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一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查利用全市工業(yè)品價格調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡,調(diào)查樣本企業(yè)71家,調(diào)查對象為企業(yè)高級管理人員。調(diào)查內(nèi)容包括:企業(yè)的基本情況,企業(yè)經(jīng)營情況,企業(yè)競爭力自我評價,企業(yè)創(chuàng)新能力以及影響企業(yè)競爭力提高的因素等,調(diào)查采取走訪調(diào)查和發(fā)放問卷相結(jié)合的方式進行,調(diào)查樣本分布情況如下:
(一)從行業(yè)分類看
調(diào)查紡織企業(yè)17家,占調(diào)查樣本總數(shù)的23.9%;食品加工業(yè)11家,占15.5%;機械制造業(yè)11家,占15.5%;化工行業(yè)14家,占19.7%;醫(yī)藥制造業(yè)5家,占7%;其它行業(yè)13家,占18.4%,調(diào)查樣本企業(yè)行業(yè)分布廣泛。
(二)從企業(yè)成立時間看
調(diào)查的71家企業(yè)中,均成立1年以上,其中,成立時間在1—3年的有3家,占4.2%;4—9年的有36家,占50.7%;10年以上的有32家,占45.1%。
(三)從企業(yè)經(jīng)營狀況看
2009年上半年,銷售收入上億的有4家,5千萬至1億元之間的有15家,5千萬以下的有52家企業(yè)。同時,半數(shù)以上的企業(yè)預測2009年企業(yè)銷售收入將縮減,可見金融危機已經(jīng)給大部分企業(yè)帶來了發(fā)展及生存上的壓力。
二、企業(yè)競爭力評價
通過綜合調(diào)查企業(yè)對其自身競爭力的評價,按照國際通行的賦值加權(quán)計算法,計算出各項調(diào)查指標的評價指數(shù)值,反映**企業(yè)競爭力狀況。計算公式為:評價指數(shù)=“很高”比例X100+“較高”比例X80+“一般”比例X60+“較低”比例X30+“很低”比例X0,“說不清或無法判斷”不納入計分,評價指數(shù)滿分為100分。對最后得分的定性評價是:80分以上為高度評價,70—80分為較高評價,60—70分為一般評價,60分以下為較低評價。
(一)對企業(yè)競爭力總體評價一般
調(diào)查顯示,1.4%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)競爭力“很高”,認為“較高”的有46.5%,“一般”的有40.8%,“較低”的有7%,“很低”的有1.4%,“說不清或無法判斷”的有2.8%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)競爭力的總體評價指數(shù)為65.21分,為一般評價。
(二)對企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系能力的評價較高
調(diào)查顯示,4.2%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系能力“很高”,認為“較高”的有56.3%,“一般”的有36.6%,“較低”的有1.4%,認為“說不清或無法判斷”的有1.4%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系能力的評價指數(shù)為71.69分,為較高評價。
(三)對企業(yè)管理能力的評價較高
調(diào)查顯示,2.8%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)管理能力“很高”,認為“較高”的有60.6%,“一般”的有33.8%,“較低”的有2.8%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)管理能力的評價指數(shù)為72.39分,為較高評價。
(四)對企業(yè)成本控制能力的評價一般
調(diào)查顯示,4.2%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)成本控制能力“很高”,認為“較高”的有47.9%,“一般”的有40.8%,“較低”的有5.6%,“說不清或無法判斷”的有1.4%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)成本控制能力的評價指數(shù)為68.73分,為一般評價。
(五)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價一般
調(diào)查顯示,38%的被調(diào)查企業(yè)認為本企業(yè)市場競爭力“較高”,認為“一般”的有46.5%,“較低”的有12.7%,“很低”的有1.4%,“說不清或無法判斷”的有1.4%。被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價指數(shù)為62.11分,為一般評價。
三、影響企業(yè)競爭力的因素
企業(yè)競爭力不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在要求與動力源泉,更是決定企業(yè)發(fā)展水平及市場潛能進而在市場競爭中優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵所在。從被調(diào)查企業(yè)對本企業(yè)的各項競爭力指標的評價可以看出,目前**市企業(yè)的競爭力欠佳,提升發(fā)展水平和競爭能力刻不容緩。
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度不完善和人才資源短缺是影響企業(yè)競爭力提高的根本原因
調(diào)查顯示,有44家企業(yè)高管反映,人才資源短缺是影響本企業(yè)競爭力提高的最主要因素。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)**市多數(shù)企業(yè)掛名為有限責任公司,實質(zhì)上還是家庭管理模式,企業(yè)高管多是由家族人員擔任,現(xiàn)代企業(yè)管理制度還不完善,加之**經(jīng)濟發(fā)展水平總體偏低,地區(qū)薪酬也不足以吸引大量高級管理人才和專業(yè)技能人才,企業(yè)周邊生活配套設(shè)施不足等因素導致企業(yè)引進人才難,留住人才更難。
(二)企業(yè)集群效應弱、融資難是影響企業(yè)競爭力提高的主要原因
**經(jīng)濟發(fā)展水平總體偏低,直接導致本地區(qū)缺乏企業(yè)集群效應,企業(yè)配套成本高;金融業(yè)欠發(fā)達,也導致企業(yè)融資缺口大,融資成本高;而當?shù)厝藗內(nèi)狈?chuàng)業(yè)激情,創(chuàng)新能力不足等因素是影響企業(yè)競爭力提高主要原因。調(diào)查顯示:在對“**市目前企業(yè)投資環(huán)境的總體評價”中,選擇“比較滿意”的占56.3%,“一般”的占40.8%,“不太滿意”的占1.4%,“說不清”的占1.4%。被調(diào)查企業(yè)對**目前企業(yè)投資環(huán)境的總體滿意度為70分,與企業(yè)家期望仍有差距。
(三)政府管理部門效率有待提高
政府管理部門的辦事效率有待提高。在“您對**市政府管理部門辦事效率的評價”中,選擇“很滿意”的占7%,“比較滿意”的占60.6%,“一般”的占29.6%,“不太滿意”的占2.8%。在調(diào)查過程中,企業(yè)反映比較集中的是:程序繁瑣,辦事效率低,業(yè)務周期長,很難在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的工作事項,工作人員辦事拖拉疲沓、推諉。此外,部分企業(yè)認為各級職能部門“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象雖有所改變,但在部分單位和機構(gòu)中依然存在。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施不足影響企業(yè)發(fā)展
調(diào)查顯示,63%的企業(yè)認為**市工業(yè)企業(yè)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。在“您對**水、電、氣、道路等市政設(shè)施建設(shè)的評價”中,選擇“很滿意”的占8.5%,“比較滿意”的占56.3%,“一般”的占22.5%,“不太滿意”的占8.5%,“很不滿意”“說不清”的占1.4%。被調(diào)查企業(yè)對**市政設(shè)施建設(shè)的滿意度為69.58分。
(五)公共交通不發(fā)達
由于工業(yè)園區(qū)的生活配套設(shè)施建設(shè)滯后,生活環(huán)境較差,許多職工在城內(nèi)租房,加之公共交通不發(fā)達,企業(yè)職工上下班不很方便,造成企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定,員工流失問題突出。在“您對**市公共交通方便程度的評價”中,選擇“很滿意”的占5.6%,“比較滿意”的占47.9%,“一般”的占33.8%,“不太滿意”的占8.5%,“說不清”的占4.2%。被調(diào)查企業(yè)對**市公共交通的滿意度為66.76分。
四、提升企業(yè)發(fā)展水平和競爭力的對策探討
(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)企業(yè)機制活力
機制活力是造就企業(yè)現(xiàn)實競爭力和潛在競爭力的基礎(chǔ),因此提升企業(yè)競爭力的根本路徑是形成高效靈活的企業(yè)運行機制,建立名符其實的現(xiàn)代企業(yè)制度。當前**市多數(shù)企業(yè)掛名為有限責任公司,實質(zhì)還是家庭管理模式,因此要使企業(yè)經(jīng)營決策科學有序,必須使股東會、董事會、管理層各司其責,彰顯機制活力,使企業(yè)的經(jīng)營行為和管理決策與競爭型市場經(jīng)濟的融合度不斷提高,促進經(jīng)營理念和管理模式的轉(zhuǎn)變。
(二)創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)機制,解決企業(yè)人才“引不來、留不住”的問題
實施“獎勵人才”政策,解決企業(yè)人才“引不來、留不住”的問題。對部分規(guī)模較大、利稅貢獻大、成長性好、社會形象好的工業(yè)企業(yè),給予政策扶持,以“獎勵人才”的形式,為企業(yè)選聘輸送急需緊缺的專業(yè)人才,初步解決企業(yè)高層次人才缺乏的問題,改善企業(yè)現(xiàn)有人才隊伍結(jié)構(gòu),為企業(yè)更好更快地發(fā)展提供智力支持。實施人才培養(yǎng)工程,努力造就“本土化”企業(yè)人才,根據(jù)**實際和企業(yè)需求,依托本地的大中專院校,加大對企業(yè)人才的培養(yǎng)力度,努力打造一支趕不走、留得下的“本土化”企業(yè)人才。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)營造良好的發(fā)展平臺
按照“政府主導、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路,建立多元化投資機制,多渠道解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。鼓勵各類社會投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨資、收購等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè),逐步實現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力,高標準建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,完善企業(yè)周邊生活設(shè)施,為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。
常州廣播電視大學 10春工商班 劉劍潞 103XX401246
一、 實踐調(diào)查內(nèi)容
(一)引言
企業(yè)文化具有構(gòu)建核心競爭力的功能、作用,但能否真正發(fā)揮這種作用,還要看企業(yè)文化是否正確反映企業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)外環(huán)境的變化,與時俱進,不斷創(chuàng)新。因此,企業(yè)文化的創(chuàng)新對于中國企業(yè)文化建設(shè)及企業(yè)核心競爭力的提升具有重要的理論意義和實踐意義,發(fā)揮著獨特的作用。企業(yè)文化創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的源泉在全球經(jīng)濟一體化,跨國公司大發(fā)展的背景下,中國經(jīng)濟逐步融入經(jīng)濟全球化的潮流中,中國企業(yè)正面臨著前所未有的競爭壓力。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn),中國企業(yè)只有培養(yǎng)、塑造企業(yè)核心能力,才能夠保持長期的競爭優(yōu)勢。核心競爭力是競爭對手無法模仿的競爭能力,是相對競爭對手的競爭優(yōu)勢,具有獨特性和不可模仿性等重要特征。能力、資源、人才、技術(shù)、知識、制度、流程無論如何先進,具有競爭優(yōu)勢,只是一家企業(yè)核心競爭力的反映或表現(xiàn),而非核心競爭力本身和動力源。那么,驅(qū)動技術(shù)、資源、人才等的力量源泉就是企業(yè)文化的創(chuàng)新或優(yōu)秀的靈活適應的企業(yè)文化。企業(yè)核心的競爭力是建立于企業(yè)文化創(chuàng)新力之上的一種“合力”。它來源于企業(yè)獨有的創(chuàng)新力(包括:管理創(chuàng)新力、組織創(chuàng)新力、制度創(chuàng)新力、知識創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、產(chǎn)品創(chuàng)新力、營銷創(chuàng)新力等)。從動態(tài)的經(jīng)濟理論來看,在經(jīng)濟增長過程中,企業(yè)能夠在實現(xiàn)利益相關(guān)者平衡發(fā)展的同時提升競爭力,其關(guān)鍵的解決方法是企業(yè)文化創(chuàng)新。企業(yè)文化創(chuàng)新是培育和提升企業(yè)核心競爭力的保證一個擁有優(yōu)秀企業(yè)文化的企業(yè)所體現(xiàn)出的市場競爭力是競爭對手難以超越的。因為優(yōu)秀的企業(yè)文化不但塑造和豐富了良好的品牌形象,而且還能極大地提高企業(yè)員工工作的積極性和主動性,增強員工的團隊精神和企業(yè)的凝聚力,使員工的潛能得到最大限度地挖掘。一方面,在企業(yè)文化中弘揚創(chuàng)新精神,使全體員工在極強的創(chuàng)新精神的鼓舞下創(chuàng)造性地開展工作,就能使企業(yè)各種資源得到最佳配置、效用得到最好發(fā)揮,企業(yè)的市場競爭力自然會發(fā)揮到最強。另一方面,通過不斷地學習借鑒,來改善和豐富企業(yè)文化的內(nèi)容,實現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新,使企業(yè)更具活力和競爭力
(二)公司概況
江蘇建設(shè)裝飾工程有限公司(簡稱江蘇建設(shè))成立于1992年12月,XX年9月經(jīng)江蘇省財政廳批準改制為有限責任公司。公司經(jīng)建設(shè)部核準現(xiàn)具有建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包一級,建筑裝飾專項設(shè)計甲級,建筑幕墻專業(yè)承包一級,建筑幕墻專項工程設(shè)計甲級,機電設(shè)備安裝專業(yè)承包一級和建筑智能化專業(yè)承包二級、鋼結(jié)構(gòu),消防工程專業(yè)承包三級資質(zhì)。并已通過iso9001質(zhì)量管理體系、iso14001環(huán)境管理體系、gb/t28001職業(yè)健康安全管理體系 審核認證。現(xiàn)為中國建筑裝飾協(xié)會理事單位,江蘇省裝飾裝修行業(yè)協(xié)會副會長單位、常州裝飾裝修行業(yè)協(xié)會會長單位、常州建筑業(yè)協(xié)會副會長單位。公司現(xiàn)任董事長,總經(jīng)理楊大偉,現(xiàn)為中國裝飾協(xié)會會員,江蘇省裝飾協(xié)會副會長和常州裝飾裝修協(xié)會(商會)會長,常州市工商聯(lián)執(zhí)行委員,全國建筑裝飾行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家。
江蘇建設(shè)自創(chuàng)辦至今,經(jīng)過長期不懈的努力,現(xiàn)已發(fā)展成為集設(shè)計、施工、安裝、生產(chǎn)制作于一體,具有較強經(jīng)濟、技術(shù)和施工實力的裝飾骨干企業(yè)。隨著市場經(jīng)濟和裝飾行業(yè)深入發(fā)展,公司奉行“創(chuàng)新經(jīng)營機制,勵精圖治做強”的方針,扎扎實實走“多元經(jīng)營、誠信經(jīng)營、品牌經(jīng)營”之路,通過不斷深化企業(yè)內(nèi)部管理,加大科技裝備和固定資產(chǎn)的投入,努力培養(yǎng)和提高全員整體素質(zhì),促進了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健、和諧發(fā)展。
一、株洲經(jīng)濟增長方式運行現(xiàn)狀
改革開放初中期,我國靠低級經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)造了舉世矚目的成效,但是現(xiàn)在依靠制造業(yè)單一生產(chǎn)型、依賴高投入和出口的低級經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)造成我國經(jīng)濟內(nèi)外失衡。我們要把這次經(jīng)濟危機作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次機遇,引導三次產(chǎn)業(yè)本著著眼現(xiàn)實、著眼未來、著眼世界的原則來確定自己的發(fā)展方向。目前,株洲經(jīng)濟正處在追求總量和速度的數(shù)量型增長方式向注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的質(zhì)量型增長方式的轉(zhuǎn)變時期。我們應從經(jīng)濟運行質(zhì)量、經(jīng)濟運行環(huán)境、經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性與結(jié)構(gòu)變化、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等五方面綜合考慮株洲經(jīng)濟增長方式運行現(xiàn)狀。
(一)經(jīng)濟運行質(zhì)量逐步提高
“十一五”以來,株洲積極引導和鼓勵企業(yè)走低投入、低耗能、高產(chǎn)出、高效益的發(fā)展道路,資源配置效率明顯提高,經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變步伐加快。政府、企業(yè)和個人收入均實現(xiàn)較快增長。,全市稅收收入29.14億元,比增長87.9%,年均增長23.4%;地方財政一般預算收入46.74億元,比增長90.3%,年均增長23.9%。,全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到193.2%,比提高61.8個百分點;工業(yè)利潤總額30.31億元,比增長74.4%,年均增長20.4%。與此同時,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長,為16430元,比增長46.3%,年均增長13.5%;農(nóng)民人均純收入5837元,比增長72%,年均增長19.8%。
(二)經(jīng)濟運行環(huán)境較為寬松
近年來,株洲為適應經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,加快政府職能向服務型轉(zhuǎn)變,通過推進決策科學化,簡化行政審批制度,下放市級經(jīng)濟管理權(quán)限,加強公共行政服務體系建設(shè),逐步把政府職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,努力為經(jīng)濟發(fā)展營造出良好的氛圍。
“十一五”以來,株洲經(jīng)濟的良好運行與經(jīng)濟運行環(huán)境的改善密不可分。截至末,株洲金融機構(gòu)本外幣存款余額755.44億元,比增長62.2%,年均增長17.5%;本外幣各項貸款余額349.34億元,比增長54.1%,年均增長15.5%。株洲逐步完善城市和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,改善了城區(qū)路網(wǎng)、強化了城市管理和優(yōu)化了交通秩序,城市品位大幅提升,極大地緩解了株洲發(fā)展的空間瓶頸問題。目前株洲突出“一提兩改三化四創(chuàng)”,正在形成“一體三極、一圈三環(huán)”的城市發(fā)展新格局。資金供應穩(wěn)步增加與城市功能的逐步完善,為社會擴大再生產(chǎn)順利進行提供有力保障。
(三)經(jīng)濟穩(wěn)定增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以二產(chǎn)業(yè)為主
近年來,株洲以發(fā)展為主線,積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,到三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系調(diào)整為12.1:54.7:33.2,三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為5.1%、59.3%和35.6%。與相比較,一產(chǎn)全市比重下降1.4個百分點,對gdp增長貢獻率下降1.9個百分點;二產(chǎn)全市比重上升4.4個百分點,對gdp增長貢獻率下降0.4個百分點;三產(chǎn)全市比重下降3個百分點,對gdp增長貢獻率上升0.1個百分點。以上數(shù)據(jù)表明株洲二產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速,株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以二產(chǎn)業(yè)為主。
(四)節(jié)能減排工作成效顯著
“十一五”以來,株洲堅持發(fā)展與節(jié)能同步、開發(fā)與節(jié)約并舉,以狠抓節(jié)能降耗與環(huán)境保護工作作為促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。株洲萬元gdp能耗1.39噸標準煤,比下降11.8%,年均節(jié)能3.8%,超過全省目標0.1個百分點。同時,單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)gdp電耗分別由的2.93噸標準煤和1206.2千瓦時下降到1.54噸標準煤和1016.3千瓦時,分別降低47.4%和15.7%。同樣,環(huán)境保護工作得到加強,全市工業(yè)廢水治理設(shè)施處理能力由的56.02萬噸/日提高到的57.25萬噸/日,增長2.2%;工業(yè)煙塵去除量由的121.65萬噸降低到的115.18萬噸,下降5.3%;工業(yè)固體廢物利用量由的185.27萬噸提高到的238.13萬噸,增長77.8%,城市環(huán)境和空氣質(zhì)量明顯改善。
(五)科技進步對經(jīng)濟增長貢獻明顯
科技進步是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的原動力,同時也是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效手段。株洲始終把科技創(chuàng)新放在突出位置,圍繞運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)對于株洲經(jīng)濟有著風向標的作用,以科技創(chuàng)新促進工業(yè)發(fā)展是推進“工業(yè)強市”方略的重要舉措。目前,全市擁有7個國家級、19個省級技術(shù)中心,7個國家級、2個省級企業(yè)博士后工作站,大中型工業(yè)企業(yè)、科研院所、高等院校的科研經(jīng)費達16.2億元,占gdp的比重達到1.8%,居全省首位。到末,株洲擁有高新技術(shù)企業(yè)155家,實現(xiàn)高新技術(shù)增加值143.8億元,高新技術(shù)增加值占全部規(guī)模工業(yè)增加值比重為45.9%。
二、株洲經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變存在的問題
“十一五”期間,株洲在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得了初步成效,但按照以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求還有一定差距。全球金融危機以來,株洲經(jīng)濟,特別是二產(chǎn)業(yè)受到相當大的沖擊,這與株洲經(jīng)濟增長方式不合理有密不可分的關(guān)系,從現(xiàn)有的經(jīng)濟指標看,主要存在著以下幾方面問題。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出
近年來,株洲不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為明顯。首先是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾突出,層次不高。由于多年傳統(tǒng)工業(yè)化道路的影響,資源型和原材料工業(yè)仍占主導地位,多數(shù)產(chǎn)業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈條上游,下游產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品不多。其次是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,這主要表現(xiàn)在如下兩個方面:一是總量不足,比重偏低,“十一五”以來株洲第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重一直在34%至35%左右,而發(fā)達國家或地區(qū)的這一比例在60%至80%之間;二是領(lǐng)域狹小、結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)代服務業(yè)尤其是生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展緩慢,至批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務傳統(tǒng)服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的70.7%、70%和70.2%,而金融、保險、物流、信息、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)比例過低,發(fā)展嚴重不足,吸納就業(yè)能力不強。
(二)研發(fā)能力相對偏弱,自主創(chuàng)新能力不強
,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)為1145家。其中,國有企業(yè)47家,集體企業(yè)47家,股份制及其他企業(yè)1051家,分別占4.1%、4.1%和91.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有自主創(chuàng)新活動的僅有102家,覆蓋面為8.9%。數(shù)據(jù)顯示,自主創(chuàng)新活動尚未成為株洲工業(yè)企業(yè)的普遍行為。此種情況如不改變,可預見的結(jié)果是研發(fā)的低投入,直接導致技術(shù)落后,進而影響企業(yè)勞動生產(chǎn)率與資源的使用效率,使企業(yè)陷入只重視產(chǎn)量和價格而不重視研發(fā)投入的惡性循環(huán),進一步阻礙技術(shù)進步,這樣必將嚴重制約株洲經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的步伐。
(三)高排放、高能耗的現(xiàn)狀未得到根本改變
由于株洲屬典型的重工業(yè)城市,主要工業(yè)原料與能源消費品種,例如冶金、化工、煤炭在加工轉(zhuǎn)換及燃燒過程中,產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和固體廢物,污染較為嚴重,且處理成本過高,部分經(jīng)濟增長建立在犧牲環(huán)境的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟發(fā)展得不償失。另外,株洲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重,高耗能的有色金屬冶煉、化工等行業(yè)發(fā)展迅速,這種重型化工業(yè)導致了經(jīng)濟增長對資源、能源過分依賴,同樣對能源消耗過大。以株洲工業(yè)支柱行業(yè)中的化工為例:化工行業(yè)完成規(guī)模工業(yè)增加值49.3億元,同比增長22.1個百分點,耗電量下降2.5個百分點。雖然數(shù)據(jù)顯示化工行業(yè)耗電量增長速度低于增加值增長速度,但是從總量構(gòu)成的角度來看,占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.3%的化工行業(yè)消耗掉的卻是全市24.9%工業(yè)電量。同樣屬于株洲工業(yè)支柱的有色金屬冶煉行業(yè),實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值51.3億元,占全市規(guī)模工業(yè)增加值14.9%,消耗掉全市27.1%的工業(yè)電量。
(四)發(fā)展空間仍然不足
一方面,隨著近年來株洲不斷加大項目招商引資工作力度,加快房地產(chǎn)開發(fā)、園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,土地資源日漸減少。另一方面,由于歷史原因,株洲舊的建設(shè)布局比較分散、零亂,規(guī)劃不盡合理,造成現(xiàn)今株洲發(fā)展空間不足,嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,雖然近年來株洲逐步完善城市布局規(guī)劃,空間拓展也取得初步成效,但用地仍趨于緊張。
三、推進株洲經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的建議
從株洲經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況看,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變必須有效地發(fā)揮政府引導作用、企業(yè)主體作用和市場調(diào)節(jié)作用,使經(jīng)濟增長從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,向滿足人民物質(zhì)、文化需要和環(huán)境生態(tài)需要轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)推進株洲經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,應從以下幾個方面努力。:
1、牢固樹立科學發(fā)展觀,加快服務平臺建設(shè)。要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,必須把科學發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,建立健全符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展體系,按照立足科學發(fā)展、完善體制機制、促進社會和諧的總體要求,緊密結(jié)合自身實際,確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。
提供服務是政府的重要職能,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式需要政府發(fā)揮能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,因而需要加快服務平臺的建設(shè),進一步合理規(guī)劃,拓展發(fā)展空間,繼續(xù)加大經(jīng)濟管理體制改革力度,完善政策支持,特別是在技術(shù)交易、人才培訓、勞動力供給、信息服務、管理咨詢等方面不斷提高服務效率與服務水平。
2、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。株洲要繼續(xù)實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化步伐,繼續(xù)實施“5115”工程,按照集中式布局、集約化生產(chǎn)、集群化發(fā)展的要求,打造千億產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑以“兩型產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)體系,以加速園區(qū)建設(shè)為重點,以“大招商、招大商”的理念為紐帶,大力支持高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園做大做強,發(fā)展各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū),突出骨干項目建設(shè),培育新的經(jīng)濟增長點。
在做大做強工業(yè)的同時,大力發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的增長,通過擴大農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)模,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造出更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)村經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻。把服務業(yè)放在更加突出的位置,不斷擴大服務業(yè)規(guī)模和提高服務業(yè)的整體水平,繼續(xù)加強傳統(tǒng)生活服務業(yè)的發(fā)展,重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),加快發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的教育、文化、衛(wèi)生和旅游產(chǎn)業(yè),大力促進連鎖經(jīng)營、物流配送、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、電子商務、金融等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),積極引進大型股份制商業(yè)銀行入駐株洲,積極利用好國家、省支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,實現(xiàn)住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)共同發(fā)展。
今天,我們在這里召開廉政風險預警防控工作動員大會,是為了貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點,財政局被列為6個試點單位之一,充分體現(xiàn)了縣委、縣紀委對財政工作的關(guān)切和重視。作為試點單位,我們要按照統(tǒng)一部署,抓好黨風廉政預警和領(lǐng)導干部腐敗風險防控,促進財政事業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展。下面,我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。
一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義
(一)開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已接近尾聲,學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講,就是要認真查找在黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風險預警防控,主要是針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動預防,超前預防,推動關(guān)口前移,從源頭上預防腐敗,是科學發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè)”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),當前和今后一個時期,要以推進此項工作為重點,促進反腐倡廉建設(shè)的科學發(fā)展,從而真正達到黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠的目的。
(二)開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內(nèi)在要求,是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐,有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
(三)開展廉政風險預警防控工作是關(guān)心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施,增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范,使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人,職責清楚,目標明確,便于檢查和考核,防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭,未構(gòu)成違紀時,及時予以提醒、預警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責,以免鑄成大錯,這也是體現(xiàn)以人為本,關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風險:是實施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力過程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預警防控:是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務處置權(quán)、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生,就會對本人有效履行職責,對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員,有責任、有必要主動防范,把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的,并不是必然會發(fā)生的,是可以通過建立一套有效的預防措施,增強自身的自律意識,去防止風險發(fā)生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。
廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險,在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上,通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預防腐敗的“三道防線”。其中,前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題,規(guī)范了預防工作的措施體系;中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預警。
三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點
(一)工作程序
廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。
1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領(lǐng)導小組,明確工作職責,確定廉政風險防范管理目標,制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風險點,分析風險發(fā)生的原因和結(jié)果,評估風險發(fā)生的可能性和影響程度,建立風險庫,制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風險點。結(jié)合自身實際,在從上到下或自下而上清權(quán)明責的基礎(chǔ)上,查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發(fā)生的原因和結(jié)果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,評估廉政風險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責任主體和完成時限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面,點、線、面相結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫,對風險進行綜合分析,把握重點,提煉共性,及時修正防范措施。同時,逐步建立廉政風險預警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設(shè)責任制考核等結(jié)合進行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn),周期循環(huán)的推進方式,根據(jù)檢查考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進入新一輪循環(huán)。
(二)工作重點
查找風險點,是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業(yè)務流程方面入手,查找廉政風險點。
2、把握查找廉政風險的類別和程序
(1)廉政風險三大類別:思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。
(2)廉政風險查找程序:第一步,針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執(zhí)行制度的實際,通過查找風險“五步法”,認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險,提出防范控制風險的具體措施和辦法,由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務流程,查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風險,提出防范控制風險的具體措施和辦法,由分管領(lǐng)導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。3、把握查找風險的重點部位重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風險點查找。
4、把握查找風險的四個關(guān)鍵步驟
(1)清權(quán)明責。對行政管理權(quán)力或業(yè)務處置權(quán)力進行全面清理和確認,是找準風險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務工作,明確各個單位和崗位職責,并依照運行程序繪制業(yè)務流程圖。
(2)找準風險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上,通過領(lǐng)導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。
(3)分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面,進行分析評估并確定風險等級。
(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風險點和風險等級,確定采取工作措施的力度,有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責的要求,確保“雙安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務公開、事務公開建設(shè),強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責任人的自控。要加強網(wǎng)絡建設(shè),把風險點和風險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開,提高網(wǎng)絡的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程,也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來,貫穿單位措施、網(wǎng)絡建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程,讓每一個人都自覺分析危害,啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
(一)要加強領(lǐng)導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點,我局作為試點單位之一,各股室(單位)要高度重視此項工作,切實加強領(lǐng)導,統(tǒng)一思想認識,認真組織實施。局領(lǐng)導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,帶頭查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風險預警防控工作,確保防控腐敗的各項要求落到實處。
(二)要狠抓落實。堅決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時間、措施、效果四落實。
1、普查機構(gòu)的劃分組建
按照普查階段性工作要求,對全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)進行初步模底,有近1000家工業(yè)企業(yè),其中屬鎮(zhèn)屬的近300家,個體工商戶3500家,貿(mào)易企業(yè)近100家。為使這些企業(yè)不重不漏地劃分到每個普查區(qū),普查辦人員經(jīng)細致調(diào)查和方案征詢,擬定以企業(yè)住址所在地劃分普查區(qū),全鎮(zhèn)分成15個行政村和三個居委會共18個普查區(qū),較清淅地構(gòu)筑成普查區(qū)域框架。
2、普查員、普查指導員的選定及普查補貼的落實
建立健全普查組織網(wǎng)絡和普查人員隊伍是順理開展普查工作的前提,我鎮(zhèn)成立了第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組,有經(jīng)濟服務中心主要鄰導任組長,其他涉及經(jīng)普的各部門鄰導為小組成員,下設(shè)經(jīng)濟普查辦公室,配備專兼職人員并明確分工。據(jù)以普查員應具備的基本素質(zhì),鎮(zhèn)普查辦要求各普查區(qū)指定一名普查指導員必須具備業(yè)務和能力較強,對工作誠實、認真、勤奮和負責,態(tài)度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學歷具有初中以上,每個普查區(qū)人員配備不少于4人。至7月底各普查區(qū)人員已落實到位,隊伍陣雄初具。普查經(jīng)費方面,各普查區(qū)負責人明確表示,本著精打細算、履行節(jié)約的原則,合理開支的普查費用確保支出。
3、普查業(yè)務培訓的形式和范圍
從第一次經(jīng)濟普查表明,市經(jīng)普辦組織的業(yè)務培訓由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員多(來不全),合在一起培訓,參加人員較多,會議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)各區(qū)普查員都能參加一次培訓,對普查能更好的認識清楚。
4、做好能源普查的幾個方面
首先讓企業(yè)搞清消耗的能源是什么,應該填到能源報表的哪一行(如在以往的月報上發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用了蒸汽不知填熱力);其次是核準消費量和計量單位(如有的企業(yè)電量萬千瓦時不知是萬度),分清工業(yè)消費和非工業(yè)消費量;再次是網(wǎng)上直報企業(yè)填準能源執(zhí)標系數(shù)并進行自動計算和審核。這樣做后就不會出現(xiàn)大的差錯。
5、整合調(diào)查表減少部分調(diào)查指標
第一次經(jīng)普普查調(diào)查有10多種表,項目指標較多,給基層普查工作增加了很大的工作量,勢必影響到基本數(shù)字的準確性。因此,在設(shè)計普查登記表時,整合調(diào)查表,盡量減少表的種類和輔助指標,確保主要指標的準確性。
①、簡化指標項目,尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。普查指標設(shè)置過多,會給普查人員、企業(yè)統(tǒng)計人員接受業(yè)務知識培訓帶來一定的難度。尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的普查表,報表太多,有些指標計算困難,上級部門能否根據(jù)取得的數(shù)據(jù)后再適當彈性調(diào)節(jié)一下。
②、精簡個體調(diào)查,便于指標一步反映全貌。個體戶調(diào)查表的全年營業(yè)收入采取支出法調(diào)查,營業(yè)支出項目中有場地租金、管理費、營業(yè)成本,還有業(yè)主凈收入。按照此方法,個體戶在填報雇員人數(shù)和從業(yè)人員時一般不容易出差錯,但支出成本采取回憶式調(diào)查,仍很難達到預期的調(diào)查目標的。有些普查人員不會運用一些技巧性問話方法來打開個體戶說實話的金口,可以先簡單問一個月的數(shù)據(jù)來推算一年的營業(yè)支出。又因業(yè)主存在顧慮心理,這樣導致業(yè)主填報數(shù)據(jù)時,盡量往低處填報,有的甚至正面回避詢問。難以反映數(shù)字的真實性,能否用更好項目指標來代替。
6、精心部署普查各階段的主要工作任務
從歷次普查經(jīng)驗表明,普查準備工作充分,各階段普查任務明確,如正式普查前的業(yè)務培訓和試點,這是普查工作中的重要一環(huán),這一環(huán)節(jié)忽略或放松,對普查登記在操作過程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數(shù)量盡量滿足基層需求。
一、基本情況
近年來,各級黨委、政府把培育和發(fā)展品牌作為經(jīng)濟建設(shè)的突出任務來抓,通過宣傳、引導和扶持企業(yè)積極運用商標戰(zhàn)略,全市商標事業(yè)獲得較快發(fā)展,商標注冊量明顯增加,產(chǎn)品競爭力不斷提高,為全市經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動用。目前,全市共有商標5600件,商標持有企業(yè)占全市企業(yè)的27%。其中,擁有著名商標55個,涉及50家企業(yè);擁有馳名商標5個,持有企業(yè)分別是:東阿阿膠股份有限公司、時風有限責任公司、聊城魯西化工集團公司、山東鳳祥集團公司、山東齊魯油漆有限公司。
從我們調(diào)查的情況看,這些馳名和著名商標持有企業(yè),不僅在銷售收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅收等方面每年都有平均20%—40%的增長,而且對拉動全市國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。特別是在以下三個方面,表現(xiàn)尤為突出:
(一)一個馳名商標激活了一個產(chǎn)業(yè)。馳名商標持有企業(yè),能通過其商標的影響和作用,形成以自己為龍頭的鏈條產(chǎn)業(yè),帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,達到“走活一步,全盤皆活”的效果。近年來,鳳祥集團以“公司+合作社+農(nóng)場”的基本運行模式,大刀闊斧地走貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子。目前,鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應商,是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。2006年實現(xiàn)銷售收入33.8億元,利稅2.69億元。鳳祥對飼養(yǎng)戶采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對外運輸?shù)任褰y(tǒng)一措施,提供免費技術(shù)指導、免費送飼料、免費運輸?shù)确眨瑤由綎|、河南、河北省12縣的數(shù)十萬農(nóng)民、6000多萬只飼養(yǎng)量,對整個肉雞市場是一種秩序上的穩(wěn)定,一種領(lǐng)軍式的帶動。
(二)一個馳名商標帶動了一方經(jīng)濟。馳名商標的意義不僅是使一個企業(yè)有了自己的航標,更重要的是,它會以地區(qū)商品的名義出現(xiàn)在市場上,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。時風集團在這些年的改革發(fā)展中開拓創(chuàng)新,不斷改變發(fā)展思路,堅持以科技壯大企業(yè)的宗旨,現(xiàn)已發(fā)展成為一個集多種農(nóng)業(yè)機械制造為一體的綜合性企業(yè)。2006年時風集團總銷售收入達到142億元,納稅數(shù)額占全縣納稅總額的20%左右。更重要的是,拉動了該縣乃至全市農(nóng)機配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,成為全市十大百億產(chǎn)業(yè)之一。
(三)一個馳名商標為區(qū)域經(jīng)濟注入了競爭力。東阿阿膠股份有限公司通過多年的品牌經(jīng)營,大打攻勢戰(zhàn),現(xiàn)已在國內(nèi)同行業(yè)中闖出了招牌,樹立了威望,產(chǎn)、銷量列全國同行業(yè)前茅,國內(nèi)市場占有率達到了75%,出口占有率更是增勢迅猛,達到了90%,基本形成了壟斷的態(tài)勢,競爭力得到了很大的提升。現(xiàn)在從南到北,從內(nèi)陸到港澳臺,一提到東阿阿膠,人們便會想到聊城,幾乎已經(jīng)成為了聊城的城市名片。
商標持有企業(yè)的快速發(fā)展,源自蘊藏著無形價值的證明商標,源自這些珍視這塊牌子的合法經(jīng)營者,源自各級各有關(guān)部門和消費者對這塊牌子的關(guān)注和保護。實施商標戰(zhàn)略,不僅可以為企業(yè)搶占市場制高點打造利器,而且還能為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力、增加新優(yōu)勢,必將促進全市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
二、目前存在的主要不足和差距
通過調(diào)研,我們了解到,盡管我市在實施商標戰(zhàn)略方面取得了一定成績,但與先進地市相比、與我們蘊藏的潛力相比,還存在不少的不足和差距,需要引起我們的足夠重視。
(一)商標意識不夠強,總量還不夠大。國內(nèi)一位優(yōu)秀企業(yè)家曾經(jīng)說過,我國不乏優(yōu)秀的企業(yè),也不乏優(yōu)秀的產(chǎn)品,最缺乏的是真正意義上的品牌概念和商標戰(zhàn)略意識。他的話也非常符合我市的實際情況。通過近幾年的發(fā)展,雖然我市的商標意識有了很大增強,但注冊商標、爭創(chuàng)馳名、著名商標、實施商標戰(zhàn)略的氛圍還不夠濃厚。截至目前,全市共有各類企業(yè)20667家,擁有商標企業(yè)數(shù)占全市企業(yè)總數(shù)的27%,占全省總數(shù)的5%;在現(xiàn)有的5600件商標中,著名商標和馳名商標只占商標總數(shù)的0.2%。這與我市的經(jīng)濟發(fā)展水平十分不相稱。
(二)企業(yè)重視投資建設(shè),忽視創(chuàng)立自主品牌。我們大多數(shù)的企業(yè)仍然只是將目光停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上,而視注冊商標為可有可無,可早可晚。目前,全市仍有73%的企業(yè)沒有注冊自己的商標,有的企業(yè)貪圖省事,僅滿足于借用他人的品牌進行貼標生產(chǎn),“東一榔頭,西一棒槌”,導致企業(yè)的市場核心競爭力喪失殆盡,永遠停留在“打工仔”的位置上而無出頭之日。有的企業(yè)隨意取個名字就開始生產(chǎn),當產(chǎn)品因沒有注冊商標而無法進入大、中城市市場時,企業(yè)才想起申請商標注冊,往往這時才發(fā)現(xiàn)自己使用的所謂“商標”早已被別人注冊了。有的企業(yè)不注重商標的使用價值,導致品牌丟失。我市*的衛(wèi)河酒業(yè)在*年注冊了名為“謝公”的商標,經(jīng)過多年的經(jīng)營和宣傳,現(xiàn)在在市場上有著很好的口碑和信譽,銷路一直很好。但由于在*年過期時沒有續(xù)冊而被浙江省甌楠陳釀柑橘酒廠搶注,把多年的市場拱手讓給了別人,現(xiàn)在后悔莫及,再注冊已不可能。
(三)優(yōu)勢資源還沒有得到充分挖掘。比如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,我們有著特殊的地理環(huán)境和得天獨厚的自然條件,形成了一批有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品,理應有很好的市場。但由于忽視了發(fā)揮品牌商標的重要作用,致使大部分產(chǎn)品處于“一流品質(zhì)、二流包裝、三流價格”的尷尬地位,即便少部分產(chǎn)品進入市場,由于有品質(zhì)無商標,缺乏競爭力,叫好不叫座,沒能帶來應有的效益。例如:我市冠縣的冠州鴨梨已有500多年的栽培歷史,具有味甜且營養(yǎng)豐富的特點,各方面都不弱于萊陽梨。現(xiàn)在,萊陽梨已被列入山東地理標志品牌,其系列產(chǎn)品已經(jīng)暢銷國內(nèi)外,但由于我們的產(chǎn)品忽視了這方面的工作,目前無論銷量還是其影響力冠縣梨都不如萊陽梨,對產(chǎn)品市場進一步的拓展造成了影響。
(四)商標對我市產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用還不強。目前,寧波市目前制造業(yè)擁有商標23440件,占各類商標總數(shù)的79.5%;馳名商標所有人分布在制造業(yè)的有35戶,占94.6%;著名商標所有人分布在制造業(yè)的有161戶,占總數(shù)的88.5%。該市已形成了以制造業(yè)為主的商標行業(yè)現(xiàn)象。這些商標持有企業(yè)往往具有強勁的帶動效應,通過這種效應的帶動,產(chǎn)生了資源集中、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢互補等一系列快速發(fā)展條件,從而催生了大批的塊狀產(chǎn)業(yè)集群,形成了多個強勢行業(yè)。我市雖然擁有一批特色突出、規(guī)模較大、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群體,但由于缺乏有效的集體商標或證明商標,影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和競爭能力。
這些問題不僅是實施商標戰(zhàn)略過程中的攔路虎,也是制約全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要因素,應當引起各級的高度重視,并認真加以解決。
三、幾點建議
(一)加大宣傳力度,提高全社會的商標意識。各級各有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹《商標法》,進一步增強商標意識,把推進商標戰(zhàn)略發(fā)展作為一項重要任務牢牢抓在手中。要積極拓寬宣傳渠道,加大宣傳力度,提高企業(yè)和部門注冊商標、使用商標、保護商標的意識。要充分發(fā)揮電視、報紙、廣播等各種媒體的作用,加大實施商標戰(zhàn)略的宣傳力度,努力在全市營造出濃厚的輿論氛圍。要有計劃地邀請國內(nèi)知名專家及成功人士給企業(yè)講課,介紹商標戰(zhàn)略的運作和經(jīng)營等有關(guān)知識,增強企業(yè)利用商標開拓市場的能力。通過采取多種形式,進一步增強各級、各有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會的商標意識,調(diào)動起廣大企業(yè)爭創(chuàng)馳名著名商標的積極性和主動性。
(二)制定切實可行的商標戰(zhàn)略遠景規(guī)劃。一是各級政府要在制定本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時,制定商標戰(zhàn)略整體規(guī)劃,分階段地制定切實可達的目標,一個階段實現(xiàn)一個目標,一個目標樹立一批品牌,并認真抓好落實。二是各大中型企業(yè)也要結(jié)合自身實際,制定本企業(yè)商標戰(zhàn)略規(guī)劃,努力爭創(chuàng)更多的馳名著名商標。
(三)挖掘特色優(yōu)勢資源,打造自己的品牌經(jīng)濟。我市具有較強的農(nóng)產(chǎn)品資源、豐富的歷史文化資源和極具潛力的旅游資源。我們應立足這些優(yōu)勢,充分挖掘發(fā)揮這些資源,大力實施商標戰(zhàn)略,打造自己的品牌經(jīng)濟。對列入發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),要精心培育、重點扶持,堅持成熟一批、推薦一批、儲備一批,形成金字塔型的商標梯隊,確保創(chuàng)牌不斷層。
創(chuàng)新工作思路打造和諧社會
為平安××建設(shè)努力奮斗
——××鄉(xiāng)貫徹落實全市政法和平安建設(shè)工作會議精神調(diào)查報告(之一)
2月20日,全市政法工作會議后,我們××鄉(xiāng)黨委政府采取多種措施貫徹落實會議精神,把推進“平安××建設(shè)”工作當做一件大事來抓,按照《平安××建設(shè)工作意見》的要求,全力搞好“平安建設(shè)”和綜合治理工作,有效防止各類不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),為確保我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會安定奠定了堅實的基礎(chǔ),為推進平安××建設(shè)做出了積極的貢獻。
下面,將我鄉(xiāng)貫徹落實全市政法會議和平安建設(shè)會議精神情況報告如下:
一、認真貫徹落實全市政法會議精神
全市政法工作會議和平安建設(shè)會議后,我們××鄉(xiāng)黨委及時召開專題會議,傳達了郭兆信書記、唐華同志講話精神,按照市委、市政法委的要求,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,明確了工作思路,研究制定了一系列切實可行的維護穩(wěn)定工作措施,組織召開了全體鄉(xiāng)干部、村支部書記、村委主任、治保主任、民調(diào)委員等200余人參加的××鄉(xiāng)“平安建設(shè)”動員會,向大家傳達了全市政法會議精神,安排部署了今年我鄉(xiāng)平安建設(shè)工作任務,并和各村黨支部書記簽訂了維護穩(wěn)定工作責任狀,把維護穩(wěn)定工作責任落到了實處。
二、科學制定平安建設(shè)工作思路
我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以全市政法暨平安建設(shè)工作會議精神為指導,圍繞市政法委提出的平安建設(shè)要求,根據(jù)我鄉(xiāng)平安建設(shè)工作實際,制定了適合我鄉(xiāng)實際的平安建設(shè)工作思路:以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,以加強村級綜治辦規(guī)范化建設(shè)為抓手,重點搞好閆營、范王莊等28個村莊的綜治辦規(guī)范化建設(shè),不斷完善治安防范工作機制;以契約式保險聯(lián)防為突破口,6月底前在全鄉(xiāng)38個行政村全面推行契約式保險聯(lián)防,不斷加大防范力度,有效防止各類違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,切實做到“六無”、“六低”、“六個確保”,有效維護我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會安定。
三、采取了以下工作措施
在今年我鄉(xiāng)的綜合治理暨平安建設(shè)工作中,主要采取了以下工作措施:
一是采取試點建設(shè),穩(wěn)步推進的方式,努力搞好村級綜治辦規(guī)范化建設(shè)工作,最大限度的改善村級綜治辦工作人員的辦公條件。
二是積極探索農(nóng)村契約式保險聯(lián)防工作,采取干部進村、書面調(diào)查等形式,在群眾中廣泛開展了契約式保險聯(lián)防調(diào)查工作,及時了解了群眾對契約式保險聯(lián)防的認識,為順利推進契約式保險聯(lián)防工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是廣泛開展了進千家門知千家情活動,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強信息督察員隊伍建設(shè),努力搞好矛盾信息傳報工作,及時掌握矛盾信息,為把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)奠定了基礎(chǔ)。
四是運用各種行之有效的方法手段,大力加強群眾政治思想教育、文化科技教育和法制教育,教育他們學法、知法、守法,加強自我約束自我管理意識、依法維權(quán)意識、治安防范意識和自覺與犯罪分子作斗爭的意識,形成依法辦事的良好社會風尚。
五是進一步加大嚴打工作力度,我們采取廣播、宣傳車、標語等形式,在全鄉(xiāng)開展了一次嚴打整治宣傳活動,廣泛宣傳我市的嚴打方針和政策,在全鄉(xiāng)形成了全民動員,全社會參與嚴打的良好輿論氛圍,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了對犯罪分子的高壓態(tài)勢。
六是對全鄉(xiāng)38個行政村的群防群治聯(lián)防網(wǎng)絡進行了一次集中整頓,對村治保主任、民調(diào)委員進行了培訓,有效提高他們解決問題的能力,確保把群防群治網(wǎng)絡建設(shè)成我鄉(xiāng)“平安建設(shè)”的堅強后盾。
七是加大了對×××、門徒會等的斗爭力度。發(fā)動干部群眾搞好門徒會、基督教私設(shè)聚會點的排查整治力度,于“五一”期間,搞好了對×××練習者的管控力度,防止了×××練習者串聯(lián)、外逃、進京滋事事件的發(fā)生。
八是進一步加強了對工作的領(lǐng)導,實行主要領(lǐng)導包案制度,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長每星期一公開接訪,解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,進一步密切了黨群干群關(guān)系,減少上訪誘因,確保了我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會安定。
九是積極開展了安全生產(chǎn)教育活動,進一步完善了安全生產(chǎn)制度及應急預案,并對各 企業(yè)進行了安全隱患大檢查,指導企業(yè)及時排除安全隱患,有效防止了安全事故的發(fā)生,確保了企業(yè)職工人身生命和企業(yè)財產(chǎn)安全。
四、取得的成效
自20__年平安建設(shè)工作會議以來,我鄉(xiāng)綜合治理和平安建設(shè)工作主要取得了以下幾個方面的成效:
(一)、搞好了村級綜治辦規(guī)范化建設(shè)試點工作
我們根據(jù)市、縣政法委的要求和平安建設(shè)的需要,下大力氣搞好村級綜治辦規(guī)范化建設(shè),在全鄉(xiāng)8個村莊建設(shè)了高標準的綜治辦公室,配置了高標準的辦公用具,制作了精美大方、標準較高的制度圖版,使我鄉(xiāng)村級綜治辦辦公條件達到了全縣一流的水平。
(二)、在全鄉(xiāng)38個行政村實行了契約式保險聯(lián)防
我們把村級契約式保險聯(lián)防作為維護社會穩(wěn)定的治安防范新模式,在全鄉(xiāng)38個行政村全部推行了契約式保險聯(lián)防。我們籌集治安聯(lián)防保險費用3萬多元,統(tǒng)一上繳到冠縣人民保險公司,與保險公司簽定了治安損失賠付合同,減少了治安防范承包人的承包風險。
在契約式保險聯(lián)防工作中,我們采取干部進村、廣播、宣傳車、村民會議、問卷調(diào)查等形式,廣泛宣傳村級契約式保險聯(lián)防的重大意義,有效提高了群眾對村級契約式保險聯(lián)防的認識,形成了大家積極參與契約式保險聯(lián)防的良好氛圍。在治安防范承包人的選聘上,我們采取自愿報名、公開招標、競爭上崗、擇幼錄用的方式,優(yōu)選了38名治安防范承包人,并建起一支擁有109名巡邏隊員的村級治安防范隊伍,進一步壯大了村級治安防范力量。我們統(tǒng)籌承包費用,多方籌集承包費40萬元,由綜治辦統(tǒng)一發(fā)放,確保專款專用,并與治安承包人簽定了責任狀,充分調(diào)動了治安承包人的責任意識,防范力度不斷加大,有效減少了各類治安案件和刑事案件的發(fā)生,20__年以來,全鄉(xiāng)發(fā)生刑事案件3起,同比減少40;發(fā)生治安案件5起,同比減少44,有效確保了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,保障了群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)、搞好了矛盾糾紛排查調(diào)處工作
我們實行了嚴格的矛盾糾紛排查調(diào)處制度,鄉(xiāng)每半月排查一次,村每周排查一次,及時了解調(diào)處各類矛盾糾紛。我們還建立健全了信息督察員隊伍,由各包村干部作為所包村莊的矛盾糾紛信息督察員,并完善了信息傳報制度,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,及時上報,為黨委政府正確決策提供了可靠的信息,確保把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。20__年以來,我們共調(diào)處各類民事糾紛28起,其中鄉(xiāng)調(diào)解7起,調(diào)解成功率達100,避免了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,有效維護了我鄉(xiāng)社會安定。
(四)開展了春季嚴打整治斗爭
我們采取多種措施廣泛開展了夏季嚴打活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全鄉(xiāng)查處各類治安案件5起,拘留2人;偵破各類刑事案件2起,批捕2人,嚴厲懲處了一批違法犯罪分子。我們還廣泛開展了緝槍治爆專項治理活動,有效維護了我鄉(xiāng)正常的社會秩序和經(jīng)濟秩序。
我們還加大了對×××分子的監(jiān)管力度和門徒會、基督教非法聚會點的清理清查力度,“五一”期間實行了“×××”分子活動情況日報告制度,堅持鄉(xiāng)干部每天與×××分子見面制度,使×××分子得到了有效控制,全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)一起×××分子外逃和進京滋事事件,有效維護了我鄉(xiāng)的社會安定。
(五)、加強了對流動人口和刑釋解教人員的管理
我們組織建立了暫住人口管理站,對暫住人口進行了認真登記。今年以來,全鄉(xiāng)辦理流動人口管理證100余件,其中流入我鄉(xiāng)的人口共21人,分別與派出所簽訂了責任書,每人一檔,管理規(guī)范,從而做到了人來登記,人走注銷,底數(shù)清、情況明,暫住人口發(fā)證率達100。
加大了對刑釋解教人員、五類外執(zhí)人員的管理力度。我鄉(xiāng)共有刑釋解教人員、五類外執(zhí)人員5名,我們堅持一季度一談話的制度,對他們進行定期幫教工作,同時發(fā)動被幫教人員的家庭人員,對他們耐心幫教,使他們樹立了重新做人的信念,有效預防了刑事解教人員重新犯罪。
(七)、加強了預防青少年犯罪教育
我們把青少年法制教育工作作為提高青少年法制意識,減少青少年違法犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,采取多種措施搞好青少年法制教育工作,研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強學校法制教育、預防青少年違法犯罪工作的意見》,落實了領(lǐng)導責任制,完善了學校、家庭、社會一體化的教育網(wǎng)絡,聘請了法制副校長,進一步強化了教育管理。今年我們?yōu)閷W生舉辦法制講座2場,使學生受法制教育人數(shù)達20__余人次,確保了預防青少年犯罪工作的各項措施落到實處,有效減少了青少年犯罪,確保了我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會安定。
關(guān)鍵詞:南京市 小學生 性別特征 量表
一、引言
(一)問題提出
小學生處于個體發(fā)展的起始階段,對自身性別特征的確認對于個體成年后的健康的心理發(fā)展有著重要的作用。
現(xiàn)今社會上多有報道小學生中男生“越來越像女生”,而同時女生呈現(xiàn)出“男性化趨勢”。社會大眾對這一現(xiàn)象產(chǎn)生了高度的重視。但是,卻沒有進行針對性的調(diào)研測試,所以目前社會大眾對于小學生性別特征的整體狀況的認識仍然不足。
(二)性別特征研究回顧
我國對于個體性別特征的研究主要集中于由性別特征為主體構(gòu)成的性別角色這個角度。性別角色是社會約定俗成的用于表現(xiàn)男女差異的社會行為模式。[1]社會對于男女有著不同的角色行為定位。例如將男性定位為擁有堅強、果斷、勇敢等男性性格特征;將女性定位為擁有溫柔、溫順、細心等女性性格特征。
早期的有關(guān)性別角色的研究、測驗都建立在2個假設(shè)基礎(chǔ)之上:第一,假定男性特征(M)和女性特征(F)是對立的。在個人身上這兩種特征有著必然相反的關(guān)系。第二,假定性別角色行為越符合自身生理性別,心理就越健康,即男性化的男性和女性化的女性,是適應能力良好,心理健康的人。[2]
直到1974年Bem編制了Bem性別角色量表(BSRI)。Bem通過研究發(fā)現(xiàn)無論男女都可以同時具備男性特征和女性特征兩種性別特征。并且隨著研究的深入,Bem發(fā)現(xiàn)一個同時具有良好的男性性別特征和良好的女性性別特征的個體更容易適應社會。[3]
二、方法
(一)被試
樣本來源:南京市三所小學小學生共350名,男生為196人,女生為154人;其中四年級152人和137人,六年級33人。被試以前沒有做過類似量表。
(二)材料
翻譯編排的兒童性別角色量表(CSRI)。包括男性化條目20條、女性化條目20條和中性化條目20條,共60條。
三、結(jié)果
表1 男女生在男性性別特征上的得分描述
Group Stratistics
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計算被試中男生與女生在男性性別特征上的平均得分,并依此分析兩者在男性性別特征上是否存在顯著差異性。
從表1中可以看到,被試男生在男性性別特征上的平均得分為61.0056,而女生的得分為65.7986,被試男生在男性性別特征上的平均得分低于女生。
從表二的分析可以得知,因為雙側(cè)尾概率Sig.=0.008,由于Sig.比α=0.05小得多,故認為被試女生與男生在男性性別特征上的得分存在著顯著差異。
表3 男女生在女性性別特征上的得分描述
Group Stratistics
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計算被試中男生與女生在女性性別特征上的平均得分,并依此分析兩者在女性性別特征上是否存在顯著差異性。
從表3中可以看到,被試男生在男性性別特征上的平均得分為59.6180,而女生的得分為63.8611,被試女生在女性性別特征上的平均得分高于男生。
從表2的分析可以得知,因為雙側(cè)尾概率Sig.=0.05,由于Sig.與α=0.05相同,故認為被試女生與男生在女性性別特征上的得分存在著顯著差異。
表5 男女生在中性性別特征上的得分描述
Group Stratistics
■
計算被試中男生與女生在中性性別特征上的平均得分,并依此分析兩者在中性性別特征上的是否存在顯著差異性。
從表5中可以看到,被試男生在中性性別特征上的平均得分為57.3427,而女生的得分為63.4167,被試女生在中性性別特征上的平均得分高于男生。
從表2的分析可以得知,因為雙側(cè)尾概率Sig.=0.13,由于Sig.比α=0.05大,故認為被試女生與男生在中性性別特征上的得分不存在著顯著差異。
四、討論
通過結(jié)果分析,我們可以了解到小學女生性別特征中的男性性別特征顯著高于小學男生,這與社會的普遍認知正好相反。
同時,研究者發(fā)現(xiàn)小學女生性別特征中的女性性別特征程度也顯著高于小學男生。這與社會普遍認同的小學女生性別特征中應該具有明顯的女性性別特征這一認知相一致。
社會普遍認為目前的現(xiàn)象是小學女生性別特征偏向男性化,但通過調(diào)查,研究者發(fā)現(xiàn),小學女生仍然具備著顯著明顯的女性性別特色。
而社會所聚焦的問題,即小學男生的性別特征存在女性化趨勢。研究者發(fā)現(xiàn),小學男生的性別特征的確發(fā)生了變化,但這種變化并不是社會大眾所片面認為的小學男生性別特征中的女性特征顯著高于小學女生,而是小學男生原本具有的男性性別特征存在弱化趨勢。小學男生目前在男性性別特征上已不存在顯著性的優(yōu)勢。
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【關(guān)鍵詞】大學生;考證熱;廣西財經(jīng)學院
在就業(yè)壓力等眾多綜合因素影響下,在校大學生考證熱現(xiàn)象越演越烈,然而這種狂熱的考證行為有多少是被迫的,有多少是自愿自發(fā)的?如果說把考證當做一種投資,那么在校大學生面臨著怎樣的風險?又有著怎樣的收益?再者,在校大學生考證是否在一個合理的范圍之內(nèi),還存在什么問題,應該怎么去應對,都是值得深入探討的。
一、調(diào)查背景
廣西財經(jīng)學院校內(nèi)考證現(xiàn)象非常普遍,校園內(nèi)到處可見學生們手捧著考證的相關(guān)教材穿梭在教學樓及圖書館里,每逢周末還有部分同學要到外校進行培訓。考證已經(jīng)成為在校大學生的“必修課”,用在考證上的費用是只增不減。本次調(diào)查對象以廣西財經(jīng)學院相思湖校區(qū)大一、大二和大三的同學為主體;以調(diào)查問卷為主要形式,結(jié)合需要使用觀察法及資料法進行調(diào)查。本次調(diào)查選取了五個學院分不同年級不同性別均等分發(fā)問卷,共發(fā)了300份問卷,回收了278份,回收率約達93%。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析
(一)考證意愿及類型
1、考證意愿
調(diào)查發(fā)現(xiàn),有93%的同學有考證的打算,只有7%的同學不打算考證。經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn),不打算考證的同學大多是藝術(shù)類專業(yè)的,而且是男同學居多。
2、考證類型
經(jīng)過統(tǒng)計,同學們比較傾向于考一些語言水平證及從業(yè)資格證,部分同學存在盲目跟風心理,哪個熱門就考哪個。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因在于學校規(guī)定,英語不過四級不得學位證,所以很多同學就把四六級放在首位,當做必考的證書。從業(yè)資格證也是同學們熱捧的香饃饃,絕大多是同學是因為就業(yè)的壓力,像會計從業(yè)資格證,是進入到會計領(lǐng)域的必備證書,而廣西財經(jīng)院校的很多專業(yè)都會涉及到這一科目,所以在選擇從業(yè)資格證的時候很多同學都會首選會計從業(yè)資格證。從這里可以看出,同學們選擇考證類型時,主要考慮的是專業(yè)本事及市場的需求,其次是證書的實用性,再次是個人的興趣,最后就是受到身邊同學們的影響,認為多一本證就多一點籌碼,無論其需要投入多少。
(二)大學生獲取考證信息的渠道及動機
1、大學生獲取考證信息的渠道
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,37%的同學是通過身邊的人去了解考證信息的,也就是說:老師、同學或家人是同學們考證的一個重要的影響者,他們的建議往往是同學們考證類型及數(shù)量的指向標;21%的同學是通過網(wǎng)上了解的,這個數(shù)據(jù)和現(xiàn)在的網(wǎng)絡信息化息息相關(guān),現(xiàn)在大部分同學都有電腦和智能手機,網(wǎng)上的信息量大且及時,同學們不僅可以在網(wǎng)上了解到相關(guān)考證的報名時間,還可查詢該證的難易程度及往年的通過率,大大提高了同學們對考證的了解;17%的人使通過學校宣傳了解到相關(guān)考證信息的,這個主要體現(xiàn)在英語等級考試以及就計算機等級考證上,每到報名時間學校都會有相關(guān)通知提醒同學們報名。因為學校通知具有一定的權(quán)威性,同學們接受程度高;同時,有17%的人使通過其他渠道了解到信息的,這個可能某些培訓機構(gòu)通過宣傳單進行廣告宣傳,還有8%的同學是通過雜志去了解考證信息。
2、大學生考證動機
調(diào)查問卷結(jié)果顯示,增加就業(yè)砝碼是同學們考證的最大動機,考證費是一種投資,投資是為了收益,而收益是通過工作去獲取的,因此同學們?yōu)榱嗽诋厴I(yè)的時候能夠順利就業(yè),很樂意在考證這方面上進行投資;對未來職業(yè)的規(guī)劃也是驅(qū)使同學們進行考證的一個重要動力,依次排列分別是:提高自身的知識與技能、受周圍同學影響、其他、打發(fā)時間充實自己。值得關(guān)注的是:受周圍同學的影響占的比例較大,說明廣西財經(jīng)學院的同學們考證還是比較容易受旁人影響。
(三)大學生考證的結(jié)構(gòu)
1、平均每次考證花費金額
數(shù)據(jù)顯示,廣西財經(jīng)學院大學生平均每次考證花費100元以下的占33%,100元到300元的占54%,300元到500元的占11%,500元以上的占2%。一般大學生平均月支出在600到1200元之間最多,而考證支出在100元到300元之間站的比例最大,那么同學們的考證占月生活費支出在16%至25%之間。這個比例在一個可以接受的范圍之內(nèi),但是考證支出占比超過13%而顯得有些不合適,如果這部分同學家庭條件良好則問題不大,但是問卷結(jié)果顯示有34%的同學認為考證的花費占生活費的比例過高了,這說明考證費用還是給一部分人造成了很大的壓力,并因此得節(jié)省一定的生活費。從一定層面上講,考證影響了部分大學生的生活質(zhì)量。
2、考證培訓費用
大部分同學能接受500元以下的考證培訓價格,有32%的同學還是能接受500到1000元這樣的培訓費用,這個金額看起來比較適合,很多對自己沒有信心的同學會選擇培訓。還有一小部分可以接受2000元以上的培訓費,經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn)這部分同學很大的原因是要考駕照。
三、大學生“考證熱”現(xiàn)象存在的問題
(一)考證收益和風險問題
1、考證實際效用并不高
據(jù)訪談部分已經(jīng)畢業(yè)的同學得知,在校時考的證,在出去工作時真正用到的就一兩個。也就是說,同學們在校時一鼓作氣考的很多類型的證,投入大量的報名費資料費,畢業(yè)后工作就只有一份,也只會用到其中一本證,那么其他多余的證就成了廢紙,更多的時候還要面臨著繼續(xù)教育,那又得再花一定的錢、時間以及精力。可能大部分同學心理都是多一本證就多一塊敲門磚,想用這厚厚一摞的證去向面試官展示自己的能力,這樣的想法可以理解。但現(xiàn)實生活中,我們只能去敲一個門,也只需要一塊磚。如果想證明自己的能力,考證并不是唯一的途徑,例如:多參加點全國性的比賽,拿高層次的獎狀等。漫天撒這樣的一種考證投資,達到的效用并不是很高,造成了很多不必要的浪費。
2、考證存在一定的風險和危害
考證不是說一考就一定能過,很多時候報名費、資料費和培訓費投入進去了,也拿不到那一紙證明。也有很多同學在報了名之后因為沒有顧得上復習,連考試都不去參加,那報名費就打水漂;還有很多同學抱著僥幸心理去裸考,最后還是空手而歸。考證這項投資,并不是意味著100%的收益。另外,很多同學為了考證能順利通過,往往在上課的時候復習相關(guān)考證資料,影響了專業(yè)課程的學習,更有甚者為考證不去上課,學風紀律等都拋于腦后,給自己的形象打折。這是一種典型的“撿了芝麻丟西瓜”的現(xiàn)象。
(二)考證心理問題
1、恐懼心理
有句話耳熟能詳:一畢業(yè)就失業(yè),這句話給在校生造成了一種無形的恐懼感,這種恐慌感迫使部分同學在考證的時候失去理性。一味地認為考證才能標榜自己,證越多就越能保證就業(yè),對未來嚴峻就業(yè)形勢的恐慌以及對自己的不自信,造成了考證的情緒化和沖動化,欠缺理智考慮,往往會做出錯誤的選擇。
2、跟風攀比心理
在數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的時候我們就可以發(fā)現(xiàn),廣西財經(jīng)學院大學生考證很大程度上是受到身邊人的影響,很多同學根本說不清楚自己為什么要考這個證,就是因為舍友或朋友戀人在考,所以也跟著一起考;有的同學看到別人手上的證越來越多,出于攀比和虛榮心,便進行大量的考證報名。
3、盲目心理
不少同學在考證的時候,只追求數(shù)量不看重質(zhì)量,同學們在急于求成的過程中,往往忽略了證書的適用度,也不在乎適不適合自己,和自己的未來發(fā)展有無聯(lián)系等。造成這種心理的原因,應該是部分同學沒有自己一個明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,未來是模糊的,造成現(xiàn)在考證的選擇盲目現(xiàn)象。
四、大學生熱衷考證的原因
廣西財經(jīng)學院在校大學生,熱衷于考證,這不僅僅是個人愿望驅(qū)動,還有很多外部因素驅(qū)使所形成。上文提及的大學生考證存在的心里問題,也是大學生熱衷考證的內(nèi)在原因,下面主要講述外部原因。
(一)就業(yè)市場
用人單位在招聘之時,與大學生的接觸時間十分短暫,存在著嚴重的信息不對稱,用人單位難以甄別學生的信息,這趨使了雙方得借助相關(guān)證書去證明或作為判斷的依據(jù)。此外,許多行業(yè)存在著從業(yè)人員的準入制度,特別是一些責任較大、關(guān)系到公共利益還有社會通用性較強的行業(yè),這就迫使有這方面從事意愿的大學生必須加入到浩蕩的考證大軍中去。
(二)學校與培訓機構(gòu)
學校安排的課程學習,基本能完成教學任務,但在專業(yè)教學方面,跟時代的發(fā)展相比還存在著滯后性,有些還停留在過去的理論中,不能夠滿足大學生就業(yè)的實際要求。但是考證擁有了證書,便可以明確證明持證人擁有這方面的專業(yè)知識和技能。另外,培訓機構(gòu)常常在新生入學知識,就進行大量的廣告宣傳,鼓吹考證的重要性和必要性,誤導大學生過分迷信考證。
五、引導大學生正確對待考證的政策建議
大學生考證問題存在的原因跟社會跟學校有一定的關(guān)系,但最根本的原因,是同學們對考證的認識不夠理性,沒有認真去分析考證這個投入是否值得,如何在保證專業(yè)課程不受影響的同時,追求考證收益最大化,或是如何根據(jù)自己的規(guī)劃去進行考證選擇。
(一)政府部門嚴格規(guī)范相關(guān)考證制度
政府部門應逐步健全證書制度,建立科學有序的評判機制,在政策制定方面要能嚴格規(guī)范有效監(jiān)管。首先要規(guī)范認證,包括規(guī)范認證部門以及證書種類與功能。如不同的部門或行業(yè)認證的證書名稱相同或相似,將造成人們認識模糊不清,不知道應該考哪一個比較權(quán)威,最好明確證書效能。其次要監(jiān)管檢查,確保認證質(zhì)量,維護證書的公信力。再次要規(guī)范培訓,加強培訓機構(gòu)資質(zhì)的審查以及培訓過程的監(jiān)督,以確保培訓教學質(zhì)量,嚴厲取締非法、不合格的培訓機構(gòu),杜絕非法辦證和假證市場,保障大學生的切身利益,以免大學生在進行考證時被騙取錢財,降低大學生的考證風險。
(二)學校方面做出正確引導
1、人員引導方面
學校的輔導員、班主任以及任課老師,平時和同學們接觸比較多,應該灌輸給同學們一個正確合理的考證觀,不能跟隨社會就業(yè)壓力之風,讓學生進行大量考證以保證較高的就業(yè)率。在做相關(guān)引導時,應因地制宜,針對學生個人的特質(zhì)去給同學們建議,破解學生們迷茫、恐慌的心理,杜絕學生考證的盲目跟風。
2、機構(gòu)監(jiān)督方面
學校應該加強規(guī)范校園考證信息的散布和培訓機構(gòu)的管理。關(guān)鍵是對各種認證機構(gòu)進行嚴格的資質(zhì)審查和甄別篩選,只準許合格、規(guī)范的相關(guān)機構(gòu)與學校合作,并對其進行備案和信息公布,對認證過程進行實時監(jiān)督,維護學生們的利益。構(gòu)建一個健康有序的校內(nèi)考證環(huán)境,引導同學們正確進行考證。
(三)大學生自己樹立科學的考證觀
1、理性認識
在校大學生應該證書只是求職的敲門磚,學習能力與實踐能力最重要。證書只是一張薄紙,一個敲門磚,這一種紙質(zhì)的證明,它不能說明什么,更不能代表就業(yè)的競爭力。而大學生實際需要的并不是那一張薄薄的紙,而是過硬的實際操作能力和過強的實際工作應用能力。證書對于就業(yè)的幫助作用是不可否認的,但是并不是越多越好,不能把它看的太重。在做相關(guān)考證選擇的時候,認真分析其應該考的必要性,考慮考證的成本、風險及收益。
2、制定自我職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
大學生應做好職業(yè)定位和職業(yè)生涯規(guī)劃,根據(jù)定位和規(guī)劃,有針對地考取一些與職業(yè)相關(guān)的證書。除此,不管是在專業(yè)內(nèi)考證還是跨專業(yè)考證,都要與自己未來的發(fā)展相聯(lián)系,不要隨波逐流。大學生考證還可以根據(jù)與個人興趣愛好、性格特點、專業(yè)特長相結(jié)合,有選擇地參與考證。許多大學生認為證書多多益善,能為自己在求職中增加砝碼。但拿著很多證書,有時反而被用人單位以其學習精力分散、職業(yè)定位不清晰等理由拒絕錄用。因此,證書不是越多越好,大學生考證應結(jié)合自己的專業(yè)和職業(yè)目標,不應盲目考證。還有不少大學生喜歡報考熱門證書,認為熱門證書含金量高。其實有些熱門證書只是階段性流行。考證前一定要對證書的發(fā)放機構(gòu)、考試內(nèi)容、證書市場口碑、證書有效期限等方面有所了解,而不要盲目跟風。
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福建省人民政府發(fā)展研究中主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
上海交通大學競爭法律與政策研究中心;上海市法學會競爭法研究會主辦
預計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
武漢大學知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究所;湖北省法學會競爭法學研究會主辦