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1.教育觀念陳舊，教學(xué)質(zhì)量得不到保證
成人教育在創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益的同時，也暴露出個別學(xué)校在社會效益上的重視不足。他們只注重學(xué)校招生規(guī)模的擴大，學(xué)生人數(shù)的多少，卻忽視教學(xué)質(zhì)量的提高；片面強調(diào)了成人教育中的“函授”、“業(yè)余”、“夜大”等特點，而忽視了終身教育的“教育”理念，在設(shè)置師資力量、安排教學(xué)課程等方面大打折扣；而成教學(xué)生本身工學(xué)矛盾的存在又使得學(xué)生的自學(xué)環(huán)節(jié)必然缺失，兩相結(jié)合必然使得教學(xué)質(zhì)量得不到保證。
2.教學(xué)手段落后，教學(xué)模式缺乏
在部分學(xué)校的成人教育中，受傳統(tǒng)教育觀念的影響，仍然沿用老一套的教學(xué)手段，未能采取先進的、多種類型的教學(xué)模式進行教學(xué)。目前的成人教育法學(xué)本科教并沒有充分認(rèn)識到現(xiàn)行教學(xué)模式對提高教學(xué)質(zhì)量的障礙，往往沿用單一化的教學(xué)模式，或者照搬普通高等教育法學(xué)本科的教學(xué)方法進行教學(xué)。
3.課程設(shè)置不合理，教材選用不恰當(dāng)
在課程設(shè)置上，成人教育法學(xué)本科課程也沒有考慮到成人教育的特點，照搬普通高等教育法學(xué)本科教學(xué)的課程設(shè)置，使課程設(shè)置與成人教育學(xué)生的期望相差甚遠。在選用教材的時候，沒有經(jīng)過慎重考查，教材“過時”，無法很好的開展教學(xué)，不能及時吸收最先進的理念，不能最大程度的滿足成人教育學(xué)生的求知欲望。
二、教學(xué)改革的途徑探討
1.轉(zhuǎn)換觀念，明確定位，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)
充分認(rèn)識成人教育法學(xué)本科教學(xué)存在的問題，建立有別于普通高等法學(xué)本科教育的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，明確定位成教法學(xué)本科教育的教學(xué)目標(biāo)，提高教師和教育管理者的素質(zhì)，保證和加大物質(zhì)資源的投入，包括經(jīng)費投入、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時間、教學(xué)手段、設(shè)備等等。
正如美國教育學(xué)家達肯沃爾德·梅里安在《成人教育》中指出的那樣：“成人學(xué)習(xí)，是以問題為中心，而不是以教材為中心。”由此我們應(yīng)改變“成人本科教育就是高等學(xué)歷教育速成班的看法”，應(yīng)該看到，成人教育法學(xué)本科教學(xué)新的發(fā)展趨勢根據(jù)成人高等教育及成人學(xué)習(xí)的特點，選購好既不影響學(xué)科專業(yè)課程的規(guī)格檔次和水平、又適合于成人學(xué)習(xí)特點的正規(guī)出版社出版的教材；教學(xué)內(nèi)容上要注重實用，教學(xué)方法上靈活多樣，讓接受成人法學(xué)本科教育后的學(xué)生真正做到學(xué)以致用即可。
2.借鑒普通高等教育先進模式，促進成教法學(xué)本科教學(xué)水平的提高
（1）診所式教學(xué)模式的試行
法學(xué)界大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，在新的歷史條件下，法學(xué)教育必須體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求，換言之，新時期的法學(xué)教育，從根本上講就是法學(xué)素質(zhì)教育，法學(xué)教育的首要任務(wù)是培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的法律人才。這種觀念放在成人法學(xué)本科教學(xué)中亦適用。
2000年以來，我國普通高等教育法學(xué)教育改革中，引進了美國的診所式法律教育（Clinicallegaleducation），并結(jié)合中國國情加以改造，以創(chuàng)立法學(xué)教育的新方法，促使法律診所教育本土化，在清華大學(xué)、武漢大學(xué)等學(xué)校試行后收到了較好的效果。所謂的診所式法律教育是一種從案例教學(xué)法發(fā)展而來并借鑒醫(yī)學(xué)院臨床教學(xué)方法的一種全新法教育模式。從20世紀(jì)60年代開始，首先在美國各法學(xué)院興起。診所式法律教育，一方面，吸取了案例教學(xué)法的精髓，即經(jīng)驗式的教學(xué)方法，另一方面，又在形式上借鑒了醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的臨床教學(xué)模式，強調(diào)通過教師指導(dǎo)學(xué)生參與實際的法律運用過程來培養(yǎng)和提高他們的法律實踐能力，從而加深對法學(xué)理論和法律制度的理解。在成人教育法學(xué)本科教學(xué)中推廣“診所式教學(xué)”，雖然存在成人教育學(xué)生有工學(xué)矛盾等問題，但是經(jīng)過改良后的診所式教學(xué)，在成人教育法學(xué)本科教學(xué)中也能收到意想不到的效果。
（2）多媒體教學(xué)技術(shù)的充分運用
目前，在普通高等教育法學(xué)本科教學(xué)中，多媒體教學(xué)技術(shù)的運用已經(jīng)越來越普遍，而在成人教育中則相對教薄弱。囿于成人教育短暫的面授教學(xué)時間，更多的教師為了完成教學(xué)計劃，趕教學(xué)進度，只能夠加快理論知識的泛泛講解，“演講”式的教和廖廖幾行板書的效果遠遠不及多媒體教學(xué)手段的充分使用。
在成人教育法學(xué)本科教學(xué)中，理論知識的掌握和實踐能力的培養(yǎng)在教學(xué)目標(biāo)中幾乎各占一半的比重，多媒體教學(xué)模式的優(yōu)點可以很好的滿足教學(xué)的多種需要。作為一種媒體技術(shù)，它所承載傳輸?shù)男畔⑹秦S富的，形式是多樣的，覆蓋了教學(xué)系統(tǒng)的各種要素，具有全面性、形象性和使用的方便性，能提供最新的信息和各種便捷的服務(wù)，它提供了各個部門、環(huán)節(jié)和各種要素信息之間聯(lián)系的信息通道，具有多向性和交互性。因此，在法學(xué)教學(xué)中可以通過應(yīng)用多媒體教學(xué)模式，針對不同的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對象，在不同的教學(xué)環(huán)節(jié)合理配置教學(xué)資源，充分、形象地模擬教學(xué)環(huán)境，組織學(xué)生采用多種有效的學(xué)習(xí)方法，以最經(jīng)濟、最直接的方式達成學(xué)習(xí)目標(biāo)。如通過網(wǎng)絡(luò)，將校園課堂和法院審判庭聯(lián)接起來，以實現(xiàn)真正意義上的案例教學(xué)；通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生可以收集相關(guān)法學(xué)資料并參加討論，實現(xiàn)互動開放式教學(xué)。
三、進行改革的可行性
關(guān)鍵詞：教育法學(xué)；范式；研究對象；學(xué)科性質(zhì)
“范式”又譯范型、規(guī)范，這一概念為美國科學(xué)哲學(xué)家T·庫恩首創(chuàng)。所謂的“范式”是指為進一步的科學(xué)研究提供模式的特定科學(xué)成就，或者說是多數(shù)或全部研究者所認(rèn)同的一套成文或默許的制度，包括學(xué)科的術(shù)語、理論、方法、假設(shè)、論證方式、操作規(guī)則等。因此，一個學(xué)科的研究對象、學(xué)科性質(zhì)構(gòu)成了學(xué)科范式的基本內(nèi)容。
1.教育法學(xué)的研究對象
目前，關(guān)于教育法學(xué)的研究對象有三種觀點。一種觀點認(rèn)為，教育法學(xué)是以教育法律問題為對象，對教育法律問題進行研究的一門法律學(xué)科。另外一種觀點認(rèn)為，教育法學(xué)是以教育法、教育法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為研究對象的新興學(xué)科。第三種觀點認(rèn)為，教育法學(xué)是以教育領(lǐng)域中的法律問題為研究對象的交叉學(xué)科。教育法學(xué)必須研究教育法律問題，但僅此卻遠遠不夠。教育法律問題不是孤立的，它與教育思想、教育制度、教育行為等密切相關(guān)。教育法學(xué)的目的在于揭示教育法律發(fā)展的規(guī)律，教育法律規(guī)律本身不能構(gòu)成教育法學(xué)研究的對象。“教育領(lǐng)域中的法律問題”的外延過大，教育領(lǐng)域中的有些法律問題就不是教育法的調(diào)整范圍，不是教育法學(xué)的研究范圍，而是刑法、憲法或民法的調(diào)整范圍。因此本文認(rèn)為：教育法學(xué)是以教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題為研究對象的法學(xué)分支學(xué)科。為了更好地理解什么是教育法學(xué)，有必要先界定幾個概念。
1.1教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題的概念
教育法律思想是關(guān)于教育法的關(guān)系、規(guī)范和設(shè)施的本質(zhì)和作用等方面的理論、觀點的總和。是經(jīng)過人們理論加工而形成的，具有思維深刻性、抽象概括性、邏輯系統(tǒng)性和現(xiàn)實普遍性的教育法律認(rèn)識。教育法律思想分為理論型、政策型和實踐型三類。（1）理論型的教育法律思想是一種以抽象的理論形式存在的教育法律思想。理論型教育法律思想的出現(xiàn)是現(xiàn)代教育和法律發(fā)展的結(jié)果。理論型教育法律思想是現(xiàn)代教育法律不斷變革、發(fā)展和進步的重要動因。（2）政策型的教育法律思想，是指體現(xiàn)于教育法律法規(guī)和政策中的思想，這是國家及其政府在管理和發(fā)展教育事業(yè)的過程中，以教育法律、法規(guī)和政策等表達的思想。政策型教育法律思想既有實踐意義又有理論價值。面對當(dāng)前教育法律事業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)實教育法律實踐活動的開展，也強調(diào)思想概括性、邏輯嚴(yán)密性、客觀規(guī)律性等等。（3）實踐型教育法律思想，是指由教育法律理論工作者或?qū)嶋H工作者面向教育法律實踐進行理論思考，以解決現(xiàn)實教育法律實踐問題的思想。實踐型教育法律思想以它對教育法律實踐問題的研究，解決教育法律活動的技術(shù)、技能和方法問題，而實現(xiàn)了教育法律思想指導(dǎo)和服務(wù)于教育法律實踐的功能。實踐型教育法律思想是教育法律思想的重要類型，是不可缺少的組成部分。教育法律思想是人類智慧的結(jié)晶，是對教育法律實踐的思考，教育法學(xué)必須研究教育法律思想，才能對教育法律實踐起到理論指導(dǎo)作用。
教育法律制度是指根據(jù)國家的性質(zhì)所確立的教育目的、方針和開展教育活動的各種教育行政管理機構(gòu)及各類教育機構(gòu)的法律體系和運行規(guī)則的總和。現(xiàn)實中很多的教育法律問題都源于教育制度問題，因此對教育法律制度進行研究，可以為改善現(xiàn)行教育法律制度提供依據(jù)。一般包括對教育法律制度史的研究，對各國現(xiàn)行教育法律制度的研究，對本國現(xiàn)行教育法律制度的研究等。教育法學(xué)必須研究教育法律制度，才能為根本解決教育制度的弊端問題提供思路。
教育法律行為是人們所實施的、能夠發(fā)生法律上效力、產(chǎn)生一定法律效果的教育行為。它包括合法行為與違法行為、表示行為與非表示行為、積極行為與消極行為等。行為是法律調(diào)整的核心對象，教育法所調(diào)整的對象就是教育法律關(guān)系主體的行為。教育法正是通過影響人們的行為而實現(xiàn)對教育關(guān)系的調(diào)整。如果對行為這一教育法調(diào)整的直接對象沒有科學(xué)的研究，就無從談及教育的法律調(diào)整。從教育法學(xué)角度研究教育法律行為，旨在從宏觀上綜合研究教育法律行為的性質(zhì)、特征；教育法律行為的一般模式；教育法律行為的過程與結(jié)構(gòu)；影響人們行為的各種因素等，為有效地對教育法律活動中人們的行為實行法律調(diào)節(jié)，提供必要的理論。因此教育法學(xué)必須把教育法律行為作為研究對象。
教育法律問題是指由法律規(guī)定、受法律調(diào)整、能夠發(fā)生法律效力或產(chǎn)生法律效果的教育問題。并非所有的教育問題都是教育法律問題，也并非所有的法律問題都是教育法律問題。作為一門學(xué)科，必須以研究問題為己任，教育法學(xué)也不例外。教育法學(xué)必須研究教育法律理論問題和教育法律實踐問題，這樣才能發(fā)現(xiàn)教育法律規(guī)律，形成教育法律理論，指導(dǎo)教育法律實踐。
1.2教育法律問題與教育問題、法律問題
教育法學(xué)以教育學(xué)和法學(xué)為基礎(chǔ)，但不是教育學(xué)和法學(xué)的交叉學(xué)科。教育法律問題和教育問題、法律問題不能劃等號。教育法律問題必須是成為法律問題的教育問題。教育法律問題與教育問題有重合的地方，但更多的是區(qū)別。例如，師生的權(quán)利義務(wù)問題屬于教育法律問題，而教師的教學(xué)手段的改進就屬于教育問題；教育法律救濟不是教育問題而屬于法律問題了。教育法律問題屬于法律問題，但并非所有的法律問題都是教育法律問題，甚至可以說，在法律問題中，教育法律問題只占很少部分，法律問題更多的是憲法問題、行政法問題、民法問題、刑法問題、訴訟法問題、經(jīng)濟法問題等。
1.3教育法和教育法學(xué)的概念
教育法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強制力保證實施的調(diào)整和規(guī)定教育活動和教育關(guān)系的行為規(guī)則的總稱。是調(diào)整國家行使教育行政權(quán)力和公民行使受教育權(quán)利過程中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的一類法律規(guī)范的總稱。它是教育法律的反映和一個國家絕大多數(shù)公民共同意志和教育利益的體現(xiàn)，其目的是保證和維護教育活動的有效性、有序性和正義性。
教育法學(xué)是以法學(xué)和教育學(xué)為基礎(chǔ)，以教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題為研究對象的法學(xué)分支學(xué)科。這一定義可從幾個方面來理解。第一，教育法學(xué)的主要學(xué)科基礎(chǔ)是教育學(xué)和法學(xué)。教育法學(xué)是研究教育領(lǐng)域中的法律問題，以法學(xué)方法來研究教育法律問題。因而必須以教育學(xué)和法學(xué)為基礎(chǔ)，才能既顧及到教育規(guī)律，又不違背法學(xué)規(guī)律。第二，教育法學(xué)的研究對象是教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題，這在前面已經(jīng)有所闡述，此處不贅述。第三，教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是法學(xué)分支學(xué)科。對于教育法學(xué)的性質(zhì)，學(xué)術(shù)界有不同的看法，有的認(rèn)為教育法學(xué)是邊緣學(xué)科，有的認(rèn)為教育法學(xué)是交叉學(xué)科，有的認(rèn)為教育法學(xué)是應(yīng)用學(xué)科。通說認(rèn)為教育法學(xué)屬于法學(xué)，是法學(xué)的一門分支學(xué)科。基于此，我們必須以法律視野來審視教育問題。 2.教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)
對于教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，20世紀(jì)90時代以來，學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點。一種認(rèn)為教育法學(xué)是教育學(xué)和法學(xué)的共同分支學(xué)科，屬于邊緣學(xué)科。另一種觀點認(rèn)為教育法學(xué)是法學(xué)的一門分支學(xué)科。目前，學(xué)術(shù)界占主流的觀點是第二種觀點，即教育法學(xué)是法學(xué)的一門分支學(xué)科。在這個問題上又存在兩種觀點，一種觀點認(rèn)為教育法學(xué)隸屬于行政法學(xué)，另一種觀點認(rèn)為教育法學(xué)與行政法學(xué)相互聯(lián)系又相互區(qū)別，是法學(xué)的獨立分支學(xué)科。在這個問題上學(xué)術(shù)界占主流地位的是第二種觀點，即教育法學(xué)是法學(xué)的一門獨立分支學(xué)科，不隸屬于行政法學(xué)。教育法學(xué)以其專門的研究對象區(qū)別于教育學(xué)而歸屬于法律科學(xué)；以其特定的研究范圍和研究宗旨而定位于法學(xué)之下的二級學(xué)科；以其自成系統(tǒng)的理論體系分離于行政法而成為獨立學(xué)科。教育法學(xué)是一門獨立的法學(xué)分支學(xué)科。這個問題可以從兩方面來分析。
2.1教育法學(xué)是法學(xué)的一門分支學(xué)科
從研究對象來看，教育法學(xué)是以教育法律思想、教育法律制度、教育法律行為和教育法律問題為研究對象的。這些研究對象都屬于法學(xué)范疇。從調(diào)整的方法來看，主要通過立法機關(guān)的教育立法活動，司法機關(guān)的教育司法活動，以及行政機關(guān)的教育執(zhí)法活動。從研究的思維來看，無論是教育學(xué)者研究教育法學(xué)，還是法學(xué)者研究教育法學(xué)，都是從法學(xué)的方法論出發(fā)，對教育法律的相關(guān)問題進行探討。因此可以說，教育法學(xué)是法學(xué)的一門分支學(xué)科。正如行政法屬于法學(xué)而不屬于行政學(xué)、經(jīng)濟法屬于法學(xué)而不屬于經(jīng)濟學(xué)一樣，教育法學(xué)也不屬于教育學(xué)而屬于法學(xué)。
2.2教育法學(xué)不能完全隸屬于行政法學(xué)，而是獨立的法學(xué)分支學(xué)科
在20世紀(jì)90年代以前，無論是理論界還是實務(wù)界，都將教育法學(xué)看作是行政法學(xué)的分支學(xué)科。這主要是由于當(dāng)時教育法學(xué)的研究對象比較狹窄，未能突破行政法學(xué)的范圍。現(xiàn)在的教育法學(xué)已經(jīng)不能被行政法學(xué)所完全包容。行政法學(xué)主要研究行政主體和行政相對人之間的法律關(guān)系，而教育法學(xué)除了研究教育行政主體與行政相對人之間的法律關(guān)系外，還要研究教育法律關(guān)系主體之間的平等的民事關(guān)系，這種民事關(guān)系是行政法學(xué)所不能調(diào)整的。教育法律行為除了行政行為之外，還有民事行為。例如學(xué)生權(quán)利的法律保護，屬于教育民事關(guān)系。而且目前的教育法學(xué)已自成體系，包括立法體系和學(xué)術(shù)體系。已經(jīng)制定的法律法規(guī)有《學(xué)位條例》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《教師法》等。在學(xué)術(shù)體系上，教育法學(xué)包括總論和分論兩部分，具體而言，包括教育法學(xué)學(xué)科建設(shè)問題、教育法的本體論、教育法的歷史發(fā)展、教育權(quán)與受教育權(quán)問題、教育法的運行問題、教育法的作用和價值問題、部門教育法律制度、教育法與社會的關(guān)系問題等八個方面。以部門教育法律制度為例，包括學(xué)前教育法律制度、義務(wù)教育法律制度、基礎(chǔ)教育法律制度、高等教育法律制度、職業(yè)教育法律制度、成人教育法律制度等。
參考文獻
[1]張文顯.法理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2003.
[2]黃崴.教育法學(xué)[M].廣州：廣東高等教育出版社，2002.
（一）打破了學(xué)生慣于依賴的傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方式
開放教育歷經(jīng)了十幾年的發(fā)展過程，雖然倡導(dǎo)遠程學(xué)習(xí)為主、教師面授輔導(dǎo)為輔，但學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性依然不高，過分依賴于教師的面授輔導(dǎo)，使得遠程教學(xué)失去了本來的意義，導(dǎo)致學(xué)生知識體系的建立基本依賴于教師的面授輔導(dǎo)。就法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)而言，學(xué)生只注重考試中考核的重點內(nèi)容，而并非根據(jù)自身的實際去掌握知識點，出現(xiàn)了課堂互動較少、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源利用率偏低、案例討論開展效果不理想，學(xué)生參與積極性不高等現(xiàn)象。本文作者曾對某電大開放教育法學(xué)專科班的17名學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，進行隨堂調(diào)研，其調(diào)研結(jié)果是：依靠教師面授方式進行學(xué)習(xí)的學(xué)員占到了75％，所占比例非常大；積極主動學(xué)習(xí)的學(xué)員為9％；能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)資源的學(xué)員為11％；能夠有效掌握學(xué)習(xí)資源的學(xué)員僅為5％，所占比例最小。因此，我們不難看出：學(xué)生學(xué)習(xí)嚴(yán)重依賴教師的面授環(huán)節(jié)，被動學(xué)習(xí)現(xiàn)象十分突出。而慕課的出現(xiàn)和發(fā)展，給開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式帶來了巨大的沖擊，打破了學(xué)生慣于依賴的傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)方式，實現(xiàn)由教師“主動”變?yōu)閷W(xué)生“主動”。慕課首先要求教師負責(zé)將課程按照整體結(jié)構(gòu)，分割為若干知識點，并且將這些知識點進行有機銜接和融合，使得這些知識點既相互獨立，又相互結(jié)合，重難點突出，針對性強；其次要求學(xué)生主動學(xué)習(xí)，擺脫對教師面授這一教學(xué)方式的嚴(yán)重依賴，主動選擇和利用網(wǎng)絡(luò)平臺和資源，根據(jù)自身需要和學(xué)習(xí)興趣選擇知識點，并依據(jù)輔導(dǎo)教師的建議分點、分節(jié)、分章的掌握課程，逐步建立起自己的知識結(jié)構(gòu)圖，從而進一步提升學(xué)習(xí)的興趣以及利用網(wǎng)絡(luò)資源的能力。
（二）對于法學(xué)課程知識體系以及知識點的講解提出了新的要求
目前，開放教育法學(xué)專業(yè)的教學(xué)模式仍是采取單線程式教學(xué)模式，即教師根據(jù)法學(xué)專業(yè)課程的課本和大綱要求，依照順序從第一章開始進行講授，知識點的構(gòu)造是依據(jù)章節(jié)而來，完全束縛于教材。同時，教師在講解的時候，一般根據(jù)章節(jié)所涉及的知識點穿插適當(dāng)?shù)陌咐M行輔助教學(xué)，從而使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中形成了一種慣性思維，即知識的構(gòu)建是依據(jù)教材目錄進行，而非根據(jù)學(xué)生實際需要和掌握能力進行。因此，這種單純追求知識的完整性，忽略興趣性和實用性的授課難以與時代同步，往往造成了教學(xué)過程枯燥無味，學(xué)生被動聽課的現(xiàn)狀。慕課的出現(xiàn)和發(fā)展對于開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)理念和知識講解提出了新的要求，即陳舊的教學(xué)理念應(yīng)予摒棄，具有現(xiàn)代信息化特征的教學(xué)理念應(yīng)該及時樹立。以往法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)理念側(cè)重于知識點的分散講解，知識點的講解僅僅是蜻蜓點水，案例的分析過分簡單，小組討論也只是形式，這就造成了課堂互動性不強，學(xué)習(xí)方式單一的現(xiàn)狀。因此，開放教育法學(xué)專業(yè)的課程體系的建立應(yīng)該是以相對獨立又相互銜接的每個知識點組成，課程教學(xué)以知識點的講授為重點，打破章節(jié)的限制，做到知識體系和分割知識點的完整統(tǒng)一。而對于學(xué)生而言，可以對自身感興趣的知識點進行選擇式學(xué)習(xí)，但這種選擇并非盲目選擇，而是自身要制定一個合理化學(xué)習(xí)安排，并由課程責(zé)任教師進行分類指導(dǎo)。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，學(xué)生可以根據(jù)自身工作實際，選擇相關(guān)知識點。會計從業(yè)人員可以選擇“會計法、審計法和統(tǒng)計法”為學(xué)習(xí)的起始切入點，銀行從業(yè)人員可以選擇“金融法”為切入點，實現(xiàn)因工作而選擇學(xué)習(xí)、因興趣而選擇學(xué)習(xí)，從而通過對某一部門法的學(xué)習(xí)全面了解《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課的課程體系結(jié)構(gòu)和特色。
（三）迫使課程教學(xué)方法進行轉(zhuǎn)變
目前，開放教育法學(xué)課程的教學(xué)方法仍采用面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)及答疑、視聽教學(xué)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式［3］。雖然積極倡導(dǎo)學(xué)生可以根據(jù)自己的專業(yè)基礎(chǔ)、工作環(huán)境和家庭情況，在教師的指導(dǎo)下，利用業(yè)余時間進行個別化自主學(xué)習(xí)，但效果并不明顯，依然停留在以教師教授為主的初級學(xué)習(xí)階段。與此同時，教師的授課方法依然是循規(guī)蹈矩，且嚴(yán)格按照教材所提供的知識結(jié)構(gòu)進行講解，僅僅注重知識講授的完整性，廣而不精，缺乏實踐性，特色不鮮明，從而影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，導(dǎo)致學(xué)生很難形成自己的知識體系。慕課的發(fā)展對于開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方法來說是一次深層次的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的不僅僅是一種教學(xué)方法，更是一種與時俱進的教學(xué)理念。慕課對于教師教學(xué)方法的要求更為嚴(yán)謹(jǐn)、更為靈活，更符合實踐要求。慕課要求教師一是要對整個課程有深層次的掌握，并能根據(jù)學(xué)習(xí)對象的不同，及時對課程體系和內(nèi)容進行修整、完善，從而引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)興趣和工作實際進行學(xué)習(xí)；二是要熟練掌握知識結(jié)構(gòu)，并能實現(xiàn)對知識點的獨立分割和統(tǒng)一。教師既要做到能夠熟練分割每個知識點，讓它成為一個相對獨立的知識塊，同時又能根據(jù)學(xué)生的選擇進行有效構(gòu)建，最終實現(xiàn)將這些相對獨立的知識點進行歸納統(tǒng)一，形成完整的知識體系，構(gòu)筑知識結(jié)構(gòu)圖。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，將書中涉及的每個部門法做成一個個獨立的知識點，如“專利法”“增值稅法”“消費者權(quán)益保護法”等作為一個相對獨立的知識點進行講解，并供學(xué)生選擇，同時又能將這些知識點進行有效銜接，統(tǒng)一于經(jīng)濟法，并能分析彼此之間的聯(lián)系和區(qū)別，使得學(xué)生在掌握單一知識點的同時，又能夠養(yǎng)成良好的邏輯思維習(xí)慣。
（四）促使教師和學(xué)員提升實際運用網(wǎng)絡(luò)課程資源的能力
開放教育法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)方法中雖然非常注重教師和學(xué)員對于網(wǎng)絡(luò)課程資源的運用能力，并且積極鼓勵教師進行網(wǎng)絡(luò)課程資源的建設(shè)，但對于提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增加學(xué)生的認(rèn)同感而言卻收效甚微。網(wǎng)絡(luò)課程資源重復(fù)建設(shè)較多、精品課程較少、學(xué)生參與過程流于形式，因而導(dǎo)致學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)的有效性大打折扣，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)課程資源的積極性不高。同時，教師自行制作的網(wǎng)絡(luò)課程針對性不強，僅是擴散知識點，所以如何因材施教，并讓學(xué)生自覺自愿地利用網(wǎng)絡(luò)課程資源進行學(xué)習(xí)是一個亟待解決的問題。而慕課的出現(xiàn)正是解決這一問題的有效途徑。慕課并非是單純的網(wǎng)絡(luò)視頻課程［4］。其具有四個特點：一是參與的學(xué)生數(shù)量規(guī)模很大，可以是幾百人、幾千人乃至幾十萬人；二是針對性強［5］，它是將知識結(jié)構(gòu)進行有效分割，形成一個個相對獨立的小知識點，更便于學(xué)生進行選擇；三是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源更為豐富，具有立體性和直觀性，如三維動畫和教學(xué)游戲等手段的介入，為學(xué)員營造了一種充滿樂趣，妙趣橫生的學(xué)習(xí)氛圍；四是在線交互學(xué)習(xí)。這種交互并非僅僅針對課程內(nèi)容的交流和問答，更是學(xué)習(xí)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方法的溝通和借鑒，從而真正能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)相長。利用慕課的網(wǎng)絡(luò)課程資源作為提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力的手段來說是十分有效的，因為學(xué)習(xí)將不是一種被動的負擔(dān)，而是一種充滿樂趣的享受。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，可以將有“有限責(zé)任公司的設(shè)立條件”這一知識點設(shè)計為一種小游戲，將每個設(shè)立條件設(shè)計成為一個個游戲障礙，以增強學(xué)生參與的樂趣，做到寓教于樂，使學(xué)生在游戲中掌握相關(guān)知識。
二、慕課對開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式的啟示
（一）教學(xué)方式由學(xué)生“被動學(xué)習(xí)”變?yōu)椤爸鲃訉W(xué)習(xí)”
開放教育的發(fā)展過程中，教學(xué)方式的改革尤為重要，而慕課的出現(xiàn)及其發(fā)展速度的迅猛對于開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方式而言，既帶來了沖擊又提供了啟示。慕課的教學(xué)方式中突出學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的重要性，即學(xué)生自主、有效學(xué)習(xí)為主，教師作為輔導(dǎo)為輔。因此法學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)方式應(yīng)由學(xué)生“被動學(xué)習(xí)”變?yōu)椤爸鲃訉W(xué)習(xí)”。具體應(yīng)包含以下三個方面的轉(zhuǎn)變：（1）打破傳統(tǒng)的慣性學(xué)習(xí)思維模式和教學(xué)方式。目前，法學(xué)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，知識的獲得主要途徑就是教師的講授，對于教師面授的依賴程度較高，從而遏制了自身主動學(xué)習(xí)的積極性，因此打破這一慣性學(xué)習(xí)思維模式非常重要。與此同時，教師的教學(xué)方式也應(yīng)變按章節(jié)講授為主為以講授相對獨立的小知識點為主，增強小知識點的適用性和趣味性，同時兼顧整個知識體系的全面、系統(tǒng)性。本文作者認(rèn)為可以將每個知識點以小案例分析的形式呈現(xiàn)，學(xué)生通過對案例的分析和學(xué)習(xí)，進而達到對知識點的掌握。（2）在教師有效的輔助下，由學(xué)生自主選擇知識點。慕課的教學(xué)方式促使開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和改革。較之以前，這種教學(xué)方式的改變對于教師的要求更為嚴(yán)格、更為全面，要求教師不但要熟練掌握每個知識點，還能做到分割的每個小知識點既相對獨立又相互銜接，既有實踐性又有理論性。學(xué)生根據(jù)每個小知識點進行選擇性學(xué)習(xí)，但這種選擇并非是盲目的選擇，而是根據(jù)課程體系結(jié)構(gòu)，并在教師的有效指導(dǎo)下進行。學(xué)生可以根據(jù)自身工作的實際和興趣，有選擇地對小知識點進行學(xué)習(xí)，然后對于其他知識點的學(xué)習(xí)可以通過對已學(xué)知識點進行類推和比較，從而提高學(xué)習(xí)的興趣。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，可以先讓學(xué)生有針對性地選擇自己感興趣的知識點，如選擇“房地產(chǎn)法律制度”一章中的“商品房預(yù)售條件”這個小知識點作為全面學(xué)習(xí)和掌握房地產(chǎn)法律制度的突破口，讓學(xué)生解決實際問題，進而增強學(xué)習(xí)的樂趣和動力。（3）根據(jù)知識點之間的銜接和邏輯關(guān)系，學(xué)生構(gòu)建自己的知識結(jié)構(gòu)圖。學(xué)生通過對知識點的選擇性學(xué)習(xí)，可以全面提升學(xué)習(xí)的主動性和積極性，并在教師的指導(dǎo)下，由淺入深、有效銜接，最終實現(xiàn)對于課程內(nèi)容的全面掌握。之所以借鑒慕課的教學(xué)方式主要的目的還是為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，促使其形成自己的知識結(jié)構(gòu)圖，通過以點帶面的方式，最終達到對知識的整體把握。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，通過對于“競爭法律制度”中若干知識點的學(xué)習(xí)，可以進一步了解《反不正當(dāng)競爭法》的內(nèi)容和原則，最終可以達到對經(jīng)濟法概念以及調(diào)整對象的掌握。
（二）重點加強對知識點的梳理與講解
目前，電大開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)模式雖引入了微課程、M－Learning等教學(xué)方式，但從根本上來說，仍不能提升學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性和自主性，究其原因為知識結(jié)構(gòu)設(shè)計和學(xué)生實際掌握之間存在矛盾。以教材規(guī)定的章、節(jié)為設(shè)計知識點的藍本，因其不具有發(fā)散性和針對性，故難以引起學(xué)生的共鳴。慕課的出現(xiàn)則帶來了新的啟示，在開放教育法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)中，應(yīng)重點加強對知識點的梳理與講解。具體體現(xiàn)為以下三點：（1）打破教材章節(jié)的設(shè)計限制，結(jié)合知識體系結(jié)構(gòu)，將授課內(nèi)容分割成小知識點。以分散而又獨立的小知識點講授為重點無疑是對授課教師提出了挑戰(zhàn)，但對于知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建卻能進一步加深和強化。并且每個小知識點都要能夠彼此相通，讓學(xué)生可以舉一反三。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，在講授“無效民事行為”內(nèi)容時可以和“無效合同”的內(nèi)容結(jié)合在一起，并可以延伸到“無效”的相關(guān)內(nèi)容，從而使學(xué)生可以掌握得更深入。（2）在分割相對獨立的小知識點的同時，還要突出適時性，能夠為學(xué)生解決實際問題提供借鑒。開放教育法學(xué)專業(yè)的授課對象多是成人，這些學(xué)生分布在社會各個行業(yè)，因此需求各有不同，所以在設(shè)計知識點的時候，教師一定要注意針對性和選擇性。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，在講授“有限責(zé)任公司設(shè)立條件中要求要有公司名稱”這一知識點中，可以重點講授公司名稱由哪幾部分組成、如何設(shè)計、如何避免侵權(quán)等內(nèi)容，這樣可以給學(xué)生“實戰(zhàn)”的感覺，增強其學(xué)習(xí)的樂趣。（3）知識點的梳理和講授必須符合知識體系的完整性要求，既要突出“個性”又要兼顧“共性”。教師在設(shè)計知識點的時候，要注意能夠?qū)⒚總€重點知識點能夠有效銜接，能夠確保知識的完整性，避免學(xué)生學(xué)習(xí)的片面性，突出個性，兼顧共性。以《經(jīng)濟法律基礎(chǔ)》一課為例，要牢牢抓住經(jīng)濟法是主要調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系和經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系這條主線，無論是《稅法》還是《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)內(nèi)容都要遵循和體現(xiàn)這一主線。
（三）實現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式
慕課要求教師對知識的掌握必須全面、深入，做到能夠收放自如、游刃有余。而開放教育法學(xué)專業(yè)的課程教學(xué)卻仍是遵循單線程的教學(xué)模式，即從教材第一節(jié)講到最后一節(jié)，故無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的個性化要求，更無法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，因此實現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式十分重要。多線程的教與學(xué)模式主要體現(xiàn)為：（1）根據(jù)知識體系，理清知識結(jié)構(gòu)間的邏輯順序，梳理出知識點之間的邏輯關(guān)系。知識點的劃分并非是雜亂無章、隨心所欲，而是根據(jù)知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)需要以及彼此間的邏輯聯(lián)系而相對產(chǎn)生。因此，設(shè)計知識結(jié)構(gòu)剖析網(wǎng)絡(luò)模型圖，就是為了規(guī)范知識點的設(shè)立。所有的知識點均是這個網(wǎng)絡(luò)模型圖的線條，既有教學(xué)線條又有學(xué)習(xí)線條，彼此之間相互融合，相互借鑒。（2）根據(jù)知識點銜接的邏輯性，將授課內(nèi)容首先分割為若干模塊，然后繼續(xù)分割成每個小知識點，并指導(dǎo)學(xué)生進行有效選擇。教師指導(dǎo)學(xué)生選擇知識點的過程就是教學(xué)相長的過程。學(xué)生根據(jù)自身需求選擇知識點，并充分發(fā)揮自身的主動性和積極性，根據(jù)教師建議，厘清知識點之間的邏輯性和完整性，結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會，及時將相關(guān)信息反饋給輔導(dǎo)教師；教師根據(jù)學(xué)生的反饋可以及時調(diào)整知識點在設(shè)計中的不足，并逐步改進，從而實現(xiàn)教與學(xué)的多線程模式。
（四）利用優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，同時結(jié)合學(xué)員實際
教材的選擇和使用是大學(xué)教師教學(xué)工作中的一項重要內(nèi)容。教材的重要地位不言而喻，它不僅關(guān)系到教師對課程內(nèi)容的組織、設(shè)計與教學(xué)實施，也關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的達成。但是對教材如何使用是一個有關(guān)教師教學(xué)理念的大問題。筆者在教學(xué)過程中注意做到以下幾點。一是按照以知識帶動學(xué)生能力發(fā)展的基本思路，依照課程自身的邏輯體系和教育法律現(xiàn)實要求重新對教材內(nèi)容進行組織，在所選用教材的基礎(chǔ)上，重新構(gòu)建自己課堂教學(xué)內(nèi)容框架，突出“教育法學(xué)”課程的理論嚴(yán)謹(jǐn)性和實踐應(yīng)用性；二是根據(jù)大學(xué)生的學(xué)習(xí)思維特點和發(fā)展需要，在部分章節(jié)設(shè)計和使用學(xué)案，學(xué)生依托教師推薦的教材、其他參考教材或教育法學(xué)著作、期刊論文、網(wǎng)絡(luò)資源等進行小組合作下的自主探究學(xué)習(xí)。改革實踐表明，使用精心編制的學(xué)案，能夠?qū)崿F(xiàn)從學(xué)生“被動學(xué)”到“主動學(xué)”的轉(zhuǎn)變。筆者作為教師，在學(xué)生進行學(xué)案指導(dǎo)下的分組合作學(xué)習(xí)和互動交流檢測過程中，主要充當(dāng)傾聽者、幫助者、引導(dǎo)者的角色，有時也是權(quán)威解說者。可以說在學(xué)案理念下，不僅教師傳統(tǒng)教學(xué)角色發(fā)生轉(zhuǎn)換，從知識的告知者成為學(xué)生知識學(xué)習(xí)和能力發(fā)展的引導(dǎo)者、促進者和幫助者，而且對學(xué)生來說，這不僅僅是一個自學(xué)過程，更是一個學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會合作、學(xué)會思考、嘗試學(xué)習(xí)成功與分享學(xué)習(xí)快樂的過程。大學(xué)是研究高深學(xué)問的場所，大學(xué)教材本身也反映了多樣化的學(xué)術(shù)觀點，因此大學(xué)課程不可能是一統(tǒng)教材，而且教師對教材的選擇上具有自主性。這些都決定了大學(xué)教師在教學(xué)中要堅持“用教材”而非“教教材”的基本教材觀。如果只是“教教材”，顯然教學(xué)重點在于課程知識的傳授。相反，如果堅持“用教材”，則不僅傳授了課程知識，同時還會把課堂知識延伸到課堂之外，也更注重大學(xué)生各種能力的培養(yǎng)。
二、變“接受性學(xué)習(xí)”為“研究性學(xué)習(xí)”
在我國，傳統(tǒng)的大學(xué)課堂以接受性學(xué)習(xí)為主。它是以聽講、記憶、模仿和練習(xí)為特征的學(xué)習(xí)，教師主要通過講授法引導(dǎo)學(xué)生在短時間內(nèi)掌握大量的知識或技能。雖然諸多教學(xué)實踐表明，接受性學(xué)習(xí)并不必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)過程的枯燥乏味，但在現(xiàn)實中確實存在大量被動機械和無意義的接受性學(xué)習(xí)。在當(dāng)前大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和社會發(fā)展要求下，這種情況下的接受性學(xué)習(xí)顯然不能培養(yǎng)社會發(fā)展所需的人才，因此是要必須改革的。在“教育法學(xué)”課程教學(xué)中，筆者主要采取的一種方式就是通過學(xué)生分組，然后各組進行教育法制與法治的社會實踐主題調(diào)查。這實際上進行的就是研究性學(xué)習(xí)。在授課之初，筆者首先就主題調(diào)研這一研究性學(xué)習(xí)的重要意義、實施步驟規(guī)劃、調(diào)研結(jié)果呈現(xiàn)方式等進行說明，還結(jié)合對教育法制與法治的現(xiàn)實側(cè)面考慮，先行擬定若干個調(diào)研主題，學(xué)生可以選擇教師擬定的主題進行調(diào)研，也可以根據(jù)小組的興趣自行設(shè)計和確定調(diào)研主題，最后學(xué)生進行多個主題的調(diào)研，比如法學(xué)體系中教育法的地位調(diào)查、非教育類專業(yè)教師的教育法治和法制觀念調(diào)查、家長教育法制與法治意識調(diào)查、中外大學(xué)生教育法律法制意識現(xiàn)狀調(diào)查、大學(xué)生教育法制與法治意識調(diào)查、小學(xué)教師教育法制與法治意識調(diào)查。各小組根據(jù)主題需要，自行設(shè)計問卷，并經(jīng)過試測后正式發(fā)放問卷調(diào)查，后期利用SSPS進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析。在調(diào)研結(jié)果呈現(xiàn)過程中，各小組不僅完成了正式調(diào)研報告，還制作了PPT，在全班進行調(diào)研結(jié)果的分享和交流。學(xué)生非常喜歡這種學(xué)習(xí)方式，雖然調(diào)研過程中遭遇很多困難，但是他們一致認(rèn)為這樣的學(xué)習(xí)活動不僅對現(xiàn)實教育法制和法治問題有了更具體的了解，也深化了對教育法學(xué)知識的掌握和理解，而且科研能力、思維能力、合作能力、人際交往能力等方面都得到鍛煉，是一種自我發(fā)展、自我負責(zé)、自我完善并體驗學(xué)習(xí)成功的過程，感覺受益匪淺。
要打破大學(xué)教師“滿堂灌”的教學(xué)方法，就必須讓學(xué)生真正“動”起來。這里的“動”不僅僅是動“手”，更包括動“腦”。研究性學(xué)習(xí)，就是這樣一種新的理念。它是專業(yè)理論學(xué)習(xí)與實踐研究的有機結(jié)合，是以學(xué)生為主體的積極主動、自主的有意義學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)“具有明確的專業(yè)方向，趨向于對深層次理論學(xué)習(xí)的理解，是以全面學(xué)習(xí)專業(yè)的基礎(chǔ)理論為基石，向?qū)I(yè)前言理論的循序積累，進一步強化專業(yè)理論的實踐意義”。研究性學(xué)習(xí)主要以小組合作方式進行，通過為學(xué)生提供更多地動手動腦的實踐學(xué)習(xí)活動，例如實驗、觀察、課題研究等來發(fā)展學(xué)生多方面的能力，是一種融合體驗、探究和創(chuàng)新的現(xiàn)代教育理念下的學(xué)習(xí)方式，應(yīng)當(dāng)為大學(xué)教師在教學(xué)中所掌握和踐行。
三、變“單打獨斗式學(xué)習(xí)”為“合作互動學(xué)習(xí)”
傳統(tǒng)的大學(xué)課堂學(xué)習(xí)仍傾向于學(xué)生個體的單打獨斗式學(xué)習(xí)，即學(xué)生之間在學(xué)業(yè)成績和能力發(fā)展方面沒有更多的相互影響。近幾十年，課堂中的合作與互動學(xué)習(xí)理念被認(rèn)為是最重要和最成功的教學(xué)改革理念。筆者在“教育法學(xué)”課程教學(xué)中，就注意到以下幾點。一是注重師生之間的互動學(xué)習(xí)，不僅注意打破教師滿堂講的傳統(tǒng)局面，而且特別注意通過精心設(shè)計與實際聯(lián)系密切的問題與情境，激發(fā)學(xué)生的探究與討論的欲望。有時就某個教育法律問題，學(xué)生之間有非常激烈的爭論，積極發(fā)表自己的觀點和論據(jù)，試圖說服別人。筆者作為教師，在這種情況下，往往不會輕易做出評判，而是在不同觀點中給予點撥或引導(dǎo)，最終的正確性認(rèn)識和問題解決方案往往就在這種爭論中被清晰認(rèn)識和呈現(xiàn)；二是注重學(xué)生個人之間、學(xué)生小組內(nèi)與小組間的合作互動學(xué)習(xí)，特別是借助上文所談到的學(xué)案學(xué)習(xí)，學(xué)生小組的積極作用得到充分發(fā)揮，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性大大增強，小組內(nèi)部成員之間以及各小組之間的交流都得到加強，而且學(xué)會在積極的競爭中進行合作與協(xié)作，學(xué)生感覺收獲很多；三是注意借助現(xiàn)代信息技術(shù)，即學(xué)校教務(wù)處提供的BB網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)師生之間、生生之間的課外學(xué)習(xí)互動。正是通過這些課內(nèi)外的互動探討、合作交流與學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)會如何發(fā)表自己的意見，學(xué)會如何傾聽別人的看法，學(xué)會如何深化對某一事物的認(rèn)識，學(xué)會如何對學(xué)習(xí)進行反思。在大學(xué)教學(xué)中堅持合作與互動學(xué)習(xí)的理念，不僅能夠成功改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)中師生之間的單維交流，也能夠打破學(xué)生之間彼此漠不關(guān)心的學(xué)習(xí)狀態(tài)，同時也可以積極發(fā)揮學(xué)生群體在知識學(xué)習(xí)和能力構(gòu)建中的功能。因此，大學(xué)教師要深入了解這一新教學(xué)理念的內(nèi)涵，并積極更新自己的教學(xué)理念，把大學(xué)生的能力發(fā)展要求和自己的教學(xué)實踐方式變革真正結(jié)合起來，使教學(xué)成為富有時代氣息的現(xiàn)代教學(xué)。五、變“知識學(xué)習(xí)”為“多元智能學(xué)習(xí)”大學(xué)是引領(lǐng)社會發(fā)展的導(dǎo)航器，大學(xué)目標(biāo)的達成遠不是通過培養(yǎng)掌握很多所謂“知識”的人才就能實現(xiàn)的，大學(xué)教學(xué)不能僅僅局限在知識教學(xué)上。當(dāng)前最重要的一種人才理論是多元智能人才理論。多元智能理論是美國心理學(xué)家加德納教授在20世紀(jì)80年代提出來的，他認(rèn)為每個人至少都有7項智能，包括語言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際關(guān)系智能、自我認(rèn)識智能。
法學(xué)是一門專門培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)實用人才的學(xué)科，實踐性較強。因而對開放教育法學(xué)實踐教學(xué)模式進行探索，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、開放教育法學(xué)教學(xué)模式存在的問題
法學(xué)這一門專業(yè)具有較強的實踐性，同時也有不足之處，主要體現(xiàn)在以下四個方面。
（一）一些地方電大仍存在偏重于理論教學(xué)的現(xiàn)象
在我國多年的法學(xué)教學(xué)過程中，側(cè)重于對法學(xué)理論的教學(xué)。最近幾年里，一高校開始由理論教學(xué)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵺`能力的培養(yǎng)，但依舊是以理論教學(xué)為主。因為有些條件的限制，所以電大仍偏向于理論教學(xué)。
（二）實踐教學(xué)應(yīng)用僅限于少部分課程，有些地方電大僅限于畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)
電大的大部分課程都延續(xù)了傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式，只是在刑法學(xué)、民法學(xué)等少數(shù)課程進行實踐教學(xué)，設(shè)立實踐環(huán)節(jié)是為了讓學(xué)生能夠?qū)嵺`與理論相結(jié)合。在實際的課程教學(xué)中，實踐教學(xué)的應(yīng)用相對較少，就算是畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)也不能得到真正的落實。
（三）校外實踐基地的效果與實踐教學(xué)的目的存在較大差距
電大主要采取兩種形式來進行法學(xué)實踐教學(xué)，一種是校內(nèi)模擬實踐，另一種是校外實踐基地。但從目前的發(fā)展來看，所收獲的效果還是與實踐教學(xué)的目的差距還是相當(dāng)大的。
三、開放教育法學(xué)實踐教學(xué)模式相關(guān)說明
（一）課程實踐性教學(xué)模式
這一模式的真實度很大，主要運用于專科的民法學(xué)、行政法與行政訴訟學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)和本科的證據(jù)法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、合同法學(xué)等具有較強實踐性的課程。而這一教學(xué)模式采用的是“二元”教學(xué)的模式，“二元”教學(xué)模式指的是以一個標(biāo)準(zhǔn)為基點，即學(xué)生是否能夠經(jīng)常參加面授學(xué)習(xí)，并以學(xué)生個人特點作為參考，將學(xué)生分為兩組，針對這兩組進行兩種不同程度的教學(xué)，一種是以面授為主，另一種是以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主。第一，采用模擬法庭方式進行教學(xué)活動。在模擬法庭教學(xué)中，給個案件的選取是在不同課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行的。如《刑法學(xué)》(2)中，模擬法庭的教學(xué)活動是在讓學(xué)生收集相關(guān)材料下展開的。我校還建立模擬法庭以滿足開放教育的需要，對此還配備了相關(guān)的服裝和設(shè)施，從而使得模擬法庭的教學(xué)活動沒有受到時間的限制，能夠隨時進行。同時，為了滿足學(xué)生的實踐需要，方便與實際情況接軌，還在鞍山鐵西法院、海城法院建立了實踐基地。第二，其他組模式方案。其他組是在網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境下進行實踐教學(xué)活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺采取網(wǎng)絡(luò)虛擬模擬法庭、網(wǎng)絡(luò)案例分析、網(wǎng)絡(luò)小組案例討論等方式進行實踐。
（二）綜合實踐環(huán)節(jié)實踐教學(xué)
綜合實踐環(huán)節(jié)主要有四中形式，分別為法律咨詢、模擬法庭、法學(xué)專題辯論、觀摩法院庭審。第一，法學(xué)專題辯論。教師將選取當(dāng)時的社會熱點話題或者有關(guān)法學(xué)標(biāo)題的熱點爭議，并把學(xué)生分為正、反兩方而展開專題辯論。第二，法律咨詢。可以在空余時間組織學(xué)生在當(dāng)?shù)亻_展法律咨詢活動，這樣不僅可以為社會做出貢獻，有能夠更好的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和專業(yè)水平。第三，模擬法庭。模擬法庭案例所選取的案例應(yīng)該在當(dāng)時社會產(chǎn)生較大的影響，同時學(xué)生可以選擇自由報名參加，但最終的名單由任課老師來決定，其他的同學(xué)必須旁聽。
四、開放教育法學(xué)實踐教學(xué)模式措施探討
（一）進一步明確開放教育法學(xué)專業(yè)
實踐教學(xué)的開放教育法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)有其自己的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)，主要表現(xiàn)以下三個方面：
1.培養(yǎng)學(xué)生有較高的專業(yè)素養(yǎng)，具有從業(yè)崗位所必備的操作技能。
2.學(xué)生解決問題的能力要有所提高。
3.學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和思想品德。
（二）加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，提高教師實踐能力
學(xué)生實際的應(yīng)用能力要想得到有效提高，與加強實踐教學(xué)力度和教師自身實踐能力的提高息息相關(guān)。從法學(xué)這一門學(xué)科來看，自身的實踐性就比較強，這就要求教師要積極融入現(xiàn)實社會，并進行法律實踐，從而對于司法實踐有了更全面的了解，這樣也就能夠不斷的提高教師的法律運用能力，增加專業(yè)知識的儲備。
（三）加強實踐基地軟硬件建設(shè)，進一步提高實踐教學(xué)基地運行質(zhì)量
校內(nèi)實踐基地和校外實踐基地都是進行法學(xué)教學(xué)活動所必要的法學(xué)專業(yè)實踐基地。在校內(nèi)實踐基地進行教學(xué)活動，要注意四方面的內(nèi)容，一是可以適當(dāng)?shù)脑黾淤Y金的投入，為滿足實踐教學(xué)的需要增添必要的設(shè)備；二是所制定的實施計劃要符合實踐教學(xué)得內(nèi)容；三是參加實踐教學(xué)的教師隊伍要穩(wěn)定；四是將實踐教學(xué)活動逐漸向收集、整理、運用典型案件的機制發(fā)展。而在校外實踐基地方面，需要注意五點，一是實踐基地不能一成不變，要適當(dāng)?shù)倪M行鞏固和拓寬；二是與實踐基地鑒定教學(xué)協(xié)議，這樣不僅能夠調(diào)動雙方的積極性，同時還實現(xiàn)“雙贏”；三是電大應(yīng)該經(jīng)常派校內(nèi)實踐老師深入校外實踐基地并與基地加強溝通，從而對學(xué)生的實踐情況有個全面的了解。在實踐基地的幫助下解決學(xué)生所面臨的問題，讓學(xué)生更好融入到司法實踐中去，提高學(xué)生的實際水平；四是在實踐基地里，碰到典型的案件應(yīng)該及時收集，對此還應(yīng)該組織老師和學(xué)生進行討論分析。
五、結(jié)束語
法學(xué)是一門專門培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)實用人才的學(xué)科，實踐性較強。因而對開放教育法學(xué)實踐教學(xué)模式進行探索，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、開放教育法學(xué)教學(xué)模式存在的問題
法學(xué)這一門專業(yè)具有較強的實踐性，同時也有不足之處，主要體現(xiàn)在以下四個方面。
(一)一些地方電大仍存在偏重于理論教學(xué)的現(xiàn)象
在我國多年的法學(xué)教學(xué)過程中，側(cè)重于對法學(xué)理論的教學(xué)。最近幾年里，一高校開始由理論教學(xué)逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵺`能力的培養(yǎng)，但依舊是以理論教學(xué)為主。因為有些條件的限制，所以電大仍偏向于理論教學(xué)。
(二)實踐教學(xué)應(yīng)用僅限于少部分課程，有些地方電大僅限于畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)
電大的大部分課程都延續(xù)了傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式，只是在刑法學(xué)、民法學(xué)等少數(shù)課程進行實踐教學(xué)，設(shè)立實踐環(huán)節(jié)是為了讓學(xué)生能夠?qū)嵺`與理論相結(jié)合。在實際的課程教學(xué)中，實踐教學(xué)的應(yīng)用相對較少，就算是畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)也不能得到真正的落實。
(三)校外實踐基地的效果與實踐教學(xué)的目的存在較大差距
電大主要采取兩種形式來進行法學(xué)實踐教學(xué)，一種是校內(nèi)模擬實踐，另一種是校外實踐基地。但從目前的發(fā)展來看，所收獲的效果還是與實踐教學(xué)的目的差距還是相當(dāng)大的。
三、開放教育法學(xué)實踐教學(xué)模式相關(guān)說明
(一)課程實踐性教學(xué)模式
這一模式的真實度很大，主要運用于專科的民法學(xué)、行政法與行政訴訟學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)和本科的證據(jù)法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、合同法學(xué)等具有較強實踐性的課程。而這一教學(xué)模式采用的是“二元”教學(xué)的模式，“二元”教學(xué)模式指的是以一個標(biāo)準(zhǔn)為基點，即學(xué)生是否能夠經(jīng)常參加面授學(xué)習(xí)，并以學(xué)生個人特點作為參考，將學(xué)生分為兩組，針對這兩組進行兩種不同程度的教學(xué)，一種是以面授為主，另一種是以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主。第一，采用模擬法庭方式進行教學(xué)活動。在模擬法庭教學(xué)中，給個案件的選取是在不同課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行的。如《刑法學(xué)》(2)中，模擬法庭的教學(xué)活動是在讓學(xué)生收集相關(guān)材料下展開的。我校還建立模擬法庭以滿足開放教育的需要，對此還配備了相關(guān)的服裝和設(shè)施，從而使得模擬法庭的教學(xué)活動沒有受到時間的限制，能夠隨時進行。同時，為了滿足學(xué)生的實踐需要，方便與實際情況接軌，還在鞍山鐵西法院、海城法院建立了實踐基地。第二，其他組模式方案。其他組是在網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境下進行實踐教學(xué)活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺采取網(wǎng)絡(luò)虛擬模擬法庭、網(wǎng)絡(luò)案例分析、網(wǎng)絡(luò)小組案例討論等方式進行實踐。
(二)綜合實踐環(huán)節(jié)實踐教學(xué)
綜合實踐環(huán)節(jié)主要有四中形式，分別為法律咨詢、模擬法庭、法學(xué)專題辯論、觀摩法院庭審。第一，法學(xué)專題辯論。教師將選取當(dāng)時的社會熱點話題或者有關(guān)法學(xué)標(biāo)題的熱點爭議，并把學(xué)生分為正、反兩方而展開專題辯論。第二，法律咨詢。可以在空余時間組織學(xué)生在當(dāng)?shù)亻_展法律咨詢活動，這樣不僅可以為社會做出貢獻，有能夠更好的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和專業(yè)水平。第三，模擬法庭。模擬法庭案例所選取的案例應(yīng)該在當(dāng)時社會產(chǎn)生較大的影響，同時學(xué)生可以選擇自由報名參加，但最終的名單由任課老師來決定，其他的同學(xué)必須旁聽。
四、開放教育法學(xué)實踐教學(xué)模式措施探討
(一)進一步明確開放教育法學(xué)專業(yè)
實踐教學(xué)的開放教育法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)有其自己的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)，主要表現(xiàn)以下三個方面：
1.培養(yǎng)學(xué)生有較高的專業(yè)素養(yǎng)，具有從業(yè)崗位所必備的操作技能。
2.學(xué)生解決問題的能力要有所提高。
3.學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和思想品德。
(二)加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，提高教師實踐能力
學(xué)生實際的應(yīng)用能力要想得到有效提高，與加強實踐教學(xué)力度和教師自身實踐能力的提高息息相關(guān)。從法學(xué)這一門學(xué)科來看，自身的實踐性就比較強，這就要求教師要積極融入現(xiàn)實社會，并進行法律實踐，從而對于司法實踐有了更全面的了解，這樣也就能夠不斷的提高教師的法律運用能力，增加專業(yè)知識的儲備。
(三)加強實踐基地軟硬件建設(shè)，進一步提高實踐教學(xué)基地運行質(zhì)量
校內(nèi)實踐基地和校外實踐基地都是進行法學(xué)教學(xué)活動所必要的法學(xué)專業(yè)實踐基地。在校內(nèi)實踐基地進行教學(xué)活動，要注意四方面的內(nèi)容，一是可以適當(dāng)?shù)脑黾淤Y金的投入，為滿足實踐教學(xué)的需要增添必要的設(shè)備;二是所制定的實施計劃要符合實踐教學(xué)得內(nèi)容;三是參加實踐教學(xué)的教師隊伍要穩(wěn)定;四是將實踐教學(xué)活動逐漸向收集、整理、運用典型案件的機制發(fā)展。而在校外實踐基地方面，需要注意五點，一是實踐基地不能一成不變，要適當(dāng)?shù)倪M行鞏固和拓寬;二是與實踐基地鑒定教學(xué)協(xié)議，這樣不僅能夠調(diào)動雙方的積極性，同時還實現(xiàn)“雙贏”;三是電大應(yīng)該經(jīng)常派校內(nèi)實踐老師深入校外實踐基地并與基地加強溝通，從而對學(xué)生的實踐情況有個全面的了解。在實踐基地的幫助下解決學(xué)生所面臨的問題，讓學(xué)生更好融入到司法實踐中去，提高學(xué)生的實際水平;四是在實踐基地里，碰到典型的案件應(yīng)該及時收集，對此還應(yīng)該組織老師和學(xué)生進行討論分析。
之后，我國教育法學(xué)的研究進入了萌芽階段，教育界和法學(xué)界開始考慮對教育立法，標(biāo)志著我國真正意義上開始對教育法學(xué)進行研究。在今后這三十多年的發(fā)展中，教育法學(xué)的研究由最初的設(shè)想到現(xiàn)在的深化以及分化研究階段，致使現(xiàn)如今已經(jīng)寫形成了符合我國基本國情的教育法學(xué)理論和體系。對于我國教育法學(xué)的研究現(xiàn)狀我們可以通過對《評論》雜志和教育法學(xué)年會論文集這兩本期刊進行分析。《評論》是我國在教育法學(xué)研究上對具有影響力的期刊，教育年會論文集是由教育法學(xué)的研究人員在年會上交流討論的論文組成，具有很強的針對性并且信息量比較大。通過這兩本滲透出來的信息分析，我們不難發(fā)現(xiàn)我國對教育法學(xué)理論的研究在不斷的深入，研究人員的視野也在擴展，將更廣的領(lǐng)域納入到研究中來，教育法學(xué)研究已經(jīng)進入到發(fā)展階段。但是與一些成熟學(xué)科如社會科學(xué)相比，教育法學(xué)還顯得比較年輕和稚嫩，還需要不斷的去探索。
二、我國教育法學(xué)既有理論體系研究
在我國教育法學(xué)發(fā)展的這三十年里，教育法學(xué)中涉及的概念、概念體系、教育法學(xué)主體以及主體間的關(guān)系都取得了巨大的成就。但是也存在這一些問題如：1）教育法學(xué)研究對象不明確；2）教育法學(xué)研究方法單一；3）教育法學(xué)性質(zhì)界定不清；4）教育法學(xué)理論體系不健全；以下將對這些問題作簡要探討。
1.教育法學(xué)理論體系的選擇標(biāo)準(zhǔn)
由于我國教育法學(xué)這門學(xué)科的建立比較晚，發(fā)展時間也比較短，就必定存在著一些問題需要依據(jù)理論來進一步說明。而缺乏理論說明將會使得學(xué)者們對教育法學(xué)的研究無法用理論體系來標(biāo)示。教育法學(xué)是一門獨立的學(xué)科，具有：自組織其理論、自固化其思維、自健全其機構(gòu)和自外化其理論等功能。學(xué)者們在滿足這些功能的過程中對教育法學(xué)理論體系進行探討研究，然后以《教育法學(xué)》的名義出版，這將是教育法學(xué)理論體系建立的必要過程。
2.既有理論體系分析
我國以《教育法學(xué)》為名的教育法學(xué)類著作截止到現(xiàn)在已經(jīng)有23本之多，作者都以不同的角度對我國教育法學(xué)的學(xué)科屬性、概念、理論和法制形成體系進行分析探討。本文借用申素平教授編寫的《教育法學(xué)》進行分析。申素平教授編寫的《教育法學(xué)》一共分為八章，由教育法語受教育權(quán)、教育主體與教育的法律關(guān)系、主體制度論和弱勢群體受教育權(quán)這三部分組成。是以一種新的視角來研討教育法學(xué)理論體系。根據(jù)內(nèi)容我們進行分析，作者首先對教育法和受教育權(quán)的概念進行系統(tǒng)闡述，然后在對教育法的內(nèi)涵以及受教育權(quán)的法律規(guī)范作為基礎(chǔ)，對社會個體與教育的法律關(guān)系進行討論，最后通過對學(xué)生、老師、學(xué)校的制度問題進行分析，從而達到對我國教育法學(xué)理論體系的研究。
三、以“受教育權(quán)”為邏輯起點的教育法學(xué)理論體系的構(gòu)建
理論體系的起點也是終點，以受教育權(quán)作為邏輯起點，那么在對教育法學(xué)理論體系的構(gòu)建過程中，它的終點也必將是受教育權(quán)。對教育法學(xué)理論體系的構(gòu)建應(yīng)注意以下幾方面的內(nèi)容：
1.理論體系的基本特征
教育法學(xué)理論體系的基本特征應(yīng)包括客觀性特征、系統(tǒng)性特征和動態(tài)性特征。客觀性特征是由體系特點決定的。系統(tǒng)性特征是理論體系的首要特征，最為關(guān)鍵的特征。動態(tài)性特征是說明在微觀結(jié)構(gòu)上理論體系是動態(tài)的，而在宏觀上表現(xiàn)為相對靜止的。
2.理論體系的基本結(jié)構(gòu)
教育法學(xué)理論體系的基本結(jié)構(gòu)由核心層面和外部層面組成。核心層面是理論體系邏輯演變的載體，外部層面是理論體系中各個元素的分解。核心層面與外部層面在伴隨著社會的發(fā)展不斷擴大豐富，各自之間都相互作用，相互影響。
3.理論體系的研究框架
1、加強法學(xué)專業(yè)高職教育
我國現(xiàn)有的法學(xué)專科教育主要包括法律事務(wù)、司法助理、民事執(zhí)行等，以法律事務(wù)專業(yè)為主。目前法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置、教學(xué)方法和手段幾乎照辦法學(xué)本科的教學(xué)模式，并沒有形成不同于本科教育的法學(xué)高職教育自身的特點與優(yōu)勢。在我國本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的新形勢下，應(yīng)加強法學(xué)專業(yè)高職教育以適應(yīng)我國對應(yīng)用型、技能型法律職業(yè)人才的需求。具體措施如下：
（1）明確法學(xué)專業(yè)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中清晰準(zhǔn)確地提出了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)：“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,……培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。我國法學(xué)專業(yè)高職教育的目標(biāo)可以表述為：培養(yǎng)具備必需的法律理論知識、綜合實務(wù)操作能力（電腦速記、文書寫作、現(xiàn)代辦公技能等）、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力、較強的語言表達能力、良好的人際協(xié)調(diào)能力和較高職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型和輔助型法律人才。
（2）用先進的職業(yè)教育改革理念培養(yǎng)高職法律人才這種先進的職業(yè)教育改革理念就是對課程進行“項目化”改造，即以學(xué)生為主體、以項目任務(wù)為載體、突出能力目標(biāo)。項目化改造的特色與優(yōu)勢主要有以下三點：第一，項目化改造突出能力目標(biāo)。每門法學(xué)課程都可以有多種目標(biāo)：知識目標(biāo)、能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)等，職業(yè)教育必須突出其中的能力目標(biāo)。能力目標(biāo)通常表述為：通過完成×××（具體任務(wù)），學(xué)生能運用×××（知識），根據(jù)×××（標(biāo)準(zhǔn)），能做×××（具體的或某類型的事情）。第二，以項目任務(wù)為課程內(nèi)容的主要載體。能力不是“聽”出來的，不是“講”出來的，也不是“看”出來的。能力只能是自己動手、動腦“練”出來的。學(xué)生在“做”中學(xué)，邊做邊練能力，邊做邊學(xué)知識，將直接經(jīng)驗與間接知識有效融合起來。隨著課程的逐步展開，學(xué)生在提高專業(yè)能力的同時，學(xué)到系統(tǒng)的應(yīng)用知識。第三，學(xué)生是課程教學(xué)的主體。學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，應(yīng)當(dāng)興趣盎然、積極主動地投入教學(xué)過程中去，通過親自完成每個項目來提高應(yīng)用能力。對課程的評價也應(yīng)當(dāng)以“學(xué)生學(xué)得好不好”為主要依據(jù)。
2、完善法學(xué)專業(yè)本科職業(yè)教育
我國法學(xué)專業(yè)職業(yè)教育體系中本科的職業(yè)教育的構(gòu)建是核心也是難點所在。現(xiàn)階段，想用學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出應(yīng)用型、技能型的法律職業(yè)人才是行不通的。因此，我們必須對法學(xué)本科教育進行徹底地職業(yè)化改造，從教育觀念到課程設(shè)置、從教學(xué)方法到實踐教學(xué)，從教材編寫到教師隊伍建設(shè)，每個方面都要進行徹底改革。
（1）明確法學(xué)本科教育目標(biāo)，更新教育觀念我們在法學(xué)本科教育的性質(zhì)是“通識教育”還是“職業(yè)教育”的爭論聲中，迎來了本科職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。那我們現(xiàn)在應(yīng)該如何定位法學(xué)本科教育呢。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段法學(xué)本科教育應(yīng)該是由通識教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變指明了改革的方向，但是這個轉(zhuǎn)變應(yīng)該是循序漸進的，不是急轉(zhuǎn)彎即不是對先前法學(xué)本科教育的全盤否定。法學(xué)專業(yè)本科教育有其自身的特點和規(guī)律，我們這次職業(yè)化改革是為了提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)市場需求來提高就業(yè)率，但是我國的法學(xué)還需要一定的學(xué)術(shù)研究性人才來保證法學(xué)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，法學(xué)本科教育有雙重的責(zé)任，既要培養(yǎng)法學(xué)研究的后續(xù)人才又要為社會輸送大批職業(yè)素養(yǎng)高的應(yīng)用型法學(xué)人才。因此法學(xué)本科教育的具體目標(biāo)可以表述為：旨在培養(yǎng)理論功底深厚的學(xué)術(shù)研究型人才和職業(yè)能力突出的應(yīng)用技能型人才。
（2）完善課程設(shè)置在課程設(shè)置內(nèi)容方面，除了法學(xué)核心課程以外還應(yīng)增加培養(yǎng)職業(yè)能力的課程，如：司法文書寫作、辯護技巧、證據(jù)收集、司法會計等；在課程設(shè)置階段上，可以施行分階段因材施教。大一進行以法學(xué)基礎(chǔ)、法律邏輯、法制史等為主的基礎(chǔ)法學(xué)教育，大二、大三進行以三大法、三大訴訟法為主的應(yīng)用法學(xué)教育。大四則進行分流，允許學(xué)生根據(jù)自身情況進行選擇：選擇學(xué)術(shù)型的在大四主攻考研；選擇職業(yè)型的在大四進行全套的實踐教學(xué)。
（3）改革教學(xué)方法教學(xué)方法改革是這次職業(yè)化改革成敗的關(guān)鍵，我們可以借鑒法學(xué)高職教育的“項目化”方法，即把若干個相互聯(lián)系的法學(xué)知識改編成“項目”，讓學(xué)生參與其中，通過“項目”的解決全方面提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。這里舉個實例加以說明。這個“項目”是買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題。首先，交給學(xué)生兩個典型的導(dǎo)入案例。【案例1】甲、乙于8月15日訂立一貨物買賣合同，約定甲于9月1日前交貨。交貨方式是甲辦理鐵路委托運輸，運費由乙支付。8月20日，甲辦妥與鐵路局的托運手續(xù)。問：貨物所有權(quán)何時歸乙所有？【案例2】甲賣一母牛給乙，價3000，約定乙于6月1日至12月1日之間，每月付500元，12月1日前付完，母牛即為乙所以。隨后甲于5月31日將牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有價金。問：母牛何時歸乙所有？其次，給學(xué)生布置任務(wù)然后分組完成。任務(wù)一：兩個案例如何解決，并找出相關(guān)法律依據(jù)；任務(wù)二：兩個案例的相同點與不同點；任務(wù)三：買賣合同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移中動產(chǎn)和不動產(chǎn)的異同。任務(wù)四：歸納買賣合同中標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則和例外情形。再次，教師對以上任務(wù)的完成情況進行點評，并幫助學(xué)生把相關(guān)知識點進行系統(tǒng)歸納和相關(guān)法理的講解。最后，教師將近三年司法考試中本“項目”的試題交給學(xué)生，進行真題測驗。這樣的“項目化”教學(xué)模式充分調(diào)動了學(xué)生的積極性，突出了學(xué)生的主體作用，同時鍛煉了學(xué)生演繹和歸納的邏輯思維能力，提高了其解決實際問題的具體操作能力。
（4）加強實踐教學(xué)現(xiàn)在許多本科院校都已經(jīng)認(rèn)識到實踐教學(xué)的重要性，開展了多層次、分階段的實踐教學(xué)活動。例如：案例教學(xué)、法律診所、法律援助中心、模擬法庭、法律咨詢、畢業(yè)實習(xí)等。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這項工作真正落實好，而不是走過場。那就需要建立配套的機制，例如：建立實踐教學(xué)的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、多元化的考核形式，讓學(xué)生真正參與其中，親自動手、獨立思考。
（5）重視教材編寫我國法學(xué)本科專業(yè)教材的現(xiàn)狀不容樂觀，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，許多院校還在使用多年前出版的由本校老師編寫的教材。這些教材幾乎是純理論性的從該學(xué)科的體系、歷史沿革到概念、性質(zhì)、特點一應(yīng)俱全，有些甚至通篇沒有一個案例。要編寫出適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育的各門課程的教材是個浩大的工程。首先，編寫的人員應(yīng)具備扎實的理論功底，還要有豐富的職業(yè)經(jīng)驗。其次，編寫的內(nèi)容要適應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育要求，理論與實踐相結(jié)合，既要有理論知識，還要有現(xiàn)行法律的具體應(yīng)用。最后，還應(yīng)編出配套的習(xí)題和司考真題。
（6）提高教師職業(yè)素質(zhì)影響法學(xué)職業(yè)教育成敗的一個非常重要的因素就是高校法學(xué)教師的素質(zhì)，他們的職業(yè)化水平直接影響畢業(yè)生的職業(yè)化水平。現(xiàn)在的法學(xué)教師大多是出學(xué)校門再進學(xué)校門，沒有豐富的法律職業(yè)經(jīng)驗，他們培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)可想而知。為了法學(xué)職業(yè)教育的成功，我們必須下大力氣增強法學(xué)教師的職業(yè)素養(yǎng)。為此，要建立長效機制，真正打通人員交流的渠道，例如，要求法學(xué)教師在任期內(nèi)，最少有半年的時間在相關(guān)司法實踐單位進行掛職鍛煉；學(xué)校每年必須邀請現(xiàn)任法官、檢察官或律師來學(xué)校進行講座或進行實踐教學(xué)的指導(dǎo)工作；鼓勵法學(xué)教師兼任律師。
3、改革司法考試制度以發(fā)揮其對法學(xué)職業(yè)教育的積極作用
司法考試制度的實施影響了整個法學(xué)教育體系，尤其是法學(xué)本科教育體系。一方面，許多本科院校逐漸拋棄正常的法學(xué)教育模式，開始以司法考試為指揮棒，無論是課程設(shè)置還是考核方式都圍繞著司法考試轉(zhuǎn)，不少高校把司法考試的通過率作為評價高校辦學(xué)質(zhì)量的最重要的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果有些高校演變成了司法考試的培訓(xùn)班。另一方面，它的實施確實在很大程度上拉近了法學(xué)教育與法律職業(yè)的距離。因此，我們必須改革司法考試制度，充分發(fā)揮其對法學(xué)職業(yè)教育的積極作用，實現(xiàn)司法考試與法律職業(yè)的良性互動。具體改革措施如下：
（1）完善報考條件第一，我國的司法考試應(yīng)該以法律教育經(jīng)歷為前提和基礎(chǔ)，排除非法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的報考資格。純應(yīng)試的司法考試輔導(dǎo)班的出現(xiàn)使得非法學(xué)專業(yè)的考生能在短時間內(nèi)提高考試成績，這增大了其通過司法考試的偶然性。這種偶然性使得不具備扎實法律理論功底的人員充實到法律職業(yè)隊伍中。這些人員往往只會機械地運用法律條文解決案件，不懂得法律條文背后的法律精神，對于沒有具體條文可以應(yīng)用案件更不懂得通過一般法理來實現(xiàn)公平與正義。因此，這些非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該排除在司法考試之外。當(dāng)然，這些人員要想?yún)⒓铀痉荚囃耆梢酝ㄟ^本科院校的第二學(xué)位或自修獲得法學(xué)教育經(jīng)歷。第二，增加法學(xué)專科畢業(yè)生的報考資格。將大量法學(xué)專科的學(xué)生排除在司法考試之外是不合理的。現(xiàn)在大多法學(xué)專科教育都能用三年的時間完成法學(xué)本科四年的課程，因此，應(yīng)該將所有的法學(xué)專科畢業(yè)生納入司法考試范圍，而不僅限于某些特殊地區(qū)的法學(xué)專科畢業(yè)生。
（2）設(shè)立專門的司法考試組織機構(gòu)現(xiàn)在的司法考試由最高法、最高檢和司法部共同組織，其中以司法部為主。由于各部門職能差異往往在司法考試的命題、標(biāo)準(zhǔn)答案等方面出現(xiàn)偏差，這嚴(yán)重影響了司法考試的權(quán)威性。因此，建議建立獨立的司法考試組織部門，從命題、閱卷、爭議處理等方面進行專門管理，最大程度體現(xiàn)司法考試的公正、公開、公平的原則。
關(guān)鍵詞：教育法學(xué)；理論體系；學(xué)科建設(shè)；初步討論
中圖分類號： D922.16 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）36-140-2
0 引言
教育法學(xué)的學(xué)科建設(shè)涉及到了許多方面的問題，本文就教育法學(xué)學(xué)科理論體系的研究方法進行討論，對教育法學(xué)學(xué)科的理論定位性質(zhì)內(nèi)容等進行研究和探討。這些問題對教育法學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建起著至關(guān)重要的作用，理清這些問題有助于教育法學(xué)學(xué)科體系的科學(xué)構(gòu)建。
1 學(xué)科理論定位
學(xué)科群理論體系的主要范疇是學(xué)科名稱，它在學(xué)科的理論產(chǎn)生階段逐漸發(fā)展并形成一種理論體系。教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是具有多層次的，它在二級學(xué)科中既扮演了教育學(xué)二級分支學(xué)科的角色，又扮演了教育管理學(xué)三級學(xué)科研究的角色。川如教育學(xué)的組成范疇包括在教育學(xué)的產(chǎn)生發(fā)展階段逐漸形成的教育教學(xué)、師生、學(xué)校管理以及校規(guī)等因素，并以體系的狀態(tài)所存在，我們所需要討論的重點應(yīng)該集中在對學(xué)科群理論以及學(xué)科理論之間的聯(lián)系上，劃分維度不同，其所具有的聯(lián)系也有一定的差別，以時間為比較依據(jù)，學(xué)科群出現(xiàn)的時間相對較晚，以含義為比較依據(jù)的話，學(xué)科群所包含的內(nèi)容更加多，以內(nèi)容為劃分依據(jù)，兩者在內(nèi)容上具有一定的一致性。例如將教育學(xué)學(xué)科中的教學(xué)、育德、學(xué)校管理等內(nèi)容進行一定的拓展，就演變成了教育學(xué)學(xué)科群的分支學(xué)科內(nèi)容，如教學(xué)論、德育論以及學(xué)校管理論等等，兩者之間內(nèi)容具有一致的邏輯關(guān)系；另外，學(xué)科群理論體系與學(xué)科理論體系兩者間還進行著頻繁的互動，相互影響共同進步。
我們可以從理論體系角度來看，學(xué)科群中的教育法學(xué)學(xué)科與學(xué)科中的教育法學(xué)學(xué)科的構(gòu)建都可以通過教育法學(xué)來完成。教育法學(xué)學(xué)科構(gòu)建可以從兩方面同時著手進行。首先教育法學(xué)體系需要不斷的提升，這要通過學(xué)科體系的充實和完善來完成，這其中還涉及到了充實和完善著作體系與教材體系的問題。其次可以分兩個步驟來進行學(xué)科群體系的建立。第一步是可以將學(xué)科群體系進行橫向的分析，分為幾個具體的學(xué)科；第二步需要對教育法學(xué)學(xué)科群體系進行不斷的充實和完善以得到提高，還要將第一步分成的學(xué)科進行細化。
2 學(xué)科理論性質(zhì)
教育法學(xué)與其相近學(xué)科之間的關(guān)系是對教育法學(xué)學(xué)科理論性質(zhì)問題進行探討的主要方面。
教育法學(xué)對于法學(xué)來說是法學(xué)的一個分支學(xué)科，并行于憲法學(xué)、刑法學(xué)等等。教育法學(xué)從法律的角度來探究教育問題，對法律現(xiàn)象中的教育法律問題進行研究。教育法學(xué)是行政法學(xué)的一個分支，但是政法學(xué)并不涵蓋教育義務(wù)與權(quán)利。同時，教育法學(xué)是教育學(xué)的一個分支學(xué)科，與其并行的是教學(xué)論、教育史等學(xué)科。教學(xué)論是對教育中涉及到的教學(xué)問題及課程問題進行集中地探討，教育史也是對教育歷史發(fā)展問題的研究，而教育法學(xué)就是對教育中涉及到的法律問題進行探究，從教育的角度來對法律進行解讀。
教育法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是具有多層次的，它既是教育學(xué)的一個二級分支學(xué)科，又是教育管理學(xué)中的三級學(xué)科研究領(lǐng)域。教育法學(xué)并不是教育學(xué)與法學(xué)的簡單的相加得來的，而應(yīng)該是兩者的有機融合。教育法學(xué)同時具有教育學(xué)和法學(xué)的性質(zhì)，又互相融合成為教育學(xué)與法學(xué)的交叉學(xué)科。教育法學(xué)的畢業(yè)生由于教育法學(xué)的這種特殊性質(zhì)可以同時獲得教育學(xué)學(xué)位和法學(xué)學(xué)位。我國從最近十幾年開始重視教育法制建設(shè)，因此對于教育法學(xué)的研究還有所欠缺。長期以來，教育法學(xué)被認(rèn)為是教育管理學(xué)的一個研究領(lǐng)域，對其與教育學(xué)和法學(xué)之間的關(guān)系認(rèn)識不夠全面。
3 學(xué)科理論內(nèi)容
教育法學(xué)學(xué)科是我國高校重要學(xué)科之一，其對此學(xué)科進行研究的過程中要把目光集中在對教育法現(xiàn)象以及教育法學(xué)學(xué)科現(xiàn)象的研究上。
以靜態(tài)角度為切入點，對教育法現(xiàn)象研究的本質(zhì)就是對教育法體系結(jié)構(gòu)進行探討，以動態(tài)角度為切入點，以動態(tài)的目光對其進行研究的過程中實則就是對教育法的產(chǎn)生以及變化進行研究，也就是說對教育法從產(chǎn)生到實踐一系列形態(tài)的表現(xiàn)形式的探究。就時間上而言，教育法學(xué)學(xué)科現(xiàn)象出現(xiàn)的時間比教育法現(xiàn)象要相對較晚，換而言之就是教育法學(xué)學(xué)科現(xiàn)象的研究是建立在教育法現(xiàn)象研究的基礎(chǔ)上的，沒有教育法現(xiàn)象就不會出現(xiàn)教育法法學(xué)學(xué)科現(xiàn)象。但就獨立性而言，教育法學(xué)學(xué)科現(xiàn)象又是以獨立狀態(tài)所存在的，其對于教育學(xué)現(xiàn)象的研究有著一定的促進作用。
在對教育法學(xué)學(xué)科現(xiàn)象進行研究之后，可以在研究基礎(chǔ)上形成教育法的學(xué)科理論，從本質(zhì)上而言教育法學(xué)學(xué)科理論的研究對象其實就是教育法學(xué)學(xué)科現(xiàn)象。兩者之間有著極為密切的聯(lián)系，可以說學(xué)科現(xiàn)象的豐富狀況將會直接對學(xué)科理論的豐富狀況造成影響。教育法學(xué)學(xué)科理論可以分為兩種：
一種是教育法學(xué)的原理論與方法論，這是通過對教育法現(xiàn)象學(xué)的研究而形成的理論體系；另一種是在第一種情況的基礎(chǔ)上對教育法學(xué)的原理論和方法論進行更加深入的探討和研究而形成的理論體系。教育法學(xué)學(xué)科理論的產(chǎn)生與發(fā)展可以遵從四種不同的邏輯。第一種是對教育法的產(chǎn)生發(fā)展變化即實踐形態(tài)進行研究從而形成理論體系；第二種是從理論發(fā)展形態(tài)即理論邏輯上來進行研究；第三種是對實踐形態(tài)和理論形態(tài)分別按照順序進行研究；第四種則是從理論形態(tài)到實踐形態(tài)的研究，與第三種方式順序相反。
4 學(xué)科理論形式
教育法學(xué)學(xué)科理論的形式主要是利用著作體系和教材體系對教育法進行表述而形成的一種學(xué)科理論。
按照研究者的認(rèn)識研究邏輯而展開的理論體系即為著作體系，而按照學(xué)習(xí)者的認(rèn)識邏輯展開的理論體系則是教材體系。這樣的劃分是相對的，在實際使用中著作體系與教材體系常常會混淆，這種情況普遍出現(xiàn)在高等教育中。
教材體系是出現(xiàn)在著作體系之后的，人們會在著作的參考下編寫教材。高質(zhì)量的教材需要豐富的著作體系為前提，并進行不斷的更新，整改。在教材施工過程中，會發(fā)現(xiàn)一些問題從而進行進一步的探討和修正。從這一點來說，教材體系能夠豐富著作體系的內(nèi)容，并高于著作體系。著作體系教育法學(xué)的形成就是從研究教育法現(xiàn)象的角度對不同的著作者的認(rèn)知邏輯來構(gòu)建教育法的著作體系。教育法現(xiàn)象的形成與受教育權(quán)與教育權(quán)之間的法律關(guān)系的展開有關(guān)，對受教育權(quán)的研究就會不可避免的涉及到教育權(quán)的研究，而兩者之間又是相對的關(guān)系，這就形成了以二者為中心的法律關(guān)系。
將教育法學(xué)的內(nèi)容按照教材體系即學(xué)習(xí)者的認(rèn)知邏輯來構(gòu)建的提議即為教材體系的教育法學(xué)。在構(gòu)建過程中需要按照教育法的邏輯進行，還要從使用者的角度進行考慮。構(gòu)建教育法學(xué)的教材體系有兩種。第一種是按照從實踐到理論的方式來進行的。再對研究者的認(rèn)知邏輯進行考慮的同時，又要考慮使用者的認(rèn)知邏輯，兩者需要兼顧。第二種是從理論到理論，即在對教育法學(xué)學(xué)科現(xiàn)象進行研究的同時兼顧使用者的認(rèn)知邏輯。
5 結(jié)束語
綜上所述，作者將自己的一些對于教育法學(xué)的理論進行整理之后梳理成問題展示給大家，希望能夠給予大家一些建議，并且希望能夠得到大家的廣泛建議以推動其發(fā)展。教育法學(xué)的理論體系與學(xué)科建設(shè)是一項復(fù)雜的研究，包含了有關(guān)教育學(xué)和法學(xué)的方方面面。需要有一個清晰的邏輯來進行理論體系的建設(shè)及學(xué)科的建設(shè)，同時要注重基礎(chǔ)學(xué)科對于體系建設(shè)的重要作用。對基礎(chǔ)問題的把握有利于理論體系與具體學(xué)科的構(gòu)建。
參 考 文 獻
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