時間：2022-05-01 00:39:00
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論文摘要:教學(xué)檔案在成人教育工作中具有重要的參考和利用價值，為了更好地服務(wù)于信息化、數(shù)字化的社會，服務(wù)于成人高等教育，通過優(yōu)化信息化資源建設(shè)、界定教學(xué)檔案內(nèi)容的范圍、嚴(yán)格遵循建檔原則、提升檔案管理者的檔案素養(yǎng)、注重教學(xué)檔案編研五個層面，淺談成人教育教學(xué)檔案實(shí)施信息化管理的途徑。
一、優(yōu)化信息化資源建設(shè)
根據(jù)國家檔案局《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》有關(guān)精神，檔案信息化建設(shè)的核心是資源建設(shè)，主要包括現(xiàn)有教學(xué)檔案目錄數(shù)據(jù)庫和部分全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，用于文件歸檔與電子檔案管理等方面，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。要實(shí)現(xiàn)成人教育教學(xué)檔案信息化管理，信息技術(shù)的應(yīng)用是必不可缺的條件，同時已經(jīng)成為教學(xué)檔案管理必然的發(fā)展趨勢。因此，在成人教育教學(xué)檔案管理的各個環(huán)節(jié)中要充分應(yīng)用信息技術(shù)，通過采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理和保存檔案信息，進(jìn)一步挖掘教學(xué)檔案的利用價值，提高其服務(wù)水平，使成人教育教學(xué)檔案以更快捷、更生動、更形象的方式為成人教育整體現(xiàn)代化水平的提高創(chuàng)造條件。為成人教育的教學(xué)改革服務(wù)。優(yōu)化信息化資源建設(shè)必須把成人教學(xué)管理與普通高等教育的現(xiàn)代化建設(shè)放在同等地位加以研究和開發(fā)，加強(qiáng)對成人教育教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備、設(shè)施的投入，保證現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。譬如，開發(fā)出一個切實(shí)可行的計算機(jī)檔案管理軟件系統(tǒng)，建立檔案信息網(wǎng)站；利用成熟的數(shù)據(jù)庫技術(shù)分類建立教學(xué)檔案目錄數(shù)據(jù)庫，把各類教學(xué)檔案的目錄信息數(shù)字化，等等。為利用計算機(jī)技術(shù)更好地管理維護(hù)和開發(fā)利用教學(xué)檔案奠定基礎(chǔ)。
二、界定教學(xué)檔案內(nèi)容的范圍
1．招生方面的信息，主要包括招生工作文件、招生政策、招生計劃、招生專業(yè)、招生簡章、招生宣傳、招生工作總結(jié)、錄取名冊、入學(xué)考試成績等錄取材料、入學(xué)安排表、入學(xué)登記表及有關(guān)招生活動的記錄等。
2．日常教學(xué)方面的信息，主要包括教學(xué)工作計劃、專業(yè)教學(xué)計劃和教學(xué)大綱、學(xué)期教學(xué)進(jìn)度表、課程表、授課教師個人信息、教學(xué)檢查、教學(xué)考勤、各專業(yè)課程考試安排、試題庫、試卷、試場記錄表、試卷分析表、記分冊、漢語普通話水平測試和大學(xué)英語四、六級考試的組織情況等及其各項(xiàng)教學(xué)活動記錄。
3．學(xué)籍方面的信息，要求新生入校后認(rèn)真填寫有關(guān)學(xué)籍卡片和學(xué)生卡片上的個人信息，注明某屆、某專業(yè)，為今后查找利用、驗(yàn)證學(xué)歷真?zhèn)翁峁┳钫鎸?shí)準(zhǔn)確的憑證。另外，還包括在校學(xué)生學(xué)籍材料、學(xué)生的學(xué)籍卡、成績冊、學(xué)籍變更材料（即留級、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等）、學(xué)生獎懲材料。
4．學(xué)位方面的信息，主要包括上級有關(guān)成人教育學(xué)位工作的文件、學(xué)位申報名單、學(xué)位考試安排、學(xué)位論文及評審意見、學(xué)位授予通知等、學(xué)位證書的辦理等。
5．畢業(yè)方面的信息，包括畢業(yè)生名單、成果性的畢業(yè)論文設(shè)計、畢業(yè)生成績總冊、畢業(yè)照、畢業(yè)學(xué)員通訊錄、畢業(yè)證領(lǐng)取簽收冊、優(yōu)秀畢業(yè)生評選材料、畢業(yè)生去向資料、供需計劃及合同、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查資料、信息反饋材料等。
6．教學(xué)文書方面的信息，主要包括上級下達(dá)的有關(guān)成人教育工作的文件，教學(xué)改革、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)制等方面的文件，成人教育規(guī)劃、實(shí)施計劃、規(guī)章制度、會議記錄、調(diào)研報告、簡報、總結(jié)，成人教學(xué)檢查、評估及反饋材料，各級優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量評獎材料，對成人教育工作的請示和批復(fù)、各類統(tǒng)計報表等。
三、嚴(yán)格遵循建檔原則
第一，規(guī)范性原則。建立健全收集整理、檢查核對、鑒別歸檔、保管保密、轉(zhuǎn)遞送交和管理職責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依、照章辦事。建立各級檔案網(wǎng)絡(luò)組織，落實(shí)各級管理工作者的崗位職責(zé)，在收集、整理、移交、歸檔到開發(fā)利用的過程中，嚴(yán)格遵循歸檔制度和規(guī)范的歸檔程序，對所有應(yīng)歸檔的材料，按照嚴(yán)格的歸檔程序及分類方法進(jìn)行歸檔。
第二，科學(xué)性原則。嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確提示檔案文件的外形特征和內(nèi)容特征，并在案卷目錄、卷內(nèi)目錄、全引目錄、文件字號目錄、專題目錄等方面實(shí)行計算機(jī)編制，案卷封面、備考表及脊背均按國家標(biāo)準(zhǔn)填寫。要根據(jù)成人教育學(xué)籍檔案的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)歸類，設(shè)置的類目要盡量準(zhǔn)確，以便對來“料”及時接納，對號入座。教學(xué)檔案類目排列、檔號結(jié)構(gòu)的確定要符合檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和邏輯原則。
第三，真實(shí)性原則。教學(xué)檔案的內(nèi)容一定要真實(shí)地反映教學(xué)活動的情況，以其特有的原始性，真實(shí)性記錄所發(fā)生的事實(shí)、人員的情況及教學(xué)的過程，要維護(hù)檔案的歷史原貌，避免私自刪改、涂寫，絕不可以各種需要為由對記錄摻雜某些不真實(shí)的內(nèi)容。
第四，實(shí)用性原則。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)管理手段，對教學(xué)過程中形成的文件材料實(shí)物進(jìn)行歸檔整理時，要求分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。可將電子文件加工、整理，轉(zhuǎn)化為電子檔案，為利用者提供遠(yuǎn)程服務(wù)，使其可以在不同的區(qū)間享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的信息服務(wù)。
第五，保密性原則。由于檔案信息的特殊性，在教學(xué)檔案管理中，無論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，都應(yīng)該對檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密。凡涉及個人秘密的檔案信息，或不能公開的檔案信息，因其合法的權(quán)益受到法律保護(hù)，均屬于限制利用的范圍。尤其是在檔案信息直接進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的條件下，應(yīng)按保密法，嚴(yán)格對用戶界定使用權(quán)限。另外，每學(xué)年要定期歸檔，減少移交檔案材料在時間上的隨意性，杜絕檔案材料長時間積壓甚至于散落流失，確保材料能夠及時接收、立卷、歸檔、錄入。
四、提升檔案管理者的檔案素養(yǎng)
檔案管理工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、程序復(fù)雜、質(zhì)量要求高的工作。這就要求檔案管理者要提升檔案素養(yǎng)，包括責(zé)任意識、服務(wù)意識、規(guī)范意識、收集意識、整理意識、保密意識和價值意識等。首先要注重提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，使之能夠熱愛檔案管理工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德規(guī)范。其次，要加強(qiáng)對檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過學(xué)歷再教育、學(xué)術(shù)講座和會議交流、崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷為其提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會，來更新、擴(kuò)充檔案管理工作者的檔案專業(yè)知識，提高其信息技術(shù)能力，使之在專業(yè)的深度與廣度上都有較大的提高。第三，檔案管理者自身要不斷學(xué)習(xí)和提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)解決問題的能力，并借助現(xiàn)代化的管理手段，加大對信息資源的開發(fā)，為成人教育工作的不斷發(fā)展提供高效能的檔案信息支持。第四，要建立切實(shí)可行的人才管理制度和獎懲規(guī)章制度。選派那些有過硬的信息化業(yè)務(wù)技能和良好的職業(yè)道德規(guī)范、協(xié)作精神好、吃苦精神強(qiáng)、具備扎實(shí)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識、檔案管理的政策理論要求、基本專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力的人充實(shí)到教學(xué)檔案管理崗位，以保證教學(xué)檔案管理和利用工作的正常進(jìn)行。把年度考評與工作實(shí)績結(jié)合起來，對認(rèn)真、負(fù)責(zé)、有突出貢獻(xiàn)的工作人員應(yīng)實(shí)施獎勵，以提高檔案管理人員的工作積極性，使成人教育教學(xué)檔案管理水平得到真正的提高。
五、注重教學(xué)檔案編研
1．要做好編研的選題。要結(jié)合成人教育發(fā)展趨勢，選取成教工作急需的、可以為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)的有利用價值的題目為編研對象。要有明確的目的，必須圍繞成教工作的發(fā)展和社會需求，編研出有利于成人教育發(fā)展的、系列性的、有價值的參考資料。切忌編研工作與實(shí)際需求相脫節(jié)，只有這樣，才能選擇出既有現(xiàn)實(shí)意義又有完成條件的題目作為編研目標(biāo)，編研成果才能服務(wù)于我們的工作。
2．編研內(nèi)容要宏觀與微觀相結(jié)合。要立足于本單位工作實(shí)際，一方面認(rèn)真研究成人教育檔案的規(guī)律和特點(diǎn)，另一方面全面了解本校成人教育事業(yè)發(fā)展的歷史軌跡、實(shí)際現(xiàn)狀、存在的優(yōu)勢與不足等。在宏觀層面與微觀層面有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，既要突出成人教育綜合管理方面的研究，又要兼顧諸如教學(xué)計劃等專題性方面的研究；既要重視成人學(xué)歷教育，又要重視成人非學(xué)歷教育；既要研究成人面授教學(xué)工作，更要加強(qiáng)學(xué)生自學(xué)管理的研究；既要突出主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，又要兼顧地方單位的作用；既要研究經(jīng)濟(jì)因素制約辦學(xué)的方面，更要研究教學(xué)質(zhì)量與科學(xué)管理在辦學(xué)中的主導(dǎo)地位。
3．編研應(yīng)關(guān)注學(xué)生信息。不僅要把學(xué)生在校期間的所有信息收集、歸檔，還要拓寬信息來源，多調(diào)查走訪，搜集與學(xué)員有關(guān)的材料，力求全面真實(shí)反映成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)、品行、能力等。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：成人教育；畢業(yè)論文
一、成教本科生畢業(yè)論文工作特點(diǎn)及存在的問題
1.成教本科生散、遠(yuǎn)距離，管理較困難，畢業(yè)論文工作要及早布置
成人本科生不同于全日制本科生，他們分散在全省各地，師生彼此之間直接接觸的機(jī)會較少，互通信息也不夠便利，因此，畢業(yè)論文工作適宜及早布置，以確保學(xué)員有足夠的時間撰寫論文，如我院成人教育三年制專升本的班級，在第五學(xué)期完成向?qū)W員公布畢業(yè)論文題目、選題、確定論文指導(dǎo)教師、召開畢業(yè)論文輔導(dǎo)見面會等步驟，這一系列工作的完成，為第六個學(xué)期的畢業(yè)論文工作奠定了基礎(chǔ)，取得較好的效果。
2．成教本科生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但缺少了學(xué)術(shù)論文寫作的基本素養(yǎng)和學(xué)術(shù)規(guī)范意識，出現(xiàn)許多不合要求與不合規(guī)范的現(xiàn)象
許多成教學(xué)員都來自生產(chǎn)第一線，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富，但由于較少進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和論文寫作活動，在實(shí)際動手撰寫論文時會出現(xiàn)困難及缺乏自律、急功近利、馬虎應(yīng)付，出現(xiàn)許多不合要求、不合規(guī)范的情形。如有的學(xué)員需心中有初步的方案，但難以用書面的形式表達(dá)出來；有的需有書面的方案，但在語言表達(dá)、層次條理、邏輯性等方面出現(xiàn)混亂；有的因?yàn)椴欢撐牡奈谋咎攸c(diǎn)而將畢業(yè)論文寫成工作總結(jié)或經(jīng)驗(yàn)介紹；有的在論文中引用他人觀點(diǎn)或文獻(xiàn)材料不注明詳細(xì)出處，或注釋不完備；有的甚至將他人的文章改頭換面，變?yōu)樽约旱恼撐摹＿@些問題的出現(xiàn)，都嚴(yán)重影響成教本科生畢業(yè)論文質(zhì)量的提高，必須引起重視。
3．成教畢業(yè)論文工作的操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度不健全、不規(guī)范
由于有些學(xué)校對成人教育的畢業(yè)論文工作的重要性認(rèn)識不夠，沒有給予應(yīng)有的重視，成人畢業(yè)論文沒有專門的相關(guān)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，各院(系)在具體的畢業(yè)論文工作操作上，各有各的要求，各有各的做法，不相統(tǒng)一，如在論文的結(jié)構(gòu)、格式、裝訂等要求上，有的院(系)重視程度高要求嚴(yán)格的，則照搬普通全日制本科生的標(biāo)準(zhǔn)來操作，操作較規(guī)范，而有些院(系)不重視成教工作的，則隨便應(yīng)付，放任自流，論文格式、要求、裝訂五花八門，很不規(guī)范。這些不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象也大大影響成人畢業(yè)論文的質(zhì)量。
4．畢業(yè)論文指導(dǎo)不到位
畢業(yè)論文的質(zhì)量與指導(dǎo)教師有很大的關(guān)系，畢業(yè)論文在確定選題、擬寫提綱、草創(chuàng)初稿到修改定稿的全過程，指導(dǎo)教師都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督、點(diǎn)撥啟發(fā)、促進(jìn)提高等作用，但在現(xiàn)實(shí)中，指導(dǎo)教師卻指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致論文質(zhì)量不高。究其原因一是由于指導(dǎo)教師對成人教育的畢業(yè)論文工作不重視，認(rèn)為成人本科生整體素質(zhì)較差，水平不高，指導(dǎo)是否到位也不會對論文水平有多大提高；二是確實(shí)有些教師由于連年的擴(kuò)招，工作量過大，既要教學(xué)又要搞科研，既要指導(dǎo)普通高等教育學(xué)生的論文，又要兼顧成教論文指導(dǎo)，根本應(yīng)接不暇，影響指導(dǎo)力度；三是有些指導(dǎo)教師本身缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，加上與成教生聯(lián)絡(luò)不便，更是使這些指導(dǎo)教師在論文指導(dǎo)上馬虎應(yīng)付，敷衍了事。
二、搞好成教本科生畢業(yè)論文工作的建議
1．學(xué)校要重視成教本科生的畢業(yè)論文工作，切切實(shí)實(shí)搞好該項(xiàng)工作
成人教育是普通高校中另一重要組成部分，成人教育的畢業(yè)論文質(zhì)量能直接反映學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到一般指導(dǎo)教師要重視成人教育畢業(yè)論文的工作，要剔除認(rèn)為成教生的素質(zhì)低下，水平不高，重不重視都一個樣的不良思想，不能降低要求，更不能放任自流。要加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的管理，切切實(shí)實(shí)搞好該項(xiàng)工作。
2．要制定成人教育畢業(yè)論文的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
要進(jìn)一步深化和完善成教畢業(yè)論文的規(guī)范化要求和管理，建立規(guī)范的論文工作組織管理、論文文體結(jié)構(gòu)、格式要求、操作程序、答辯規(guī)則、成績評定標(biāo)準(zhǔn)等制度，使成教畢業(yè)論文管理更加科學(xué)化、規(guī)范化。
3．要加強(qiáng)對指導(dǎo)教師的管理
由于成教生的散、遠(yuǎn)距離和管理難的特點(diǎn)，更是要求指導(dǎo)教師要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對學(xué)生要嚴(yán)于管理、要求嚴(yán)格，并經(jīng)常保持與學(xué)生的聯(lián)系，確保指導(dǎo)到位。一要選派責(zé)任心強(qiáng)、有良好職業(yè)道德職稱為講師以上的教師作為成教畢業(yè)論文指導(dǎo)教師；二是要按照畢業(yè)論文操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，明確規(guī)定指導(dǎo)教師在擬定選題提綱、修改定稿、答辯等環(huán)節(jié)中的責(zé)任、要求，并建立檢查登記制度，要求指導(dǎo)教師定期與學(xué)生聯(lián)系，提出指導(dǎo)意見，對指導(dǎo)的內(nèi)容、時間要作詳細(xì)記錄，以便作為監(jiān)督檢查指導(dǎo)教師工作的依據(jù)；三要建立獎懲機(jī)制，對認(rèn)真負(fù)責(zé)、出色完成畢業(yè)論文任務(wù)的指導(dǎo)教師要進(jìn)行獎勵，對那些馬虎應(yīng)付、學(xué)生評價不負(fù)責(zé)任的教師要進(jìn)行處罰，使他們增強(qiáng)責(zé)任感，集中精力完成指導(dǎo)任務(wù)。
4．加強(qiáng)學(xué)生的管理
關(guān)鍵詞：成人教育；班主任；思想教育
成人繼續(xù)教育，旨在培養(yǎng)更多具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的社會人才。成人教育的特殊性，決定了其對班主任的特別要求。班主任不僅要在生活和日常學(xué)習(xí)事物的安排上可以勝任，還特別需要有很強(qiáng)的思想教育能力來約束和教育成人學(xué)生正確的學(xué)習(xí)觀念，在成人教育中起到很重要的作用。
一、成人教育的特點(diǎn)
1、生源復(fù)雜，情況多樣
成人繼續(xù)教育的生源比較復(fù)雜，他們大多以參加社會工作，來自不同的社會階層。從層次來看，既有在崗職工，又有社會待業(yè)青年等；從年齡上來說，成人學(xué)生在年齡上差距較大，他們有的是剛剛畢業(yè)參加工作的青年人，有的是工作多年的中年人，跨度較大；最后，他們參加學(xué)習(xí)的目的也各不相同，與普通學(xué)生以升學(xué)為目的不同，成人教育即包含在職培訓(xùn)，又包含脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，既有屬于單位行為，又有屬于個人行為。
2、文化基礎(chǔ)和思想不統(tǒng)一
成人教育因?yàn)閷儆诶^續(xù)教育，成人學(xué)生文化基礎(chǔ)的好壞，就直接影響著繼續(xù)教育效果的好壞。另外，成人學(xué)生大多都有一定的社會閱歷，在人生價值觀念上大多以成熟，個性穩(wěn)定，對事物有自己的看法和見解，但成人學(xué)生人員素質(zhì)良莠不齊，一些社會不良思想也會帶入到成人教育的課堂上來，起到消極作用。
3、學(xué)習(xí)狀態(tài)不穩(wěn)定，受各種因素干擾
與學(xué)生時代完全脫產(chǎn)不同，成人學(xué)生大多已有工作和家庭，來自工作和家庭的負(fù)擔(dān)使其難以全身心的投入到學(xué)習(xí)中去，甚至可能因?yàn)楦鞣N突發(fā)的意外情況導(dǎo)致學(xué)習(xí)不能正常的進(jìn)行或中斷。學(xué)習(xí)狀態(tài)不穩(wěn)定，流動性大，是成人教育的一個特殊性。
二、班主任在成人教育中的地位和作用
基于以上情況，班主任在成人教育中就要起到一個很特殊的作用。除了解決成人教育特殊性所帶來的客觀困難，更重要的是做好思想教育，從思想教育的主觀能動性入手，克服客觀的困難。
三、班主任在成人教育中的橋梁和服務(wù)作用
班主任作為一個班級的負(fù)責(zé)者，首先要起到對班級的組織管理作用，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)的中間作用。班主任要經(jīng)常與學(xué)生溝通，了解他們的實(shí)際需求，及時的反應(yīng)給老師，發(fā)揮起到橋梁的作用。成人學(xué)生社會事務(wù)繁多，有時不能按時參加學(xué)習(xí)課程和考試考核。班主任要建立起班級聯(lián)系方式，在必要的時候可以電話通知他們，便于安排好其學(xué)習(xí)考試時間，發(fā)揮起服務(wù)的作用。成人學(xué)生受各種情況影響，不能全身心投入學(xué)習(xí)，班主任要積極開展班級活動，建立班級內(nèi)部組織，通過這些作用來增強(qiáng)成人學(xué)生班級的凝聚力，吸引他們的注意力重新回到班級和學(xué)習(xí)上來。這其中，班主任發(fā)揮了其組織協(xié)調(diào)作用。
四、班主任在成人教育的思想教育工作中的作用
成人教育工作的難點(diǎn)，還是集中在成人學(xué)生思想教育的問題上。各種錯誤思想不糾正，各種社會風(fēng)氣不遏制，就難以達(dá)到理想的學(xué)習(xí)環(huán)境，成人教育就變得難以繼續(xù)。
1、以身作則的作用
成人學(xué)生思想復(fù)雜，受社會不良思想的影響，對學(xué)習(xí)的態(tài)度不夠認(rèn)真。班主任作為班級各項(xiàng)工作的直接執(zhí)行和參與者，其一言一行都被學(xué)生看在眼里，是學(xué)生直接效仿的榜樣。成人教育的班主任，一般由有著多年豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師擔(dān)任，他們有著淵博的學(xué)識，高尚的人格，能夠在學(xué)生中樹立起使人信服的聲譽(yù)和權(quán)威，從而起到不令則行的效果。這種權(quán)威與由于上下級而產(chǎn)生的權(quán)威不同，成人學(xué)生因班主任所表現(xiàn)出的豐富的學(xué)識和堅定的思想信念而折服，從思想意識上潛移默化的起到感召、吸引的作用，從而營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。
2、培養(yǎng)成人學(xué)員正確政治方向的作用
成人學(xué)生和普通學(xué)生一樣，也有必要進(jìn)行正確的思想政治教育。思想政治教育主要包括政治立場、道德規(guī)范、世界觀、人生觀等。其中，最重要的，就是正確的政治方向的教育和引導(dǎo)。目前我國處于社會主義建設(shè)的初級階段，許多崗位都需要教育事業(yè)提供的強(qiáng)大人才保障。
3、深入溝通，感性教育的作用
現(xiàn)代心理學(xué)的研究顯示，師生之間的理想關(guān)系是平等相處、彼此尊重、能促進(jìn)雙方個性發(fā)展的關(guān)系。這種關(guān)系，在年齡跨度大，社會地位差別大的成人學(xué)生中的建立，顯得尤為重要。成人教育班主任，即起到通過深入溝通與感性教育，建立平等、公正的學(xué)習(xí)環(huán)境的作用。成人學(xué)生自身?xiàng)l件不一，需要班主任在實(shí)際的了解下進(jìn)行不同的溝通。優(yōu)秀者充滿自信，驕傲自大。班主任要時刻提醒他們，注意自身缺點(diǎn)和與其他同學(xué)的團(tuán)結(jié)，促其不斷進(jìn)步。中層者往往安于現(xiàn)狀、動力不足。班主任要警示他們，使其醒悟。后進(jìn)者往往消極沉默，不敢表現(xiàn)。班主任要表揚(yáng)他們的優(yōu)點(diǎn)，建立自信。在成人教育中，存在著兩種人需要班主任的特別關(guān)心，一是年紀(jì)較大、基礎(chǔ)較差的老年學(xué)生；二是越來越多的從初中高中畢業(yè)后高考失敗，接受成人教育的親年學(xué)生。前者對新知識的吸收較差，后者高考失利而存在自卑心理。
總結(jié)：成人教育存在著學(xué)院年齡差距大、學(xué)習(xí)價值取向不同、個體素質(zhì)差異大等諸多難題。班主任在成人教育中，特別是思想教育方面，起著非常重要不可或缺的作用。成人教育班主任要繼續(xù)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、溝通管理、以身作則、感性教育等作用，建立起互相友愛、互相尊重、互相促進(jìn)的理想成人教育學(xué)習(xí)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：成人教育；教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)控
中圖分類號：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）49-0137-02
質(zhì)量是成人高等教育的生命線。目前，我國仍舊帶有明顯的“學(xué)歷社會”傾向，成人高等教育處于買方市場。成人高等教育的畢業(yè)證書與普通高等教育畢業(yè)證書相比較是被社會所輕視的，原因是多方面的，其主要原因在于質(zhì)量問題。教學(xué)作為教育過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是保障成人高等教育必須把好的一關(guān)。進(jìn)而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控也尤為關(guān)鍵，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和正常運(yùn)行，可以使管理者正確把握成人高等教育質(zhì)量現(xiàn)狀，對于建立良好的成人教育教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都起著重要的作用。因此，本文以長沙醫(yī)學(xué)院成人教育學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為研究對象，雖只是研究的個案，但是，其教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控的實(shí)施仍然具有一定的普遍意義。對普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行客觀的、科學(xué)的探討，對存在的問題找出原因，提出對策，解決問題，從而使成人高等教育在不斷改革中健康發(fā)展。
一、普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題
目前，我國普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)行主要體現(xiàn)在對教學(xué)要素的建設(shè)、教學(xué)過程的監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量的評價反饋等方面。同時我們也要看到，高等教育大眾化背景之下某些普通高等成人院校依舊辦學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，以“創(chuàng)收”為準(zhǔn)繩的理念使得我國高等成人教育教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)一種惡性循環(huán)之態(tài)勢，如此一來，對成人高等教育的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)調(diào)查分析，本文作者從以下幾個方面粗略歸納總結(jié)了我國普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題。
1.監(jiān)控方法設(shè)計陳舊。高等教育的管理人員多年來形成了固有的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)成人高等教育面臨著新時期挑戰(zhàn)，新的發(fā)展思路的時候，這無疑成為了成人高等教育發(fā)展的阻礙。眾所周知，改革成功，則為高等教育發(fā)展帶來希望，教學(xué)質(zhì)量得到提高，個人獲得成就；與此相反，則給學(xué)校帶來較大的損失，以及事業(yè)發(fā)展的不順暢，個人無論從經(jīng)濟(jì)上、精力上都有較大的損失。博弈一番，大多數(shù)管理者選擇前者，雖不進(jìn)取，但相對安全于公于私都照常運(yùn)轉(zhuǎn)，日子依舊。所以，我們要不斷完善相應(yīng)的制度保障體系，既要給成教學(xué)改革提供動力，又能施加壓力，更為重要的是，各辦學(xué)單位要在成人教育教學(xué)改革的道路上從制度上、物質(zhì)上予以保障并具體落實(shí)，真正地充分調(diào)動改革者的積極主動性。
2.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確。誠然，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法依據(jù)社會發(fā)展需要，學(xué)生對知識內(nèi)在渴求等等諸方面對成人教育教學(xué)質(zhì)量的期盼，為成人教育教學(xué)提出了方向性的設(shè)想，但現(xiàn)實(shí)中，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)缺乏科學(xué)論證，目標(biāo)過于籠統(tǒng)，對教學(xué)質(zhì)量所要達(dá)到的質(zhì)量的規(guī)定不明確。清晰明確的教學(xué)監(jiān)控目標(biāo)能給教學(xué)相關(guān)人員提供方向；能夠在實(shí)踐操作過程中遇到問題及時診斷。模棱兩可的目標(biāo)會使教學(xué)相關(guān)人員產(chǎn)生歧義，為投機(jī)取巧之人提供便利，從而具體行動缺失，抑或執(zhí)行力度不夠，最終導(dǎo)致與教學(xué)質(zhì)量保障的初衷相背離。
3.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程缺乏規(guī)范性。目前，各普通高等成人教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，主要體現(xiàn)在教學(xué)督導(dǎo)對任課教師平時課堂教學(xué)的督查，其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程保障相對較少；相比較而言，對成人理論教學(xué)保障較為重視，而對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐是缺失的，甚至可以說是沒有具體實(shí)施。因此，必須重視對教學(xué)全過程的規(guī)范建設(shè)與管理，尤其是對于實(shí)踐教學(xué)方面要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力。然而，現(xiàn)有的成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，無論是校內(nèi)還是校外監(jiān)控主體幾乎都是成教的辦學(xué)單位，這種需要“以己之矛，攻己之盾”的監(jiān)督機(jī)制的弊端是顯而易見，只能成為形式主義。
4.成人教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)缺乏科學(xué)性。現(xiàn)行的成人教學(xué)評價指標(biāo)大多是成人教育的工作者實(shí)行“拿來主義”（普通高等教育的評價指標(biāo)）以及在教學(xué)實(shí)踐中結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)所制定，指標(biāo)在很大程度上存在隨意性。而且，在實(shí)施過程中，控制不到位。甚至有的成人高校直接復(fù)制兄弟院校的做法，采用不符合自己本校實(shí)際的、科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系。這樣一來，教學(xué)質(zhì)量的提高也受到很大的影響。
5.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的力度不夠，功能發(fā)揮不足。目前，普通高校成人教學(xué)對教學(xué)工作的薄弱環(huán)節(jié)重視還是不夠的，換句話說，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)行力度上大打折扣。經(jīng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)普通高校成人教育只是在期初、期中進(jìn)行了檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題卻未解決，也就導(dǎo)致了對教學(xué)質(zhì)量反饋矯正效能的喪失，從而沒能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量自然得不到提升。
6.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理缺失不到位。目前，大多普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控側(cè)重于開學(xué)、期中、期末這三個時期檢查監(jiān)督，這無疑有利于階段教學(xué)工作的穩(wěn)定。然而，在日常的教學(xué)管理過程中，由于某些學(xué)校或者是老師們的理念認(rèn)為成人教育只是一種賺錢的手段，不為重視，缺乏不斷對教學(xué)質(zhì)量保障措施及時加以改進(jìn)和完善的機(jī)制，在檢查中體現(xiàn)一種形式性、隨意性，使得管理松散，執(zhí)行力度不夠，從而對整體教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高效果不明顯。
二、普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的建議
我們不能諱疾忌醫(yī)，面對成人教育教學(xué)質(zhì)量不斷下滑的現(xiàn)狀，針對普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題，我們要毫無疑問地，針對問題，依據(jù)社會發(fā)展以及行業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊螅细髌胀ǜ咝３扇私逃陨淼奶攸c(diǎn)，對成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行改革，探索出合理、有效的方法。
1.摒棄傳統(tǒng)的成人教育觀念，樹立科學(xué)的思想認(rèn)識。哲學(xué)教育我們，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動的反作用。要想普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量得到有效的提升，我們首先從觀念上轉(zhuǎn)變，必須樹立全新的、科學(xué)的成人教育教學(xué)觀，這就需要我們用大量的實(shí)例證明，使得人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，消除對成人高等教育的偏見。普通高校成人教育擁有自身的特色，在實(shí)現(xiàn)在職人員再教育和提高實(shí)踐動手能力等發(fā)面發(fā)揮著重要作用，為社會與行業(yè)培養(yǎng)許多優(yōu)秀人才，發(fā)揮特有的社會功能與經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會的發(fā)展，我們已然進(jìn)入全面學(xué)習(xí)時代，在這個競爭日趨激烈的生活舞臺上，人們深刻地認(rèn)識到不學(xué)習(xí)就會落后，大量在職在崗人員需要成人教育來滿足專業(yè)知識上、業(yè)務(wù)能力上等方面的擴(kuò)充自我、完善自我的需要。因此，我們很有必要重視并引導(dǎo)其健康發(fā)展。
2.不斷完善成人教育教學(xué)管理體制。當(dāng)前我國普通高校成人教育教學(xué)管理體制基本上按照普通高等教育管理體制進(jìn)行，沒能很好結(jié)合自身特色制定，換句話說管理上的漏洞還是有些的。因此，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，我們首先要明確辦學(xué)主體的權(quán)力和責(zé)任，制定責(zé)任表發(fā)給每位成教學(xué)生，如若在教學(xué)過程中出現(xiàn)一些問題時，學(xué)生能及時向相關(guān)部門反饋，縮短解決問題的時間，提高辦事效率。明確責(zé)權(quán)制度，避免相互推諉的現(xiàn)象。其次，要提高教學(xué)管理人員的素質(zhì)，教學(xué)管理人員具體負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理工，他們服務(wù)于學(xué)生與老師，所以要不斷進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高其管理水平和服務(wù)理念，提高教學(xué)管理人員的素質(zhì)。再次，要集中力量，不斷完善修訂人才培養(yǎng)方案，及時做好畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查工作，結(jié)合用人單位意見、社會發(fā)展趨勢、學(xué)生自我需求制定具有本校成人教育教學(xué)辦學(xué)特色的質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷深化成人教育全員、全要素和全過程、全方位的質(zhì)量意識。
3.不斷調(diào)整成人教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來，各普通高等成人教育教學(xué)質(zhì)量隨著社會發(fā)展的需要得到了相應(yīng)的保障與提升。但是，各教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)的不夠明確、不夠健全，質(zhì)量要求還不夠規(guī)范、不夠全面。這就要求學(xué)院緊扣相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢，社會發(fā)展需求，學(xué)院基于科學(xué)發(fā)展觀的視角，客觀分析學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題及原因，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和各學(xué)科教育體制改革意見，繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，壯大院級教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，完善機(jī)構(gòu)，建立操作性強(qiáng)、有特色的監(jiān)控體系。完善評價考核方法，建立形成性和終結(jié)性相結(jié)合的全過程評定體系，進(jìn)一步完善教師評議表的設(shè)置，使之更為合理。繼續(xù)落實(shí)深化學(xué)生信息員制度，確保第一時間解決學(xué)生所提問題，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)對教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，將集體備課、試講等教評活動制度化。并加大實(shí)施力度，著力推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，牢固樹立“教學(xué)中心地位”和“質(zhì)量是學(xué)校的生命線”意識。進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)學(xué)校確定的“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興校”的發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真聽取利益方的意見并加以總結(jié)，制定出切實(shí)可行的新的課程教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的在于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做到及時跟蹤，真正做到“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”，形成相對成熟穩(wěn)定的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案。
4.構(gòu)建教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺，完善考試制度。目前，國內(nèi)普通高校成人教育學(xué)院基本上都形成了理論考試加平時表現(xiàn)評估為特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，在一定程度上保障了教育教學(xué)質(zhì)量。誠然，事物是變化發(fā)展的，我們要與時俱進(jìn)，用發(fā)展的眼觀看問題，就普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的具體手段而言，我們需要進(jìn)一步利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化。這有利于教師的評價、教育行政人員的監(jiān)督、教育督導(dǎo)等各種監(jiān)督措施的實(shí)施。繼續(xù)深化改革考核方式，命題以分析問題，解決問題為主，結(jié)合平時成績綜合評定學(xué)生成績。優(yōu)化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試軟件與題庫系統(tǒng)，大部分理論課程實(shí)施網(wǎng)上考試，確保考試系統(tǒng)穩(wěn)定與每個學(xué)生的試題均不相同，提高考試公平公正性，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。應(yīng)提高制定試卷的水平，實(shí)行考、教分離。加強(qiáng)考試管理，加強(qiáng)考試命題的科學(xué)性、監(jiān)考的紀(jì)律性、閱卷的規(guī)范性、補(bǔ)考的嚴(yán)肅性，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，通過考試管理促使校風(fēng)學(xué)風(fēng)上新臺階。
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基金項(xiàng)目：湖南省教育廳教改項(xiàng)目“普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的研究與實(shí)踐”
關(guān)鍵詞：成人教育 教務(wù)管理 網(wǎng)絡(luò)化 B/S結(jié)構(gòu)
成人高等教育的管理是成人高等教育辦學(xué)中的一個重要問題，它直接關(guān)系到辦學(xué)的質(zhì)量和工作效率。隨著招生人數(shù)逐年上升，傳統(tǒng)的管理職能受到嚴(yán)重沖擊，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用已經(jīng)使教育觀念、模式、方法、手段等發(fā)生了巨大的變化。就成人教育教務(wù)管理工作而言，成人教育大規(guī)模發(fā)展帶來的繁雜的教務(wù)管理工作與管理模式，管理水平和管理設(shè)施之間的矛盾日益顯現(xiàn)。應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，高效地開展成人教育教務(wù)管理是解決此類矛盾的良好途徑之一。
一、成人教育教務(wù)管理的歷史與現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著Internet的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的教務(wù)管理系統(tǒng)取代了單機(jī)系統(tǒng)，得到了廣泛運(yùn)用。以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了成人高等教育教務(wù)管理的現(xiàn)代化，其主要特征是改變了過去以專業(yè)、班級為單位的管理，逐步實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生個體為單位的管理，形成了教學(xué)管理、考試及學(xué)籍管理的個體化和動態(tài)化。
成人教育的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)層次等種類繁多，加之教務(wù)、學(xué)籍管理中存在著辦理休學(xué)、復(fù)學(xué)、調(diào)整專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、免修等各種學(xué)籍變動，學(xué)員分布廣，繳費(fèi)、報到、注冊等學(xué)籍管理工作很難整齊劃一地進(jìn)行，自學(xué)、作業(yè)、答疑、畢業(yè)等教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)也相當(dāng)困難，因此而引發(fā)的一系列管理活動也就變得更加復(fù)雜。特別是最近幾年，成人教育發(fā)展較快，學(xué)員人數(shù)與教學(xué)點(diǎn)(函授站)增加較多，而管理力量并未能加強(qiáng)。因此，工作出錯率大大增加，嚴(yán)重影響了教學(xué)的改革。
借助普通高校先進(jìn)成熟的應(yīng)用軟件和技術(shù)，雖然可以加快成人教務(wù)管理現(xiàn)代化的步伐，但普教的系統(tǒng)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)不適應(yīng)成人教育。因此，根據(jù)成人教育的特點(diǎn)，需要一套適應(yīng)成人教育的網(wǎng)絡(luò)化教務(wù)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)管理信息的共享、集成和傳遞，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的教務(wù)管理，這對提高成人教育的現(xiàn)代化管理水平具有十分重要的意義。
二、開展成人教育教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化的好處
1.方式創(chuàng)新，收效好。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開放性可以起到投入少、收效大的效果。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以打破傳統(tǒng)的教務(wù)管理模式，不再是單純的人對人方式，而是在原有的基礎(chǔ)上開辟了一條新的途徑，以網(wǎng)絡(luò)為助手，以點(diǎn)帶面，為學(xué)生提供了一個方便的平臺。學(xué)校將教務(wù)信息、課程介紹等貼到網(wǎng)頁上，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源共享的特點(diǎn)，可以最大限度地宣傳學(xué)校成人教育的具體情況，讓學(xué)生隨時隨地了解。學(xué)生也可以使用自己的帳號，了解各種相關(guān)的個人信息和進(jìn)行實(shí)際操作（包括學(xué)生的學(xué)籍、學(xué)習(xí)的成績、上課的信息、網(wǎng)上的報名、評價、選課等等）。對于學(xué)生來說，他們不再受時間、地域、交通等因素的限制，不再受傳統(tǒng)模式的制約，只要上網(wǎng)查詢一下，學(xué)校的相關(guān)信息就會出現(xiàn)在他面前。這樣既省時、省力、省錢，效果還不錯。
2.節(jié)省勞動，效率高。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的共享性進(jìn)行成人教育學(xué)生的學(xué)籍管理，可以減少許多重復(fù)勞動。傳統(tǒng)的學(xué)籍管理流程繁雜，浪費(fèi)了大量的工作時間，出錯率高。而利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)只需錄入一次就會一勞永逸，而且準(zhǔn)確性較高，不容易丟失。這既省去了以往繁瑣的抄、寫、校對、發(fā)送的程序，也節(jié)省了辦公成本。學(xué)生想查詢自己的學(xué)習(xí)情況，再也不用親自跑到成教部門，只要在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)就可以解決問題了；教師要錄入、上交學(xué)生的成績，在家中也可以完成，不用跑到辦公室了。
三、成人教育教務(wù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的體系結(jié)構(gòu)
教務(wù)管理工作是一項(xiàng)涉及信息多，數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)關(guān)系復(fù)雜，且準(zhǔn)確性、安全性要求又很高的工作。高校成人教育管理應(yīng)建立基于Internet環(huán)境的教學(xué)教務(wù)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行高效有序的管理，提升服務(wù)質(zhì)量。目前，我校使用的成人教育管理軟件系統(tǒng)主要依托學(xué)校校園網(wǎng)和Intemet網(wǎng)，采用三層結(jié)構(gòu)，C/S、B/S兩種網(wǎng)絡(luò)模式，滿足廣大用戶對數(shù)據(jù)庫的操作，實(shí)現(xiàn)了招生、教學(xué)計劃和課程設(shè)置、教務(wù)等方面的信息資源共享，做到分散操作，集中管理。
系統(tǒng)的主要特點(diǎn)如下：
1.周全的軟件設(shè)計。隨著學(xué)分制的教學(xué)改革，國內(nèi)少數(shù)高校已試行了完全學(xué)分制，大部分高校正在由傳統(tǒng)的學(xué)年制向?qū)W分制過渡，傳統(tǒng)的教學(xué)管理軟件已無法適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，該系統(tǒng)考慮了學(xué)年制、學(xué)年學(xué)分制、學(xué)分制以及過渡時期等不同階段教學(xué)管理軟件銜接的需求，從而解決了學(xué)校課程庫、成績庫、學(xué)生庫等的數(shù)據(jù)遷移問題。
2.三層結(jié)構(gòu)設(shè)計。系統(tǒng)通過中間件、組件技術(shù)和模塊化設(shè)計，分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、客戶端，使系統(tǒng)更加安全，維護(hù)更加方便。系統(tǒng)強(qiáng)化基于Internet/Intranet（B/S結(jié)構(gòu)）面向師生的服務(wù)和互動管理，使高校教學(xué)管理工作效率大大提高，同時也方便了學(xué)生。如通過計算機(jī)快速與高質(zhì)量選課管理，給學(xué)生的課表隨機(jī)派位，讓學(xué)生根據(jù)自己的意愿在較短的時間內(nèi)完成課程的選擇。
3.規(guī)范化的教學(xué)資源管理。系統(tǒng)嚴(yán)格遵循教育部頒發(fā)的學(xué)籍學(xué)歷規(guī)范和有關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)，課程代碼、教師代碼、學(xué)號等的編碼規(guī)范高校管理，避免代碼重復(fù)等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
系統(tǒng)功能是由以下幾大模塊組成，簡單介紹如下：①系統(tǒng)管理模塊:具有系統(tǒng)用戶管理、日志管理及數(shù)據(jù)庫備份及維護(hù)等功能。由于使用BPS模式，系統(tǒng)的安全性至關(guān)重要。可通過對用戶進(jìn)行細(xì)分，有效地管理用戶權(quán)限，防止越權(quán)操作。嚴(yán)格的用戶及密碼管理以及頁面的session認(rèn)證，都可提高系統(tǒng)的安全性。②新生管理模塊：學(xué)生學(xué)籍管理工作是學(xué)校教務(wù)管理工作的重要組成部分，所涉及的信息量大，數(shù)據(jù)繁瑣。本模塊主要是提供學(xué)籍的變更，畢業(yè)審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，其數(shù)據(jù)源是從招生報名系統(tǒng)中經(jīng)過注冊的正式學(xué)生表中導(dǎo)入，其信息除了招生系統(tǒng)中記錄的學(xué)生信息外，還包括學(xué)生的學(xué)籍狀態(tài)，如注冊、休學(xué)、退學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)校等等，畢業(yè)管理可提供學(xué)生畢業(yè)(學(xué)位)資格審核、畢業(yè)(學(xué)科)證書管理等。統(tǒng)計報表可提供各類數(shù)據(jù)，如在校生總數(shù)，各年級各專業(yè)學(xué)生數(shù)，夜大、函授生數(shù)，各年畢業(yè)生數(shù)等數(shù)據(jù)，為學(xué)校的宏觀決策提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。③教學(xué)信息模塊：包括教學(xué)計劃、課程安排、教室安排及考試信息等。該模塊力求反映學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)特色、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)等信息；每學(xué)期總的課程安排表、各班級教室分布圖；各類考試時間、考場安排等。④成績管理模塊：該模塊是本系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的核心功能。包括成績輸入、成績查詢、成績統(tǒng)計及各類報表輸出四個子模塊。在成績輸入子模塊中，允許有合法權(quán)限的教師直接在網(wǎng)上輸入所任年級課程的學(xué)期成績，成績一旦提交，則不能進(jìn)行隨意修改。成績查詢子模塊，權(quán)限只限學(xué)生本人和教務(wù)管理人員、班主任等，可提供按學(xué)年、學(xué)期、學(xué)科等查詢成績的功能。成績統(tǒng)計模塊能夠?qū)W(xué)生各類課程成績、畢業(yè)設(shè)計成績和學(xué)位成績等進(jìn)行有效管理，并能根據(jù)學(xué)生成績及相關(guān)條件，進(jìn)行休學(xué)、退學(xué)、處分等日常學(xué)籍變動處理。最后，報表輸出子模塊，可提供各種成績匯總、分析的表格數(shù)據(jù)。⑤教材管理模塊：包括教材的信息、代碼維護(hù)，教材的計劃、征訂，教材的入庫、出庫等，以及各種教材的統(tǒng)計，大大提高了教務(wù)工作的效率，為教師的選擇提供了依據(jù)的平臺。
系統(tǒng)的設(shè)計既要有利于教務(wù)處的監(jiān)督管理，又要兼顧教師與學(xué)生的使用對象。因此，成人教育綜合教務(wù)信息管理系統(tǒng)要求以校園網(wǎng)為平臺，構(gòu)建一個高效、穩(wěn)定、安全的綜合教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并具有功能全、速度快、自動化程度高、安全性、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)。
三、成人教育教務(wù)管理在網(wǎng)絡(luò)使用存在的問題
盡管我們都知道利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展成人教育教務(wù)管理的種種好處，但實(shí)際運(yùn)行起來還存在一些問題：
1.硬件配置的滯后，以及相對落后地區(qū)沒有條件配備硬件是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展成人教育教務(wù)管理的“絆腳石”。成人教育教務(wù)管理缺乏硬件設(shè)施，如計算機(jī)配置不足，沒有聯(lián)網(wǎng)，或上網(wǎng)困難，網(wǎng)絡(luò)管理就像“無源之水”，享用信息的人數(shù)就少，效果就大打折扣。
2.建立教務(wù)管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)以及維護(hù)費(fèi)用缺乏。教務(wù)管理的信息不斷地變化，軟件的開發(fā)維護(hù)也不斷地改進(jìn)，這需要一定數(shù)量的費(fèi)用支持網(wǎng)絡(luò)管理功能的不斷完善。缺乏經(jīng)費(fèi)是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展成人教育教務(wù)管理的“軟肋”。
3.網(wǎng)絡(luò)自身的缺點(diǎn)是利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開展成人教育教務(wù)管理的“雙刃劍”。一方面網(wǎng)絡(luò)使用的安全性要時刻注意，管理人員要時刻做好數(shù)據(jù)的保存、備份工作，防范數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上被人盜改、破壞；另一方面，學(xué)生成績的保密性、學(xué)生資料的可查性由于網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)而變得異常脆弱；第三，新時期的成人教育學(xué)生也應(yīng)該提倡學(xué)會自主上網(wǎng)，通過上網(wǎng)了解、捕捉各種信息的能力，而不能僅僅局限在以前班主任、任課教師包辦一切信息傳播的方式。筆者發(fā)現(xiàn)：成教的學(xué)生往往忽略了這方面的能力，或者沒養(yǎng)成這種習(xí)慣，以致于常常出現(xiàn)上課找不到課室，考試找不到考場的現(xiàn)象，殊不知這方面重要的信息早已在網(wǎng)上公布，一目了然！
四、實(shí)現(xiàn)成人教育教育管理網(wǎng)絡(luò)化的措施
1.增強(qiáng)服務(wù)意識，通過充分掌握和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生自覺地接受成人教育，接受網(wǎng)絡(luò)化管理，并爭取更多的成人教育生源，優(yōu)化管理，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)平臺，為學(xué)校創(chuàng)造更多價值，使兩者達(dá)到雙贏局面。
2.優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)發(fā)展，提高成人教育教務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化的再投入。如果沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，投入大量的人力、物力、財力是不可能的，也是無法進(jìn)行管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的。我們主張科學(xué)地核算，在既舍得投入又不浪費(fèi)的情況下，爭取在投入與產(chǎn)出比上獲得良好的效益。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。教務(wù)管理人員要加強(qiáng)計算機(jī)理論方面的學(xué)習(xí)，借助相關(guān)理論的指導(dǎo)，通過實(shí)踐摸索，提高網(wǎng)絡(luò)水平，更好地維護(hù)系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全、有序、正常地運(yùn)行，使之在成人教育教務(wù)管理中的作用發(fā)揮得淋漓盡致。
4.不斷加強(qiáng)交流，拓寬視野。不同方式的交流都可以起到傳道、授業(yè)、解惑的作用；可以通過再學(xué)習(xí)、參觀交流等等；還可以在網(wǎng)上討論信息，大家暢所欲言，并通過資源共享，達(dá)成共識，共同進(jìn)步。
隨著我國高等教育的大發(fā)展，成人高等教育也步入了一個新的發(fā)展時期。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該有效地利用符合成人教育的網(wǎng)絡(luò)化教務(wù)管理系統(tǒng)，將成人教育中各重要管理崗位信息共享，綜合利用，從而使成人教育教務(wù)管理更加科學(xué)化和現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)：
［1］孫繼.成人教育計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理芻議.中國輕工教育，1999年04期.
現(xiàn)階段，我國國民教育中成人繼續(xù)教育主要分為成人高等教育、高等自學(xué)考試、電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育以及網(wǎng)絡(luò)大學(xué)四種形式。作為我國教育領(lǐng)域中不可或缺的一個重要組成部分，成人教育與普通全日制教學(xué)有著明顯的區(qū)別。其教育目的更偏向于社會需求發(fā)展。伴隨著我國教育事業(yè)的全面改革，成人教育同樣需要重新審視自己的社會作用和價值，借助現(xiàn)代通信技術(shù)和計算技術(shù)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，徹底打破傳統(tǒng)教學(xué)模式下教學(xué)時間和地域的限制，賦予成人教育新的內(nèi)涵，讓成人教育活動變得更加自由和便捷。
二、我國成人教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題
(一)成人教育的內(nèi)容過于陳舊
成人教育的教學(xué)內(nèi)容過于陳舊，教學(xué)手段過于單一，是阻礙我國成人教育發(fā)展的首要問題。目前，成人教育所使用的教材基本沿用普通高等教育的教學(xué)材料，所有知識體系都是在高等教育教材上的二次修改，沒有適合成人教育自身特點(diǎn)的獨(dú)立教材，知識的更新頻率較慢，成人學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際意義并不大，學(xué)習(xí)的積極性和主動性也大打折扣。此外，我國目前的成人教育手段過于單一，很少涉及到信息化技術(shù)的應(yīng)用，跟不上時展的腳步，無法有效激發(fā)起學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)質(zhì)量很難取得較大提高。
(二)成人教育地位偏低
我國成人教育的社會地位和價值與普通全日制高等教育相比，處于明顯劣勢;甚至一度被輕視，無法獲得良好的發(fā)展空間。尤其是改革開放以來，學(xué)歷教育得到了長足的發(fā)展，高學(xué)歷、高學(xué)位人才在社會中的作用越來越大，成人教育在其中所扮演的角色也越來越小，辦學(xué)規(guī)模不斷被縮減。一些院校為了確保成人教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，要求學(xué)生在學(xué)校參加集中輔導(dǎo)課程，這也在一定程度上增加了成人學(xué)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)的復(fù)雜程度，使原來成人教育在辦學(xué)模式上自由寬松的優(yōu)勢蕩然無存。
(三)成人教育證書化趨勢明顯
證書是教育工作取得成果的客觀反映。成人教育本身應(yīng)該是更加主動的一項(xiàng)教學(xué)活動，成人學(xué)生的心智更加成熟，并且有一定的工作和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)的目的更加明確，學(xué)習(xí)態(tài)度也應(yīng)該是積極主動的。但是，就我國目前成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，僵硬的人才評價體制使得證書的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能的價值。越來越多的成人學(xué)生參與繼續(xù)教育的目的僅僅是為了獲取一份證書，來證明自己的存在價值。可以想象，我國成人教育如果朝著這個方向發(fā)展，將會失去其存在的意義，成人教育畢業(yè)的學(xué)生也將變得有名無實(shí)，無法適應(yīng)社會的發(fā)展。
三、成人教育基礎(chǔ)課程中信息化教育新模式設(shè)計
信息化是現(xiàn)代教育發(fā)展的主流模式，我國十七大報告中提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代信息化遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。對于成人教育而言，信息化的改革將是其未來發(fā)展的主要趨勢。下文遂對信息化背景下成人教育基礎(chǔ)課程教學(xué)模式的改革進(jìn)行詳細(xì)分析。
(一)充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢
計算技術(shù)、多媒體技術(shù)以及現(xiàn)代通信技術(shù)的應(yīng)用是信息化教學(xué)模式的基本特征。在信息化背景下，傳統(tǒng)被動式的教學(xué)模式將被徹底革新，成人學(xué)生將更加主動地參與到整個教學(xué)活動當(dāng)中，在提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時，也有效提高了我國成人教育的整體水平。資源共享和教學(xué)活動的互動性是成人教育信息化改革的特色。成人學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際需求，通過成人教育網(wǎng)站自主選擇學(xué)習(xí)資源，利用互聯(lián)網(wǎng)資源共享的優(yōu)勢，可以突破時間、地域的限制，更加方便快捷地進(jìn)行專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，同時，教師也可以對學(xué)生遇到的問題及時給予解答。
(二)信息化背景下基礎(chǔ)課程教學(xué)模式的設(shè)計
信息背景下成人教育基礎(chǔ)課程教學(xué)模式主要分為選擇案例、學(xué)前準(zhǔn)備、案例教學(xué)、反饋評價四個階段。選擇案例活動即確定教學(xué)目標(biāo)，案例的選擇要最大限度的地貼近現(xiàn)實(shí)生活，難易適中，能夠有效地抓住成人學(xué)生的關(guān)注點(diǎn);學(xué)前準(zhǔn)備涉及教師和學(xué)生的雙向溝通，在信息化背景下，教師需要進(jìn)一步了解成人學(xué)生的實(shí)際情況，制定有針對性的授課方案，而學(xué)生則需要進(jìn)行問題研討能力的準(zhǔn)備，積極主動地參與到問題討論過程中;案例教學(xué)則是借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行互動式教學(xué)，在互動交流過程中，不同的角度、不同的思維和不同的觀點(diǎn)相互撞擊，學(xué)生和教師在討論中，取得對案例的深刻認(rèn)識，獲得互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的最終成果。此過程中，教師需要充分考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，學(xué)生心理和思維的自由性，不能放任自流，過于放縱會影響問題討論的結(jié)果。因此，學(xué)生討論的前提必須是在正確有序的氛圍中進(jìn)行。討論結(jié)束后，教師對案例進(jìn)行總結(jié)和歸納，并對學(xué)生討論的整個過程進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，深化學(xué)生對知識點(diǎn)的認(rèn)識程度。反饋與評價是師生合作的最終體現(xiàn)，信息化背景下成人學(xué)生是整個學(xué)習(xí)活動的主體，學(xué)習(xí)評價體系則是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)效果的重要標(biāo)尺。因此，反饋和評價應(yīng)該在每一個教學(xué)環(huán)節(jié)中都有所體現(xiàn)，即在學(xué)前準(zhǔn)備、案例教學(xué)以及學(xué)習(xí)鞏固階段都需要對學(xué)生進(jìn)行綜合評價。評價方式可以從課堂參與的數(shù)量、與別人交流互動的次數(shù)、討論的次數(shù)等方面進(jìn)行評價;還可以對學(xué)生參與互動交流的質(zhì)量進(jìn)行評價，針對學(xué)生反饋的問題，進(jìn)行再次行動研究，由此循環(huán)，最終得到較為完善的教學(xué)效果。
四、信息化背景下成人教育基礎(chǔ)課程教學(xué)策略
(一)課前準(zhǔn)備
信息化背景下成人教育基礎(chǔ)課程教學(xué)只有將案例、教師以及學(xué)生三個基本要素融合在一起，才能取得顯著效果。因此，在課前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，需要特別注意案例的準(zhǔn)備工作。首先，教師可以根據(jù)課程教學(xué)的目標(biāo)，從實(shí)際生活中選擇與之相對應(yīng)的案例。如果現(xiàn)實(shí)生活缺少這方面的案例，則需要教師自行編寫或者對實(shí)際案例進(jìn)行適度的改編。教師在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，要求根據(jù)學(xué)生自身的水平和特點(diǎn)，有針對性地制定教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)。熟悉案例的內(nèi)容，設(shè)計與之相關(guān)的教學(xué)課件，準(zhǔn)備案例教學(xué)。學(xué)生的準(zhǔn)備主要分個人準(zhǔn)備和討論小組準(zhǔn)備兩個部分。在個人準(zhǔn)備階段，學(xué)生首先需要熟悉案例，了解案例的中心思想，總結(jié)知識點(diǎn)。
(二)課中的教與學(xué)
課中的教與學(xué)主要是由教師和學(xué)生兩部分構(gòu)成，教師在成人教育基礎(chǔ)課程環(huán)節(jié)中扮演組織學(xué)生、進(jìn)行案例討論的角色;在線教學(xué)環(huán)節(jié)中，教師需要深入了解學(xué)生對案例的了解情況，把握案例討論的時間和范圍以及學(xué)生在討論環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)，做到張弛有度。學(xué)生的任務(wù)主要是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境以及教師的引導(dǎo)下對案例進(jìn)行討論，只有學(xué)生積極主動參與到討論活動當(dāng)中，才能最大限度地發(fā)揮互動教學(xué)的功效。
(三)課后反饋和評價
信息化背景下成人教育基礎(chǔ)課程教學(xué)模式十分注重教師與成人學(xué)生的課后反饋和評價工作。教師和學(xué)生的反饋評價側(cè)重點(diǎn)不同，教師的反饋評價側(cè)重于信息化背景下成人教育基礎(chǔ)課程案例教學(xué)的實(shí)施效果、教師的自我評價與對學(xué)生行為變化的評價。針對學(xué)生的評價，除了看成人教學(xué)活動的成果以外，還要關(guān)注整個教學(xué)過程，以展現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的心路歷程和實(shí)際意義。
五、結(jié)語
論文摘要:高校成人教育是我國成人教育體系中一個最有影響力的部分，其社會功利性是客觀存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出現(xiàn)了功利性教育走向，削弱了為社會服務(wù)的功能。為此，高校成人教育應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的觀念，實(shí)現(xiàn)由“功利價值”向“人本價值”的轉(zhuǎn)變。
高校成人教育主要是指由普通高校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國成人教育體系中，高校成人教育是一個最有影響力的不易替代的中堅力量，其社會功利性意義是顯而易見的。但由于社會客觀環(huán)境的作用，在高校成人教育的發(fā)展過程中，在較長一段時間和較大層面上存在著功利性教育走向，影響著人們對高校成人教育本體價值的認(rèn)識和判斷，因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發(fā)展和功能意義的發(fā)揮。高校成人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身價值，更好地追求培養(yǎng)人才的價值意義。
一、高校成人教育功利性的含義
高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中為充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢而實(shí)施的一種與窮國辦大教育相適應(yīng)的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育發(fā)展起來的為社會發(fā)展服務(wù)的一個更豐富更靈活的部分，也是我國成人教育體系中一個最重要的部分。改革開放二十多年來，我國成人高等教育共畢業(yè)本科和專科生一千多萬人，高等教育自學(xué)考試報考人數(shù)累計已經(jīng)超過二千萬人，非學(xué)歷培訓(xùn)工作也開始向建立崗位培訓(xùn)體系制度的階段發(fā)展，高校成人教育已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展的重要推動力量。在成人高等教育發(fā)展過程中，高校成人教育在促進(jìn)社會進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高民族素質(zhì)和提高人民生活質(zhì)量等方面都起到了重要的作用，較好地發(fā)揮了自身的社會功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能，顯示出了深遠(yuǎn)的功利性意義。
從教育學(xué)原理來分析，高校成人教育的社會功能包括調(diào)整社會結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會進(jìn)步兩個方面，前者主要通過改變受教育者社會集團(tuán)的歸屬和重組社會結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的，后者則是通過學(xué)校與社會、經(jīng)濟(jì)和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能的整合來實(shí)現(xiàn)的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進(jìn)取、公正和民主意識與團(tuán)結(jié)、協(xié)作和奮斗精神，進(jìn)而提高民族素質(zhì)，維護(hù)社會秩序;高校成人教育的經(jīng)濟(jì)功能是通過培訓(xùn)勞動者而為社會提供人力資源的支撐和智力資源的保障，同時為受教育者提供豐富的知識和技能來幫助其提高經(jīng)濟(jì)收人和社會經(jīng)濟(jì)地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會成員，因而也承載著傳遞和創(chuàng)新社會文化的功能。高校主要以擴(kuò)大成人教育的經(jīng)濟(jì)功能和文化功能而更好地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會進(jìn)步，尤其是通過在職培訓(xùn)提高勞動者的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和適應(yīng)能力，拓寬求業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，為社會成員擴(kuò)大自身價值和優(yōu)化職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。普通高校發(fā)展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一，是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要手段，也是高校實(shí)現(xiàn)社會功能的內(nèi)在要求。由于我國教育資源緊缺，普通高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民要求，普通高校在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)仍然是成人高等教育的主要承擔(dān)者。因此，高校成人教育責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著重要使命，并必將成為學(xué)習(xí)型社會的主體和核心，成為學(xué)習(xí)型社會的一種重要標(biāo)志。
二、高校成人教育的功利性教育走向
所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉(zhuǎn)變?yōu)橐在A利為目標(biāo)的商業(yè)化交換的教育行為的過程，也是一種將公共教育資源轉(zhuǎn)化為個人、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化加工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作工具的趨勢。教育的功利性與功利性教育是兩個不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的實(shí)現(xiàn)的社會價值體現(xiàn)，而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態(tài)下片面追求教育的贏利性目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。在我國高等教育改革發(fā)展和高等教育大眾化的進(jìn)程中，高校成人教育的功利性意義是客觀存在的，并早已被人們所認(rèn)識。但在相當(dāng)長一段時間里，這種認(rèn)識發(fā)生了偏差，高校成人教育出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的功利性教育走向，遭到了社會廣泛的非議和懷疑，嚴(yán)重影響了高校成人教育的社會聲譽(yù)。
近幾年來，人們對高校成人教育功利性認(rèn)識的扭曲嚴(yán)重影響和制約著高校成人教育的健康發(fā)展。在行政管理層面上，由于國家對成人教育的戰(zhàn)略意義認(rèn)識不足，政府管理部門機(jī)構(gòu)淡化了對成人教育政策和理論的研究，相關(guān)教育行政主管部門和高等教育機(jī)構(gòu)自身也都出現(xiàn)了不重視成人教育的問題。在高校層面上，辦學(xué)理念的不成熟導(dǎo)致成人教育辦學(xué)方向和教育目的不明確，絕大部分高校對成人教育的功能的追求僅僅局限于實(shí)用的層面，甚至把成人教育看成是附屬產(chǎn)品甚至是賺錢的工具。對高校成人教育在對象、目標(biāo)和內(nèi)容等方面存在著界定上的混亂，更缺乏成熟的理論指導(dǎo)，不能很好地總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，沒能真正形成成人教育的辦學(xué)特色。在高校成人教育機(jī)構(gòu)層面上，大多數(shù)高校的成人教育機(jī)構(gòu)由于過分依賴普通高教而過度注重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育比重很小，辦學(xué)機(jī)制比較單一;對普通高教移植過多，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)要求，忽視成人學(xué)員的實(shí)際需要和基本素質(zhì)的提高，因而在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)等方面很少有所作為;機(jī)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建不夠完善，不能很好地適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。在教育教學(xué)層面上，普遍存在著重知識輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況，教學(xué)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，教學(xué)方法簡單，考試形式呆板，教育質(zhì)量難以保障，致使學(xué)歷文憑不能反映學(xué)員的實(shí)際能力和水平，嚴(yán)重削弱了高校成人教育為社會服務(wù)的功能。與此同時，由于高校成人學(xué)歷教育和職業(yè)資格教育在學(xué)員就業(yè)、工資晉級和職稱評審等涉及個人經(jīng)濟(jì)利益方面往往起到關(guān)鍵作用，一部分成人學(xué)員的著眼點(diǎn)在于獲得學(xué)歷證明而缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，其學(xué)習(xí)的實(shí)用性和功利性嚴(yán)重影響著成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會基礎(chǔ)和市場。
在市場經(jīng)濟(jì)商業(yè)化影響下產(chǎn)生的高校成人教育功利性教育走向以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)以功利化為指向，在一定程度上又進(jìn)一步推動了整個社會功利化的走向。功利性教育走向過分夸大了教育的工具性意義，導(dǎo)致實(shí)用主義盛行和急功近利思想的泛濫，這是高校成人教育的一種悲哀，但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國高校成人教育雖然依托高校自身的資源來運(yùn)作，但其運(yùn)作過程中主要是依靠向?qū)W生收費(fèi)而非國家財政性教育經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行機(jī)制具有相對的獨(dú)立性、自主性和靈活性，經(jīng)濟(jì)社會中的市場供需關(guān)系在高校成人教育上得到比較充分的體現(xiàn)。依照我國《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。高校成人教育顯然具備公益性特征，但營利性與以營利為目的的概念是不同的，不得以營利為目的，不等于學(xué)校不得從事營利性活動，以營利為目的必須以營利性活動為基礎(chǔ)，而營利性活動并不一定是以營利為目的的，以學(xué)養(yǎng)學(xué)大多只是營利性活動而已，關(guān)鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關(guān)系問題。高校成人教育不排斥功利性，但不應(yīng)過于功利性，高校成人教育不應(yīng)單純追求片面的功利價值，而應(yīng)更多地追求成人教育本身的意義，這一點(diǎn)應(yīng)該成為高校成人教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和每個學(xué)習(xí)者的共識。
【關(guān)鍵詞】成人教育；定位；辦學(xué)措施；職能
一、成人高等教育辦學(xué)職能的特點(diǎn)
在長期的歷史發(fā)展過程中，我國成人高等教育辦學(xué)職有著其自身顯著的特點(diǎn)，可以整體總結(jié)為以下三個方面。
（一）服務(wù)社會的職能
成人教育通過對人才的培養(yǎng)間接體現(xiàn)出來服務(wù)社會的職能。成人教育的出現(xiàn)為社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展培養(yǎng)了大量高素質(zhì)人才，在較短時間內(nèi)，利用了自身的較高效益、成本相對較低等辦學(xué)優(yōu)勢，分別在不同的歷史發(fā)展時期，在社會經(jīng)濟(jì)等方面對我國的發(fā)展起到了重要作用。成人教育中位于第二職能的大學(xué)、學(xué)院，以及獨(dú)立成人教育，都包含著十分重要的意義。
（二）生存教育方面的職能
從根本上說發(fā)展動力都來源于需要，成人教育從產(chǎn)生到發(fā)展壯大也是由于其被需要。是人基于社會發(fā)展而表現(xiàn)出來的提高自身生存水平的需要，這是成人教育的內(nèi)部需求，直接表現(xiàn)出來的，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及結(jié)構(gòu)變革對于教育的需求，這是成人教育的外部需要。對人的生存教育是成為成人教育的重要職能，我國民眾對于受教育的需求，同我國教育資源在一些方面產(chǎn)生了相對的矛盾，這種矛盾敦促了成人教育的產(chǎn)生，也督促著勞動者需要通過地學(xué)習(xí)來不斷提高勞動技能，以此來適應(yīng)高速變化的職業(yè)崗位，以此來適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變的情況，知識更新加速的現(xiàn)象。
（三）學(xué)歷方面的教育職能
成人教育在較長時期內(nèi)仍有其存在的價值，但學(xué)歷、文憑、教育的職能一直以來，都是我國成人教育中的主要職能，并且在各個時期辦學(xué)職能的側(cè)重點(diǎn)雖然各有不同。成人教育發(fā)揮了重要作用，我國高等教育事業(yè)取得了有效的發(fā)展和長足的進(jìn)步，改革開放以來，為了幫助那些由于各種因素不能夠獲得文憑的人，通過相應(yīng)的學(xué)歷補(bǔ)償而獲得對應(yīng)的文憑，成人教育為那些失去教育機(jī)會的人們提供了接受高等教育的機(jī)會。
二、關(guān)于成人教育的定位問題
在轉(zhuǎn)型過程中，成人教育的辦學(xué)定位明確工作的方向、如何確立辦學(xué)定位是我們遇到的和首要解決的問題，依托自身的教學(xué)優(yōu)勢進(jìn)一步拓展其他方向，如何穩(wěn)定成人學(xué)歷教育。辦學(xué)定位對成人教育的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是辦學(xué)之綱，其實(shí)質(zhì)是在成人教育市場中找準(zhǔn)屬于自己的發(fā)展空間和相應(yīng)位置。辦學(xué)定位對辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、辦學(xué)模式規(guī)模等做出方向性選擇，從宏觀上概括辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念等，具有統(tǒng)領(lǐng)引導(dǎo)作用。多數(shù)成人高等教育要確立為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是始終堅持的辦學(xué)宗旨，具有一定的學(xué)科優(yōu)勢和培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型人才的教育資源優(yōu)勢，依托普通高等教育的教學(xué)資源為發(fā)展基礎(chǔ)。高校成人教育辦學(xué)的定位，需要有幾個方面的定位，分別是辦學(xué)特色、社會服務(wù)面向、人才培養(yǎng)規(guī)格、辦學(xué)模式、發(fā)展目標(biāo)定位等方面。為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人力資源，形成品牌，把為地方相關(guān)企事業(yè)單位、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)量身定制培B急需的技術(shù)管理崗位的人員素質(zhì)提升技術(shù)崗位和實(shí)用型人才、作為自己的辦學(xué)特色，以短周期、近實(shí)際、新觀念、重實(shí)踐、多形式的模式開展教育，有效地利用教育資源，在辦學(xué)過程中要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。把繼續(xù)教育作為學(xué)校融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的切入點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力，使學(xué)校逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的智力技術(shù)資源中心，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造特色，擴(kuò)充內(nèi)涵，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)校企的互信關(guān)系，以為企業(yè)進(jìn)行人才培訓(xùn)為契機(jī)，作為連接學(xué)校與社會的橋梁和紐帶。
（一）不局限于傳統(tǒng)的學(xué)科設(shè)置、向社會文化生活領(lǐng)域發(fā)展的辦學(xué)特色的定位
在當(dāng)前我國成人高等教育中，特色應(yīng)該是尋求發(fā)展的一個主要突破點(diǎn)，其中包括管理特色、教學(xué)手段特色、專業(yè)設(shè)置特色等，是指與其他院校相比所具有的優(yōu)勢、區(qū)別。良好的品牌，不僅僅可以推動院校努力辦好自己的特色，還可以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)利益，提高院校的生源質(zhì)量和規(guī)模，從而提高成人院校的品牌知名度，贏得社會好評，良好的辦學(xué)特色能夠增強(qiáng)畢業(yè)生的社會競爭力，品牌與特色對于成人院校的發(fā)展而言是相輔相成的關(guān)系。管理特色方面需要有各自的管理方式。脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余、短期集中以及夜校等方式均可適用。教學(xué)手段特色方面，企業(yè)聯(lián)合崗位培訓(xùn)、社區(qū)成人教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等教育形式將逐漸成為成人教育主要組成部分，傳統(tǒng)的面授形式已不適應(yīng)現(xiàn)代信息社會的發(fā)展。專業(yè)設(shè)置特色方面，這個階段的定位對成人教育的內(nèi)容和形式提出了很大的挑戰(zhàn)，終身教育的定位側(cè)重于對成人教育中人的全面發(fā)展的需求。成人教育將來會成為重要的組成部分，而且會逐漸的擴(kuò)大、發(fā)展，音樂、美術(shù)、書法等方式來陶冶人們情操，這些藝術(shù)內(nèi)容會逐步發(fā)展成為教學(xué)內(nèi)容的一個組成部分，不應(yīng)僅僅局限于傳統(tǒng)的學(xué)科設(shè)置。
（二）向廣大農(nóng)村延伸，以合作企業(yè)為主的生源市場定位
成人高等教育能夠產(chǎn)生積極的社會反應(yīng)，能吸引生源，但需要制定相應(yīng)的管理、教學(xué)體系，面對生源市場需要定位準(zhǔn)確的服務(wù)人群。具有顯著的產(chǎn)業(yè)特征和市場特征制定招生目標(biāo)，成人高等教育生存和發(fā)展的關(guān)鍵就是生源市場。首先，根據(jù)社會實(shí)際需求，把社會上的在職從業(yè)人員以及農(nóng)民指定為生源市場的重點(diǎn)，放眼整個社會，不應(yīng)僅僅局限于以往的應(yīng)屆高中落榜生，當(dāng)前形勢下成人高等教育的生源市場定位更要注重社會化現(xiàn)象。當(dāng)今社會迫切需要接受大學(xué)后繼續(xù)教育來提高自身的社會競爭力，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生尤其是大專學(xué)歷畢業(yè)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。再次，加快農(nóng)村地區(qū)城市化過渡的進(jìn)程，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，這就要求成人高等教育要面向農(nóng)民開展繼續(xù)教育，大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、走向城市化。同時以適應(yīng)現(xiàn)代高科技水準(zhǔn)的需要，培養(yǎng)高素質(zhì)員工，社會資源互補(bǔ)、共享，通過校企合作辦學(xué)，參加一些高層次的崗位培訓(xùn)，可以使得自身素質(zhì)和技能水平不斷提高以適應(yīng)工作崗位。
（三）以學(xué)歷教育為輔，定位于終身教育的教育層次的定位
教育向終身化、多樣化和社會化方向發(fā)展就是現(xiàn)代化教育制度的要求，現(xiàn)代社會要求現(xiàn)代化的教育制度與之相適應(yīng)。建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度，建立終身教育體系已成為國際教育改革和發(fā)展的普遍趨勢。隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步迅猛發(fā)展，人們適應(yīng)工作的需要，才能跟上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，更新知識，人們認(rèn)識到只有不斷學(xué)習(xí)，形成信息和知識爆炸式的膨脹，同時家庭網(wǎng)絡(luò)普及率的進(jìn)一步提高。因此，人們要不斷地學(xué)習(xí)，擴(kuò)展和加深已學(xué)過的知識。同時，成人教育是最具個性色彩、最自由的、非功利主義的，組織、提供各種非正規(guī)的、非學(xué)歷的教育活動，終身教育以滿足社會成員個人的教育需求為目的。以學(xué)歷教育為輔，應(yīng)定位于終身教育，是這一階段作為成人教育的完成時。學(xué)歷教育將持續(xù)長期存在下去，但由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及成人的特殊性，可以提高人民群眾的精神文明水平和生活質(zhì)量，為了滿足個人文化生活教育活動、志趣愛好、教育需求，可以組織形式非正規(guī)的、非學(xué)歷的、多樣的教育模式，終身教育要求在成人教育中要突破學(xué)歷教育的束縛。
三、成人教育存在的問題
（一）辦學(xué)形式單一，辦學(xué)層次單一，品牌特色十分缺少
辦學(xué)形式單一，辦學(xué)層次單一是我國成人高等教育當(dāng)前普遍存在的問題，還出現(xiàn)了與普通高等教育如出一轍，招生對象以應(yīng)屆高中生、中職生居多，大多數(shù)都是以成人脫產(chǎn)班或者自學(xué)考試助學(xué)班的名義，來開辦本、專科學(xué)歷教育。因此，在我國許多成人院校盲目向普通高等教育看齊專業(yè)設(shè)置“大而全，小而全”的問題普遍存在，無法突出各自的特色專業(yè)、特色課程及人才特色的優(yōu)勢，人才培養(yǎng)意識模糊。目前我國的成人高等教育學(xué)歷化傾向嚴(yán)重，對高層次的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育重視不夠，單純追求學(xué)歷教育，許多成人院校把成人高等教育簡單地認(rèn)識為學(xué)歷補(bǔ)償教育。
（二）逐年下降的教學(xué)質(zhì)量
首先，學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)降低。使得成人高等教育在社會上的聲譽(yù)受到了嚴(yán)重影響，也使得國家大力發(fā)展成人高等教育的初衷被違背，知識水平和自身素質(zhì)無法適應(yīng)工作崗位的需要，成人高等教育質(zhì)量下降，學(xué)校管理制度松懈，教育對象缺乏學(xué)習(xí)主動性，基礎(chǔ)差、素質(zhì)低，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動性，再加上普遍存在“混文憑”的思想，大多數(shù)許多學(xué)生是為了獲取文憑才接受成人高等教育。其次，成人高等教育的學(xué)歷文憑含金量下降，甚至出現(xiàn)了考試“放水”送分的現(xiàn)象，降低要求，對成教學(xué)生管理不嚴(yán)，成人院校對管理制度要求不嚴(yán)。再次，成人院校對教學(xué)質(zhì)量重視不夠。難以保證教學(xué)質(zhì)量，在教學(xué)上“偷工減料”，致使教學(xué)資源嚴(yán)重不足，盲目擴(kuò)大招生，不顧院校自身實(shí)際情況，教學(xué)模式生搬照抄普通高等教育全日制的模式，教學(xué)質(zhì)量的保證不被得到重視，社會效益也被忽視，大多數(shù)成人院校由于過分追求成人高等教育中的經(jīng)濟(jì)效益，使得學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性受到了挫傷，同時大多成人教育不注重理論聯(lián)系實(shí)際，僅僅強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性。
（三）變化的生源市場
教育部直屬高校不能與其他機(jī)構(gòu)合作舉辦以上脫產(chǎn)班，停止招收成人脫產(chǎn)班和高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)的脫產(chǎn)班，嚴(yán)格控制并逐步減少成人脫產(chǎn)班的辦學(xué)規(guī)模，要堅持面向在職從業(yè)人員的辦學(xué)方向。積極發(fā)展非學(xué)歷教育特別是大學(xué)后繼續(xù)教育和高層次崗位培訓(xùn)，加快調(diào)整成人高等教育的學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，據(jù)經(jīng)濟(jì)、社發(fā)展的實(shí)際需求。成人高等教育的生源市場將發(fā)生巨大的變化，成人高等教育的教育對象將更加集中于社會在職從業(yè)人員，積極爭奪高中畢業(yè)生生源。
四、成人教育職能轉(zhuǎn)變的因素分析
當(dāng)今成人教育的生存和發(fā)展迎來了挑戰(zhàn)，成人教育自身存在的問題、各種辦學(xué)機(jī)構(gòu)的發(fā)展、終身教育理念以及社會結(jié)構(gòu)變遷都是影響因素，但是，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人的受教育需求等方面成人教育都發(fā)揮了其重要價值。
（一）成人教育完善和自我發(fā)展的策略
成人教育所存在的問題根本的原因在于自身的定位及其內(nèi)在發(fā)展問題，在整個國民教育體系中處于日益被邊緣化的狀態(tài)。成人教育的生源數(shù)量和質(zhì)量都遇到了前所未有的沖擊和威脅，成人教育有著相對不好的表現(xiàn)就是由于把創(chuàng)收看作是首要職能，就使得成人教育的社會聲譽(yù)受到了損害，辦學(xué)理念和做法如果是這種經(jīng)濟(jì)效益至上，不注重成人教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量的管理。
（二）受到社會當(dāng)前現(xiàn)狀的沖擊
首先，企事業(yè)單位自主進(jìn)行的各種員工培訓(xùn)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、職業(yè)教育以及民辦高等教育其他各種辦學(xué)機(jī)構(gòu)的發(fā)展對成人教育產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。并且，成人教育生源數(shù)量不斷下滑，普通高校的連年擴(kuò)招使多數(shù)人可以進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。為了能獲得生存和發(fā)展，這些沖擊和挑戰(zhàn)迫使成人教育轉(zhuǎn)變職能。
（三）受到終身教育理念的影響
融入終身教育的理念才能走出生存的困境，對原有機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新審視。教育內(nèi)容的普教化傾向、純粹的知識傳授以及固有的學(xué)歷文憑獲取的教育目的實(shí)際上都未能真正適應(yīng)終身教育理念的要求。終身教育思想，體現(xiàn)了人的主體性發(fā)展的內(nèi)在需求，彰顯了人的持續(xù)不斷的發(fā)展和完善，確實(shí)為人的自身發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)，是一種新的教育理念。
（四）受到社會結(jié)構(gòu)改革、變遷的影響和需要
職業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷、科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展以及人對知識能力提升的需要，成人教育的發(fā)展能夠在一定程度上進(jìn)行滿足。而成人教育仍以學(xué)歷補(bǔ)償為主就不能夠適應(yīng)日益變化的社會現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和更新受到改革開放的深入開展和工業(yè)化進(jìn)程的日益加快的影響，因此需要進(jìn)行合理的改革，要求成人教育辦學(xué)必須重新審視自身職能的局限。
五、成人教育定位和辦學(xué)的措施
（一）有效結(jié)合社區(qū)教育工作和重視繼續(xù)教育
在我國成人高等教育中，目前以及未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，重要發(fā)展方向仍然需要停留在滿足社區(qū)成員不斷提高生活質(zhì)量和品位的文化需求，把優(yōu)質(zhì)教育資源滲透到社區(qū)成員的生活中，積極開展社區(qū)成人高等教育，依托社區(qū)開展成人教育。為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是新時期背景下我國成人高等教育的基本功能和重要任務(wù)，求得自身的生存與發(fā)展，主動適應(yīng)并服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是高校的歷史責(zé)任。要主動融入地方、立足地方，其建設(shè)、發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，學(xué)校是文化傳播、社會服務(wù)、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的主要機(jī)構(gòu)。
（二）在校企間進(jìn)行資源共享與廣泛合作
事實(shí)上，就一個單位辦學(xué)而言，保證教育質(zhì)量，才能多方位地開展繼續(xù)教育，甚至辦學(xué)組織形式聯(lián)合、辦學(xué)條件互補(bǔ)，僅僅是局限性的師資是不能夠滿足教育辦學(xué)的高層次要求，并且在教育條件方面總有某種局限性。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)一體化的發(fā)展趨勢日益成為社會的主流，符合繼續(xù)教育的新穎性、創(chuàng)造性和高層次性的特征，繼續(xù)教育辦學(xué)主體必須走聯(lián)合化的辦學(xué)道路，它為本身就具有開放性特征的繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供了改革方向，已達(dá)成共識，組織機(jī)構(gòu)之間采用多種形式合作以達(dá)到互惠互利，那種僅僅依靠單一科技實(shí)體的做法已逐漸被人們所放棄。校企的合作與資源共享卻有著更大的挖掘空間，在成人教育中，關(guān)于在成人教育方面如何進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)校企的廣泛合作與資源共享則很少提及，前社會上都在探討在高等職業(yè)教育中的校企的合作與資源共享。
（三）在繼續(xù)教育中重視運(yùn)用遠(yuǎn)程信息手段
提供功能完善的成人高等教育，形成社會化、開放式的成人高等教育學(xué)習(xí)平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源、教師資源和課程資源的共享，有著先天的優(yōu)勢，擁有大量的設(shè)備資源、積累了多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的廣播電視大學(xué)，建立開放的優(yōu)質(zhì)教育Y源共建共享機(jī)制，加快數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。
（四）溝通與銜接好非學(xué)歷教育和重視學(xué)歷
實(shí)現(xiàn)不僅可以幫助學(xué)員完成短期的求學(xué)目標(biāo)，還需要能為其終身發(fā)展打下良好的素質(zhì)基礎(chǔ)，通過這些方面的建設(shè)，來實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育在微觀層面的結(jié)合。為學(xué)習(xí)者提供多層次、多形式的學(xué)習(xí)機(jī)會和便利，試行學(xué)分銀行，進(jìn)行高等繼續(xù)教育課程認(rèn)證、學(xué)分積累改革。建立以學(xué)分銀行為特色的學(xué)分互認(rèn)制度，允許分階段完成學(xué)業(yè)，打通成人高等教育、在職學(xué)習(xí)和正規(guī)學(xué)習(xí)的通道，建立靈活多樣的成人高等教育學(xué)習(xí)制度。發(fā)揮高等院校在我國成人高等教育方面的引領(lǐng)和提升作用，發(fā)揮各種教育資源的不同優(yōu)勢，要切實(shí)協(xié)調(diào)好成人高等教育的多種辦學(xué)形式，更要重視在宏觀管理方面，同時抓好兩種教育。
（五）非學(xué)歷教育和成人學(xué)歷教育做到兩手抓
在當(dāng)前我國教育改革和社會的發(fā)展下，成人教育不能單單只停留在給人提供相應(yīng)的學(xué)歷教育，而是應(yīng)當(dāng)要做到成人學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育兩手同時抓。成人教育在當(dāng)前更多是需要為人們提供繼續(xù)教育和終身教育，以此來達(dá)到現(xiàn)在社會化的教育理念，因此，需要逐步實(shí)現(xiàn)由從前的單純的學(xué)歷教育或者是主要以學(xué)歷教育為主，走向以非學(xué)歷教育為主加上學(xué)歷教育的方向發(fā)展。
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（一）教學(xué)資源短缺
高校中成人教育的教師大都是全日制聘請的經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，但是隨著近幾年各大高校擴(kuò)招，這些普通高校的教師就因?yàn)榇罅康慕虒W(xué)及其科研任務(wù)，已經(jīng)沒有精力再分散在成人教育的課程上。所以，成人教育的師資嚴(yán)重匱乏。有些高校只能聘請經(jīng)驗(yàn)不足，或者專業(yè)相近的教師來授課，這使得成人教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，不能夠保證參加成人教育的學(xué)生們學(xué)到豐富的知識。
（二）函授站點(diǎn)分散且遠(yuǎn)程監(jiān)控不足
從當(dāng)前函授成人教育的發(fā)展來看，函授教育方式在成人教育中所占據(jù)的比例越來越高。通常，函授教學(xué)主要包含了面授、答疑輔導(dǎo)、作業(yè)、自學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、考核以及答辯等環(huán)節(jié)。其中，自學(xué)是主要環(huán)節(jié)。然而，由于函授等遠(yuǎn)程教育離母校較遠(yuǎn)，學(xué)生又不能自主完成學(xué)業(yè)，因此，這給教務(wù)管理帶來了很大的不便，這也是當(dāng)前成人教育規(guī)范化的一個瓶頸。
（三）考核形式僵化
成人教育的考核一直沿用傳統(tǒng)的考核方法，主要通過試卷、書面問答等形式來考核學(xué)生掌握知識的情況，這使得學(xué)生為了完成考試而死記硬背，導(dǎo)致學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力，也考核不了學(xué)生的真實(shí)成績。
（四）硬件資源不足
硬件建設(shè)是成人高等教育辦學(xué)的基礎(chǔ)，與全日制學(xué)生的課程相比，成人高等教育的課程相對比較獨(dú)立，但是在教學(xué)安排上，如教室、場地、實(shí)驗(yàn)室等一些設(shè)備的使用上往往跟普通全日制的學(xué)生發(fā)生沖突，而學(xué)校面對這種情況也會首先考慮全日制教學(xué)的正常運(yùn)行。這使得參加成人教育的學(xué)生得不到良好的教學(xué)環(huán)境。
二、針對成人教育教務(wù)管理的對策
（一）鞏固師資隊(duì)伍，豐富教師資源
由于成教學(xué)生數(shù)量較多，特點(diǎn)也各有不同，所以，學(xué)校對于教師的選拔及聘用也應(yīng)該設(shè)定相應(yīng)的規(guī)范要求，除了聘請經(jīng)驗(yàn)豐富、授課良好的教師之外，也可以招收在社會上有責(zé)任心、能力強(qiáng)并且受學(xué)生歡迎的從業(yè)人員來擔(dān)任教授工作。不同的專業(yè)聘請不同的教師，理論和實(shí)際相結(jié)合，滿足成教學(xué)生的求知欲望。
（二）重視以人為本管理思想的建設(shè)
教學(xué)管理是教學(xué)的一個重要組成部分，管理所占據(jù)的地位不容忽視，而且需要不斷加強(qiáng)教學(xué)管理。教學(xué)管理要注重人本思想的建設(shè)，以促進(jìn)日常的教學(xué)管理工作順利開展，始終堅持“以人為本”教育管理理念，充分尊重學(xué)生們的意見。現(xiàn)代教學(xué)管理不僅需要現(xiàn)代管理人員有良好的職業(yè)素質(zhì)，還要求他們具備專業(yè)的管理知識、方法、技巧等。因此，面對當(dāng)前的教學(xué)管理形勢，學(xué)校要不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)能力。
（三）不斷增強(qiáng)信息化管理
為保證教學(xué)的信息化、規(guī)范化，學(xué)校需要加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)工作，使成教學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)上獲取他們想要的教學(xué)資源以及相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時還可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時地關(guān)注學(xué)校的動態(tài)。而且，學(xué)校可以通過網(wǎng)絡(luò)來設(shè)立屬于自己的獨(dú)立教務(wù)系統(tǒng)，不斷開展綜合教務(wù)系統(tǒng)一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理管工作效率的提升。而且，建立教務(wù)管理系統(tǒng)可以為學(xué)生和教師提供一個交流的平臺，實(shí)現(xiàn)資源的共享。
（四）推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新
由于成教學(xué)生的學(xué)歷、年齡、籍貫等各有不同，個人的記憶力、創(chuàng)新力、理解力以及學(xué)習(xí)能力也各不相同，各大高校應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，推進(jìn)教學(xué)體制的改革，建立不同的學(xué)制、學(xué)分制等模式。參加成人高考的學(xué)生特點(diǎn)比較鮮明，他們往往都已經(jīng)參加工作，既要面對學(xué)習(xí)，同時還要不斷應(yīng)對工作瑣事。而學(xué)生分散、工作地點(diǎn)不固定等原因?qū)е铝怂麄兂銮诓焕硐氍F(xiàn)象的出現(xiàn)，所以學(xué)校的管理制度也要根據(jù)學(xué)生的具體情況而做出相應(yīng)的調(diào)整，如可以設(shè)置點(diǎn)名制度、考試制度、評比制度等。
（五）考試考核方式改革
考試考核的側(cè)重點(diǎn)不能放在書本的那些死記硬背的概念上，而更應(yīng)該側(cè)重學(xué)生的分析能力、理解能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等。打破單一的考試形式，根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)生設(shè)置不同的考試方式，可采用閉卷、開卷、口試、筆試等多種多樣的形式。對于論文、作業(yè)也要靈活考核，讓學(xué)生不懼怕考試，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、實(shí)用性學(xué)習(xí)。
（六）提供良好的信息服務(wù)
教務(wù)管理系統(tǒng)的信息化要有效地為各函授站點(diǎn)教學(xué)管理提供信息保障、數(shù)據(jù)支持，以促使學(xué)生們能夠很快掌握數(shù)據(jù)信息，提高學(xué)習(xí)效率。
三、結(jié)語
