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為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為,維護(hù)民辦教育機(jī)構(gòu)和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定和要求,市教育局決定于2012年月下旬開始對(duì)全市民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢,并對(duì)全市民辦幼兒園進(jìn)行全面清理整頓。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、年檢和清理整頓對(duì)象
年檢對(duì)象:所有民辦教育機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園
清理整頓對(duì)象:所有民辦幼兒園
二、年檢和清理整頓內(nèi)容
(一)貫徹國(guó)家教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和公益性原則,遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的情況;
(二)辦學(xué)條件符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(三)按照學(xué)校章程開展活動(dòng)及決策機(jī)構(gòu)、校長(zhǎng)履職情況;
(四)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;
(五)辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況;
(六)依法建立財(cái)會(huì)制度、設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿和出資人取得合理回報(bào)等情況;
(七)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)情況;
(八)學(xué)校黨團(tuán)組織建設(shè)、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況;
(九)招生廣告?zhèn)浒浮⑿麄骱褪胀速M(fèi)等招生行為規(guī)范情況;
(十)教師隊(duì)伍建設(shè)和師生權(quán)益保護(hù)情況;
(十一)其他需要檢查的情況。
三、民辦幼兒園清理整頓的標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)照《市幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》逐園進(jìn)行清理檢查。對(duì)符合《標(biāo)準(zhǔn)》的年檢認(rèn)定為合格,對(duì)基本符合《標(biāo)準(zhǔn)》的年檢認(rèn)定為基本合格,下發(fā)限期整頓通知書,對(duì)不符合《標(biāo)準(zhǔn)》的年檢認(rèn)定為不合格,下發(fā)責(zé)令停辦通知書。
四、年檢和清理整頓工作程序
(一)自查。各民辦教育機(jī)構(gòu)在中心學(xué)校的組織下,按有關(guān)要求和規(guī)定進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告并填寫《年檢審核表》及相關(guān)表冊(cè)。
(二)中心學(xué)校審查。中心學(xué)校在各民辦教育機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其年檢內(nèi)容進(jìn)行審查,簽署年檢意見(年檢合格、年檢基本合格或年檢不合格)。
(三)教育局組織專班現(xiàn)場(chǎng)清理核實(shí)。教育局督導(dǎo)辦公室對(duì)舉辦者資格證件、辦學(xué)(園)資格證件進(jìn)行審查,人事科對(duì)教職工資格證件進(jìn)行審查,教育科對(duì)辦學(xué)(園)章程、辦學(xué)(園)行為進(jìn)行審核,綜治科對(duì)校(園)舍、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行審核,財(cái)務(wù)科對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行審核,并提出年檢意見(年檢合格、年檢基本合格、年檢不合格),最后提交局黨組研究決定各民辦教育機(jī)構(gòu)是否通過年檢。
(四)公示,將年檢結(jié)果通過有關(guān)媒體向社會(huì)公示。
五、有關(guān)要求
(一)本次幼兒園清理整頓工作與民辦幼兒園年檢工作同時(shí)進(jìn)行。
(二)精心部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證清理整頓工作順利進(jìn)行,教育局經(jīng)研究成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和清理工作專班。
清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):
成員:
清理工作專班組長(zhǎng):
成員:
(三)各民辦教育機(jī)構(gòu)(幼兒園)在接受年檢和清理整頓時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1、學(xué)校自查報(bào)告。重點(diǎn)包括辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、內(nèi)部管理、制度建設(shè)、辦學(xué)成績(jī)等方面。
①辦學(xué)條件。包括辦學(xué)場(chǎng)地、房屋總面積、生均面積及安全情況,擁有教學(xué)儀器設(shè)備、圖書情況、教職工隊(duì)伍建設(shè)等情況。
②辦學(xué)行為。包括遵守法律法規(guī)和政策的情況;按照章程活動(dòng)的情況;辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動(dòng)情況等。
③內(nèi)部管理和安全穩(wěn)定工作情況。
④制度建設(shè)。學(xué)校內(nèi)部的管理制度及執(zhí)行情況。
⑤辦學(xué)成績(jī)。包括本年度辦學(xué)取得的的主要成績(jī)、形成的辦學(xué)特色、獲得的主要榮譽(yù)及參加公益性活動(dòng)等情況。
2、《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》副本。
3、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:學(xué)校財(cái)務(wù)狀況、收入支出情況或現(xiàn)金流動(dòng)情況、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)落實(shí)情況、辦學(xué)資金是否到位、有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象。
4、學(xué)校章程。
5、審批部門批準(zhǔn)設(shè)立學(xué)校及學(xué)校名稱、地址、舉辦者、法定代表人變更的批復(fù)件(復(fù)印件)。
6、學(xué)校的招生簡(jiǎn)章、廣告。
7、課程設(shè)置情況(民辦中小學(xué)、幼兒園填寫)。
8、學(xué)校法人登記證書、衛(wèi)生保健合格證、食品衛(wèi)生許可證、收費(fèi)許可證等證書的復(fù)印件。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。要充分運(yùn)用責(zé)任的手段,調(diào)動(dòng)各方力量和資源共同加強(qiáng)安全生產(chǎn),明確和落實(shí)各級(jí)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰退現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度,使所有部門、單位和從業(yè)人員在履職崗位職責(zé)的同時(shí),承擔(dān)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。一要突出企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,督促其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,加大安全投入,加強(qiáng)職工培訓(xùn),切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。二要突出政府監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持“守土有責(zé)”的屬地管理責(zé)任和“管生產(chǎn)必須管安全”的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)綜合監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào),防止失控漏管。要進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)機(jī)制,形成責(zé)任嚴(yán)密、齊抓共管的工作格局。三要突出職工行為主體責(zé)任。全面推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系和先進(jìn)工作方法,督促職工自覺接受安全生產(chǎn)教育,遵守安全操作規(guī)程,提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救本領(lǐng)。
(二)強(qiáng)化“三項(xiàng)舉措”,進(jìn)一步提升企業(yè)主體意識(shí)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,既是相關(guān)法律法規(guī)賦予企業(yè)的法定義務(wù),也是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求,更是遏制重特大事故、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有效途徑。要及早出臺(tái)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估細(xì)則,采取強(qiáng)力舉措,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一要全面推行責(zé)任告知。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和監(jiān)管部門要準(zhǔn)確掌握所轄企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,逐企告知安全生產(chǎn)責(zé)任,送達(dá)安全生產(chǎn)告知書,督促企業(yè)依法保證安全管理、裝備、培訓(xùn)等措施和投入落實(shí)到位。二要推行責(zé)任承諾。年初,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要就落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、做好安全生產(chǎn)工作等內(nèi)容,向各鎮(zhèn)街、園區(qū)或監(jiān)管部門作出承諾,向社會(huì)和廣大群眾作出承諾。要加強(qiáng)對(duì)履職情況的督查,對(duì)履職不力的要督辦落實(shí)到位,并按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。三要推行責(zé)任報(bào)告。高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況。年底,重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要報(bào)告履職情況。對(duì)踐諾不力的單位,監(jiān)管部門要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話;對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位,一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)專家評(píng)估合格后方可復(fù)產(chǎn);對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的事故要上升追究等級(jí)。
(三)強(qiáng)化隱患整改,進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,著力構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。在高危重點(diǎn)行業(yè)組織開展打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員)活動(dòng);以安全環(huán)保為標(biāo)準(zhǔn),開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高安全和環(huán)保水平。結(jié)合貫徹《校車管理?xiàng)l例》,建立校車安全管理體系,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,切實(shí)做好學(xué)校校車安全工作。加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,提高施工人員安全防范意識(shí),嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包過程中的違法行為。要建立重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化;要認(rèn)真開展事故分析,落實(shí)整改措施,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化依法治安,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)規(guī)范化水平。依法治安,就是要用制度保障安全生產(chǎn),制度不僅要建立到位,更要執(zhí)行到位、落實(shí)到位。今年重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面:一是要制定貫徹國(guó)發(fā)文件的意見。國(guó)務(wù)院文件提出了高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全許可前置審批、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)失信懲戒等新制度。區(qū)安委辦要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,抓緊研究提出貫徹意見報(bào)區(qū)政府審定下發(fā)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和部門也要根據(jù)自身實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施辦法并抓好落實(shí)。二是繼續(xù)深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法的結(jié)合,依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個(gè)一律”措施,切實(shí)維護(hù)政府的公信力和法律的嚴(yán)肅性。三是積極貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》。要按照法律規(guī)定,加快理順職業(yè)病防治職責(zé),形成責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。同時(shí),要統(tǒng)籌抓好企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)危害檢測(cè)、職業(yè)病患者治療等各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取我區(qū)職業(yè)病防治工作走在全市前列。認(rèn)真做好綜治平安和法制創(chuàng)建工作。目前創(chuàng)建工作正牌重視階段,安全生產(chǎn)工作也納入平安創(chuàng)建工作的范圍,各科室要把創(chuàng)建工作與平時(shí)的安全檢查結(jié)合起來,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作特別是辦公室,要負(fù)責(zé)起局綜治平安和法制創(chuàng)建工作的組織實(shí)施,按要求進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)責(zé)任,牽頭負(fù)責(zé),需要各個(gè)科室協(xié)助,各科室要積極配合,確保我局有關(guān)創(chuàng)建工作順利、正常開展,取得實(shí)效。
抓班子,帶隊(duì)伍,打造一流團(tuán)隊(duì)
該局黨組堅(jiān)持把帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭更新觀念作為加強(qiáng)班子建設(shè)、提升干部素質(zhì)的重中之重。一是采取形勢(shì)報(bào)告、專題講座和經(jīng)驗(yàn)交流等形式,深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論,始終與中、省、市保持高度一致。二是采取自學(xué)與參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式,組織干部積極學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握前沿的計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),開展業(yè)務(wù)交流和案例展示活動(dòng),鼓勵(lì)審計(jì)干部開展審計(jì)理論研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是按照市委開展的以“嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、修政德”為主題的干部教育整頓活動(dòng)要求,加強(qiáng)國(guó)家法律、廉潔法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,從源頭上筑牢審計(jì)人員思想防線。四是爭(zhēng)取市委、市政府的支持,恢復(fù)了省審計(jì)廳漢中審計(jì)處,增加了5名行政編制。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了審計(jì)干部的成長(zhǎng)。
抓重點(diǎn),強(qiáng)服務(wù),忠誠(chéng)履職盡責(zé)
(一)突出重點(diǎn),不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。4年來,該局圍繞市委、市政府工作大局,先后對(duì)市林業(yè)局、公安局、廣電局等174個(gè)市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),在延伸審計(jì)時(shí),重點(diǎn)對(duì)民生資金、農(nóng)業(yè)7大增收工程等專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,對(duì)寧強(qiáng)縣、西鄉(xiāng)縣等9個(gè)縣進(jìn)行財(cái)政決算審計(jì)。對(duì)審計(jì)查出問題,以市政府文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)反映問題整改工作的通知》,要求有關(guān)單位及時(shí)采納建議,限期予以整改。
(二)拓寬領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)政府投資審計(jì)。該局先后制定下發(fā)了《漢中市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資代建項(xiàng)目和BT項(xiàng)目管理監(jiān)督的意見》等文件,制定了《審計(jì)實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范了有關(guān)單位投資項(xiàng)目。4年來,共對(duì)30個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目程跟蹤審計(jì),完成竣工決算審計(jì)26項(xiàng),審計(jì)資金總額4.4億元。
(三)開拓創(chuàng)新,不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。制定下發(fā)《漢中市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》,建立了會(huì)同組織、紀(jì)檢部門聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度,創(chuàng)新設(shè)計(jì)自查符合性測(cè)試表,有效提高了審計(jì)質(zhì)量。4年來,共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)655項(xiàng),查出違規(guī)金額3916萬元,管理不規(guī)范金額24351萬元。
(四)加大投入,不斷提升審計(jì)信息化水平。在繼續(xù)搞好審計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),不斷擴(kuò)大審計(jì)信息化技術(shù)的應(yīng)用,提高計(jì)算機(jī)審計(jì)的覆蓋面。目前,該局計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面達(dá)100%,縣區(qū)達(dá)60%以上。率先在全省建立了審計(jì)數(shù)據(jù)分析室和分析團(tuán)隊(duì),科學(xué)整合全市審計(jì)系統(tǒng)中高級(jí)專業(yè)人才,有效提升了審計(jì)數(shù)據(jù)分析能力。
抓作風(fēng),嚴(yán)管理,樹立良好形象
(一)強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)。以市委開展的干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為契機(jī),該局堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外樹形象,從抓作風(fēng)紀(jì)律入手,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)全市審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。在全市行政單位政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中,審計(jì)部門的測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100%。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。健全完善審計(jì)立項(xiàng)權(quán)、審計(jì)權(quán)和審理復(fù)核權(quán)相互分離制衡的監(jiān)督制約機(jī)制,制定了《審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄》、《審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注問題目錄》、《審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風(fēng)險(xiǎn)防控制度措施。制定了《漢中市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與審計(jì)質(zhì)量管理要求的有機(jī)融合,有效防范和化解了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;安全生產(chǎn);紀(jì)律整頓
中圖分類號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2011)032(C)-0349-01
一、優(yōu)良的干部作風(fēng)是提升礦井安全管理水平的重要保證
干部作風(fēng)和企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。企業(yè)要加快發(fā)展,就必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用,以優(yōu)良的干部作風(fēng)作為提升礦井安全管理水平的重要保證。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng),以各級(jí)干部履職、守責(zé)的形象示范和“正”、“清”、“勤”、“能”的人格力量去輻射、引領(lǐng)廣大職工群眾,才可以形成上下齊心、共謀一事的強(qiáng)大合力;如果干部隊(duì)伍的作風(fēng)不好,則在職工中的形象不立、威信不存,有關(guān)政令不能得到有效貫徹,安全管理也就無從談起。2・22屯蘭事故、3・28王家?guī)X透水事故發(fā)生的根本原因,可以歸結(jié)為一點(diǎn),是人的環(huán)節(jié)上出了問題,和干部作風(fēng)好不好有著必然的聯(lián)系。反思我們當(dāng)前的干部作風(fēng),總體上是好的,但也存在著這樣那樣的一些問題:一是深潛能力不足。二是安全憂患意識(shí)不足。三是安全執(zhí)行力不足。從以上問題來看,打造優(yōu)良的干部作風(fēng)具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出,“要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),以思想教育、完善機(jī)制、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大力氣解決突出問題”。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有思想認(rèn)識(shí)上來了,行動(dòng)才能積極跟進(jìn)。利用好專家講座、干部夜校、專題培訓(xùn)等形式來提高各級(jí)干部的政治理論素養(yǎng),以此作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“藥引子”。完善干部管理機(jī)制。一是與當(dāng)前開展的礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作相結(jié)合,抓好干部下基層的跟班督查,做好各種臺(tái)賬記錄,保證足時(shí)帶班,無空崗空班出現(xiàn),以此作為狠抓工作落實(shí)的重錘;二是強(qiáng)抓干部“兩下兩抓”的質(zhì)量。按照集團(tuán)公司有關(guān)要求,對(duì)干部“兩下兩抓”的質(zhì)量進(jìn)行丁卯相對(duì)地嚴(yán)格督查、把關(guān)和考核;三是健全完善干部請(qǐng)銷假管理制度和日常勞動(dòng)紀(jì)律督查制度,形成有序上崗、按章管理的良好機(jī)制。開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。以當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),集中開展干部作風(fēng)整頓。
二、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是提升礦井安全管理水平的中堅(jiān)支柱
1、建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍,提升管理能力。十七大報(bào)告中指出:學(xué)習(xí),是廣大干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。非學(xué)習(xí)無以智慧,非學(xué)習(xí)無以廣才。通過培訓(xùn)、交流、研討等各種方式形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,通過設(shè)立學(xué)習(xí)月、讀書日等手段培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。煤礦干部要做“蓄電池”,必須經(jīng)常性充電,才能在思想上保持安全為天的警醒狀態(tài),才能保證以最新的知識(shí)體系、最優(yōu)的工作方式、最強(qiáng)的管理能力投入到安全工作中。2、科學(xué)評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī),建立良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。科學(xué)的考核評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī),壓力和動(dòng)力并施,獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并用,是鯰魚效應(yīng)在安全管理中的積極運(yùn)用。3、拓寬干部成長(zhǎng)渠道,激發(fā)隊(duì)伍活力。在干部激勵(lì)機(jī)制中,薪酬激勵(lì)只是淺層次的、短期的激勵(lì)方式,要實(shí)現(xiàn)干部對(duì)自己的規(guī)劃愿景,更大程度地發(fā)揮干部才干,就應(yīng)該不斷拓寬干部成長(zhǎng)渠道,也就是運(yùn)用好職務(wù)激勵(lì),給優(yōu)秀人才一個(gè)明確而具體的職業(yè)發(fā)展引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)人力資本增值。4、實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃,提高執(zhí)行力。職業(yè)生涯規(guī)劃,就是各級(jí)干部結(jié)合自己的興趣、愛好、能力、特長(zhǎng)、經(jīng)歷及不足等各方面進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡,根據(jù)自己的職業(yè)傾向,確定分階段的職業(yè)奮斗目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)做出行之有效的努力。
三、精銳的職工隊(duì)伍是提升礦井安全管理水平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
五監(jiān)區(qū)在監(jiān)獄黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“四個(gè)一流”的監(jiān)獄工作目標(biāo)和監(jiān)獄黨委提出的創(chuàng)建示范監(jiān)獄的要求,狠抓監(jiān)獄工作標(biāo)準(zhǔn)化,精心部署,認(rèn)真組織,合理安排,狠抓落實(shí)。民警隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升,監(jiān)區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)。下面就監(jiān)區(qū)近一年來來的工作開展情況總結(jié)如下:
(一)隊(duì)伍建設(shè)方面
一是堅(jiān)持每周支部班子碰頭會(huì)議制度,研究分析民警思想情況、工作情況,兩名民警通過競(jìng)爭(zhēng)走上副科崗位。
二是堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建,全面落實(shí)黨建學(xué)習(xí)日工作要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管警。
三是深入推進(jìn)民警分類管理,推動(dòng)監(jiān)管改造工作標(biāo)準(zhǔn)化,精細(xì)化。
在民警考核管理上,實(shí)現(xiàn)人人身上有責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)《湖北省監(jiān)獄人民警察績(jī)效考核管理辦法》;進(jìn)一步強(qiáng)化民警思想認(rèn)識(shí),切實(shí)落實(shí)民警的直接管理,結(jié)合襄南監(jiān)獄發(fā)生的罪犯自殺案件和宜昌監(jiān)獄發(fā)生的罪犯自殺案件,利用黨建學(xué)習(xí)日,向民警通報(bào)案情,反復(fù)引導(dǎo)教育民警要堅(jiān)決落實(shí)直接管理制度,要求民警認(rèn)清形勢(shì),逐步形成嚴(yán)格管理的習(xí)慣氛圍和工作標(biāo)準(zhǔn);不斷提高民警規(guī)范化執(zhí)法工作水平。
(二)監(jiān)管改造方面。
1、全面落實(shí)省局核心制度進(jìn)一步夯實(shí)獄政工作基礎(chǔ),確保監(jiān)管制度落實(shí)到位。
監(jiān)區(qū)始終將安全工作作為重中之重,以規(guī)范管理為抓手,努力提升安全工作質(zhì)量。一是深入開展罪犯行為規(guī)范整頓、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等活動(dòng)凈化改造環(huán)境。增強(qiáng)罪犯規(guī)范意識(shí),加強(qiáng)對(duì)罪犯的行為養(yǎng)成教育,努力推進(jìn)罪犯管理常態(tài)化,認(rèn)真踐行“五大改造”,爭(zhēng)創(chuàng)示范監(jiān)區(qū),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄黨委對(duì)新時(shí)期監(jiān)區(qū)工作要求,以罪犯出收工隊(duì)列為抓手,推進(jìn)罪犯三大現(xiàn)場(chǎng)常態(tài)化管理,互監(jiān)組板塊移動(dòng),鞏固管理成效。二是加強(qiáng)罪犯三大現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)半小時(shí)清人、整點(diǎn)點(diǎn)名制度,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和夜間的巡查。三是努力推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。隨著監(jiān)區(qū)規(guī)范管理工作的深入推進(jìn),監(jiān)區(qū)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的安全穩(wěn)定,罪犯改造風(fēng)氣良好,獄情穩(wěn)定,監(jiān)管秩序穩(wěn)定。
全面貫徹落實(shí)“三聯(lián)四知五包”、“五級(jí)排查”等核心制度。深入排查和研判犯情、獄情,做好重點(diǎn)罪犯的包夾控制和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段的檢查和管理,建立完善以動(dòng)態(tài)排查、動(dòng)態(tài)分析、動(dòng)態(tài)報(bào)告處置、動(dòng)態(tài)預(yù)警為主要內(nèi)容的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。
(三)勞動(dòng)改造和安全生產(chǎn)方面
1、明確責(zé)任制管理。嚴(yán)格班子及民警責(zé)任分工,嚴(yán)格民警分片責(zé)任管理,落實(shí)履職考核,做到權(quán)責(zé)分明,當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)都在分管生產(chǎn)勞動(dòng)、加強(qiáng)了工具的管理。
2、開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽,極大地提高了罪犯的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)積極性。
3、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,落實(shí)監(jiān)區(qū)和合作方聯(lián)席會(huì)議制度,每天召開生產(chǎn)碰頭會(huì),對(duì)當(dāng)天存在的質(zhì)量問題及時(shí)整改、處置,同時(shí),成立民警及服刑人員QC質(zhì)量管理小組,集體攻關(guān)解決質(zhì)量方面的短板,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
不足之處
1997年,周克武通過社會(huì)招考的方式圓了自己的警察夢(mèng),他最初在農(nóng)村派出所兼任戶籍內(nèi)勤和治安警。他在一次抓捕中受了傷,為了不耽誤群眾辦理戶籍業(yè)務(wù),他將床搬到了一樓戶籍室,在接下來的時(shí)間里,他吃住都在所里,未曾請(qǐng)一天的假。他為了更加方便群眾辦理業(yè)務(wù),還自籌資金研發(fā)了一套人機(jī)語音對(duì)話系統(tǒng),為群眾提供便利,讓百姓體驗(yàn)科技創(chuàng)新帶來的甜頭。進(jìn)入21世紀(jì),他被調(diào)整到刑警大隊(duì)擔(dān)任偵查員,他和戰(zhàn)友幾乎每天加班到深夜,甚至積勞成疾累到在了工作崗位。后2012年他光榮的參加了援藏的工作任務(wù),到西藏山南地區(qū)開展信息化培訓(xùn),雖然基礎(chǔ)硬件落后,他不辜負(fù)組織的期望和西藏同行的期待,他就堅(jiān)定一個(gè)信念“工作干不完,人就不能倒下”。他用自己的奉獻(xiàn)精神使當(dāng)?shù)氐目萍脊ぷ鳠ㄈ灰恍隆R恢Κ?dú)秀不是春,百花齊放香滿園,馬鞍山市公安局為了保障公安科技創(chuàng)新事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,研究成立了“周克武科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀青年科技人才,在團(tuán)隊(duì)的努力下,大大提升了執(zhí)法水平。
英模是時(shí)代的英雄,是值得全社會(huì)學(xué)習(xí)的榜樣。通過學(xué)習(xí)周克武的榜樣事跡,我們可以更加直觀感受道:人生有限,奉獻(xiàn)無私。他用自己的從警20年的實(shí)際行動(dòng),做到始終心系群眾,忠誠(chéng)履職,勇于創(chuàng)新,踐行了“人民公安為人民 ”的莊嚴(yán)承諾。具體到我個(gè)人方面,需要做到以下四個(gè)要。
一、要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)英模們對(duì)黨的虔誠(chéng)、信念堅(jiān)定的品格。有了黨虔誠(chéng)的信仰和堅(jiān)定的信念,才能激起靈魂的偉大。無論處在政法隊(duì)伍哪個(gè)崗位,忠誠(chéng)于黨,政治態(tài)度堅(jiān)定是最基本的要求。只有牢固的樹立正確的信念和意識(shí),才能在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨保持高度一致,為黨的事業(yè)而貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
二、要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們立足本職、創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。只有樹立牢固的大局意識(shí),才能將意識(shí)落到實(shí)踐中。建立正確的事業(yè)觀、工作觀,把心思用在干事業(yè)上,把精力用于工作創(chuàng)新當(dāng)中,干一行愛一行精一行,在平凡的崗位上作出不平凡的業(yè)績(jī),讓群眾更滿意。
三、要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)他們心系群眾,情系百姓的公仆情懷。通過觀看英模先進(jìn)事跡報(bào)告網(wǎng)絡(luò)展播,更加認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)使命。我們要進(jìn)一步的執(zhí)法為民、胸懷大局、甘于奉獻(xiàn)、始終站在人民群眾的態(tài)度上,與人民群眾共呼吸共命運(yùn),真正做到情為民所系,利為民所謀,事為民所辦。作為法院干警,我們應(yīng)當(dāng)奉獻(xiàn)不止,立公心,講奉獻(xiàn),真正做到執(zhí)法為民。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施:
(一)深刻吸取教訓(xùn),提高責(zé)任意識(shí)。以財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村(社區(qū))負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
(二)明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員,每個(gè)煤礦值班人員增至3名,并對(duì)值班人員在安全意識(shí)和工作職責(zé)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報(bào)告”的要求執(zhí)行,每日進(jìn)行值班情況匯報(bào)。
(三)做好監(jiān)督檢查,加大巡查力度。成立專項(xiàng)巡查組,嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)工作要求落實(shí)好巡查、檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并立即解決。
(四)強(qiáng)化信息溝通與報(bào)告,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問題、制定對(duì)策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系,積極配合開展聯(lián)合整治。各村(社區(qū))、站辦所,在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
(一)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè);電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備;農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè);文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動(dòng);旅游景點(diǎn)、商(市)場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒌缆方煌ê拖腊踩?/p>
(二)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)方面。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn),排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況;各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況;礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況,特種作業(yè)人員的持證上崗情況;企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報(bào),實(shí)行閉環(huán)管理情況;各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實(shí)情況。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告,對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
5、應(yīng)急管理方面。重點(diǎn)排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況;加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。
(三)工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月28日前將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
(四)工作要求
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》
1.大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》。以煤礦礦長(zhǎng)為主要對(duì)象,開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫,充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全工作的極端重要性,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,始終堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”的原則,牢固樹立“沒有安全,一切等于零”的理念,在礦長(zhǎng)中開展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》。深刻理解各條款的內(nèi)涵,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步提升依法治安的工作水平。
3.嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),推動(dòng)企業(yè)做到“五落實(shí)、五到位”。“五落實(shí)”即:企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé);企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),做到一崗雙責(zé);企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告,向社會(huì)公示;企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。“五到位”即:安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
二、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入
4.嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入條件。煤礦必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》、《XX省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2014〕7號(hào))精神和相關(guān)規(guī)定,加大安全隱患整改力度,達(dá)到頒證的安全條件后,再申請(qǐng)煤礦安全生產(chǎn)許可證延期。
5.嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于以下情況,第三輪安全生產(chǎn)許可證延期一律不予受理:超層越界、非正規(guī)開采、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、工作面使用木支護(hù)、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定配齊相關(guān)專業(yè)礦長(zhǎng)和技術(shù)人員、礦井沒有按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路電源、提升系統(tǒng)檢測(cè)不合格、煤礦發(fā)生較大及以上責(zé)任事故等。
6.嚴(yán)格持證條件。煤礦企業(yè)必須持續(xù)保持持證條件,對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證,規(guī)定期限進(jìn)行整改,未按期整改或逾期仍不符合安全生產(chǎn)條件的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
7.嚴(yán)格中介監(jiān)管。落實(shí)《安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定》要求,安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職,嚴(yán)格按煤礦安全許可證頒證條件對(duì)煤礦進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢測(cè),不得出具與實(shí)際不符的報(bào)告,并對(duì)出具的報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。
三、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法
8.大力遏制瓦斯這個(gè)“第一殺手”。瓦斯超限必須停止生產(chǎn),分析原因,對(duì)于超限后繼續(xù)作業(yè)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的,實(shí)施停產(chǎn)整頓。
9.強(qiáng)化防治水工作。推動(dòng)煤礦企業(yè)按規(guī)定開展煤礦地質(zhì)類型劃分和水文地質(zhì)類型劃分,查清礦井及周邊水文地質(zhì)條件,嚴(yán)格按照“三專”(專業(yè)人員、專職隊(duì)伍、專用設(shè)備)的要求,開展探放水工作,嚴(yán)厲打擊探放水工作造假行為。
10.抓好頂板事故防范。強(qiáng)化煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理,不得空頂作業(yè),堅(jiān)決取消木支護(hù),采煤工作面仍采用木支護(hù)的煤礦必須責(zé)令停止生產(chǎn)并限期整改,整改不到位的依法予以關(guān)閉。
11.加強(qiáng)對(duì)提升設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn),不符合要求的一律停止使用。
四、嚴(yán)格事故查處和警示教育
12.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。按新《安全生產(chǎn)法》的要求,加大事故調(diào)查工作力度,嚴(yán)格事故責(zé)任人的處理,對(duì)于事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為依法從嚴(yán)處理,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),事故調(diào)查報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
13.嚴(yán)格落實(shí)事故礦井停產(chǎn)整頓措施。對(duì)于發(fā)生一般事故的,責(zé)令煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓。實(shí)施了停產(chǎn)整頓的礦井或采區(qū),必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
14.持續(xù)開展事故警示教育。選擇全國(guó)典型案例和建國(guó)以來XX省煤礦事故案例,在煤礦企業(yè)開展警示教育,深刻吸取事故教訓(xùn),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
五、實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)
15.參照《XX省煤礦安全重點(diǎn)縣(市)遏制較大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,采取部門聯(lián)合執(zhí)法、與礦長(zhǎng)開展談心對(duì)話、強(qiáng)化安全培訓(xùn)等方式,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
六、深化隱患排查治理
16.按照“無盲區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則,落實(shí)“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求,堅(jiān)持查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故,把隱患當(dāng)成事故對(duì)待,開展好隱患排查治理行動(dòng)。
17.建立完善重大隱患治理督辦制度,強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào),督促煤礦企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
18.對(duì)重大隱患落實(shí)掛牌督辦并加大處罰力度,對(duì)存在隱患、不能保證安全生產(chǎn)的,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓,務(wù)求隱患排查治理取得實(shí)效。
19.繼續(xù)深化“七打七治”活動(dòng),重點(diǎn)打擊煤礦企業(yè)超層越界開采行為、整治假圖紙和圖實(shí)不符等問題,采用“四不兩直”方式開展執(zhí)法,嚴(yán)禁煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),嚴(yán)禁違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn),保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。
七、積極推進(jìn)科技興安
20.積極配合國(guó)家局開展好“煤礦安全科技進(jìn)XX”活動(dòng),將全國(guó)先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備應(yīng)用到煤礦中,促進(jìn)煤礦安全科技進(jìn)步,為煤礦安全提供技術(shù)支撐。
八、強(qiáng)化煤礦應(yīng)急管理工作
一、黨管武裝傳承發(fā)揚(yáng)。處黨委始終堅(jiān)持黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)原則制度和運(yùn)行體制,在人、財(cái)、物等方面給予了重點(diǎn)傾斜,為促進(jìn)我處民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。今年初,我們召開了專題黨委辦公會(huì),全面分析了當(dāng)前民兵預(yù)備役工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了處黨委抓人民武裝工作的政治責(zé)任和工作分工,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了打牢基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作原則和標(biāo)準(zhǔn),研究確定了抓好民兵預(yù)備役工作的人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障等方面的具體措施,針對(duì)當(dāng)前民兵預(yù)備役干部工作情況和“兩部一家”建設(shè)不平衡的實(shí)際情況,決定下大氣力一次性落實(shí)全處基層民兵連(包括預(yù)備役二連)的規(guī)范達(dá)標(biāo)。年度處黨委、行政投入武裝及征兵工作經(jīng)費(fèi)達(dá)5萬元,各村、社區(qū)達(dá)0.5-1萬元。
二、組織整頓扎實(shí)有效。我們一是領(lǐng)導(dǎo)重視。我們研究了工作方案,下發(fā)了整組工作文件及相關(guān)工作資料,處及時(shí)召開了專武干部和民兵連長(zhǎng)會(huì),對(duì)整組工作進(jìn)行了布置和安排,我們集中時(shí)間對(duì)階段性民兵預(yù)備役工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo);二是宣傳深入。我們注重抓了“兩個(gè)結(jié)合”:第一是把整組宣傳教育與學(xué)習(xí)貫徹十精神、黨員干部培訓(xùn)班等相結(jié)合,第二是把整組宣傳教育與當(dāng)前各項(xiàng)工作宣傳落實(shí)等相結(jié)合;三是工作扎實(shí)。我們第一是抓重點(diǎn)分隊(duì)建設(shè)落實(shí)到位。按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù),我們?cè)诿寮业椎幕A(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)搞好重點(diǎn)分隊(duì)的編配納入工作,做到編齊配強(qiáng),同時(shí)對(duì)新入隊(duì)人員進(jìn)行了政治審查,確保純潔可靠,全處統(tǒng)一擬制編制序列下發(fā)到各連隊(duì),第二是抓“兩部一家”建設(shè)有新突破,處部建設(shè)達(dá)標(biāo),100%連隊(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo),做到了規(guī)范統(tǒng)一、全面落實(shí),同時(shí)我們上下全力協(xié)調(diào)促成了華強(qiáng)化工集團(tuán)人武部掛牌成立;第三是適時(shí)開展集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng),3月26日,我們集中民兵應(yīng)急分隊(duì)40人參加當(dāng)陽市民兵應(yīng)急連集中點(diǎn)驗(yàn),10月14日,我們集中民兵應(yīng)急分隊(duì)25人參加當(dāng)陽市創(chuàng)園維穩(wěn)行動(dòng),全體基干民兵聽從命令,服從指揮,按時(shí)集結(jié),認(rèn)真履職,達(dá)到了預(yù)期目的,完成了預(yù)定任務(wù),受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、政治教育純潔可靠。我們始終把宣傳教育作為政治工作的重要環(huán)節(jié)來抓,做到了“三個(gè)結(jié)合”:一是把宣傳教育與突出培養(yǎng)當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合;二是把宣傳教育與學(xué)習(xí)貫徹十精神和科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)相結(jié)合;三是把宣傳教育與宣傳兵役政策和法規(guī)教育的國(guó)防教育及愛國(guó)主義教育等工作相結(jié)合。通過教育,努力使全體人員進(jìn)一步克服和平時(shí)期麻痹思想,進(jìn)一步牢固樹立職能意識(shí)和戰(zhàn)備意識(shí),進(jìn)一步打牢自覺履行國(guó)防義務(wù)的思想基礎(chǔ)。
四、軍政訓(xùn)練圓滿完成。我們突出重點(diǎn)抓了“兩個(gè)層次”:一是民兵干部,我們?cè)谀甓让癖M工作中采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,對(duì)全體民兵干部進(jìn)行實(shí)時(shí)培訓(xùn),我們還注重對(duì)新調(diào)整的人員及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和選定人員參加全市民兵干部集訓(xùn),今年3月,我們按要求組織全處村(社區(qū))民兵連長(zhǎng)19人參加全市民兵連長(zhǎng)軍政集訓(xùn),努力提升民兵連長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì);二是民兵重點(diǎn)分隊(duì),我們組織以民兵預(yù)演和開展活動(dòng)等形式對(duì)我處民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行集中訓(xùn)練,我們還選派人員參加全市組織的民兵重點(diǎn)分隊(duì)的集中強(qiáng)化培訓(xùn),今年11月,我們按要求組織民兵骨干5人參加全市民兵軍事比武,努力鍛造一支能拉得出、用得上、起作用的民兵隊(duì)伍。
五、兵員征集廉潔高效。今年,我們?cè)谏霞?jí)兵役機(jī)關(guān)、處黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下,以確保兵員質(zhì)量為核心,以公開廉潔安全為重點(diǎn),圓滿超額完成了工作任務(wù):一是組織嚴(yán)密,宣傳到位。我們加大宣傳教育力度,充分利用召開會(huì)議、進(jìn)村入戶、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、專辦欄墻報(bào)等形式,大力營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心、支持和參與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。今年7月20日,處征兵辦認(rèn)真開展了征兵宣傳日活動(dòng),我們現(xiàn)場(chǎng)講政策、發(fā)資料、答疑問,接受應(yīng)征青年報(bào)名登記,收到了較好的社會(huì)反響;二是建全組織,嚴(yán)格把關(guān),根據(jù)處黨委會(huì)精神,成立了處征兵領(lǐng)導(dǎo)小組,拿出2萬多元資金投入征兵工作,我們堅(jiān)持做好身體目測(cè)和病史調(diào)查,我們堅(jiān)持多人政審,共同簽字,通過區(qū)域交叉聯(lián)審,逐人核對(duì),對(duì)審批對(duì)象的所有情況逐項(xiàng)查證清楚;三是提高認(rèn)識(shí),把握標(biāo)準(zhǔn)。我們嚴(yán)格執(zhí)行廉潔征兵規(guī)定,我們將市征兵辦政審?fù)ㄖ蛏鐣?huì)公示,廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。處黨委聽取并原則同意處征兵辦對(duì)上報(bào)政審人員名單排序情況的報(bào)告,處征兵辦全力做好上下各方面協(xié)調(diào)工作,全力推薦合格優(yōu)秀青年32人參軍入伍報(bào)效祖國(guó)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)工商銀行股份有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)公安部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
武漢警官職業(yè)學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
遼寧省教育廳主辦