時間:2022-08-19 15:50:28
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(一)加快人才培養(yǎng)。引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥基本功扎實(shí)、具有豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、掌握中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和中醫(yī)特色技術(shù)方法等中醫(yī)“治未病”職業(yè)技能的實(shí)用型人才,為開展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)及實(shí)施“治未病”健康工程提供人才支撐。加強(qiáng)中醫(yī)專業(yè)人員知識技能培訓(xùn)。研究總結(jié)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)醫(yī)師的知識結(jié)構(gòu)、技能要求,積極開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。在縣中醫(yī)院成立中醫(yī)基層指導(dǎo)科,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)骨干人員。探索中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機(jī)制,逐步建立縣級中醫(yī)醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)的機(jī)制。
(二)明確服務(wù)方法。堅持以中醫(yī)基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),以臨床實(shí)踐為核心,正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,以科學(xué)的態(tài)度探索傳統(tǒng)、現(xiàn)代、藥物、非藥物、生理養(yǎng)生、心理養(yǎng)生等各種“治未病”服務(wù)方法的合理應(yīng)用。在實(shí)踐中,要建立效果評價機(jī)制,推進(jìn)“治未病”服務(wù)方法的總結(jié)與創(chuàng)新。
1.推廣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在縣中醫(yī)院設(shè)置基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,分層分類推廣以國家中醫(yī)藥管理局制定的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》和《46個基層常見多發(fā)病種中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目目錄》為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
2.開展形式多樣的健康教育活動。通過舉辦中醫(yī)藥科普宣傳活動、組建健康教育講師團(tuán)隊(duì)與健康宣傳志愿者團(tuán)隊(duì)、慢性病健康管理沙龍等形式,展示中醫(yī)藥悠久的歷史、科學(xué)的理論、獨(dú)特的方法、良好的療效,提高社會對“治未病”理念的認(rèn)知與認(rèn)可程度,提高廣大群眾增進(jìn)和維護(hù)健康的自主行為能力。在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面,應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。
3.推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識理論和應(yīng)用方法培訓(xùn),逐步提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識的比例。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用冬病夏治、膏方、中醫(yī)適宜技術(shù)等“治未病”技術(shù),開展社區(qū)常見病、慢性病的預(yù)防與檢測;運(yùn)用中醫(yī)體質(zhì)辯識、健康評估等為“治未病”提供技術(shù)支持;對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理,逐年提高重點(diǎn)人群和慢性病患者中醫(yī)藥健康管理率。在慢性病管理、傳染病預(yù)防、老年人、婦女、兒童保健中,以“治未病”理念為核心進(jìn)行干預(yù),積極開展中醫(yī)養(yǎng)生保健宣教,為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(三)成立中醫(yī)協(xié)會。以縣中醫(yī)院為依托,成立縣中醫(yī)協(xié)會,以弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)文化、促進(jìn)中醫(yī)藥水平持續(xù)提高為宗旨,全面挖掘收集整理真實(shí)有效的驗(yàn)方和名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、方集,全面提升中醫(yī)理論水平、臨床水平,并向廣大城鄉(xiāng)居民進(jìn)行中醫(yī)知識宣傳,引導(dǎo)群眾使用中醫(yī)藥,充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、驗(yàn)、廉的特色優(yōu)勢,使中醫(yī)藥服務(wù)惠及全縣城鄉(xiāng)居民。
(四)完善配套政策。將中醫(yī)藥治療費(fèi)用和國家基本藥物目錄內(nèi)中成藥納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷范圍,報銷比例提高10個百分點(diǎn)以上,鼓勵和引導(dǎo)群眾選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。認(rèn)真研究解決影響“治未病”工作開展的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)立及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“治未病”預(yù)防保健機(jī)構(gòu)定性及社會機(jī)構(gòu)的監(jiān)管準(zhǔn)入等問題,加強(qiáng)政策支持。
實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2012年12月)。
縣政府成立“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案。縣內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)各自工作特點(diǎn),研究制定本單位實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段(2013年1月—2013年10月)。
1.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立“治未病”門診,結(jié)合多種形式,因地制宜開展“治未病”預(yù)防保健服務(wù)。
2.在縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照國家有關(guān)規(guī)范要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、診療設(shè)備配備、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置等工作,制定完善規(guī)章制度,逐步開展“治未病”服務(wù)。
3.制定培訓(xùn)計劃,積極舉辦不同層次的中醫(yī)預(yù)防保健知識培訓(xùn)班,不斷提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中醫(yī)藥人才,使中醫(yī)藥人力配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
4.開展以健康狀態(tài)信息采集與管理、健康狀態(tài)辨識與評估、健康干預(yù)(包括健康咨詢與指導(dǎo))、干預(yù)效果評估等全面、綜合、規(guī)范的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)(“治未病”服務(wù))。
5.舉辦“治未病”宣傳講座,印制和發(fā)放“治未病”宣傳資料,積極開展門診個性化指導(dǎo)工作。
6.做好試點(diǎn)工作資料的收集整理和歸檔工作。
(三)總結(jié)階段(2013年11月)。
完成“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作總結(jié),將相關(guān)資料歸檔,探索新思路、新方法,對不足之處進(jìn)行整改,逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、特色明顯、效果顯著、管理規(guī)范、體制完善、群眾滿意的中醫(yī)“治未病”健康服務(wù)體系。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為確保“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作取得成效,成立縣“治未病”預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生局將試點(diǎn)工作納入對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)責(zé)任考核,加大檢查指導(dǎo)力度,推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開展。縣財政、物價、工商、人力資源社會保障等部門要落實(shí)部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定工作計劃,做到有目的、有步驟、有程序地開展試點(diǎn)工作。
一、成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量檢查工作組
組長:
副組長:
成員:
工作組負(fù)責(zé)制定醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量檢查工作方案,并組織實(shí)施檢查工作。下設(shè)八個專業(yè)組,負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,分別是質(zhì)量管理組、病案管理組、處方管理組、血液管理組、臨床專業(yè)一組、臨床專業(yè)二組、護(hù)理一組和護(hù)理二組等,每個專業(yè)組成員從各檢查醫(yī)院抽調(diào)質(zhì)控、院感、病案、藥劑、臨床和護(hù)理等專業(yè)專家組成。
二、檢查安排
時間
第一組
第二組
7月29日上午
市人民醫(yī)院
中大五院
7月29日下午
省中醫(yī)院*醫(yī)院
市婦幼保健院
7月30日上午
市第二人民醫(yī)院
遵醫(yī)五院
7月30日下午
香洲區(qū)人民醫(yī)院
僑立中醫(yī)院
檢查時間:
三、檢查內(nèi)容及項(xiàng)目
按照《*市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量檢查表》和《護(hù)理工作檢查評分表》,具體內(nèi)容如下:
1.質(zhì)量管理組:查各單位上半年開展“醫(yī)院管理年”活動情況。重點(diǎn)是管理年上半年工作措施、取得的成效,醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理情況,包括院科兩級質(zhì)控、醫(yī)療安全控制、核心制度落實(shí)等。
2.病案管理組:貫徹落實(shí)《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定情況,抽查內(nèi)、外、婦、兒科歸檔病歷各5份,另抽查上半年兩專科危重病歷10份,按照國家新的病歷質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)打分,統(tǒng)計甲級病歷率和丙級病歷數(shù)。
3.處方管理組:查單位貫徹落實(shí)《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)品、第一類管理規(guī)定》的情況,抽查門診處方100份并統(tǒng)計處方合格率和平均每門診處方費(fèi)用,查合理用藥情況,抽查精麻藥品處方50份及精麻藥品管理情況。檢查興奮劑管理情況。
4.血液管理組:查血庫,抽查輸血病歷,考核醫(yī)生的臨床輸血知識等。
5.臨床專業(yè)一組:查手術(shù)與非手術(shù)科室質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)情況。
6.臨床專業(yè)二組:查門、急診和ICU質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)情況,考核醫(yī)護(hù)人員急救技能和應(yīng)急反應(yīng)、以及傳染病防治(手足口病、登革熱等)知識掌握情況。
7.護(hù)理一組:查落實(shí)護(hù)理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和持續(xù)改進(jìn)方案的情況,護(hù)理安全管理。
8.護(hù)理二組:查手術(shù)室、ICU護(hù)理質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)。
四、檢查方法
實(shí)行分組交叉檢查,共分兩個組,第一組組長由李異明擔(dān)任,第二組組長由周丕明擔(dān)任。
采取實(shí)地查閱資料和現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式。不安排醫(yī)院匯報,不進(jìn)行現(xiàn)場反饋,檢查結(jié)果在8月份全市醫(yī)療質(zhì)量管理檢查通報會上通報,并以文件形式下發(fā)至相關(guān)單位。
五、相關(guān)要求
1.各受檢單位要做好工作安排,配合檢查內(nèi)容準(zhǔn)備好2008年1—6月份的質(zhì)控信息報表、病歷、處方等。
2.各受檢單位要如實(shí)反映情況,不搞形式,不走過場。
3.各受檢單位安排人員引導(dǎo)檢查。醫(yī)務(wù)(教)、質(zhì)控、護(hù)理等部門要安排人員配合檢查。
一、中醫(yī)發(fā)展概況
花都區(qū)總面積968平方公里,固定人口63萬,流動人口20萬,農(nóng)業(yè)人口占70%以上。2**0年7月花都撤市建區(qū),現(xiàn)管轄7個鎮(zhèn)(原為11個鎮(zhèn)),下設(shè)194個行政村。**年以前,花都的中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)非常薄弱,花都市中醫(yī)院1984年掛牌成立至**年,當(dāng)時只相當(dāng)于一個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)模,全院實(shí)際開放病床不足50張,中醫(yī)藥人才奇缺,年收入只有幾百萬元。各鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)業(yè)務(wù)也只有幾個單位開設(shè)中醫(yī)門診,沒有中醫(yī)病床及專科專病建設(shè),村衛(wèi)生站中醫(yī)業(yè)務(wù)幾乎是一片空白,全區(qū)的中醫(yī)藥人員不足50人。經(jīng)過八年的建設(shè),目前全區(qū)共有醫(yī)院17間,其中區(qū)中醫(yī)院已發(fā)展成為具有28個臨床科室的現(xiàn)代化綜合性二甲醫(yī)院,20**年的業(yè)務(wù)收入超過9**0多萬元。其他16間醫(yī)院均設(shè)有中醫(yī)管理科,建立了中醫(yī)病床、中藥房、中藥庫和2個以上專科專病門診。全區(qū)183個農(nóng)村衛(wèi)生站308名鄉(xiāng)醫(yī)全部接受了中醫(yī)藥知識培訓(xùn),80%以上的衛(wèi)生站能運(yùn)用中醫(yī)藥知識治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病。另外,我區(qū)還有7個中醫(yī)專科個體診所,8個個體綜合門診部均按中醫(yī)工作要求設(shè)立了中藥房、中藥庫和中醫(yī)專科專病診室。我區(qū)先后于2**1年11月和2**2年4月通過了市、省兩級評審驗(yàn)收,獲得了省、市農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)稱號。2**3年8月28日國家中醫(yī)藥管理局組織專家對我區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)進(jìn)行評審驗(yàn)收,我區(qū)以高分?jǐn)?shù)順利通過并獲得了“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”稱號。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)對農(nóng)村中醫(yī)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
我區(qū)被**市衛(wèi)生局確定為農(nóng)村中醫(yī)工作試點(diǎn)單位后,區(qū)政府先后成立了由主管衛(wèi)生工作的副區(qū)長任組長,衛(wèi)生、財政、計委、人事等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“花都區(qū)振興中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。制訂了花都區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作五年發(fā)展規(guī)劃,真正把農(nóng)村中醫(yī)工作落到實(shí)處。為了加強(qiáng)對農(nóng)村中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)衛(wèi)生局專門成立了中醫(yī)科,配備了專職中醫(yī)干部。區(qū)中醫(yī)院成立了中醫(yī)基層指導(dǎo)科,各鎮(zhèn)醫(yī)院成立了中醫(yī)管理科。為了加強(qiáng)基層醫(yī)院開展農(nóng)村中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo),我們還先后從區(qū)中醫(yī)院抽調(diào)5名中醫(yī)技術(shù)骨干到基層鎮(zhèn)醫(yī)院擔(dān)任正、副院長職務(wù)。近五年來,我區(qū)11個鎮(zhèn)級醫(yī)院院長中有7個為中醫(yī)人員或能西會中人員,為基層醫(yī)院開展農(nóng)村中醫(yī)工作提供了有力的組織保證。
(二)抓好中醫(yī)院建設(shè),發(fā)揮“龍頭”作用。
區(qū)中醫(yī)院是農(nóng)村中醫(yī)工作的“龍頭”。我區(qū)于1993年審時度勢,根據(jù)花都的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,投資新建現(xiàn)代化園林式新中醫(yī)院,將遷建工程列為當(dāng)年的政府十大工程之一,提出把新中醫(yī)院建設(shè)成為環(huán)境一流、技術(shù)一流、設(shè)備一流、服務(wù)一流的目標(biāo)。新中醫(yī)院總投資達(dá)63**多萬元,占地面積78.8畝,建筑面積41790平方米,設(shè)計床位350-4**張。門診綜合大樓已于1999年2月28日投入使用,13層住院大樓也于2**0年4月28日投入使用。該院業(yè)務(wù)服務(wù)功能齊全,目前規(guī)模在全國區(qū)縣級中醫(yī)院中屈指可數(shù)。近五年來,區(qū)中醫(yī)院依托新區(qū)的地緣優(yōu)勢,加強(qiáng)管理,開拓創(chuàng)新,以專科專病建設(shè)為突破口,業(yè)務(wù)發(fā)展蒸蒸日上,成為“省示范中醫(yī)院”和“省高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院”。2**0年該院業(yè)務(wù)收入2296萬元,20**年超過9千萬元,業(yè)務(wù)量位居**市市屬中醫(yī)院前三名,發(fā)展速度在全省中醫(yī)系統(tǒng)中令人矚目。區(qū)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)試點(diǎn)工作中充分發(fā)揮中醫(yī)基層指導(dǎo)科和區(qū)中醫(yī)藥學(xué)會的作用,積極為基層醫(yī)院和鄉(xiāng)村衛(wèi)生站培訓(xùn)中醫(yī)藥人員,成為培訓(xùn)農(nóng)村中醫(yī)藥人才的基地。
(三)加強(qiáng)鎮(zhèn)級醫(yī)院的中醫(yī)管理科建設(shè),發(fā)揮“樞紐”作用。
各鎮(zhèn)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)工作中起著承上啟下的作用。到2**3年為止,我區(qū)11個鎮(zhèn)級醫(yī)院都建立了中醫(yī)管理科和中醫(yī)病房,中醫(yī)專科(專病)門診達(dá)到了2個以上,還設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的中藥房和中藥庫,中藥飲片品種在250種以上,中成藥在60種以上。每個鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)管理科除了對鄉(xiāng)村衛(wèi)生站人員進(jìn)行中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識培訓(xùn)外,還重點(diǎn)指導(dǎo)5-10個試點(diǎn)村衛(wèi)生站,為全面推廣農(nóng)村中醫(yī)工作提供經(jīng)驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)基層網(wǎng)站建設(shè),通過雙重培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識水平。
通過落實(shí)《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》,對全區(qū)183個衛(wèi)生站進(jìn)行了一次全面的清理整頓。每個鄉(xiāng)村醫(yī)生必須接受中醫(yī)藥知識和中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓(xùn),重點(diǎn)村級衛(wèi)生站必須增設(shè)中醫(yī)業(yè)務(wù),設(shè)立中藥柜,中成藥要求達(dá)到30種以上,配備常用中草藥50種以上。使全區(qū)80%的衛(wèi)生站配備了中醫(yī)或能西會中的人員,有120個站開展了中醫(yī)藥業(yè)務(wù),而且達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,其余衛(wèi)生站大部分能開展針灸、火罐等簡單有效的中醫(yī)治療項(xiàng)目。各鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)管理科也不定期舉辦中醫(yī)藥知識學(xué)習(xí)班,并進(jìn)行考試、考核,使全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)率達(dá)到1**%。
三、存在主要問題和建議
(一)個別醫(yī)院對發(fā)展中醫(yī)缺乏認(rèn)識,積極性不高,依賴思想比較嚴(yán)重,認(rèn)為發(fā)展中醫(yī)不如發(fā)展西醫(yī)。
(二)基層醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥技術(shù)人員不足。尤其是高層次的中醫(yī)人才。農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥人員絕大多數(shù)是半路出家,理論基礎(chǔ)和臨床實(shí)踐都不夠扎實(shí)。今后如何培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,并使之形成梯隊(duì)建設(shè),這是我們需要解決的問題。
(三)農(nóng)村中醫(yī)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。
農(nóng)村衛(wèi)生站是集體舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),目前我區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的軟、硬件配置比較薄弱,亟待投入資金用于村級衛(wèi)生站的改造、增添設(shè)備及人員的培訓(xùn)。
(四)區(qū)中醫(yī)院的后續(xù)發(fā)展問題。
該院業(yè)務(wù)用房面臨緊缺,高尖人才不足,中醫(yī)科研水平低,中醫(yī)專科專病特色還不夠突出。
四、下一步工作計劃
我區(qū)中醫(yī)工作有一定的基礎(chǔ),完全可以在全省中先行一步。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好四個方面的工作:
(一)抓好人才建設(shè)。
目前全區(qū)中醫(yī)藥副高技術(shù)職稱有32人,中級職稱36人,兩項(xiàng)相加只占全區(qū)醫(yī)藥人員比例的7.3%,這種人才架構(gòu)不利于我區(qū)中醫(yī)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。今后一個相當(dāng)長的時期,我們要把中醫(yī)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展作為一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作來抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)是重點(diǎn)。
以區(qū)中醫(yī)院為培訓(xùn)基地,開展鎮(zhèn)醫(yī)院、農(nóng)村衛(wèi)生站中醫(yī)藥人員的在職培訓(xùn),要力爭用5-10年的時間,使全區(qū)現(xiàn)有中醫(yī)藥人員的學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)有較大提高。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)學(xué)會和各鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)科的作用,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn),并積極倡導(dǎo)和鼓勵中醫(yī)從業(yè)人員參加各類中醫(yī)成人教育。
(三)抓科技興醫(yī)工作。
加大對中醫(yī)科研的投入,開展全方位、多層次的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流是很有必要的。在這一點(diǎn)上,區(qū)中醫(yī)藥學(xué)會、區(qū)中醫(yī)院要帶好頭,爭取在近三年內(nèi)有1-2項(xiàng)**市級以上科研成果,有1-2個在**地區(qū)有影響力的中醫(yī)特色專科,并在中藥制劑和中成藥研究上也要有所突破。
世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱《公約》)是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域第一部具有法律約束力的多邊條約,于2006年元月在我國正式生效。《公約》第8條要求締約方采取有效措施,防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月,《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)。按照《準(zhǔn)則》要求,我國應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。
中華醫(yī)學(xué)會、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會等醫(yī)學(xué)團(tuán)體和北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院等醫(yī)學(xué)院校于2009年3月發(fā)起了衛(wèi)生工作者控?zé)煛半p十”行動,創(chuàng)建“無煙校園”、“無煙醫(yī)院”。
控?zé)熉募s,人人有責(zé),衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更應(yīng)起表率作用。為帶頭做好控?zé)熉募s工作,根據(jù)《公約》和《準(zhǔn)則》精神及衛(wèi)生部等部委(衛(wèi)婦社發(fā)[2009]48號)文件精神,結(jié)合我院實(shí)際情況,創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”,特制訂我院創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以《公約》和《準(zhǔn)則》精神及衛(wèi)生部等部委(衛(wèi)婦社發(fā)[2009]48號)文件精神為指導(dǎo),以“拒絕煙草從我做起引領(lǐng)健康人人有責(zé)”為主題,創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”。
二、工作目標(biāo)
通過創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的組織實(shí)施,在2009年底實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的基本達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙目標(biāo),到2010年底通過評審,建成“無煙醫(yī)院”。
三、組織管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
(二)工作小組
組長:
副組長:
成員:
秘書:
(三)辦公室
主任:
副主任:
(四)科室、病房小組
以科室、病房為基本單位(包括行政科室、后勤班、組等),成立以科室主任任組長,副主任或護(hù)士長任副組長的二級單位工作小組,并設(shè)控?zé)煴O(jiān)督員。
四、宣傳教育提高認(rèn)識
作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生工作者,必須要認(rèn)識到“吸煙有害健康”的實(shí)質(zhì)、“控?zé)熁蚪錈煛钡姆椒ê汀皠駥?dǎo)吸煙者戒煙”的技巧等,必須要認(rèn)識到“控?zé)熉募s,人人有責(zé)”的重要性,必須要認(rèn)識到創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的意義。通過知識講座、報刊網(wǎng)絡(luò)宣傳、資料匯編等各種宣傳教育方式,向全體職工、病友及其家屬宣傳教育“吸煙有害健康”、“怎樣控?zé)熁蚪錈煛薄ⅰ翱責(zé)熉募s,人人有責(zé)”等理念。
(一)定期舉辦“吸煙與健康”的知識講座和健康教育講座每個月輪流對不同科室職工和醫(yī)學(xué)生舉辦一次“吸煙與健康”知識講座,每個月每個病房要對病友及其家屬舉辦一次“吸煙與健康”的健康教育講座。
(二)匯編“吸煙與健康”的相關(guān)知識材料和健康宣教材料,包括《公約》、《準(zhǔn)則》、衛(wèi)生部相關(guān)文件、無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)、湘雅醫(yī)院無煙醫(yī)院實(shí)施方案、吸煙與健康知識、控?zé)熃錈煼椒ǖ炔牧希庉嬒嫜裴t(yī)院創(chuàng)建無煙醫(yī)院手冊、健康宣教手冊。
(三)在院報和醫(yī)院網(wǎng)站開辟“吸煙與健康”的專題欄目。
(四)在醫(yī)院門診、急診、病房、辦公室、會議室等處張貼“吸煙與健康”的宣教海報和設(shè)置宣傳展板。
(五)將“吸煙與健康”的健康宣教資料納入住院病人指南,并在門診、急診、病房等公共場所擺放,免費(fèi)取閱。
(六)醫(yī)院內(nèi)禁止放置煙具物品及張貼或派發(fā)各種形式的煙草廣告和宣傳資料。
五、制定制度規(guī)范管理
要創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”,真正體現(xiàn)“拒絕煙草、從我做起,引領(lǐng)健康、人人有責(zé)”的主題,需制定相應(yīng)的控?zé)熤贫龋?guī)范控?zé)煿芾怼?/p>
(一)以領(lǐng)導(dǎo)小組為指導(dǎo),工作小組和辦公室負(fù)責(zé)制訂創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的實(shí)施方案和工作計劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí);科室、病房小組負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”相關(guān)制度和措施的落實(shí);實(shí)行醫(yī)院、科室分級管理,支部協(xié)助管理的創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的管理模式。
(二)醫(yī)院二級單位設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員,佩帶統(tǒng)一標(biāo)識,開展控?zé)熑粘9ぷ鳎⒂形臅涗洝?/p>
(三)在醫(yī)院門診、急診、病房、辦公室、會議室等處設(shè)置“禁止吸煙”標(biāo)識,禁止在醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所吸煙。
(四)禁止在醫(yī)院內(nèi)門診、急診、病房、辦公室、會議室、休息室等區(qū)域放置煙灰缸等煙具。
(五)全院職工有責(zé)任、有義務(wù)勸阻吸煙者,鼓勵和幫助吸煙職工戒煙;醫(yī)生和護(hù)士在對吸煙患者進(jìn)行診治和護(hù)理時應(yīng)對其進(jìn)行戒煙勸導(dǎo)。
(六)在醫(yī)院內(nèi)任何地點(diǎn)均禁止銷售煙草制品。
(七)開展“吸煙與健康”的知識講座和健康教育講座及控?zé)熜麄鳌?/p>
(八)設(shè)立中南大學(xué)湘雅醫(yī)院戒煙門診、戒煙咨詢電話,有醫(yī)生參與。
(九)每個科室、病房(包括行政科室、后勤班、組等)要積極參加創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”活動,爭創(chuàng)“無煙科室”、“無煙病房”。
(十)將工作人員戒煙、不在公共場所和工作場所吸煙、宣傳煙草危害知識、勸阻吸煙和提供戒煙服務(wù)等納入醫(yī)院科室管理和科室精神文明建設(shè)考核體系中。
(十一)建立、健全中南大學(xué)湘雅醫(yī)院創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”考評獎懲制度。
(十二)將“控?zé)熉募s”納入中南大學(xué)湘雅醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃中。
(十三)定期開展全院職工和患者及其家屬對創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的滿意度調(diào)查。
六、落實(shí)責(zé)任嚴(yán)明獎懲
為在2009年底實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的基本達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙目標(biāo),到2010年底通過評審,建成“無煙醫(yī)院”,需層層落實(shí)責(zé)任,人人明確職責(zé),加強(qiáng)考評力度,嚴(yán)明獎懲制度。
(一)以科室為單位開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”活動,落實(shí)科主任負(fù)責(zé)制,成立以科主任為核心的控?zé)煿ぷ餍〗M,有控?zé)熡媱澓蛯?shí)施方案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控?zé)煿ぷ鳌?/p>
(二)醫(yī)院二級單位必須設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員,佩帶統(tǒng)一標(biāo)識,開展控?zé)熑粘9ぷ鳌?/p>
(三)全院職工要積極參加“吸煙與健康”的知識培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%。
(四)科室對病友及其家屬的“吸煙與健康”的健康宣教要達(dá)到100%,健康教育宣傳資料達(dá)到發(fā)放率100%。
(五)全院職工要掌握控?zé)煼椒ê图记桑巳擞胸?zé)任、有義務(wù)勸阻吸煙者,鼓勵和幫助吸煙職工戒煙;醫(yī)生和護(hù)士在對吸煙患者進(jìn)行診治和護(hù)理時應(yīng)對其進(jìn)行戒煙勸導(dǎo)。
(六)全院職工自覺遵守制度,不在醫(yī)院室內(nèi)公共場所和工作場所吸煙。
(七)科室不在室內(nèi)公共場所和工作場所擺放煙灰缸等煙具。
(八)各職能部門、各支部還要協(xié)助各臨床科室和病房創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”。
一、今年以來工作進(jìn)展情況
今年以來全市廣大衛(wèi)生工作者緊緊圍繞年初確定的科教和中醫(yī)工作重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),尤其是農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢培育發(fā)揮等工作重點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際,不斷提高中醫(yī)服務(wù)功能,不懈提升基層衛(wèi)生人員素質(zhì),各項(xiàng)工作按時序進(jìn)度開展順利。
1、實(shí)施技人員專項(xiàng)培訓(xùn)和重點(diǎn)學(xué)科人才培養(yǎng)建設(shè)。
一是各縣(市、區(qū))按計劃落實(shí)了全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、社區(qū)公衛(wèi)人員和管理人員培訓(xùn)報名任務(wù),相關(guān)培訓(xùn)工作按計劃實(shí)施。二是組織全市69名住院醫(yī)師參加省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)統(tǒng)考,同時組織16所市、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院申報住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。三是按照省統(tǒng)一要求,市一院對省重點(diǎn)人才博士年度培養(yǎng)計劃落實(shí)情況進(jìn)行追蹤督查;市、縣衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)了全市衛(wèi)生科教人才工程重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才建設(shè)培養(yǎng)合同項(xiàng)目的計劃實(shí)施。四是組織“GSS系統(tǒng)治療垂直不穩(wěn)定型骨盆骨折”等10個項(xiàng)目申報省廳新技術(shù)引進(jìn)獎,上報了“新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)市級管理平臺”等6個項(xiàng)目參加省廳重大科研課題招標(biāo),市一院“根治性膀胱切除及‘T’型原位回腸新膀胱術(shù)”等兩個項(xiàng)目申報省科技進(jìn)步獎,市直單位30個項(xiàng)目申報了市科技進(jìn)步獎。近期對申報的78項(xiàng)市級新技術(shù)引進(jìn)獎項(xiàng)目和148項(xiàng)市級科研課題立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行了評審。
2、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育等農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。
今年以來,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育列為省委省政府民生、衛(wèi)生的重點(diǎn)工作內(nèi)容。年初省廳電視電話會議上,廳長親自到會部署這項(xiàng)工作;接著省廳、衛(wèi)校也多次召開會議、進(jìn)行培訓(xùn),我市根據(jù)省廳統(tǒng)一要求,月日至日組織學(xué)員報名、月日前完成資格審查和報名工作、月日發(fā)放入學(xué)考試準(zhǔn)考證、月日進(jìn)行全省統(tǒng)一入學(xué)考試,月旬至月組織了補(bǔ)注冊及補(bǔ)報名,月日又進(jìn)行了全省補(bǔ)入學(xué)考試;月旬進(jìn)行了學(xué)員注冊工作;月、、日根據(jù)省統(tǒng)一步驟,分三批組織了教學(xué)點(diǎn)管理人員培訓(xùn),落實(shí)中專學(xué)歷補(bǔ)償教育學(xué)員注冊及教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作;經(jīng)市縣兩級統(tǒng)籌安排,完成教材分發(fā)、教學(xué)服務(wù)器安裝調(diào)試等工作。全市10693名鄉(xiāng)村醫(yī)生中,有7407名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了全省統(tǒng)考、7308通過入學(xué)考試、6045人注冊入學(xué);全市設(shè)立了148個教學(xué)點(diǎn)、分204個班開展補(bǔ)償教育活動,學(xué)員將集中在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)的教學(xué)點(diǎn)、通過“在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育”視頻教育系統(tǒng)開展為期三年的教學(xué)工作。
3、認(rèn)真組織中醫(yī)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)工作。
一是堅持項(xiàng)目帶動,認(rèn)真實(shí)施“十一五”建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。市中醫(yī)院門急診綜合樓、縣中醫(yī)院病房樓及市中醫(yī)院門急診綜合樓等基建規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展順利。目前縣中醫(yī)院10800平方米病房樓及射陽縣中醫(yī)院2600平方米病房附屬樓項(xiàng)目均已完成,近期內(nèi)已投入使用;市中醫(yī)院、市中醫(yī)院的門急診綜合樓也已列入地方政府社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,正積極籌措實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真實(shí)施市中醫(yī)院腫瘤科的國家“十一五”中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)任務(wù),以及骨傷科的省中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)要求;加強(qiáng)了對市中醫(yī)院創(chuàng)建國家地市級重點(diǎn)中醫(yī)院計劃以及市中醫(yī)院眼科和射陽縣中醫(yī)院骨傷科建設(shè)國家級農(nóng)村中醫(yī)藥特色專科計劃項(xiàng)目的指導(dǎo)推進(jìn)。三是嚴(yán)格按照全省第三輪薄弱中醫(yī)院幫扶建設(shè)方案要求,推進(jìn)薄弱中醫(yī)院建設(shè)工作,落實(shí)了幫扶縣中醫(yī)院、縣中醫(yī)院、市中醫(yī)院建設(shè)專項(xiàng)資金;近期加強(qiáng)薄弱中醫(yī)院的專科扶強(qiáng)建設(shè)的檢查力度,進(jìn)行了中醫(yī)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目跟蹤問效調(diào)研,促使薄弱中醫(yī)院重點(diǎn)落實(shí)中醫(yī)科室建設(shè)、專科專病培育和中醫(yī)人才培養(yǎng)等建設(shè)任務(wù),提高中醫(yī)院診療硬件條件、服務(wù)能力和技術(shù)服務(wù)水平。
4、努力促進(jìn)中醫(yī)藥診療特色的保持發(fā)揮工作。
年初,我局組織專家檢查了年度二級中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色工作情況,專門印發(fā)了通報,對二級中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色的年度考評積分情況進(jìn)行了公布,同時對中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、專科和特色專病專科工作情況進(jìn)行了檢查;組織對國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的加強(qiáng)綜合(專科)醫(yī)院中醫(yī)藥工作的指導(dǎo)意見進(jìn)行討論,研究加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作的措施,明確按“綜合(專科)醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)”和“綜合(專科)醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)”、加大對中醫(yī)藥科室和中藥房建設(shè)的工作要求;近期,又組織專家對市中醫(yī)院保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色工作進(jìn)行了年中督查,針對目前中醫(yī)藥特色醫(yī)療指標(biāo)完成不夠理想的情況,進(jìn)一步嚴(yán)格中醫(yī)藥服務(wù)特色評價考核,加強(qiáng)中醫(yī)臨床專病專科培育項(xiàng)目,規(guī)范執(zhí)行中醫(yī)藥特色診療基礎(chǔ)管理。
5、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層和城鄉(xiāng)社區(qū)中醫(yī)工作創(chuàng)建。
一是積極組織創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。各地將建設(shè)國家、省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)作為農(nóng)村中醫(yī)工作抓手。已建成國家、省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的射陽縣、市、市,保持一貫的工作力度,農(nóng)村中醫(yī)工作穩(wěn)定在較好的水平;市啟動了創(chuàng)建國家級、縣啟動了創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)工作,市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作已進(jìn)入總結(jié)評審階段,年底前將接受國家級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣評審。縣經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備,也向市局打了申報創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的報告,我局組織市級專家調(diào)研指導(dǎo)以后,認(rèn)為初步符合條件,近期將向省中醫(yī)藥局申報。二是認(rèn)真開展省市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)單位中心建設(shè)。下發(fā)了“中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)”,對近兩年已轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)檢查指導(dǎo),強(qiáng)化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥功能建設(shè)。在市、市等開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作的同時,組織了全市36個單位按照中醫(yī)藥特色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展了創(chuàng)建工作。繼區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心列為“省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)單位”之后,又申報了區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、今后一段時期的重點(diǎn)工作
現(xiàn)在距年底也就個月多一點(diǎn)的時間,今天組織召開這個會議的主要任務(wù)是緊扣年初工作目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)組織管理,推進(jìn)衛(wèi)生科教人才工程項(xiàng)目實(shí)施,穩(wěn)步實(shí)施“培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院”和中醫(yī)藥服務(wù)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”的“三名三進(jìn)”工程,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生院社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作,推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系和中醫(yī)藥保健預(yù)防服務(wù)體系建設(shè)。具體要落實(shí)一項(xiàng)農(nóng)衛(wèi)人員培訓(xùn)任務(wù)、三項(xiàng)科教管理、四項(xiàng)中醫(yī)基礎(chǔ)工作。
1、一項(xiàng)任務(wù),即加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)的實(shí)施管理。
這包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員的全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)工作,村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的全科醫(yī)學(xué)知識崗位培訓(xùn),和今年新開展的鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作。一是根據(jù)年社區(qū)衛(wèi)技人員培訓(xùn)工作計劃進(jìn)度,全面落實(shí)800名全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)、1280名鄉(xiāng)村醫(yī)生全科崗位知識培訓(xùn)任務(wù);目前各縣(市、區(qū))根據(jù)鹽衛(wèi)科教[]7號通知要求組織了培訓(xùn)報名,有的縣已按計劃完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生全科崗位培訓(xùn);但涉及全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士的第二批培訓(xùn)班,各地要按照衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的要求統(tǒng)一安排,督促相關(guān)學(xué)員及時入學(xué),幫助解決學(xué)員的工學(xué)矛盾,確保月日前全面完成培訓(xùn)任務(wù)。在月底的全省統(tǒng)考中取得好成績。各地還要高度關(guān)注60名社區(qū)公衛(wèi)人員培訓(xùn)和20名全科骨干培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí),及早籌備落實(shí)社區(qū)公衛(wèi)人員在社區(qū)實(shí)踐培訓(xùn)基地的社區(qū)實(shí)踐和全科骨干在在二級甲等以上綜合醫(yī)院即全科臨床培訓(xùn)基地為期8個月的臨床科室輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)。二是認(rèn)真啟動開展歷時三年的鄉(xiāng)村醫(yī)生的中專學(xué)歷教育。首先要嚴(yán)格按照教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,確定教學(xué)場所、提供教學(xué)必須的電視機(jī)及通訊線路,確保落實(shí)視頻教育系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)條件。20人以上的教學(xué)點(diǎn)均要添置大屏幕的背投電視或投影儀,教學(xué)點(diǎn)人數(shù)較多,不能保證視頻教學(xué)效果的要及時分班。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起這項(xiàng)工作,加強(qiáng)對集中教學(xué)點(diǎn)、指定負(fù)責(zé)人和管理員的組織管理,保證學(xué)員考勤、學(xué)習(xí)活動告知秩序,嚴(yán)格學(xué)習(xí)場地、設(shè)施的維護(hù)等工作,確保每一教學(xué)點(diǎn)均做好開學(xué)授課和日常教學(xué)工作的組織、管理。其次,嚴(yán)格按照教學(xué)步驟,落實(shí)教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)施任務(wù)。因?yàn)閷W(xué)員主要集中于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)點(diǎn)開展課程教學(xué),因此教學(xué)點(diǎn)要按照教學(xué)計劃安排學(xué)習(xí)進(jìn)度,課時安排的形式要以縣(市、區(qū))相對統(tǒng)一,不得隨機(jī)變動。管理人員要用管理員卡刷卡開機(jī),學(xué)員刷學(xué)員卡開始學(xué)習(xí);管理人員定期將學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)展、單元測驗(yàn)成績和考勤情況上傳到教學(xué)管理網(wǎng)站;每個教學(xué)點(diǎn)都要按照計劃組織學(xué)員落實(shí)每項(xiàng)授課教學(xué)任務(wù),三年要完成的教學(xué)課程有必修24門、選修1門,其中考試課程16門、考查課程9門。目前一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)員卡和分班學(xué)習(xí)情況存有錯漏,各地要進(jìn)行一次全面督查,總結(jié)整理本地各類缺卡、漏卡、補(bǔ)報的情況,切實(shí)保證教學(xué)點(diǎn)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn),提高教學(xué)效果。
2、三項(xiàng)科教管理工作,即繼續(xù)教育、科技進(jìn)步和衛(wèi)生科教人才工程管理工作。
第一,加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動組織管理。
繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制度,規(guī)范衛(wèi)技人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“登記卡”和“證書”使用;按要求進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分年度驗(yàn)鑒證,通過學(xué)分審驗(yàn)考核的方式推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、規(guī)范化。繼續(xù)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目學(xué)習(xí),做好衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的報名學(xué)習(xí)工作,設(shè)置學(xué)習(xí)、考試網(wǎng)點(diǎn)的單位射陽、、、鹽都、響水等縣(市、區(qū))衛(wèi)生局更要過細(xì)工作、規(guī)范管理,杜絕代考現(xiàn)象,優(yōu)化、簡化程序,融合管理與服務(wù)職能,使所有衛(wèi)技人員都能夠比較方便地參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年,全市明確了186項(xiàng)市級和經(jīng)省認(rèn)定的9項(xiàng)省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目,已完成了3項(xiàng)省級、86項(xiàng)市級項(xiàng)目,各地各單位要按照公布認(rèn)可的省市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目計劃,做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動的組織和管理;特別是市一院、市三院和市、射陽縣要精心籌辦好已獲省廳許可公布的省級繼續(xù)教育項(xiàng)目,按照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的審批內(nèi)容、時間步驟和資質(zhì)要求組織項(xiàng)目活動,嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計劃開展活動。
第二,加強(qiáng)新術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新的應(yīng)用研究等技術(shù)進(jìn)步工作
。各單位要圍繞“增進(jìn)兩個效益”目標(biāo),立足年度考核任務(wù)目標(biāo),依托重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才等系列工程開展填補(bǔ)省市空白的新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)應(yīng)用,在臨床和預(yù)防一線廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)自身實(shí)際開展實(shí)用型臨床醫(yī)學(xué)科研課題立項(xiàng)和成果報獎工作,廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究,提高我市衛(wèi)生科技開發(fā)研究水平。今年的省市科技進(jìn)步獎、新技術(shù)引進(jìn)獎及科研立項(xiàng)課題已申報評審,相關(guān)結(jié)果我們將及時予以公布,同時,各地各單位也要相關(guān)技術(shù)專業(yè)分工協(xié)作,籌劃今后的技術(shù)發(fā)展和科研進(jìn)步的計劃措施,要根據(jù)各自工作目標(biāo)規(guī)劃,組織科研課題立項(xiàng),著力提高課題設(shè)計水平,認(rèn)真組織科研獎項(xiàng)申報,爭取更多的科研成果獲獎。通過技術(shù)進(jìn)步來推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,真正提高衛(wèi)生服務(wù)科技含量和服務(wù)水平,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的兩個效益。
第三,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。
新一輪衛(wèi)生科教人才工程確定了全市衛(wèi)生科教人才工程的24個醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、28位衛(wèi)生科教領(lǐng)軍型人才、72名醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才。從年起,對省級重點(diǎn)人才,按每年5—10萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助;對入選“市衛(wèi)生科教人才工程”的重點(diǎn)學(xué)科、按每科每年4萬元、每人每年0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。各地各單位重點(diǎn)做好市縣“衛(wèi)生科教人才工程”專項(xiàng)資金的籌集,年統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)未交納的必須于8月底落實(shí)。加強(qiáng)省市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程的合同管理和項(xiàng)目管理力度,重點(diǎn)對入選重點(diǎn)人才、重點(diǎn)學(xué)科合同的執(zhí)行情況和合同內(nèi)技術(shù)科研、培訓(xùn)進(jìn)修等細(xì)節(jié)落實(shí)工作進(jìn)行追蹤,進(jìn)行目標(biāo)管理,對高層次人才進(jìn)行臨床科研、引進(jìn)新技術(shù)、開展新項(xiàng)目、參加學(xué)術(shù)活動,在創(chuàng)造工作環(huán)境、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持。同時各地各單位要積極宣傳、鼓勵、推廣對醫(yī)學(xué)高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)的各種獎勵、激勵舉措,努力營造留得住人才、用得好人才的良好氛圍。今年,市衛(wèi)生局將繼續(xù)按照《醫(yī)學(xué)科技人才工程獎勵基金使用管理辦法(試行)》,對成績優(yōu)秀的學(xué)科和重點(diǎn)人才進(jìn)行獎勵。
3、四項(xiàng)中醫(yī)基礎(chǔ)性工作,即中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色、農(nóng)村中醫(yī)、綜合醫(yī)院中醫(yī)及中醫(yī)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目工作。
第一,努力推進(jìn)中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色工作。
一是經(jīng)省局統(tǒng)一部署,第一周期評審已取得“二甲”中醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月旬將進(jìn)行市級復(fù)評,復(fù)評主要以省中醫(yī)藥局年下發(fā)的“省二級中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色考評細(xì)則(試行)”為依據(jù),達(dá)900分或以上為復(fù)評通過;達(dá)不到900分,則黃牌警告,限期整改。第一周期未參加分等標(biāo)準(zhǔn)評審的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須以國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)的第一周期“二級中醫(yī)醫(yī)院評審細(xì)則”及年下發(fā)的“省二級中醫(yī)院保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色考評細(xì)則(試行)”為依據(jù),進(jìn)行自評,自評達(dá)900分以上,再申請進(jìn)行市級初評。各地要按照中醫(yī)院等級評審(復(fù)審)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真搞好技術(shù)、服務(wù)項(xiàng)目等中醫(yī)特色建設(shè)的同時,要不斷強(qiáng)化醫(yī)院的管理。、月份是醫(yī)療事故糾份高發(fā)的季節(jié),今年、月份又是奧運(yùn)會、殘奧會召開之際,8所中醫(yī)院更要將醫(yī)療安全防范落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵科室、關(guān)鍵崗位的制度建設(shè)、明確責(zé)任、強(qiáng)化督察,確保三季度醫(yī)院的安全運(yùn)行。
二是積極實(shí)施中醫(yī)藥“名院、名科、名醫(yī)”的“三名”戰(zhàn)略。市中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合腫瘤科按照國家級重點(diǎn)專科創(chuàng)建計劃,開展項(xiàng)目周期建設(shè);市中醫(yī)院骨傷科以及市中醫(yī)院中醫(yī)眼科、射陽縣中醫(yī)院骨傷科落實(shí)省級中醫(yī)重點(diǎn)專科標(biāo)準(zhǔn)的人才、技術(shù)建設(shè)任務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)名中醫(yī)的培養(yǎng)力度,命名表彰一批“名中醫(yī)”,發(fā)揮名醫(yī)的品牌效應(yīng)。三是加強(qiáng)青年中醫(yī)藥人員的中醫(yī)“三基”訓(xùn)練。各市、縣中醫(yī)院要按省局“青苗工程”要求,規(guī)范開展中醫(yī)類別的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),加強(qiáng)老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承帶徒教育的組織管理,篩選新參加中醫(yī)臨床工作的青年醫(yī)師,開展以院內(nèi)跟師學(xué)習(xí)為主的臨床師承教育;按照省局優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才“讀經(jīng)典、跟名師、做臨床”的研修計劃,加強(qiáng)優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床人才培養(yǎng),加快中醫(yī)技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè);以省局印發(fā)“《中醫(yī)臨床“三基”訓(xùn)練考核大綱》和《中醫(yī)臨床“三基”訓(xùn)練習(xí)題集》為依據(jù),開展中醫(yī)藥人員的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能的“三基”訓(xùn)練教育,各單位要認(rèn)真組織中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí),組織安排每年不少于2次的考試考核,市局將進(jìn)行不定期年度抽考,以切實(shí)提高中醫(yī)藥人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年的抽考初定于月中旬。四是開展中醫(yī)“治未病”工作,構(gòu)建以‘治未病’為核心的新型健康保障服務(wù)體系。各市縣中醫(yī)院要根據(jù)國家局和省局要求采用“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參予”的運(yùn)用機(jī)制,以主要應(yīng)用中醫(yī)理論和技術(shù)為手段,構(gòu)建融健康文化、健康管理、健康保險于一體的新型健康保障模式(即KY3H健康保障模式),探索建立中醫(yī)保健預(yù)防服務(wù)體系。“KY3H‘治未病’中心”由-公司與國內(nèi)知名中醫(yī)院等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立。目前,-公司已經(jīng)與曙光醫(yī)院、浙江省中醫(yī)院、省中醫(yī)院、 中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成立了“KY3H‘治未病’中心”,我市各中醫(yī)院都要積極追蹤、研究、積極探索中醫(yī)“治未病”的服務(wù)模式、服務(wù)范圍和服務(wù)方法,培養(yǎng)具有養(yǎng)生保健康復(fù)基本知識、掌握中醫(yī)特色技術(shù)方法的中醫(yī)“治未病”職業(yè)技能實(shí)用型人才,開展“治未病”試點(diǎn)工作。請市中醫(yī)院、市、射陽縣中醫(yī)院先行在月底前擬定“中醫(yī)”“治未病”工作方案,我們將適時組織此項(xiàng)工作的專項(xiàng)交流考察。
第二,加強(qiáng)農(nóng)村基層社區(qū)中醫(yī)工作。
一是深入開展農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣市創(chuàng)建。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型建設(shè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的過程中,根據(jù)國家中醫(yī)藥局頒發(fā)的全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好中醫(yī)科、中藥房基本條件達(dá)標(biāo)建設(shè)。市要不斷增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療網(wǎng)的中醫(yī)服務(wù)能力,提高農(nóng)村中醫(yī)工作水平,做好評審前各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)通過省級和國家級評審,縣完成省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建年度工作任務(wù),市、縣爭取列入國家級、省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位。二是繼續(xù)按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力的規(guī)范建設(shè),區(qū)和市要進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)省級達(dá)標(biāo)建設(shè)。市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要努力爭取今年申報省級創(chuàng)建單位的評審驗(yàn)收。三是扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”的“三進(jìn)”工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)和中醫(yī)藥宣傳工作。醫(yī)院不光要從建筑設(shè)計、標(biāo)牌標(biāo)志、櫥窗宣傳等多方面注重反映中醫(yī)藥文化的特色,更要將中醫(yī)藥文化的精髓灌輸給全體職工,使中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員體現(xiàn)出在中醫(yī)藥文化熏陶下的高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德。各地要精心組織“中醫(yī)中藥中國行——站”大型科普宣傳活動。活動的具體時間初定于月份,活動具體安排,我們將根據(jù)省中醫(yī)藥局的具體部署,再召開專題會議予以落實(shí)。目前射陽縣和市已篩選組織一些中醫(yī)藥適宜技術(shù)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級衛(wèi)技人員進(jìn)行了培訓(xùn)推廣;各地都要進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥適宜技術(shù)基層運(yùn)用的范圍和效果,使一批安全有效、成本低廉、簡便易學(xué)、適用農(nóng)村的中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層廣泛運(yùn)用,真正促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。市局近期將編印中草藥自種自采指導(dǎo)手冊,鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生邁出第一步,開展自種、自采、自用中草藥試點(diǎn);月份計劃在射陽召開一次全市中醫(yī)藥“三進(jìn)”現(xiàn)場推進(jìn)會,請射陽縣衛(wèi)生局及早進(jìn)行有關(guān)工作的準(zhǔn)備。
第三,強(qiáng)化綜合醫(yī)院中醫(yī)工作。
各地要按照國家、省下達(dá)的綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室、中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善綜合性醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房等中醫(yī)藥服務(wù)功能,明確綜合醫(yī)院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)重點(diǎn)發(fā)展方向,采取切實(shí)可行措施,加大對中醫(yī)藥科室的診療設(shè)施設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面的經(jīng)費(fèi)投入,保證中醫(yī)藥科室與其它臨床科室同步發(fā)展;要探索建立中醫(yī)臨床科室與醫(yī)院其他臨床科室密切配合的協(xié)作機(jī)制,通過定期會診、轉(zhuǎn)診和到病區(qū)開展中醫(yī)特色服務(wù)等方式,把中醫(yī)藥服務(wù)拓展到醫(yī)院相關(guān)臨床科室;月旬,市局將組織對各綜合醫(yī)院的相關(guān)工作情況進(jìn)行考評,重點(diǎn)對綜合醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占全院執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例達(dá)3%、中醫(yī)臨床科室門診診室數(shù)、中藥飲片品種數(shù)、中醫(yī)專業(yè)門診和煎藥室的設(shè)置、中藥飲片和中成藥調(diào)劑室面積、中醫(yī)病床占醫(yī)院總床數(shù)3%等硬指標(biāo)進(jìn)行檢查,相關(guān)結(jié)果列入年度衛(wèi)生工作主要任務(wù)目標(biāo)考核積分。各地各單位要圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化綜合醫(yī)院中醫(yī)科室、中藥房的建設(shè)工作,促進(jìn)綜合(專科)醫(yī)院中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)。
第四,大力實(shí)施中醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。
預(yù)計1-3個月審稿 部級期刊
中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
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預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
大眾報業(yè)集團(tuán)主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)主辦
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河北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦
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