措施。從工程劃分上講可以分為單位工程、分部工程、分項（單元）工程技術交底三項進行；
6）監理工程師在工作中要始終重視安全生產，同時要重視監理單位自身規避風險，安全生產才出效益。在監理工作中，監理工程師對要發生的事故要有預見性，防患于未然。
3 結論
隨著我國中小型水利水電工程的不斷發展，監理工作也再不斷的創新和發展，EPC總承包模式下的監理工作都有待進一步摸索和實踐，成功的經驗及時推廣，工作中的問題及時總結、改正，為以后的工作提供借鑒和幫助。
參考文獻
摘 要：投標報價是所有招標工作中的一項既主要又關鍵的工作，報價高了容易出圈，報價低了又會造成“招標過度”。通過近年從事投標工作的點滴體會，就水電工程投標報價技巧方面談幾點粗淺的認識。
關鍵詞：水利水電工程；投標報價；中標率
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0183-02
1 明確投標目的性，確定是否參加投標
企業對每一項工程投標都不能盲目做出是否參加的決定，應該對所掌握的一系列信息進行詳細的分析判斷，并進行初步的經濟效益及環境評價，然后才能做出決策是否參加投標，這主要需要考慮的是能獲利多少以及權衡本企業的實力能否勝任。如果從近期和長遠利益全面衡量，該工程發展前景可觀，本企業能夠在工程競標及今后的經營管理中發揮優勢，中標后能夠給企業帶來足夠的經濟效益，那么，應將它列為有較大積極性；如果工程的難度大，把握性很小，應列為較小積極性。根據常規，若承包商對工程的積極性大，往往采取“低價”策略以爭取中標：對工程的積極性小則往往采取“高價”策略，即投不中標也無關緊要，投中了就可以大幅盈利。
2 實地勘探、充分準備是做好投標報價的關鍵
在編標過程中，調進研究，摸清市場行情是報價恰當與否的關鍵。對投標工程來說，施工現場勘察是投標者必經的程序。報價一旦提出，投標者就無權提出因現場勘察了解情況不細或有關因素考慮不全面要求修改投標報價。因此，投標者在報價前必須認真進行現場勘察，對工程整體有一個全面的認識了解，并細致分析調查場地地質情況如：填土、粘性土、沙層、各種填石料、孤石、溶洞等的價格，外購處理施工材料運到現場的價格及交通運輸方式等，勞動力價格、設備租用價格及當地施工一些主要項目單價水平，并做好紀錄，為投標報價搜集詳盡真實的資料，使報價有較好的可靠性，避免報價的盲目片面性和出現“空標”、“廢標”。
如我局在“四川獅子坪水電站大壩邊坡開挖及防護工程”的投標過程中，由于標書對地質情況表達不細，石方開挖只說是片巖，而片巖是沒有辦法做漿砌塊石的，而我們在現場調查中對這方面又未作深入的了解，故在投標時，出現將15萬m3的石方棄掉，卻計算一大筆錢購買塊石，最終使砌石工程投資過大，造成因報價過高而失標。而實際工程中，確實又是用石方開挖出來的原料作為塊石的。
3 依據可靠、計算準確，確定好投標的最終報價
合適的報價，應該是計算比較準確，高低適中，既能維護企業有一定盈利，又可在投標競爭中為業主所接受，從而增大中標機率。如何做出這樣的報價？我認為，應該牢牢抓住它的核心――工程量核定、基礎單價確定、工程定額選定、間接費用取定，以上四大要素直接關系著報價的高低。只要這四個要素的確定和計算合適無誤，報價即比較合理。
（1）工程量計算。工程量計算中，遇到的主要情況有：①沒有圖紙，標書僅給出工程量清單；②工程在初設階段，有圖紙但不細；③工程在技術設計階段，有施工詳圖。
解決辦法：對于第一種情況，不計算和不校核工程量。但這并不等于不管，而是在合同談判時采取補救措施，按“工程量以標書所列數為計算依據，結算時以實際驗收為準”來控制把關，并考慮可能存在的漏項，酌情以一定比例列入不可預見費項目內，或在合同條款中說明“工程量若有漏項，實施中據實增補”。對于第二種情況，由于時間緊，圖紙不全，投標難度大。除說可能按計算規則計算工程量外，還可按第一種情況的處理方法來彌補。對于第三種情況，在工業與民用建筑投標中常見，即各方面條件比較充分，只需嚴格把好計算校核關，不多算也不漏算。
（2）基礎單價計算?；A單價與工程量構成工程直接費，約占工程總價款的75%左右。當工程量為定值時，基礎單價直接波動工程總價款。我們編制云南馬鹿塘二期大壩工程時，由于總價偏高，競爭力不強，審查后決定將部分基礎單價降低，平均降低15%，總價就相應降低8.4%，可見，基礎單價計算得越準，報價也就越準。
（3）工程定額選定。工程定額水平和子目的確定，是投標報價的又一重要問題，定額水平是定額的體質和核心。在我國，無論是全國通用定額、各部專業定額，還是地方定額，都是以一定的施工工藝和方法為基礎、以平均先進水平為前提制定的，經過努力是能夠達到的。因此，在確定投標報價定額水平時，一定要根據承包工程的特點和具體情況，根據收集到的資料進行分析對比，既分析對比數字，也要分析對比工作范圍和內容。
（4）間接費計算。對于間接費，要本著提高效率、減少不必要的開支、壓縮不必要的非生產人員的原則來確定。我國承包工程管理目前還是行政、技術兩套班子，這樣的體制和分工，加大了管理人員數量，也增加了管理費和施工隊伍調遣費，應借鑒國外先進經驗，提高管理人員的素質和工作效率。對國外公司來說，一個項目的行政管理和生產管理的全部責任往往是委托給幾個人，他們有職有權有責，都是善管理懂技術的多面手。這樣，工作效率高，非生產人員比例小，報價競爭力也就強。另外，水電工程法寶利潤雖不同，但由于工程量的計算，項目的增減，以及定額水平、取費諸方面因素，產值利潤達到10%左右還是可能的。因此，適當降低間接費率，對提高報價競爭力有積極作用。
4 提高中標率的策略
4.1 及時、準確掌握招標信息
企業要想參加投標，必須及時、準確地獲得有關招標的信息?！墩袠送稑朔ā返谑鶙l規定，招標人采用公開招標方式的，應當招標公告。依法必須進行招標的項目招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介。有關媒體的招標公告，是企業了解招標信息的重要渠道。
4.2 對招標信息進行過濾，選出適合本企業的標
現在，各種招標活動很多，有的招的東西與企業的產品對路，有的不對路。因此，供應商要對招標信息進行過濾，要投那些規范的標、與企業產品接近的標，盡量減少無謂的支出。有選擇地參加投標，才能提高中標機會。
4.3 對過濾后的標，要有組織地去做工作
要想提高中標率，就必須組織一個班子，有幾個專人負責招標事宜。這幾個人的構成是技術人員、財務人員、售后服務人員、上層領導。在上層領導統領下，企業的銷售、生產、財務、售后服務這幾個部門都要參與。具體講，在制作投標標書時應做好以下幾方面的工作：
（1）要把企業的基本情況講足，不應僅僅局限標書中的小范圍。企業的基本情況包括：企業的營業執照、法人代表授權書、企業的經營狀況、中標情況等。有些企業的實力很強，業績也不錯，但提供的招標文件卻不充分，企業應充分提供最具實力的內容。一個企業的市場占有率也說明企業的狀況，說明企業具有優勢，否則不會在市場競爭中獲勝。因此，在介紹企業情況時，除了提供企業的基本情況之外，還應把企業的市場占有率，中標情況寫在標書中，并復印中標證書等。這樣一來，就容易給招標人一種信任感。
（2）要研究透招標人要采購的東西，有針對性地提品。若投標人提供的產品比招標人需要的水平高的話，在評技術性方面會占優，但相應的價格就會高出一大塊，這樣價格比就未必有優勢；若提供低端產品的話，產品性能就差，相對講價格具有優勢。因此，企業提供的產品高了或低了都會使中標概率減少，因此，應研究清楚招標人需要的是哪個檔次的產品，然后有針性地提供，這樣，在技術比、價格比等方面才具有優勢。
（3）通過投標文件，把企業的產品充分地展示在招標人和評標委員會面前。也就是說，投標人不能僅僅簡單描述產品的功能，而應把產品的獨特優勢、功能充分說清楚，充分展示出
4.4 精心策劃投標策略，有選擇地投標
在標前分析研究的基礎上，綜合擬定投標策略。一般包括以下幾種策略：高價贏利策略、微利保本策略、低價虧損策略。
（1）高價贏利策略（20%～30%利潤）。主要使用于施工條件差的工程；專業技術要求高的密集型工程，且投標公司在這方面又有善長，信譽也好；特殊工程，如地下開挖工程、、高危邊坡勘察、開挖探洞等；工期要求緊的工程；投標對手少的工程；資金不理想的工程。
（2）保本微利策略（0～10%利潤）。是為了在該地區打開局面，樹立信譽、占領市場和建立樣板工程，甚至敢承擔風險，寧愿先虧后盈。適用于施工條件較好的工程，工作簡單，工程量大而一般企業都可以做的工程；本單位在附近有項目工程，而本項目又可利用該工程的設備、人員，或有條件短期內突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；資金到位好的工程。
（3）低價虧損策略。用于分期建設的工程，先以虧本價獲得首期工程，營造二期工程中的競爭優勢，并在以后的實施中賺得利潤；市場競爭激烈，承包商又急于打入該市場創建業績。這種策略在報價中不考慮風險費用，是一種冒險行為。
參考文獻
關鍵詞：直接工程成本 技術因素 經營因素
承包商進行投標很重要的一項工作就是以業主招標文件中的合同條款、技術規范、設計圖紙、工程性質與范圍、工程量清單與工程量清單說明、計量與支付和投標須知等為基礎，結合調研和現場考察獲得的情況，根據承包商企業自身的實際定額水平計算投標報價，投標報價的合適與否，不僅關系到投標的成敗，更會對今后的整個經營活動產生深遠的影響，投標報價的核心是直接工程成本，因此如欲求得正確、合理的投標報價就必須認真研究如何確定直接工程成本。
在此，我們重點分析如何來控制直接工程成本。
一、什么是直接工程成本
在為經營目的完成一項工程時，為組織工程實施需要付出的施工機械費用，建筑材料、施工材料費用，和所需使用人工費用的總和構成直接工程成本。（直接工程成本構成表附后）
在此我們先對直接工程成本構成表中各項費用的涵義加以說明：
直接工程成本：由工程本身確定的總費用稱之為直接工程成本。對直接工程成本的主要影響因素三個：工程對象本身、施工方法、工效水平。后兩者反應承包商的技術水平和管理水平。
人工費用：系指為實施工程項目所需使用的管理人員和生產人員的費用總和。影響人工費用的主要因素有二個：施工組織水平和地區差別。前者反映承包商的能力。人員數目密切于管理能力和機械化水平，是具有比較大的可塑性的費用。
材料費用：系指為永久工程和臨時工程所使用的工程材料的總費用。在土建工程項目中，材料費用占有最大的比重，對直接工程成本有較大影響，但它的可塑性很小。
機械費用：系指用于工程施工并產權屬于承包商的各種機械的總費用。機械費用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費用，是涉及經營方針和工程成本的重要因素。
直接工程成本的構成表：
二、對直接工程成本影響因素的分析
對于物化成本①而言，其價格構成要受市場價格條件的約束，我們把這種約束歸結為市場因素。就是說這方面的費用主要取決于市場價格條件，留給承包商的活動余地充其量只有選擇好的供貨商和好的采購時機。因此它不是投標階段研究降低直接工程成本措施的主要目標。
需由承包商自身能力組織實施的費用，主要取決于承包商自身的狀況，我們把它叫做自身因素。這是直接工程成本研究的主要對象。
自身因素中可分為兩類，一類是技術因素，另一類是經營因素。這兩種因素對直接工程成本的影響都是很大的。
1、技術因素對直接工程成本的影響
實施工程的本身就是一項技術工作，因此在承包工程中應以技術工作為基礎，承包商實現工程項目只是一種手段，通過實施工程項目獲得利潤才是承包商的最終目的。
承包商在進行直接工程成本計算時，必須以施工組織設計為計算依據，選擇符合招標文件要求的最經濟的施工方法。
施工組織設計是多種技術實施的綜合，因此正確選擇每一種技術，以及它們的組合都很重要。
施工措施對直接工程成本的影響無處不在，歸納起來可以概括為以下幾個方面：
（1）、施工方法的選擇對直接工程成本的影響最大，這是因為施工方法的選擇是技術措施中最基本的選擇。它制約于施工設備和人力的選擇。施工方法選擇的原則是。
應符合招標文件要求，招標文件中常常對重要部位提出了較具體的要求。
應盡量選擇企業自身有較大把握的施工方法。
根據工程情況和總體經營指導思想，選擇機械化程度高，同時又能保證適用的施工設備。
密切注意投標項目的工程地質、氣候等自然條件。
在進度安排方面應盡量做到均衡、連續生產，降低高峰強度，減少高峰期的設備數目。
（2）、施工設備的選型對直接工程成本也有較大的影響。
施工設備的選型與施工方法的選擇息息相關。例如：洞挖石方，選用多臂鉆進行開挖，其優點是施工速度快，但機械費用大；如選用手風鉆進行開挖則速度慢但機械費用小。在進行施工組織設計時應權衡利弊來選擇，但必須注意到，節省不是目的，一切施工方案及手段的選擇應有利于提高效率，降低直接工程成本，以提高利潤為準繩。
施工方法與施工設備的選擇不當，輕者將使直接工程成本在一定程度上失去控制，重者將導致工程項目的虧損。而這兩者的構架確定之后，直接工程成本的活動余地就大大減小了。
（3）、施工進度計劃的安排，對某些工程來說，將會對成本有較大的影響，因此在安排施工進度計劃時應盡量避免出現施工高峰，盡可能使施工強度平穩，以減少機械設備的投入，提高機械設備的利用率。
在施工時各個工序和各單項工程之間相互占壓工作面，相互干擾的情況是常見的，如果安排不當就會出現較大的施工強度。為了合理地處理各工序的關系，在制定施工進度計劃時最好使用關鍵路線法。
（4）、使用定額水平的高低，將直接影響到施工設備及人工的數量，那么從費用方面來講，它將會影響到直接工程成本的高低。
在投標編制報價時，我們可以參照有關省、部及地方頒布的定額，但絕對不可迷信所頒布的定額，因為在頒布的定額中，相應子目的編制是綜合考慮了不同的工程性質、工程環境等因素所確定的綜合定額水平。針對某個具體的工程項目來說，所頒布定額中的有關子目就有可能不適用，因此我們必須根據現場的具體情況及使用設備的狀況等綜合考慮，確定適用于本投標工程項目的實際定額水平。
技術能力是承包商參與競爭的主要能力，必須先做好施工組織設計，才能開始計算直接工程成本。絕對不可以在沒有施工組織設計或施工組織設計十分粗糙的情況下簡單地套用所頒布的定額來計算直接工程成本。
2、經營因素對直接工程成本的影響
（1）、施工機械的品質選擇
對于水利水電工程來說，機械費用占直接工程成本的35%～50%左右，施工機械購置費將是占用資金的主要開支。因此對施工機械品質進行合理的選擇就非常重要。對于承包商來說并不是機械性能越好的設備就越好，而是能創造最大利潤的機械設備才是最好的，對施工機械品質的選用應以這個思想為前提，追求利潤最大化的效果。
（2）、施工機械折舊標準的選用
由于現代施工中，工期呈短向發展趨勢，因而施工的機械化水平日漸增高，機械費用在直接工程成本中所占的比重越來越大，施工機械購置費用也越來越大，施工機械折舊的快慢直接影響機械費用，從而對直接工程成本和資金構成了較大的影響。
三、結語
總的說，承包商只有通過投標競爭才能獲得合同定單，而價格是參與競爭最主要的條件，因此在計算直接工程成本時工程造價人員不但要充分考慮企業自身的技術實施能力和經營管理能力這兩大影響因素中有利的一面，同時還要充分考慮其不利的一面，真實、準確地反映承包商在投標項目中所需的直接工程成本，為投標的最終決策提供充分、有利的數據，這樣才能避免在工程項目中標實施過程中留下隱患。
注：名詞解釋：
物化成本①—是為本工程的實施所購置的設備和為構成本工程主體所購買的材料。
關鍵詞:水力水電工程；水土保持；環境保護
水力水電工程設計工作是水力水電工程施工的基礎，在設計的過程中，需要將這一工程工作做好，怎樣將水土保持工作和水力水電設計工作有效的結合在一起，在這樣的情況下，就要將環境保護工作做好，保護環境，在水利工程中加入水土保持理念可以促進社會經濟的不斷發展。對此，本文主要站在水利水電工程的角度出發，將水土保持理念有效的融入進去，從而達到了理想的目的。
1水土保持理念的概念
隨著我國水利水電工程的不斷發展，采取水土保持理念可以在一定程度上對水土起到保護的作用，避免水土出現流失的情況，致使環境產生破壞的現象，對居民的正常生活帶來不利影響。
1.1水土保持理念的實施原則
水土保持理念在實施時有一定的原則，給予正確的指導方針。首先，要求明確實施水土保持理念的目的，在施工之前對工程環境和水土分布有所了解，在此基礎上，預測施工期間及施工結束后會遇到的狀況，提前做好預防方案，不同類型的水土流失，制定不同的方案。
1.2水土保持理念的實施目的
在水利水電工程中，將水土保持理念有效的落實到具體工作中，可以確保生態環境的平衡。刺猬，還對不同方案的實施起到了促進作用，該環保理念的實施，可以滿足我國可持續發展的要求，從而起到節約成本的目的。
2理念目的
水土保持理念的應用有著其自身明確的目的。通常來說水土保持理念應用的主要目的在于以更好地考察和確認我國的水土保持區劃，并且能夠在此基礎之上按照不同的水土流失類型和情況來分別提出其水土資源開發與利用的具體方向。除此之外，水土保持理念的主要應用目的還包括了確定保持水土的主要措施和水土流失治理的重點地區與重點項目，在確認治理目標后合理進行治理所必須的步驟。另外，根據我國行業規劃戰略和環境保護策略來找出適合我國不同區域的農、林、牧業生產用地的比例和位里也是水土保持理念應用的重要目的之一。
3水土保持理念在水利水電工程中的應用
3.1水土流失預測工作的開展
相關單位在開展施工的前期階段，就應當對水土區域做好詳細的規劃，進而可以有效的對水土流失進行預測，這樣做也是為了將水土保持理念落實到具體工作中。由于水利水電工程是一個巨大的工程，一定會對地基以及排水系統開展開挖工作，這樣就會在某種程度上加劇水體流失的現象。因此，相關人員在施工的前期階段，應當對破壞程度做好全面的掌握，并且制定出切實可行的方案，減少水土流失的概率，避免成本的浪費。就廢渣廢屑而言，希望可以恢復到以往的模樣，亦或是將有關植物種植在上面，這樣就可以有效的預防水土流失的現象。
3.2水土保持理念的實施方案
不同的區域，施工方案有所差異，但是目的均是保持水土，防止流失。比如一些鹽堿地土質較為疏松，要進行土質改良，利用生物技術和工程技術，防風固土。除此之外，對開挖的土充分的利用，減少外來土質的利用，再結合工程學，合理建設穩固的邊坡、河道等設施。
3.3生態環境保護
生態環境對人們的生活環境帶來嚴重的影響，因此開展水利水電的施工應當對生態環境引起必要的重視，這同樣也是提倡水體理念的主要途徑。從客觀角度出發，避免大風大雨的情況是不容易做到的，但是可以從外在因素著手，減少水土流失的情況，從而維護生態平衡。因此，相關單位在開展施工時，要制定合理的工作時間，提高施工水平。首先，相關人員需要對當地的具體環境有一定的認識，然后對植被進行合理的種植，將施工面積做好詳細的規劃，最大程度避免施工用地的過度浪費。相關人員在開展施工的過程中，對設備做到規范操作，避免破壞植被。當施工全部完畢以后，就需要利用廢棄的土層來做好相應的壓實工作。此外，相關人員還需要將施工現場的雜物處理干凈，減少環境的污染。
4水利水電工程優化設計應用
4.1棄渣場的水土防護工作
相關人員在對棄渣場進行水土防護過程中，應當采取以下幾種措施：第一，在棄渣場的兩邊或者是排水溝附近，將堆渣做好適當的安置工作，最大程度避免占地面積的過度占用，而且將廢渣進行鋪平，依據工程的具體規劃，而合理的選擇所要種植的制備，盡可能避免水土出現流失的情況，有效降低水土流失的幾率。與此同時，相關人員在對收集數據時，將廢渣做好相應比例的放坡工作，然后使用漿砌骨架植草護坡的形式來整理堆渣坡面，做到有計劃、有目的的保護生態平衡。
4.2生態水利工程的設計應用
生態水利工程是水利工程學的一個新的支流，它具備傳統的建設功效，又將水流域生態與水資源的調控統一起來的工程。它的建設主要面臨兩方面問題，一是由于水域的分布廣，不同的地區有不同的生態特點，在施工時會遇到各種問題，由于在實際操作中往往缺少實際經驗，沒有可供參考的實例，最終不知如何將生態學知識很好地運用在水利工程中。二是由于生態學家和建筑工程師考慮的問題不統一，兩者從不同的方向考慮問題，往往出現分歧，這是工程隊往往依據建筑工程師的意愿，而忽略了生態保護，這就需要操作人員提高生態保護的意識，將水土保持理念很好地運用在水利工程中，實現可持續發展，實現利益長久化。
5探討多種維修方案
水土保持理念的實施，還體現在維修方面。保持積極地推廣先進的維修管理方案，制定綜合維修的制度，極大地提升工程的維修效率，降低水土流失的幾率?，F今對于水利水電工程維修工作的方案還比較少，不能適應不同類型的水土流失種類，沒有制定出對應的合適維修計劃，往往是按照統一的標準進行維修。單一的養護策略不能夠適應實際的需求，因此，應該探討出多種水利水電工程維修方案。
6結論
從以上內容的論述，可以看出隨著我國經濟水平的不斷發展，人們在居住的同時也對保護自然引起了高度重視。在水利水電的施工過程中，要對水土保持理念引起高度重視，并且將其理念落實到實際工作中，促使我國水利水電建設的不斷提高，為營造出一個健康、舒適的環境而做出貢獻。
參考文獻
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關鍵詞:水利水電工程; 水土流失監測; 水土保持
中圖分類號：TV文獻標識碼：A
1水土流失的影響因素
1.1土壤因素
土壤因素主要反映在土壤質地、土壤可蝕性、土壤抗沖性及土壤滲透性等。1978年wischmeier等在通用水土流失方程中提出了土壤可蝕性因子。1990年sharplya．n等提出依據土壤質地計算可蝕性因子K值的方法。土壤抗沖性與土壤的緊實度、土壤厚度和植物根系數量等有關。蔣定生等提出土壤崩解速度越快，抗蝕性越弱；土壤有植物根系固結時抗沖性可能增強。土壤的結構性能影響著土壤的滲透性，結構性能較好的土壤滲透性較好，水土流失程度較輕。研究表明：水穩性團聚體的土壤不易形成土壤結皮，其入滲性能較好，徑流量和侵蝕量都較小。
1.2植被因素
1997年研究認為層次多、植物品種多的植被比層次少、植被品種少的植被水保功能好，喬、灌、草相結合的植被水保功能優于喬草結構或喬灌結構的植被，喬灌草結合中，同一層植物種類越多，水土保持功能越強；草的抗逆性最強，水保功能最強。
1.3降雨因素
統計研究表明：最大時段降雨強度與土壤流失量關系最為密切，其次為降雨動能和降雨量。降雨強度對土壤流失量的影響程度北方明顯高于南方，尤其以西北黃土高原最為明顯。降雨量對土壤流失量的影響程度南方明顯高于北方，在西北黃土高原，降雨量與土壤流失量之間幾乎沒有多大關聯。
1.4人為因素
人為因素是導致水土流失加速的一個重要因素，據統計，開發建設項目土壤侵蝕變化趨勢與開發建設項目規模增長趨勢呈正相關關系。
2 水利水電工程編制水土保持方案的意義
水是生命之源, 土是生存之本, 水和土是人類賴以生存和發展的基礎物質, 是不可替代的基本資源。在我國, 嚴重的水土流失破壞了寶貴的水土和生物資源,引起氣候、自然、生態環境的惡化, 加劇了水害等自然災害的發生, 目前已經到了亟待強化治理的關鍵時期。根據國務院批準的《全國生態環境建設規劃》提出的目標, 我國擬用大約12年的時間, 堅決控制住人為因素產生的新的水土流失, 努力遏制住荒漠化的發展。實現這一目標, 需要做多方面的工作, 其中對開發建設項目進行水土保持方案的編制和實施, 正是為了防治人為活動造成的水土流失而采取的一項重要措施。水利水電工程作為一項主要的開發建設項目, 由于自身的特點, 在其施工、運行過程中如不能很好地做好水土保持工作, 就會產生新的水土流失。因此, 做好水利水電工程水土保持方案的編制, 將為在工程施工和運行過程中搞好水土保持工作進而最大限度地控制人為因素產生的新的水土流失發揮重要的作用。
3水利水電工程水土保持方案管理程序與內容
3.1方案管理程序
根據水利水電工程建設程序, 按照水土保持有關文件規定, 在大、中型水利水電工程可行性研究階段,首先編制水土保持方案工作大綱, 經審查通過后再編
制水土保持方案報告, 同時, 在工程的設計階段進行水保方案設計。為使水保方案工作與工程建設階段相吻合, 在工程實施、驗收、運行等階段均應開展相應的水保工作。水利水電工程各階段方案工作詳見圖1。
3.2 水土保持方案的內容
按規范規定, 水土保持方案編制的主要內容如表1中所列。在編制水利水電工程水土保持方案時, 首先要收集工程所在區域的自然和社會經濟概況, 重點了解地形地貌、植被狀況和水土保持設施情況, 同時收集與工程有關的一些指標( 如工程占地、取土取石、堆放渣量、挖填平衡、棄土棄渣、開挖破壞等) , 在此基礎上, 預測
圖1 水利水電工程水土保持方案管理程序圖
工程在建設過程中因地面、土質疏松、設施減少等新增的水土流失量以及廢棄土石渣流失量, 并據此制定防治措施。
4幾個問題的探討
4.1大綱階段重點防治區域的確定
水利水電工程建設中的水土保持經費是很有限的,如何用有限的資金最大限度地減少水土流失、改善工程所在區域的生態環境就顯得非常重要, 而確定重點防治區域、有重點地進行治理則是應采取的主要措施之一。搞過環評的人知道, 在大綱階段需對重點因子進行篩選, 這一點在水保方案大綱中值得借鑒。水利水電工程施工及運行涉及的區域很多, 有土( 石) 料開采場、堆料場、棄渣場、輸變電線路、滑坡塌岸區、工程管理區、施工中輔助企業、生活區、移民安置區等, 在這么多的區域中, 哪些是水保措施布設的重點區域, 不同的工程會不一樣, 因此只有通過多因素比較才能確定。
4.2 新增水土流失量預測
水利水電工程在施工期間, 開挖、取料、爆破等活動擾動了原地表, 破壞了地面植被, 改變土壤自然壓實性, 這就為水土流失的發生創造了條件。施工區實際的水土流失量是自然因素造成的水土流失量和施工活動造成的水土流失量的疊加。估算工程施工活動年新增的水土流失量一般采用如下公式:
Q = ( M 2 - M1) A ( 1)
式中 Q --年新增水土流失量, t;
M2--施工期間年土壤侵蝕模數, t/ km2;
M1--未修工程時的年土壤侵蝕模數, t/ km2;
A --被破壞的植被面積, km2。
式( 1) 中A 的確定比較容易,m1可直接采用當地的土壤侵蝕模數值, 但m2 的確定較為困難。在我們所完成的幾個工程的水保方案中, m2 主要用以下
幾種方法確定:
(1)類比法。即用鄰近氣候相近、地形相似的無植被地區的m1 值來近似地代替M2 的值。
(2)專家估算法。請有經驗的專家到現場, 根據堆棄料的土質、粒徑大小、地形地貌、降雨狀況等進行估算。
表1 水土保持方案主要內容
在中國法制出版社出版的《開發建設項目水土保持》一書關于灌溉及移民開發工程水土保持方案分析部分中, 土壤侵蝕模數M 的計算式為:
M = apykos ( 2)
式中 a --換算系數;
P y --產流有效降雨量( 一次降雨超過10 mm的降雨量) , mm;
K 0 -- 徑流系數, %;
S --洪水含沙量, kg/ m3。
式( 2) 中a、S 如何確定, 值得研究。筆者認為, 水土流失預測得準確與否, M 非常關鍵。因此, 建議有關部門將其作為一個課題, 在不同區域選擇具有代表性的地域進行觀測對比與分析研究, 找出其規律性, 為今后水土流失量的預測提供較為準確的科學依據。
3. 3 工程措施設計深度和設計水平年
水利水電工程水土保持方案中的工程措施, 主要是指保護人為造成的棄土棄渣不被流失而設置的攔擋工程, 包括擋渣墻、攔渣壩、護坡工程及排洪工程等。
《開發建設項目水土保持方案大綱的編制格式和內容》第三章第三條規定, 根據主體工程的安排和水土保持要求, 確定水土保持工程措施的設計深度和設計水平年。工程措施的設計深度, 不同的項目有不同的要求,它與主體工程之間的關系用不用考慮? 如何考慮? 如小浪底工程為千年設計萬年校核, 水土保持工程是否應該考慮此項因素? 工程措施的設計水平年, 不同的階段應該不相同。施工階段可根據主體工程來確定,大多數情況下與主體工程保持同步或略微滯后。但在工程運行階段, 設計水平年確定的依據不太明確。
對水的排放，阻擋，貯蓄是水利工程建設的本質，工程的建設建立在其本質基礎上，自然會出現一定的建設問題?？沽研?，穩定性和防滲功能是其中最為突出的問題。除此之外，水利工程基礎設施建設也必須符合相應的制度標準，在惡劣的外部環境中，如果不能很好的去對待此類問題，就很有可能出現意料不到的效果。不同的季節不同的建設環境，會給施工帶來不同的困難。全面考慮到這些問題，對于工程的順利完工有重大推進作用。一般來說，在枯水期進行工程開工可以最大化的避免惡劣環境問題。另外，土方工程作為水利水電工程的基礎部位，在不一樣的施工技術下被分割成水力充填和水中充填，干填碾壓和定向爆破四種類型。其中，三峽水利，南水北調等成功工程的建設，向人們展現了一個多元化施工技術下的多元化工程項目。
2水利水電工程棄渣場水土保持措施
2.1應用錨固技術
錨固技術的主要用處是在邊坡的加固與治理上，因為錨固技術使用簡潔，操作方便，并且不會對原有的巖體造成損壞，因此在生產過程中得到廣泛應用。在實際的水利水電工程施工中，假如使用預應力錨索中的膠結式接頭，則后期需要采用張拉形式來解決缺陷問題。一般情況下，預應力錨固的構成是鎖體和內外錨頭，使用起來極為方便，擺脫了傳統的陳舊設計模式。在我國科技技術的迅猛發展下，水利水電工程得到更深層次的探究，尤其是針對邊坡水土的防治方面，無粘結的錨索技術得到開發應用。這項技術設立諸多防腐層，也生成了單一到來回循環的變化模式，漿料凍結后的操作會減少施工中不必要的工序，對于最后的生產效果作用明顯。
2.2采用填蓋壩體邊坡的方式預防雨水滲透
雨水會對邊坡造成不同程度的滑坡現象，滑坡過程中諸多雨水會快速滲入土質內部，又相繼加大滑坡的程度。所以，采用填蓋壩體的方式可以及時將黃泥填補在底面，防止出現更大程度的滲透。此外，應對邊坡本身存在的漏縫進行填補，必要時要進行尼龍加蓋。一旦出現很大程度的滑坡現象，就需要對整個邊坡進行尼龍加蓋，防止雨水進一步滲入對邊坡壩體造成更大的危害。對于新疆等土質特殊的邊坡地區，一旦出現水流失現象，就需要采用碾壓式的的瀝青填堵設計方案，這樣一來，一旦雨水滲透進去，對壩體水質的污染也能降到最小。但是，在進行瀝青碾壓的過程中，要保證心墻處于垂直狀態，在最底部要形成弧形的狀態連接，以此來保障邊坡或壩體基礎存在的高度穩定性。與此同時，心墻的細化數據也應控制在一點二米左右，壩體河床的寬度盡量限制在十二米左右，以此來保證防滲體和基巖之間高度的相關性。
2.3應用大面積混凝土碾壓技術
通過采用功率較大的型號，符合機能較多的現代化及其對邊坡混凝土進行分層次澆筑，以此來加固水土。國內的水利水電項目工程一般都建立在樞紐位置，項目工程宏大，采用這種大面積混凝土碾壓技術可以快速完成預期目標，并且質量效果達到預期標準。例如：在對混凝土進行攪拌的過程中，攪拌物幾乎沒有落下的可能性，并且保持了原有的那份干硬質地，做工效果自然很好。分層鋪料的操作方式加快了完工速度，使得碾壓的過程不必拘泥于傳統的混凝土材料。但是，即便兩種混凝土本質一樣，但依舊存有諸多實際分配上的差異。比如說：在碾壓混合物的混凝土使用條件上，一般使用的是粘稠狀物質，需要根據使用性需求對其進行合理的震動和碾壓舉措。只有混凝土之間的空間壓縮到最小，才能保證邊棄渣場邊坡的硬度。特別需要重視的是，在所有的碾壓過程中，對于碾壓段之間部門的重視程度，將直接影響到后期整個水利水電工程水土保持的穩定和持久性。
3結語
關鍵詞：水利 水電 工程 施工 生態 環境保護
1. 水利水電工程施工概況
在過去的幾十年中，由于人們對環境保護的重視程度不夠，在水利水電工程施工中產生的環境污染問題都沒能得到及時解決。隨著科學技術的發展，人們的思想意識也逐步提高，環境保護的觀念越發深入人心。與此同時，水利水電建設作為加快我國現代化步伐的動力，也決定著我國經濟發展的主要方向。但是很多人認為，工程建設一定會對生態環境造成破壞。實際上，如果科學規劃、合理建設水利水電工程，不僅不會對周邊環境造成污染，反而能夠平衡局部地區的生態環境。水電站對于水能源的合理調度，改善了干旱地區的缺失狀況，使當地的水資源得到充分補給，這是水利水電調節生態環境的很好實例。另外，水力發電的能源是可再生資源，水利水電工程的建設也可以減少溫室氣體的排放，對大氣污染起到一定的防控作用。
2 水利水電工程施工對環境產生的負面影響
2.1對空氣的污染
在施工過程中，對土方的挖掘會使得塵土飛揚，如果恰逢天氣干燥，由土灰導致的能見度有時不足50m。另外在水泥的運輸過程中，工程車輛的尾氣排放、水泥粉塵的四處飄散都會對空氣造成一定程度的污染。
2.2對生態環境的破壞
興修水利水電站，對于生態環境的破壞是周圍居民的普遍擔憂。由于河流的中上游是水電站建設的最佳選址。在挖掘的過程中，人為的改造河流走向，強制性截流，打破原有的泥沙流經規律，使得下游的生態及周邊環境造成影響。另外，施工過程的挖掘會對周邊樹木進行過度采伐，也會使得周圍的礦產資源受到破壞。較長周期的挖掘導致土層變得，土地結構、植物分布失衡，這些都容易造成水土流失、泥石流、滑坡、地震等自然災害，進而影響一個地區的整體生態平衡。
2.3對生物多樣性的破壞
水電站的建設，或多或少會占用到某些生物的生活區域。對于植物，其生長環境受到影響，生長態勢也會改變，這將會波及到當地動物的生長狀況。對于動物，其生存環境的改變反過來也會在某種程度上影響河流里其他生物的生存狀態。因此，不科學的施工可能會對當地的生物多樣性造成相當嚴重的打擊。
2.4廢水廢棄物的污染
施工建設產生的廢水和廢氣物較多，如重金屬材料鉛、汞等，這些有害金屬對當地水體以及土壤的污染是最嚴重的，而且是不可逆的。因此，采取一定的防范措施，堅決杜絕重金屬的流失就尤為重要。
2.5光污染與噪聲污染
在施工過程中，由于大量焊接產生的光污染、車輛運輸以及砂漿攪拌機產生的噪聲污染非常嚴重，如果不能及時采取措施進行控制，將會對當地居民的生活造成很大的影響。
2.6水利水電工程的潛在問題
水電站的興修，很多時候需要對河流進行改道，這將會影響到河流的載流量。當雨季遭遇特大暴雨，洪水量超過河流載流量時，就必須將河水引向其他分支，否則將會使河流決堤，淹沒良田，從而破壞當地的農作物產量，影響當地人民的生活。
3.解決施工建設過程中環境污染問題的具體措施
要想實現水利水電建設與環境保護的互利雙贏，就必須從建設水電站的選址、規劃、施工、后處理等多個角度進行全面考慮，從而達到興修水電站與環境保護的可持續發展。
3.1選址及規劃
施工過程的選址要充分考慮周邊的地形地貌及生態狀況，不同的選址方案會對環境造成不同的影響。因此，要在選址前設計多種方案，并將一切的潛在威脅考慮在內，從中選取最佳方案進行施工。方案中，一方面要注意到工程對動植物的棲息的影響、選址是否會占有其生存空間，一旦占有將會對此地的動植物及環境產生何種程度的影響等。另一方面要考慮到河流的走向，盡量將對生態的影響降到最低。
3.2施工過程的環保措施
面對施工過程產生的空氣污染、廢水廢棄物污染、光污染和噪聲污染等，都必須采取相應的針對性措施，才可盡量避免其對周圍環境產生危害。
對于空氣塵土的污染，要盡量使道路硬化，或者對運輸車輛進行改造，如在車廂頂部安裝擋泥板，就可以有效防止粉塵揮灑到空氣中。另外，采用灑水車對路面進行加濕也在一定程度上改善了粉塵對空氣的污染。
對于廢水廢棄物污染，要嚴格按照國家的標準執行，能夠回收利用的盡量回收，不可回收的一定要按規定處理，如上文提到的重金屬材料，要申報后處理，絕對杜絕重金屬材料流失到河流及土壤中，造成不可逆的污染。同時，其他垃圾也要進行分類處理，生活、生產廢水需要進行專業處理后才可進行排放或用于草木的澆灌。
由于焊接而產生的光污染，可以采用適當的措施進行防御，因此要求施工現場配備一定的防護設備，必要時還需要對周邊環境進行阻擋，防止光污染向外泄露。
施工過程的噪聲污染對周圍居民的日常生活影響較大，因此，要合理的調整施工時間，車輛進行途中無緊急情況盡量不鳴笛、將攪拌機安放在遠離居民去的地方等，從而減少對人們生活的影響。
3.3工程建設完成后的后處理
工程的前期規劃可以有效地預防施工過程所遇到的問題，但是在實際建設中，難免會對周邊環境造成影響。因此，工程建設完成后的后處理就顯得尤為重要。一旦環境遭到破壞，采取針對性的措施進行二次補救，也可使得已被破壞的生態環境得以恢復，達到環境保護的目的。
4.總結
綜上所述，充分考慮生態需求，改變以往將經濟最大化作為重點的建設方法，采用科學合理的施工方案，才能將水利水電工程建設成為生態環保的工程模式，從而實現工程建設與生態保護的可持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電 環保設計 施工應用
一 、水利水電與環境保護的粗略概括
1.1水利水電工程的利弊
水利水電工程一方面實現了防洪、發電、灌溉、航運等巨大社會經濟效益，同時在施工建設和運行過程中破壞了生態環境的平衡。導致水土流失、植被破壞；產生大氣和噪聲污染；造成大量機械污水和生活污水排放；水庫工程庫區水流速度減緩降低河流自凈化能力；污染物沉降、水溫水質的變化影響水生生物種群的生存繁衍；庫區水位抬升致使景觀文物淹沒，珍稀動、植物滅絕；水庫下游河道水文水環境改變影響水生生物種群生存；灌溉引水水溫降低加害農作物生長。凡此種種，有些不利影響是暫時的，有些是長期的；有些是明顯的，有些是隱性的；有些是直接的，有些是間接的；有些是可逆的，有些是不可逆的。在環境影響方面，水利水電工程具有突出的特點：影響地域范圍廣闊，影響人口眾多，對當地社會、經濟、生態環境影響巨大，外部環境對工程也同樣施以巨大的影響。
1.2水利水電工程成敗的因素
隨著社會進步和科學技術發展，水利水電工程對社會經濟和生態環境的影響正引起人們的高度重視?？梢赃@樣說，當今衡量一個水利水電工程成敗的關鍵因素不僅在于工程技術問題解決得如何完美，更重要的是水利水電工程在建設和運行過程中對社會經濟和生態環境的影響是否受到充分的認知和較完善的解決。實行水利水電工程環境評價制度就是在調查清楚區域環境狀況，在分析評估待建工程對生態環境影響的基礎上采取對策措施，充分發揮水利水電工程對環境的有利影響，消除或者降低不利影響至最低限度，使水利水電工程與環境相融合、相協調；使水利水電建設為區域經濟持續發展、資源可持續利用、生態良性循環服務。
1.3環境保護的認識
環境保護是當今世界的主題，但是環境保護的內容世界各國的情況不盡相同，因此認識也不盡相同。同一個國家在不同時期情況也有所不同。20世紀50年代，工業發達國家環境污染日趨嚴重，當時大多數人認為環境保護只是對大氣污染、水污染和噪聲污染等進行治理，對固體廢棄物進行處理和利用，即所謂“三廢”治理等技術性管理工作，目的是清除公害，保護人類健康；20世紀70年代隨著環境科學問世及世界性環境會議的召開，人們逐漸從發展與環境的對立統一關系認識環境保護的含義。‘認為環境保護不僅是控制污染，更重要的是合理開發利用資源，經濟發展不能超過環境的容許極限。有學者歸納為“環境保護從某種意義上講，是對人類總資源進行最佳利用的管理工作”。所以，環境保護不僅是治理污染的技術問題，保護人類健康的福利問題，更重要的是政治和社會經濟問題。
二 、水利水電工程與環境保護監督應用
環境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理，以創造出適合于人類生活、工作的環境。環境保護是指人類為解決現實的或潛在的環境問題，協調人類與環境的關系，保障經濟社會的持續發展而采取的各種行動的總稱。
而水電水利工程的開展則肯定會對環境造成一些不可避免的破壞，因此，在工程的開展中我們要同時注意環境監理的必要性。
2. 1水利水電工程環境監督的作用以及目標
水利水電工程中的環境監理是針對水利水電工程建設對區域環境影響特點引入的，其特點主要表現在兩方面：一是，工程環境監理工作完全融入整個水利水電工程的實施過程中，有助于及時解決工程中的環境問題，變事后管理為過程管理，使環境保護工作由被動治理污染變為主動預防和過程治理；二是，環境監理單位獨立于工程項目的業主和承包商之外，所以能確保環境監督和管理工作嚴格、公正地按照工程環境保護要求進行。
由于水利水電工程環境監理的獨特性，使得它在工程實施過程中發揮著巨大作用：①能及時發現工程實施過程出現的環境問題并立即采取措施，從而達到減少環境污染、保護生態環境的目的；②環境監理作為經濟獨立的一方參與與工程有關的重大環境問題的決策，能實現決策的公正性，有助于工程環境保護的實施效果；③環境監理大量而細致的工作成果促進了環保工作的規范化，實現了環境的污染防治和區域生態的保護，使水利工程在發揮經濟和社會效益的同時，保證了環境效益不受損害。
2.2水利水電環境監督的目標
水利水電工程環境監理目標是為滿足工程環境保護要求制定的［2］，其內容主要包括，在既定的環境保護投資條件下充分發揮工程的潛在效益；監督工程招標文件中環境保護條款及與環境有關的合同條款的實施情況；保證施工區和移民安置區的人群健康；緩解或消除環境影響報告書中所確認的不利影響因素，最后實現工程建設的環境、社會與經濟效益的統一。
2.3水利水電工程環境監督模式
水利水電工程環境監理總體可分為施工區環境監理和移民環境監理兩方面．施工區環境監理主要負責監督施工區各承包商和業主的環境保護工作，移民環境監理則主要負責移民工程所涉及的所有環境保護工作．同時，這兩部分監理工作又統一受工程主管部門委托和監督并對其負責。其中，施工區環境監理的工作性質要求監理工程師必須定期到施工區現場對承包商的環境保護工作進行巡視監督，發現環境污染問題要通知承包商環境管理員限期處理．同時，對要求限期處理的環境問題，按期進行檢查驗收；而移民安置區環境監理的監管方法可采取自下而上和自上而下兩種．自下而上是由移民安置所在地環保人員填寫環境報表，總結移民安置過程中和安置后環境狀況，并逐級上報，最終報送移民環境監理；自上而下的方式是由環境監理工程師根據移民工程的進展情況，直接到移民安置點巡視檢查環境保護措施的執行情況、存在問題等，然后報告業主移民局，移民局再通知省移民辦公室，由省、縣、鄉、村往下傳送。
三 、結語
水利工程建設在對社會生產力產生促進的同時也會對區域生態與環境帶來廣泛而深遠的影響，加強水利工程環境管理可以減輕工程對環境的不利影響，環境監理工作是確保工程建設中環境保護與管理順利實施的必要保障。同時環境監理在水利工程建設期間發揮了極其重要的作用，降低了因修建水利工程給周圍環境和人群健康帶來的不利影響，給國內類似工程的環境保護提供了良好的示范。但是，水利工程在初期投入運行后還有大量的工作需要完善，如施工區及移民安置區的自然和生態環境都未及恢復，大量的生態修復和水土保持工作需要規劃實施．這些工作在環境監理的監督和協助下既可以加快建設進度，又可以提高工作質量，并且可以作到充分利用資金．所以建議在工程的運行期，引入適當的環境監理制度，以保證水利水電工程效益的全面體現。
參考文獻
[1].李國軒:《水利水電工程勘察設計施工新技術實用手冊》[M],吉林攝影出版社，2006。
[2].金中彥，李國慶，張志強：萬家寨引黃工程環境監理工作的實踐和探討［J］,水利水電技術，2001。
