時間：2023-02-02 22:23:08
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2014年，我局在縣委、縣政府的正確領導和縣檢察院的大力指導配合下，以黨的十及十八屆四中全會精神為指導，深入開展了民政系統預防職務犯罪工作，充分發揮了民政部門在社會建設中的骨干作用。現將工作情況總結如下：
（一）成立工作機構，加強組織領導。成立了由局長吳天恩任組長，紀檢組長張寶貴、檢察院職務犯罪科楊永濤為副組長的全縣民政系統預防職務犯罪工作領導小組，主任科員葉樹泉為聯絡員。領導小組下設辦公室，地點在局綜合科，負責日常聯系溝通事務。
（二）結合工作實際，健全各項廉政制度。下發了《縣民政局預防職務犯罪工作要點》、《縣民政局黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《縣民政局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解一覽表》，把預防職務犯罪工作與黨風廉政建設責任制緊密結合，實行了廉政建設責任制和責任追究制，將黨風廉政建設及反腐敗工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。建立了局領導及中層干部年度述廉、評廉制度，并將述廉、評廉工作作為自我防范職務犯罪的重要手段。局領[！]導班子每年堅持述職述廉，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，分析和查找工作中存在的薄弱環節。嚴格執行民主集中制。在重點工作安排、項目建設、大額資金使用等方面，集體研究、民主決策，有效預防職務犯罪的發生。
一、工作基本情況
進行系統預防3個部門、行業，共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次，開展預防調研3次，預防調研報告被縣委轉發2篇，發檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容，認真編寫了培訓材料，共開展農村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農村基層組織干部200余人，占農村基層組織干部人數的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線，同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議，提出具體預防措施。
（二）積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質，從發案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發案的規律，找出預防的對策。如：年月份，查處的縣林業局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規發放補助金，給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施，及時下發檢察建議書，建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監督和管理，減少職務犯罪的發生。
（三）認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門報告。
（四）著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發現或提供職務犯罪案件線索。年初，縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。年，院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓，今年年初，院派人到區人民檢察院，學習他預防工作經驗。并結合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研，準備在全省推廣，現經驗材料已經完成，并上報省、市院，已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統進行了預防工作。
一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門，還沒有開展預防工作。
二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。
四、下年的打算
不斷完善預防調查和案件線索處置制度。
一要在全面開展預防調查工作中。不斷規范預防工作。
一、工作基本情況
共進行個案預防6件，進行系統預防3個部門、行業，進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，在省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次，開展預防調研3次，預防調研報告被縣委轉發2篇，發檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》、市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署，我院認真組織開展對農村鄉鎮兩級干部培訓工作，制定了《××縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》，制定了培訓計劃和授課內容，認真編寫了培訓材料，共開展農村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農村基層組織干部200余人，占農村基層組織干部人數的98%。今年年初，我院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
同時我們以服務“三農”為重點，抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線，圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年1月份，我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議，提出具體預防措施。
（二）、積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件，全部進行了個案預防，并結合案件的不同性質，從發案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發案的規律，找出預防的對策。如：2009年2月份，查處的××縣林業局某干部涉嫌一案，由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時，對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的《退耕還林管理條例》的協議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規發放補助金，給國家造成經濟損失80余萬元。我們在對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施，及時下發檢察建議書，建議他們應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監督和管理，減少職務犯罪的發生。
（三）、認真開展工程項目專項預防工作。我院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作，把××縣棚戶區這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發放情況進行公示，并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進行公示，并向財政局報告。五是對工程質量情況、標準、等級進行公示。此項工作現正在進行中。
（四）、著力開展系統預防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點，同這幾家單位聯合制定了預防職務犯罪工作方案，設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發現或提供職務犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和××縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防，增強工作的實效性和針對性，在2008年，我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓，今年年初，我院派人到山東省荷澤市牡丹區人民檢察院，學習他們的預防工作經驗。并結合我院實際，制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，在工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到我院對此項工作進行了調研，準備在全省推廣，現經驗材料已經完成，并上報省、市院，已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在的問題
一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬，只是在國稅、教育等幾個系統進行了預防工作，對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門，還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一，還是停留在“走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。
一、工作基本情況
進行系統預防3個部門、行業，共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次，開展預防調研3次，預防調研報告被縣委轉發2篇，發檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容，認真編寫了培訓材料，共開展農村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農村基層組織干部200余人，占農村基層組織干部人數的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線，同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年1月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議，提出具體預防措施。
（二）積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質，從發案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發案的規律，找出預防的對策。如：年2月份，查處的縣林業局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規發放補助金，給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施，及時下發檢察建議書，建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監督和管理，減少職務犯罪的發生。
（三）認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。
一是對招投標工作通過媒體等進行公示。
二是對重大原材料采購的來源、金額、數量通過召開會議、媒體等方式進行公示。
三是工程各階段對工人工資發放情況進行公示。
四是對拔付工程款情況進行公示。
五是對工程質量情況、標準、等級進行公示。此項工作現正在進行中。
（四）著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發現或提供職務犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。年，院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓，今年年初，院派人到山東省荷澤市牡丹區人民檢察院，學習他預防工作經驗。并結合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研，準備在全省推廣，現經驗材料已經完成，并上報省、市院，已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門，還沒有開展預防工作。
二是預防工作開展的深度不夠。沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。
三是法制宣講方式單一。看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。
四、下年的打算
一要在全面開展預防調查工作中。不斷規范預防工作。
項目管理是指，在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理，即從項目決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現項目的目標。
紀檢監察工作項目化管理是指，在新形勢下為切實保證反腐倡廉建設各項任務落到實處，綜合運用項目管理的理念、方法、程序和手段，將紀檢監察工作（按照黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業劃分）的基礎、重點和創新工作轉換成一個個目標明確、內容具體、措施有效的“項目課題”，通過分解任務、量化標準，明確項目責任人、工作目標和時限去完成的工作方式。
二、紀檢監察工作項目化管理的現實意義
當前，縣級供電企業紀檢監察工作仍不同程度的存在重建章立制，輕執行落實；重原則要求，輕過程管控；重指標制定，輕責任考核的問題，導致工作中責任不清、過程不實、成效不高、虎頭蛇尾的現象，使縣級供電企業紀檢監察工作在國家電網公司系統內部整體呈現出平穩有余、亮點和精品不多的現象。這些問題的存在，一定程度反映出縣級供電企業自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要從根本上解決這些問題，就只有轉變工作思維模式和管理方式。
通過在紀檢監察工作中引入項目化管理的方法和手段，按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”的工作要求，能夠促進反腐倡廉工作要求由“軟”到“硬”、工作措施由“虛”到“實”的轉變，使反腐倡廉建設目標指向更加明確、責任分工更加具體、過程控制更加規范、工作導向更加務實，推動縣級供電企業紀檢監察工作的規范化、科學化管理水平整體提升，不斷形成反腐倡廉建設新經驗、新特色、新亮點，取得新成效。
三、紀檢監察工作項目化管理的實現途徑
第一，堅持三個結合。
堅持項目管理與工作創新相結合。立足于解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，認真開展調查研究，明確年度紀檢監察目標任務，形成以項目化管理為手段，推動紀檢監察工作創新的運行機制。
堅持夯實基礎與重點突破相結合。在重視抓好基礎性、日常性工作的同時，緊緊圍繞企業經營發展的中心任務和反腐倡廉建設的關鍵環節，抓住重點，合力攻堅，達到夯實工作基礎和重點工作精品化、創新工作特色化的目標。
堅持項目責任和工作分工相結合。按照黨風廉政建設責任制要求，明確反腐倡廉建設重點和創新工作項目分管負責人，并由項目負責人審核實施方案，認真組織實施。
第二，注重四個特點。
創新性。強調紀檢監察工作項目化管理的獨創性，是判斷紀檢監察工作成效的關鍵因素。
完整性。強調紀檢監察工作項目化管理的科學性，是判斷紀檢監察工作成效的重要因素。
實效性。強調紀檢監察工作項目化管理的有效性，是判斷紀檢監察工作成效的決定因素。
推廣性。強調紀檢監察工作項目化管理的應用性，是判斷紀檢監察工作成效的成長因素。
第三，把握三個階段。
紀檢監察工作項目化管理是一項系統工程，我們蕭山供電局在實施過程中主要是抓好三個階段，即計劃與立項，組織與實施，評估與推廣。
第一階段是計劃與立項。這是紀檢監察工作項目化管理的前期準備環節，有三個操作要點。
緊扣生產，提前謀劃。紀檢監察工作要注重與企業年度生產任務同計劃、同實施、同考核，紀檢監察實事項目的計劃與立項時間基本安排在年初職代會局長工作報告重點任務分解之前。
自下而上，分級管理。紀檢監察部門負責紀檢監察實事項目的收集、整理和提出，以書面報告形式提交紀委研究討論。紀委負責召開紀委擴大會，在聽取協同監督成員部門、基層黨支部和黨員意見建議的基礎上，正式予以立項。
明確責任，落實到人。紀檢監察實事項目要明確責任部門、責任人、完成時限等要素，紀委給予專項的經費支持。紀檢監察實事項目以紀委文件印發，分解到部門、落實到個人，在協同辦公系統、內部網站向全體干部職工公布，作出公開承諾。
第二階段是組織與實施。這是紀檢監察工作項目化管理的中間環節，有四個操作要點。
高度認同，精心組織。各級黨政工團組織要高度重視紀檢監察實事項目，認真宣傳貫徹紀委的決策部署，按照文件要求，統一思想，統一認識，成立專項組織機構，制定專項實施方案，不斷創出紀檢監察工作項目化管理新的工作亮點。
聯系實際，突出重點。項目責任部門、責任人要緊密結合企業改革、發展、轉型工作大局，圍繞全面完成年度主要績效指標開展項目的建設工作，以企業是否又好又快發展和干部職工是否滿意作為工作的出發點和落腳點，重點突出紀檢監察實事項目的創新性和實效性。
細化措施，扎實推進。項目責任部門要對認領的紀檢監察實事項目進行具體籌備，制定實施細則，有條不紊，扎實推進。項目責任部門根據專項工作計劃，每季度向紀檢監察部門反饋項目進度，加強對項目推進過程的管理，及時總結實施過程中形成的工作亮點和典型經驗，對存在的難點和問題及時溝通，形成上下互動、全員聯動的良好氛圍，爭取項目的按時完成。
監督檢查，落實整改。紀檢監察部門按照項目進度，定期對項目責任部門的實施情況進行監督檢查，發現問題立即以監察建議書的形式提出監察建議，并及時督促項目責任部門落實整改。
第三階段是評估與推廣。這是紀檢監察工作項目化管理的總結提高環節，有三個操作要點。
回訪復查，閉環管理。紀檢監察實事項目實施階段結束后，紀檢監察部門要牽頭開展“回頭看”活動，對項目責任部門的實施情況及整改情況進行回訪復查，對項目責任部門的實施經過實行閉環管理。
組織申報，驗收評審。年底紀檢監察部門負責組織項目責任部門申報年度紀檢監察實事項目優秀成果，負責組織有關專家對紀檢監察實事項目的實際成效進行驗收和評估。一看工作目標是否完成，二看工作方法是否有亮點，三看黨員群眾是否滿意，四看長效機制是否建立，五看工作成果是否可以復制推廣。
固化成果，推廣應用。紀委要及時將有效的經驗和做法，固化為制度流程、強化為工作習慣、提升為管理手段，同時通過協同監督簡報、項目推進會、經驗交流會等形式加強宣傳和推廣。
四、紀檢監察工作項目化管理的實踐探索
2011年以來，蕭山供電局紀檢監察工作在黨風廉政建設、行風建設、效能監察、案件查辦四個專業領域進行了“建立‘廉政漂流’學習新模式、構建‘企檢共建’廉政預警合作機制、建立‘糾建并舉’行風建設管控新模式、穩妥推進‘基層站所廉潔從業防控管理’效能監察”等實事項目化管理的積極探索與實踐，取得了明顯成效。
紀檢監察實事項目之一：建立“廉政漂流”學習新模式
項目實施經過：首先以基層黨支部為單位成立18個廉政教育漂流站，設立領導小組和日常辦事機構，健全“廉政漂流”組織架構。其次出臺《關于開展黨風廉政建設漂流學習的實施方案》，分“前期準備、正向漂流、評價回漂和總結推廣”四個階段開展“廉政漂流”學習活動，在將視頻教育資料進行實物傳遞學習的同時，也對黨支部、黨員和職工的心得體會進行“接力閱讀”。
項目實施效果：切實激發了廣大黨員干部的學習熱情，在一定程度上破解了基層黨支部學習成效好壞難比較、缺乏橫向聯系、好成果無法共享推廣等難題，有效實現了基層黨支部的學習成果互通互融。該“廉政漂流”學習新模式獲得蕭山區經貿紀工委的肯定，并以蕭經紀〔2011〕4號文件形式在全區經貿系統各單位推廣應用。
紀檢監察實事項目之二：構建“企檢共建”廉政預警合作機制
項目實施經過：首先主動走訪蕭山區檢察院，商討建立“企檢共建”廉政預警合作機制，與檢察院聯合下發《2011年蕭山供電局預防職務犯罪工作要點》。其次出臺《關于在新調度大樓工程建設中開展職務犯罪預防工作的實施方案》，掛牌成立蕭山區首個預防聯絡室，深入“企檢共建”工程現場，巡查廉政預防工作。
項目實施效果：該《工作要點》獲得浙江省預防職務犯罪工作領導小組辦公室肯定，被作為“企檢共建”典型經驗介紹，整版刊登在《浙江預防職務犯罪工作簡報》第3期。“企檢共建”廉政預警合作機制大大提高了企業廉潔從業的預警效能，進一步預警企業存在的廉政風險點，有效增強預防職務犯罪工作的主動權和預見性，共同確保了電力調度大樓工程建設廉潔、高效、優質、安全，有效前移了反腐關口。
紀檢監察實事項目之三：建立“糾建并舉”行風建設管控新模式
項目實施經過：首先構建三級行風巡查網絡。分局級、稽查中心和基層單位三個層面開展行風巡查，對每一級巡查組的工作職責、要求和巡查次數作出明確規定。其次健全行風常態工作機制。出臺并實施《行風建設月度分析例會制度》，將行風分析會提出重點任務落實到具體業務部門，督促責任單位及時整改，實行整改回訪復查，實現行風閉環管理。最后推行行風量化考核制度。建立《行風監督檢查記分及處罰管理規定》、《行風監督檢查記分考核細則》等管理制度，細化考核辦法，將行風考核結果納入各單位業績指標。
項目實施效果：完善了規范有序、覆蓋全面的基層站所行風管控體系，建立健全了行風“糾建并舉”的常態機制，做到巡查有方向，糾正有目標，考核有依據，實現了基層站所行風監督檢查的規范化和標準化，提升了供電服務的常態化管理效能，進一步促進了“優質服務無投訴”目標的實現。
紀檢監察實事項目之四：穩妥推進“基層站所廉潔從業防控管理”效能監察
項目實施經過：首先出臺《供電（營業）所廉潔從業防控作業指導書》，穩妥推進基層站所廉潔從業風險防控指導工作。其次對電費抄核收、低壓業擴新裝、故障表處理等10項業務流程及防控范圍的查漏補缺，基本實現縣級供電企業懲防體系“業務化”。最后將崗位廉政風險預控色標管理與監督檢查相結合，集中組織自查自糾和大型監督檢查，累計檢查流程59個、節點71個、危險源113個，提出意見建議25條，下發《效能監察建議書》5份，并對落實整改情況進行跟蹤督查，促使整改措施逐項落實到位。
一、總體工作思路
堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神、按照上級部署要求，緊緊抓住加快公路升級改造、推進公路科學發展主題，以轉變發展方式為主線，積極發揮公路基礎設施在城鎮化、工業化和農業現代化中的引領作用，不斷滿足人民群眾日益增長的公路服務需求。
二、主要目標任務
（一）完成各項養護技術指標。加強公路日常養護，注重公路預防性和創特色養護，推進公路養護、應急、服務三位一體管理，鞏固和完成示范路建設10KM，打造成一條生態景觀路，完成鳳陽綜合服務區建設，年平均優良路率82%。
（二）公路工程建設目標。積極加強與有關部門的溝通協調，做好洞宜線鳳陽至洋江車田段公路“三升二”改造、至戰備公路的建設；完成市公路局下達的公路大中修任務，努力提高建設質量，各項工程合格率達100%；同時未雨綢繆、提前部署，為迎接2015年全國公路大檢查做好前期準備工作。
（三）路政管理目標。開展公路路域環境綜合整治，強化公路路域范圍的路政管理，及時查處路政違法案件，查處率100%，結案率98%以上。
（四）實現黨風廉政、安全生產、綜合治理、計劃生育達標，提升行業形象。加強防范，廉政建設無違紀違規違章事件發生；穩定安全生產形勢，工程建設責任事故和養護及其它責任事故死亡率為0，無重大安全事故，直接經濟損失不超過5000元；綜合治理無政治刑事和六害案件發生；計劃生育實現“六無”，達到六個100%；鞏固提高文明行業創建成果，爭創市級文明單位。
三、主要工作要求
（一）抓好公路建設，打造優質工程
1、將洞宜線鳳陽至車田段三升二公路改建與至戰備公路建設連為一體，打造三橫一縱公路骨架網，實現出境公路等級提升為二級公路，創建“暢通高效安全綠色”公路網。
2、以工程精細化質量管理為抓手，以確保洞宜線鳳陽至車田段三升二公路改建和大中修工程建設質量、延長公路使用壽命為重點，提高投資效益為突破口，貫徹落實科學發展觀；以創新管理為目標，樹立全壽命周期成本理念，完善質量自檢體系，落實質量責任制，實行工程“精細化管理”；以“更安全、更環保、更經濟”為目標，做到結構科學合理、安全可靠、堅固耐用，功能上體現以人為本、方便實用，整體上與環境、生態自然融合。抓實文明施工，確保交通暢通。
（二）抓好養護管理，構建秀美公路
1、以縣級養護中心和示范公路建設為突破口，進一步抓好公路日常養護和全面養護工作，改進管理方式，總結試點市場化養護經驗，深入推進養護機制改革，促進養護市場化、規范化；及時處治突發性自然災害的保暢通工作，并及時對水毀路段進行修復；進一步完善公路養護管理的制度體系、監管機制和考核機制，逐步建立責權明確、管養分離的養護管理體制，不斷提高公路的養護質量和投資效益，逐步形成公路養護新特色。
2、積極開展養護精細化管理和路政精細化管理工作，以路容路貌改善為抓手，整治路域環境，控制公路兩側建筑控制區的規劃建設，避免公路街道化，加強公路綠化，逐步提高公路品味。
（三）抓好路政管理，創建文明公路
通過進一步宣傳貫徹落實《公路法》、《公路路政管理條例》，加強地方政府的橫向聯系和溝通，取得最大支持，要創新路政管理觀念，加大案件查處力度，特別是對一些影響壞的典型案例，要在文明執法的同時，態度要堅決，通過輿論監督、行政和法律的手段加大查辦力度，同時加強日常巡查，鞏固路域環境整治成果。
充分利用好公路法律法規和相關政策，對新建公路建房提前預控，防止違章建房，加大力度制止違法行為，及時查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。
（四）抓好作風建設，提升行業形象
認真學習、領會、貫徹黨的十精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強行業文明創建、改進作風建設。特別是要抓好黨員干部隊伍作風建設，打造勤廉公路。全分局特別是班子成員要深入開展改進作風建設，深入基層密切聯系群眾開展調查研究，結合單位實際和一線職工需求，從公路建、管、養和單位可持續發展、職工增收等方面集思廣益，全面提升公路事業健康、快速發展。
（五）抓好基礎工作，促進自身建設。
1、進一步夯實黨建工作，強化黨風廉政建設，認真開展行業核心價值體系學習實踐和黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固落實“八項規定”成果，繼續開展好黨課教育和廉政警示教育，從源頭上遏制和預防了腐敗。
抓好黨風廉政建設。以進一步完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；認真落實“三重一大”、“四個不直接分管”、“黨務公開”以及風險崗位廉能管理的有關規定，落實黨風廉政建設責任制，劃分領導班子廉政責任區，全方位、全過程發揮專職紀檢員的監督作用；抓好重點崗位重點人員的廉政教育，堅持每季度召開一次廉政分析會和每月一次警示教育會，組織黨員干部觀看警示教育專題片、反腐倡廉圖片展，定期組織路政、工程、養護等部門開展自查自糾，進一步增強廉政教育、制度約束和組織監督的實效性。廉政教育面達98%以上。進一步加強預防職務犯罪工作，增強預防職務犯罪工作的整體合力，從源頭上遏制腐敗現象，杜絕職務犯罪發生。
2、加強干部隊伍建設。為進一步加強人才隊伍建設，造就一支結構合理、素質較高的公路人才隊伍。一是制定人才培訓計劃，多舉措加強專職人才隊伍建設，實施人才戰略規劃，建立人才長效機制。二是本著“優秀人才，優先培養；重點人才，重點培養”的原則，認真做好各類專業技術人員、養護技術、綜合管理技能型人才的培訓。加強對中青年學術、技術骨干、高新技術人才的培養，特別是80后的青年干部的培養，采取走出去、請進來的方式，組織年輕干部崗位專業技能培訓，建立人才庫，使他們成為崗位行家能手。為公路事業培養高素質專業技術人才和創新人才。
市人大各專門委員會和常委會工作委員會不僅在監督計劃編制過程中就堅持監督項目和重點同步確定，而且在與有關部門溝通交流的基礎上，制定完善監督工作計劃和方案，為開展監督調研做好充分的前期準備工作，讓每一個監督項目都有目標、有路徑、有步驟、可操作。
今年市人大常委會將對本市貫徹實施農產品質量安全法、食品安全法和本市實施食品安全法辦法的情況開展執法檢查，重點檢查農產品地產面源污染、農產品生產過程投入品使用、農產品標準化生產和質量安全追溯體系建立及落實情況，督促完善監管體制，形成監管合力，提高監管效能。這個監督項目由市人大教科文衛委和農業與農村委共同組織實施。為此，教科文衛委、農業與農村委多次召開會議，共同討論研究執法檢查方案，明確了檢點、檢查方式和責任分工等內容，還與市食安辦、市食品藥品監管局、市農委、市商務委等政府相關部門溝通執法檢查工作。3月26日，兩個委員會聯合舉辦執法檢查培訓班，邀請專家講解相關法律法規，60多位市人大代表及部分區縣人大常委會負責同志參加培訓。
如何加強失信懲戒、推進信用信息查詢共享機制完善？為推動解決本市社會信用體系建設中的難點問題，加快現代市場體系建設，今年市人大常委會將聽取和審議市政府關于社會信用體系建設情況的報告并開展專題詢問。作為牽頭部門，市人大財經委專門與市經信委征信處研究社會信用體系專項監督工作，雙方共同探討了當前信用體系建設過程中，信用信息歸集、使用、管理各環節的現狀和存在問題，為委員會確定監督重點、調研對象提供了第一手資料。為了開展好專題詢問，財經委還專門走訪城建環保委和教科文衛委“取經”。
