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第1篇

一、多形式多層次開展農(nóng)牧民婦女培訓(xùn)工作

一是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)婦女的基礎(chǔ)文化教育。掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)。同時(shí)，采取多種形式對(duì)已走上社會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)牧區(qū)婦女加強(qiáng)繼續(xù)教育，讓廣大婦女學(xué)會(huì)適應(yīng)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)發(fā)展。

二是充分利用各類婦女學(xué)校對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)提高職業(yè)技能水平。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)理念、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、企業(yè)經(jīng)營管理等各類技能培訓(xùn)，使她成為各行各業(yè)的行家里手和業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)競爭能力，提高她適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力和創(chuàng)業(yè)致富的水平。目前已建立婦女學(xué)校（班）318所，各級(jí)婦女學(xué)校注重規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)實(shí)效，具體工作中做到五落實(shí)”即：組織落實(shí)，師資隊(duì)伍落實(shí)，辦學(xué)場地、設(shè)備落實(shí)，培訓(xùn)時(shí)間落實(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)。初步形成農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)框架，有力地促進(jìn)了培訓(xùn)工作的進(jìn)展。各級(jí)婦女學(xué)校直接面向廣大農(nóng)村牧區(qū)婦女，以開展普及性培訓(xùn)為主，圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置教學(xué)課程，根據(jù)農(nóng)村婦女的需要安排教學(xué)內(nèi)容，組織開展了標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)、奶牛、小尾寒羊、白絨山羊、獺兔等養(yǎng)殖和麻黃、玉米制種、特色蔬菜、蘑菇、蘆薈、小弓棚西瓜、冬季溫室小瓜等新技術(shù)新品種推廣，以及綠色證書、農(nóng)牧民技術(shù)員的培訓(xùn)工作。這種普及性的培訓(xùn)，加快了新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用，深受廣大婦女群眾的歡迎。為提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，每年對(duì)5萬多農(nóng)村牧區(qū)婦女進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又把農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，目前已有1萬多名婦女接受了農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)，為促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。截止目前，各級(jí)婦聯(lián)通過聯(lián)合“雙學(xué)雙比”成員單位等各種形式累計(jì)舉辦培訓(xùn)班13283期，培訓(xùn)1645歲農(nóng)牧民婦女近70萬人，使掌握一門以上實(shí)用技術(shù)的農(nóng)牧民婦女達(dá)到15萬多人，全市有11849名婦女入學(xué)農(nóng)函大，157750名婦女獲得農(nóng)牧民技術(shù)員職稱，培養(yǎng)了一支農(nóng)牧民婦女科技骨干隊(duì)伍。

三是注意抓好高、精、尖婦女人才的再教育培訓(xùn)。使她具有建設(shè)新農(nóng)村新農(nóng)牧區(qū)應(yīng)具有的素質(zhì)和能力、合理而廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠走在時(shí)代的前列，帶動(dòng)和影響整個(gè)農(nóng)牧婦女群體素質(zhì)的提高。使大批農(nóng)牧區(qū)婦女都能求學(xué)有門，學(xué)藝有師，學(xué)有所得，生財(cái)有道。做到不僅能夠提高婦女素質(zhì)，還有利于女性人才的培養(yǎng)。培訓(xùn)的對(duì)象主要是婦女科技大戶、龍頭項(xiàng)目、示范基地負(fù)責(zé)人。采取走出去看，請(qǐng)進(jìn)來教等多種形式，組織她學(xué)習(xí)農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、wto有關(guān)知識(shí)等，開闊她眼界，提高她技術(shù)和管理水平，農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。市婦聯(lián)在年和年舉辦了全市養(yǎng)殖、種植、龍頭項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，150多名婦女接受了培訓(xùn)。培訓(xùn)班結(jié)束后市婦聯(lián)又組織她陜西楊凌高科技園、蔬菜種植基地、和林格爾縣和包頭蒙牛養(yǎng)殖小區(qū)、市內(nèi)種養(yǎng)小區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。回來后在各級(jí)婦聯(lián)的支持與幫助下積極上項(xiàng)目。

四是全面推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市婦聯(lián)結(jié)合實(shí)際。廣泛開展定向培訓(xùn)和聯(lián)合培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)在培訓(xùn)工作中，市婦聯(lián)加強(qiáng)與有關(guān)部門和社會(huì)各界的聯(lián)系，加強(qiáng)信息等方面的服務(wù)，就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移上出實(shí)招，見實(shí)效，形成婦女勞動(dòng)力輸出和接收工作的良好格局。東勝區(qū)婦聯(lián)把進(jìn)城務(wù)工婦女的培訓(xùn)作為婦聯(lián)工作的重點(diǎn)，廣泛爭取服務(wù)婦女教育培訓(xùn)的各方資源，鞏固已有陣地的基礎(chǔ)上，采取自辦、聯(lián)辦、依托企業(yè)辦理等多種形式，逐步形成全方位、多功能、廣覆蓋的婦女教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和幫助進(jìn)城務(wù)工婦女學(xué)就業(yè)技能、學(xué)法律知識(shí)、學(xué)文明生活常識(shí)等，以提高她綜合素質(zhì)。年以來，東勝區(qū)婦聯(lián)已經(jīng)組織了包括駕駛員、計(jì)算機(jī)、家政、美容美發(fā)、酒店管理、市場營銷、廚師、紡織等類培訓(xùn)，共有860名婦女接受培訓(xùn)，幫助619名婦女實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到72%截止目前，全市各級(jí)婦聯(lián)通過各種形式轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力6693人。

使廣大農(nóng)村牧區(qū)婦女轉(zhuǎn)變了思想觀念，科技培訓(xùn)工作的開展。提高了科技素質(zhì)，一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)，成果顯著，帶動(dòng)?jì)D女科技致富，勇闖市場的農(nóng)村牧區(qū)婦女人才脫穎而出，活躍在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線，成為建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)頭雁，有的被當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)聘為專職技術(shù)員。準(zhǔn)旗沙圪堵鎮(zhèn)伏路村的段秀英，經(jīng)過幾年努力學(xué)習(xí)領(lǐng)取了農(nóng)函大養(yǎng)殖、疏菜種殖、果樹栽培畢業(yè)證書，同時(shí)獲得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。自家先后建起了5棟日光溫室，占地面積1.5畝，

全村建起了18棟蔬菜日光溫室。當(dāng)時(shí)不僅解決了沙圪堵鎮(zhèn)吃菜難的問題，帶動(dòng)下。而且也成為村民新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。先后被自治區(qū)評(píng)為“雙學(xué)雙比”女狀元和區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范，從年開始，每年被旗科技局、科協(xié)聘請(qǐng)為蔬菜種植技術(shù)員，指導(dǎo)蓿亥圖鄉(xiāng)蔬菜溫室和萬畝覆膜西瓜種植，同時(shí)被鄉(xiāng)婦聯(lián)聘為科技指導(dǎo)隊(duì)隊(duì)長，近幾年在精心指導(dǎo)下，單覆膜西瓜每畝純收入800元，雙覆膜小弓棚西瓜每畝純收入1100元，農(nóng)戶戶均增收500元，群眾嘗到科技的甜頭，親切的稱她為段老師。

二、開展農(nóng)牧民婦女教育培訓(xùn)工作亟待解決的問題

一是農(nóng)牧區(qū)婦女自我提高、自我發(fā)展的意識(shí)淡薄。由于歷史、社會(huì)等諸多原因。與社會(huì)主義新型女農(nóng)牧民的要求有一定的差距，導(dǎo)致在提高農(nóng)牧區(qū)婦女素質(zhì)等工作方面成效不明顯。

二是農(nóng)牧區(qū)婦女教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市農(nóng)牧區(qū)婦女文盲比例高于男性。影響了婦女就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收，及婦女自身的進(jìn)步，阻礙了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的步伐。加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧區(qū)婦女的素質(zhì)，當(dāng)前婦聯(lián)的首要任務(wù)。但由于各級(jí)婦聯(lián)無專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，致使培訓(xùn)內(nèi)容單一，規(guī)模較小。

政府各有關(guān)部門和社會(huì)各方面參與婦女培訓(xùn)工作的工作格局尚未形成，三是有限的婦女培訓(xùn)資源沒有得到充分有效的整合利用。農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)體系還在起步建立之中。還需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)，集中力量，整合資源，建立有效機(jī)制，才能確保農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)規(guī)范有序開展，取得明顯成效。對(duì)農(nóng)牧區(qū)婦女培訓(xùn)的內(nèi)容和形式缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，有的不適合農(nóng)牧區(qū)婦女特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活環(huán)境。

三、做好農(nóng)牧民婦女教育培訓(xùn)工作的建議

一是充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)作用。大力弘揚(yáng)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧區(qū)婦女改善自身生活條件，更新觀念，建設(shè)一個(gè)美好富足的新農(nóng)村新牧區(qū)。充分發(fā)揮婦聯(lián)的宣傳、引導(dǎo)、組織和帶動(dòng)作用，形成有利于提高農(nóng)牧區(qū)婦女整體素質(zhì)的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面，一要堅(jiān)持不懈地宣傳婦女觀和男女平等基本國策，宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義和內(nèi)容，宣傳樹立社會(huì)主義榮辱觀、文明社會(huì)的道德風(fēng)尚和法律規(guī)范，宣傳婦女的四自”精神，宣傳新時(shí)期的婦女典型，使婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和祖國觀、民族觀。通過正確的引導(dǎo)，激發(fā)廣大農(nóng)牧區(qū)婦女提高緊迫感和使命感。二要把提高農(nóng)牧區(qū)婦女整體素質(zhì)工作列入婦聯(lián)組織的重要議事日程，并作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來對(duì)待，常抓不懈，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地切實(shí)抓出成效。

第2篇

調(diào)研形式：走訪新生宿舍;與新生談心;問卷調(diào)查等。

調(diào)研目的：了解新生對(duì)大學(xué)教室環(huán)境的要求，對(duì)于學(xué)習(xí)環(huán)境的要求，切實(shí)為同學(xué)們提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為教師文化建設(shè)指明方向。

調(diào)研單位：文學(xué)院生衛(wèi)部

調(diào)研內(nèi)容：

教室衛(wèi)生的打掃與維護(hù)

整潔、美觀的環(huán)境，能振奮精神。教室的凈化是一個(gè)班級(jí)精神風(fēng)貌的外在表現(xiàn)。教室衛(wèi)生是教室文化中首當(dāng)其沖的一環(huán)，沒有良好的衛(wèi)生，教室文化就無從談起。一個(gè)臟兮兮的教室，何談塑造教室文化?只怕都不會(huì)有人來學(xué)習(xí)。因此就需要有人來對(duì)教室進(jìn)行打掃，限于人力物力，這項(xiàng)工作只能由同學(xué)們自己來做。在對(duì)09級(jí)同學(xué)進(jìn)行的走訪調(diào)研中，大部分同學(xué)是希望有個(gè)良好的教室環(huán)境的，因此對(duì)于安排的衛(wèi)生工作也是理解的。

結(jié)合文學(xué)院數(shù)屆生衛(wèi)部以來形成的傳統(tǒng)，文學(xué)院生衛(wèi)部每周組織三次對(duì)教室的打掃，基本上09級(jí)每個(gè)班有一個(gè)衛(wèi)生責(zé)任教室，自習(xí)室則每兩個(gè)分配一個(gè)班，基本使各班任務(wù)量持平。應(yīng)對(duì)于學(xué)校生衛(wèi)部每周四的衛(wèi)生檢查，每周四會(huì)對(duì)各教室進(jìn)行檢查，挑選打掃最好的兩個(gè)教室作為模范教教室，供學(xué)校生衛(wèi)部檢查。事實(shí)上學(xué)院衛(wèi)生是由生衛(wèi)部與值班室共同負(fù)責(zé)的，值班室則是組織值周的同學(xué)進(jìn)行衛(wèi)生的打掃。他們負(fù)責(zé)的是學(xué)院走廊、樓梯的衛(wèi)生。兩方面結(jié)合，才能使文學(xué)院的衛(wèi)生工作全面進(jìn)行。在正常的打掃機(jī)制之外，生衛(wèi)部還會(huì)組織不定期的大掃除。

既然是任務(wù)，必然存在著積極性的問題，為了更好的做好衛(wèi)生工作，就必須有一套相應(yīng)的鼓勵(lì)與懲罰機(jī)制。每周學(xué)院生衛(wèi)部檢查衛(wèi)生情況時(shí)，會(huì)對(duì)各個(gè)教室進(jìn)行評(píng)分，并進(jìn)行公示，以激勵(lì)同學(xué)們。并會(huì)有階段性的表彰與批評(píng)。衛(wèi)生委員是同學(xué)們與生衛(wèi)部之間最直接的接觸者，因此經(jīng)常性的對(duì)各班衛(wèi)生委員進(jìn)行工作上的指導(dǎo)與培訓(xùn)，也是必要的。

“我們打掃衛(wèi)生，希望上課的同學(xué)們能夠保持，將自己的垃圾帶走。”在對(duì)同學(xué)們的問卷調(diào)查中，有很多同學(xué)這樣寫道。這說明有很多同學(xué)對(duì)于衛(wèi)生工作是有自己的看法的。工作重在維護(hù)，打掃的再快也不如破壞的快。因此就需要每個(gè)人切實(shí)的去維護(hù)教室衛(wèi)生，做到自己的垃圾隨手帶走扔進(jìn)垃圾箱，盡量為衛(wèi)生打掃減輕負(fù)擔(dān)。這樣才是良好的循環(huán)。如此就需要同學(xué)們提高自身素質(zhì)，不亂扔垃圾，自覺維護(hù)衛(wèi)生。

教室環(huán)境的塑造

與高中學(xué)習(xí)時(shí)不同，大學(xué)里已經(jīng)沒有固定的教室，各班也不會(huì)有自己的教室。分配的衛(wèi)生任務(wù)教室只是需要打掃的教室，未必會(huì)在該教室上課。這對(duì)教室環(huán)境的塑造帶來了不小的困難，只能由在教室上課的同學(xué)們來維護(hù)教室環(huán)境。教室文化環(huán)境是以學(xué)生為主體創(chuàng)造出來的，而文化環(huán)境反過來又給學(xué)生以改造，決定和影響他們的成長發(fā)展。一個(gè)幽雅的、健康的環(huán)境，無不影響著學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，心理素質(zhì)的鍛煉，道德習(xí)慣的形成，知識(shí)才能的增長，法律意識(shí)的強(qiáng)化。

文學(xué)院的很多教室里的桌椅和墻上，被人用筆寫上了字，詩詞、交友、胡侃，五花八門應(yīng)有盡有。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很簡單，就是在上課時(shí)的信手涂鴉。這些字跡并非打掃衛(wèi)生時(shí)用抹布可以擦去的，給衛(wèi)生打掃帶來了很大的困難，也使教室的嚴(yán)肅的氣氛大打折扣。要塑造良好的教室環(huán)境，這種現(xiàn)象一定要減少。可以通過提倡同學(xué)們提高自身素質(zhì)的方法，呼吁愛護(hù)教室環(huán)境。

筆者曾在文學(xué)院的一些教室中，發(fā)現(xiàn)教室后面的墻上張貼著一些文章，是由06/07級(jí)的學(xué)長學(xué)姐寫的。由于沒有打聽到那些文章的由來，猜想之下，可能是老師布置的作業(yè)，也可能是某次征文的獲獎(jiǎng)作品。而08級(jí)進(jìn)入大學(xué)一年多來，卻沒有過這種舉動(dòng)，這在一定程度上是教室功能的退化。一個(gè)房間里面貼上文章，給人的感覺立刻就不只是一個(gè)房間那么簡單，而是具有人的文化氣息的教室。在電子寫作和閱讀泛濫的今天，連用筆的的機(jī)會(huì)都已經(jīng)不多，看到墻上貼的紙質(zhì)的/用筆一筆一劃寫就的文章心理必然會(huì)有一種原始的對(duì)于寫作的溫馨感覺升起。由此學(xué)院老師應(yīng)當(dāng)提倡同學(xué)們將所寫的文章/或是由學(xué)習(xí)部組織將征文獲獎(jiǎng)作品張貼在教室里，供同學(xué)們上課、自習(xí)之余觀看。這對(duì)于文學(xué)院的專業(yè)方向來講，也是大有裨益。

在一個(gè)充滿學(xué)習(xí)氣氛的教室里，如果有人伴著朗朗的讀書聲吃飯，那么這種氣氛一定大打折扣，因此要塑造良好的教室環(huán)境，就要盡量減少在教室里吃飯的情況的發(fā)生。杜絕在教室吃飯，意義不僅僅是利于教室衛(wèi)生的打掃，更有利于良好個(gè)人習(xí)慣的養(yǎng)成。原因很簡單，一般在教室吃飯的，都在早晨，而早晨在教室吃飯，則說明早晨起的晚，沒有足夠的時(shí)間吃早飯。因此禁止在教室吃早飯可以引導(dǎo)同學(xué)們培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，更深層次的，是讓教室成為單純的學(xué)習(xí)場所。讓人一坐在教室里，感覺到的是它作為學(xué)習(xí)場所的功能，而不是用來吃飯、睡覺的。

蘇霍姆林斯基說過，要努力使學(xué)校的墻壁也說話。教室的墻壁也應(yīng)盡可能體現(xiàn)出積極的精神和理想。對(duì)于教室的外在，筆者在其他學(xué)院上課時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)院教室的墻上都貼著一些名言警句之類的，這些舉措至少能給人些許的教室感覺，借鑒一下也未嘗不可

教室氛圍的培養(yǎng)

一定程度上講，教室氣氛代表的是一個(gè)群體的學(xué)習(xí)積極性，良好的氣氛，可以激發(fā)這個(gè)群體的學(xué)習(xí)熱情。而不好的學(xué)習(xí)氣氛，則讓人越來越?jīng)]有學(xué)習(xí)的熱情，而教室的氣氛也就會(huì)越來越差，這樣就形成了一個(gè)惡性的循環(huán)。

09級(jí)的一位同學(xué)說，他們班每次上課都得占座，不然就沒有好的位置。據(jù)他講，占座的不僅有同一級(jí)一塊上課的，還有高年級(jí)的學(xué)長學(xué)姐。“有一次我們七點(diǎn)就去了，可到了還是發(fā)現(xiàn)前面的座位上都坐滿了人，可無奈了。”這位同學(xué)笑著說。占座實(shí)際上是一種學(xué)習(xí)積極的表現(xiàn)，于此相對(duì)的，有的班級(jí)上課存在著爭先恐后的向后坐的畸形現(xiàn)象。一個(gè)教室里上一堂課的時(shí)候，所有人都在積極地向前面坐，這對(duì)于老師、對(duì)于這堂課來講，都是成功的。

占座，并不是教室氣氛的全部。良好的教室氣氛還應(yīng)該包括這樣幾個(gè)方面：上課積極回答問題、和老師積極溝通;對(duì)課業(yè)不懂之處及時(shí)咨詢老師;上課安靜、無睡覺者等等。

調(diào)研結(jié)論：教室文化是班級(jí)成員共同創(chuàng)造的群體文化，學(xué)生是教室文化建設(shè)的主體，教室文化建設(shè)寄托著全體學(xué)生的共同理想和追求，體現(xiàn)著他們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和文化習(xí)性。這種共同的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和文化習(xí)性會(huì)激發(fā)成員對(duì)班級(jí)目標(biāo)、準(zhǔn)則的認(rèn)同感和作為班級(jí)一員的使命感、自豪感和歸屬感。從而形成強(qiáng)烈的向心力、凝聚力和群體意識(shí)。

上文學(xué)概論課的時(shí)候，殷學(xué)明老師曾提到過這樣一個(gè)現(xiàn)象：以前，講桌在教室中間，老師就站在教室中間講課。而現(xiàn)在，隨著多媒體的應(yīng)用，老師們都要到角落里去講課，以適應(yīng)多媒體教學(xué)。這樣一來，老師的地位無形中就降低了。在以前私塾的教學(xué)方式中，私塾先生的講桌上，是一直擺著一根戒尺的，用來教訓(xùn)不聽話的學(xué)生。而現(xiàn)在那根戒尺早已消失在教學(xué)的進(jìn)步中。這種現(xiàn)象，隱然體現(xiàn)了教室文化的變遷，也說明教室文化是隨著時(shí)代而變化的。

第3篇

首先，“學(xué)校文化”是客觀存在的事實(shí)，“學(xué)校文化”建設(shè)是每一所學(xué)校的事情。“學(xué)校文化”建設(shè)不是要不要的問題，而是層次高下的差別。由于受“地域文化”、“傳統(tǒng)文化”和“社會(huì)文化”等因素的影響，不同學(xué)校，有不同的“學(xué)校文化”，無法復(fù)制，也無法克隆。其次，“走著瞧”、“等待克隆復(fù)制”，本身就是一種“不求上進(jìn)、但求安穩(wěn)”的“學(xué)校文化”具體寫照。再次，“學(xué)校文化”的建設(shè)應(yīng)該是學(xué)校全體成員的共同追求。有一種誤解：把“校長文化”當(dāng)作了“學(xué)校文化”。“學(xué)校文化”和“校長文化”有聯(lián)系，更有區(qū)別，簡單地說，是集體和個(gè)人的關(guān)系。校長的良好素養(yǎng)能推動(dòng)“學(xué)校文化”朝健康方向發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該看到校長不可能是十全十美。校長的缺陷，怎么能成為“學(xué)校文化”的組成部分呢？即使有一位素養(yǎng)十分優(yōu)秀的校長，當(dāng)他離任后，怎么辦呢？幸好，有一句話說得很精辟：學(xué)校的真正領(lǐng)導(dǎo)不是校長，而是那些優(yōu)秀教師，他們是學(xué)校的傳統(tǒng)，多少代人都這樣工作。把學(xué)校發(fā)展的砝碼全都?jí)涸谛ｉL身上，這種學(xué)校肯定是不成熟的。

⒉“學(xué)校文化”建設(shè)，不就是校園“凈化、美化、香化”嗎？“校園文化”建設(shè)和“學(xué)校文化”建設(shè)是一回事嗎？

校園“凈化、美化、香化”，只是“學(xué)校文化”建設(shè)中表層化的非主流的一部分。試想，一座公園尚且要挖掘其文化的內(nèi)涵，一個(gè)企業(yè)都在花大力氣搞“企業(yè)文化”建設(shè)，難道一所學(xué)校能停留在“凈化、美化、香化”這個(gè)水平上嗎？“校園文化”建設(shè)中，在物質(zhì)條件的改善方面的確很有起色，同時(shí)還健全了許多規(guī)章制度。我們也要注意到，檔案中的文本制度，各校基本相同，但是對(duì)待這些制度的態(tài)度和方式截然不同：“寫在紙上的制度是應(yīng)付檢查的”、“制度有什么用，還不是校長說了算”、“制度是死的，人是活的，執(zhí)行起來講感情”、“制度是定給傻子的”、“學(xué)校的制度是校長制定的”、“制度是從人家學(xué)校抄來的，根本不符合我校的實(shí)際，無法執(zhí)行”、“制度的制定要慎重，要發(fā)動(dòng)群眾廣泛討論，一經(jīng)通過就要嚴(yán)格執(zhí)行”、“制度的執(zhí)行要嚴(yán)肅，不能各自為政”……這些表象告訴我們“學(xué)校文化”建設(shè)不應(yīng)是表層化的、文本化的，而應(yīng)當(dāng)追求符合學(xué)校特點(diǎn)、符合本校特點(diǎn)的物質(zhì)、精神與行為一致的狀態(tài)。可以這樣說：“校園文化”建設(shè)是學(xué)校成熟的起點(diǎn)，“學(xué)校文化”建設(shè)是學(xué)校成熟的標(biāo)志；“校園文化”建設(shè)更多的是規(guī)范化的要求，“學(xué)校文化”建設(shè)更多的是個(gè)性化的追求。

⒊我們學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，名言警句、校風(fēng)校訓(xùn)、雕塑圖片的制作相當(dāng)精美，“學(xué)校文化”還有建設(shè)的必要嗎？

一所學(xué)校的真實(shí)精神狀態(tài)，是不能在“環(huán)境優(yōu)美”、“名言警句”、“校風(fēng)校訓(xùn)”或“雕塑圖片”中尋找的。校長報(bào)告中“代表先進(jìn)文化”的口號(hào)，不一定是“學(xué)校文化”建設(shè)水準(zhǔn)的標(biāo)志。現(xiàn)實(shí)有這樣的情況：有的單位精神狀態(tài)在口號(hào)或口頭上是高調(diào)的，可能其成員的精神狀態(tài)不佳；有的單位口頭表達(dá)上低調(diào)，可能其成員的精神狀態(tài)和行為卻處處體現(xiàn)高雅。

⒋“學(xué)校文化”建設(shè)主要是理論的提升，只要從國內(nèi)外最流行的理論體系中找一找就行了。其他方面都差不多了。

理論的作用是不言而喻的。“學(xué)校文化”建設(shè)的關(guān)鍵在于行為，首先是教師的行為。理論再好，學(xué)校教師開會(huì)時(shí)會(huì)風(fēng)不好，講空話、改作業(yè)、打瞌睡……行為沒有轉(zhuǎn)變，再好的理論也是蒼白的。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)：有些學(xué)校提出的辦學(xué)理念十分先進(jìn)，但在實(shí)際的教育教學(xué)中依然處處反映了落后的教育思想；在課程改革中，有些教師對(duì)先進(jìn)的教育思想接受很快，然而在實(shí)際的教學(xué)中還是陳舊的一套。因此，“學(xué)校文化”建設(shè)重點(diǎn)是放在學(xué)校成員習(xí)以為常的實(shí)際運(yùn)行規(guī)矩以及價(jià)值判斷上。

⒌學(xué)校就是抓升學(xué)、抓分?jǐn)?shù)，“學(xué)校文化”是虛貨。

升學(xué)、分?jǐn)?shù)確實(shí)很重要，這都是教育的結(jié)果。問題是結(jié)果是怎么取得的？起點(diǎn)與人家一樣嗎？人、財(cái)、物的投入與人家一樣嗎？環(huán)境氛圍與人家一樣嗎？生員、師資水平與人家一樣嗎？嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃了嗎？政策有優(yōu)惠嗎？……這些問題實(shí)質(zhì)上就是反映了教育的過程。任何時(shí)候，不能脫離過程，片面地看結(jié)果。真正能提高學(xué)校水平的，是“學(xué)校文化”建設(shè)。事實(shí)上許多重點(diǎn)學(xué)校是十分注重“學(xué)校文化”建設(shè)的，正是“學(xué)校文化”建設(shè)，更使他們?nèi)缁⑻硪恚铀倭税l(fā)展。

這樣，“學(xué)校文化”就不能看作虛貨了。大家都明白：抓“學(xué)校文化”首先是抓教師的行為。教師行為該抓什么？主要的方面是：教師的備課、上課、評(píng)課、學(xué)習(xí)提高、人際交往等。這些抓好了，學(xué)校的發(fā)展指日可待。當(dāng)然，真正抓好“學(xué)校文化”建設(shè)，深層次地推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，是需要有一個(gè)過程的。

⒍“學(xué)校文化”建設(shè)主要靠錢，有了錢，保證“學(xué)校文化”建設(shè)上檔次。

有些學(xué)校在環(huán)境方面確實(shí)花了不少的錢。有石徑草坪、有亭臺(tái)樓閣、有小橋流水、有假山噴泉，可是學(xué)生的學(xué)習(xí)的各類場所卻十分擁擠，掃帚拖把、衣帽雨具則無處可放。有些學(xué)校硬件確實(shí)現(xiàn)代，但缺乏個(gè)性特色，看不出民族的、地方的、傳統(tǒng)的痕跡。有些學(xué)校請(qǐng)客送禮極為熱情，出手大方，但教師培訓(xùn)進(jìn)修經(jīng)費(fèi)困難。有些學(xué)校把“校風(fēng)校訓(xùn)”、“名言警句”鐫刻在墻上，隨機(jī)抽查幾位學(xué)生，請(qǐng)他們講一講“校風(fēng)校訓(xùn)”的意思，講一講看了“名言警句”的體會(huì)，學(xué)生卻無言以答。很多學(xué)校把錢重點(diǎn)投放在顯性的方面，忽略了隱性的方面。應(yīng)該引起重視的是，很多學(xué)校沒有重視本土化文化的傳承，而主要進(jìn)行的是普適性的知識(shí)的傳授。

⒎“備課”，主要是抄參考資料，應(yīng)付檢查；“集體備課、分工合作”很好，各人負(fù)責(zé)一部分，“交流”一下，就完成全部備課的任務(wù)。

先要認(rèn)識(shí)的是：教學(xué)工作在學(xué)校工作中占有重要地位，它是學(xué)校日常工作的基本內(nèi)容，體現(xiàn)出“學(xué)校文化”有別于其他文化的特點(diǎn)。備課則是教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。接著有兩個(gè)問題要研究：為什么要備課？課又該怎么備？備課，很顯然是為了學(xué)生的發(fā)展，為了教師的發(fā)展。在明確目的的前提下，對(duì)不同的教師應(yīng)該有不同的要求。備課中“抄”一點(diǎn)可以，但必須明白為什么要“抄”這“一點(diǎn)”。全盤照抄，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。同樣，集體備課中，大家交流一下研究教材的體會(huì)，談?wù)劯魅说慕?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是大有裨益的。不問本班學(xué)生實(shí)際、不管教師個(gè)人水平，把人家的教案當(dāng)作自己的，也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。另外，學(xué)校要為教師的備課提供有效的服務(wù)。如：建立自己的課程資源庫，建立自己的學(xué)科試題庫等等。

⒏“科研興校”就是花點(diǎn)錢請(qǐng)各級(jí)教科部門“指點(diǎn)，指點(diǎn)”，找個(gè)專家掛個(gè)名就行了。

如果把“科研興校”當(dāng)作點(diǎn)綴，當(dāng)作花架子，上述做法確有實(shí)效。真正要“科研興校”，只能一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地干。要立足本校，要讓每一位教師都投入到“科研興校”之中。科學(xué)是老老實(shí)實(shí)的東西，來不得半點(diǎn)虛假。說得實(shí)一點(diǎn)，這也是如何發(fā)展“學(xué)校文化”的問題。

⒐“學(xué)校文化”建設(shè)，校長室一定要上檔次：空調(diào)、老板桌、筆記本電腦、管理監(jiān)控系統(tǒng)，外加高檔香煙。

校長室的建設(shè)，是“學(xué)校文化”建設(shè)的樣板工程。它應(yīng)該向企業(yè)董事長辦公室看齊，還是努力體現(xiàn)出“學(xué)校文化”的特色呢？這值得深思。大概是學(xué)校長期處于貧窮狀態(tài)，剛一脫貧，自然想得最多的就是物質(zhì)上的東西。校長要盡快從中擺脫出來，多考慮本校的“學(xué)校文化”。

第4篇

一、我市幼兒園基本情況

我市共有110所幼兒園，其中公辦幼兒園3所，校帶幼兒園24所，民辦幼兒園83所（具體數(shù)據(jù)由市教育局幼教辦提供）。公辦幼兒園所占比例是2.7%，校帶幼兒園所占比例是21.8%，民辦幼兒園所占比例是75.5%。為了便于研究，我們把調(diào)研重點(diǎn)放在了公辦幼兒園和校帶幼兒園。

二、調(diào)研對(duì)象及方法

調(diào)研對(duì)象：北山、中央、進(jìn)學(xué)、延新、朝陽、附小、河南、東山、新興、公園、梨花、建工、延河、延南小學(xué)等校帶幼兒園；“六一”、新苗、向陽等公辦幼兒園。

調(diào)研方法：1．聽取有關(guān)幼兒園情況介紹。2．走訪有關(guān)幼兒園并組織召開幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、部分教師參加的座談會(huì)。3．填表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。4．與幼教教研員了解情況。

三、學(xué)前教育“小學(xué)化”問題調(diào)研情況分析

1. 政府經(jīng)費(fèi)投入少，辦園條件差，導(dǎo)致了學(xué)前教育“小學(xué)化”。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出：“多種渠道加大學(xué)前教育投入。各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。”

“入園難”，入公辦幼兒園更難，導(dǎo)致幼兒在“小學(xué)化”教育教學(xué)環(huán)境中過早“成熟”。據(jù)了解，辦園條件越差，學(xué)前教育“小學(xué)化”問題就更嚴(yán)重。

從以上兩個(gè)對(duì)比表不難看出，我市3所公辦幼兒園辦園條件較好，幼兒人均硬軟件金額是2181元，班額平均人數(shù)是33.4名，在幼兒園硬軟件建設(shè)方面和班額方面都已基本達(dá)到國家要求的辦園標(biāo)準(zhǔn)，也基本克服了學(xué)前教育“小學(xué)化”問題（“六一”幼兒園、向陽幼兒園已納入省級(jí)示范園，新苗幼兒園已上報(bào)省里）。而校帶幼兒園辦園條件很差，幼兒人均硬軟件金額511元（政府基本沒投資）、班額平均人數(shù)是47.7名，在辦園條件上看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公辦幼兒園。大部分個(gè)體幼兒園和農(nóng)村幼兒園也不例外。由于辦園條件差，在課堂教育教學(xué)活動(dòng)、日常管理等方面都給教師帶來了過重的負(fù)擔(dān)，很難開展幼兒所需的各種活動(dòng)。在這種情況下，教師出于好管理，只能把幼兒關(guān)在教室里讓他們“背誦”、“寫字”、“計(jì)算”。

2. 一些家長的傳統(tǒng)觀念，導(dǎo)致學(xué)前教育“小學(xué)化”。辦園條件較差的民辦幼兒園和校帶幼兒園來說，生源是生命線。為了滿足家長提前教孩子一年級(jí)教程的要求，大部分民辦幼兒園和校帶幼兒園，不僅專門設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語課程，還要每天留3門課程的作業(yè)。這種幼兒教育小學(xué)化的做法從根本上忽視幼兒的生理及心理特點(diǎn)，剝奪了幼兒的童真童趣和游戲玩耍的權(quán)利，扭曲甚至扼殺了幼兒的天性。使幼兒過早陷入“小學(xué)”生活，帶來幼兒入學(xué)之后厭學(xué)、逃學(xué)的不良后果。事實(shí)上，略懂教育的人都知道，學(xué)齡前兒童在幼兒園的學(xué)習(xí)和中小學(xué)的正規(guī)學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)有著本質(zhì)的區(qū)別。這個(gè)階段的孩子有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，必須要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，要珍惜幼兒童年的獨(dú)特價(jià)值。學(xué)前教育“小學(xué)化”教育，是在拔苗助長，只能是適得其反。

3. 師資力量不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)前教育“小學(xué)化”。師資力量不強(qiáng)主要表現(xiàn)在以下“3低”。

（1）教師配置率低。我市3所公辦幼兒園教師與幼兒之比是“1：7.8”，14所城區(qū)校帶幼兒園是“1：25.4”（幼兒園園長提供：教師與幼兒之比標(biāo)準(zhǔn)是“1：6”）。

（2）教師專業(yè)對(duì)口率低。公辦幼兒園教師對(duì)口率為59%，校帶幼兒園教師對(duì)口率才達(dá)到33%。

（3）教師專業(yè)化水平低。我市沒有嚴(yán)把幼兒教師入口關(guān)，幼兒教師對(duì)口率很低。這種情況下，僅僅依靠1個(gè)月一次的進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)來提高教師專業(yè)化水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，再說校帶幼兒園教師配備率低，有些教師由于抽不出時(shí)間一年也參加不了幾次進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)，還有民辦幼兒園還沒有納入到正規(guī)管理軌道，我市幼兒教師職后培訓(xùn)是一個(gè)大難題。

四、學(xué)前教育“小學(xué)化”問題解決策略

1. 要加大政府投資力度。（1）加大政府投資力度，優(yōu)先解決“入園難”的問題。

地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出：“多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、保基本’的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。”

我市現(xiàn)有14所城區(qū)小學(xué)校帶幼兒園，共有2001名幼兒。要把這些幼兒送到較正規(guī)的公辦幼兒園，至少要蓋三所“六一”幼兒園規(guī)模的公辦幼兒園，才能緩解幼兒入園難的問題。

（2）加大政府投資力度，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園硬軟件建設(shè)。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出：“加強(qiáng)對(duì)幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育‘小學(xué)’傾向。”改善幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等，是提高幼兒園教育質(zhì)量的最基本的保障。

要解決我市14所城區(qū)校帶幼兒園2001名幼兒，所需的教育環(huán)境問題，硬軟件建設(shè)方面，政府至少要投入436萬元。（2181公辦幼兒園人均金額×2001校帶幼兒園幼兒數(shù)≈436萬元）

2. 要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出：“多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。各地根據(jù)國家要求，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。2010年國家頒布幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。”

（1）要配齊教師。目前，我市14所城區(qū)校帶幼兒園，要達(dá)到公辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)至少要增加（2001幼兒數(shù)÷6－85現(xiàn)有幼兒教師數(shù)≈249名）249名幼兒教師。

（2）要嚴(yán)把幼兒教師入口關(guān)。《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》指出：“健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。2010年國家頒布幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)幼兒教師隊(duì)伍。中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。”

第5篇

從總體情況看，本屆以來，省政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和我省關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見及《浙江省發(fā)展中醫(yī)條例》，重視中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥事業(yè)得到了持續(xù)健康發(fā)展。2010年全省各級(jí)財(cái)政用于中醫(yī)藥事業(yè)支出7.06億元，比2005年增長3.76倍，省級(jí)財(cái)政支出2.67億元，比2005年增長4.53倍，均高于同期財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出增幅；全省有公立中醫(yī)醫(yī)院93家，實(shí)際開放床位數(shù)23280張，比2005年增長44%；有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）19414名，比2005年增長11.2%。但我省中醫(yī)藥事業(yè)在發(fā)展中還面臨不少問題，中西醫(yī)院之間的規(guī)模和差距逐漸拉大，中醫(yī)藥服務(wù)能力相對(duì)薄弱，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展后勁不足，各地發(fā)展不平衡等等，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康需要還不夠適應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法與成效

（一）出臺(tái)扶持政策，落實(shí)政府及相關(guān)部門責(zé)任

省政府高度重視中醫(yī)藥工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)新時(shí)期促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展相關(guān)政策。2008年召開了全省中醫(yī)藥工作會(huì)議，制定了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展意見》。2009年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》以后，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)，為中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。趙洪祝書記多次對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作做出重要批示，省政府成立由分管副省長任組長的省中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)全省中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)；頒布《浙江省衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》，將中醫(yī)藥人員數(shù)和床位數(shù)作為衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)的重要指標(biāo)，“中醫(yī)藥攀登工程”列為衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)的六大工程之一。

省有關(guān)部門及各級(jí)地方政府按照職責(zé)，積極促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。杭州、寧波兩市政府重視規(guī)劃布局和醫(yī)療資源配置，加大扶持力度，市本級(jí)中醫(yī)院發(fā)展勢頭較好。部分市、縣還成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門為成員的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳將中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中醫(yī)藥普及項(xiàng)目分別列入“省重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”和“省公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃”予以重點(diǎn)推進(jìn)；省人力社保廳不斷加大中醫(yī)藥人才選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)力度，完善醫(yī)保政策鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)，推動(dòng)了中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。省編委辦在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步強(qiáng)化省衛(wèi)生廳對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，明確省中醫(yī)藥管理局正職領(lǐng)導(dǎo)高配副廳級(jí)，增加人員編制，同時(shí)積極開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定性定編工作，為加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造條件。省經(jīng)信委制定了《浙江省推進(jìn)中藥現(xiàn)代化工程實(shí)施意見》等政策文件，積極培育和扶持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和中藥標(biāo)準(zhǔn)研究，保障全省公眾的用藥安全。

（二）服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)能力不斷提升

各級(jí)政府加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的扶持和投入，服務(wù)體系逐步健全，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。我省部分中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，省中醫(yī)院等10家省、市級(jí)單位列入國家重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，長興縣中醫(yī)院等9家縣級(jí)中醫(yī)院列入中央投資建設(shè)項(xiàng)目，共投入建設(shè)資金13億元，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模達(dá)48萬平方米。“十一五”期間，省財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金7200萬元用于支持實(shí)施中醫(yī)藥攀登工程。杭州市和余杭區(qū)將分別投入8億元、5億元按三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建市中醫(yī)院丁橋分院和余杭區(qū)中醫(yī)院。寧波市積極研究中醫(yī)藥財(cái)政投入機(jī)制創(chuàng)新，按照中醫(yī)服務(wù)量即由市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)同級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院按中醫(yī)門診人次8元、每中醫(yī)住院床日15元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，慈溪市將補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，有效地激勵(lì)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)。截至2010年末，全省有公立中醫(yī)醫(yī)院93家，其中省級(jí)4家，地市級(jí)13家，縣級(jí)76家，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有一家中醫(yī)院”。全年總診療人次達(dá)3398萬，住院61萬人次，資產(chǎn)總額達(dá)136億元，比2005年增長100%，建筑面積達(dá)207萬平方米，增長40%；全省90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房，62.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展了中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥參與率達(dá)30%以上。

進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)名院、名科特色優(yōu)勢，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村中醫(yī)藥工作，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和可及性。目前，全省共有中醫(yī)名院35家，國家臨床重點(diǎn)專科8個(gè)，國家中醫(yī)藥重點(diǎn)專科（專病）32個(gè)，全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位7家，全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位30家，其中湖州、紹興為全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市（全國只有15個(gè)市），建設(shè)數(shù)量與力度均處在全國前列。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色診療區(qū)域建設(shè)和特色專科（專病）建設(shè)不斷加強(qiáng)，杭州、寧波、紹興等地特色診療區(qū)域覆蓋率達(dá)到100%。

發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，挖掘中醫(yī)藥服務(wù)新優(yōu)勢。我省率先將高血壓、哮喘病等慢病的中醫(yī)藥防治納入省政府與各市政府及衛(wèi)生廳等相關(guān)廳局的醫(yī)改責(zé)任狀；各地積極開展“治未病”工作，構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，提高中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的能力和水平，如杭州市拱墅區(qū)將每人每年25元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中的10元用于中醫(yī)藥項(xiàng)目，全省已有國家“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位4家，成立了全省中醫(yī)“治未病”研究中心，加強(qiáng)“治未病”理論和方法研究；中醫(yī)藥積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治工作，在甲流、手足口病等疫情的控制中發(fā)揮了重要作用。

（三）人才培養(yǎng)力度加大，科研創(chuàng)新能力得以增強(qiáng)

我省通過積極實(shí)施中醫(yī)藥人才素質(zhì)提升項(xiàng)目，初步形成了由臨床實(shí)用型人才、中醫(yī)藥專家和中青年骨干組成的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。截至2010年底，全省有中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師19414名，約占全省執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的13%。目前，全省中醫(yī)藥系統(tǒng)有國醫(yī)大師1名，中國工程院院士1名，省特級(jí)專家2名。全國名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)思想繼承指導(dǎo)老師69名，全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才28名，省級(jí)名中醫(yī)128名，培養(yǎng)全省中青年名中醫(yī)31名，基層名中醫(yī)77名，農(nóng)村中醫(yī)骨干661名。我省率先將鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)大專學(xué)歷教育納入補(bǔ)助范圍，全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到100%，中醫(yī)藥繼續(xù)教育覆蓋率達(dá)100%以上。

中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新進(jìn)程加快，全省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和水平不斷提升，中醫(yī)藥科研能力得以加強(qiáng)。目前，我省有國家中醫(yī)臨床研究基地1個(gè)，國家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科14個(gè)，國家中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室5個(gè)，全國名老中醫(yī)專家傳承工作室13個(gè)，國家中醫(yī)藥三級(jí)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)，中醫(yī)藥防治血液病、腎病、風(fēng)濕免疫等居全國領(lǐng)先。近五年，共獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)；國家級(jí)課題70多項(xiàng)，獲各級(jí)政府科技資助2.8億元，配套投入近3億元。

（四）中藥現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，中藥產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展

省政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針政策，省經(jīng)信委先后出臺(tái)了《浙江省推進(jìn)中藥現(xiàn)代化工程實(shí)施意見》等六個(gè)指導(dǎo)性文件和政策措施，為中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了政策支持。不斷加大對(duì)中藥現(xiàn)代化的資金和項(xiàng)目支持，“十一五”期間，省財(cái)政廳安排4000萬元，總計(jì)197個(gè)項(xiàng)目得到資金支持。中藥材生產(chǎn)向規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合作化生產(chǎn)方式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)合作組織和制藥企業(yè)訂單生產(chǎn)基地約占全省中藥材面積的近50%；建立省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)和省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，醫(yī)藥行業(yè)擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心42個(gè)。2010年全省中藥工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入76.7億元，比2006年增長68.1%，實(shí)現(xiàn)利潤總額11.1億元，比2006年增長126.5%。省內(nèi)基本形成了“浙八味”、山茱萸、厚樸等道地藥材和珍稀特色藥材（鐵皮石斛、靈芝、栝樓等）優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，其中杭白菊占全國總量的近70%，鐵皮石斛占80%以上，浙貝母、元胡、白術(shù)占50%以上。

在中藥產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的同時(shí)，省食品藥品監(jiān)管局不斷加強(qiáng)對(duì)中藥質(zhì)量的監(jiān)管，保障公眾用藥安全有效。截至2010年末，全省共有中藥生產(chǎn)企業(yè)32家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)52家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室51家，通過GAP認(rèn)證的中藥材種植基地4家。近五年共批準(zhǔn)中藥新藥45個(gè)，仿制藥23個(gè)。加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)研究，提高道地藥材質(zhì)量，負(fù)責(zé)或參與起草“浙八味”、鐵皮石斛等《中國藥典》2010年版中藥材標(biāo)準(zhǔn)的增修訂工作，負(fù)責(zé)起草“鐵皮石斛”、“珍珠粉”保健食品原料國家標(biāo)準(zhǔn)，研究“蜂膠”保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)中藥“無硫化”工作，嚴(yán)格控制中藥硫磺熏蒸。近2年來，我省對(duì)41個(gè)中藥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了完善提高，承擔(dān)了4個(gè)國家基本藥物中藥標(biāo)準(zhǔn)的制定。為加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部中藥飲片質(zhì)量管理，省中醫(yī)藥管理局專門成立了中藥飲片質(zhì)量控制中心，制定中藥飲片質(zhì)量控制計(jì)劃，完善中藥飲片的質(zhì)量考核和評(píng)估體系。

二、主要問題與原因

（一）投入不足情況仍然存在，同級(jí)中西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。省發(fā)展中醫(yī)條例規(guī)定，“中醫(yī)事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的百分之十”，根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)，2008―2010年全省中醫(yī)事業(yè)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)平均為9.98%，省本級(jí)已達(dá)14.95%，但從調(diào)研情況看，投入不足仍然制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是部分市縣沒有很好落實(shí)省條例規(guī)定要求。全省市縣中醫(yī)投入和中醫(yī)發(fā)展還不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)中醫(yī)投入明顯高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，市本級(jí)投入明顯高于縣級(jí)。2010年杭州市中醫(yī)事業(yè)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)10.23%，臺(tái)州市為7.47%，衢州市僅為5.13%；杭州市級(jí)14.86%，而其所屬縣市平均為7.29%。二是中西醫(yī)投入不夠均衡。中醫(yī)院的固定資產(chǎn)總值與西醫(yī)院相比差距較大，例如云和縣人民醫(yī)院為4307萬元，而縣中醫(yī)院為627萬元 。目前全省縣級(jí)人民醫(yī)院已普遍新建或擴(kuò)建，很多醫(yī)院占地面積已達(dá)100畝以上，而縣級(jí)中醫(yī)院多數(shù)占地面積僅10畝左右，并且房屋陳舊，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施落后，中西醫(yī)的硬件設(shè)施差距在不斷拉大。全省93家中醫(yī)院中尚有16家未能達(dá)到二級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn)。

（二）政策措施還不夠有力，特色和優(yōu)勢漸趨弱化。一是中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目少，收費(fèi)價(jià)格低。和西醫(yī)相比，中醫(yī)藥具有診療耗時(shí)長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、知識(shí)密度高、廣泛使用傳統(tǒng)制劑、手法操作多于儀器運(yùn)用等特點(diǎn)，但目前中醫(yī)藥服務(wù)的價(jià)值不能得到很好體現(xiàn)，收費(fèi)價(jià)格與現(xiàn)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償政策有著較大矛盾，加之財(cái)政補(bǔ)助不到位，2010年全省有50%的中醫(yī)醫(yī)院處于政策性虧損狀態(tài)。二是醫(yī)保相關(guān)政策對(duì)中醫(yī)藥的扶持力度還不夠大。部分中醫(yī)診療、中藥品種及院內(nèi)中藥制劑、門診煎藥費(fèi)等項(xiàng)目未能列入醫(yī)保報(bào)銷范疇，對(duì)在基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的中藥飲片、院內(nèi)中藥制劑、針灸推拿等中醫(yī)藥項(xiàng)目報(bào)銷比例高于西醫(yī)的傾斜政策未完全落實(shí)，限制了中醫(yī)藥服務(wù)的開展。三是中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村缺少有力抓手。中醫(yī)中藥在基層擁有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，基層群眾有接受中醫(yī)藥預(yù)防治療保健服務(wù)的意愿，但目前基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中醫(yī)藥服務(wù)過少，如中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)等項(xiàng)目未列入服務(wù)內(nèi)容，影響了中醫(yī)預(yù)防保健特色優(yōu)勢的發(fā)揮和中醫(yī)藥方法、技術(shù)在基層疾病預(yù)防與控制中的運(yùn)用。

（三）中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境受限，行業(yè)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。盡管我省中藥產(chǎn)業(yè)多年來保持了平穩(wěn)較快增長，但作為醫(yī)藥大省，與全國先進(jìn)省份相比，我省中藥產(chǎn)業(yè)增長速度明顯落后于全國平均水平，中成藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國排名已從2004年第8位退至2010年的第18位。政府對(duì)鼓勵(lì)中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新還缺乏強(qiáng)有力的資金與政策支持。廣東省政府每年用于扶持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金達(dá)7000-8000萬元，而我省“十一五”期間中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)投入累計(jì)只有4000萬元；江蘇、廣東省明確規(guī)定本省開發(fā)的中藥新產(chǎn)品及二次開發(fā)的名優(yōu)中成藥優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)保目錄，并且在確定地方醫(yī)保目錄時(shí)對(duì)本省產(chǎn)品有一定傾斜，我省則缺少相關(guān)資金和政策支持。

上述問題的產(chǎn)生有多方面原因，從外因分析：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國家扶持促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)中西醫(yī)的定位還存在誤區(qū)，對(duì)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)維護(hù)和增進(jìn)人民健康任務(wù)這一原則認(rèn)識(shí)還不夠清晰，也看不到中醫(yī)藥在基層尤其是農(nóng)村的重要作用；也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)還停留在“一根針、一把草”的傳統(tǒng)中醫(yī)層面，忽視中醫(yī)創(chuàng)新和綜合服務(wù)能力提升，或者存在有了綜合醫(yī)院就不再需要中醫(yī)院的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。二是對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律研究不夠深入，體制機(jī)制還不夠完善。中醫(yī)藥發(fā)展涉及發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、經(jīng)信、人力社保、藥監(jiān)、編委辦等多個(gè)部門，但目前還沒有完全形成相互配合、共同促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制；有關(guān)部門對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)的特殊規(guī)律缺乏深入研究，對(duì)中醫(yī)藥的評(píng)價(jià)體系和補(bǔ)償機(jī)制參照西醫(yī)藥執(zhí)行，未能根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展形勢變化及中醫(yī)藥自身規(guī)律作相應(yīng)調(diào)整，給予特殊扶持政策，造成中醫(yī)藥在發(fā)展趨勢上明顯落后于整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。從內(nèi)因看：主要是中醫(yī)藥自我發(fā)展能力較弱，特色優(yōu)勢未能很好體現(xiàn)。目前，中醫(yī)藥自身的繼承與創(chuàng)新不足，特別是中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、臨床基礎(chǔ)研究和特色流派發(fā)展緩慢，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。

三、做好下一步工作的意見和建議

（一）充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥發(fā)展的緊迫性和重要性，認(rèn)真落實(shí)國家與省相關(guān)法規(guī)政策。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，緊緊圍繞國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)和要求，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持發(fā)揮政府扶持作用，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥放在同等重要的位置。切實(shí)貫徹落實(shí)國家和我省的政策法規(guī)，真正把省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（浙政發(fā)〔2008 〕73號(hào)）落到實(shí)處，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮好省中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組作用，把中醫(yī)藥工作列入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的考核目標(biāo)，對(duì)發(fā)展相對(duì)緩慢和困難較大的地區(qū)要加大督查和扶持力度。進(jìn)一步加大投入力度，明晰統(tǒng)計(jì)口徑，確保對(duì)中醫(yī)藥的投入增長比例不低于對(duì)衛(wèi)生投入的增長比例，確保中醫(yī)事業(yè)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例達(dá)到10%以上。省有關(guān)部門要抓緊研究完善中醫(yī)投入機(jī)制，推廣寧波市按中醫(yī)服務(wù)量進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助的做法。進(jìn)一步完善醫(yī)保政策，建立科學(xué)的中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步健全完善中醫(yī)藥管理體系，加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)，省政府要督促各地按省條例規(guī)定設(shè)立中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)和配備專門的管理人員，建議設(shè)區(qū)的市單獨(dú)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，事實(shí)證明設(shè)置專門的中醫(yī)藥事業(yè)管理機(jī)構(gòu)有助于推進(jìn)發(fā)展。

(二)大力支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，發(fā)揮省級(jí)醫(yī)教研機(jī)構(gòu)的龍頭作用。省政府要加強(qiáng)對(duì)我省相關(guān)高校、省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及省級(jí)中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)的支持，充分發(fā)揮省級(jí)醫(yī)教研單位的示范引領(lǐng)作用。采取更加有力措施，推動(dòng)省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成為綜合服務(wù)能力強(qiáng)，中醫(yī)特色突出，專科優(yōu)勢明顯，管理科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院，成為全省中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)中心和臨床教學(xué)科研基地。深化中醫(yī)藥高校的教學(xué)與課程改革，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥類名牌專業(yè)、示范專業(yè)、精品課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和示范性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。省有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)配套資金，大力促進(jìn)國家級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究基地、重點(diǎn)學(xué)科及研究室建設(shè)。總結(jié)省政府建設(shè)“重中之重學(xué)科”的成功經(jīng)驗(yàn)，充分支持利用和發(fā)揮我省醫(yī)學(xué)院校、科研院所技術(shù)力量的優(yōu)勢，整合中醫(yī)藥科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，大力鼓勵(lì)其進(jìn)入各類科技園區(qū)建設(shè)，提高中醫(yī)藥科研自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力和服務(wù)臨床能力，切實(shí)提高中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施效果。

第6篇

1.明確分工負(fù)責(zé)，有效管理課題

民族學(xué)校校本課程的開發(fā)是一項(xiàng)較為復(fù)雜而又十分嚴(yán)肅的工作，需要課題組成員認(rèn)識(shí)明確，思想重視，真正挖掘出優(yōu)秀的本地區(qū)民族傳統(tǒng)文化資源內(nèi)涵，編纂開發(fā)高質(zhì)量的校本教材。課題負(fù)責(zé)人召集課題組成員，廣泛交流討論，組織教師深入學(xué)習(xí)校本課程理論和教材編寫方法及原則。課題組成員有的負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)交流裕固族歷史文化、裕固族發(fā)展等方面的材料，匯總整理課題組成員各自的初步研究收獲，有的負(fù)責(zé)研究相關(guān)裕固族歷史、民俗文化，撰寫調(diào)研報(bào)告。課題組成員分工明確，各負(fù)其責(zé)。

2.重視理論學(xué)習(xí)，深入科研培訓(xùn)

課題負(fù)責(zé)人組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)民族學(xué)校課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程管理、課程模式、課程編制、課程結(jié)構(gòu)等理論。深入進(jìn)行調(diào)查研究法、文獻(xiàn)資料研究法、比較研究法、個(gè)案研究法等科研方法培訓(xùn)。制定具體的民族文化校本課程開發(fā)計(jì)劃，并進(jìn)行系統(tǒng)研究，以獲得解決問題的辦法。

3.挖掘本地民族文化資源，引領(lǐng)校本課程的開發(fā)

學(xué)校以教師為中心，動(dòng)員學(xué)生、家長、社區(qū)群眾共同參與，調(diào)研、搜集整理了裕固族文化、歷史、禮儀、風(fēng)俗等方面的大量資料。教師邊學(xué)習(xí)邊研究，在校本課程開發(fā)過程中，無論是課程目標(biāo)的設(shè)定，還是課程內(nèi)容的選擇上，都發(fā)揮教師的主動(dòng)性，拓展民族文化知識(shí)，增強(qiáng)課程開發(fā)能力，培養(yǎng)教學(xué)科研精神，加強(qiáng)教師對(duì)課程的整合能力，使教師真正成為了校本課程開發(fā)的引領(lǐng)者。結(jié)合當(dāng)?shù)卦９套逦幕奶攸c(diǎn)，把裕固族優(yōu)秀文化編入校本課程的內(nèi)容，編寫了《裕固族文化選粹》，校本教材在該校試用后，受到了廣大師生的歡迎和好評(píng)。通過學(xué)習(xí)教材，學(xué)生們了解了裕固族的風(fēng)土人情和民族文化知識(shí)，為傳承民族優(yōu)秀文化打下了良好基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化民族文化自豪感和認(rèn)同感，推動(dòng)民族文化傳承

強(qiáng)烈的民族文化的認(rèn)同感和自豪感，是一個(gè)民族的文化傳統(tǒng)要生生不息傳承下去的原動(dòng)力。教師和學(xué)生是學(xué)校教育中的基本要素，師生對(duì)民族文化的認(rèn)同和理解直接影響到學(xué)校民族文化教育的效果。酒泉市肅州區(qū)黃泥堡裕固族鄉(xiāng)有1300多人，其中裕固族占55%。根據(jù)對(duì)本地開展的調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)由于強(qiáng)勢文化的影響和社會(huì)生活的迅速發(fā)展，裕固族優(yōu)秀文化日漸萎縮，人們對(duì)傳統(tǒng)文化的親和力降低。因此，強(qiáng)化民族文化認(rèn)同感和自豪感十分必要。裕固族是一個(gè)有著歷史悠久歷史文化的民族，裕固族文化基本上屬于北方游牧文化的范疇。由于裕固族在其形成過程中吸收了許多其他民族的文化，因此裕固族形成了較為獨(dú)特的民族文化。裕固族的文字雖然已經(jīng)失傳，但在民間仍保留了包括神話、傳說、寓言、民歌、敘事詩、格言、諺語等的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過弘揚(yáng)裕固族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，能逐漸培養(yǎng)師生對(duì)民族文化的認(rèn)同感和自豪感，并會(huì)潛移默化地影響到所在社區(qū)和家庭的其他成員，從而推動(dòng)民族文化的傳承。

三、開展民族特色主題活動(dòng)，促進(jìn)民族文化傳承

第7篇

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民工;就業(yè)意愿;需求分析

一新生代農(nóng)民工的就業(yè)意愿

新生代農(nóng)民工較老一代農(nóng)民工來說,首先在就業(yè)意愿上就顯示出極大的不同。老一代農(nóng)民工就業(yè)的目的基本上是為了打工賺錢、回家蓋房、娶親養(yǎng)老、供養(yǎng)孩子上學(xué)等;新生代農(nóng)民工則完全擺脫了為最基本的生計(jì)而外出奔波的宿命,與之替代的是“從學(xué)校剛畢業(yè),出來見見世面,增長見識(shí)”、“鍛煉自己、積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”、“不愿待在農(nóng)村務(wù)農(nóng),到城市中享受城市人的生活”、“到外面學(xué)點(diǎn)技術(shù)”、“實(shí)現(xiàn)自己的夢想”等等。可以說新生代農(nóng)民工的自我追求、自我發(fā)展的意識(shí)格外強(qiáng)烈。

全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組在2010年6月的《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》就顯示:新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征,即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢,而在建筑業(yè)中呈下降的趨勢。《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》則顯示,2004年農(nóng)民工在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)中的所占比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計(jì)局2009年的數(shù)據(jù)顯示,外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%。通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn):5年間,農(nóng)民工從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別上升了5.8和2.6個(gè)百分點(diǎn),建筑業(yè)則下降了5.6個(gè)百分點(diǎn)。這充分說明,相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)民工,新生代農(nóng)民工已經(jīng)顯露出了行業(yè)傾向性,開始偏向于勞動(dòng)環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。

二新生代農(nóng)民工的素質(zhì)和技能分析

(一)受教育水平

按照國家統(tǒng)計(jì)局2009年公布的數(shù)據(jù)分析,在新生代農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例占到了26%以上,其中21-25歲年齡段的比例則達(dá)到31.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出農(nóng)民工總體平均水平7.6%。《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》就顯示:在上世紀(jì)80年代從農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力中,小學(xué)教育水平的比重分別高于半文盲、文盲、初中、高中、大專及以上學(xué)歷。而從90年代開始, 則是初中教育水平的比重成為最高。所以,與上一代大多是文盲半文盲受教育水平的農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工的受教育水平有了很大的提高,多數(shù)人都已接受過九年義務(wù)教育,這不僅使得他們具有一定科學(xué)文化知識(shí),也使得他們更容易接受新事物、新觀念,同時(shí)他們也可以通過報(bào)刊、書籍以及網(wǎng)絡(luò)來獲取大量的知識(shí)和信息來為自己利用。

(二)職業(yè)技能水平

通過上述對(duì)新生代農(nóng)民工的受教育水平分析也可以看出,大多數(shù)新生代農(nóng)民工是初中剛畢業(yè)就選擇外出打工。因此,他們的職業(yè)技能水平就成為決定他們前途的重要因素。全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組的《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》中指出:新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的比例達(dá)到了36.9%,高出老一代農(nóng)民工14個(gè)百分點(diǎn);而對(duì)于從農(nóng)村走出的新生代農(nóng)民工來說,務(wù)農(nóng)這項(xiàng)基本的生活依靠也可以是他們最基本的技能,而調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示:89.4%的新生代農(nóng)民工基本不會(huì)從事農(nóng)活,37.9%的新生代農(nóng)民工則從來沒有務(wù)工的經(jīng)驗(yàn)。雖然新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化教育水平為主、職業(yè)技能水平相比老一代農(nóng)民工有較大的以高,但是,他們目前的職業(yè)技能水平仍然不能完全滿足他們意愿中的工作崗位的要求。

三勞動(dòng)力市場的需求和政策導(dǎo)向

(一)市場需求

根據(jù)中國勞動(dòng)力市場網(wǎng)公布的信息數(shù)據(jù)來分析,2009年城市勞動(dòng)力市場對(duì)高中及以上文化程度的勞動(dòng)力需求占到總需求的60.2%,對(duì)初中及以下文化程度的勞動(dòng)力的需求僅占39.8%。而當(dāng)前在新生代農(nóng)民工中,具有高中及以上文化程度的還不到30%。同時(shí),勞動(dòng)力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動(dòng)力,這部分需求占到總需求的56.6%,而在新生代農(nóng)民工中這部分人也只有20%左右。所以,在市場國際化、競爭激烈化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的背景下,知識(shí)和技能逐漸取代以簡單體力勞動(dòng)而成為勞動(dòng)力市場的選擇標(biāo)準(zhǔn)。因此,新生代農(nóng)民工的文化水平和技能水平如果不能有效的提高,就很難滿足勞動(dòng)力市場發(fā)展的需求。

(二)政策導(dǎo)向

由于勞動(dòng)力市場存在著供求失衡,這就需要相關(guān)政策的介入對(duì)其實(shí)施積極的干預(yù),促使勞動(dòng)力市場從失衡轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶狻?duì)新生代農(nóng)民工來說主要從技能水平上下功夫,目前針對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)模式主要分為三類: 1.委托模式,即政府委托各類職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校進(jìn)行常年培訓(xùn);2.定點(diǎn)模式,即勞動(dòng)力輸出地與輸入地兩地政府牽手,有目的進(jìn)行培訓(xùn);3.訂單模式和聯(lián)合模式,即政府和企業(yè)聯(lián)合,根據(jù)企業(yè)用工需求,由政府牽線搭橋,對(duì)企業(yè)用工進(jìn)行培訓(xùn)。此外,政府通過一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。從而通過多種方式來解決新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題。

四結(jié)束語

新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題,是我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,乃至我國整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的重大問題。從新生代農(nóng)民工主體角度出發(fā),對(duì)其就業(yè)取向、素質(zhì)技能進(jìn)行分析,同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)力市場的需求和政策的導(dǎo)向,有助于全面深入的研究其就業(yè)問題。總的來說,新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題仍然十分嚴(yán)峻,無論從其自身還是企業(yè)、政府都應(yīng)積極尋求各種有效的措施來最終解決這一現(xiàn)實(shí)問題。

參考文獻(xiàn):

[1]國務(wù)院研究室課題組.中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京:中國言實(shí)出版社,2006.

第8篇

一、實(shí)踐探索

在校外文化教育轉(zhuǎn)型的背景下，筆者所在的武漢市青少年宮始終堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想，一是加強(qiáng)活動(dòng)場所師資和文化工作者力量，二是優(yōu)化人才隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，三是加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育，四是重點(diǎn)培養(yǎng)一批青少年校外文化教育領(lǐng)域知名教師、群眾文化工作者和懂教育、善管理的校外教育管理人才,促進(jìn)了各項(xiàng)公益性文化活動(dòng)的發(fā)展1.拓展引進(jìn)渠道，改善人員結(jié)構(gòu)武漢市青少年宮建宮歷史長，職工隊(duì)伍年齡偏大，知識(shí)、專業(yè)、能力和年齡整體結(jié)構(gòu)與目前所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)很不協(xié)調(diào)，亟需調(diào)整和加強(qiáng)。自2009年起，我宮從拓展引進(jìn)渠道，改善人員結(jié)構(gòu)入手，逐步壯大專業(yè)教師隊(duì)伍，一是連續(xù)5年向社會(huì)公開招聘近17名專業(yè)技術(shù)人員，二是于2011年經(jīng)職能部門同意，創(chuàng)新探索人員引進(jìn)渠道，從各大專院校引進(jìn)12名合同制教師，充實(shí)培訓(xùn)活動(dòng)的業(yè)務(wù)工作一線崗位，逐步改善了專任教師和文化工作者的專業(yè)結(jié)構(gòu)。2.加強(qiáng)理論研究，提高活動(dòng)質(zhì)量為確保教育教學(xué)和文化活動(dòng)質(zhì)量，我們通過建立專門研究機(jī)構(gòu)，開展綜合教研活動(dòng)，建立聽評(píng)課和課題研究輔導(dǎo)制度，開展常態(tài)化的教學(xué)活動(dòng)案例分析，教研論文撰寫輔導(dǎo)，群文活動(dòng)觀摩展示課，文化論壇講座、學(xué)員成果展示，等多項(xiàng)教研活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)質(zhì)量和校外文化教育工作水平。我們還采用多渠道、多方式、有計(jì)劃地對(duì)教職員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)、專業(yè)進(jìn)修和文化深造，逐漸調(diào)整和完善教職員工的年齡、知識(shí)、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)。知識(shí)結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)，不斷提高教師和管理人員的整體素質(zhì)。3.制定職業(yè)規(guī)劃，提高整體素質(zhì)圍繞我宮建設(shè)與發(fā)展重點(diǎn)，我們不斷強(qiáng)化職工的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)，陸續(xù)開展了在職人員的職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，如新員工入職培訓(xùn)、如何制定個(gè)人職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練、各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力，提高職工隊(duì)伍的實(shí)踐能力整體素質(zhì)。4.依托職工隊(duì)伍，開展公益活動(dòng)由于近些年我宮十分注重加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)公益性青少年群眾文化活動(dòng)碩果累累。一是結(jié)合黨團(tuán)中心工作、青少年快樂成長的實(shí)際需要、上級(jí)團(tuán)組織和宮協(xié)的要求，依托武漢市青少年社會(huì)教育活動(dòng)指導(dǎo)中心、市青教辦、市少工委、市宮協(xié)等組織和宮陣地平臺(tái)，采取整合社會(huì)資源的途徑和青少年喜聞樂見的方式，陸續(xù)開展了“小時(shí)候”主題系列活動(dòng)、“樂享文化之旅”主題活動(dòng)、“黨在我心中”建國60周年文藝匯演、紀(jì)念建黨90周年和辛亥首義100周年系列活動(dòng)、“感悟成長•未成年人訓(xùn)練營”、奇奇趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“夢之翼”愛心課堂等多項(xiàng)主題思想教育文化活動(dòng)，加強(qiáng)青少年愛黨、愛國、愛社會(huì)主義教育，社會(huì)主義核心價(jià)值教育以及文明創(chuàng)建、生存自護(hù)、節(jié)能環(huán)保等多項(xiàng)教育活動(dòng)，激勵(lì)青少年積極投身建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。在活動(dòng)中注重思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一；注重活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，注重凸顯公益性、基本性、均等性和便利性，做到高頻度、廣覆蓋。活動(dòng)立足本宮，面向全市，輻射基層，覆蓋到全市11個(gè)中心（新）城區(qū)、武漢城市圈和湖北省，年均參與活動(dòng)的青少年達(dá)兩百萬余人次，較好地發(fā)揮了活動(dòng)教育引導(dǎo)娛樂和保障青少年基本文化權(quán)益的重要作用。二是素質(zhì)興趣培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)效益不斷增長，為國家社會(huì)培養(yǎng)輸送了大批后備人才，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和人才效益。三是陣地活動(dòng)豐富多彩，每年來宮參加各類陣地文化活動(dòng)的青少年和市民近百萬人次之多，充分發(fā)揮了公益性文化活動(dòng)場所的服務(wù)青少年、服務(wù)文化教育、服務(wù)社會(huì)的職能。

二、經(jīng)驗(yàn)啟示

1.造就一支優(yōu)秀的職工隊(duì)伍，必須營造一種單位創(chuàng)新用人機(jī)制，打造成長平臺(tái)；員工目標(biāo)明確，奮發(fā)向上；職工之間相互鼓勵(lì)、相互欣賞的團(tuán)隊(duì)文化氛圍。講學(xué)習(xí)，講工作，講專業(yè)，講發(fā)展，使教職員工們既有明確的職業(yè)規(guī)劃，又有具體的實(shí)施環(huán)境和有利的政策支撐，個(gè)人專業(yè)成長的快樂與和諧與單位的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展同步。2.圍繞全宮教育文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，探索建立符合實(shí)際、具有操作性的教職員工培養(yǎng)規(guī)劃、評(píng)價(jià)體系和管理辦法，完善專業(yè)學(xué)科帶頭人、青年骨干教師（群文工作者）評(píng)定制度，有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)，樹立品牌。3.廣泛開展教研活動(dòng)，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)培養(yǎng)空間。我宮以編撰文體活動(dòng)宮本教程、撰寫業(yè)務(wù)論文、調(diào)研報(bào)告、公開示范課、參加全國行業(yè)專業(yè)會(huì)議、掛職交流、職稱晉升、申報(bào)市政府專家津貼等有效途徑，提供工作學(xué)習(xí)發(fā)展空間，健全保障激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高教師素質(zhì)，發(fā)揮專業(yè)教師的骨干作用。近4年，我宮共有4名專業(yè)人員分別晉升為正高專業(yè)職稱或被評(píng)為享受武漢市人民政府專項(xiàng)津貼。4.選擇聘用一大批教學(xué)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)能力強(qiáng)，有一定社會(huì)影響力的教師和文化工作者，壯大本宮教職員工隊(duì)伍。建立教師和文化工作者個(gè)人專業(yè)發(fā)展檔案。每年進(jìn)行個(gè)人專業(yè)小結(jié)，匯報(bào)自己學(xué)歷進(jìn)修、教學(xué)科研、專業(yè)發(fā)展的情況。總之，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高校外教育和群文活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)校外文化教育活動(dòng)場所內(nèi)涵式發(fā)展，既是貫徹“以人為本”理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是校外教育和公共文化現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。

作者：譚敏 單位：武漢市青少年宮

第9篇

政協(xié)各專門委員會(huì)是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，也是政協(xié)履行職能的重要方式。一年來，市政協(xié)各專門委員會(huì)圍繞中心服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用和聯(lián)系界別、聯(lián)系委員的橋梁作用，為發(fā)展凝聚智慧，為政協(xié)工作增添活力。

一、圍繞中心服務(wù)大局，調(diào)研協(xié)商成果豐碩

調(diào)查研究是政協(xié)參政議政、咨政建言的基礎(chǔ)，而精心選題又是做好調(diào)研的前提。市政協(xié)各專門委員會(huì)結(jié)合實(shí)際，精心選取人民群眾普遍關(guān)心的問題，組織開展調(diào)研，提出意見建議，有效呼應(yīng)社會(huì)訴求。一年來，各專門委員會(huì)發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織廣大政協(xié)委員，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、保障改善民生等重大問題，積極通過提案履行職責(zé)、建言獻(xiàn)策。

（一）調(diào)研視察專題建言求“準(zhǔn)”。把握和遵循全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，研究分析困難和挑戰(zhàn)，開展了外來投資企業(yè)在發(fā)展情況、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村污水和垃圾處理、傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶外運(yùn)動(dòng)路徑建設(shè)、民間收藏品情況等專題調(diào)研視察，形成了相應(yīng)的工作報(bào)告和社情民意，得到市委政府的重視和采納。提出的《關(guān)于農(nóng)村垃圾和污水處理情況調(diào)研報(bào)告》，市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示由人居辦牽頭制訂方案進(jìn)行落實(shí)辦理；《民間收藏品情況報(bào)告》受到市委高度關(guān)注，由政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭完成史迪威公路博物館遷建。

（二）課題研究探索對(duì)策求“實(shí)”。選擇事關(guān)未來發(fā)展的全局性重大問題進(jìn)行思考研究，研習(xí)文獻(xiàn)資料，把握前沿知識(shí)，形成了全市社科類重點(diǎn)課題《傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)工作對(duì)策思考》、《南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)策建議》。《傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)的建議案》呈送市委政府后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，成立了建議案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)工作規(guī)劃》。

（三）借力上級(jí)政協(xié)建言助政求“高”。在配合全國、省、保山市政協(xié)到騰開展的調(diào)研視察和省政協(xié)、保山市政協(xié)全會(huì)中，積極提交直接反映關(guān)系發(fā)展的工作建議，提升了建言獻(xiàn)策的高度。

二、發(fā)揮專門委員會(huì)基礎(chǔ)作用，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面市政協(xié)設(shè)有7個(gè)專門委員會(huì)。各專門委員會(huì)結(jié)合自身工作實(shí)際，發(fā)揮工作優(yōu)勢和特點(diǎn)，創(chuàng)新履職方式，做到各展其長、各盡其能、各顯特色。

提案和社會(huì)法制委：創(chuàng)新提案工作思路，提高提案工作質(zhì)量。一是制定出臺(tái)了《政協(xié)市委員會(huì)提案辦理協(xié)商實(shí)施辦法》《政協(xié)市委員會(huì)關(guān)于提高提案工作質(zhì)量的意見》，修訂《政協(xié)市委員會(huì)提案工作規(guī)定》等規(guī)范性文件，推動(dòng)提案工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二是著力提高質(zhì)量。把提高提案質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。特別是注重征集引領(lǐng)，圍繞市委政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，保證提案“言之有度”、“言之有物”。三是改進(jìn)工作方式。啟用提案信息系統(tǒng)，提交審查、辦理督辦、答復(fù)歸檔等都在網(wǎng)上完成；堅(jiān)持召開提案集中交辦會(huì)，會(huì)上由主要領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求；實(shí)施提案辦理中期推進(jìn)，實(shí)時(shí)了解落實(shí)進(jìn)展。

文化文史和學(xué)習(xí)委：傳承歷史文化，助推發(fā)展。一是堅(jiān)持以推進(jìn)地方特色文化繁榮發(fā)展為目標(biāo)，以弘揚(yáng)騰越文化為己任，編纂出版了約40萬字的《走出去·曼德勒篇》文史資料，撰寫了《經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮時(shí)期歷史探究》課題報(bào)告，完成了《人在港澳》的采訪稿件；協(xié)助完成《僑鄉(xiāng)文化記憶》、《文化志》等編審工作。二是挖掘盤活旅游資源，參與《徐霞客郵記徐霞客游線標(biāo)志地》部分郵票和標(biāo)志地的宣傳工作。完成了國家級(jí)、省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到騰工作照片收集，組織參加了省政協(xié)成立七十周年書畫攝影展。三是積極參與清明烈士公祭、烈士紀(jì)念日公祭及祭孔大典、開筆禮、成人禮活動(dòng)，傳承文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)文化自信。

經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：聚焦深化改革協(xié)商建言，協(xié)商民主富有成效。圍繞市委政府中心工作，以研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題為著力點(diǎn)，組織開展專題調(diào)研、考察、會(huì)議等活動(dòng)。聚焦外來企業(yè)在發(fā)展情況，圍繞市委政府提出的“親商”、“安商”、“惠商”環(huán)境整治工作，組織政協(xié)委員開展調(diào)研。提出了提升政策服務(wù)水平，努力突破融資難瓶頸等具體建議，助推我市深度融入“一帶一路”，加快形成以對(duì)外開放為重點(diǎn)的新格局等中心工作。

教科衛(wèi)體委：聚焦民生改善，推進(jìn)工作提質(zhì)增效。一是精心選題，認(rèn)真開展調(diào)研視察。組織委員開展了市醫(yī)療廢物處理情況的調(diào)研。二是突出實(shí)效，精心組織提案。組織委員和所聯(lián)系的界別委員深入基層、深入群眾了解社情民意，傾聽群眾呼聲，把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題撰寫成提案提交政協(xié)全會(huì)。三是不斷創(chuàng)新拓展載體，深入助推教育發(fā)展。周密組織實(shí)施愛德基金農(nóng)村孤兒助養(yǎng)（e萬行動(dòng)）與“未來工程師”及澳門善明會(huì)家庭特困學(xué)生愛心專項(xiàng)資助等助學(xué)項(xiàng)目，截止2019年10月，長期受助在冊孤兒、家庭特困學(xué)生 878人，累計(jì)受助學(xué)生985人，年內(nèi)協(xié)調(diào)爭取到各類公益資金260余萬元，其中發(fā)放到受助學(xué)生226萬余元。

民宗宗教華僑和外事委：發(fā)揮橋梁作用，推進(jìn)對(duì)外合作。一是加大對(duì)委員的聯(lián)系服務(wù)工作力度。2019年全會(huì)期間，民族宗教界委員共提出提案5件，均全部得到相關(guān)部門的答復(fù)辦理。二是主動(dòng)聯(lián)系“伊協(xié)”、“基督教三自愛國會(huì)”、“佛教協(xié)會(huì)”和“道教協(xié)會(huì)”、民宗局，協(xié)助做好民族宗教界群眾的意識(shí)形態(tài)研判工作；三是對(duì)市民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)工作開展調(diào)研。四是積極開展海外聯(lián)誼工作。把握世界云南同鄉(xiāng)大會(huì)在芒市召開的機(jī)會(huì)，廣泛聯(lián)系前來參會(huì)的籍港澳臺(tái)胞、海外僑胞和僑團(tuán)。共接待臺(tái)北云南同鄉(xiāng)會(huì)張標(biāo)才副理事長、澳門緬僑互助會(huì)、緬甸密支那云南同鄉(xiāng)會(huì)、緬甸密支那和順同鄉(xiāng)會(huì)、緬甸曼德勒云南同鄉(xiāng)會(huì)尚興璽會(huì)長、泰北華僑社團(tuán)等6個(gè)團(tuán)體，近100人；三是海外僑情資源庫建設(shè)取得初步進(jìn)展。緬甸、泰國、臺(tái)灣、香港、澳門主要社團(tuán)負(fù)責(zé)人、有代表性的籍華人華僑及與聯(lián)系較多的知名華僑華人聯(lián)系名單達(dá)到近200人。四是提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)成效，為鞏固文明城市創(chuàng)建成果添勁助力。2019年組織開展文化宣講、文藝展演、經(jīng)典誦讀活動(dòng)36場次，受眾15000余人次，打造傳統(tǒng)文化教育示范基地兩個(gè)、示范學(xué)校三所。

人口資源環(huán)境委員會(huì)：凝心聚力謀良策，履職盡責(zé)促發(fā)展。