時間：2022-11-07 16:53:09
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一、主要做法
1、做好基層組織建設(shè)。當(dāng)前，村支委為潘時國、岑吉文、岑吉奎和王順龍4人，村委為岑吉文、王順忠、梁龍林、柏承東和劉瑜5人。聯(lián)盟村已發(fā)展黨員積極分子3個，預(yù)備黨員1個(預(yù)備黨員本來今年可以轉(zhuǎn)正，但由于名額有限，現(xiàn)正在等上級組織審批)。制訂了村支兩委工作制度，并進(jìn)行上墻，黨務(wù)政務(wù)進(jìn)行了公開。公開了低保、危房改造、糧種補(bǔ)貼和社會救助等相關(guān)內(nèi)容。
2、開展調(diào)研走訪。聯(lián)盟村轄24個村民小組1436戶6171人，其中布依族人口5911人，占總?cè)丝诘?5.8%，全村國土面積19.29平方公里，聯(lián)盟村黨支部共有黨員97人。主要農(nóng)作物以水稻、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以茶葉、水果、蔬菜為主，現(xiàn)有茶園2.6萬畝、水果500畝、蔬菜3000畝、核桃1000畝。有大小茶葉加工廠20家(宏鑫茶廠、茶果場加工廠、富洪茶廠、新寨農(nóng)場加工廠、大洼茶廠、金山農(nóng)場加工廠等)、專業(yè)合作社3個(果蔬種植合作社、布依人家茶業(yè)合作社、金飼料加工合作社)。該村低保人數(shù)840人，全村一半戶數(shù)以上獲農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金。
3、協(xié)助抓好征地拆遷工作，抓好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作，做好低保申報核查工作及計劃生育、安全和矛盾糾紛排查工作，做好精準(zhǔn)扶貧戶統(tǒng)計和留守兒童調(diào)查工作。
二、取得成效
到江西鎮(zhèn)聯(lián)盟村后，主要是加大申報項目的申報力度，通過努力，現(xiàn)已獲得如下項目。
1、江西坡鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目。該項目建設(shè)地點就在聯(lián)盟村的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，建設(shè)規(guī)模為1890平方米，總投資為284萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金217萬元，地方配套67萬元。該項目現(xiàn)可研已編制完成，并已審批，投資計劃已下達(dá)。
2、江西坡聯(lián)盟小學(xué)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目。該項目建設(shè)規(guī)劃為路面工程、引水管及相關(guān)綠化工程，總投資20萬元，投資計劃已下達(dá)。
3、江西坡鎮(zhèn)大田小學(xué)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目。該項目建設(shè)地點為聯(lián)盟村，建設(shè)內(nèi)容為路面工程、引水管及相關(guān)綠化工程，總投資20萬元，投資計劃已下達(dá)。
4、聯(lián)盟村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，該項目總投資為250萬元，其中申請中央預(yù)算內(nèi)資金200萬元，地方配套50萬元，建設(shè)內(nèi)容為道路工程2.5公里，生態(tài)茶園種植100畝，布依小打音樂保護(hù)、布依服飾、風(fēng)味小吃、茶葉等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，該項目實施方案正在進(jìn)行編制，現(xiàn)已和縣文體旅廣局進(jìn)行申報，預(yù)計在XX年10月底前下達(dá)投資計劃。
5、已向省州發(fā)改委申報了聯(lián)盟村大洼組至石頭寨公路，總投資20萬元，下南坡至石頭寨引水渠道項目，總投資30萬元。
三、存在問題
一是由于駐村工作組相關(guān)成員沒有完全與原單位脫鉤，工作要兩邊協(xié)調(diào)，難免顧此失彼。二是村級干部工資相對較低，工作積極性有待提高。三是聯(lián)盟村水泥、砂石采購點距離項目建設(shè)點較遠(yuǎn)，運輸成本高。四是附屬設(shè)施(環(huán)衛(wèi)類)數(shù)量不足。五是外出務(wù)工人員多，勞動力投入不夠。
（××年月日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天省市領(lǐng)導(dǎo)一行蒞臨我鎮(zhèn)檢查婦女兒童工作，首先我代表某某鎮(zhèn)黨委、人大、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)表示歡迎。下面我就我鎮(zhèn)婦女兒童工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，也請領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。
我鎮(zhèn)下轄個行政村，個村民小組，總面積平方公里，耕地面積畝，人口，其中婦女人，—歲兒童人，男人，女人；—歲兒童人，男人，女人。近年來，我鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和關(guān)心支持下，在上級婦兒工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以黨政工作為中心，以積極實施婦女兒童規(guī)劃，加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，把貫徹落實“一法一辦法”和兩個“綱要”作為促進(jìn)男女平等、加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展的總抓手，列入了重要議事日程和社會發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實，推動了全鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)的快速發(fā)展。全鎮(zhèn)婦女地位和參政議政水平顯著提高，農(nóng)村女能手、致富能人日益增多，婦幼保健水平顯著提高，婦女兒童受教育的條件日益完善，婦女兒童的各項合法權(quán)益得到有效保障，形成了婦女兒童工作的社會化格局，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。縱觀幾年來的工作，我們的主要做法和體會是：
一、加大宣傳，男女平等基本國策深入人心
全方位、多層次開展男女平等基本國策宣傳。一是宣傳形式多樣。年至今，鎮(zhèn)婦兒工委組織各級婦女組織在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)張貼“堅決貫徹男女平等基本國策”的宣傳畫余份，啟動了“關(guān)愛女孩行動”，加大了男女平等基本國策宣傳。在××年“三八”國際婦女節(jié)來臨之際，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)計生站組織多名女職工舉辦了法律知識競賽活動，內(nèi)容涉及婦女兒童權(quán)益保護(hù)、婚姻家庭、計劃生育等。二是宣傳力度加大。每年在黨員冬訓(xùn)和“四進(jìn)五化”工作開展過程中，鎮(zhèn)司法所開展培訓(xùn)班期，參加人數(shù)達(dá)多人，內(nèi)容涉及到婦女兒童權(quán)益保護(hù)、婚姻家庭、計劃生育等法律推動了男女平等基本國策的深入貫徹。三是宣傳覆蓋面提高。在市、郊區(qū)、婦兒工委的工作指導(dǎo)下鎮(zhèn)婦兒工作委員會利用婦女節(jié)、兒童節(jié)、“三下鄉(xiāng)”活動等契機(jī)，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律，擴(kuò)大基本國策宣傳覆蓋面，提高社會知曉率。
××二、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)健全
××婦女占人口的一半，在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)管理中發(fā)揮著半邊天的力量。兒童是祖國的未來，民族的希望，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識到搞好婦女兒童工作的重要性，把婦女兒童工作列入議事日程，并專門成立了婦女兒童工作委員會，主抓婦女兒童工作，具體做到了：
××⒈健全工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全工作網(wǎng)絡(luò)是實施《規(guī)劃》的基礎(chǔ)和保證。我們利用婦女兒童工作委員會這一重要機(jī)構(gòu)，締結(jié)了橫向到邊，縱向到底的立體化工作網(wǎng)絡(luò)。在橫向上，把個黨政職能部門吸收進(jìn)來，加大了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作力度。在縱向上從鎮(zhèn)到各村均建立了有主要領(lǐng)導(dǎo)參與的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行一級對一級負(fù)責(zé)制度。
××⒉工作制度到位。婦女兒童工作涉及到許多部門，為使整個工作規(guī)范有序，我們制訂了嚴(yán)格的工作運行機(jī)制，各項制度相繼出臺，形成了“政策推動，目標(biāo)管理，示范帶動，表彰激勵，現(xiàn)場辦公”等一整套行之有效的制度，使婦女兒童工作制度化、規(guī)范化。
××⒊資金保證。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視婦女兒童工作，加大對婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的資金投入。從“九五”至“十五”期間，先后投資多萬元改善辦學(xué)條件，完善了所小學(xué)和幼兒園以及中學(xué)的辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)改造了中學(xué)，實現(xiàn)了“四機(jī)一幕”進(jìn)教室，實驗室、圖書室、微機(jī)室、多媒體室、食堂、宿舍、音體美等設(shè)施設(shè)備完善，基本滿足教育教學(xué)的需要；改善婦幼衛(wèi)生條件，完善了衛(wèi)生院設(shè)施設(shè)備，投資多萬元改善婦女兒童生存環(huán)境，用于道路硬化、綠化。
××⒋宣傳教育廣泛。為推動全社會樹立男女平等意識和“愛護(hù)兒童、教育兒童、為兒童辦實事”的公民意識，形成實施婦女兒童規(guī)劃的良好輿論氛圍，我們利用黑板、廣播、櫥窗等渠道開展宣傳活動。每年至少舉辦黑板報期以上，開展宣傳次以上，開展《兩規(guī)》、《兩法》、維權(quán)等培訓(xùn)班期以上，全鎮(zhèn)參加婦女人數(shù)達(dá)一千余人次，從而優(yōu)化了婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境。
××三、各方配合，齊心協(xié)力，工作進(jìn)展有序
××婦女兒童工作是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到政府許多部門和社會的方方面面。在工作中，我們通過各方面配合，齊心協(xié)力，強(qiáng)化了婦女兒童工作的政府行為，量化了婦女兒童發(fā)展目標(biāo)開通了婦女兒童咨詢服務(wù)熱線，優(yōu)化了婦女兒童生存環(huán)境，形成了“黨委重視，政府統(tǒng)籌，婦聯(lián)牽頭，部門負(fù)責(zé)，社會支持，群眾參與”的工作局面。版權(quán)所有
××以黨政和機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，每年至少召開次以上專題會議，圍繞《規(guī)劃》的各項指標(biāo)，專門研究部署實施計劃，有步驟、有計劃地實施婦女兒童工作目標(biāo)。
教育、幼教、衛(wèi)生、文化、司法、婦聯(lián)、民政等主要部門，圍繞黨委、政府下達(dá)的各項指標(biāo)，制訂實施方案。教育部門圍繞兒童教育方面的指標(biāo)全面實施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，我鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)達(dá)“模三”標(biāo)準(zhǔn)，某某小學(xué)、長城小學(xué)達(dá)“模二”標(biāo)準(zhǔn)，其他學(xué)校達(dá)“模一”配備標(biāo)準(zhǔn)，—年級全部開設(shè)了計算機(jī)課程，“天網(wǎng)、地網(wǎng)、校園網(wǎng)”三合一的教育資源應(yīng)用到了課堂。學(xué)校九年制義務(wù)教學(xué)人口覆蓋率達(dá)，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到，“十五”期間，教育“兩基”達(dá)標(biāo)通過省市驗收。××年所幼兒園達(dá)到省頒二類辦園標(biāo)準(zhǔn)，所幼兒園達(dá)到省頒三類辦園標(biāo)準(zhǔn)。某某中學(xué)××年被市委、市政府命名為市級文明單位，同時被市教育局確立為二類標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)校，××年被國家確定為全國農(nóng)村信息技術(shù)教育示范學(xué)校。鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)真貫徹實施《母嬰保健法》，新增添了一批新生兒保健設(shè)備和孕產(chǎn)婦休養(yǎng)設(shè)備。衛(wèi)生防疫部門每年都對校醫(yī)、保健教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)、計生辦每年組織婦女進(jìn)行婦女病普查普治。并在全鎮(zhèn)普遍實行婚前、孕產(chǎn)期知識培訓(xùn)、婚前體檢、孕產(chǎn)婦隨訪、更年期培訓(xùn)等。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極推廣兒童免疫接種，建立了免疫接種檔案，兒童的“四苗”普及率達(dá)。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦努力改善婦女兒童的生存環(huán)境，全鎮(zhèn)享有安全飲用水人口覆蓋率達(dá)，改水受益，改廁率達(dá)。文化廣播站積極加強(qiáng)文化市場管理，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。司法、法律服務(wù)所、派出所等繼續(xù)加大對嚴(yán)重侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊，加強(qiáng)了對舞廳等一些娛樂場所的管理，通過各種形式的普法宣傳和維權(quán)行動，提高廣大婦女的自主維權(quán)意識，維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益婦聯(lián)、司法、老齡、民政等部門聯(lián)合開展《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育，并積極為婦女兒童提供各類法律咨詢、法律幫助；民政辦、社保所等部門開展好扶貧幫困工作和女職工社會保險、生育保險等。
××四、突出重點，解決難題，婦女兒童規(guī)劃順利實施
××隨著形勢的發(fā)展，婦女兒童工作中也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題，我鎮(zhèn)不斷加大力度，解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，以推進(jìn)婦女兒童規(guī)劃的進(jìn)一步實施。
××一是大力實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)婦女創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)。我鎮(zhèn)始終把農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)和科技培訓(xùn)工程作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立健全了全鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)組織和網(wǎng)絡(luò)，完善推廣機(jī)制，在科技培訓(xùn)過程中尤其把勞動婦女作為重點培訓(xùn)對象，全面提高婦女的科技文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。從年至今，以“農(nóng)民文化學(xué)校”為依托，以鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體，以“農(nóng)民夜校”和青農(nóng)工程培訓(xùn)班“巾幗科技致富工程”為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)婦女科技培訓(xùn)工作。在科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，及時新增《洋蔥種植技術(shù)》、《日光溫室蔬菜種植技術(shù)》教材，聘請有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)專家不定期地進(jìn)行培訓(xùn)，深入實地解疑難。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站充分發(fā)揮服務(wù)職能，采取送科技下鄉(xiāng)、辦班集中培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等形式，為農(nóng)戶送去最盼望的技術(shù)。同時，建好基地網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村婦女增收致富發(fā)揮示范帶動作用。我們不斷擴(kuò)大合作社規(guī)模，對基地進(jìn)行規(guī)范化管理，做到新技術(shù)在基地傳出、新品種在基地示范、新成果從基地推廣、新產(chǎn)業(yè)由基地帶起。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)科技示范基地處，有力地促進(jìn)了“巾幗科技致富工程”的進(jìn)程。
自工程實施以來，我鎮(zhèn)共培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員余人，其中婦女占以上。通過培訓(xùn)，使學(xué)員科技意識、市場意識大大增強(qiáng)，文化素質(zhì)和實踐技能顯著提高，以上的婦女學(xué)員掌握了—門實用技術(shù)。野麻灣村的王曉琴年參加養(yǎng)殖培訓(xùn)班，年開始養(yǎng)豬，近幾年又成為全鎮(zhèn)的致富女能手。觀蒲村的周建萍參加蔬菜種植實用技術(shù)培訓(xùn)，種植洋蔥畝，收入達(dá)到萬元。像這樣的婦女致富能夠還有很多，她們作為農(nóng)村科技致富的帶頭人，成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
二是加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織中的女職工勞動保護(hù)工作。我們在注重加強(qiáng)企業(yè)改制過程中女職工權(quán)益維護(hù)工作的同時，對非公有制企業(yè)的新經(jīng)濟(jì)組織中的女職工勞動保護(hù)權(quán)益情況及時進(jìn)行檢查，及時督促解決嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)益的問題。對這些組織中的女職工職業(yè)培訓(xùn)，男女公平、公正、公開再就業(yè)機(jī)會和合理的勞動報酬，勞動保護(hù)和社會保障等都進(jìn)行監(jiān)察，特別是對我鎮(zhèn)的骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)華奧炭黑有限責(zé)任公司投保了“雇主責(zé)任保險”為每一名職工解決了后顧之憂對女職工“特殊時期”的工作做出必要的勞動保護(hù)，如女職工公休產(chǎn)假一般在天左右懷孕七個月以上的女職工根據(jù)工作崗位的性質(zhì)給予減輕工作量或調(diào)整工作崗位等督促企業(yè)自覺維護(hù)了女職工合法權(quán)益。對侵犯女職工權(quán)益，任意延長勞動時間、增加勞動強(qiáng)度、忽視五期保護(hù)等問題的，予以了嚴(yán)肅查處。
××三是加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作。我鎮(zhèn)歷來重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作，把那些素質(zhì)好、成績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀婦女人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位培養(yǎng)，特別把那些潛力大年紀(jì)輕的優(yōu)秀女干部，放到重要部門和關(guān)鍵崗位上去壓擔(dān)子，一方面，我們?yōu)榕刹繉W(xué)習(xí)鍛煉創(chuàng)造和提供有利條件，促進(jìn)他們自身素質(zhì)的提高，另一方面對女干部不求全責(zé)備，而用其所長，避期所短，幫助他們迅速成長。在鎮(zhèn)第十五屆人代會代表中，婦女代表占總數(shù)的。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，配備名女副主任科員任計生站站長；在村兩委班子中，各村至少有名婦女任委員；新發(fā)展黨員中，女黨員名占新發(fā)展黨員總數(shù)的％。
××四是切實加強(qiáng)扶貧幫困工作。我們一方面建立健全了全鎮(zhèn)貧困婦女孤貧兒童檔案，實現(xiàn)了最低生活保障線，每月由民政部門統(tǒng)一發(fā)放最低生活保障金，使得他們達(dá)到全鎮(zhèn)最低生活水平。另一方面，對婦女，我們運用傳、幫、帶的方式，對她們實行技術(shù)技能上的培訓(xùn)指導(dǎo)，資金上的扶持，精神上的鼓勵，同時開展“姐妹同心，結(jié)對同行”活動，幫助他們學(xué)會一技之長，靠勞動、靠科技致富。對全鎮(zhèn)孤貧兒童接受九年制義務(wù)教育。
五是加大宣傳力度，切實維護(hù)好婦女的財產(chǎn)、責(zé)任田、口糧田和宅基地等合法權(quán)益。我鎮(zhèn)積極宣傳貫徹實施“一法一辦法”，特別面向農(nóng)村，在婦女的財產(chǎn)權(quán)益、責(zé)任田、口糧田、宅基地等方面應(yīng)享有的權(quán)利方面做了大量的宣傳工作，下發(fā)《婦女權(quán)益保障法》宣傳提綱余份。為提高村級干部的法律知識水平，我們將一法一辦法及《土地承包法》列為村級干部培訓(xùn)班重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，由鎮(zhèn)司法所就農(nóng)村如何保障婦女在家庭財產(chǎn)、宅基地、責(zé)任田等方面的權(quán)益搞了專題講座，提高了村級干部的思想認(rèn)識。在工作中村干部嚴(yán)格執(zhí)行《土地承包法》，對出嫁到外地，以及男到女家落戶的都依法分給了口糧田、責(zé)任田、宅基地，使農(nóng)村廣大婦女群眾都能以法享有自己的合法權(quán)益。
五、存在的問題及下步打算
××雖然我鎮(zhèn)在推動男女平等、貫徹落實“一法一辦法”和兩個“綱要”、構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中取得了一定的成績，但工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是對婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施的重視程度有待提高。二是在婦女干部的培養(yǎng)、選拔及配備工作中，還存在著婦女干部后備人選不足，婦女干部隊伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高的問題。三是婦女就業(yè)及再就業(yè)渠道還需要進(jìn)一步拓寬。四是在社會大環(huán)境影響下，女童輟學(xué)問題還不容忽視，防止出現(xiàn)反彈。五是農(nóng)村婦女參加科技培訓(xùn)的積極性還不夠高，科技致富的效果還不很顯著。六是農(nóng)村婦女和兒童生存的自然環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。
近年來，我鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和關(guān)心支持下，在上級婦聯(lián)的直接指導(dǎo)下，以黨政工作為中心，以積極實施婦女兒童規(guī)劃，加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加大統(tǒng)籌力度，凝聚社會各方力量，形成了婦女兒童工作的社會化格局，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。縱觀幾年來的工作，我們的主要做法和體會是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)是實施婦女兒童規(guī)劃的根本保證。
婦女占人口的一半，在參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)管理中發(fā)揮著半邊天的力量。兒童是祖國的未來，民族的希望，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識到搞好婦女兒童工作的重要性，把婦女兒童工作列入議事日程，并于95年專門成立了婦女兒童工作委員會，指導(dǎo)婦女兒童工作委員會開展工作，具體做到：
1、目標(biāo)明確。根據(jù)我鎮(zhèn)《“*五”規(guī)劃》中提出的到*率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，我們在制訂全鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃時，著眼21世紀(jì)，立足高起點、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，提出到*年全鎮(zhèn)婦女兒童工作實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化、婦幼衛(wèi)生現(xiàn)代化、婦女兒童生存保護(hù)、發(fā)展的社會環(huán)境全方位優(yōu)化，婦女兒童發(fā)展創(chuàng)蘇州市級領(lǐng)先地位的目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，我們把《規(guī)劃》指標(biāo)具體分解落實到各個部門，實行目標(biāo)管理。
2、工作網(wǎng)絡(luò)健全。建立健全工作網(wǎng)絡(luò)是實施《規(guī)劃》的基礎(chǔ)和保證。我們利用婦女兒童工作委員會這一重要機(jī)構(gòu)，締結(jié)了橫向到邊，縱向到底的立體化工作網(wǎng)絡(luò)。在橫向上，吸納了*個黨政職能部門參加，加大了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作力度。在縱向上從鎮(zhèn)到各村均建立了有主要領(lǐng)導(dǎo)參與的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行一級對一級負(fù)責(zé)制度。
3、工作制度到位。婦女兒童工作涉及到許多部門，為使整個工作規(guī)范有序，我們制訂了嚴(yán)格的工作運行機(jī)制，各項制度相繼出臺，形成了“政策推動，目標(biāo)管理，示范帶動，表彰激勵，現(xiàn)場辦公”等一整套行之有效的制度，使婦女兒童工作制度化、規(guī)范化。
4、資金保證。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視婦女兒童工作，加大對婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境的資金投入。從“*五”期間，投資*多萬元改善辦學(xué)條件，易地新建了*小學(xué)、*幼兒園、*小學(xué)、*中學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)改造了*中學(xué)；投資*多萬元改善婦幼衛(wèi)生條件，易地重建*衛(wèi)生院，投資*多萬元改善婦女兒童生存環(huán)境，用于道路硬化、綠化；投資*多萬元改善婦女兒童文化生活環(huán)境，新建了*游泳池和*少年文化宮。
5、宣傳教育廣泛。為推動全社會樹立男女平等意識和“愛護(hù)兒童、教育兒童、為兒童辦實事”的公民意識，形成實施婦女兒童規(guī)劃的良好輿論氛圍，我們利用黑板、廣播、櫥窗等渠道開展宣傳活動。每年至少舉辦黑板報聯(lián)展3期以上，開展宣傳咨詢一條街活動2次以上，開展《兩規(guī)》、《兩法》、維權(quán)等培訓(xùn)班4期以上，從而優(yōu)化了婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境。
二、各方配合，齊心協(xié)力是實施婦女兒童規(guī)劃的堅實基礎(chǔ)。
婦女兒童工作是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到政府許多部門和社會的方方面面。在工作中，我們通過各方面配合，齊心協(xié)力，強(qiáng)化了婦女兒童工作的政府行為，量化了婦女兒童發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化了婦女兒童生存環(huán)境，形成了“黨委重視，政府統(tǒng)籌，婦聯(lián)牽頭，部門負(fù)責(zé)，社會支持，群眾參與”的工作局面。
以黨政和機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，每年至少召開2次以上專題會議，圍繞《規(guī)劃》的各項指標(biāo)，專門研究部署實施計劃，有步驟、有計劃地實施婦女兒童工作目標(biāo)。
以教育、幼教、衛(wèi)生、家庭教育等主要條線為主體的科研隊伍，圍繞婦女兒童發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題開展課題研究。幾年中，圍繞下崗女工再就業(yè)、婦幼衛(wèi)生保健模式、0-3歲兒童保教工作、雙休日及寒暑假小學(xué)生管理、兒童心理素質(zhì)、家庭教育等課題開展課題研究，取得了明顯成效，有100多篇論文在*市、*省、全國發(fā)表、獲獎。
以各業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)骨干為主體的管理和操作隊伍，圍繞黨委、政府下達(dá)的各項指標(biāo)，制訂實施方案。教育部門圍繞兒童教育方面的指標(biāo)全面實施素質(zhì)教育，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程。學(xué)校九年制義務(wù)教學(xué)人口覆蓋率達(dá)100%，小學(xué)、初中入學(xué)率在100%，學(xué)前三年教育普及率達(dá)100%。全鎮(zhèn)創(chuàng)建成江蘇省教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中心幼兒園被授予蘇州市示范幼兒園，*中學(xué)被評為江蘇省重點中學(xué)。*衛(wèi)生院認(rèn)真貫徹實施《母嬰保健法》，在新增添了一批新生兒保健設(shè)備和孕產(chǎn)婦休養(yǎng)設(shè)備的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建成愛嬰醫(yī)院。衛(wèi)生防疫部門每年都要對廠、校醫(yī)、保健教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。婦聯(lián)、計生辦每年組織婦女進(jìn)行婦女病普查普治。并在全鎮(zhèn)普遍實行婚前、孕產(chǎn)期知識培訓(xùn)、婚前體檢、孕產(chǎn)婦隨訪、更年期培訓(xùn)等。婦保所積極推廣兒童免疫接種，建立了免疫接種檔案，兒童的“四苗”普及率達(dá)100%。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦努力改善婦女兒童的生存環(huán)境。截止*年年底，*個行政村，村村創(chuàng)建成省級衛(wèi)生村。每村享有安全飲用水人口覆蓋率達(dá)100%，改水受益100%，改廁率達(dá)100%。并在創(chuàng)建成*衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建成“*衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“*先進(jìn)鎮(zhèn)”。文化廣電站積極加強(qiáng)文化市場管理，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。司法、法律服務(wù)所、派出所等繼續(xù)加大對嚴(yán)重侵犯婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊，加強(qiáng)了對舞廳、茶座等一些娛樂場所的管理。婦聯(lián)、司法、老齡委、關(guān)工委等部門聯(lián)合開展《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育，并積極為婦女兒童提供各類法律咨詢、法律幫助；鎮(zhèn)關(guān)工委組織發(fā)動全鎮(zhèn)退休教師發(fā)揮余熱，關(guān)心、支持少兒事業(yè)，成立家庭輔導(dǎo)站，免費為學(xué)生指導(dǎo)功課，并積極參與辦好家長學(xué)校的工作。民政辦、社保所等部門開展好扶貧幫困工作和女職工社會保險、生育保險等。
三、突出重點，解決難題是實施婦女兒童規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。
隨著形勢的發(fā)展，婦女兒童工作中也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題，我鎮(zhèn)不斷加大力度，解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，以推進(jìn)婦女兒童規(guī)劃的實施。
一是切實加強(qiáng)下崗女工再就業(yè)工作。隨著企業(yè)體制改革的深入，越來越多的女工因優(yōu)化組合而下崗在家，婦女就業(yè)問題日漸突出，我鎮(zhèn)婦兒工委面對這一新形勢，分析了女工下崗越多，待崗時間越長，對自身、對家庭、對社會將造成的不穩(wěn)定危害后，迅速召開了婦兒工委工作會議，及時研究對策，開發(fā)潛藏的崗位，促使更多的女工上崗再就業(yè)。我們首先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查摸底，建檔立卡，做到心中有數(shù)。制訂了一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵下崗女工失崗不失志，找準(zhǔn)機(jī)會第二次起跑。至98年至今，我們免費開辦技能培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人次達(dá)300多人次，拓展家政服務(wù)項目15項，使123人重新上了崗，上崗率達(dá)85.3%。“*五”期間，全鎮(zhèn)女職工8330人，占職工總數(shù)的70%，女性就業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。
二是加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織中的女職工勞動保護(hù)工作。我們在注重加強(qiáng)企業(yè)改制過程中女職工權(quán)益維護(hù)工作的同時，對非公有制企業(yè)的新經(jīng)濟(jì)組織中的女職工勞動保護(hù)權(quán)益情況及時進(jìn)行檢查，及時督促解決嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)益的問題。對這些組織中的女職工職業(yè)培訓(xùn)，男女公平、公正、公開再就業(yè)機(jī)會和合理的勞動報酬，勞動保護(hù)和社會保障等都進(jìn)行監(jiān)察，督促企業(yè)自覺維護(hù)女職工合法權(quán)益。對侵犯女職工權(quán)益，任意延長勞動時間、增加勞動強(qiáng)度、忽視五期保護(hù)等問題的，予以了嚴(yán)肅查處。
三是加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作。我鎮(zhèn)歷來重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀婦女干部工作，把那些素質(zhì)好、成績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀婦女人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位培養(yǎng)，特別把那些潛力大年紀(jì)輕的優(yōu)秀女干部，放到重要部門和關(guān)鍵崗位上去壓擔(dān)子，一方面，我們?yōu)榕刹繉W(xué)習(xí)鍛煉創(chuàng)造和提供有利條件，促進(jìn)他們自身素質(zhì)的提高，另一方面對女干部不求全責(zé)備，而用其所長，避期所短，幫助他們迅速成長，在鎮(zhèn)第十二屆人大會代表中，婦女代表占總數(shù)的*%。在鎮(zhèn)三套班子中，配備*名女副鎮(zhèn)長。“*五”期間，年發(fā)展女黨員占發(fā)展黨員總數(shù)的30%以上。
四是切實加強(qiáng)扶貧幫困工作。我們一方面建立健全了全鎮(zhèn)貧困婦女孤貧兒童檔案，實現(xiàn)了最低生活保障線，每月由民政部門統(tǒng)一發(fā)放最低生活保障金，使得他們達(dá)到全鎮(zhèn)最低生活水平。另一方面，對婦女，我們運用傳、幫、帶的方式，對她們實行技術(shù)技能上的培訓(xùn)指導(dǎo)，資金上的扶持，精神上的鼓勵，同時開展“姐妹同心，結(jié)對同行”活動，幫助他們學(xué)會一技之長，靠勞動、靠科技致富。對全鎮(zhèn)孤貧兒童接受九年制義務(wù)教育。同時，開展“愛心助困、爭當(dāng)社會媽媽”活動，讓孤貧兒童享受溫暖，和其他兒童一樣幸福成長。目前全鎮(zhèn)*名孤貧兒童都有了自己的“社會媽媽”。
一、考核對象
各行政村
二、考核內(nèi)容及辦法
（一）工作（14分）
1.基層基礎(chǔ)（4分）
①硬件建設(shè)。村群眾工作室按要求配備軟硬件設(shè)施、工作人員、配套制度。群眾工作室每有一項不達(dá)標(biāo)扣2分。
②按園區(qū)要求排查化解矛盾，并定期上報。未按要求上報不穩(wěn)定情況，出現(xiàn)所在村人員到區(qū)以上上訪的，每有一起扣1分。
2.群眾訴求（10分）
①集體訪。每發(fā)生一起到市集體訪，按下列標(biāo)準(zhǔn)扣分：5－20人、超過20人的，持續(xù)時間在1小時以內(nèi)的分別扣2、5分，滯留超過2小時的加倍扣分；每發(fā)生一起越級到、濟(jì)南、北京集體訪，按市集體訪標(biāo)準(zhǔn)2、4、6倍扣分；到區(qū)集體訪參照到市集體訪的標(biāo)準(zhǔn)減半扣分。該項扣分無上限。
②個訪。發(fā)生到區(qū)、、、濟(jì)南、北京個訪被登記的，每發(fā)生一起分別扣1、2、4、6、8分，責(zé)任單位、歸屬地單位同等扣分，該項扣分無上限。
③群眾來信來電。發(fā)生到市、煙、省、京來信來電，分別扣0.5、1、1.5、2分。該項扣分無上限。
（二）平安建設(shè)（10分）
1.基層基礎(chǔ)（3分）
①綜治組織建設(shè)（2分）
村級綜治辦場所、制度、檔案、機(jī)構(gòu)設(shè)置四方面建設(shè)齊全規(guī)范，每有一項不達(dá)標(biāo)的扣1分。
②重點部位（1分）
重點部位驗收合格的為所在村加1分，不合格的扣所在村1分。
2.治安防控（7分)
①技防村建設(shè)（3分）
已建技防村未正常運轉(zhuǎn)的扣0.5分，正常運轉(zhuǎn)的得3分。年內(nèi)新建的加3分。
②校園安全（2分）
幼兒園三防建設(shè)按要求配備到位加1分，每缺1項扣0.5分。
③滿意度調(diào)查（2分）
在市內(nèi)組織的社會治安滿意度調(diào)查中，第一名記2分，再每后排一位減0.1分。
3.獎懲分
①電視監(jiān)控系統(tǒng)為公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件提供重要線索，或者本村干部群眾協(xié)助抓獲刑事犯罪嫌疑人的，提報所在村見義勇為事跡人的每次加1分，以3分為限。
②每發(fā)生一起群體性治安案件、治安災(zāi)害事故、火災(zāi)案件，各扣1分；每發(fā)生一起反宣傳品未及時清理的扣1分；發(fā)生練習(xí)者聚集鬧事，每次扣3分。該項扣分無上限。
③被市、省、國家級新聞媒體、報刊負(fù)面報導(dǎo)的，每次分別扣5、10、15分。被國家、省、市各級官方網(wǎng)站、九大門戶網(wǎng)站、重要商業(yè)網(wǎng)站和各級黨報黨刊網(wǎng)站負(fù)面報道的,每次扣2分。該項扣分無上限。
(三)公益民生（10分）
1．村建設(shè)環(huán)境管理（3分）
①道路交通（1分）。村莊所有道路硬化率達(dá)100%的記滿分，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的按比例記分。
②供排水設(shè)施（1分）。自來水入戶率達(dá)100%的記0.5分，不達(dá)標(biāo)的按比例記分；村莊生活污水按規(guī)定對接城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的，每個村記0.5分，未按規(guī)定對接或建設(shè)的，記0分。
③環(huán)境容貌（1分）。每有一處路面破損、五大堆、綠化帶缺苗斷壟、違章建筑、積存垃圾污水、斷壁殘垣現(xiàn)象的，每處分別扣0.2分,該項扣分無上限。
2.農(nóng)村垃圾集中處置（4分）
保潔收集人員每有一人次缺崗、曠工、不按規(guī)定著裝等扣0.2分；保潔車輛每有一次損壞扣0.5分、車容不整潔扣0.2分；未劃片、垃圾收集不及時、未分類投放的每次扣0.2分；每有一處成堆成片垃圾扣0.2分考核得分2分為上限，扣分無上限。
3.環(huán)境保護(hù)（3分）
①限期治理及關(guān)停任務(wù)（1分）
市級下達(dá)的限期治理、減排任務(wù)和關(guān)停任務(wù)，每有一項未按期、保質(zhì)完成的扣1分；我市下達(dá)的限期治理、減排及關(guān)停任務(wù)每有一項未按期、保質(zhì)完成的扣1分；因違反環(huán)保法律法規(guī)造成環(huán)境污染，引發(fā)群眾到國家、省、市環(huán)保部門個訪的，每次分別扣1分，集體訪的加倍扣分。引發(fā)群眾通過信件（含電話和網(wǎng)絡(luò)）到國家、省、市環(huán)保部門投訴的，每次分別扣1分；發(fā)生重大上訪案件，造成惡劣影響的，該項記0分。
③環(huán)境保護(hù)滿意度（2分）
按照鎮(zhèn)區(qū)街群眾滿意度調(diào)查結(jié)果，環(huán)境保護(hù)滿意度最高的記2分，再每后排一位減0.1分。
（四）計劃生育（15分）
1．出生信息統(tǒng)計（3分）
合法生育每漏報、錯報一例扣0.5分，女性初婚每漏報、錯報一例扣0.5分，遲報一例政策內(nèi)二胎懷孕3個月的扣0.5分，出現(xiàn)一例計劃外生育的計劃生育考核計0分。
2．已婚育齡婦女信息統(tǒng)計及檔案管理（3分）
統(tǒng)計信息變更不及時，不準(zhǔn)確扣0.5分，已婚育齡婦女每漏管一例扣0.5分。
3．流動人口管理（3分）
流動人口《婚育證明》持證率每降低一個百分點扣0.5分，合同簽訂率和查體率每降低一個百分點扣0.5分。
4．幼兒園兒童核查登記制度（2分）
應(yīng)留存證件每缺失一份扣0.3分，未建立登記核查扣0.3分，違法生育兒童未及時上報扣0.4分。
5．技術(shù)服務(wù)（2分）
已婚育齡婦女，每有一例未查體扣0.2分，每有一例未隨訪服務(wù)扣0.2分，藥具發(fā)放不及時扣0.2分。
6．依法行政（2分）
晚婚晚育、獨女戶獎勵政策每有一項不落實扣0.5分。
（五）基層組織建設(shè)（15分）
1.農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)（3分）
被列為市級重點扶持項目且成效明顯、驗收合格的，每個加0.5分；未按規(guī)定制定村創(chuàng)業(yè)計劃的，每個扣1分；年初制定的三件為民實事未完成的，沒有一件扣1分；以白條或扣款收據(jù)入賬的，扣一分；發(fā)放誤工補(bǔ)貼和原離任村干部補(bǔ)貼未提前報批的，扣0.5分。
2.組織建設(shè)情況（6分）
村級組織活動場所無人坐班值班的，每被通報一次扣0.5分；未按規(guī)定開展黨內(nèi)主題實踐活動的，每個村扣1分；村級重大事項決策未按照“雙流程一記實”規(guī)定操作、“一線工作法”或“村情檔案”落實不到位的，每個扣0.5分；未落實制度的，每項扣0.5分；村級活動場所不達(dá)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即有足夠陣地、有配套設(shè)施、有醒目標(biāo)志、有上墻制度、有學(xué)習(xí)資料、有教育設(shè)備、有標(biāo)準(zhǔn)黨旗、有規(guī)范檔案，黨員活動室不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、國旗使用管理不規(guī)范的，每個扣0.5分。
3.黨員隊伍建設(shè)（4分）
連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村，扣2分；志愿書填寫不規(guī)范的，每個扣0.5分；發(fā)展對象基本信息弄虛作假的，每人口1分；提報黨員發(fā)展計劃與實際發(fā)展不一致的，每人扣1分；黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定要求的，每個村扣1分；建國前入黨老黨員、生活困難黨員補(bǔ)貼未按規(guī)定發(fā)放的，每人次扣1分。
4.遠(yuǎn)程教育（2分）
遠(yuǎn)教站點未正常登錄并被市里通報的，每村扣1分；在重要活動和檢查暗訪中未按要求組織迎檢或設(shè)備損壞、丟失、運行不正常的，每村扣一分。
（六）村級規(guī)范化管理（15分）
1.村級重大事項議事決策（4分）
村級重大事項范圍未結(jié)合本村實際詳細(xì)明確的、未召開村民代表會議或村民會議對村級重大財務(wù)支出進(jìn)行明確的，每有一個村分別扣1分；村級重大事項決策未按規(guī)定流程操作的，每起扣2分；議事決策會議記錄或《村級重大事項民主決策全程記實表》填寫不規(guī)范、不完善的，每起扣0.5分；流程圖未張貼或村干部不了解的，每有一個村扣1分。
2.“三資”管理規(guī)范化（5分）
①財務(wù)委托（2分）。村集體各項收入及土地收入資金和村級經(jīng)費等資金未納入中心專戶存儲的扣0.5分；未按月實行微機(jī)記賬的，每缺一個月扣0.2分；委托中心專柜保管村級會計檔案不到3個年度的，每缺一個年度的會計資料扣0.1分。有挪用、侵占村集體資金行為的，該項記0分。
②財務(wù)收支管理（1分）。收支單據(jù)未按規(guī)定及時入賬（三個月內(nèi)）的，每張扣0.1分；未按規(guī)定程序申領(lǐng)資金、超出備用金限額或白條抵庫的，每村扣0.5分；未履行民主程序，舉債用于村級支出及興辦公益事業(yè)的，每村扣0.5分。有違規(guī)借出資金、收入不入賬或私設(shè)小金庫行為的，該項記0分。
③會計核算（1分）。會計賬簿、科目運用不規(guī)范的，每筆扣0.1分；未用專用收據(jù)的，每張扣0.5分；專用收據(jù)未拿經(jīng)管科登記銷號的扣0.3分；入賬單據(jù)無經(jīng)辦人、書記和主任簽字、理財專用章，每張（含白條）扣0.2分；零工支出無出工事由、工日數(shù)量的，每村扣0.2分；福利性支出無明細(xì)的，每村扣0.2分。
④資產(chǎn)、資源管理（1分）。集體資產(chǎn)資源對外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項未經(jīng)民主程序的，每村扣0.2分；集體工程項目等重大事項未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的，每村扣0.5分。以集體資產(chǎn)為他人或企業(yè)提供貸款擔(dān)保或抵押的，該項記0分。
3.經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范化（2分）
①經(jīng)濟(jì)合同管理（1分）。新簽訂和續(xù)簽的經(jīng)濟(jì)合同未進(jìn)行合法性審查審批并備案的，每份扣0.5分；新簽訂和續(xù)簽經(jīng)濟(jì)合同未按期履行的，每份扣0.5分，集體資產(chǎn)資源對外承包、租賃、出讓、經(jīng)營等事項未簽訂經(jīng)濟(jì)合同的，該項記0分。
②“三費”管理（1分）。“三費”支出單據(jù)未使用稅務(wù)發(fā)票的，每張扣0.2分；違反規(guī)定使用公款安裝住宅電話、購置移動電話、超標(biāo)準(zhǔn)配置車輛的，該項記0分。
4.村級監(jiān)督規(guī)范化（2分）
①財務(wù)公開（1分）。村級財務(wù)每月未逐項逐筆公開、公開內(nèi)容不真實的，每村扣0.5分；年底考核因公開榜未張貼而扣分，該項不得分。
②民主理財（1分）。理財記錄不規(guī)范、理財專用章未按規(guī)定使用的，每村扣0.5分；未按規(guī)定程序任免會計人員的，每村扣0.5分。
③因財務(wù)工作引發(fā)案件的，該項不得分。
5.獎分
①如村級配合經(jīng)管科為國家、省、市級提供觀摩現(xiàn)場或經(jīng)驗做法被國家、省、市級會議交流推廣的，每次分別加5、3、2分。
②經(jīng)驗做法被國家、省、市級重點媒體宣傳的，每次分別加3、2、1分。
6.村務(wù)公開、民主管理（2分）
村“兩委”工作制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度不健全和未上墻、會議記錄不完整的，每有一項扣0.2分；村“兩委”成員分工不明確的扣0.5分;村民委員會下屬委員會和村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未按要求開展工作的每有一項扣0.5分；村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)公開欄樣式不統(tǒng)一或未按規(guī)定要求公開的扣0.5分；村級重大事項范圍未召開村民代表會議明確的扣0.5分；三個流程圖未上墻或村干部不了解的扣0.5分；村級重大事項決策未實行“十步工作法”、記錄不完善、包村干部未到場的扣0.5分。
（七）農(nóng)業(yè)、水利工作（3分）
1、各村配備一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員和水管員，缺扣1分。
2、年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積100畝，且流轉(zhuǎn)手續(xù)和合同簽訂完備規(guī)范，加0.2分；2000畝以上的，加4分。
3、在省、、開展的果品藥袋治理檢查中，被通報的每次分別扣3分、2分、1分。
4、考核中代表高新區(qū)抽檢達(dá)標(biāo)的村每次加2分，反之扣2分。
5、在市里考核中認(rèn)定的加分項，給予村同等加分。
（八）社會保障（6分）
1、各類保險（1分）
農(nóng)村養(yǎng)老保險投保率、投保額每有一項不達(dá)標(biāo)扣1分；新農(nóng)合參保率、平安保險參保率每有一項未達(dá)到區(qū)里規(guī)定要求的扣1分。
2、農(nóng)村低保工作（2分）
未按要求評選、未進(jìn)行公開公示的、未進(jìn)行動態(tài)管理的，每有一項扣0.5分；以各種違規(guī)形式套領(lǐng)低保資金的扣0.5分；每有一起群眾舉報被市里核實的扣1分。
3、農(nóng)村五保工作（1分）
有集中供養(yǎng)五保戶的村得0.5分，集中供養(yǎng)五保戶達(dá)到2人以上的村得1分，沒有集中供養(yǎng)五保戶的村不得分。
4、群眾滿意度調(diào)查（2分）
在市里組織的增加群眾收入、關(guān)心幫助困難群眾滿意度調(diào)查中，第一名記2分，再每排后一名減0.1分。
（九）文化建設(shè)（6分）
1、文化大院（2分）
新建一處標(biāo)準(zhǔn)文化大院，得2分；文化大院升級為示范文化大院得2分；文化大院場所、設(shè)施齊全的得1分。沒有文化大院的本項不得分。
2、文化活動（2分）
搭建固定演出舞臺、音響、燈光基本設(shè)施齊全，得2分；組織一次文藝或戲劇演出活動得1分；村級全年文化活動不少于8次的（以照片為準(zhǔn)）得1分。
3、滿意度調(diào)查（2分）
在全區(qū)組織的群眾文化活動滿意度調(diào)查中，第一名記1分，每排后一名減0.1分。
4、加減分
①各村推薦的文化節(jié)目被區(qū)、市采納的分別加1分、2分；②代表區(qū)參加市秧歌演出20人以上的加2分，40人以上的加3分。③新增一個戲迷俱樂部加1分、戲迷俱樂部升級為“專戶劇團(tuán)”加2分。
(十)園區(qū)業(yè)務(wù)工作觀摩評比（4分）
在園區(qū)組織的農(nóng)村業(yè)務(wù)工作季度觀摩評比中，第一名記3分，每后退一名扣0.1分，年底考核時取平均分。
（十一）“四德”工程建設(shè)（2分）
1．”廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建（1分）
對確定參與“廉潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的村，驗收達(dá)標(biāo)后加1分，因工作不力未達(dá)標(biāo)的村扣1分。
2．簽訂贍養(yǎng)協(xié)議率（1分）
按規(guī)定簽訂“贍養(yǎng)協(xié)議”，簽訂率達(dá)80%以上，該項得1分，否則不得分。
(十二)加減分規(guī)定
1.處理重點案件及市、區(qū)交辦案件，根據(jù)區(qū)工委《處理案件一覽表》規(guī)定分值加分。
2.根據(jù)區(qū)工委、管委統(tǒng)一安排，完成園區(qū)重點工作、項目的，由區(qū)工委、管委研究確定分值，進(jìn)行加減分。
3.代表區(qū)迎接市及市級以上檢查的村，未出現(xiàn)問題的，市級加2分，市級以上加5分，出現(xiàn)問題同等扣分。
4.獲得、、省、國家表彰獎勵的，分別加1、2、4、8分。
5.在四德工程建設(shè)中，每推選出一個典型，并被區(qū)、市、市采用，分別加2、4、6分；在農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)活動中，被市級授予“幸福村居進(jìn)步獎”、“幸福村居創(chuàng)建獎”的，分別加1、2分。
6.在民生實事工作中，被市級認(rèn)定的項目，加2分。
7.因工作出現(xiàn)失誤，被高新區(qū)部門通報批評的，一次扣2分；被高新區(qū)工委、管委通報批評的，一次扣4分；被市直部門、市委市政府通報批評的，一次分別扣5、10分。
(十四)一票否決
有下列情形之一，實行一票否決，考核得0分。
1.社會治安綜合治理。發(fā)生重大治安災(zāi)害事故或特別重大刑事案件并造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。
2.工作。到市以上上訪發(fā)生丟丑鬧事事件，造成嚴(yán)重負(fù)面影響或被上級通報批評的。
3.安全生產(chǎn)。（1）年度內(nèi)被市以上安監(jiān)部門以文件形式通報批評1次或被市安委會通報批評2次的；（2）發(fā)生死亡3人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；（3）發(fā)生其他相應(yīng)重特大事故造成重大社會影響的。重大接待活動發(fā)生責(zé)任事故、造成負(fù)面影響的。
4.計劃生育。（1）合法生育率不達(dá)98%;（2）違法生育出現(xiàn)錯報、漏報、瞞報，被市查實1例以上或被省查實1例并造成不良影響的；（3）年內(nèi)在省、市半年督查、年終考核和平日考核中被查出違法生育漏錯瞞報，或出現(xiàn)問題，扣分較多，影響市位次以及排名后2位的。
5.環(huán)境保護(hù)。發(fā)生重大污染事故或重大環(huán)境違法案件，造成嚴(yán)重影響的。
6.失職、瀆職。由于工作失職、瀆職而造成嚴(yán)重政治社會影響、重大經(jīng)濟(jì)損失的。
7.造成重大不良影響的其他事項。
三、結(jié)果運用
依據(jù)得分高低排出名次。前8名為一級；9-21名為二級；后6名為三級。
1.獲得一級、二級的村分別授予“紅旗集體”、“標(biāo)兵集體”。獲得一級、二級村的支部書記、村委主任分別授予“紅旗個人”、“標(biāo)兵個人”。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要制定出臺并組織量化實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)；將消防工作納入社會治安綜合治理內(nèi)容，定期檢查考評；認(rèn)真組織落實社會消防安全“防火墻”工程年度建設(shè)任務(wù)；建立完善區(qū)、街道、社區(qū)三級消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化目標(biāo)管理；落實消防工作聯(lián)席會議制度，實行消防安全重大問題函告、提示、督辦；組織開展消防安全排查整治行動，解決帶有普遍性和區(qū)域性的突出火災(zāi)隱患問題；適時對消防工作責(zé)任目標(biāo)落實及相關(guān)職能部門履行消防監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行檢查督辦，年終考核表彰，對年度出現(xiàn)亡人火災(zāi)或重點消防隱患、重點消防設(shè)施改建等任務(wù)不能及時完成的，取消評先達(dá)標(biāo)資格，對因工作不重視、落實不力造成較大及以上火災(zāi)事故的，實行“一票否決”。
（二）落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門要切實履行消防工作職責(zé)，協(xié)同監(jiān)管，信息互通，聯(lián)合執(zhí)法；財政部門要做好消防器材裝備、消防設(shè)施維護(hù)等經(jīng)費預(yù)算安排；建設(shè)和房管部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)單位落實消防工作職責(zé)情況的管理；國土規(guī)劃、建設(shè)、消防部門要從嚴(yán)控制建設(shè)工程行政審批各環(huán)節(jié)；廣電、教育、人力資源部門要將消防知識納入宣傳、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；商務(wù)、衛(wèi)生、旅游等部門要將消防安全納入行業(yè)評星、評級考評內(nèi)容；工商、文化、安監(jiān)等部門要依法對公安消防部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)處罰的企業(yè)單位，按程序辦理暫扣、取締或吊銷相關(guān)證照；公安消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要組織開展消防產(chǎn)品市場專項聯(lián)合檢查行動，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品；公安部門要督促基層派出所抓好消防監(jiān)督檢查工作；相關(guān)部門要切實采取有效措施督辦區(qū)政府掛牌的重大火災(zāi)隱患。
（三）落實單位消防主體責(zé)任。各單位要明確責(zé)任人、管理人和各崗位員工消防安全責(zé)任和職責(zé)，全面貫徹落實“四個能力”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；重點單位要全面貫徹落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，達(dá)到組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識化、重點部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化；所有“四個能力”達(dá)標(biāo)單位要組織消防安全管理人、巡查人、消防控制室值班人參加“防火墻”工程“明白人”技能競賽活動；各街道要在各類人員密集場所重點培育一個“四個能力”建設(shè)示范單位；社會單位要積極開展消防安全自我評估，人員密集場所要向社會公開承諾消防安全；公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)要投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險；年內(nèi)所有消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)；有消防控制室的單位“256”規(guī)范化管理要全部達(dá)標(biāo)。
（四）落實公民參與責(zé)任。要整合社會資源，把消防安全納入社會治安綜合治理、公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等活動中，實現(xiàn)社會協(xié)同、群防群治；要充分發(fā)揮基層政權(quán)組織和社區(qū)居委會等群眾自治組織的作用，落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動消防安全自治；要充分保障人民群眾對消防安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)和舉報權(quán)，要用激勵措施調(diào)動公民參與維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、監(jiān)督舉報火災(zāi)隱患的自覺性和主動性，在全區(qū)營造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會氛圍。
二、深入推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，提高全區(qū)抗御火災(zāi)能力
（一）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)將社區(qū)消防工作納入到全區(qū)消防工作發(fā)展的進(jìn)程中，努力加快和不斷完善社區(qū)消防規(guī)劃；新建社區(qū)要以消防安全布局合理、不留先天隱患為原則，結(jié)合道路、水源管路改造等工作，積極協(xié)調(diào)改善消防水源和消防通道，確保消防站、消防給水、消防通道和消防通信等公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施、同步驗收；“城中村”改造，其設(shè)計要符合預(yù)防、處置突發(fā)災(zāi)害事故的需要，具備必需的防災(zāi)救災(zāi)功能，消防配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與主體工程建設(shè)同步到位。
（二）加強(qiáng)消防裝備器材建設(shè)。各街道、各部門、各單位要完善消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制，切實加大消防經(jīng)費投入；區(qū)發(fā)改委、建管站、區(qū)財政、國土規(guī)劃等職能部門要加大偵檢、救生、洗消、破拆、輸轉(zhuǎn)、照明、堵漏等特種器材的配備力度，確保一旦發(fā)生大的火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故，能夠及時保障供應(yīng)；各街道社區(qū)要定期對轄區(qū)消防器材進(jìn)行檢修維護(hù)，及時補(bǔ)配各類必須消防器材。
（三）加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。深入落實公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。各街道要建立一支不少于10人的兼職消防隊；社區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)充義務(wù)消防隊人員，對體能、技能不適合從事消防救援的人員要進(jìn)行調(diào)換；全區(qū)重點大型企業(yè)要按照《消防法》的規(guī)定，建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)專職消防隊；其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立多種形式志愿消防隊：設(shè)有保安的要建立保安消防隊，設(shè)有治安巡防隊的社區(qū)要完善治安、消防合一的聯(lián)防隊，沒有保安或治安聯(lián)防隊的單位或社區(qū)要發(fā)展黨員骨干、干部、青壯年員工或居民建立志愿消防隊；定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽和聯(lián)合拉動演練，增強(qiáng)備戰(zhàn)意識，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。
三、深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)厲查處消防違法行為
（一）全面開展火災(zāi)隱患排查整治。要按照省、市統(tǒng)一部署，大力開展以消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)為主要內(nèi)容的專項行動；要組織相關(guān)部門對東正街地區(qū)聯(lián)合開展消防安全綜合治理；對全區(qū)人員密集場所消防安全重點單位、在建工程施工工地、高層居住建筑和“三合一、多合一”場所集中組織開展全面徹底排查整治；對建筑外墻裝飾裝修及保溫材料消防安全開展排查整治行動，全面改善防火安全條件，降低火災(zāi)風(fēng)險；做好“兩節(jié)”、“兩會”、周年紀(jì)念活動等消防安全保衛(wèi)工作和冬春季節(jié)火災(zāi)預(yù)防工作，提前有針對性地對活動場所、危險區(qū)域和部位開展隱患排查和整治行動。
（二）大力開展重大火災(zāi)隱患重點攻堅。各街道、各部門和各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將重大火災(zāi)隱患整改工作納入年度政府消防工作目標(biāo)責(zé)任管理；針對東正街地區(qū)存在的嚴(yán)重影響公共消防安全的火災(zāi)隱患，成立綜合整治和搬遷改造工作專班，采取得力措施，全面進(jìn)行整治；對拒不整改的，要依法嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)、法人代表的責(zé)任；對全區(qū)冬季防火攻堅戰(zhàn)摸排出的火災(zāi)隱患分門別類、分級錄入火災(zāi)隱患系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，并實時開展督導(dǎo)檢查，對整改進(jìn)展實時進(jìn)行跟蹤核查，力爭在年內(nèi)全部整改完畢。
（三）廣泛開展社區(qū)群防群治工作。要推動落實社區(qū)防火墻“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（有組織、有人員，有隊伍、有演練，有制度、有檔案，有設(shè)施、有宣傳，有關(guān)照、有檢查）；所有社區(qū)居民委員會要明確消防安全專（兼）職管理人；要對社區(qū)居委會消防安全專（兼）職管理人員進(jìn)行一次消防安全管理工作集中培訓(xùn)；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患；社區(qū)內(nèi)小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，互查互督消防安全；年內(nèi)各社區(qū)“四個基礎(chǔ)”驗收合格率達(dá)80%以上。
（四）重拳打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。各職能部門要協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)開展消防產(chǎn)品普查整治行動；加強(qiáng)建筑裝修材料和消防產(chǎn)品檢測工作，防止不合格產(chǎn)品和材料在新建工程中使用；對已經(jīng)安裝的假冒偽劣消防產(chǎn)品，要堅決督促限期更換；公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門應(yīng)加大聯(lián)合辦案力度，嚴(yán)肅查處一批制售假冒偽劣消防產(chǎn)品案件。
（五）全面提升消防執(zhí)法服務(wù)水平。以加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理能力建設(shè)為重點，大力開展消防監(jiān)督執(zhí)法人員大培訓(xùn)、大教育、大考核活動，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一社區(qū)警務(wù)室6本消防工作臺帳，全面提升消防監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高公安派出所消防監(jiān)督管理能力和水平；加強(qiáng)規(guī)范窗口建設(shè)，拓寬窗口服務(wù)內(nèi)容，設(shè)立舉報信箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢，嚴(yán)肅查處群眾投訴反映的問題，全面推行“陽光執(zhí)法”；繼續(xù)加大對消防違法行為的查處力度，用足用好關(guān)停、臨時查封、拘留等執(zhí)法手段，形成對消防違法行為的強(qiáng)大震懾，保持嚴(yán)查嚴(yán)治隱患的高壓態(tài)勢，促進(jìn)隱患整改有序推進(jìn)。
四、深入推進(jìn)社會應(yīng)急救援建設(shè)，提高應(yīng)急救援處置能力
（一）加快應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。要按照《省基層應(yīng)急救援實施辦法》要求，依托消防指揮調(diào)度專網(wǎng)、公安信息網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，加快區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)；推廣應(yīng)用救援預(yù)案庫、案例庫及各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和各類應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)市區(qū)兩級平臺互聯(lián)互通、資源共享，切實發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警、信息報告、模擬推演、調(diào)度指揮、輔助決策等功能作用。
（二）完善應(yīng)急救援制度。以健全應(yīng)急救援機(jī)制體制為重點，建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)制度，規(guī)范應(yīng)急救援行動中的力量調(diào)度、聯(lián)動響應(yīng)等工作；建立預(yù)警和信息報告制度，規(guī)范預(yù)測預(yù)警、調(diào)查評估、信息報告、信息等工作；建立隊伍管理制度，規(guī)范應(yīng)急救援隊伍值班備勤、人員編配等工作；建立資源管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資儲備、補(bǔ)給和運輸保障以及資金管理、民間參與危機(jī)救助等工作；建立培訓(xùn)演練制度，規(guī)范教育訓(xùn)練、綜合演練、危機(jī)應(yīng)對演習(xí)、防災(zāi)知識宣教等工作；建立預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案編制、審核、修訂等工作，努力提升社會應(yīng)急救援合力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。全區(qū)要建立一支不少于45人的綜合應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提升隊伍的專業(yè)救援水平；按照有穩(wěn)定隊員、有基本裝備、有執(zhí)勤場地、有保障經(jīng)費、有管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；建立涵蓋學(xué)科廣泛的應(yīng)急救援專家隊伍，充分發(fā)揮應(yīng)急救援專家隊伍在突發(fā)事件處置決策中的技術(shù)支撐作用。
（四）落實應(yīng)急救援保障。完善應(yīng)急救援財政扶持政策，以政府財政保障為主，建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，保障隊伍、裝備、通信和物資儲備等方面建設(shè)和更新維護(hù)資金的需要；結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故類型及實際需要，積極引進(jìn)新型、高效、實用型裝備；堅持實物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合，社會化儲備與專業(yè)化儲備相結(jié)合，整合民政、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門應(yīng)急救援裝備，建立專門的裝備物資儲備網(wǎng)點，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。
五、深入推進(jìn)消防宣傳培訓(xùn)，提高全民消防安全素質(zhì)
（一）實施全民消防宣傳教育計劃。要圍繞“全民消防，生命至上”的主題，分類實施不同單位、不同場所、全民參與的消防宣傳教育計劃，深化消防宣傳“六進(jìn)”措施；利用廣播、板報等媒介，開展“消防安全知識大普及”活動；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部、職工和居民要廣泛開展家庭消防安全自查活動，提倡家庭自備消防滅火器材和逃生自救器材；中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當(dāng)開展“消防安全開學(xué)第一課”和“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動，中小學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次消防安全逃生演練；各單位應(yīng)當(dāng)開展消防宣傳教育活動和消防逃生自救演練，確保全體員工會報警、會滅火、會逃生。
