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第1篇

寧夏人口計(jì)生委創(chuàng)新工作機(jī)制 深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理

 今年以來，自治區(qū)人口計(jì)生委積極推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了寧夏全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)與國(guó)家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)的對(duì)接和上線應(yīng)用，名列西北五省之首，全區(qū)已有40.18萬流動(dòng)人口納入全員人口信息庫管理。全員流動(dòng)人口入庫率為96.06%，其中流動(dòng)育齡婦女入庫率98.96%。通過月通報(bào)、日常督察、專項(xiàng)檢查等形式，提高了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用比例和流動(dòng)人口服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)通報(bào)反饋率、接受率，多次受到時(shí)國(guó)家人口計(jì)生委通報(bào)表揚(yáng)。國(guó)家人口計(jì)生委2011年上半年全國(guó)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”工作進(jìn)展情況通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，寧夏區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)用戶率率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)100%應(yīng)用，信息協(xié)查的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作率均達(dá)到90%以上。

附：國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)應(yīng)用和全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作情況通報(bào)（七）、（十三）、（十四）、（十五），多次給予通報(bào)表揚(yáng)。

第2篇

保重點(diǎn)，確保城大道建設(shè)審計(jì)監(jiān)督到位，各項(xiàng)工作規(guī)范有序，防止違法違紀(jì)行為產(chǎn)生；確保重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督到位，制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的拆遷審計(jì)辦法，保障拆遷審計(jì)工作順利、有效實(shí)施；確保、街道審計(jì)監(jiān)督到位，銜接好街道辦事處各項(xiàng)審計(jì)工作，理順管理體制，實(shí)施分級(jí)管理，力爭(zhēng)做到財(cái)政性資金、政府專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸資金收支的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋；確保海國(guó)際、保稅物流公司等實(shí)體審計(jì)監(jiān)督到位，注重監(jiān)督國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性和效益性，幫助企業(yè)改進(jìn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

提效率，通過提升素質(zhì)、加強(qiáng)協(xié)作、優(yōu)化流程，提高工作效率，全面實(shí)行辦結(jié)承諾制，即拆遷項(xiàng)目審計(jì)，從正式送審之日起至出具征詢意見稿，一般項(xiàng)目原則上不得超過30天，重大項(xiàng)目原則上不得超過60天；預(yù)算與標(biāo)底項(xiàng)目審計(jì)，從正式送審之日起至出具征詢意見稿或出具標(biāo)底審定書，預(yù)算項(xiàng)目原則上不得超過15天，標(biāo)底項(xiàng)目原則上不得超過10天；單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)，從正式送審之日起至出具征詢意見稿，原則上不得超過6個(gè)月，爭(zhēng)取3個(gè)月內(nèi)完成。

促協(xié)調(diào)，實(shí)施分級(jí)管理，協(xié)調(diào)好審計(jì)局和鎮(zhèn)、街道職能部門的關(guān)系；強(qiáng)化協(xié)作管理，協(xié)調(diào)好審計(jì)局和管委會(huì)相關(guān)職能部門的關(guān)系；完善統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)好自行審計(jì)和委托審計(jì)的關(guān)系；健全考核管理，協(xié)調(diào)好總目標(biāo)和責(zé)任分工的關(guān)系。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮好“財(cái)政資金使用過濾網(wǎng)，干部拒腐防變防火墻”的作用。

樹形象，切實(shí)提高全體人員的個(gè)人修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，努力提升部門整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，樹立“文明禮貌、行為規(guī)范、作風(fēng)硬朗、業(yè)務(wù)精通、公正廉潔”的部門形象。

二、工作舉措

（一）加強(qiáng)溝通力求無縫對(duì)接。隨著基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)投入力度的不斷加大，尤其是總投資13億元的城大道開工建設(shè)，使年基本建設(shè)審計(jì)工作面廣量大，這就要求一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝心聚力，高效運(yùn)作，以務(wù)實(shí)有效的措施，確保全面完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。二要不斷加強(qiáng)與各職能部門和實(shí)施單位的溝通協(xié)調(diào)，尤其是加強(qiáng)與管委會(huì)財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局等部門及各鎮(zhèn)、街道、辦事處相關(guān)職能部門的溝通，增強(qiáng)審計(jì)工作計(jì)劃性，優(yōu)化審計(jì)工作流程，從而順利推進(jìn)審計(jì)工作。

（二）多措并舉強(qiáng)化全面覆蓋。一是全過程參與，提高審計(jì)覆蓋程度。基本建設(shè)方面做到事前、事中、事后的審計(jì)全覆蓋，拆遷、預(yù)算、標(biāo)底、跟蹤及結(jié)算審計(jì)全過程參與。二是把握審計(jì)側(cè)重點(diǎn)，審計(jì)與監(jiān)督相結(jié)合。按照“全面監(jiān)督、突出重點(diǎn)”的方針，或設(shè)定限額標(biāo)準(zhǔn)，或設(shè)定監(jiān)督方式，對(duì)不同類型、不同層級(jí)的項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，基本建設(shè)中的預(yù)算、標(biāo)底、跟蹤和結(jié)算審計(jì)做到“重點(diǎn)覆蓋”和“一般抽審”相結(jié)合，逐步覆蓋各街道辦事處，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目全面實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。三是承諾審結(jié)時(shí)限，質(zhì)量與效率同步提升。通過形式上內(nèi)外并舉、管理上細(xì)化程序等辦法，最大程度地提高審計(jì)效率，并健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化三級(jí)審核力度，有效監(jiān)督和規(guī)范審計(jì)過程，千方百計(jì)提高審計(jì)質(zhì)量。

（三）全面參與確保銜接到位。根據(jù)《黨工委、管委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)轄區(qū)街道黨工委、辦事處管理和服務(wù)的暫行辦法》（城工委發(fā)〔〕23號(hào)）的規(guī)定，從年1月1日起，各街道和所屬行政、事業(yè)單位及國(guó)有（集體）企業(yè)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支將接受審計(jì)監(jiān)督；各街道政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制、工程實(shí)施及款項(xiàng)結(jié)算等接受審計(jì)監(jiān)督；各街道政府拆遷補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)等資金接受審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)局要加強(qiáng)工作實(shí)施的計(jì)劃性和針對(duì)性，積極做好溝通和銜接工作，全面參與、街道的拆遷、工程建設(shè)審計(jì)和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等審計(jì)，確保有效實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，服務(wù)好街道辦事處財(cái)政資金規(guī)范管理和有效使用的需要。

三、工作重點(diǎn)

（一）財(cái)經(jīng)審計(jì)工作

1、深化專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。一是開展管委會(huì)開發(fā)建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，完善政府投資管理，提高財(cái)政建設(shè)資金使用效益。二是開展集裝箱獎(jiǎng)勵(lì)基金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，規(guī)范集裝箱獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理使用。三是開展市政公用基本設(shè)施配套費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，確保相關(guān)規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。

2、加強(qiáng)投資企業(yè)審計(jì)。對(duì)海物流公司、環(huán)聯(lián)貨代公司、口物流園區(qū)投資公司、口發(fā)展有限公司及開發(fā)投資有限公司等企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，關(guān)注會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出完善相關(guān)制度的審計(jì)建議，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。

3、試行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)口事務(wù)局、保稅物流中心等經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人實(shí)施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門在市場(chǎng)化運(yùn)作中的監(jiān)督，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人任職期間執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策、重大經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及政府負(fù)債等情況進(jìn)行審計(jì)。

4、開展村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)。開展對(duì)口辦下屬的等村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)，以監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)和任期目標(biāo)為主線，突出真實(shí)性審計(jì)；以監(jiān)督投資決策為重點(diǎn)，突出經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)；以監(jiān)督制約村干部個(gè)人行為為切入點(diǎn)，突出廉政審計(jì)；以監(jiān)督投資效益為著力點(diǎn)，突出績(jī)效審計(jì)。

5、抓好預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。對(duì)管委會(huì)行財(cái)戶及13個(gè)行政事業(yè)單位年度和年上半年度預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施審計(jì)，對(duì)、街道本級(jí)年上半年度預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施審計(jì)，促進(jìn)部門預(yù)算編制科學(xué)化、年度預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有序，完善單位（部門）相應(yīng)內(nèi)控制度。

（二）拆遷審計(jì)工作

1、農(nóng)戶住宅房屋拆遷項(xiàng)目，審計(jì)局重點(diǎn)對(duì)拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、安置房分配、收支明細(xì)進(jìn)行審計(jì)。

2、非住宅房屋拆遷項(xiàng)目，審計(jì)局對(duì)土地、房屋裝飾裝修、其他附著物補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付情況實(shí)施審計(jì)。

（三）預(yù)算與標(biāo)底審計(jì)工作

本級(jí)及各街道、口辦事處財(cái)政資金（含財(cái)政性資金、政府專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸資金等，下同）建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程造價(jià)在1000萬元以上（含1000萬元）的預(yù)算和標(biāo)底，審計(jì)局全部實(shí)施審計(jì)；單項(xiàng)工程造價(jià)在1000萬元以下，審計(jì)局以下發(fā)《審計(jì)通知書》形式進(jìn)行抽審。

（四）跟蹤審計(jì)工作

1、本級(jí)及口辦財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)投資估算1000萬元以上（含1000萬元）及管委會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，由審計(jì)局全面實(shí)施跟蹤審計(jì)。

2、、街道財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)投資估算在1000萬元以上（含1000萬元）項(xiàng)目，由審計(jì)局直接實(shí)施跟蹤審計(jì)；單項(xiàng)投資估算在1000萬元以下項(xiàng)目，由各街道自行選擇實(shí)施跟蹤審計(jì)。

（五）結(jié)算審計(jì)工作

1、本級(jí)及口辦財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目，由審計(jì)局100%實(shí)施結(jié)算審計(jì)。

2、、街道財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目，確保100%實(shí)施結(jié)算審計(jì)，其中：?jiǎn)雾?xiàng)工程造價(jià)在500萬元以上（含500萬元）項(xiàng)目，由審計(jì)局直接實(shí)施結(jié)算審計(jì)；單項(xiàng)工程造價(jià)在500萬元以下項(xiàng)目，由各街道自行組織委托審計(jì)，必要時(shí)審計(jì)局進(jìn)行抽審或者復(fù)審。

四、其他要求

1、審計(jì)局負(fù)責(zé)管委會(huì)本級(jí)、口辦事處基本建設(shè)項(xiàng)目和、街道重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作；、街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)本級(jí)所屬一般建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)管理工作。

第3篇

想要做好工作總結(jié)，關(guān)鍵不是描述具體的工作內(nèi)容，而是突出你創(chuàng)造的價(jià)值，你可以從挖掘自己的工作價(jià)值這個(gè)角度去寫。下面小編給大家分享一些審計(jì)部個(gè)人工作總結(jié)范文，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀!

審計(jì)部個(gè)人工作總結(jié)范文1半年的時(shí)間彈指一揮間就毫無聲息的流逝，就在此時(shí)才猛然間意識(shí)到日子的匆匆。半年的磨刀練陣，從陌生到熟悉，對(duì)公司和部門的情況也有了一些了解，對(duì)__系統(tǒng)有了初步的認(rèn)識(shí)，也意識(shí)到了本部門工作的重要性。以下是我上半年的審計(jì)工作總結(jié)。

進(jìn)入審計(jì)部的半年來，我先后參加了__支公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任審計(jì)組、__分公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任審計(jì)組、__分公司工程項(xiàng)目審計(jì)組等的審計(jì)工作，因?yàn)橐郧耙恢睆氖碌亩际秦?cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，雖然部分時(shí)間也從事過審計(jì)工作，但是__系統(tǒng)的審計(jì)工作具有自身的特點(diǎn)，需要學(xué)習(xí)的東西還有很多，通過在審計(jì)組中的工作，個(gè)人感覺得到了很大的提高，也有了一些心得體會(huì)。

由于原來從事財(cái)務(wù)工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)就是從具體的憑證、帳冊(cè)、報(bào)表入手，財(cái)務(wù)工作的對(duì)象和性質(zhì)都比較單一，只是負(fù)責(zé)具體的幾個(gè)會(huì)計(jì)科目及報(bào)稅等工作，而審計(jì)工作的對(duì)象和性質(zhì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同，看問題的角度發(fā)生了變化，財(cái)務(wù)工作是具體的微觀的工作，而審計(jì)工作則是宏觀的監(jiān)督和總體的控制。審計(jì)工作相對(duì)財(cái)務(wù)工作而言是換了個(gè)角度看問題，是重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。

就審計(jì)工作的性質(zhì)而言，出差在外的情況成了家常便飯，部門的同志工作都很敬業(yè)，有時(shí)一出差就是十幾天，為了審計(jì)項(xiàng)目的圓滿完成，大家都是加班加點(diǎn)，在對(duì)分支公司進(jìn)行審計(jì)的過程中都犧牲了雙休日的時(shí)間，面對(duì)各種各樣的困難，大家知難而進(jìn)，頂著困難干，頂著壓力干，排除外界干擾，達(dá)不到目標(biāo)不罷休，齊心協(xié)力的把工作做到位;遇見問題也是及時(shí)與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，積極發(fā)現(xiàn)問題，將問題消滅在萌芽階段。同志們兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和解決問題的細(xì)致耐心也感染著我，大家都對(duì)自己的工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在審計(jì)部形成了良好的工作作風(fēng)。

內(nèi)部審計(jì)部門是公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中不可或缺的職能部門，是內(nèi)部控制機(jī)制的重要組成部分，同時(shí)又是監(jiān)督評(píng)價(jià)內(nèi)控的主要手段。建立健全內(nèi)審機(jī)制是企業(yè)加快改革和發(fā)展的重要內(nèi)容;是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、促進(jìn)科學(xué)管理的重要手段;是實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的重要保證。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化，各種風(fēng)險(xiǎn)增多，內(nèi)部審計(jì)工作在改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和完善企業(yè)治理機(jī)構(gòu)等方面將發(fā)揮更加積極的作用，同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)也被賦予了更多的職責(zé)和使命。

審計(jì)部個(gè)人工作總結(jié)范文2我于今年年初調(diào)至縣教體局從事教育內(nèi)審工作，在此工作期間，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，緊緊圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，履行好崗位職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的幫助支持下，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將在教體局近半年的工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)提高自身綜合素質(zhì)

為了進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)，更好地做好本職工作，發(fā)揮內(nèi)審審計(jì)工作的重要職能，在實(shí)際工作中端正思想，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，自覺抑制不正之風(fēng)，毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力，做一個(gè)合格的教育內(nèi)審計(jì)人員。

二、強(qiáng)化技能，努力提高工作能力和水平

在日常工作中，我深切體會(huì)到，審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及審計(jì)環(huán)境的飛速變化，對(duì)審計(jì)工作的要求也愈加嚴(yán)格，加強(qiáng)理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是取得本職工作成果的重要方法，為此我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，努力掌握審計(jì)業(yè)知識(shí)和理論知識(shí)以提高業(yè)務(wù)技能，提升審計(jì)工作能力和水平，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

三、履行職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)

在此從事審計(jì)工作以來，共完成了__所學(xué)校的基本收支財(cái)務(wù)內(nèi)審，__位校長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。累計(jì)審計(jì)資金_____萬元，查處糾正違紀(jì)違規(guī)資金，為學(xué)校挽回經(jīng)濟(jì)損失__萬元，提交審計(jì)報(bào)告__篇，領(lǐng)導(dǎo)審簽并印發(fā)__篇，提出審計(jì)建議或意見__余條，得到局領(lǐng)導(dǎo)及同事的肯定。除了教育系統(tǒng)內(nèi)審項(xiàng)目外，還圓滿地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作，先后完成了實(shí)施國(guó)庫集中支付及教育財(cái)務(wù)集中核算后的報(bào)賬員培訓(xùn)、包片學(xué)校的各類檢查、財(cái)務(wù)預(yù)決算的指導(dǎo)服務(wù)等工作。認(rèn)真完成每項(xiàng)工作，不僅學(xué)到了不少知識(shí)，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，對(duì)審計(jì)工作能力有了一定的提高。

通過審計(jì)工作，使我認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性，進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)，開闊了視野，拓寬了工作思路，增強(qiáng)了全局意識(shí)，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到自己存在的不足，如工作不夠細(xì)致，看待問題不全面，剖析不深刻。在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力拓展業(yè)務(wù)范圍和能力，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合能力，以便適應(yīng)更高層次審計(jì)監(jiān)督工作的需要，更好地為審計(jì)工作發(fā)揮作用。

審計(jì)部個(gè)人工作總結(jié)范文3在2020年里，我充分發(fā)揮了審計(jì)的作用，對(duì)于有效地防范風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理，促進(jìn)__財(cái)務(wù)管理規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極作用。我根據(jù)上級(jí)審計(jì)室2020年度工作計(jì)劃，對(duì)于本年度完成的工作做如下總結(jié)：

一、進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容和工作制度

強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，解決了審計(jì)工作中遇到的新問題，使審計(jì)工作由查錯(cuò)防弊型向風(fēng)險(xiǎn)防范型和管理促進(jìn)型轉(zhuǎn)變。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)

在具體工作中對(duì)__是否按政策規(guī)范收費(fèi)、對(duì)費(fèi)用的使用及結(jié)算情況、日常公用經(jīng)費(fèi)的籌措和使用情況等作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了審計(jì)，保證審計(jì)在落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障體制中的作用。

三、對(duì)__的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)管理工作和食堂伙食費(fèi)

收支情況做到了一期一審，并及時(shí)上報(bào)審計(jì)工作報(bào)告，有效地提高了經(jīng)費(fèi)使用效益。根據(jù)__經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)，今年審計(jì)的主要內(nèi)容有：

1.對(duì)__的各項(xiàng)收入進(jìn)行了審核，內(nèi)審小組認(rèn)為__的所有收入都及時(shí)入賬，并納入了__的財(cái)務(wù)核算，無隱瞞、截留挪用、轉(zhuǎn)移__收入的情況;

2.對(duì)__的各項(xiàng)支出情況，包括員工工資、績(jī)效工資、經(jīng)補(bǔ)貼、伙食費(fèi)等支出情況進(jìn)行審核，重點(diǎn)審計(jì)了支出的真實(shí)性和合法性，有沒有損失浪費(fèi)等行為，內(nèi)審認(rèn)為均符合有關(guān)規(guī)定要求，各項(xiàng)支出均屬合理;

3.對(duì)于__的資產(chǎn)構(gòu)成情況，經(jīng)審計(jì)認(rèn)為貨幣資金按規(guī)定辦理了收付手續(xù);固定資產(chǎn)做到了帳帳相符、帳物一致;各類往來款項(xiàng)作了相應(yīng)清理;

4、對(duì)__的負(fù)債也作了相應(yīng)審計(jì)，沒有產(chǎn)生新債，更沒有舉債消費(fèi)。

四、認(rèn)真貫徹上級(jí)內(nèi)審部門的文件精神，及時(shí)完成安排的各項(xiàng)工作

1.嚴(yán)格執(zhí)行了年度審計(jì)工作計(jì)劃，提高了對(duì)計(jì)劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。

在具體審計(jì)工作中堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正地看待和處理問題;

2.全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。

對(duì)__的財(cái)務(wù)審計(jì)既以真實(shí)性為基礎(chǔ)把基本情況摸清楚，又抓重點(diǎn)問題進(jìn)行深入地分析，爭(zhēng)取了從機(jī)制上和制度上提出解決問題的辦法;

通過審計(jì)工作，使我認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性，進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)，開闊了視野，拓寬了工作思路，增強(qiáng)了全局意識(shí)。在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力拓展業(yè)務(wù)范圍和能力，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和綜合能力，以便適應(yīng)更高層次審計(jì)監(jiān)督工作的需要，更好地為審計(jì)工作發(fā)揮作用。

審計(jì)部個(gè)人工作總結(jié)范文4我進(jìn)入公司這個(gè)大家庭至今，在這緊張又忙碌的日子里，我學(xué)習(xí)了很多專業(yè)及專業(yè)以外的知識(shí)。感謝公司，讓我在這個(gè)充滿希望的舞臺(tái)上自由的成長(zhǎng)與發(fā)揮;感謝領(lǐng)導(dǎo)，是你們的鼓勵(lì)與包容讓我感受到了公司這個(gè)大家庭的溫暖;感謝同事，是你們無私幫助與關(guān)心，讓我各方面得到了全面的提升。時(shí)光匆匆，轉(zhuǎn)眼今年即將過去，回望這大半年來所做的工作，從最初的經(jīng)歷挫折，風(fēng)雨同舟，到后來的辛勤耕耘，初見成果，真的只有經(jīng)歷過的人才能體會(huì)。

工程審計(jì)在工程項(xiàng)目全過程控制當(dāng)中，是一個(gè)非常關(guān)鍵的崗位，為公司在工程上的每一分錢支出把好第一道關(guān)口，是一個(gè)涵蓋專業(yè)知識(shí)非常廣的工作，又是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，同時(shí)專業(yè)性很強(qiáng)，要求具有高度的責(zé)任心與使命感，準(zhǔn)確的算出工程量及預(yù)算成本，完整的編制建筑工程預(yù)算及對(duì)合同的執(zhí)行過程管理，才能準(zhǔn)確無誤的完成各類款項(xiàng)的審核工作;所以對(duì)于我來說必須時(shí)刻保持清晰的頭腦與良好的精神，因?yàn)槊總€(gè)工程都是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。公司工程審計(jì)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽比筆。腋芯躚沽Ψ淺4螅紉齙階既肺尬?，又要维持各专覍?dǎo)浼白薌劭刂頻鈉膠猓竊諏斕嫉謀薏呦攏易齙攪司ぞひ狄擔(dān)∈刂耙擋偈亍O旅揖駝攵怨こ躺蠹乒ぷ髯鲆韻倫芙幔?/p>一、工作紀(jì)律方面

1.做到積極維護(hù)企業(yè)榮譽(yù)，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，與同事團(tuán)結(jié)互助，儀表端莊，舉止文明。

2.在履行職責(zé)時(shí)勤奮、誠(chéng)實(shí)、客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)。

3.遵守國(guó)家法律法規(guī)及公司的規(guī)章制度。

4.尊重他人，在審核過程中做到有理有據(jù)有節(jié)。

5.保持工作的獨(dú)立性和客觀性，不參加有可能影響公正性的工作及活動(dòng)，不以任何方式與被審核項(xiàng)目的各相關(guān)方有利益往來。

6.慎重地使用在履行職責(zé)過程中所獲得的信息，不利用機(jī)密信息謀取私利，在使用信息時(shí)不違反法律法規(guī)、公司規(guī)定。

7.服從主管領(lǐng)導(dǎo)安排，配合、支持其他專業(yè)人員，協(xié)調(diào)一致。

8.善于總結(jié)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)、更新理論知識(shí)，以保持和提高工作能力和水平。

二、崗位責(zé)任方面本年度我這個(gè)崗位的主要工作有

1.負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的預(yù)算編制工作，做到考慮周全、數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)合理、價(jià)格及時(shí)準(zhǔn)確。

2.參與招標(biāo)方面工作，準(zhǔn)確計(jì)量計(jì)價(jià)，為招標(biāo)提供依據(jù)，做到公平、公正，合理降低招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)節(jié)約成本，并為合同簽訂鋪墊;

負(fù)責(zé)做好招標(biāo)過程中相關(guān)文件的整理、歸檔并做好相應(yīng)的表格記錄。

3.參與起草及審批合同，維持平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)守信四個(gè)原則。

4.工程款審核工作，按照合同條款，對(duì)照預(yù)算嚴(yán)格把關(guān)，為竣工結(jié)算預(yù)留住相應(yīng)的尾款。

5.起草、研討、審核工程聯(lián)系單、簽證單，做到真實(shí)、有效。

6.參與隱蔽工程及現(xiàn)場(chǎng)丈量等不規(guī)則工程量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

三、預(yù)算工作方面

主要完成有：__物流園一期工程前期各棟樓的藍(lán)圖預(yù)算、二期在簽訂合同前完成藍(lán)圖預(yù)算，為合同中進(jìn)度付款條款提供依據(jù)。在工作中，能夠積極地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作及參加公司組織的各項(xiàng)活動(dòng)，通過公司組織的學(xué)習(xí)如何提升員工的自身能力、如何提高團(tuán)隊(duì)合作精神、與企業(yè)共命運(yùn)、關(guān)于提高執(zhí)行力等內(nèi)容，使我對(duì)自己的工作有了更深的認(rèn)識(shí)，團(tuán)隊(duì)合作能力也進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、工作不足方面

1、計(jì)劃做得不到位。

使我的工作比較被動(dòng)。

2、與同事之間的交流還不夠深切，業(yè)務(wù)能力有待提高。

3、通過在審計(jì)部日常工作中發(fā)現(xiàn)，自己掌握的東西不夠全面具體，欠缺很對(duì)相應(yīng)的知識(shí)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。

今后，我會(huì)提前做好工作計(jì)劃，變被動(dòng)為主動(dòng)，努力管好自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極交流，并將各項(xiàng)工作做得更好。

1.積極遵守公司的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)工作責(zé)任感，更嚴(yán)格的要求自己。

2.做好每個(gè)工程的工作計(jì)劃安排，認(rèn)真完成相應(yīng)的工作內(nèi)容，努力把每一項(xiàng)工作內(nèi)容做好。

3.利用工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，使自己的工作能力不斷提高，對(duì)于工作中存在的一些重要問題，及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使問題能夠及時(shí)有效的解決。

五、20__年工作計(jì)劃

項(xiàng)目現(xiàn)在正處于一期項(xiàng)目收尾，二期項(xiàng)目功能改造收尾、E區(qū)正負(fù)零以上工程中旬基本完工。項(xiàng)目收尾階段是竣工決算的重點(diǎn)控制時(shí)期，各種爭(zhēng)議的焦點(diǎn)都集中到預(yù)算上來，因?yàn)闆Q算的數(shù)額直接關(guān)系到公司的經(jīng)濟(jì)效益;重點(diǎn)工作：

1、收集好相關(guān)資料，參加竣工圖審核，對(duì)各種修改按照依據(jù)準(zhǔn)確核對(duì)。

2、對(duì)照各項(xiàng)依據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，工程量細(xì)化仔細(xì)核對(duì)。

3、各分包項(xiàng)目的分類決算。

審計(jì)部個(gè)人工作總結(jié)范文5為了適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展，財(cái)務(wù)審計(jì)部建立健全和完善落實(shí)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好的完成20__年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我部就財(cái)務(wù)、審計(jì)方面的工作作出總結(jié)如下：

一、審計(jì)方面的工作

1、根據(jù)市局財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)部工作的提出要求。

(1)繼續(xù)鞏固推行財(cái)務(wù)管理模塊，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)和責(zé)任心，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能作用。在全面實(shí)施信息化管理的同時(shí)，要求我們財(cái)務(wù)人員要利用的時(shí)間和精力參與企業(yè)管理，每周必須下各核算的銀行了解業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多為經(jīng)營(yíng)者提供有參考價(jià)值的信息和建議，這一要求作為2020年目標(biāo)考核的主要指標(biāo)來考核。

(2)全員樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心思想，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的要求。

2、全面迎接國(guó)家審計(jì)。

為了迎接國(guó)家審計(jì)署的全面檢查，根據(jù)市局審計(jì)重點(diǎn)，我部門對(duì)_月_日的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了復(fù)查，并結(jié)合內(nèi)審工作實(shí)際，緊緊圍繞銀行的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展工作，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)督和服務(wù)職能，及時(shí)為銀行領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，并對(duì)審計(jì)將涉及財(cái)務(wù)方面的工作進(jìn)行了具體的安排和布置。

3、財(cái)務(wù)的審計(jì)、監(jiān)督崗位。

我們?yōu)榧訌?qiáng)銀行財(cái)務(wù)工作的審計(jì)和監(jiān)督職能，今年面向社會(huì)招聘了四位從事財(cái)務(wù)工作多年，經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員，充實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)的審計(jì)、審核及財(cái)務(wù)管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責(zé)和范疇，要求盡快修訂完善本部門各個(gè)財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制及考核辦法，為提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、制定并學(xué)習(xí)了《財(cái)務(wù)審計(jì)部崗位責(zé)任制考核辦法》。

為了更好地履行領(lǐng)導(dǎo)賦予的職責(zé)，加強(qiáng)銀行財(cái)務(wù)管理和稽核檢查力度，規(guī)范集團(tuán)財(cái)經(jīng)秩序和調(diào)動(dòng)廣大財(cái)務(wù)人員的工作積極性和責(zé)任感，財(cái)務(wù)審計(jì)部特制定了《財(cái)務(wù)審計(jì)部崗位責(zé)任制考核辦法》，通過大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)和討論，積極思考，并贊同嚴(yán)格按照目標(biāo)考核辦法認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。

二、財(cái)務(wù)方面的工作

1、增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)意識(shí)，2020年，我們一如既往地按“科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范、透明、效益”的原則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，把為銀行的各項(xiàng)工作服好務(wù)作為我部的一項(xiàng)重要工作。

2、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

根據(jù)銀行規(guī)范財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化財(cái)務(wù)審核程序、提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求，財(cái)務(wù)審計(jì)部將財(cái)務(wù)集權(quán)管理調(diào)整為財(cái)務(wù)人員試行委派制，并采用按“統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)審計(jì)部主要具體負(fù)責(zé)銀行各類資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)報(bào)告和各分銀行的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部會(huì)計(jì)憑證的稽核等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部的職能作用。

3、預(yù)算管理得到穩(wěn)步推進(jìn)。

一是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。根據(jù)各分銀行明細(xì)賬詳細(xì)分析了收入、成本與期間費(fèi)用的執(zhí)行情況，按科目進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，為各分銀行的2020年全面預(yù)算奠定基礎(chǔ);二是提高預(yù)算透明度。預(yù)算方案根據(jù)各分銀行反饋回來的意見適當(dāng)調(diào)整后，經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分銀行，使各單位對(duì)本銀行的預(yù)算有一個(gè)全面的了解，增強(qiáng)了預(yù)算的透明度;三是增加預(yù)算的剛性。我們注重了預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和有關(guān)情況，不定期的向預(yù)算委員會(huì)反饋情況，對(duì)于超預(yù)算等問題嚴(yán)格審批程序，對(duì)申請(qǐng)調(diào)整的事項(xiàng)，需經(jīng)過專門的論證分析后，按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。一年以來，預(yù)算的總體執(zhí)行情況良好，各分銀行的預(yù)算觀念也較以前有大大的提高和增強(qiáng)，為做好20__年全面預(yù)算工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

4、強(qiáng)力整頓財(cái)經(jīng)秩序。

根據(jù)市局財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作的安排和財(cái)務(wù)收支自查工作方案，銀行圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)煙草行業(yè)的健康發(fā)展，為國(guó)家創(chuàng)造和積累的財(cái)富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隱患、促進(jìn)規(guī)范、推動(dòng)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照市局的自查要求，認(rèn)真開展財(cái)務(wù)自查工作。財(cái)務(wù)審計(jì)部從嚴(yán)從細(xì)，自上而下對(duì)“帳外帳”、“小金庫”和虛列成本費(fèi)用、收入分配失真和會(huì)計(jì)核算失真等問題進(jìn)行了自查，并實(shí)施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)財(cái)經(jīng)秩序整頓相結(jié)合，按照“邊整邊改”的原則，將查出來的問題根據(jù)時(shí)間、性質(zhì)等分門門別類，從中查找經(jīng)營(yíng)和管理上的漏洞，并有針對(duì)性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。

5、加強(qiáng)資金管理的作用。

為了規(guī)范銀行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，加強(qiáng)各分銀行的資金管理，降低和杜絕資金的使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率，促進(jìn)集團(tuán)健康發(fā)展。我們按照市局結(jié)算中心要求，對(duì)各分銀行的年度和月度資金收支預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核和匯編。與此同時(shí)，為確保各項(xiàng)工作有條不紊的開展，強(qiáng)調(diào)各分銀行要加大催收貨款力度，保證銀行正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第4篇

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；內(nèi)部審計(jì)；信息化建設(shè)

[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）29-0213-02

1前言隨著醫(yī)改工作的陸續(xù)推進(jìn)，醫(yī)院運(yùn)行模式和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不斷改進(jìn)和完善，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)措施不斷出新，醫(yī)療市場(chǎng)形成前所未有的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。衛(wèi)生部《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中明確指出，公立醫(yī)院要改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立健全內(nèi)部控制，實(shí)施內(nèi)部和外部審計(jì)制度；加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管，建立健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)和醫(yī)院院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。由此可見，審計(jì)作為醫(yī)改的一項(xiàng)內(nèi)容，已經(jīng)成為公立醫(yī)院健康有序運(yùn)行的重要保障。

近年來，醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)的力度在不斷加大，HIS、LIS、PACS、電子病歷、手術(shù)麻醉信息系統(tǒng)等陸續(xù)上馬，各項(xiàng)醫(yī)療信息資源庫的籌建已日趨完善。但作為醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)，在醫(yī)院信息資源的運(yùn)用上還處于弱勢(shì)，如何改善內(nèi)審工作的方法和手段，充分利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行客觀地鑒證和評(píng)價(jià)，是目前醫(yī)院內(nèi)審人員應(yīng)該思考的問題和努力的方向。

2現(xiàn)階段醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作存在的問題及工作方法弊端

2.1醫(yī)院內(nèi)審工作的系統(tǒng)性較差

相比較企業(yè)而言，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作起步相對(duì)較晚，工作的全面性、規(guī)范性和系統(tǒng)性還存在一定差距。在職能界定上，各個(gè)醫(yī)院的規(guī)定各不相同，衛(wèi)生主管部門沒有統(tǒng)一的管理規(guī)定，所以不同醫(yī)院之間的內(nèi)審范圍和內(nèi)容不盡相同，內(nèi)審的全面性、完整性就難以保證；在制度建設(shè)上，醫(yī)院內(nèi)審的工作制度有《審計(jì)法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等，但缺少相應(yīng)的內(nèi)審考核制度和規(guī)定，不能形成內(nèi)審工作的閉環(huán)管理系統(tǒng)；在工作程序和工作流程上，醫(yī)院往往根據(jù)本院的實(shí)際情況自行制定，對(duì)于內(nèi)控執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)院，內(nèi)審工作的規(guī)范性就難以實(shí)現(xiàn)。

2.2醫(yī)院內(nèi)審工作的執(zhí)行力不強(qiáng)

醫(yī)院作為事業(yè)單位，長(zhǎng)期以來受管理體制的影響，內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境不理想，雖然內(nèi)審工作越來越得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，但實(shí)際執(zhí)行過程中，仍然會(huì)有部分科室和人員不理解、不配合，內(nèi)審工作存在著一定的困難和障礙，從而導(dǎo)致內(nèi)審人員的惰性思維和推脫行為，能不審的不審，能推遲的推遲。再有醫(yī)院內(nèi)審體系的不規(guī)范、不系統(tǒng)、不完善，也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)審環(huán)節(jié)的縮水，從而影響審計(jì)結(jié)果，甚至是流于形式。目前醫(yī)院內(nèi)審人員的素質(zhì)還沒有達(dá)到相應(yīng)的高度，尤其是理論水平、技術(shù)技能和分析鑒別能力與當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的要求還不匹配，內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行意愿和執(zhí)行能力達(dá)不到完全統(tǒng)一。

2.3醫(yī)院內(nèi)審工作的效率低、精度差

隨著數(shù)字化醫(yī)院的快速發(fā)展，先進(jìn)的信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到醫(yī)院業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，龐大的醫(yī)院信息資源庫已經(jīng)形成。但對(duì)于大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作而言，目前還沒有很好地運(yùn)用這一平臺(tái)，內(nèi)審工作方法和醫(yī)院的信息化發(fā)展速度還沒有完全銜接。財(cái)務(wù)收支不能隨時(shí)查閱，藥品、物資的流入流出無法及時(shí)掌握，大型醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行與效益情況得不到序時(shí)、準(zhǔn)確地反饋，預(yù)算的執(zhí)行情況依賴于財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及其經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)大多還是紙質(zhì)材料的傳遞，審計(jì)的滯后性顯而易見。尤其在軟件的應(yīng)用上，目前使用較普遍的還僅僅是基本建設(shè)結(jié)算審核系統(tǒng)，其他醫(yī)療項(xiàng)目的審計(jì)軟件鮮有開發(fā)，內(nèi)部審計(jì)的效率和準(zhǔn)確度沒有技術(shù)保障。

3信息技術(shù)在醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作中的應(yīng)用設(shè)想

3.1建立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息資源平臺(tái)

在目前醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)普及的情況下，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該并且極有必要建立信息資源的應(yīng)用平臺(tái)，和全院的HIS、LIS、PACS等系統(tǒng)軟件相銜接，可以序時(shí)地查詢醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)收支，與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比性分析；進(jìn)行藥品、衛(wèi)生耗材、后勤物資等流入流出的規(guī)律性和內(nèi)控審核，督促物資采購的科學(xué)性、合理性、有序性；分析獨(dú)立核算醫(yī)療項(xiàng)目的成本耗用和收益情況，對(duì)照論證資料及時(shí)查找差距，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的事中控制；實(shí)時(shí)查詢各業(yè)務(wù)科室的工作量及收費(fèi)情況，分析各個(gè)學(xué)科的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，為業(yè)務(wù)科室調(diào)整病種結(jié)構(gòu)和收費(fèi)結(jié)構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)字依據(jù)。

3.2開發(fā)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)專業(yè)應(yīng)用軟件

“工欲善其事，必先利其器”，要想努力做好醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作，首先要從工作方法和工作手段上進(jìn)行改善。目前醫(yī)院的內(nèi)審應(yīng)用軟件還比較匱乏，除基本建設(shè)工程結(jié)算系統(tǒng)外，其他醫(yī)療項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)還停留在傳統(tǒng)的內(nèi)審工作方法上，與醫(yī)院的信息化發(fā)展程度和經(jīng)營(yíng)管理要求不相匹配，且審計(jì)結(jié)果也缺乏客觀性。為了進(jìn)一步提高醫(yī)院內(nèi)審的效率和精準(zhǔn)度，應(yīng)該考慮陸續(xù)開發(fā)一系列的醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用軟件，比如固定資產(chǎn)管理審核系統(tǒng)、庫存物資管理審核系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理審核系統(tǒng)、貨幣資金管理審核系統(tǒng)、往來款項(xiàng)審核系統(tǒng)、后勤托管服務(wù)審核系統(tǒng)等，根據(jù)審計(jì)范圍和內(nèi)容不同，建立相應(yīng)的內(nèi)審模式。例如對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理審計(jì)，首先要將合同的重要條款內(nèi)容進(jìn)行錄入，按類別建立經(jīng)濟(jì)合同電子模塊，合同簽署前與法律法規(guī)模塊鏈接，審核經(jīng)濟(jì)合同的合法合規(guī)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前審計(jì)；合同執(zhí)行過程中，序時(shí)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入后與合同質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)格、數(shù)量等進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事中控制；竣工結(jié)算階段，點(diǎn)擊合同的重要條款，對(duì)照實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)績(jī)效、時(shí)效的綜合評(píng)價(jià)，作為付款結(jié)算的基本依據(jù)。

3.3探討醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備單機(jī)核算審計(jì)

隨著醫(yī)療服務(wù)能力的不斷提高，醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的使用也越來越多，為了加強(qiáng)醫(yī)院資金投入的績(jī)效管理，提高大型設(shè)備的使用效率，需要進(jìn)行大型醫(yī)療設(shè)備的單機(jī)核算審計(jì)。將審計(jì)信息辦公系統(tǒng)與醫(yī)院HIS、LIS、PACS等對(duì)接的同時(shí)，探討醫(yī)院物流系統(tǒng)在內(nèi)部審計(jì)工作中的延伸應(yīng)用，通過實(shí)時(shí)查詢、攤銷大型醫(yī)療設(shè)備的收入、支出，階段性核算設(shè)備的運(yùn)行成本，分析單臺(tái)設(shè)備的效益情況，為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。

3.4建立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)預(yù)警體系

根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，分析提煉篩選不同項(xiàng)目、不同業(yè)務(wù)的相應(yīng)過程控制指標(biāo)，通過信息技術(shù)建立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)預(yù)警體系，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和日常業(yè)務(wù)實(shí)行臨界點(diǎn)控制、干預(yù)和糾正，促進(jìn)醫(yī)院的健康有序運(yùn)行和發(fā)展。

3.5實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)考核機(jī)制

作為醫(yī)院的監(jiān)督、審查、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)在工作中具有獨(dú)立性和客觀性，同時(shí)也存在風(fēng)險(xiǎn)性。審計(jì)過程是否全面、完整，審計(jì)依據(jù)是否充分，審計(jì)結(jié)論是否準(zhǔn)確，審計(jì)評(píng)價(jià)是否客觀，審計(jì)建議是否科學(xué)得當(dāng)，特殊項(xiàng)目是否實(shí)行了后續(xù)審計(jì)等，這些都需要醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)考核系統(tǒng)來完成，利用信息技術(shù)對(duì)內(nèi)審工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行綜合的鑒證和評(píng)價(jià)，形成醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的完整閉環(huán)管理系統(tǒng)。

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第5篇

一、清潔生產(chǎn)審計(jì)簡(jiǎn)述

清潔生產(chǎn)審計(jì)（Cleaner Production Audit）也稱清潔生產(chǎn)審核，是審計(jì)人員按照一定的程序，對(duì)正在運(yùn)行的生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的過程；也是審計(jì)人員通過對(duì)企業(yè)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)原因的詳盡資料，提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案，經(jīng)過對(duì)備選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析，選定可供實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評(píng)估過程。

清潔生產(chǎn)審計(jì)是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法和工具，也是實(shí)施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于世界各國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)經(jīng)常使用不同的術(shù)語或表述，清潔生產(chǎn)審計(jì)在不同國(guó)家也有著不同的名稱。例如，美國(guó)環(huán)保局最早針對(duì)有害廢物的預(yù)防，建立推行了廢物最小化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)，后來將這一技術(shù)方法推廣為對(duì)一般污染物開展的污染預(yù)防審計(jì)；聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UNEP/IEO)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)將其稱為工業(yè)排放物與廢物審計(jì)。我國(guó)自開展清潔生產(chǎn)工作以來，清潔生產(chǎn)審計(jì)一直是這項(xiàng)工作的核心內(nèi)容之一。許多清潔生產(chǎn)項(xiàng)目都是首先從清潔生產(chǎn)審計(jì)入手，找出污染和浪費(fèi)的原因，制定相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。

應(yīng)當(dāng)說明的是，清潔生產(chǎn)審計(jì)只是實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法，這種方法能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)上的便利，但它并不是惟一的方法，對(duì)于一些生產(chǎn)過程相對(duì)簡(jiǎn)單明了的企業(yè)，清潔生產(chǎn)審計(jì)方法顯得過于煩瑣，沒有必要。因此，在一般情況下，是否需要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際需要決定。但是，對(duì)超標(biāo)排放污染物和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，必須實(shí)施強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審計(jì)。

二、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要內(nèi)容

在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過程中都存在對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的因素，因此環(huán)境問題不是僅存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的終端，而是貫穿于與產(chǎn)品有關(guān)的各個(gè)階段，包括從原料的提取和選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)和設(shè)備的選擇、廢棄物綜合利用、生產(chǎn)過程的組織管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，而這正是清潔生產(chǎn)的理念之一。清潔生產(chǎn)審計(jì)作為推動(dòng)清潔生產(chǎn)的工具，也需要覆蓋產(chǎn)品的生命周期的各個(gè)階段，從生產(chǎn)的準(zhǔn)備過程開始對(duì)全過程所使用的原料、生產(chǎn)工藝，以及生產(chǎn)完工的產(chǎn)品使用進(jìn)行全面分析，提出解決問題的方案并付諸實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、提高資源利用率的目標(biāo)。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可分為三個(gè)主題：

（一）生產(chǎn)過程中耗用資源的審計(jì)

1、能源審計(jì)。能源利用，特別是燃煤造成的環(huán)境問題越來越突出，危害人類環(huán)境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發(fā)利用對(duì)環(huán)境危害較小甚至無害的清潔能源，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。能源審計(jì)的內(nèi)容包括：企業(yè)清潔能源的利用情況，企業(yè)開發(fā)降低污染或根絕污染的能源替代技術(shù)情況及其效果，企業(yè)能源的利用效率等。

2、原材料審計(jì)。原材料作為加工的對(duì)象，一方面原材料毒性大小對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響；另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關(guān)系。原材料審計(jì)的內(nèi)容主要是查明企業(yè)是否盡量選用對(duì)環(huán)境無害的原材料，否則，應(yīng)分析企業(yè)所用的原材料毒性或難降解性；查明產(chǎn)出的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境是否有危害及其危害程度；檢查企業(yè)是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。

3、工藝技術(shù)審計(jì)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的工藝技術(shù)水平對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，設(shè)計(jì)合理的工藝流程，不僅可以減少廢棄物的排放，而且可以將減污任務(wù)分配到生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少對(duì)環(huán)境的污染，降低減污成本。因此，審計(jì)人員應(yīng)檢查企業(yè)是否不斷進(jìn)行工藝技術(shù)改造，提高原材料利用效率，減少廢棄物的排放；檢查企業(yè)是否開發(fā)減污工藝流程，注意是否在生產(chǎn)工藝流程的上游進(jìn)行污染控制；評(píng)價(jià)工藝技術(shù)改造的實(shí)際效果。

4、設(shè)備審計(jì)。作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)，設(shè)備的實(shí)用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況均會(huì)影響生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生。因此，清潔生產(chǎn)審計(jì)應(yīng)對(duì)設(shè)備的使用、更新、維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行審查。

（二）清潔產(chǎn)品審計(jì)

清潔產(chǎn)品，包括節(jié)約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產(chǎn)品；利用二次資源作原料的產(chǎn)品；使用過程中和使用后不含危害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品；易于回收、利用和再生的產(chǎn)品；易處置降解的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品審計(jì)的內(nèi)容包括：檢查企業(yè)清潔產(chǎn)品的設(shè)計(jì)情況，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案；產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否高效地利用資源；產(chǎn)品在使用過程中是否對(duì)用戶及其用戶的環(huán)境有不利的影響；產(chǎn)品在廢棄后是否會(huì)使接納它的環(huán)境受害；企業(yè)是否注意回收與利用技術(shù)的開發(fā)，變有害無用為有益有用；產(chǎn)品的包裝物是否對(duì)環(huán)境有不利的影響，及其包裝物的回收利用情況。

（三）清潔管理審計(jì)

任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審計(jì)人員應(yīng)檢查清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立健全及其運(yùn)行的科學(xué)性、有效性；檢查清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；核實(shí)清潔生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其影響因素；檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實(shí)和效果。

三、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要程序和重點(diǎn)

清潔生產(chǎn)審計(jì)作為管理審計(jì)的組成內(nèi)容，主要以企業(yè)為主組織實(shí)施，通常由專家或者企業(yè)技術(shù)人員按照一定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行?？紤]到清潔生產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而且不同行業(yè)所適用的清潔生產(chǎn)審計(jì)方法會(huì)有所不同。根據(jù)國(guó)外清潔生產(chǎn)審計(jì)方法，結(jié)合我國(guó)清潔生產(chǎn)審計(jì)的實(shí)踐，可以將整個(gè)審計(jì)過程分解為具有可操作性的7個(gè)步驟或階段，即籌劃與組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個(gè)階段。

（一）籌劃和組織

籌劃與組織是實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的準(zhǔn)備與策劃階段，這一階段關(guān)系到清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的實(shí)施效果。這個(gè)階段的主要工作有三項(xiàng)：一是開展宣傳教育，排除清潔生產(chǎn)審計(jì)的障礙。為使企業(yè)全部人員了解清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的意義，需要安排專人負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的宣傳工作，通過廠報(bào)、板報(bào)、有關(guān)會(huì)議、印制宣傳材料等方式，組織工段、班、組長(zhǎng)學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識(shí)，鼓勵(lì)全廠員工填寫合理化建議表，調(diào)動(dòng)全廠職工開展清潔生產(chǎn)的積極性。二是組建清潔生產(chǎn)審計(jì)小組，推選審計(jì)組長(zhǎng)、選擇審計(jì)組成員、明確審計(jì)任務(wù)。審計(jì)小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來確定，一般情況下全時(shí)制成員由3到5人組成，應(yīng)具備的條件是：（1）具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)；（2）掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況以及新技術(shù)信息；（3）熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、冶理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；（4）具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗(yàn)。三是制定審計(jì)工作計(jì)劃，包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)期效果等。

（二）預(yù)評(píng)估

預(yù)評(píng)估是清潔生產(chǎn)審計(jì)的初始階段，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點(diǎn)。主要任務(wù)是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點(diǎn)；耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量；原料的輸入和產(chǎn)出；物料管理的狀況；生產(chǎn)品、成品率、損失率；設(shè)備的維護(hù)和清洗等。在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn)，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，初步提出實(shí)施無/低費(fèi)方案并實(shí)施。同時(shí)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)地提出解決的辦法和措施。

該階段的主要工作有兩項(xiàng)：一是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察?，F(xiàn)場(chǎng)考察的主要內(nèi)容有：廠貌、原料的購置和貯存、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、設(shè)備的利用與維護(hù)、產(chǎn)品的性質(zhì)與銷售、環(huán)境污染的控制等。二是確定審計(jì)重點(diǎn)。確定審計(jì)重點(diǎn)的原則是：該審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，具體方法可采用權(quán)重總和法，該法主要依據(jù)各備選審計(jì)重點(diǎn)在各因素中所占的權(quán)重總和來確定。一般應(yīng)考慮6個(gè)因素：（1）物耗、能耗大的生產(chǎn)單元；（2）污染物產(chǎn)生和排放量較大，超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié)；（3）生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié)；（4）易出廢品的環(huán)節(jié)；（5）對(duì)操作人員身體健康影響大的環(huán)節(jié)，及生產(chǎn)工藝落后的老大難部位；（6）事故、維修多的部位，以及難操作且易造成生產(chǎn)波動(dòng)的部位。

（三）評(píng)估

該階段主要是對(duì)已確定的審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測(cè)算，對(duì)生產(chǎn)全過程(從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出)全面進(jìn)行評(píng)估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其運(yùn)行與維護(hù)管理等方面存在的問題，分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項(xiàng)工作：一是準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料，包括收集資料、編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設(shè)備流程圖。二是實(shí)測(cè)輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術(shù)工藝 、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案。

第6篇

在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過程中都存在對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的因素，因此環(huán)境問題不是僅存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的終端，而是貫穿于與產(chǎn)品有關(guān)的各個(gè)階段，包括從原料的提取和選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)和設(shè)備的選擇、廢棄物綜合利用、生產(chǎn)過程的組織管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，而這正是清潔生產(chǎn)的理念之一。清潔生產(chǎn)審計(jì)作為推動(dòng)清潔生產(chǎn)的工具，也需要覆蓋產(chǎn)品的生命周期的各個(gè)階段，從生產(chǎn)的準(zhǔn)備過程開始對(duì)全過程所使用的原料、生產(chǎn)工藝，以及生產(chǎn)完工的產(chǎn)品使用進(jìn)行全面分析，提出解決問題的方案并付諸實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、提高資源利用率的目標(biāo)。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可分為三個(gè)主題：

（一）生產(chǎn)過程中耗用資源的審計(jì)

1、能源審計(jì)。能源利用，特別是燃煤造成的環(huán)境問題越來越突出，危害人類環(huán)境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發(fā)利用對(duì)環(huán)境危害較小甚至無害的清潔能源，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。能源審計(jì)的內(nèi)容包括：企業(yè)清潔能源的利用情況，企業(yè)開發(fā)降低污染或根絕污染的能源替代技術(shù)情況及其效果，企業(yè)能源的利用效率等。

2、原材料審計(jì)。原材料作為加工的對(duì)象，一方面原材料毒性大小對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響；另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關(guān)系。原材料審計(jì)的內(nèi)容主要是查明企業(yè)是否盡量選用對(duì)環(huán)境無害的原材料，否則，應(yīng)分析企業(yè)所用的原材料毒性或難降解性；查明產(chǎn)出的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境是否有危害及其危害程度；檢查企業(yè)是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。

3、工藝技術(shù)審計(jì)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的工藝技術(shù)水平對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，設(shè)計(jì)合理的工藝流程，不僅可以減少廢棄物的排放，而且可以將減污任務(wù)分配到生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少對(duì)環(huán)境的污染，降低減污成本。因此，審計(jì)人員應(yīng)檢查企業(yè)是否不斷進(jìn)行工藝技術(shù)改造，提高原材料利用效率，減少廢棄物的排放；檢查企業(yè)是否開發(fā)減污工藝流程，注意是否在生產(chǎn)工藝流程的上游進(jìn)行污染控制；評(píng)價(jià)工藝技術(shù)改造的實(shí)際效果。

4、設(shè)備審計(jì)。作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)，設(shè)備的實(shí)用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況均會(huì)影響生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生。因此，清潔生產(chǎn)審計(jì)應(yīng)對(duì)設(shè)備的使用、更新、維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行審查。

（二）清潔產(chǎn)品審計(jì)

清潔產(chǎn)品，包括節(jié)約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產(chǎn)品；利用二次資源作原料的產(chǎn)品；使用過程中和使用后不含危害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品；易于回收、利用和再生的產(chǎn)品；易處置降解的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品審計(jì)的內(nèi)容包括：檢查企業(yè)清潔產(chǎn)品的設(shè)計(jì)情況，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案；產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否高效地利用資源；產(chǎn)品在使用過程中是否對(duì)用戶及其用戶的環(huán)境有不利的影響；產(chǎn)品在廢棄后是否會(huì)使接納它的環(huán)境受害；企業(yè)是否注意回收與利用技術(shù)的開發(fā)，變有害無用為有益有用；產(chǎn)品的包裝物是否對(duì)環(huán)境有不利的影響，及其包裝物的回收利用情況。

（三）清潔管理審計(jì)

任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審計(jì)人員應(yīng)檢查清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立健全及其運(yùn)行的科學(xué)性、有效性；檢查清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；核實(shí)清潔生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其影響因素；檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實(shí)和效果。

二、清潔生產(chǎn)審計(jì)簡(jiǎn)述

清潔生產(chǎn)審計(jì)（CleanerProductionAudit）也稱清潔生產(chǎn)審核，是審計(jì)人員按照一定的程序，對(duì)正在運(yùn)行的生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的過程；也是審計(jì)人員通過對(duì)企業(yè)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)原因的詳盡資料，提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案，經(jīng)過對(duì)備選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析，選定可供實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評(píng)估過程。

清潔生產(chǎn)審計(jì)是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法和工具，也是實(shí)施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于世界各國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)經(jīng)常使用不同的術(shù)語或表述，清潔生產(chǎn)審計(jì)在不同國(guó)家也有著不同的名稱。例如，美國(guó)環(huán)保局最早針對(duì)有害廢物的預(yù)防，建立推行了廢物最小化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)，后來將這一技術(shù)方法推廣為對(duì)一般污染物開展的污染預(yù)防審計(jì)；聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UNEP/IEO)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)將其稱為工業(yè)排放物與廢物審計(jì)。我國(guó)自開展清潔生產(chǎn)工作以來，清潔生產(chǎn)審計(jì)一直是這項(xiàng)工作的核心內(nèi)容之一。許多清潔生產(chǎn)項(xiàng)目都是首先從清潔生產(chǎn)審計(jì)入手，找出污染和浪費(fèi)的原因，制定相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。

應(yīng)當(dāng)說明的是，清潔生產(chǎn)審計(jì)只是實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法，這種方法能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)上的便利，但它并不是惟一的方法，對(duì)于一些生產(chǎn)過程相對(duì)簡(jiǎn)單明了的企業(yè)，清潔生產(chǎn)審計(jì)方法顯得過于煩瑣，沒有必要。因此，在一般情況下，是否需要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際需要決定。但是，對(duì)超標(biāo)排放污染物和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，必須實(shí)施強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審計(jì)。

三、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要程序和重點(diǎn)

清潔生產(chǎn)審計(jì)作為管理審計(jì)的組成內(nèi)容，主要以企業(yè)為主組織實(shí)施，通常由專家或者企業(yè)技術(shù)人員按照一定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行?？紤]到清潔生產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而且不同行業(yè)所適用的清潔生產(chǎn)審計(jì)方法會(huì)有所不同。根據(jù)國(guó)外清潔生產(chǎn)審計(jì)方法，結(jié)合我國(guó)清潔生產(chǎn)審計(jì)的實(shí)踐，可以將整個(gè)審計(jì)過程分解為具有可操作性的7個(gè)步驟或階段，即籌劃與組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個(gè)階段。

（一）籌劃和組織

籌劃與組織是實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的準(zhǔn)備與策劃階段，這一階段關(guān)系到清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的實(shí)施效果。這個(gè)階段的主要工作有三項(xiàng)：一是開展宣傳教育，排除清潔生產(chǎn)審計(jì)的障礙。為使企業(yè)全部人員了解清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的意義，需要安排專人負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的宣傳工作，通過廠報(bào)、板報(bào)、有關(guān)會(huì)議、印制宣傳材料等方式，組織工段、班、組長(zhǎng)學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識(shí)，鼓勵(lì)全廠員工填寫合理化建議表，調(diào)動(dòng)全廠職工開展清潔生產(chǎn)的積極性。二是組建清潔生產(chǎn)審計(jì)小組，推選審計(jì)組長(zhǎng)、選擇審計(jì)組成員、明確審計(jì)任務(wù)。審計(jì)小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來確定，一般情況下全時(shí)制成員由3到5人組成，應(yīng)具備的條件是：（1）具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)；（2）掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況以及新技術(shù)信息；（3）熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、冶理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；（4）具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗(yàn)。三是制定審計(jì)工作計(jì)劃，包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)期效果等。

（二）預(yù)評(píng)估

預(yù)評(píng)估是清潔生產(chǎn)審計(jì)的初始階段，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點(diǎn)。主要任務(wù)是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點(diǎn)；耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量；原料的輸入和產(chǎn)出；物料管理的狀況；生產(chǎn)品、成品率、損失率；設(shè)備的維護(hù)和清洗等。在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn)，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，初步提出實(shí)施無/低費(fèi)方案并實(shí)施。同時(shí)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)地提出解決的辦法和措施。

該階段的主要工作有兩項(xiàng)：一是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察?，F(xiàn)場(chǎng)考察的主要內(nèi)容有：廠貌、原料的購置和貯存、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、設(shè)備的利用與維護(hù)、產(chǎn)品的性質(zhì)與銷售、環(huán)境污染的控制等。二是確定審計(jì)重點(diǎn)。確定審計(jì)重點(diǎn)的原則是：該審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，具體方法可采用權(quán)重總和法，該法主要依據(jù)各備選審計(jì)重點(diǎn)在各因素中所占的權(quán)重總和來確定。一般應(yīng)考慮6個(gè)因素：（1）物耗、能耗大的生產(chǎn)單元；（2）污染物產(chǎn)生和排放量較大，超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié)；（3）生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié)；（4）易出廢品的環(huán)節(jié)；（5）對(duì)操作人員身體健康影響大的環(huán)節(jié)，及生產(chǎn)工藝落后的老大難部位；（6）事故、維修多的部位，以及難操作且易造成生產(chǎn)波動(dòng)的部位。

（三）評(píng)估

該階段主要是對(duì)已確定的審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測(cè)算，對(duì)生產(chǎn)全過程(從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出)全面進(jìn)行評(píng)估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其運(yùn)行與維護(hù)管理等方面存在的問題，分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項(xiàng)工作：一是準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料，包括收集資料、編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設(shè)備流程圖。二是實(shí)測(cè)輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案。

（四）方案的產(chǎn)生和篩選

本階段的任務(wù)是根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果，對(duì)產(chǎn)生的各種方案進(jìn)行篩選歸類，推薦可實(shí)施的多個(gè)中/高費(fèi)方案，對(duì)前階段無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果進(jìn)行核定和總結(jié)，并繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案，并編寫清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告。

（五）可行性分析

在無/低費(fèi)方案實(shí)施的基礎(chǔ)上，對(duì)推薦的中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析，對(duì)篩選出來的備選方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估，并分析對(duì)比各方案的可行性，推薦可供實(shí)施的方案。

需要指出的是，在對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、方案確定后，對(duì)于一些無費(fèi)或少費(fèi)、容易實(shí)施的方案，應(yīng)立即付諸實(shí)施。一般情況下，管理類、包裝類方案較易得到實(shí)施，對(duì)于投資大、回收期長(zhǎng)的方案應(yīng)作詳細(xì)的可行性分析?？尚行苑治鲋饕獜囊韵聨讉€(gè)方面來進(jìn)行：一是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，包括調(diào)查市場(chǎng)需求、預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求、確定方案的技術(shù)途徑。二是進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。主要分析其技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)指標(biāo)、所需要的技術(shù)培訓(xùn)及在本行業(yè)中推廣的價(jià)值等。三是進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用等。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，主要評(píng)估其投資支出、運(yùn)行費(fèi)用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)及其計(jì)算、經(jīng)濟(jì)評(píng)估準(zhǔn)則。五是推薦可實(shí)施方案。

（六）方案實(shí)施

清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施分兩步：第一步是實(shí)施投資費(fèi)用較少或無投資費(fèi)用、收效明顯、容易實(shí)施的方案。此類方案的實(shí)施應(yīng)貫徹邊審計(jì)邊實(shí)施的原則，它們的實(shí)施不僅有利于使企業(yè)迅速受益，更重要的是有利于提高企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的信心。第二步是實(shí)施投資較大，投資期較長(zhǎng)，涉及面較廣的方案。這些方案可能有：改變?cè)稀⒐に嚨姆桨?，更新關(guān)鍵設(shè)備、提高產(chǎn)品檔次的方案、關(guān)鍵車間或工段的搬遷等。實(shí)施這類方案的一般步驟為：一是籌措資金，組織方案實(shí)施。方案實(shí)施的資金來源可能有：企業(yè)自籌、環(huán)保投資貸款、世行貸款、發(fā)行債券或股票等，應(yīng)對(duì)這些資金的數(shù)量和有效使用時(shí)間作詳細(xì)分析，并據(jù)以列出方案實(shí)施的時(shí)間安排，確定各實(shí)施階段的資金額，明確各實(shí)施階段中企業(yè)內(nèi)的主管部門及其責(zé)任。二是匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果。三是驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果。技術(shù)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)。四是分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響，分析方案是否收到了預(yù)期效果和存在的問題，以確定相應(yīng)的解決辦法。匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)、宣傳清潔生產(chǎn)成果。

第7篇

一、清潔生產(chǎn)審計(jì)簡(jiǎn)述

清潔生產(chǎn)審計(jì)（CleanerProductionAudit）也稱清潔生產(chǎn)審核，是審計(jì)人員按照一定的程序，對(duì)正在運(yùn)行的生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的過程；也是審計(jì)人員通過對(duì)企業(yè)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)原因的詳盡資料，提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案，經(jīng)過對(duì)備選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析，選定可供實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評(píng)估過程。

清潔生產(chǎn)審計(jì)是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法和工具，也是實(shí)施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于世界各國(guó)對(duì)清潔生產(chǎn)經(jīng)常使用不同的術(shù)語或表述，清潔生產(chǎn)審計(jì)在不同國(guó)家也有著不同的名稱。例如，美國(guó)環(huán)保局最早針對(duì)有害廢物的預(yù)防，建立推行了廢物最小化機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)，后來將這一技術(shù)方法推廣為對(duì)一般污染物開展的污染預(yù)防審計(jì)；聯(lián)合國(guó)環(huán)境署(UNEP/IEO)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)將其稱為工業(yè)排放物與廢物審計(jì)。我國(guó)自開展清潔生產(chǎn)工作以來，清潔生產(chǎn)審計(jì)一直是這項(xiàng)工作的核心內(nèi)容之一。許多清潔生產(chǎn)項(xiàng)目都是首先從清潔生產(chǎn)審計(jì)入手，找出污染和浪費(fèi)的原因，制定相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。

應(yīng)當(dāng)說明的是，清潔生產(chǎn)審計(jì)只是實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法，這種方法能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)上的便利，但它并不是惟一的方法，對(duì)于一些生產(chǎn)過程相對(duì)簡(jiǎn)單明了的企業(yè)，清潔生產(chǎn)審計(jì)方法顯得過于煩瑣，沒有必要。因此，在一般情況下，是否需要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際需要決定。但是，對(duì)超標(biāo)排放污染物和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，必須實(shí)施強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審計(jì)。

二、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要內(nèi)容

在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過程中都存在對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的因素，因此環(huán)境問題不是僅存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的終端，而是貫穿于與產(chǎn)品有關(guān)的各個(gè)階段，包括從原料的提取和選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)和設(shè)備的選擇、廢棄物綜合利用、生產(chǎn)過程的組織管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，而這正是清潔生產(chǎn)的理念之一。清潔生產(chǎn)審計(jì)作為推動(dòng)清潔生產(chǎn)的工具，也需要覆蓋產(chǎn)品的生命周期的各個(gè)階段，從生產(chǎn)的準(zhǔn)備過程開始對(duì)全過程所使用的原料、生產(chǎn)工藝，以及生產(chǎn)完工的產(chǎn)品使用進(jìn)行全面分析，提出解決問題的方案并付諸實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、提高資源利用率的目標(biāo)。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可分為三個(gè)主題：

（一）生產(chǎn)過程中耗用資源的審計(jì)

1、能源審計(jì)。能源利用，特別是燃煤造成的環(huán)境問題越來越突出，危害人類環(huán)境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發(fā)利用對(duì)環(huán)境危害較小甚至無害的清潔能源，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。能源審計(jì)的內(nèi)容包括：企業(yè)清潔能源的利用情況，企業(yè)開發(fā)降低污染或根絕污染的能源替代技術(shù)情況及其效果，企業(yè)能源的利用效率等。

2、原材料審計(jì)。原材料作為加工的對(duì)象，一方面原材料毒性大小對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響；另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關(guān)系。原材料審計(jì)的內(nèi)容主要是查明企業(yè)是否盡量選用對(duì)環(huán)境無害的原材料，否則，應(yīng)分析企業(yè)所用的原材料毒性或難降解性；查明產(chǎn)出的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境是否有危害及其危害程度；檢查企業(yè)是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。

3、工藝技術(shù)審計(jì)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的工藝技術(shù)水平對(duì)生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，設(shè)計(jì)合理的工藝流程，不僅可以減少廢棄物的排放，而且可以將減污任務(wù)分配到生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少對(duì)環(huán)境的污染，降低減污成本。因此，審計(jì)人員應(yīng)檢查企業(yè)是否不斷進(jìn)行工藝技術(shù)改造，提高原材料利用效率，減少廢棄物的排放；檢查企業(yè)是否開發(fā)減污工藝流程，注意是否在生產(chǎn)工藝流程的上游進(jìn)行污染控制；評(píng)價(jià)工藝技術(shù)改造的實(shí)際效果。

4、設(shè)備審計(jì)。作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)，設(shè)備的實(shí)用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況均會(huì)影響生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生。因此，清潔生產(chǎn)審計(jì)應(yīng)對(duì)設(shè)備的使用、更新、維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行審查。

（二）清潔產(chǎn)品審計(jì)

清潔產(chǎn)品，包括節(jié)約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產(chǎn)品；利用二次資源作原料的產(chǎn)品；使用過程中和使用后不含危害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品；易于回收、利用和再生的產(chǎn)品；易處置降解的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品審計(jì)的內(nèi)容包括：檢查企業(yè)清潔產(chǎn)品的設(shè)計(jì)情況，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案；產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否高效地利用資源；產(chǎn)品在使用過程中是否對(duì)用戶及其用戶的環(huán)境有不利的影響；產(chǎn)品在廢棄后是否會(huì)使接納它的環(huán)境受害；企業(yè)是否注意回收與利用技術(shù)的開發(fā)，變有害無用為有益有用；產(chǎn)品的包裝物是否對(duì)環(huán)境有不利的影響，及其包裝物的回收利用情況。

（三）清潔管理審計(jì)

任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審計(jì)人員應(yīng)檢查清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立健全及其運(yùn)行的科學(xué)性、有效性；檢查清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；核實(shí)清潔生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其影響因素；檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實(shí)和效果。

三、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要程序和重點(diǎn)

清潔生產(chǎn)審計(jì)作為管理審計(jì)的組成內(nèi)容，主要以企業(yè)為主組織實(shí)施，通常由專家或者企業(yè)技術(shù)人員按照一定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行?？紤]到清潔生產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而且不同行業(yè)所適用的清潔生產(chǎn)審計(jì)方法會(huì)有所不同。根據(jù)國(guó)外清潔生產(chǎn)審計(jì)方法，結(jié)合我國(guó)清潔生產(chǎn)審計(jì)的實(shí)踐，可以將整個(gè)審計(jì)過程分解為具有可操作性的7個(gè)步驟或階段，即籌劃與組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個(gè)階段。

（一）籌劃和組織

籌劃與組織是實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的準(zhǔn)備與策劃階段，這一階段關(guān)系到清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的實(shí)施效果。這個(gè)階段的主要工作有三項(xiàng)：一是開展宣傳教育，排除清潔生產(chǎn)審計(jì)的障礙。為使企業(yè)全部人員了解清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的意義，需要安排專人負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的宣傳工作，通過廠報(bào)、板報(bào)、有關(guān)會(huì)議、印制宣傳材料等方式，組織工段、班、組長(zhǎng)學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識(shí)，鼓勵(lì)全廠員工填寫合理化建議表，調(diào)動(dòng)全廠職工開展清潔生產(chǎn)的積極性。二是組建清潔生產(chǎn)審計(jì)小組，推選審計(jì)組長(zhǎng)、選擇審計(jì)組成員、明確審計(jì)任務(wù)。審計(jì)小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來確定，一般情況下全時(shí)制成員由3到5人組成，應(yīng)具備的條件是：（1）具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)；（2）掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況以及新技術(shù)信息；（3）熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、冶理和管理情況以及國(guó)家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；（4）具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗(yàn)。三是制定審計(jì)工作計(jì)劃，包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)期效果等。

（二）預(yù)評(píng)估

預(yù)評(píng)估是清潔生產(chǎn)審計(jì)的初始階段，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點(diǎn)。主要任務(wù)是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點(diǎn)；耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量；原料的輸入和產(chǎn)出；物料管理的狀況；生產(chǎn)品、成品率、損失率；設(shè)備的維護(hù)和清洗等。在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn)，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，初步提出實(shí)施無/低費(fèi)方案并實(shí)施。同時(shí)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)地提出解決的辦法和措施。

該階段的主要工作有兩項(xiàng)：一是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察?，F(xiàn)場(chǎng)考察的主要內(nèi)容有：廠貌、原料的購置和貯存、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、設(shè)備的利用與維護(hù)、產(chǎn)品的性質(zhì)與銷售、環(huán)境污染的控制等。二是確定審計(jì)重點(diǎn)。確定審計(jì)重點(diǎn)的原則是：該審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，具體方法可采用權(quán)重總和法，該法主要依據(jù)各備選審計(jì)重點(diǎn)在各因素中所占的權(quán)重總和來確定。一般應(yīng)考慮6個(gè)因素：（1）物耗、能耗大的生產(chǎn)單元；（2）污染物產(chǎn)生和排放量較大，超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié)；（3）生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié)；（4）易出廢品的環(huán)節(jié)；（5）對(duì)操作人員身體健康影響大的環(huán)節(jié)，及生產(chǎn)工藝落后的老大難部位；（6）事故、維修多的部位，以及難操作且易造成生產(chǎn)波動(dòng)的部位。

（三）評(píng)估

該階段主要是對(duì)已確定的審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測(cè)算，對(duì)生產(chǎn)全過程(從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出)全面進(jìn)行評(píng)估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其運(yùn)行與維護(hù)管理等方面存在的問題，分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項(xiàng)工作：一是準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料，包括收集資料、編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設(shè)備流程圖。二是實(shí)測(cè)輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進(jìn)行預(yù)平衡測(cè)算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案。

（四）方案的產(chǎn)生和篩選

本階段的任務(wù)是根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果，對(duì)產(chǎn)生的各種方案進(jìn)行篩選歸類，推薦可實(shí)施的多個(gè)中/高費(fèi)方案，對(duì)前階段無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果進(jìn)行核定和總結(jié)，并繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案，并編寫清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告。

（五）可行性分析

在無/低費(fèi)方案實(shí)施的基礎(chǔ)上，對(duì)推薦的中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析，對(duì)篩選出來的備選方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估，并分析對(duì)比各方案的可行性，推薦可供實(shí)施的方案。

需要指出的是，在對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、方案確定后，對(duì)于一些無費(fèi)或少費(fèi)、容易實(shí)施的方案，應(yīng)立即付諸實(shí)施。一般情況下，管理類、包裝類方案較易得到實(shí)施，對(duì)于投資大、回收期長(zhǎng)的方案應(yīng)作詳細(xì)的可行性分析?？尚行苑治鲋饕獜囊韵聨讉€(gè)方面來進(jìn)行：一是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，包括調(diào)查市場(chǎng)需求、預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求、確定方案的技術(shù)途徑。二是進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。主要分析其技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)指標(biāo)、所需要的技術(shù)培訓(xùn)及在本行業(yè)中推廣的價(jià)值等。三是進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用等。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估，主要評(píng)估其投資支出、運(yùn)行費(fèi)用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)及其計(jì)算、經(jīng)濟(jì)評(píng)估準(zhǔn)則。五是推薦可實(shí)施方案。

（六）方案實(shí)施

清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施分兩步：第一步是實(shí)施投資費(fèi)用較少或無投資費(fèi)用、收效明顯、容易實(shí)施的方案。此類方案的實(shí)施應(yīng)貫徹邊審計(jì)邊實(shí)施的原則，它們的實(shí)施不僅有利于使企業(yè)迅速受益，更重要的是有利于提高企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的信心。第二步是實(shí)施投資較大，投資期較長(zhǎng)，涉及面較廣的方案。這些方案可能有：改變?cè)稀⒐に嚨姆桨?，更新關(guān)鍵設(shè)備、提高產(chǎn)品檔次的方案、關(guān)鍵車間或工段的搬遷等。實(shí)施這類方案的一般步驟為：一是籌措資金，組織方案實(shí)施。方案實(shí)施的資金來源可能有：企業(yè)自籌、環(huán)保投資貸款、世行貸款、發(fā)行債券或股票等，應(yīng)對(duì)這些資金的數(shù)量和有效使用時(shí)間作詳細(xì)分析，并據(jù)以列出方案實(shí)施的時(shí)間安排，確定各實(shí)施階段的資金額，明確各實(shí)施階段中企業(yè)內(nèi)的主管部門及其責(zé)任。二是匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果。三是驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果。技術(shù)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)。四是分析總結(jié)已實(shí)施方案對(duì)企業(yè)的影響，分析方案是否收到了預(yù)期效果和存在的問題，以確定相應(yīng)的解決辦法。匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、對(duì)比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)、宣傳清潔生產(chǎn)成果。