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第1篇

關鍵詞 農(nóng)村；林業(yè)綠化；現(xiàn)狀；問題；對策；浙江溫嶺

中圖分類號 S731.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0184-01

農(nóng)村綠化是溫嶺市生態(tài)建設的一項重點工程。近年來，溫嶺市啟動實施“百村綠化、千里綠廊、萬畝綠地”工程，目的是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全市取得了省、市、縣3級綠化示范村逾100個，粗步形成“點、線、面”結(jié)合的農(nóng)村森林生態(tài)網(wǎng)絡體系?，F(xiàn)通過對全市山村、海邊村莊、主干道周邊村莊幾個不同類型的村莊綠化觀察及調(diào)查，探討農(nóng)村林業(yè)綠化現(xiàn)狀及發(fā)展對策，以為農(nóng)村綠化建設提供借鑒。

1 農(nóng)村林業(yè)綠化現(xiàn)狀

1.1 重建設，輕綠化

農(nóng)村居民綠化意識薄弱，在農(nóng)村基礎設施建設過程中，破壞、阻遏林業(yè)綠化，導致農(nóng)村普遍缺少系統(tǒng)的公共綠化。此外，農(nóng)村居民綠化的積極性比較低，房屋附近缺少系統(tǒng)的綠化，缺失鄉(xiāng)村特有的生態(tài)環(huán)境與田園風光[1-2]。

1.2 農(nóng)村綠化物質(zhì)基礎缺乏

根據(jù)農(nóng)村綠化不同，每村平均需投入3萬～15萬元，而溫嶺市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，大多數(shù)村級集體收入少，根本無法拿出資金進行綠化建設，同時農(nóng)村土地資源緊張、土地價值高，多數(shù)涉及到農(nóng)戶的承包地，難以協(xié)調(diào)。農(nóng)村缺乏專業(yè)的林技人員及相應的科技支撐、科技創(chuàng)新。此外，綠化養(yǎng)護經(jīng)費匱乏，導致農(nóng)村綠化成活率低下。

1.3 存在城市化傾向

經(jīng)濟基礎較好的農(nóng)村，在生態(tài)環(huán)境建設上，盲目引進名貴樹種；大面積種植草坪，對灌木進行模紋處理或在村內(nèi)公共空間造假山、修水池等；公共場所地面過度硬化，不切實際地修建親水木棧道、村莊公園。以上這些建設措施，既沒有城市綠化的精致與景致，也喪失了鄉(xiāng)村特有的生態(tài)綠化環(huán)境，破壞了鄉(xiāng)土風貌與氣息[3]。

2 發(fā)展對策

2.1 加強農(nóng)民的宣傳教育

提高基層干部和農(nóng)民的綠化意識，使農(nóng)民切實感受到農(nóng)村綠化帶來的利益。通過多種渠道，提高農(nóng)民各項技能，讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識等，使農(nóng)民擔當起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重任[4]。

2.2 加強領導，重視物資投入，明確職責

農(nóng)村綠化建設是一項民生工程，必須得到各級領導的重視，完善和落實各項政策措施，建立目標考核，同時村級集體要積極尋找出路，籌集綠化資金、解決涉地農(nóng)戶的租地綠化優(yōu)惠政策，建設完善的農(nóng)村綠化體系?；鶎恿謽I(yè)站充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村綠化改造提供改造前合理規(guī)劃、改造中親自指導、改造后管理整套服務，通過結(jié)合各村各自的特點，指導農(nóng)村完成適合本村生態(tài)的林業(yè)綠化。加強基層林業(yè)站機構(gòu)的建設，充分發(fā)揮林業(yè)站的基礎和保障作用，確保各項工作的認真落實。引導農(nóng)村結(jié)合當?shù)貙嶋H進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高林業(yè)生態(tài)效益，調(diào)動村民積極性，推動農(nóng)村林業(yè)的科學化管理、社會化服務，促進農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的發(fā)展[5-6]。

2.3 突出鄉(xiāng)土樹種在農(nóng)村綠化中的應用

一方面，在農(nóng)村庭院綠化上，多選擇種植枇杷、桃、楊梅、桔樹、葡萄等溫嶺鄉(xiāng)土果樹。這些果樹既開花又結(jié)果，觀賞實用兩相宜。庭院圍墻以藤本類瓜果蔬菜進行攀藤，形成垂直綠化，構(gòu)成富有個性的、精致的家園。另一方面，加強農(nóng)村山、水、林、田、路總體規(guī)劃，積極開展圍村林業(yè)綠化建設，將村中河流沿岸、村中主道、村外荒山田間機耕路旁充分利用起來以開展植樹造林，切實保護綠化成果，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到全面改善。結(jié)合溫嶺市村莊分布在沿海、公路、塘堤、平原、山地等特點，分別布置帶狀沿海農(nóng)村防護林網(wǎng)、平原網(wǎng)絡狀農(nóng)田林網(wǎng)建設、片狀山體綠化網(wǎng)[7]。有條件的村莊，可在村口建設以喬木為主體的綠地或林地。在村內(nèi)，根據(jù)村莊的綜合布局及地形地貌，以喬木為主體，落葉和常綠樹相結(jié)合，形成村內(nèi)綠色骨架體系[8-12]。

3 參考文獻

[1] 李翠萍.對新農(nóng)村建設綠化的思考[J].河北林業(yè)科技，2011（1）：31.

[2] 呂品.對新農(nóng)村綠化建設的思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（16）：228.

[3] 劉大威.鄉(xiāng)村綠化建設的可持續(xù)發(fā)展之路[N].中國建設報，2007-10-26（2）.

[4] 周生賢.堅持科學發(fā)展觀 正確處理林業(yè)發(fā)展中的幾個重要關系[J].綠色中國：理論版，2004（02M）：4-7.

[5] 魏殿生.堅持用科學發(fā)展觀 指導當前的營造林工作[J].中國林業(yè)，2005（03B）：18-19.

[6] 許詠梅.新農(nóng)村建設中有關綠化方面的建議與思考[J].農(nóng)民致富之友，2012（13）：100.

[7] 顏福彬，吳敏霞.溫嶺市農(nóng)村綠化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（9）：242-243.

[8] 吳維，代欽奎，唐逸平，等.社會主義新農(nóng)村綠化建設的探討[J].林業(yè)建設，2009（1）：56-58.

[9] 朱社紅，盧素香，葛慶玉，等.小議鄉(xiāng)村綠化[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2012（4）：93-94.

[10] 白永祥.提高林業(yè)綠化管理的重要性及措施[J].農(nóng)民致富之友，2013（12）：94.

第2篇

實施文化旅游結(jié)構(gòu)重組

開創(chuàng)文旅融合新局面

近年來，×縣緊緊抓住文化旅游部門結(jié)構(gòu)性重組機遇，牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念，堅持規(guī)劃先行、項目帶動、市場推廣、開放合作，全面推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局，全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。

一、基本情況

×縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省旅游強縣，并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強稱號，打造了×兩家4A級旅游景區(qū)，×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標準旅游飯店，×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起，連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié)，“中國佛都 京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。

2017年，×縣加大文化旅游資源整合力度，組建成立×開元集團，×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年，×縣實施機構(gòu)改革，文化和旅游部門組建為文化和旅游局，實現(xiàn)了詩和遠方的結(jié)合，推進了文化旅游的融合發(fā)展。5月，×開元集團正式入股×文旅集團，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元，股權(quán)占比×%，×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局，進入了跨越性發(fā)展階段。

一是以規(guī)劃為引領，明晰發(fā)展布局。我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年，聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，目前縣政府已批準實施，為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二是以文化為魂，促進產(chǎn)業(yè)融合。大力推進“旅游+”戰(zhàn)略，積極拓寬旅游發(fā)展空間，重點實施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”，成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié)，舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動，吸引游客達×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設規(guī)模和層次，扶持文廟研學旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目。

×運河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動，累計接待研學團隊共×萬人次，文廟儒家文化和×運河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”，聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項目。實施“旅游+交通”，聯(lián)合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道，指導×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等，構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。

三是以項目為引擎，推動地域聯(lián)動。通過多年持續(xù)開發(fā)建設，先后建成了×寺景區(qū)，×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺址公園等景點。×宮旅游綜合體項目累計投資×億元，全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模，新的提升規(guī)劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善，游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全，較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發(fā)展，有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級，面貌更新，開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。

四是以鄉(xiāng)村振興為助力，推進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目，種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹，將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都 ×故里”文化品牌為引領，以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標，建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地，打造了×國遺址、×故里等×處景觀，新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿，×處草莓采摘，成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風景旅游區(qū)，建設了×等景觀，完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施，利用土地流轉(zhuǎn)等方式，聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等，成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動，豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，每年吸引游客×萬余人。

二、存在問題

經(jīng)過反復調(diào)研座談和分析論證，我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責任重大、任務艱巨。主要表現(xiàn)如下：文化旅游資源集聚效益不夠明顯，游客滯留時間短，綜合收入提升慢;旅游景區(qū)公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢;旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，參與體驗項目較少，缺乏演藝類、修學類旅游產(chǎn)品;資源整合不夠、景區(qū)關聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題，沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

三、下步思路打算

下一步，我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動旅游新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化文旅資源配置，加快文旅項目建設，提升品牌效應，深化公司運作，積極融入曲阜文化建設示范區(qū)和大運河文化帶建設長廊，真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣接待國內(nèi)外游客達到×萬人次，旅游消費總額達到×億元，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到×%以上，打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。

一是堅持多規(guī)合一，科學描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇，加快推進《×運河古鎮(zhèn)建設》，積極融入全國全省大運河文化帶建設，凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項目建設工作。

二是深入推進文旅融合，持續(xù)加大重點項目建設。儲備打造一批重點旅游項目，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加大招商引資力度，多方籌措建設資金，推動×宮旅游綜合體建設。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū)，延長游客逗留時間，將其打造成為×地區(qū)高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發(fā)建設，豐富研學旅游產(chǎn)品，切實增強游客的參與性、互動性，全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施，加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系，啟動全域旅游服務中心建設，構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網(wǎng)絡。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》，注重文化特色，引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；⑻厣⒕坊l(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項目，集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地，促進鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。

第3篇

一、基本情況

×縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省旅游強縣，并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強稱號，打造了×兩家4A級旅游景區(qū)，×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標準旅游飯店，×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起，連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié)，“中國佛都 京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。2017年，×縣加大文化旅游資源整合力度，組建成立×開元集團，×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年，×縣實施機構(gòu)改革，文化和旅游部門組建為文化和旅游局，實現(xiàn)了詩和遠方的結(jié)合，推進了文化旅游的融合發(fā)展。5月，×開元集團正式入股×文旅集團，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元，股權(quán)占比×%，×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局，進入了跨越性發(fā)展階段。

一是以規(guī)劃為引領，明晰發(fā)展布局。我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年，聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，目前縣政府已批準實施，為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二是以文化為魂，促進產(chǎn)業(yè)融合。大力推進“旅游+”戰(zhàn)略，積極拓寬旅游發(fā)展空間，重點實施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”，成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié)，舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動，吸引游客達×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設規(guī)模和層次，扶持文廟研學旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目。×運河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動，累計接待研學團隊共×萬人次，文廟儒家文化和×運河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”，聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項目。實施“旅游+交通”，聯(lián)合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道，指導×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等，構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。

三是以項目為引擎，推動地域聯(lián)動。通過多年持續(xù)開發(fā)建設，先后建成了×寺景區(qū)，×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺址公園等景點。×宮旅游綜合體項目累計投資×億元，全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模，新的提升規(guī)劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善，游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全，較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發(fā)展，有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級，面貌更新，開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。

四是以鄉(xiāng)村振興為助力，推進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目，種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹，將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都 ×故里”文化品牌為引領，以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標，建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地，打造了×國遺址、×故里等×處景觀，新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿，×處草莓采摘，成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風景旅游區(qū)，建設了×等景觀，完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施，利用土地流轉(zhuǎn)等方式，聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等，成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動，豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，每年吸引游客×萬余人。

二、存在問題

經(jīng)過反復調(diào)研座談和分析論證，我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責任重大、任務艱巨。主要表現(xiàn)如下：文化旅游資源集聚效益不夠明顯，游客滯留時間短，綜合收入提升慢；旅游景區(qū)公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，參與體驗項目較少，缺乏演藝類、修學類旅游產(chǎn)品；資源整合不夠、景區(qū)關聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題，沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

三、下步思路打算

下一步，我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動旅游新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化文旅資源配置，加快文旅項目建設，提升品牌效應，深化公司運作，積極融入曲阜文化建設示范區(qū)和大運河文化帶建設長廊，真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣接待國內(nèi)外游客達到×萬人次，旅游消費總額達到×億元，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到×%以上，打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。

一是堅持多規(guī)合一，科學描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇，加快推進《×運河古鎮(zhèn)建設》，積極融入全國全省大運河文化帶建設，凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項目建設工作。

二是深入推進文旅融合，持續(xù)加大重點項目建設。儲備打造一批重點旅游項目，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加大招商引資力度，多方籌措建設資金，推動×宮旅游綜合體建設。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū)，延長游客逗留時間，將其打造成為×地區(qū)高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發(fā)建設，豐富研學旅游產(chǎn)品，切實增強游客的參與性、互動性，全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施，加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系，啟動全域旅游服務中心建設，構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網(wǎng)絡。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》，注重文化特色，引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項目，集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地，促進鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。

第4篇

近年來，云南鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展壯大，正成為如火如荼進行中的脫貧攻堅工作的有效助推力。鄉(xiāng)村旅游不僅改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富了農(nóng)民文化生活，而且使農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入，是云南旅游推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新亮點。那么，在“旅游+”的命題下，應該如何構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呢？本文給出了明確具體的答案。

在做策劃的這十幾年時間里，筆者接觸過很多亟待發(fā)展的鄉(xiāng)村，也考察了很多較為成熟的鄉(xiāng)村旅游。近來筆者一直在思考一個問題，在“旅游+”的命題下，如何構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？

“從基層去看，中國社會是鄉(xiāng)土性的。”從人口上看，中國也是一個農(nóng)業(yè)人口占比巨大的國家，盡管城鎮(zhèn)化的進程以前所未有的速度在改變著中國，但仍無損中國文化根在農(nóng)村的事實。

鄉(xiāng)村旅游，是中國旅游發(fā)展新熱點，是最具潛力與活力的旅游板塊之一。在剛剛過去不久的國慶小長假旅游期間，鄉(xiāng)村旅游也未讓人失望，取得了斐然的成績。據(jù)中國旅游研究院和中國電信聯(lián)合實驗室測算，2016年國慶長假期間全國出游超過十公里且超過六小時（不含工作等非旅游動機）的游客總計約1.86億人次 ，其中鄉(xiāng)村旅游人次約為1.29億人次，約占同期旅游人次的69%。

鄉(xiāng)村旅游在中國風靡的勢頭早在二十世紀就已初見端倪，各式各樣的農(nóng)家樂、民宿遍地開花。二十一世紀以來，小布爾喬亞們從城市涌向農(nóng)村，開啟了新一輪“上山下鄉(xiāng)”運動，鄉(xiāng)村休閑氛圍逐漸形成。厭倦了城市快節(jié)奏生活的人們，憧憬著“詩和遠方”，深入鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)新生活，這也是如今鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的重要原因。

在城市化進程高速發(fā)展的今天，城市面積日益膨脹、農(nóng)村人口大量外流、土地資源被流轉(zhuǎn)、老齡化和空心化等問題嚴重，這在一定程度上導致農(nóng)村不可避免地呈現(xiàn)出蕭條的景象，農(nóng)村失守，最終走向衰落。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一劑良藥，鄉(xiāng)村旅游對上述城鄉(xiāng)發(fā)展衍生的矛盾和問題有極大的正面作用。國家也看到鄉(xiāng)村旅游對廣大農(nóng)村的積極作用，不斷制定出臺相應的政策，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2016年以來，國家多項政策扶植鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。

2015年“旅游+”概念的提出，給鄉(xiāng)村旅游帶來巨大的發(fā)展空間，“旅游+”，是多方位、多層次的，“+”的對象、內(nèi)容、方式都可以不斷拓展豐富、多種多樣。2016年又出臺《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，要求以“旅游+”為引領，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建復合型、集約化的多業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要途徑。

鄉(xiāng)村旅游在很多人看來就是“農(nóng)家樂”或者“農(nóng)家樂+民宿”。但是我認為這樣的理解過于片面。筆者對鄉(xiāng)村旅游下的定義是這樣的：“以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎上，拓展開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、民俗文化體驗、會務、鄉(xiāng)愁度假、休閑娛樂、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老等項目的新興旅游方式。”

不能否認現(xiàn)在已經(jīng)有一批發(fā)展不俗的鄉(xiāng)村旅游在領跑，但畢竟鳳毛麟角。中國的鄉(xiāng)村旅游仍舊存在很多問題，歸結(jié)原因：一是產(chǎn)業(yè)化水平低，二是旅游的概念尚未深入人心。

依托“旅游+”的大機遇，在新的經(jīng)濟形態(tài)、新的生活形態(tài)、新的社會組織形態(tài)、新的先進生產(chǎn)力的帶動下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合機制加大，努力掙脫過去的阻力，配合鄉(xiāng)村旅游突飛猛進的勢頭，三產(chǎn)結(jié)合、三產(chǎn)互助、三產(chǎn)聯(lián)動，形成全產(chǎn)業(yè)鏈。

筆者認為比較行之有效的做法是通過“一產(chǎn)做環(huán)境，帶動二產(chǎn)、服務三產(chǎn)；二產(chǎn)與三產(chǎn)嫁接；三產(chǎn)增加一產(chǎn)、二產(chǎn)附加值”來實現(xiàn)“第一產(chǎn)業(yè)+第二a業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展，營造鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境。

首要問題是做好第一產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的基礎是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游最大的景觀來源、也是體驗式旅游的內(nèi)容和消費主體。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同的氣候、土壤條件和飲食習慣，以大地藝術手法種植觀賞價值和經(jīng)濟價值較高的四季花卉或經(jīng)濟作物，改善鄉(xiāng)村整體環(huán)境風貌的同時，實現(xiàn)精準扶貧。這就是“一產(chǎn)做環(huán)境”。

其次是帶動第二產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是一個國家或地區(qū)走向獨立和富強的必由之路。通過第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；N植，帶動一系列產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟作物等農(nóng)副產(chǎn)品以及綠色農(nóng)作物深加工業(yè)的發(fā)展；條件允許的情況下，輔以當?shù)靥厣止に嚮蚱渌庸I(yè)。這不但有利于促進農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，更有利于帶動龐大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，同時有效緩解大量農(nóng)村人口就業(yè)問題，解決農(nóng)村人口外流、老齡化、留守兒童、空心化等問題的同時，打響地方品牌，推進城鎮(zhèn)化。

再次是服務三產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍很廣泛，剔除農(nóng)業(yè)和工業(yè)，幾乎都可以囊括到三產(chǎn)的“門下”。旅游也不例外，在“旅游+”的大背景下，“旅游+大健康”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+城鄉(xiāng)建設”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)融合并舉，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。旅游和其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更加緊密――第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)嫁接，開發(fā)工業(yè)旅游、科普旅游、“寓教于樂”體驗游等產(chǎn)品；通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉伸第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，完善和打響盈江旅游商品知名度；再以“農(nóng)旅融合、工旅融合、服旅融合”三大工程為抓手，撬動各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成以旅游為引導的產(chǎn)業(yè)升級模式，突出全域旅游發(fā)展的戰(zhàn)略。

通過上述方式，形成“一產(chǎn)、二產(chǎn)為三產(chǎn)服務，三產(chǎn)帶動一產(chǎn)、二產(chǎn)跨越式發(fā)展”的聯(lián)動格局，實現(xiàn)“旅游業(yè)+農(nóng)業(yè)+加工業(yè)”融合發(fā)展，構(gòu)建全景式鄉(xiāng)村旅游目的地！

其實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，筆者在很多年以前就曾提出，在過去多個策劃中，筆者也曾多次運用這樣的方式，帶動一個片區(qū)的整體發(fā)展。

2012年，大理海西片區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)策劃：昆明藝嘉旅游規(guī)劃設計有限公司曾大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。以花為媒，構(gòu)建百萬畝花海（下關-古城-喜洲-洱源），營造休閑度假氛圍，為旅游業(yè)發(fā)展營造環(huán)境，增加老百姓的收入，包裝打造一批特色旅游村落；在鳳儀工業(yè)園區(qū)建設花卉深加工基地，研發(fā)花卉精油、花卉食品、花卉飲料等附加值產(chǎn)品，做足二產(chǎn)空間，帶動工業(yè)旅游體驗；依托花海營造的優(yōu)越環(huán)境，構(gòu)建休閑度假為主導的旅游產(chǎn)品體系，帶動當?shù)匕傩諈⑴c旅游經(jīng)營，打造全景式鄉(xiāng)村旅游目的地。

2015年，昭通市旅游產(chǎn)品開發(fā)運營策劃：合理利用國家扶持休閑農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場及集體用地等政策，在鄉(xiāng)村旅游區(qū)內(nèi)構(gòu)建大批莊園（或農(nóng)場）項目，打造成為云南莊園生活方式典范（超過3000畝的觀光農(nóng)業(yè)園可形成景區(qū)，獲取相應的門票收入）；同時引導范圍內(nèi)的村落百姓開展“農(nóng)業(yè)+旅游”，以農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)宿及鄉(xiāng)土美食、果蔬等實現(xiàn)經(jīng)濟增收。

第5篇

在回答國家為什么要提出建設特色小鎮(zhèn)這一問題時，她表示，一是希望從產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)兩個維度破解城鄉(xiāng)二元問題，二是以特色小鎮(zhèn)建設為抓手推動供給側(cè)改革，三是以特色小鎮(zhèn)建設為載體，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。她認為，在建設特色小鎮(zhèn)的過程中，應當以保留鄉(xiāng)土文化、精神文明為基礎，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手，打造宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益兩手抓、兩手硬。

特色小鎮(zhèn)建設需要在政府層面上推動，孔蓉認為，政府需要在政策層面上有所創(chuàng)新和聚焦。無論是中央、省級還是市縣鎮(zhèn)一級的政府，需要以包括政策根本導向、政策組合、政策支持等方面為突破口，在政策實施方面多下工夫、多調(diào)研。要建立完整周密的政策體系，包括組織協(xié)調(diào)、人才引進、財政金融、土地增減、產(chǎn)業(yè)項目等各個方面的政策保障。她認為，要想在推進過程中穩(wěn)步前進，一方面要做好與國家政策相對接的工作策劃，另一方面要不斷聚焦，變務虛為務實，更有實效地通過文旅小鎮(zhèn)建設來推進我國文化旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。

“文化內(nèi)容與文化元素的創(chuàng)造可以產(chǎn)生價值，產(chǎn)生新的商業(yè)模式。因此，我們用‘文化+’切入到特色小鎮(zhèn)建設中，著力探索打造文化旅游特色小鎮(zhèn)。”憑借自己多年從事文化工作的經(jīng)驗，孔蓉表示，文旅小鎮(zhèn)的建設需要從知識結(jié)構(gòu)調(diào)整、具體項目運作、各種各樣資源渠道的協(xié)調(diào)、政府角色向市場角色轉(zhuǎn)換開始，多維度解讀國家特色小鎮(zhèn)相關政策，用新理念、新機制、新載體來推進特色小鎮(zhèn)建設，使中國城鎮(zhèn)化發(fā)展從“速度城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向“深度城鎮(zhèn)化”，從“深度城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)化”。

特色小鎮(zhèn)建設的引導者是地方各級政府，建設主體是社會企業(yè)，文化部藝術發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）作為文化部的直屬單位，其優(yōu)勢是能夠?qū)π袠I(yè)政策準確把握，對行業(yè)資源、社會資源等相P渠道進行有效整合、協(xié)調(diào)、利用。因此，中心把自身定位為文旅小鎮(zhèn)的外來動態(tài)激活者和資源整合者，期望通過政策和理念、頂層策劃和模式設計、資源及渠道配置等3個方面充分發(fā)揮自身的作用。

孔蓉代表中心向與會人員具體介紹了推動文化旅游特色小鎮(zhèn)建設的新思路：

第一，在文化新經(jīng)濟整體環(huán)境下開展文化新經(jīng)濟開發(fā)標準研究，努力為社會提供具備可操作性、可量化性的體系標準，為國家文化新經(jīng)濟戰(zhàn)略推動提供強大支持。

第二，以“文化+”作為產(chǎn)業(yè)跨界轉(zhuǎn)型的第一塊踏板，充分運用文化元素強化企業(yè)的核心競爭力，深挖已有文化模式的商業(yè)架構(gòu)，推動文化旅游特色小鎮(zhèn)示范點建設。中心即將啟動“全國文化旅游特色小鎮(zhèn)示范點共建項目”，通過搭建文化、科技、金融三位一體的資源平臺，探索跨界融合模式的試驗。

第三，以非營利模式組織籌建“中國文化旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展聯(lián)盟”，以打造資源型平臺為目標，跨界整合關聯(lián)性行業(yè)資源。該聯(lián)盟主要聚焦文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、旅游地產(chǎn)類企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息類企業(yè)、投融資企業(yè)，以及休閑體育、休閑農(nóng)業(yè)、健康療養(yǎng)等相關行業(yè)。

第6篇

一、工作現(xiàn)狀及成效

推動產(chǎn)業(yè)蓄能，加快項目建設。一是重點抓好全縣在建的農(nóng)耕文化體驗中心5個旅游扶貧項目，做好3845萬元旅游扶貧資金審核撥付工作，實行“一周一調(diào)度”工作機制，推進項目進度。二是積極指導云里安凹、南山云起等精品民宿項目的建設和運營，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是組織開展全域旅游示范區(qū)和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，

推動高質(zhì)量發(fā)展，強化產(chǎn)品提升。一是實施產(chǎn)品精品化工程，重點推動溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；指導景區(qū)、景區(qū)3A級景區(qū)整改提升，并完成景區(qū)現(xiàn)場復核工作；積極開展黃山寨生態(tài)旅游區(qū)3A級旅游景區(qū)申報創(chuàng)建工作；指導縣萬山鎮(zhèn)長沖村、縣柯坦鎮(zhèn)虎洞村評定為百家鄉(xiāng)村旅游（扶貧）示范村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是針對疫后市場新形勢，開發(fā)打造生態(tài)、鄉(xiāng)村、康養(yǎng)、等特色核心產(chǎn)品，推出更適合自由行、散客化、輕資產(chǎn)、復合型的旅游精品。三是改變現(xiàn)有溫泉產(chǎn)品單一、游客滯留時間短的現(xiàn)狀，增加產(chǎn)品的體驗性、互動性，推動溫泉+運動健身，溫泉+中醫(yī)養(yǎng)生，溫泉+生態(tài)農(nóng)業(yè)等。四是培育本地特色的系列旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品。

推動品牌升級，加強營銷推廣。一是強化旅游市場監(jiān)管，倡導文明旅游，完成縣智慧旅游大數(shù)據(jù)中心項目建設，開發(fā)智慧旅游公共服務平臺，全面提升旅游公共服務水平；健全旅游投訴統(tǒng)一管理和快速處理機制。二是加強旅游安全管理，組織安全風險防范、風險提示及應急救助技能培訓。三是加強“旅游”品牌宣傳，舉辦了一批旅游節(jié)慶活動，圍繞“春采茶、夏摘果、秋登高、冬泡湯”貫徹全年的四季主題品牌活動，策劃、實施了春季茶文化旅游節(jié)、夏季瓜果采摘嘉年華、秋季大學生民謠音樂會、冬季溫泉養(yǎng)生節(jié)四季品牌活動，做到“季季有主題，月月有活動”。四是培育精品旅游線路。以市場為重點客源市場，設計迎合市場需求的人文、養(yǎng)生、研學、祈福旅游線路，重點培育連接、、、、等景區(qū)景點的精品旅游線路。面向自由行、自駕游市場，編印旅游手冊，開發(fā)適合自駕游的生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

推動政策落實，保障企業(yè)發(fā)展。一是全面宣傳政策。全方位宣傳市縣出臺的政策及實施細則文本，根據(jù)不同企業(yè)提出的問題做好政策申報的溝通和解答，發(fā)動并指導文旅企業(yè)按照有關政策及細則對接有關主管部門申報對應條款。二是完成政策兌現(xiàn)。根據(jù)縣政策意見中文旅部門負責的第1項“加快財政扶持資金兌現(xiàn)進度”要求，目前已與財政共同完成16家單位24個項目的資金扶持審核，兌現(xiàn)2019年度文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策補助資金235.263萬元，有效地支持文旅企業(yè)發(fā)展。三是摸排融資需求。摸排33家企業(yè)融資需求并與本縣人行聯(lián)系，積極加強與銀行的溝通，推進文旅企業(yè)融資工作。

二、下一步建議

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，形成發(fā)展新動能；鼓勵企業(yè)文化旅游產(chǎn)品要與科技手段融合，產(chǎn)品形式走智慧化、數(shù)字化路線；引導傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術，通過數(shù)字化改造來爭取新的市場。

二是促進多方聯(lián)動。進一步加強政府、金融機構(gòu)和企業(yè)的合作，實現(xiàn)資源共享、信息溝通，讓更多的、更優(yōu)質(zhì)的文旅項目落地落實，助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

第7篇

蘆珊，燕山大學物流工程研究生，研究方向為區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

摘要：遷安作為河北省26個發(fā)展旅游重點縣（市）之一，強大經(jīng)濟實力支撐，京津旅游市場需求，為遷安市發(fā)展旅游業(yè)提供基礎，本文著力分析遷安市旅游發(fā)展動力，在對旅游資源進行定性、定量評價的基礎上，結(jié)合遷安產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與市場需求，提出遷安旅游發(fā)展策略。

關鍵詞：旅游資源；資源評價；遷安

一、遷安產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

遷安依托礦產(chǎn)資源開發(fā)起步，因鐵而起、因鋼而興，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年穩(wěn)居河北省三十強之首，財政收入居河北省第一，一座規(guī)劃科學、設施完善、功能齊全的現(xiàn)代化新興城市正在崛起。截止2011年，遷安市人均GDP已達121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠超3500美元的標準，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費需求已達到爆發(fā)性增長的臨界點。面對旅游業(yè)發(fā)展“井噴”時代的來臨，亟待做好區(qū)域旅游市場的啟動與培育工作。

二、遷安旅游業(yè)發(fā)展動力分析

1.遷安旅游業(yè)發(fā)展的推動力

所謂旅游業(yè)發(fā)展的動力就是地域旅游產(chǎn)業(yè)基礎自身的驅(qū)動力，對旅游的發(fā)展形成內(nèi)在的推動力。遷安市自然資源，人文意象構(gòu)筑整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的動力網(wǎng)絡。對于整個旅游產(chǎn)業(yè)的開展提供可發(fā)展性，旅游產(chǎn)品包括吃、住、行、游、購、娛的五方面，地域旅游業(yè)開展不僅要能進得去散得開，更要留得住游客，能夠有提升當?shù)亟?jīng)濟收入的產(chǎn)品。

2.旅游業(yè)發(fā)展的拉動力

除了旅游業(yè)本身的驅(qū)動因素，其他的外在的因素構(gòu)成旅游業(yè)發(fā)展的拉動力，包括經(jīng)濟、政治、交通等要素，還包括市場需求的拉動力。

（1）經(jīng)濟實力

按照國際公認的標準，人均GDP達到3500美元是居民消費由實物消費為主轉(zhuǎn)向?qū)嵨锵M與服務消費并重的重要標尺。截止2011年，遷安市人均GDP已達121400元人民幣，環(huán)渤海區(qū)域的人均GDP也已遠超3500美元的標準，遷安市及周邊區(qū)域旅游消費需求已達到爆發(fā)性增長的臨界點。

（2）政府政策

黨的十七屆五中全會提出“十二?五”期間，“擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，保民生，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的總體要求，在我國鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提質(zhì)增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大好形勢下，為促進遷安第三產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

（3）市場需求

隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，遷安的知名度越來越高，與國外的公務聯(lián)系、商務交流日益增多；加之通用航空機場建設，國外人群訪問遷安市將愈加便利。多方面因素使遷安由國際公務旅游起步，發(fā)展國際休閑觀光游、長城文化游、尋根游的可能性大大增強。

三、遷安旅游業(yè)發(fā)展策略

（一）提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快創(chuàng)建國際旅游目的地城市

首先，學習借鑒焦作由“黑色經(jīng)濟”向“綠色產(chǎn)業(yè)”嬗變的成功經(jīng)驗，將旅游產(chǎn)業(yè)定位于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要支撐，緊緊圍繞“長城文化、生態(tài)休閑、黃帝故都、綠都水城”四大主題，以旅游業(yè)的快速崛起推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型。其次，高位規(guī)劃。圍繞打造區(qū)域性國際旅游目的地和游客集散中心的戰(zhàn)略定位，聘請名師大家創(chuàng)意策劃。最后，強化管控。堅持旅游規(guī)劃“一個藍圖繪到底”，防止“跑馬占圈”和荒山承包戶在景區(qū)私自建設、破壞景區(qū)風貌的行為。加強旅游資源的保護與恢復。對生態(tài)綠道堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展，確?！敖鹛俳Y(jié)金瓜”，以精品景區(qū)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）以精品龍頭項目為重點，推動旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變

首先，以灤河景觀帶、三里河沿岸開發(fā)為重點，瞄準國內(nèi)一流標準，打造遷安二日游、三日游精品旅游線路，把灤河濱河景區(qū)打造成“京津唐承秦”旅游圈新地標、現(xiàn)代都市休閑游核心區(qū)和全市旅游服務基地，營造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在綠中、游在其中”的水城景觀。其次，發(fā)揮遷安市歷史文化厚重、文物古跡繁多、紅色文化燦爛的優(yōu)勢，把黃帝文化、長城文化打造成遷安吸引外來游客的“金字招牌”，將長城國家公園打造成國家5A級旅游景區(qū)、世界遺產(chǎn)旅游勝地；將龍山黃帝文化城、黃臺山軒轅閣、佛山公園等景點建成黃帝文化群，打造“古韻遷安”的文化品牌。最后，以綠道串聯(lián)農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)和森林景觀資源，打造民俗風情、農(nóng)家體驗、果品采摘和森林觀光、野外探險產(chǎn)品，加快白羊峪景區(qū)、大龍廟景區(qū)、徐流口景區(qū)、山葉口景區(qū)、成山景區(qū)建設，打造自然生態(tài)的旅游品牌。

（三）以鏈式發(fā)展為目標，推動旅游業(yè)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

首先，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以健全完善旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大要素為核心，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)向餐飲、購物、娛樂、交通、培訓等行業(yè)延伸拓展，推動旅游業(yè)從門票收入向食、住、行等多要素融合的鏈式經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，提升旅游業(yè)綜合效益。其次，增加旅游商品供給。在提高旅游拉動消費方面，加強旅游特色紀念品設計開發(fā)，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系。再次，吸引游客留駐。圍繞吸引高端游客，突出遷安的城市品牌和文化資源，大力推進黃帝文化、長城文化、造紙文化、詩酒文化資源轉(zhuǎn)化，提升景區(qū)的文化內(nèi)涵和吸引力。圍繞吸引假日游客，推出休閑養(yǎng)生、節(jié)會觀光、民俗體驗、特色餐飲等產(chǎn)品，制作實景演藝節(jié)目，解決景點“有看頭沒玩頭、有游頭沒留頭”的問題。

（四）以產(chǎn)業(yè)融合為方向，推進旅游業(yè)與文化休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

首先，推進文化與旅游融合發(fā)展。要以推進文旅結(jié)合為突破口，抓住中國動漫集團落戶遷安市的契機，加快打造“以旅為根、以文為魂”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，推進休閑農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展。用景觀的概念建設農(nóng)村社區(qū)，用旅游的理念經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用休閑的方式增加農(nóng)民收入，引導農(nóng)民發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)身康體、民俗體驗等休閑產(chǎn)業(yè)，推進特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合。最后，推進工商業(yè)與旅游融合發(fā)展。結(jié)合遷安市特有的酒文化、造紙文化、鋼鐵文化、礦山文化，注重體驗性和知識性，發(fā)展工業(yè)參觀和文化展示項目。

（五）以游客集散中心為龍頭，打造遷安旅游行業(yè)服務品牌

首先，完善旅游配套設施。強化旅游集散交通建設，形成城市公交與景區(qū)之間點線連通、走向順道、組織有序的旅游交通網(wǎng)絡，加快建設遷安航空機場，謀劃京秦高鐵遷安旅游專列。其次，完善旅游服務體系。制訂覆蓋旅游產(chǎn)品、旅游服務、旅游功能及游客權(quán)益保障的行業(yè)服務標準，打造“不讓一個游客在遷安受委屈”的旅游服務品牌。強化旅游部門聯(lián)動機制，加強與涉旅部門的分工協(xié)作，形成一切以游客為中心的旅游服務體系。

（六）以“古韻遷安、綠都水城”為品牌，加大宣傳促銷力度

首先，確立品牌形象?？茖W制訂旅游營銷戰(zhàn)略，傾力打造“古韻遷安、綠都水城”，“百里詩綠道、山水畫遷安”的休閑度假旅游品牌。其次，強勢宣傳推介。針對不同的區(qū)域和客源市場，全方位加大遷安旅游主題形象宣傳力度，叫響不同的旅游品牌。同時，利用中央媒體、報刊的市場影響力，在黃金時段、黃金版面大密度投播旅游廣告，策劃具有地方特色的旅游主題活動，提高遷安的旅游知名度。（作者單位：燕山大學經(jīng)濟管理學院）

參考文獻：

[1]劉立霞，劉楊.遷安市服務業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告[D].燕山大學碩士論文，2014.5：1-48

第8篇

關鍵詞：呼圖壁 文化旅游 探索 實踐

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）11-0346-02

一、呼圖壁文化旅游興縣的主題資源

呼圖壁縣域內(nèi)有豐富的旅游資源。自然資源類型多樣，尤其河流水域、峽谷峭壁、丹霞地貌等多種旅游資源極具特色。人文資源也有較深厚的文化底蘊，故城、烽燧、古道遺留分布眾多，共有50個基本類型，可開發(fā)的旅游資源有35處。其中，既有侏羅紀時期形成的中天山最壯美的百里丹霞麗景和巖壁險峻、激流澎湃的呼圖壁河大峽谷，以及位居中國十大經(jīng)典徒步線路之一的狼塔古道等稟賦優(yōu)質(zhì)的自然旅游資源，也有神秘奇特的康家石門子巖畫和歷史厚重的盛唐故城、馬橋故城遺址等人文旅游資源；既有“城市森林、烏昌氧吧”美譽的二十里店鎮(zhèn)苗木花卉基地、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，也有紅蓮山風景區(qū)宗教文化旅游資源；既有大小海子水庫、赤壁天湖等親水旅游資源，也有獲得4A級景區(qū)資質(zhì)的世紀園文化廣場、正在修建的呼圖壁河景觀帶、曙光旅游商業(yè)步行街等城市休閑旅游平臺。

自古以來，呼圖壁就有“西出隘口，東進咽喉”之稱，是古絲綢路新北道上的重要驛站。距烏魯木齊市76公里，離烏魯木齊國際機場56公里，通往北疆各大旅游景點的國道、省道、高速公路、北疆鐵路在此交匯，是所有通往北疆旅游景點的咽喉之地，獨庫公路開通后，又是烏魯木齊經(jīng)獨山子到南疆旅游的必經(jīng)之地，無論發(fā)展疆外旅游，還是打造“烏昌休閑旅游目的地”都具有極為優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件?，F(xiàn)已初步形成了“南部山區(qū)森林、中部平原綠洲、北部沙漠和多民族民俗風情”四大旅游資源景觀。

二、呼圖壁文化旅游興縣的主要實踐

呼圖壁縣把旅游產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)升級的突破口，按照“綠色崛起、轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展理念，堅持全域謀劃、全面推進的工作思路和“一城兩軸、一環(huán)兩翼”的空間布局，統(tǒng)籌推進南、中、北三大旅游區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)的深度融合，城鄉(xiāng)旅游環(huán)境全面優(yōu)化，景區(qū)、景點提檔升級，旅游行業(yè)管理規(guī)范有序，旅游市場規(guī)模日益壯大的良好局面。

一是旅游市場規(guī)模、效益逐步提升。呼圖壁縣4A級景區(qū)一家，3A級景區(qū)2家，其中天山第一漂景區(qū)實現(xiàn)當年投入當年營運的目標。鄉(xiāng)村旅游規(guī)模異軍突起，全縣鄉(xiāng)村旅游接待點達100余家，星級農(nóng)家樂為14家，鄉(xiāng)村旅游成為群眾增收的富民產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間全縣旅游收入達66億元，過夜游客達236萬人次。

二是旅游品牌體系日漸成熟。高標準、高起點的編制《四季花城、運動興城、頤養(yǎng)孝城概念性規(guī)劃》、《呼圖壁河生態(tài)修復性規(guī)劃》、《雀兒溝鎮(zhèn)旅游旅游建設規(guī)劃》等涉及城市建設、景區(qū)建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局等多方面的全域性旅游規(guī)劃，為推進全域旅游奠定了堅實的基礎。目前南部山區(qū)康家石門子景區(qū)已按照規(guī)劃完成27公路的道路綠化工程，大海子濕地公園、馬橋子沙漠公園項目穩(wěn)步推進，五工臺鎮(zhèn)、園戶村鎮(zhèn)完成旅游規(guī)劃編制工作，并根據(jù)旅游資源規(guī)劃優(yōu)化旅游環(huán)境、設置具有濃郁旅游元素的景觀、規(guī)劃特色旅游線路。

三是“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加強。注重區(qū)域資源的有機整合和“旅游+”產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極探索旅游新業(yè)態(tài)。引導苗木大戶結(jié)合林業(yè)資源建設旅游項目，2015年胡楊泉度假村等四家投入千萬的高標準度假村先后建成運營，大豐鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)采摘園等三家規(guī)模采摘園積極舉辦系列采摘活動，推介果蔬采摘線路。四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)按照“文化+旅游”的發(fā)展思路，對本土農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，推出白雪公主南瓜子、辣椒醬等旅游商品。

四是旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。呼圖壁縣五工臺鎮(zhèn)的文化旅游創(chuàng)業(yè)園、高標準農(nóng)業(yè)休閑園、生態(tài)酒莊及園戶村鎮(zhèn)的彩葉苗木基地、“運動興城”慢行系統(tǒng)建設項目等一些列旅游新業(yè)態(tài)陸續(xù)開工建設，使得旅游產(chǎn)業(yè)分布遍及城鄉(xiāng)?；緲?gòu)建了民俗文化旅游、城市近郊旅游、人文景觀旅游的發(fā)展格局。

三、呼圖壁文化旅游興縣的主體經(jīng)驗

一是理清發(fā)展思路、形成有利氛圍。呼圖壁縣將旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)進行培育，組織全縣各涉旅部門干部、涉旅企業(yè)業(yè)主、文化帶頭人赴陜、甘、寧參觀學習鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗。使全縣人民深刻意識到，發(fā)展旅游的主要受益者是廣大群眾，發(fā)展旅游是人民群眾致富的迫切需求，從而堅定了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)決心，在全縣迅速形成了“無部門不涉旅 ”的良好發(fā)展局面，成立32個項目指揮部，全面推進各旅游項目順利實施。

二是打造核心品牌，助推旅游發(fā)展。以主客共享的建設理念，按照5A級景區(qū)標準、及“四季花城”“運動興城”“頤養(yǎng)孝城”概念性規(guī)劃打造精品縣城，對城市景觀廊道級綠化景觀進行優(yōu)化和提升，將“打造城區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蛟炀皡^(qū)”。并以錦華園、世紀園、如意生態(tài)園、海棠園為節(jié)點，構(gòu)建城市生態(tài)慢行系統(tǒng)，培育周邊新興旅游業(yè)態(tài)。發(fā)揮核心景區(qū)的引導作用、核心作用、輻射作用，吸引更多的企業(yè)涉及旅游相關業(yè)態(tài)，形成集“吃住游購娛”一體的旅游服務體系。

三是開拓創(chuàng)新思維，抓好旅游整合營銷。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下，旅游營銷體系得到了完善，整合營銷的效果凸顯，2016年呼圖壁縣成功舉辦第二屆海棠花季、牧草香草原文化旅游節(jié)、第二屆孝道文化節(jié)、首屆花燈嘉年華等文化旅游節(jié)慶活動，吸引大量的烏昌石游客觀光旅游。后期還將挖掘本土文化舉辦新疆曲子暨鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動，實現(xiàn)旅游節(jié)慶活動“全年通”的目標。圍繞主題活動，精心策劃出生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑體驗旅游、人文景觀旅游等多條線路，將全縣旅游資源進行了有效的串聯(lián)。

四是強化旅游服務，做好旅游培訓工作。食藥監(jiān)、工商、消防、人社等各部門分工負責、積極配合進行旅游培訓工作。培訓的對象覆蓋了全區(qū)旅游行業(yè)行政管理人員、景區(qū)（點）、農(nóng)家樂從業(yè)人員等整個行業(yè)人員?？h文旅廣局牽頭負責旅游培訓的組織協(xié)調(diào)工作，動員旅游從業(yè)人員踴躍參加開展接待、講解、統(tǒng)計等培訓；勞動局負責從業(yè)人員的烹飪技能培訓；食藥監(jiān)局主抓旅游餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生培訓；工商局主要負責指導監(jiān)督旅游企業(yè)合法、規(guī)范經(jīng)營培訓；消防大隊等負責旅游企業(yè)安全生產(chǎn)工作培訓。通過培訓工作保證了我縣旅游秩序，營造了良好的旅游環(huán)境。

四、呼圖壁文化旅游興縣的發(fā)展瓶頸

一是文化旅游基礎設施相對落后，基礎設施及公共服務水平有待提高。在完善文化旅游基礎設施、特別是鄉(xiāng)村文化旅游基礎設施時缺乏發(fā)展思路和旅游元素，實效性差，造成極大浪費；忽視鄉(xiāng)村文化旅游中文化基礎作用和交通服務，阻礙全域旅游的進程。

二是亮點旅游項目嚴重缺乏。全域旅游如果缺少亮點，必然失去競爭力，失去市場，這正是阻礙呼圖壁縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要問題，全域旅游工作首先是做好亮點旅游項目，打造品牌文化旅游工程。

三是各產(chǎn)業(yè)間缺乏深度融合，旅游帶動性沒有得到有效的發(fā)揮。對旅游資源與旅游產(chǎn)品的認識程度不夠，策劃、開發(fā)、運營的發(fā)展思維還未形成。缺乏特有的本土文化利用，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈體系。

五、呼圖壁文化旅游興縣的優(yōu)化探索

一是加大基礎設施建設，強化服務聯(lián)動，完善旅游環(huán)境。

1、完善群眾體育基礎設施，倡導全民健身。積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，以慢行步道系統(tǒng)和城鄉(xiāng)體育場館為依托，通過全民健身助力城市轉(zhuǎn)型，結(jié)合旅游發(fā)展體育賽事，最終形成體育+旅游的發(fā)展模式。

2、積極探索公共文化服務聯(lián)動機制。加強“建、管、用”機制建設，“一場六館三院（園）”等公共設施為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務功能，扶持民間文化社團組織建設，民間文藝協(xié)會社團，打造書香呼圖壁。

3、加大山區(qū)景區(qū)建設，改善旅游環(huán)境。加快推進通往城區(qū)及烏昌大道S115、烏奎高速和S201公路、大豐鎮(zhèn)南段至紅蓮山水庫至哈薩克創(chuàng)業(yè)園，沿146縣道等與A級景區(qū)連接道路的綠化、亮化、美化建設。推進通往南部山區(qū)康家石門子景區(qū)、呼雀公路果子溝、百里丹霞景區(qū)沿路的打造，配套度假區(qū)旅游接待、景區(qū)服務、休閑娛樂、攝影觀景點、停車場、旅游廁所、通訊等基礎設施建設。增設游客徒步道、觀景臺、停車場，垃圾箱、導視牌等設施建設。

二是創(chuàng)建品牌文化，升級文化體系，旅游亮點項目。

1、建設國家濕地公園。加快呼圖壁大海子濕地公園開發(fā)建設，緊緊依托大海子濕地國家級自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢，將生態(tài)保護、修復與旅游開發(fā)有機結(jié)合起來，打造“游大濕地、做深呼吸”的生態(tài)旅游品牌新亮點。推出蘆葦迷宮穿越之旅，深呼吸通道、濕地水生植物園、濕地水族館等一批生態(tài)景觀，讓游客們游玩時有著別樣新鮮的旅游體驗，建成全疆知名的自駕游基地。

2、申報馬橋子國家級沙漠生態(tài)自然保護區(qū)。將生態(tài)保護與旅游開發(fā)有機結(jié)合。采取吸引社會投資的辦法，用市場化投資建設經(jīng)營返還的模式招商引資。充分發(fā)揮生態(tài)保護、沙地保育、科普教育作用和休閑度假效益，發(fā)揮保護區(qū)改善生態(tài)和休閑觀光的作用，為市民群眾提供親近自然、休閑、挑戰(zhàn)、娛樂、健身的理想場所。

3、申報“百里丹霞”國家地質(zhì)公園。堅持高位推動，按照不低于二級公路的標準，加快實施貫穿“百里丹霞”的S101公路項目建設，加強區(qū)域合作，完善省道S101道路管理站、景區(qū)大門、游覽步道、觀景亭、觀光車道、標示牌等基礎設施建設，實現(xiàn)資源開發(fā)和生態(tài)保護兩個可持續(xù)，達到社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益共贏。

4、創(chuàng)建全國文化先進縣。完善“一場六館三院（園）”公共服務功能，加強社區(qū)和農(nóng)村文化設施建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)范化建設；高標準舉辦春節(jié)、元宵節(jié)、新疆鄉(xiāng)村藝術節(jié)暨曲子文化節(jié)等節(jié)慶活動，抓好新疆曲子與哈薩克傳統(tǒng)樂器斯布孜額自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承工作。

三是以節(jié)帶旅，一旅促商，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。

1、將曲子文化節(jié)辦成西北五省有較大影響力的節(jié)慶活動。將新疆曲子文化節(jié)打造成在西北五省有一定影響力的集曲子文化、旅游、美食、會展等為一體的節(jié)慶活動，最終實現(xiàn)將鄉(xiāng)村藝術節(jié)暨曲子文化節(jié)打造成絲綢之路經(jīng)濟帶上的國際化品牌，進一步擴大呼圖壁縣的知名度和影響力。

2、打造品牌賽事“新疆綠道馬拉松”。圍繞呼圖壁縣苗木花卉基地的生態(tài)氧吧環(huán)境和城市慢行步道系統(tǒng)，面向烏昌石克休閑人群，在夏季舉辦一場“綠道馬拉松”賽事，并將其打造成為新疆首屈一指的馬拉松運動品牌，擴大呼圖壁產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知名度，提升呼圖壁“運動興城”的品牌形象。

3、舉辦新疆 “牛奶文化節(jié)”。借助6月1日“世界牛奶日”的影響力，舉辦新疆“牛奶文化節(jié)”。通過策劃開展牛奶系列論壇，豐富旅游線路產(chǎn)品，挖掘牛文化、草原文化，掀起全民參與工農(nóng)業(yè)觀光旅游的熱潮，讓游客除了品嘗各類奶制品、乳制品外，還能近身體驗西域春乳業(yè)從養(yǎng)殖、到產(chǎn)品加工、包裝、銷售完整的安全生產(chǎn)流水體系，實現(xiàn)以節(jié)慶促產(chǎn)業(yè)壯大，助推一產(chǎn)接二連三。

4、舉辦新疆“燈光文化藝術節(jié)”。利用如意生態(tài)園舉辦“燈光文化藝術節(jié)”展示月活動，通過網(wǎng)絡媒體、微信、廣播電視面向全疆征集作品，借助3D視頻、3D投影等充滿創(chuàng)意和創(chuàng)新的設計。鼓勵家庭參與，吸引烏昌石城市群周邊游客來我縣冬季旅游。

第9篇

同年8月，中央要求各省上報首批特色小鎮(zhèn)推薦名單，32個省市區(qū)共計159個名額。最終，在各地推薦的基礎上，經(jīng)專家復核，由國家發(fā)展改革委、財政部、住建部共同認定第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單，特色小鎮(zhèn)迅速推廣，多地開花。由于地域遼闊，各地經(jīng)濟背景差異，特色小鎮(zhèn)在不同省份、地方又有不同的模式和界定方式。

特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)更多指向了新興業(yè)態(tài)

特色小鎮(zhèn)建設是創(chuàng)新推動“產(chǎn)、城、人、文”融合的重要途徑，并為破解空間資源瓶頸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善人居環(huán)境、推進新型城鎮(zhèn)化提供了有力抓手。其主要目的在于吸引旅游人口進入，召喚創(chuàng)業(yè)者落戶以及吸納勞動力就業(yè)，進而推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》精神，培育特色小鎮(zhèn)要堅持突出特色，防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上。我認為，建設特色小鎮(zhèn)的核心關鍵在于打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。而特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)更多指向了新興業(yè)態(tài)。

所謂新興業(yè)態(tài)，是相對于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)而言的，具備高科技、高附加值、高成長性的商業(yè)形態(tài)，蘊藏著巨大的市場空間。

新興業(yè)態(tài)帶來了技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域分工及企業(yè)組織方式的變革。在巨大的消費市場推動和有利的宏觀政策引領下，文旅產(chǎn)業(yè)也正迎來黃金發(fā)展期，成欏笆三五”時期引領中國“新經(jīng)濟”發(fā)展的新動能。根據(jù)最近幾年的數(shù)據(jù)顯示，中國國內(nèi)旅游收入總和由2013年的2.6萬億元，上升到2014年的3萬億元，2015年已經(jīng)達到4萬億元的水平。未來十年，中國文旅市場規(guī)模預計達到30萬億-50萬億元，相當于2015年GDP（67.67萬億）的73%。新興業(yè)態(tài)與文旅產(chǎn)業(yè)融合，給中國特色小鎮(zhèn)建設帶來了前所未有的蓬勃生機和活力。

新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接融合形成集聚性產(chǎn)業(yè)平臺

以浙江省溫州市甌海區(qū)為例，時尚智造小鎮(zhèn)、生命健康小鎮(zhèn)、智創(chuàng)小鎮(zhèn)、財富小鎮(zhèn)、肯恩小鎮(zhèn)……該區(qū)建設的一個個特色小鎮(zhèn)令人耳目一新。在實際工作中，該區(qū)重點培育文化創(chuàng)意、生命健康、信息經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、“時尚+”、“文化+”等新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接融合，致力于推進規(guī)劃、招商、建設，著力形成多個集聚性產(chǎn)業(yè)平臺。

時尚智造小鎮(zhèn)，著力引進一批高端工業(yè)總部項目，產(chǎn)業(yè)定位以打造服裝、鞋革等時尚產(chǎn)業(yè)為主，集聚高端定制、云定制的企業(yè)總部，將成為“中國紡織服裝品牌中心城市”標志性的時尚產(chǎn)業(yè)基地；

生命健康小鎮(zhèn)，加強與溫州醫(yī)科大學、溫醫(yī)大附一院聯(lián)動謀劃，啟動益醫(yī)綜合研究試驗中心、原能生命健康綜合體建設；

智創(chuàng)小鎮(zhèn)，聚焦電商、文化、時尚等元素，以發(fā)展信息經(jīng)濟為主，適度發(fā)展智慧健康、文化創(chuàng)意、商業(yè)服務等業(yè)態(tài)，著力打造一個宜業(yè)宜游的特色眾創(chuàng)空間；

財富小鎮(zhèn)，引進并培育滿足貿(mào)易金融發(fā)展需求的融資租賃、商業(yè)保險理財、金融倉儲、消費金融等各類金融服務機構(gòu)，著力打造多元化的金融機構(gòu)集聚地；

肯恩小鎮(zhèn)，利用麗岙僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢和花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在小鎮(zhèn)內(nèi)打造一批溫馨、美麗、樸素、祥和的旅游項目。

綜上，中國特色小鎮(zhèn)的建設沒有也不可能有固定模式，在業(yè)態(tài)融合上要因地制宜，結(jié)合當?shù)靥厣?，把發(fā)展經(jīng)濟和當?shù)靥厣行ЫY(jié)合，形成當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的核心競爭力；要因時制宜，結(jié)合國家政策，響應國家號召，合理把握時機，制定行之有效的政策方針，推動經(jīng)濟發(fā)展；要因人制宜，整合當?shù)厝肆Y源，對人力資源進行合理調(diào)配和利用，重視相關人才的培訓。

新興業(yè)態(tài)與文旅產(chǎn)業(yè)融合重新定義了特色小鎮(zhèn)

新興業(yè)態(tài)與文旅產(chǎn)業(yè)的融合關鍵在于創(chuàng)新發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型從傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)集聚或集群升級為經(jīng)濟新常態(tài)下的聚創(chuàng)新生產(chǎn)、銷售、服務于一體的產(chǎn)業(yè)融合；將創(chuàng)新和綠色發(fā)展、人文和開放等理念融合，通過集聚高端要素，提升創(chuàng)新能力孕育，提升特色產(chǎn)業(yè)；通過集聚相關企業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力，增強有效供給能力；通過整合歷史人文因素，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)效率進一步得到提高，經(jīng)濟得到進一步增長。

在致力于新興業(yè)態(tài)與文旅產(chǎn)業(yè)的融合中，特色小鎮(zhèn)的建設部門需要特別關注小鎮(zhèn)定位與自身區(qū)域稟賦的匹配與協(xié)調(diào)。有些特色小鎮(zhèn)、特別是定位于高端技術產(chǎn)業(yè)支撐的小鎮(zhèn)，其持續(xù)長遠發(fā)展需要高端人才和先進技術的集聚。如果這類小鎮(zhèn)規(guī)劃建設在相對偏遠的地域，在工資福利等待遇，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)娛樂等基礎設施以及資源配置方面較一、二線城市存在較大差距，吸引高層次創(chuàng)新型人才的軟硬件條件不夠，就會造成人才和技術的短板，導致這類小鎮(zhèn)的發(fā)展不可能持續(xù)。

旅游產(chǎn)業(yè)融合分類

旅游產(chǎn)業(yè)的融合分為兩大類：旅游業(yè)與其他服務業(yè)的融合（如教育旅游、體育旅游、醫(yī)療旅游、獎勵旅游、會展旅游、修學旅游、房地產(chǎn)旅游、公務旅游、節(jié)事旅游、文化創(chuàng)意旅游）和旅游業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的融合（如工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游）。這些產(chǎn)業(yè)之間通過相互滲透、相互交叉而逐步形成新產(chǎn)業(yè)或改造原有產(chǎn)業(yè)，給特色小鎮(zhèn)定位的選擇提供了多種可能，豐富了小鎮(zhèn)的功能與情感價值。

筆者所在的清華大學城市品牌研究室曾參與策劃的四川成都新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)打造“中國紫薇小鎮(zhèn)”的實踐就是如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文旅要素相結(jié)合的一個成功案例。

軍屯鎮(zhèn)共有15473畝耕地，多用于栽種苗木，喬木樹多，灌木和地被植物少，森林資源豐富，綠化覆蓋率高達50%，其中連片的紫薇花多達2000余畝，是新都區(qū)重要的生態(tài)保護屏障，獲得“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”榮譽稱號。如何充分挖掘地方特色資源潛力，打造與眾不同的特色小鎮(zhèn)品牌是當?shù)孛媾R的重要問題。

清華大學城市品牌研究室經(jīng)過科學細致的調(diào)研分析，完成了“軍屯鎮(zhèn)紫薇文化旅游區(qū)文創(chuàng)業(yè)態(tài)規(guī)劃”。規(guī)劃從總體思路、餐飲工程、住宿工程、交通工程、觀光工程、娛樂工程、購物工程、經(jīng)濟規(guī)劃等方面進行了系統(tǒng)的頂層設計，并從規(guī)劃范圍、發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題、項目定位、l展目標、發(fā)展思路、規(guī)劃原則、文化主題、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)態(tài)展望、產(chǎn)業(yè)鏈格局、品牌形象等方面進行了詳細的分析、策劃和創(chuàng)意，有效指導了小鎮(zhèn)的建設。比如，規(guī)劃強調(diào)要積極探索花卉苗木企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，引導花卉苗木經(jīng)濟向賞花經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，以賞花為媒，大力發(fā)展生態(tài)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)；以紫薇花為亮點、農(nóng)耕體驗為特色、多樣節(jié)慶為切入，分點引爆，力爭實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)搭臺+旅游唱戲”的經(jīng)濟效益和社會效益?；顒訃@“觀花、游田、樂水、品村”四大特色主題，打造“四川省最美紫薇花觀賞地”――“中國紫薇小鎮(zhèn)”，讓游客領略紫薇花海，品味軍屯美食，享受農(nóng)耕生活，體驗古風穿越，從動覺、聽覺、嗅覺、味覺、視覺都對軍屯有了更加深刻的認識。

天津市政府辦公廳的《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作推動方案》提出，到2020年，天津市將創(chuàng)建10個市級實力小鎮(zhèn)、20個市級特色小鎮(zhèn)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民俗文化、生態(tài)旅游、商業(yè)貿(mào)易、自主創(chuàng)新等方面競相展現(xiàn)特色，建設一鎮(zhèn)一韻、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的實力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)。

重慶市的《關于培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)的指導意見》提出，要在具有較好城鎮(zhèn)化基礎和潛力的地區(qū)培育和發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)，力爭在“十三五”期間建成30個左右在全國具有一定影響力的特色小鎮(zhèn)示范點，推動形成一批產(chǎn)城融合、集約緊湊、生態(tài)良好、功能完善、管理高效的特色小鎮(zhèn)。

山東省在《山東省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實施方案》中提出，到2020年創(chuàng)建100個左右產(chǎn)業(yè)上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的特色小鎮(zhèn)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地、休閑養(yǎng)生福地、觀光旅游勝地，打造區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。