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第1篇

一、指導(dǎo)思想

嚴厲根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市城市規(guī)劃條例》和《市節(jié)制和查處違法建設(shè)方法<市縣政府年189呼吁>》等有關(guān)司法律例規(guī)則，堅持依法行政、清廉高效、責(zé)權(quán)清楚的準則，整合伙源，聯(lián)動控管。從準則動手，堅持抓基本、抓長效，切實堅持健全在建私房違法建設(shè)的長效控管機制。

二、工作辦法

（一）堅持健全結(jié)合判定、審批機制

1、危房判定。私家房屋的危房判定，由區(qū)房管局牽頭，會同區(qū)規(guī)劃分局、建管站以及請求人地點街道城管部分、法律中隊、社區(qū)負責(zé)人一并勘探現(xiàn)場，一起認定房子的風(fēng)險水平，并辨別簽字后進入判定順序。區(qū)房管局依據(jù)結(jié)合判定意見，依法依規(guī)出具《危房判定書》。

2、有證私房革新。區(qū)規(guī)劃分局以區(qū)房管局《危房判定書》為根據(jù)，按期組織區(qū)城管局、房管局、建管站、相關(guān)街道召開聯(lián)席辦公會，對作出D級危房判定的申建私房進行結(jié)合會審，并依法作出行政答應(yīng)。獲準改建的私房項目，由區(qū)規(guī)劃分局在請求人寓居地進行現(xiàn)場公示，并將答應(yīng)決定辨別抄送區(qū)城管局、相關(guān)街道和區(qū)網(wǎng)格化治理批示中心。

3、無證私房的危改。集體土地?zé)o證危房的維修正造，準則只能按“三原”恢復(fù)維修正造。詳細順序為：（1）按危房判定順序進行危房判定；（2）獲得危房判定證實后，由社區(qū)出具證實，證實該房子的權(quán)屬；（3）戶主將書面資料報街道辦事處，由街道辦事處簽訂意見，并報區(qū)控查違協(xié)調(diào)辦搜檢；（4）區(qū)查違協(xié)調(diào)辦搜檢后將相關(guān)材料報區(qū)縣政府辦，由區(qū)縣政府辦搜檢能否召開相關(guān)部分協(xié)調(diào)會研判，決定能否維修正造；（5）若協(xié)調(diào)會贊同維修正造，則由街道辦事處將維修正造內(nèi)容在該戶周邊公示三天，若無意見方可進行維修正造。

4、增強在建私房的結(jié)合監(jiān)管。取得《建設(shè)工程規(guī)劃答應(yīng)證》的私房項目，由區(qū)規(guī)劃分局和街道城管部分結(jié)合放線后進入治理順序。區(qū)規(guī)劃分局負責(zé)建設(shè)工程的規(guī)劃審核及定點巡查，各駐街城管法律中隊及街道城管科負責(zé)日常巡查，區(qū)建管站負責(zé)施工隊伍的天資審核和建設(shè)工程的安全質(zhì)量檢查，增強對施工隊伍的治理，保證工程正當(dāng)、安全順利地施行。

（二）堅持健全日常巡查、控管機制

區(qū)規(guī)劃分局、城管局辨別負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)已批建設(shè)項目和未經(jīng)審批建設(shè)項目標巡查、控督工作。各街道辦事處負責(zé)所轄區(qū)域在建私房違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、守控和小型撤除。采取“六個一”的辦法，保證工作辦法落實到位。即：第一時間發(fā)現(xiàn)，社區(qū)天天安排專人巡查，對現(xiàn)行違法建設(shè)必需做到當(dāng)日發(fā)現(xiàn)；第一時間避免，社區(qū)對正在施行的違法建設(shè)，必需就地予以勸止，并在法律人員抵達現(xiàn)場之前，派專人現(xiàn)場守控；第一時間申報，對正在施行和正預(yù)備施行的違法建設(shè)，巡查人員必需在第一時間內(nèi)向駐街城管法律中隊進行口頭申報，申報人還將采取申報的法律隊員姓名及申報時間做好記載；對批后違建，駐街城管法律中隊在接到社區(qū)申報后必需在30分鐘內(nèi)向區(qū)規(guī)劃分局申報，還將采取申報人的姓名及申報時間做好記載；第一時間撤除，駐街城管法律中隊接到社區(qū)的違建申報后，必需在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，對批前違堅持即撤除，并由社區(qū)負責(zé)人簽字承認；第一時間清算，撤除100平方米以下違法建設(shè)所發(fā)生的建筑垃圾，由街道環(huán)衛(wèi)地點3日內(nèi)肅清終了，超出100平方米以上的在5日內(nèi)肅清終了；第一時間回告，對已撤除的違法建設(shè)，由駐街城管法律中隊在撤除當(dāng)天向區(qū)拆違專班和相關(guān)指導(dǎo)申報。

（三）堅持快速拆違機制

依照市縣政府189呼吁的要求，對必需依法撤除的批后違法建設(shè)，區(qū)規(guī)劃分局應(yīng)在24小時內(nèi)依法作出“立刻撤除”的行政處分決定。批后違建在100平方米以內(nèi)的由各街道辦事處負責(zé)組織撤除，100平方米以上的由區(qū)城管局負責(zé)組織撤除。批后違建撤除費用由區(qū)規(guī)劃分局承當(dāng)。撤除時限按市縣政府189呼吁第二十一條的規(guī)則執(zhí)行：

1、違法建設(shè)建至一層尚未蓋頂?shù)模?至3日內(nèi)撤除終了；

2、違法建設(shè)由一層建至二層的，3至6日內(nèi)撤除終了；

3、違法建設(shè)建至二層以上的，6至10日內(nèi)撤除終了。

（四）堅持查控違工作的監(jiān)察、督促機制

區(qū)監(jiān)察局全程介入在建私房違法建設(shè)查、控、管、拆工作，對查控違工作中呈現(xiàn)的違法、違紀、違規(guī)行為，依法作出處置。區(qū)網(wǎng)格化治理監(jiān)督中心負責(zé)在建私房查控違工作的詳細督辦，區(qū)規(guī)劃分局應(yīng)將已作出行政答應(yīng)的私房審批項目，送區(qū)網(wǎng)格化治理監(jiān)督中心備查，由其執(zhí)行全程監(jiān)控。對建設(shè)進程中發(fā)生的違法行為，區(qū)網(wǎng)格化治理監(jiān)督中心應(yīng)依照分歧的違建性質(zhì)，在24小時內(nèi)向相關(guān)治理部分進行案件交辦，并對治理進程進行督促。

（五）具體落實獎懲機制

區(qū)縣政府設(shè)立專項經(jīng)費，關(guān)于工作認真負責(zé)、成效分明的單位或個人賜與獎勵。對違建發(fā)現(xiàn)不實時、拆違不迅速、危房判定不真實、控違工作不積極及其他違規(guī)違紀行為，區(qū)監(jiān)察局要依法依規(guī)作出處置。區(qū)查控違協(xié)調(diào)辦牽頭，每季度召開一次在建私房查控違工作小結(jié)會，半年進行年中總結(jié)，歲尾總評，兌現(xiàn)獎懲。

三、有關(guān)要求

（一）增強工作指導(dǎo)

各相關(guān)責(zé)任單位行政首要負責(zé)人是本單位查控違工作第一責(zé)任人，對查控違工作負總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)是查控違工作詳細責(zé)任人。各單位要成立查控違工作專班，明確責(zé)任，落實到人。

（二）增強部分協(xié)作共同

每次拆違行動前，區(qū)城管局及各街道辦事處要制訂縝密的行動方案，緊密組織。區(qū)規(guī)劃、公安、房管、建管、交管等部分要積極共同，提早介入，做好拆違保證工作。