時(shí)間:2022-04-09 06:51:31
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇美食讓生活更美好范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

“萬(wàn)物皆空,唯有美食不可辜負(fù)?!边@是古人說的一句話。我雖然瘦,但是可別小瞧我的“肚量”,我可是一個(gè)地地道道的吃貨呢!
暑假,我去了一次長(zhǎng)沙,來(lái)到長(zhǎng)沙一定要去坡子街,那兒可是美食圣地呀。最著名的火宮殿也在這條街上,剛剛步入,就聞到了一陣臭豆腐的香味兒,你看是承善有名的“文和友”臭豆腐!只見殿前排了一條長(zhǎng)龍,我為了美食,排在了龍尾。經(jīng)過漫長(zhǎng)的等待,終于我站在了龍頭!只見黑黑的臭豆腐淋上了美味的湯汁,再撒上蔥花,蒜粒,香菜,最后加上辣油香油,一碗色香味俱全的臭豆腐就做完了。我夾了一塊放進(jìn)嘴里,啊,那味在我口中漫開來(lái),但鮮美的湯汁,又被臭豆腐擠了出來(lái),蔥的淡香,蒜泥的香味,香菜的清香,一齊在我口中爆發(fā),啊!太美味了!吃到湯底了,最后一口又香又辣又鮮,堪稱我吃過的最好吃的美食了!
我們又來(lái)到了網(wǎng)紅店,桃花源品嘗了花果茶,酸酸甜甜,就如捧起一束花喝蜜一樣,不由分說我們又買了一箱。
老師評(píng)語(yǔ):習(xí)作語(yǔ)文十分生動(dòng),傳神的描述讓讀者也情不自禁地流下了口水。
我們?yōu)槟?guī)劃了四條“旋動(dòng)上海、魅力世博、環(huán)球之旅、走進(jìn)上海看世界”世博會(huì)的精華旅游項(xiàng)目,目前預(yù)訂得比較火爆。旅游業(yè)內(nèi)人士還建議想要去上海觀看世博會(huì)的各位,“避開高峰期,‘五一’假期之后再去上海看世博會(huì)。”雖然錯(cuò)過開幕式,不過旅行價(jià)格更實(shí)惠、出行更方便,旅行更從容。
上海世博會(huì)精品大巴四日游(兩天世博)
線路說明:專為看世界的人設(shè)計(jì)
山東自組成團(tuán),品質(zhì)保證。
這里有令人激動(dòng)的世博盛會(huì),領(lǐng)略世界各國(guó)的領(lǐng)先科技。
品質(zhì)保證:純玩無(wú)購(gòu)物,保證充足的游覽時(shí)間。
這里有多彩的城市風(fēng)情、悠久的文化歷史和特有的中西文化和諧交融。
陸家嘴的高樓,“外灘廣場(chǎng)”上海的古老建筑,魅力上海夜游。
這里是中國(guó)最佳魅力城市,“城市,讓生活更美好!”的世博主題為您的假期帶來(lái)無(wú)限精彩
經(jīng)典行程
第一天:濟(jì)南―上海
早7:00懷著激動(dòng)的心情,踏上“世界之旅”,走進(jìn)不夜城、時(shí)尚之都――上海。晚餐后,此時(shí)的浦江兩岸已是燈光閃爍,整個(gè)上海也重飾了動(dòng)感的霓彩,映亮了夜空,眼前是一片輝煌的不夜城。在這美好的夜晚,您可以自費(fèi)參加車游外灘、登金茂大廈88層觀光廳俯瞰上海全景,新天地石庫(kù)門的建筑,海派文化的底蘊(yùn),全球美食酒吧的聚集地,視角感悟夜上海的老城新韻。
第二天:上海―世博園
早餐后走進(jìn)世博盛宴,前往世博園區(qū),通過團(tuán)隊(duì)綠色通道進(jìn)入園區(qū)。看指定預(yù)約場(chǎng)館1個(gè),隨后您可以選擇去自己喜歡的國(guó)家主體館、聯(lián)合主題館、企業(yè)館觀預(yù)約參觀,也可去演藝中心觀看來(lái)自世界各地每天140多場(chǎng)的演出活動(dòng),充分體驗(yàn)世博的精華所在。
宿上海含早晚餐
第三天:
早餐后走進(jìn)世博盛宴,前往世博園區(qū),通過團(tuán)隊(duì)綠色通道進(jìn)入園區(qū)??粗付A(yù)約場(chǎng)館1個(gè),隨后您可以選擇去自己喜歡的國(guó)家主體館、聯(lián)合主題館、企業(yè)館預(yù)約參觀,也可去演藝中心觀看來(lái)自世界各地每天140多場(chǎng)的演出活動(dòng),充分體驗(yàn)世博的精華所在。
第四天:
早上隨后前往上海老街――城隍廟商城自由漫步,感受老上海余韻,自浦江,風(fēng)格迥異的建筑群。由于獨(dú)特的地理位置幾近百年來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ι虾5馁M(fèi)品嘗上海特色小吃。外灘廣場(chǎng)東方大都會(huì)的著名景觀,面對(duì)開闊的母親河――黃河,具有十分豐富的文化內(nèi)涵,返回美麗的家鄉(xiāng)濟(jì)南。
報(bào)價(jià):約1200元
上海世博雙臥四日游(兩日世博場(chǎng)館)
線路說明:專為上班貴賓設(shè)計(jì)
自組成團(tuán),品質(zhì)保證。
這里有令人激動(dòng)的世博盛會(huì),領(lǐng)略世界各國(guó)的領(lǐng)先科技。
品質(zhì)保證:純玩無(wú)購(gòu)物,保證充足的游覽時(shí)間。
這里有多彩的城市風(fēng)情、悠久的文化歷史和特有的中西文化和諧交融。
陸家嘴的高樓,“外灘廣場(chǎng)”上海的古老建筑,魅力上海夜游。
這里是中國(guó)最佳魅力城市,“城市,讓生活更美好!”的世博主題為您的假期帶來(lái)無(wú)限精彩。
經(jīng)典行程
第一天:濟(jì)南―上海
懷著激動(dòng)的心情乘臥鋪車,踏上“世界之旅”,走進(jìn)不夜城、時(shí)尚之都――上海。宿車上,不含餐
第二天:上海―世博園
早接團(tuán)后,前往世博園區(qū),通過團(tuán)隊(duì)綠色通道進(jìn)入園區(qū)。看指定預(yù)約場(chǎng)館1個(gè),隨后您可以選擇去自己喜歡的國(guó)家主體館、聯(lián)合主題館、企業(yè)館預(yù)約參觀,也可去演藝中心觀看來(lái)自世界各地每天140多場(chǎng)的演出活動(dòng),充分體驗(yàn)世博的精華所在,此時(shí)的浦江兩岸已是燈光閃爍,整個(gè)上海也重飾了動(dòng)感的霓彩,映亮了夜空,眼前是一片輝煌的不夜城。在這美好的夜晚,您可以自費(fèi)參加車游外灘、登金茂大廈88層觀光廳俯瞰上海全景,新天地石庫(kù)門的建筑,海派文化的底蘊(yùn),全球美食酒吧的聚集地,感悟夜上海的老城新韻
宿上海,含晚餐
第三天:上海―返程
早餐后,前往世博園區(qū),通過團(tuán)隊(duì)綠色通道進(jìn)入園區(qū)。看指定預(yù)約場(chǎng)館1個(gè),隨后您可以選擇去自己喜歡的國(guó)家主體館、聯(lián)合主題館、企業(yè)館預(yù)約參觀,也可去演藝中心觀看來(lái)自世界各地每天140多場(chǎng)的演出活動(dòng),充分體驗(yàn)世博的精華所在。返回,結(jié)束愉快行程(中餐園內(nèi)自理)乘車返回。
宿車上,早餐
第四天:早上7:00左右散團(tuán)
報(bào)價(jià) 1400元/人
上海世博散客自由行四日:
――適用于各類人群
快速通道入園 無(wú)需排隊(duì)刷票,從團(tuán)隊(duì)通道快捷入園
專車直達(dá) 免去停車或步行麻煩
預(yù)訂熱門場(chǎng)館、國(guó)內(nèi)外表演 免去排隊(duì)等待空位看表演送禮品 世博禮物、一軸四館或35厘米高海寶一個(gè)
經(jīng)典行程
第一天:濟(jì)南―上海
懷著激動(dòng)的心情,踏上“世界之旅”,走進(jìn)不夜城、時(shí)尚之都――上海
宿上海酒店
第二天:感受海派上海 (自由行,建議行程)
南京路步行街品味那些百年老店給人們帶來(lái)的歲月沉淀,仿佛轉(zhuǎn)回舊時(shí)的歲月……隨后前往上海老街――城隍廟商城自由漫步,感受老上海余韻,自浦江,風(fēng)格迥異的建筑群。由于獨(dú)特的地理位置幾近百年來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ι虾5馁M(fèi)品嘗上海特色小吃。外灘廣場(chǎng)東方大都會(huì)的著名景觀,面對(duì)開闊的母親河――黃河,具有十分豐富的文化內(nèi)涵。晚餐后,此時(shí)的浦江兩岸已是燈光閃爍,整個(gè)上海也重飾了動(dòng)感的霓彩,映亮了夜空,眼前是一片輝煌的不夜城。在這美好的夜晚,您可以自費(fèi)參加車游外灘、登金茂大廈88層觀光廳俯瞰上海全景,新天地石庫(kù)門的建筑,海派文化的底蘊(yùn),全球美食酒吧的聚集地,感悟夜上海的老城新韻。
宿上海,含早餐
第三天:世博園
早餐后,前往世博園區(qū),通過團(tuán)隊(duì)綠色通道進(jìn)入園區(qū)。看指定預(yù)約場(chǎng)館1個(gè),隨后您可以選擇去自己喜歡的國(guó)家主體館、聯(lián)合主題館、企業(yè)館預(yù)約參觀,也可去演藝中心觀看來(lái)自世界各地每天140多場(chǎng)的演出活動(dòng),充分體驗(yàn)世博的精華所在。
第四天:早上7:00左右 吃完早飯愉快回程
行程報(bào)價(jià) 1400元/人
上海世博會(huì)純玩四日游(四星尊貴之旅):――專為高端客戶設(shè)計(jì)
山東自組成團(tuán),品質(zhì)保證。 這里有令人激動(dòng)的世博盛會(huì),領(lǐng)略世界各國(guó)的領(lǐng)先科技。
品質(zhì)保證:純玩無(wú)購(gòu)物,保證充足的游覽時(shí)間。
這里有多彩的城市風(fēng)情、悠久的文化歷史和特有的中西文化和諧交融。
陸家嘴的高樓,“外灘廣場(chǎng)”上海的古老建筑,魅力上海夜游。
這里是中國(guó)最佳魅力城市,“城市,讓生活更美好!”的世博主題為您的假期帶來(lái)無(wú)限精彩
經(jīng)典行程
第一天:濟(jì)南―上海
濟(jì)南乘飛機(jī)赴上海,踏上“世界之旅”,走進(jìn)不夜城、時(shí)尚之都―上海 ,晚餐后,此時(shí)的浦江兩岸已是燈光閃爍,整個(gè)上海也重飾了動(dòng)感的霓彩,眼前是一片輝煌的不夜城。您可以自費(fèi)參加車游外灘、登金茂大廈88層觀光廳俯瞰上海全景,新天地石庫(kù)門的建筑,海派文化的底蘊(yùn),全球美食酒吧的聚集地,感悟夜上海的老城新韻。
第二天:上海―世博園
早接團(tuán)后走進(jìn)世博盛宴,前往世博園區(qū),通過團(tuán)隊(duì)綠色通道進(jìn)入園區(qū)。看指定預(yù)約場(chǎng)館1個(gè),隨后您可以選擇去自己喜歡的國(guó)家主體館、聯(lián)合主題館、企業(yè)館觀預(yù)約參觀,也可去演藝中心觀看來(lái)自世界各地每天140多場(chǎng)的演出活動(dòng),充分體驗(yàn)世博的精華所在。(中餐園內(nèi)自理)
宿上海,含早餐
第三天:
早餐后,參觀。懷著激動(dòng)的心情走進(jìn)世博盛宴,前往世博園區(qū),通過團(tuán)隊(duì)綠色通道進(jìn)入園區(qū)。看指定預(yù)約場(chǎng)館1個(gè),隨后您可以選擇去自己喜歡的國(guó)家主體館、聯(lián)合主題館、企業(yè)館觀預(yù)約參觀,也可去演藝中心觀看來(lái)自世界各地每天140多場(chǎng)的演出活動(dòng),充分體驗(yàn)世博的精華所在。
第四天:
早上,南京路步行街品味那些百年老店給人們帶來(lái)的歲月沉淀,仿佛轉(zhuǎn)回舊時(shí)的歲月……隨后前往上海老街――城隍廟商城自由漫步,感受老上海余韻,自浦江,風(fēng)格迥異的建筑群。由于獨(dú)特的地理位置幾近百年來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ι虾5馁M(fèi)品嘗上海特色小吃。外灘廣場(chǎng)東方大都會(huì)的著名景觀,面對(duì)開闊的母親河――黃河,使其具有十分豐富的文化內(nèi)涵,中餐后乘機(jī)返回美麗的家鄉(xiāng)濟(jì)南 。
報(bào)價(jià):2460元/人
您還可以去這些地方參觀……
1.上海世紀(jì)公園
節(jié)目:放歌世博2009上海世界音樂周――包括云南花腰羌族歌舞表演、南非民間歌舞表演、埃塞俄比亞歌舞表演、幾內(nèi)亞歌舞表演等多國(guó)歌舞表演薈萃,共迎世博。
地址:錦繡路1001號(hào)
時(shí)間:5月1日―5月2日
票價(jià):成人10元,團(tuán)體9元,學(xué)生團(tuán)體6元
咨詢電話:38760588-8210
2.金茂大廈88層觀光廳
節(jié)目:登金茂 瞰世博 贏海寶――在上海世博會(huì)倒計(jì)時(shí)365天之際,金茂大廈88層觀光廳以其360度的視角成為廣大游客俯瞰世博會(huì)的最佳角度,上海2010年世博會(huì)倒計(jì)時(shí)鐘將在金茂大廈88層觀光廳隆重揭幕,游客還可觀看精彩的世博圖片展。
地址:上海市浦東新區(qū)世紀(jì)大道88號(hào)
時(shí)間:5月1日―5月3日
票價(jià):成人88元/人
咨詢電話:50475101
3.安亭老街
節(jié)目:老街推出“喜迎世博,精彩安亭――2009安亭老街廟會(huì)”,眾多民間手工藝、傳統(tǒng)游戲、書畫奇石展銷、安亭土特產(chǎn)、各地小吃爭(zhēng)相薈萃,充滿了濃郁的民俗風(fēng)情。
地址:安亭老街(昌吉路、新源路、和靜路口)
時(shí)間:4月25日至5月05日
交通:北安線、陸安線、嘉安線、淞安線、淞虹線
咨詢電話:59570708
4.閘北區(qū)臨汾路線
節(jié)目:“體驗(yàn)新閘北”臨汾路線――閘北區(qū)臨汾街道作為上海市唯一一個(gè)長(zhǎng)三角世博體驗(yàn)之旅的示范點(diǎn),以臨汾社區(qū)為主要載體,大寧國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)、大寧?kù)`石公園、多媒體夢(mèng)幻劇時(shí)空之旅等眾多閘北經(jīng)典旅游線路與市民見面,讓市民親身體驗(yàn)世博之旅。
交通:741,46,253,地鐵1號(hào)線,722,916,912
5.上海南翔老街
節(jié)目:“古鎮(zhèn)風(fēng)韻迎世博 老街新貌慶五一”――南翔鎮(zhèn)迎世博
倒計(jì)時(shí)一周年主題活動(dòng),展現(xiàn)了老街的新風(fēng)貌,弘揚(yáng)千年古鎮(zhèn)的文
化積淀與雅致風(fēng)韻,使得游客在休閑娛樂的同時(shí),弘揚(yáng)世博,參與
世博,在感受南翔老街古色古香的同時(shí),也感受時(shí)代跳動(dòng)的脈搏。
時(shí)間:5月1日―5月3日
交通:562、822、上南線等
6.上海錦江樂園
節(jié)目:為迎接世博,錦江樂園最新從意大利引進(jìn)了摩托過山車,為喜歡刺激的廣大游客提供了新鮮的體驗(yàn)。為迎接即將到來(lái)的“上海火車北站”100周年華誕,錦江樂園參照建成于1876年的“上?;疠喎俊钡娘L(fēng)格與規(guī)模,再現(xiàn)了這座離我們最為久遠(yuǎn)的火車站,再現(xiàn)了一段美麗的老站故事。
地址:上海市虹梅路201號(hào)
時(shí)間:2009年5月起
票價(jià):成人:50元/人(含2項(xiàng)游玩)、80元/人(含6項(xiàng)游玩)
交通:地鐵1號(hào)線、公交757、50、218、703、704、712、122、755、725、735、131、152、747、764、803、徐閔線等
咨詢電話:54200844、54204956
二、近郊休閑游
1.楓涇古鎮(zhèn)
節(jié)目:古鎮(zhèn)特別邀請(qǐng)專業(yè)的古董鑒定大師,為游客免費(fèi)鑒定收藏的古寶,凡是收藏愛好者,均可以將自己收藏的古寶送來(lái)鑒定。楓涇歷來(lái)也是有名的“美食鎮(zhèn)”,其中河鮮更是遠(yuǎn)近聞名,五月楓涇將舉行獨(dú)具特色的吃“彎轉(zhuǎn)”大賽,遠(yuǎn)近吃客正好來(lái)此賞楓涇美景,品嘗美味。
地址:上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)新楓路39號(hào)
時(shí)間:5月1日至3日
交通:地鐵一號(hào)線錦江樂園站乘“楓梅線”到楓涇鎮(zhèn)
咨詢電話:021-57955555
2.城市沙灘
節(jié)目:SWATCH FIVB世界沙灘排球巡回賽,此次大賽總共吸引了30多個(gè)國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員前來(lái)參賽,其中尼日利亞和波蘭為首次組隊(duì)參加,讓游客在節(jié)日之余又體驗(yàn)了一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)盛宴。
地址:金山石化海濱
時(shí)間:4月28日―5月3日
交通:地鐵一號(hào)線至錦江樂園站下乘“石梅線”到底,乘石化5線或8線到海邊
咨詢電話:57950778
3.東方綠洲
節(jié)目:推出“休閑度假時(shí)尚游” ,戶外運(yùn)動(dòng)秀給你精彩、刺激的全新時(shí)尚享受;臺(tái)灣美食節(jié)奉獻(xiàn)一場(chǎng)最美味、最地道的臺(tái)灣美食盛宴;還有露營(yíng)燒烤會(huì)、野戰(zhàn)集結(jié)號(hào)和親子度假游等眾多項(xiàng)目等著你來(lái)體驗(yàn)。
地址:滬青平公路6888號(hào)
時(shí)間:5月1日至5月3日
票價(jià):成人50元;學(xué)生45元;團(tuán)體45元;學(xué)生團(tuán)體40元
交通:上海體育場(chǎng)青浦旅游專線A線;楊浦體育場(chǎng)旅游專線;虹口體育場(chǎng)旅游專線;人民廣場(chǎng)(普安路)滬朱線;滬商線;滬青線
咨詢電話:59233000轉(zhuǎn)銷售部
4.上海高家莊園
節(jié)目:2009年首屆上海崇明高家莊園龍蝦節(jié),體驗(yàn)自己親手釣龍蝦的樂趣,品嘗各種不同烹飪法的龍蝦,體驗(yàn)農(nóng)家樂趣。
地址:崇明港西鎮(zhèn)港東公路999號(hào)
時(shí)間:5月1日至5月31日
票價(jià):成人30 元;學(xué)生21 元;團(tuán) 體24 元;學(xué)生團(tuán)體15 元
交通:南江線、南躍線至“城北醫(yī)院站”下,向北走50米
咨詢電話: 59670788
5.浦東地質(zhì)生態(tài)大觀園
節(jié)目:紫藤花盛開的季節(jié),滿園花香,沁人心脾,“紫藤花仙子”捧上清香可口的紫蘇茶讓您品嘗,定讓您心曠神怡、無(wú)比歡暢……盡享天倫之樂!游客在這里還可以觀賞奇瓜異果,體驗(yàn)動(dòng)手采摘的樂趣以及豐收的喜悅,享受回歸自然的情趣。動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)還飼養(yǎng)了一些鴕鳥、孔雀、梅花鹿、名犬等動(dòng)物。在園區(qū)內(nèi),游客可以體驗(yàn)到人與自然的和諧相處。生態(tài)農(nóng)藝旅游給人們帶來(lái)回歸自然的身心享受的同時(shí),也喚起了人們珍惜自然,保護(hù)城市生態(tài)的意識(shí)。
地址:浦東華洲路1號(hào)
時(shí)間:4月 25 日至 6 月 30 日
票價(jià):成人80元; 學(xué)生60元;團(tuán)體40 元;學(xué)生團(tuán)隊(duì)30元
咨詢電話:33934490
6.上海古漪園
節(jié)目:2009上海古漪園牡丹花友會(huì)――欣賞牡丹古韻,體會(huì)國(guó)色天香,參與牡丹填詩(shī)會(huì)
地址:嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)滬宜公路218號(hào)
時(shí)間:4月3日―5月3日
票價(jià):成人12元;學(xué)生12元;團(tuán)體9.6元;學(xué)生團(tuán)隊(duì)9.6元
咨詢電話:59122225
7. 華亭人家
節(jié)目:通過采摘蔬菜、水果,田間種植、垂釣等活動(dòng),使自己親身體會(huì)勞動(dòng)的光榮
地址:嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)霜竹公路518號(hào)
時(shí)間:5月1日―5月3日
票價(jià):成人15元;學(xué)生8元;團(tuán)體12元;學(xué)生團(tuán)隊(duì)6元
“城市,讓生活更美好”,這是舉世矚目的2010年上海世博會(huì)的主題。而我們身邊不勝枚舉的事例及權(quán)威數(shù)據(jù)也從一個(gè)個(gè)側(cè)面得以印證―
城市,讓老人生活更美好!
老 有 所 養(yǎng)
宜居社區(qū)工程方興未艾
上海黃浦區(qū)小東門街道的葛阿婆家是一個(gè)純老家庭,葛阿婆78歲,105歲的老母親正患病在床。不過令葛阿婆寬心的是,街道安排的居家助老服務(wù)員小趙每天都會(huì)來(lái)幫忙做家務(wù),幫助護(hù)理老母親。
而在小東門街道社區(qū)老年人日間服務(wù)中心,更多老年居民享受著老年人宜居社區(qū)工程帶來(lái)的實(shí)惠。這里每天都會(huì)提供熱騰騰的營(yíng)養(yǎng)餐,還定時(shí)開展健康保健、戲曲沙龍、工藝制作等豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。李阿婆在社區(qū)食堂吃了兩年多了,當(dāng)初體重89斤的她,現(xiàn)在108斤了。
小東門街道開展的“老年人宜居社區(qū)工程”,著力使居家助老和社區(qū)助老齊頭并進(jìn),深受老人歡迎。
目前,小東門街道的為老服務(wù)還引入了社會(huì)組織參與,設(shè)立了三個(gè)綜合助餐點(diǎn)、兩家老人助浴場(chǎng)所,每個(gè)居委會(huì)都有助醫(yī)、助聊、助潔等系列服務(wù)站點(diǎn)。
這只是一個(gè)小小的縮影。類似這樣的“老年人宜居社區(qū)工程”在上海每個(gè)街道以及全國(guó)其他城市方興未艾。
數(shù)據(jù):
根據(jù)一項(xiàng)全國(guó)城市抽樣調(diào)查,有退休金的老年人占41%;有社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金的占11%;靠子女贍養(yǎng)的占19%;需再勞動(dòng)掙錢的占21%;其他收入的占8%。與上世紀(jì)80年代相比較,有兩項(xiàng)明顯不同,一是出現(xiàn)了一批收入穩(wěn)定的,領(lǐng)用社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金的老人,二是靠子女提供養(yǎng)老費(fèi)的老人數(shù)量減少了21.53%。
老 有 所 樂
外出體驗(yàn)城市新變化
上海社區(qū)的老人,正逐步放下手中的電視遙控器和麻將牌,熱衷起集體出門走走看看。隨著新建軌道交通線路的運(yùn)營(yíng),享受搭乘優(yōu)惠的老年人自發(fā)組隊(duì),外出體驗(yàn)新路線、觀察城市的新變化。
上海許多社區(qū)都成立了自己的“老年騎游隊(duì)”。每周各社區(qū)騎游隊(duì)會(huì)組織至少兩次的騎游鍛煉,線路多是圍繞自己的社區(qū),但也會(huì)不定期地帶領(lǐng)老人騎車去周邊地區(qū)旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì),如今上海市老年體育協(xié)會(huì)自行車騎游委員會(huì)的會(huì)員已經(jīng)有7300余人,平均年齡為64歲,騎車出游被越來(lái)越多的社區(qū)老人接受。
對(duì)上海的老年人而言,電視和麻將曾是在家消遣的“主力”?,F(xiàn)在,更多的老年人將休閑改成了各種有新意的外出活動(dòng)。
上海魯迅公園的游客以中老年人為主。他們打拳、舞劍、練氣功;唱歌、唱戲、跳交誼舞,還有寫生、練英語(yǔ)……公園的幾支由中老年人組成的合唱隊(duì),更是與北京景山老年合唱隊(duì)一樣遠(yuǎn)近聞名。
送完小孫子上學(xué)、安置好腿腳不便的老伴后,早晨7點(diǎn)多,年過七旬的孟昭珂坐上公交車,從望京西園四區(qū),到望京科技園利澤中園下車,到達(dá)北京市老年活動(dòng)中心。退休后,他每天上午都來(lái)鍛煉。
上午是老年活動(dòng)中心最熱鬧的時(shí)候。孟昭珂走進(jìn)舞蹈廳,和相熟的老人打招呼,孟昭珂說,跳交誼舞的目的就是為了放松,這么多年來(lái),舞廳的支付方式從現(xiàn)金到刷卡,跳一回舞都是2塊錢?!霸谝黄鹣嗵幘褪且粋€(gè)小社會(huì),時(shí)間久了有了感情,誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)不來(lái)還惦記著。還有成就了黃昏戀的老人?!?/p>
而在上海,著名的“青松城”等,也是老干部們的樂園。
數(shù)據(jù):
北京市1999年進(jìn)行的老年人生活現(xiàn)狀及需求抽樣調(diào)查表明,45%的老人最主要的娛樂活動(dòng)就是聽收音機(jī)、看電視,22%的老人從事健身運(yùn)動(dòng),而參加其他娛樂活動(dòng)的老人不足10%,另還有12.4%的老人沒有參加任何娛樂活動(dòng)。
近十多年來(lái),北京市制定出臺(tái)了30多項(xiàng)與保障老年人權(quán)益有關(guān)的規(guī)章制度。在全市實(shí)施“星光計(jì)劃”,在2244個(gè)社區(qū)建設(shè)了老年福利服務(wù)“三室一場(chǎng)一?!痹O(shè)施。
根據(jù)較新的一項(xiàng)調(diào)查,現(xiàn)今在家看電視的老人比例下降到26%;經(jīng)常與鄰居閑談的老人占22%;經(jīng)常參加社區(qū)活動(dòng)的老人占15%;經(jīng)常逛街或游公園的老人占16%;一年中有若干次旅游活動(dòng)的老人占8%;“無(wú)事可做”的老人只占6%。
與上世紀(jì)80年代相比較,有兩點(diǎn)最明顯的變化:一是有部分老人參加了社區(qū)活動(dòng);二是無(wú)事可做難已打發(fā)時(shí)間的老人減少了一半多。這與近年來(lái)城市社區(qū)建設(shè)的開展,社區(qū)文化、社區(qū)教育的興起有著密切關(guān)系。
老 有 所 學(xué)
與時(shí)俱進(jìn)愛好多
84歲的王阿婆,從上世紀(jì)80年代末開始參加華東師范大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)自學(xué)、考試,20年來(lái)堅(jiān)持不懈,已先后獲得《現(xiàn)代漢語(yǔ)》《心理學(xué)》等近10科合格證。而她的“同學(xué)”里,還有好幾個(gè)60多歲的老人,其中兩人已拿到了??莆膽{,現(xiàn)在正在繼續(xù)攻讀本科。
上海有200多萬(wàn)老年人。據(jù)統(tǒng)計(jì),有10%的老人正在老年大學(xué)學(xué)習(xí)。
上海楊浦區(qū)的姜學(xué)國(guó)有兩個(gè)兒子,一個(gè)在安徽從醫(yī),一個(gè)在外資公司任采購(gòu)經(jīng)理,工作很忙。平時(shí),老姜常常去虹口區(qū)與兒子、孫女聚聚。
獨(dú)居的老姜并不寂寞,社區(qū)給不少高齡、獨(dú)居老人配備了“關(guān)愛員”,他喜歡寫作,詩(shī)歌、消息、評(píng)論涉獵多種體裁。他的詩(shī)歌作品曾榮獲“特奧題材”全國(guó)詩(shī)歌比賽二等獎(jiǎng)。前些年,上海市實(shí)施“家庭上網(wǎng)工程”,退休在家的姜學(xué)國(guó)買來(lái)電腦,學(xué)會(huì)了文字輸入、文檔管理、網(wǎng)上游覽、收發(fā)電子郵件及日常生活信息化服務(wù),嘗到了電腦帶來(lái)的無(wú)比樂趣,他還在網(wǎng)上開了博客。
中國(guó)已有近一半的人口生活在城市,而且每年城市化的水平還在持續(xù)提高。即便對(duì)于不是生活在城市之中的人,也一定要經(jīng)常去當(dāng)?shù)氐募?zhèn)、市府、省會(huì)。城市是各類政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)集中的場(chǎng)所,是信息流通的節(jié)點(diǎn),政治家、企業(yè)家、社會(huì)活動(dòng)家都在城市尋覓機(jī)會(huì)。以城市為主題的世博會(huì),激發(fā)我們更長(zhǎng)遠(yuǎn)也更持久、更激情也更冷靜地思考我們的城市。《經(jīng)營(yíng)城市》這本書啟迪人們思考:我們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和經(jīng)營(yíng)投入了那么多,但是,為什么有時(shí)并沒有讓生活更美好?
把脈城市病
作者陳放先生有諸多城市策劃的經(jīng)歷;武力先生是北京城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。作為資深的城市觀察者,他們的新作條分縷析,把各類城市病一一展示出來(lái),讀來(lái)既有趣,又發(fā)人深省。比如城市妄想癥,就是大家都聲稱自己要建國(guó)際大都市;城市虛榮癥,就是一系列貪大求洋的形象工程。主訴病癥之下,各類??瓢Y或者并發(fā)癥更是不勝枚舉。橫看成嶺側(cè)成峰,他們對(duì)城市的觀察長(zhǎng)期而深入,對(duì)城市病的概括全面而準(zhǔn)確,對(duì)城市病由表及里的分析生動(dòng)而尖銳。
迷失了城市發(fā)展的根本目的
城市為什么有這些病?
探究深層次的原因,一是城市化發(fā)展的跨度和速度帶來(lái)的客觀問題。解放之初,把為封建帝王服務(wù)的城市,改造為為人民服務(wù)的城市,跨度之大,令人民振奮。改革之初,把停滯落后的城市,發(fā)展為現(xiàn)代化的城市,速度之高,令世界嘆服。一個(gè)人口大國(guó),在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,城市功能不斷增強(qiáng),出現(xiàn)一系列發(fā)展中的問題是在所難免的。
另外一個(gè)原因是主觀上的問題。我們的城市發(fā)展觀偏離了科學(xué)發(fā)展觀的航道,迷失了“城市讓生活更美好”這一根本的目的。這一主觀問題,是可以通過努力加以改進(jìn)和提高的?;氐健俺鞘凶屔罡篮谩边@個(gè)根本的目的,再來(lái)看現(xiàn)有的各種城市病,我們就能夠在城市發(fā)展觀里找到最本質(zhì)的病根。
讓無(wú)形資產(chǎn)為城市增值
如何才能樹立正確的城市發(fā)展觀,通過經(jīng)營(yíng)城市,使得生活更美好?在我看來(lái),在經(jīng)營(yíng)城市這個(gè)主題之下,作者最為擅長(zhǎng)和最有心得的領(lǐng)域,是對(duì)城市無(wú)形資產(chǎn)的研究和分析。比如關(guān)于城市品牌、城市定位、城市策劃、城市活動(dòng)、城市形象傳播、城市文化、城市競(jìng)爭(zhēng)力、城市規(guī)劃等等的論述,都有很好的實(shí)用價(jià)值。
那是陽(yáng)光明媚、風(fēng)和日麗的一天上午。已經(jīng)到了十一點(diǎn)。可我們家的午飯還沒有著落,因?yàn)槟翘斓脑缟虾康膵寢屚浫ベI菜了,而家里卻沒有什么可燒的菜。冰箱里的東西,也都幾乎都被我和爸爸干掉了。這可愁壞了我。我和爸爸的肚子早就像大叫一般“咕咕”的抗議了。我靈光一閃,想到了去離家不遠(yuǎn)的肯德基去吃東西。我們準(zhǔn)備了一下,就以一支離弦之箭般飛速奔向肯德基,因?yàn)槲覀儗?shí)在餓的不行了。媽媽點(diǎn)了兩桶全家桶和兩個(gè)小漢堡吃。東西一接到手,我們就開始搶了。我們吃得狼吞虎咽,又看上去吃得特別香。好像在吃從來(lái)沒吃過的絕食佳肴一般。來(lái)這里的人,都看我們吃看呆了,我和媽媽兩個(gè)人吃掉了兩個(gè)小漢堡和一桶全家桶。而爸爸的飯量更驚人,他一個(gè)人吃光了滿滿一桶全家桶。吃完之后,我們不約而同地拍了拍大大的肚子,說:“啊!吃得太飽了!太美味了呀!”
我在暑假期間閑著無(wú)聊就向爸爸媽媽們提建議去新建成的水上樂園“熱帶風(fēng)暴”玩一天。
爸媽允許了,就向“熱帶風(fēng)暴”出發(fā)了。我們來(lái)到了熱帶風(fēng)暴,哇,真是太有趣了!人工沙灘、沖浪和高空水滑板等娛樂設(shè)施應(yīng)有盡有,爸媽和我分頭行動(dòng),各自去玩自己想玩的設(shè)施去了。我去了恐怖的水流大冒險(xiǎn)去了。別人都是坐著小艇順流而去,可我是游過去的,我到了山洞中,山洞的頂端會(huì)不時(shí)滴冰水下來(lái),忽然一滴極冰的冰水滴到了我背上,我浮出水面,大叫一聲:“??!”原來(lái)爸爸去了勇敢的人玩的高空水滑板,媽媽去了悠閑的海灘練習(xí)泳技了。
世博成功申辦后,多了許多有趣的東西,確實(shí)是世博讓浦東更美好!
第二天,之前吵鬧的促銷聲就小了許多。“太快了,沒想到綜合行政執(zhí)法局的辦事效率這么高。”做好打長(zhǎng)期戰(zhàn)準(zhǔn)備的王某對(duì)此感到很意外,也非常高興。沒有噪音的干擾,王某及鄰居們的生活清凈了許多。
“在城市綜合行政執(zhí)法局成立以前,對(duì)噪音污染案件,環(huán)保、公安、城管都在管理和執(zhí)法,難免會(huì)存在交叉執(zhí)法、推諉扯皮的現(xiàn)象?!备H谐鞘芯C合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)邱釗介紹說,“城市綜合行政執(zhí)法局成立后,以往容易造成推諉扯皮的市容臟亂、噪音擾民、油煙擾民等問題,如今只需要找到一個(gè)部門,就能‘一站式’解決?!?/p>
2015年被確定為全國(guó)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)以來(lái),福泉市根據(jù)中央試點(diǎn)精神和省政府的批復(fù)要求,緊緊圍繞“135”改革思路(一個(gè)目標(biāo):構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一,權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制;三個(gè)原則:依法行政、權(quán)責(zé)一致,精簡(jiǎn)統(tǒng)一、精干高效,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥;五個(gè)任務(wù):推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,推進(jìn)部門內(nèi)綜合行政執(zhí)法,建立完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)管方式,大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)),將原城市管理綜合執(zhí)法局的職責(zé)及公安、國(guó)土、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行有效整合,成立了福泉市綜合行政執(zhí)法局。重點(diǎn)推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法,推動(dòng)執(zhí)法辦案規(guī)范化、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化,著力解決權(quán)責(zé)交叉、重權(quán)輕責(zé)、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法的問題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
統(tǒng)籌謀劃 注重頂層設(shè)計(jì)
為推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,福泉成立了以市委副書記為組長(zhǎng),市改革辦、編辦、法制辦、城管局、人社局、財(cái)政局等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
明確副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)兼任市綜合行政執(zhí)法局黨組書記,并在全市范圍內(nèi)調(diào)整7名熟悉法律知識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的干部組建市綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子,通過強(qiáng)化班子建設(shè)促進(jìn)全局的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則,從涉改部門劃轉(zhuǎn)編制73名,使綜合行政執(zhí)法局行政事業(yè)編制增加到190名。同時(shí)采取整體或部分劃轉(zhuǎn)方式,將涉改部門熟悉相關(guān)法律法規(guī)、有執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的49名人員劃轉(zhuǎn)到綜合行政執(zhí)法局。
制定出臺(tái)綜合行政執(zhí)法干部隊(duì)伍管理辦法,建立健全執(zhí)法干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制,不斷建立符合職業(yè)特點(diǎn)的綜合行政執(zhí)法人員管理制度、職務(wù)晉升和交流制度,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法干部任用和人才選拔機(jī)制。
整合資源 推行綜合執(zhí)法
改革如何才能保障執(zhí)法效率更高效?福泉市整合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政公用、石油天然氣管道保護(hù)管理與城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?、工商行政、資源環(huán)境、公安交通等15個(gè)方面620余項(xiàng)行政處罰權(quán),統(tǒng)一交由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法。同時(shí),全市擬減少執(zhí)法機(jī)構(gòu)10余個(gè),為下一步著力解決現(xiàn)行執(zhí)法中存在的多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法及交叉執(zhí)法等問題提供保障。
完成全部劃轉(zhuǎn)及部分劃轉(zhuǎn)的16個(gè)方面權(quán)力清單和責(zé)任清單的清理上報(bào),共計(jì)662項(xiàng),其中行政強(qiáng)制類24項(xiàng),行政處罰類638項(xiàng)。同時(shí),該市還實(shí)行管理執(zhí)法分離,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能分離,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
目前,已對(duì)涉及改革的15個(gè)政府部門2000余項(xiàng)行政管理權(quán)限進(jìn)行分離,進(jìn)一步理順相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)權(quán)限的關(guān)系,有效解決行政執(zhí)法和管理工作中存在的“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”等突出問題,著力提高執(zhí)法效能。
此外,抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)。邀請(qǐng)市內(nèi)知名律師和法律專家為干部培訓(xùn)《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》等法律法規(guī),為綜合行政執(zhí)法工作夯實(shí)法律知識(shí)基礎(chǔ);采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“互相學(xué)、實(shí)踐學(xué)”的方式,著力提升執(zhí)法人員辦案水平。今年5月1日以來(lái),共開展各類培訓(xùn)4次,累計(jì)參與人數(shù)200人次。
通過種種措施的制定執(zhí)行,綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法水平得到極大提高。今年4月1日以來(lái),共進(jìn)行行政檢查840余次,發(fā)放限期改正通知書400余份,立案查處一般程序案件60余起、簡(jiǎn)易程序案件220余起。重點(diǎn)對(duì)兩城區(qū)“兩違建筑”開展集中大型專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),目前已完成現(xiàn)場(chǎng)勘查及筆錄125戶,送達(dá)停止建設(shè)告知書125戶,送達(dá)自行拆除決定書14戶,送達(dá)自行拆除催告書2戶,自行拆除17戶,強(qiáng)制執(zhí)行65戶,面積達(dá)2萬(wàn)余平米。案件辦理過程中新劃轉(zhuǎn)領(lǐng)域違法案件20余起,涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、酒類生產(chǎn)、糧食等方面,辦案覆蓋率達(dá)到60%以上,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)案件辦理“零”的突破。
重心下移 打造高效執(zhí)法隊(duì)伍
重心沉下去,效能提上來(lái)。在綜合行政執(zhí)法體制改革中,福泉市在全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合行政執(zhí)法分局,作為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、履行綜合行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,確保綜合行政執(zhí)法工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍,推動(dòng)執(zhí)法力量向基層傾斜;同時(shí)明確規(guī)定執(zhí)法分局除依法履行執(zhí)法業(yè)務(wù)、參與重大應(yīng)急、“兩違”管控、執(zhí)法協(xié)作等任務(wù)外,原則上不承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的其他社會(huì)管理事務(wù),進(jìn)一步保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局的工作獨(dú)立性與專業(yè)性。目前全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局的人員配備和辦公保障已到位,并正常開展工作。
“一直以來(lái)鎮(zhèn)一級(jí)的執(zhí)法權(quán)限就像‘小馬拉大車’。在很多方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府沒有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán),軟辦法不管用、硬辦法不能用。但一旦出現(xiàn)事故,按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然要承擔(dān)很大責(zé)任?!鼻襻摻榻B道。
“比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)違章建筑、亂搭亂建一度成風(fēng),影響惡劣,鎮(zhèn)政府雖能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),卻因?yàn)閷?duì)土地違法案件無(wú)權(quán)查處而無(wú)法及時(shí)遏制。國(guó)土部門有行政執(zhí)法權(quán),但人手不足,又不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。”邱釗接著說,如今,鎮(zhèn)里有了執(zhí)法權(quán),綜合行政執(zhí)法分局的執(zhí)法人員有條件、有能力第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為,極大地節(jié)約了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法效能。
此外,在推行綜合行政執(zhí)法體制改革過程中,為減少案件移送程序,充分實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與司法的無(wú)縫銜接,福泉市創(chuàng)新舉措,在市公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中增設(shè)了“綜合行政執(zhí)法警察大隊(duì)”,派駐綜合行政執(zhí)法部門,對(duì)于有序推進(jìn)改革工作,起到事半功倍的作用。
奮力前行 試點(diǎn)工作成效初顯
今年6月3日,貴州省編委辦副主任歐陽(yáng)志國(guó)率隊(duì)到福泉市調(diào)研綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。
調(diào)研組在聽取福泉市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)后,對(duì)福泉市在綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作中取得的成績(jī)給予了肯定,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、大膽創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),作了最大限度、最符合機(jī)制的體制設(shè)計(jì),取得了很好的效果,并寄語(yǔ)福泉要力爭(zhēng)使試點(diǎn)工作走前列,為全省提供經(jīng)驗(yàn),起到示范作用。
今年3月以來(lái),福泉市將綜合行政執(zhí)法體制改革所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,目前已投入近800萬(wàn)元。其中投入150余萬(wàn)元,整合公安“天網(wǎng)”工程,建設(shè)行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公安報(bào)警平臺(tái)與行政執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,逐步建立城市管理公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);投入100余萬(wàn)元,在牛場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法智慧指揮平臺(tái)。此外,還以“購(gòu)買服務(wù)”的方式,將原城市管理局承擔(dān)的市政公用事業(yè)服務(wù)性工作市場(chǎng)化運(yùn)作,跳出了城市管理部門在市政服務(wù)工作中“既是運(yùn)動(dòng)員,又是裁判員”的怪圈。
告訴外賓,什么是中國(guó)茶
品中國(guó)茶,更品中國(guó)茶文化
世博未到,茶已飄香,去年12月,由上海世博會(huì)聯(lián)合國(guó)館、上海市茶葉學(xué)會(huì)、“中國(guó)世博十大名茶”招管會(huì)等單位聯(lián)合主辦的“‘中國(guó)世博十大名茶’簽約儀式暨世博茶經(jīng)濟(jì)論壇”在上海隆重舉行,“中國(guó)世博十大名茶”招管會(huì)根據(jù)16家由當(dāng)?shù)卣筒杵髽I(yè)報(bào)名的傳統(tǒng)歷史名茶中,按照聯(lián)合國(guó)館的“硬指標(biāo)”和招管會(huì)制定的嚴(yán)格規(guī)定,評(píng)選出10款“中國(guó)世博十大名茶?中國(guó)2010年上海世博會(huì)聯(lián)合國(guó)館專用茶”;它們分別是:安溪皴觀音、西湖龍井、都勻毛尖、祁門紅茶(潤(rùn)思)、六安瓜片(一笑堂)、湖南黑茶、武夷巖茶(大紅袍)、茉莉花茶(張一元)、天目湖白茶和太姥銀針。這次評(píng)選不僅是將中國(guó)茶文化元素與世博會(huì)進(jìn)行一場(chǎng)完美的融合,更是能通過中國(guó)茶文化的魅力讓國(guó)際社會(huì)更進(jìn)一步地了解中國(guó)傳統(tǒng)文化。
除此之外,上海國(guó)際茶文化節(jié)組委會(huì)和上海市面市茶葉學(xué)會(huì)等更是聯(lián)合評(píng)選出上海百家優(yōu)質(zhì)茶館作為世博會(huì)指定接待單位,為世博游客提供“中國(guó)世博十大名茶。“的品嘗地點(diǎn),對(duì)于這些茶館來(lái)說,立處上海正是近水樓臺(tái)先得月,不僅能夠近距離感受到世博會(huì)所帶來(lái)的巨大商機(jī),更大一部分還承擔(dān)著向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)傳統(tǒng)文化的重任,世博會(huì)本身就是一個(gè)世界文化交流的盛會(huì),而作為中國(guó)傳統(tǒng)文化極為重要一部分的茶文化,更是在各種不同經(jīng)營(yíng)模式的茶館中,被演繹出豐富多樣的形態(tài)。為了能在世博會(huì)上更好地展示中國(guó)茶品牌,傳播中國(guó)茶文化,各大茶館也是相應(yīng)推出各種措施,要讓中國(guó)歷史悠久的茶文化通過世博會(huì)的窗口,得到更好的傳播。傳承和發(fā)展。
告訴外賓 什么是中國(guó)茶
從去年4月開始。中國(guó)茶界有識(shí)之士就不斷地大聲疾呼中國(guó)茶要抱團(tuán)合作、要聯(lián)合出征世博會(huì)。終于, “中國(guó)世博十大名茶”的集體亮相作為一個(gè)偉大的創(chuàng)舉。意味著十大“茗”星將代表中國(guó)傳統(tǒng)文化登上世界舞臺(tái)“中心”――聯(lián)合國(guó)館與世界進(jìn)行對(duì)話,具有5000年歷史的中國(guó)茶文化終于跨上了一個(gè)更高的歷史舞臺(tái)。
在中國(guó)茶葉國(guó)家隊(duì)組建之前,不論是茶企還是茶館,各名茶都有自己生產(chǎn)、營(yíng)銷的一套機(jī)制,由于種種原因?qū)е轮袊?guó)茶壇各自為政、各立山頭的不利因素,地方保護(hù)主義的體制,加上各地對(duì)傳統(tǒng)名茶的培育采取所謂產(chǎn)區(qū)“地域保護(hù)”的宗旨。故而像中國(guó)茶品牌的整合始終沒有出現(xiàn)過新的氣象,于是,將整合后的中國(guó)世博十大名茶集體“打包”成“中國(guó)茶”的概念,是在特殊組合的形式下,達(dá)到完成共同目標(biāo)的目的。
南香茶業(yè)的老板說: “不是說中國(guó)7萬(wàn)家茶企都抵不過一個(gè)立頓么?如果我們?cè)俑髯詾檎菍⒂肋h(yuǎn)也無(wú)法與立頓抗衡。世博會(huì)是給我們一個(gè)重新整合資源的機(jī)會(huì),雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)通過了世博特許零售商的申請(qǐng),但是我們所有銷售的特許商品,不管是品質(zhì)還是包裝,都希望傳達(dá)的是,這是優(yōu)質(zhì)的中國(guó)茶。而說到對(duì)企業(yè)的影響力,我們相信,得到世博會(huì)的認(rèn)可,將會(huì)使我們企業(yè)的品牌上升到一個(gè)更高的臺(tái)階?!庇谑?。在南香茶業(yè),我們能看到有中國(guó)2010年上海世博會(huì)特許商品的專柜,有已經(jīng)做好系列培訓(xùn)的銷售顧問,而每款產(chǎn)品,也像老板所說,品質(zhì)則更上乘,包裝也更高檔。最重要的是,不僅在門店,同樣的商品在世博園區(qū)內(nèi)銷售,仍舊是“中國(guó)茶”這個(gè)品牌的完美代表。
持相同看法的還有上海秋萍茶宴館的負(fù)責(zé)人劉秋萍女士,她還有一個(gè)身份就是中國(guó)茶葉協(xié)會(huì)的常務(wù)理事,客人會(huì)經(jīng)??吹剿霈F(xiàn)在店里,有時(shí)是跟自己的朋友聊天,有時(shí)是向客人介紹店內(nèi)豐富的收藏。還有時(shí)僅僅只是坐著,靜靜品自己面前那一杯綠茗。當(dāng)我們聊到關(guān)于世博會(huì)對(duì)中國(guó)茶的影響時(shí),她就像彌勒佛一樣樂呵呵地笑開了: “我們每個(gè)人都覺得世博會(huì)是中國(guó)茶推向世界的一個(gè)良好契機(jī)。那對(duì)于我來(lái)說,作為中國(guó)茶葉協(xié)會(huì)的常務(wù)理事。我更希望能通過這個(gè)機(jī)會(huì),將所有的資源達(dá)到完美的整合。我常說,各大茶館以及各款名茶都像是散落在各處的珍珠,而我現(xiàn)在要做的就是,做這樣一根線,將這些珍珠都串起來(lái),串成一條美麗的珍珠項(xiàng)鏈,這才能體現(xiàn)這些珍珠的最大價(jià)值。到時(shí)候,即使這串項(xiàng)鏈?zhǔn)谴髟趧e人身上,僅僅是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地欣賞,我都覺得足夠了?!?/p>
而作為秋萍茶宴館的女主人,她又從另一個(gè)身份努力經(jīng)營(yíng)著中國(guó)茶文化,秉承著“無(wú)論怎樣先要做好自己”的理念,她開創(chuàng)了中國(guó)首家茶宴菜館并經(jīng)營(yíng)得風(fēng)生水起。劉秋萍在和我們聊天的過程中,旁邊一位男士會(huì)時(shí)不時(shí)插上幾句話,發(fā)表下自己的觀點(diǎn),讓我們覺得他似乎是劉秋萍的同事,而談話結(jié)束后他竟自我介紹說自己僅是這里的??停昧司秃颓锲汲闪撕芎玫呐笥?。他說他喜歡這里的環(huán)境,喜歡秋萍的經(jīng)營(yíng)理念,所以幾乎每次宴請(qǐng)都會(huì)選擇這里。隨著他的描述,我們才開始慢慢打量這個(gè)地方:這里確實(shí)很特別――簡(jiǎn)潔的明清風(fēng)格裝飾帶著濃郁純樸的江南鄉(xiāng)情,茶香和著隱隱約約的江南絲竹聲令人感覺耳目一新、心境悠然,平添幾分心醉。綠瓦頂、紅立柱、花窗格的仿古軒廊、大紅的宮燈、隨處可見的字畫、瓷器、古董和奇石,處處無(wú)不突顯出非凡的文化品位。秋萍說: “餐館旨在營(yíng)造出幽靜的氛圍,沒有喧嘩與雜鬧,在這里用餐,不敬酒,只敬茶?!?/p>
這里堪稱中華一絕的茶宴更是給客人帶來(lái)一場(chǎng)全新的飲食體驗(yàn),茶是淡淡的君子。遠(yuǎn)腥膻,避葷膩,在菜中留下淺淺的色澤、隱隱的清香,同時(shí)又不喧賓奪主。茶菜的精髓在于豐厚的中國(guó)飲食文化中植入了茶文化的思想理念,不同的菜性加上不同的茶性,兩者在秋萍茶宴館有了完美的結(jié)合。秋萍茶宴館還推出了一席經(jīng)典古詩(shī)宴:從李白的“飛流直下三千尺。疑是銀河落九天”到張繼的“姑蘇城外寒山寺。夜半鐘聲到客船”;從坡的“長(zhǎng)江繞廊知魚美,好竹連山覺筍香”到杜甫的“兩只黃鸝鳴翠柳,一行白鷺上青天”……千年古詩(shī)化成美味佳肴,深厚的文化底蘊(yùn)讓飲食真正成為一種藝術(shù)。而秋萍茶宴館所展示的一切,用秋萍的話說: “這只是希望客人能更全面地了解茶文化,了解中國(guó)文化,世博期間,會(huì)有很多外國(guó)客人來(lái)到這里,我們希望通過秋萍茶宴館的各項(xiàng)服務(wù)。讓客人知道什么才是中國(guó)茶?!?/p>
一杯好茶是中國(guó)人的待客之道
每家茶館都有著自己的經(jīng)營(yíng)理念和宣傳之道,而對(duì)于世博期間的茶館來(lái)說,接待外賓將成為不可或缺地需要考慮的一個(gè)環(huán)節(jié),而這也將是在與客人的互動(dòng)中,近距離接觸國(guó)際市場(chǎng)推廣中國(guó)茶文化的重要契機(jī),服務(wù)的方式與質(zhì)量將成為中國(guó)茶文化推廣的成功之本。
說到接待外賓。琦泰茶博物館算是很有發(fā)言權(quán),位于城隍廟東華美鉆地下1樓的琦泰茶博物館,算是非常隱蔽且極難尋找。但其負(fù)責(zé)人王建祥對(duì)此卻不以為然。由于琦泰茶博物館自經(jīng)營(yíng)之日起就定位清晰,主要消費(fèi)群屬于來(lái)滬外賓,并由于琦泰與各大國(guó)際旅行社有長(zhǎng)期合作關(guān)系。所以客流量完全不在經(jīng)營(yíng)考慮范圍之內(nèi),這更能為經(jīng)營(yíng)者留出足夠的精力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。王建祥說: “我們這里的導(dǎo)購(gòu)顧問至少都是大專以上文憑,且熟練掌握日、韓、英三國(guó)語(yǔ)
言,在琦泰茶博物館??腿藦倪M(jìn)門的邢一刻就能感受到我們熱情舒適的服務(wù),我們會(huì)先帶領(lǐng)客人參觀博物館內(nèi)的藏品,為客人介紹中國(guó)茶的發(fā)展歷史、中國(guó)茶與日本茶和英國(guó)茶等茶品之間的關(guān)系、各藏品背后的故事和價(jià)值等,在客人對(duì)中國(guó)茶有一定了解的基礎(chǔ)上再為他們泡茶。我們會(huì)根據(jù)不同國(guó)家的客人推薦更適合他們飲食習(xí)慣的茶品,例如日本客人我們經(jīng)常為他們泡鐵觀音。歐美客人則多以花茶為主。英國(guó)客人則會(huì)對(duì)祁門紅茶和滇紅更感興趣。在泡茶時(shí)還需要講茶,所以我們茶藝師的全面素質(zhì)要非常的高,不僅會(huì)各種茶品的沖泡方法、語(yǔ)言能力,還要具備臨場(chǎng)應(yīng)變和察言觀色的能力。所以一般從培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)后要至少3個(gè)月才能講茶。講茶結(jié)束我們會(huì)帶領(lǐng)客人到購(gòu)物大廳,導(dǎo)購(gòu)人員會(huì)根據(jù)客人的需求介紹更適合他們的產(chǎn)品。這一系列的過程,我們都要求有品質(zhì)上乘的服務(wù)支撐?!?/p>
談話問王建祥還帶領(lǐng)我們參觀了整個(gè)茶博物館。這里藏品豐富,購(gòu)物環(huán)境也很舒適。聊到世博期間的經(jīng)營(yíng),王建祥也有著自己的看法,他說:“雖然我們平時(shí)就以接待外賓為主,經(jīng)驗(yàn)已非常豐富,但是世博會(huì)會(huì)帶來(lái)非常大的客流量,通過旅行社的初步估計(jì),要達(dá)到15萬(wàn)人次以上,這就要求我們必須增加服務(wù)人員,現(xiàn)在我們的預(yù)備服務(wù)人員正在接受培訓(xùn),到時(shí)候可以正常上崗。除此之外,我們還將針對(duì)商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些調(diào)整。例如針對(duì)學(xué)生參觀團(tuán),購(gòu)買能力不強(qiáng)的,我們就在茶文化的宣傳上下足工夫,力求讓他們了解更多中國(guó)歷史和中國(guó)茶文化;針對(duì)購(gòu)買能力高的中年人,我們會(huì)多增加些品質(zhì)好、檔次高的禮品,這樣他們可以帶回去送給同事、朋友或上司;而針對(duì)中老年人,我們的導(dǎo)購(gòu)人員也會(huì)針對(duì)他們的身體狀況推薦更適合他們的健康茶飲。只有形式多樣,才能獲得更多客人的認(rèn)可?!眴柕饺绾慰创@次世博會(huì)對(duì)中國(guó)茶的認(rèn)可,王建祥更是興致勃勃地打開手機(jī)給我們看他拍的照片,原來(lái),安溪鐵觀音被第一個(gè)授予“中國(guó)世博十大名茶”稱號(hào)的時(shí)候,他就即刻將這個(gè)榮譽(yù)時(shí)刻記錄了下來(lái)。他說: “奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候我就期待中國(guó)茶能有所推廣,但是奧運(yùn)會(huì)時(shí)間太短。開幕式上只短暫地出現(xiàn)了幾秒鐘,之后我就開始盼望世博會(huì)能給中國(guó)茶帶來(lái)新的機(jī)會(huì),開心的是我們安溪鐵觀音能夠位居十大名茶首位,到時(shí)候還可以在聯(lián)合國(guó)館展示茶品以及表演鐵觀音茶藝。世博真的給了中國(guó)茶一個(gè)很好的宣傳機(jī)會(huì),將會(huì)極大程度上推動(dòng)茶品的宣傳。”一直到我們離開,那股興奮之情還一直停留在他的臉上。
同樣一直在做外國(guó)人生意的還有地處衡山路的唐韻茶坊。唐韻茶坊的董事長(zhǎng)唐恒祥是個(gè)比較內(nèi)向的人,看到我們先是招呼了好多瓜子玉米等茶點(diǎn),說“邊吃邊聊邊吃邊聊”,到頭來(lái)卻―個(gè)勁在吃。后來(lái)他說: “我其實(shí)是個(gè)不喜歡說只喜歡做的人,我希望的是,我的想法能在做的過程中讓大家都看到。”所以我們看到的是一個(gè)在衡山路這個(gè)酒吧一條街上仍能十年如一日,甚至越做越好的茶坊。唐恒祥堅(jiān)持的是: “所有最好的地方都要有我們中國(guó)的東西。”所以,他選擇在衡山路開店,并得意地看著外國(guó)人來(lái)這里感受中國(guó)茶文化。他說: “我非常喜歡看外國(guó)人喝茶,他們很認(rèn)真,會(huì)很仔細(xì)地去尋找你告訴他的那種感覺?!闭f著便拿起桌上的杯子模仿起外國(guó)人喝茶來(lái),滑稽的神情逗得我們都開懷大笑。原來(lái)唐董并不是不茍言笑的人么!聊著聊著慢慢地?zé)峤j(luò)了,說起唐韻茶坊準(zhǔn)備如何迎接世博,唐董說: “人們都說中國(guó)茶文化,中國(guó)茶文化,其實(shí)說白了,茶就是生活,我們拿《紅樓夢(mèng)》舉例,里面的人物飯前要喝茶,飯后要喝茶,待客要喝茶,吟詩(shī)也要喝茶,當(dāng)茶已經(jīng)成為生活的一部分的時(shí)候,茶是平凡的。但茶又很高雅,在妙玉那,茶就上升到了精神追求的層面,它又顯得極為高貴且有層次。再說到茶禪一味,你又能在茶身上得到哲學(xué)思想的升華。我說那么多,其實(shí)總結(jié)下來(lái),我的意思是,一個(gè)茶館,能夠循茶理、順茶性,不生搬硬套所謂的茶文化,通過理解按照茶的精神再展示出來(lái)。即使只能做到滄海一粟,那也就已經(jīng)足夠了。所以平時(shí)的一點(diǎn)一滴我們都在努力做到最好,世博期間我們更會(huì)在環(huán)境上重新裝修一番,提高品質(zhì)。品飲上也會(huì)通過更新潮一些的方式進(jìn)行改進(jìn)。既堅(jiān)守傳統(tǒng),又不失時(shí)尚。更會(huì)配合中國(guó)世博會(huì)十大名茶,配合國(guó)際茶文化節(jié),作為分會(huì)場(chǎng),做好自己該做的那一部分。”
品中國(guó)茶更品中國(guó)茶文化
4月15日。由上海市閘北區(qū)人民政府、上海市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)和上海市茶葉學(xué)會(huì)等發(fā)起舉辦的第十七屆上海國(guó)際茶文化節(jié)將在閘北區(qū)隆重舉行,本屆上海國(guó)際茶文化節(jié)的主題為“中國(guó)茶喝彩世博”,活動(dòng)圍繞“世博會(huì)與中國(guó)茶”圖片展、世博與茶文化等內(nèi)容展開。
回顧過去,中國(guó)茶與世博會(huì)的歷史可以追溯到1915年。1912年2月,為慶賀巴拿馬運(yùn)河開通,美國(guó)宣布于1915年2月在舊金山市舉辦第13屆世博會(huì)“巴拿馬太平洋萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)”。包括坦洋工夫、祁門紅茶、太平猴魁在內(nèi)的21種中國(guó)茶與貴州的“茅臺(tái)”酒獲得了金獎(jiǎng)。此外,還有一些中國(guó)茶葉也獲得了其它的獎(jiǎng)項(xiàng)。那一年,中國(guó)茶成為了世博會(huì)上一顆最閃耀的新星。而2010年的今天,我們卻可以在上海以舉辦一年一度茶文化節(jié)的形式喝彩世博,這不能不說是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。中國(guó)茶地位上升的一個(gè)標(biāo)志。
而說到上海國(guó)際茶文化節(jié),不得不說宋園茶藝館,建于1991年的宋園茶藝館,位于上海共和新路閘北公園的邊上,是上海國(guó)際茶文化節(jié)的發(fā)祥地和中外茶文化交流的活動(dòng)中心。從1994年至今一直積極參與上海國(guó)際茶文化節(jié)系列活動(dòng),堅(jiān)持以茶會(huì)友,以茶輔仁,以茶倡文。以茶興商,倡導(dǎo)國(guó)飲,弘揚(yáng)中華民族茶文化。說到如何利用國(guó)際茶文化節(jié)和世博會(huì)這兩個(gè)契機(jī)傳播中國(guó)茶文化,宋園茶藝館的顧問黃老師立馬滔滔不絕: “宋園自創(chuàng)辦上海國(guó)際茶文化節(jié)以來(lái),就致力于一步步地推廣中國(guó)茶文化,宋園不斷發(fā)掘新茶,并無(wú)私奉獻(xiàn),樂于為他人做嫁衣裳。十幾年國(guó)際茶文化節(jié)辦下來(lái),宋園已經(jīng)成了閘北區(qū)獨(dú)有的一個(gè)文化品牌,更是在業(yè)界形成了“北有老舍,南有宋園”的口碑,即使現(xiàn)在有很多因世博而興起的新秀,但是在宋園面前,他們?nèi)圆坏貌毁澐Q前輩。所以,要說尋覓正宗的茶文化,大家都會(huì)說到宋園總沒錯(cuò)。而且。我們最值得自豪的一點(diǎn)就是,我們不提供咖啡,現(xiàn)在許多地方出于客人需求或者經(jīng)營(yíng)方面考慮,都有咖啡或飲料提供。這對(duì)于外國(guó)客人來(lái)說,確實(shí)是增加了很多選擇。并且迎合了他們的口味,但是我們認(rèn)為這是有悖于茶道精神的。我們只提供茶,也是為了要保護(hù)茶文化的純正和傳統(tǒng)?!闭f話間,服務(wù)生為我們也送上了兩杯茶,雖只是簡(jiǎn)單待客,茶的品質(zhì)卻一點(diǎn)都不差。黃老師說: “不同于其它的餐館,宋園在針對(duì)來(lái)店里就餐的客人也提供品質(zhì)上乘的茶,每人一杯,而不是每桌一壺的,要知道,這可是我們的招牌呀?!彼裕螆@不僅是開創(chuàng)了上海國(guó)際茶文化節(jié),更是從自身經(jīng)營(yíng)的一點(diǎn)一滴在保護(hù)著國(guó)際茶文化節(jié),今年,國(guó)際茶文化節(jié)與世博會(huì)同步,宋園更是配合世博亮點(diǎn)推出了一系列的迎世博主題活動(dòng),一方面是參與世博、共享世博;另一方面則是利用世博舞臺(tái)。以世博為載體宣傳和弘揚(yáng)中國(guó)茶文化,引進(jìn)多元文化,提高文化品位,力求趁此機(jī)會(huì)將中國(guó)茶文化做強(qiáng)做大。
毋庸置疑,“環(huán)境移民”――這批城市新出現(xiàn)的移民群體是以尋求更好的生存環(huán)境為初衷,一位正在考慮離開北京的白領(lǐng)告訴記者:“我當(dāng)然舍不得離開北京,在這里奮斗,在這里定居,是不少中國(guó)年輕人的愿望,只是每天望著霧霾的天空,呼吸著污染的空氣,我不得不為自己的健康考慮,因?yàn)榻】凳歉锩谋惧X?!睂?shí)際上,新“環(huán)境移民”現(xiàn)象的出現(xiàn)也已經(jīng)把如何打造宜居城市的課題擺在眼前,徐江教授說:“使人類具有一個(gè)良好的生存環(huán)境的關(guān)鍵在于環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和建設(shè),而不是消極的遷移?!?/p>
人口與資源應(yīng)合理配置
環(huán)境移民的過程是人口從人口壓力大的區(qū)域向人口壓力低的區(qū)域流動(dòng)的過程。同時(shí),人口對(duì)環(huán)境資源(包括土地資源、水資源、大氣資源和森林植被資源以及環(huán)境美學(xué)資源等)的分配也相應(yīng)得到了調(diào)整。據(jù)徐江教授介紹說:“環(huán)境移民是緩解貧困、人口、環(huán)境之間矛盾的一種手段,而不是目的。只有建立在積極的改善環(huán)境,使人口與資源合理搭配的基礎(chǔ)上,環(huán)境移民才是有意義的。”如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的再分配也是一個(gè)關(guān)鍵的問題,據(jù)資料顯示,當(dāng)前環(huán)境移民的人口還在持續(xù)增加時(shí),相對(duì)于國(guó)際間的移民來(lái)說,區(qū)域內(nèi)的環(huán)境移民更容易。徐教授說:“一個(gè)有控制能力的政府組織可以采取行政的和經(jīng)濟(jì)的手段協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的資源分配過程中的問題?!?/p>
宜居城市不只是GDP
宜居城市的概念誕生于經(jīng)濟(jì)和城市化不斷發(fā)展的時(shí)代,在物質(zhì)極大滿足的社會(huì)里人們對(duì)健康、綠色的生活充滿期待。但事實(shí)上,我們經(jīng)常見到的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境危機(jī)的矛盾。中國(guó)人口研究所的研究員告訴記者:“宜居城市具有合理的人口與資源比例,一個(gè)城市GDP的飛速發(fā)展的確是吸引人群的誘因,但絕非持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,真正能夠減少環(huán)境移民出現(xiàn)的策略就是打造真正的宜居城市?!币司映鞘惺侵附?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類工作、生活和居住的城市。宜居城市強(qiáng)調(diào)城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展,人們?cè)诖斯ぷ鳌⑸詈途幼《几械綕M意,并愿意長(zhǎng)期繼續(xù)居住下去。
環(huán)境移民的國(guó)際法律機(jī)制建議
另外,幾千萬(wàn)甚至幾億人由于全球變暖引起的海平面上升或土地退化已經(jīng)或者將要無(wú)家可歸。在一些情況下他們無(wú)法在其本國(guó)的內(nèi)部重新定居。日益增長(zhǎng)的大量氣候移民由于不能取得公約難民的地位,現(xiàn)有的國(guó)際法律體系不能為他們提供適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)。氣候移民遭受的威脅和損害與人權(quán)的人道主義理念背道而馳,并且違反了氣候變化確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。
為了保護(hù)受影響的群體,一個(gè)可持續(xù)的解決方式勢(shì)在必行。林慶華教授說:“一個(gè)氣候變化導(dǎo)致移民的國(guó)際法律機(jī)制應(yīng)該盡快建立,明確氣候?qū)е乱泼竦幕緳?quán)利,同時(shí)設(shè)立一個(gè)促進(jìn)和監(jiān)管雙邊或區(qū)域性談判協(xié)商的機(jī)構(gòu)?!?/p>
后記
為了避免把環(huán)境惡化帶給另一個(gè)城市,不致使環(huán)境移民成為一個(gè)城市良性發(fā)展的阻礙,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)開始對(duì)環(huán)境移民的相關(guān)政策和現(xiàn)象進(jìn)行大量的研討。環(huán)境移民現(xiàn)象出現(xiàn)在現(xiàn)代快速發(fā)展的社會(huì)里,它帶來(lái)的是所有人對(duì)于我們生存環(huán)境的深思。在采訪進(jìn)入尾聲時(shí),已經(jīng)定居大理農(nóng)村的城市白領(lǐng)李想告訴記者:“如果有選擇,我還是愿意呆在城市里,但前提是有好的環(huán)境,我所期待的城市不是現(xiàn)在的這幅樣子,在我看來(lái),城市,應(yīng)該讓生活更‘美好’?!?/p>
鏈接?歷史上曾因環(huán)境出現(xiàn)的人口遷移
20世紀(jì)30年代,在加拿大、美國(guó)被開墾的草原上形成了強(qiáng)烈的黑風(fēng)暴,曾迫使居民大遷移和成批農(nóng)場(chǎng)廢棄。
1969年,印度尼西亞開始實(shí)施了從人口稠密的爪哇島向其它島嶼進(jìn)行人口遷移的“Transmigration”計(jì)劃;
1970年,巴西實(shí)施了“把沒有人的土地給予沒有土地的人”的政策;
1984年,埃塞俄比亞實(shí)施了從生態(tài)脆弱的北部高原向西部和南部遷移120萬(wàn)人的計(jì)劃;
80年代初,中國(guó)部分省份開始實(shí)施的人口搬遷
2000年前后,阿拉善盟阿拉善右旗曼德拉蘇木(鄉(xiāng)),草場(chǎng)退化、沙化更加嚴(yán)重,羊迅速減少,人們靠放牧無(wú)法維持生計(jì)。環(huán)境移民達(dá)140多戶。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署2005年的報(bào)告指出:至2060年僅非洲地區(qū)就會(huì)產(chǎn)生5000萬(wàn)環(huán)境移民,全世界會(huì)有2億至10億人由于環(huán)境問題不得不遷移,其中100萬(wàn)人來(lái)源于小島嶼國(guó)家。
全球每年適應(yīng)氣候變化所耗成本為 40億-70億美元
相當(dāng)于每年舉辦3場(chǎng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的成本;
氣候變暖問題每拖延一年,全球?qū)⒍嗷ㄙM(fèi)――
5億美元用來(lái)減少二氧化碳排放;
全球每年有30萬(wàn)人因氣候變化而死亡;
章友德
上海政法學(xué)院城市安全研究中心教授
持續(xù)高溫天氣對(duì)滯后立法提出新要求
2010年的夏天,全國(guó)大部分地區(qū)持續(xù)受到熱浪的侵襲,不少地方的日最高溫度已經(jīng)逼近甚至突破了40度。高溫像洪災(zāi)、旱災(zāi)一樣對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生越來(lái)越大的影響,高溫天氣不僅對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和城市管理領(lǐng)域提出了新的考驗(yàn),甚至威脅人們的生命。高溫天氣的頻繁出現(xiàn),對(duì)政府和社會(huì)提出了一個(gè)重要的問題,即如何保障國(guó)民的基本權(quán)利,誰(shuí)來(lái)保障國(guó)民的基本權(quán)利等等,特別是對(duì)普通勞動(dòng)者應(yīng)得權(quán)利的保護(hù)問題,更有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。
目前,我國(guó)唯一一部對(duì)在高溫等極端天氣條件下勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)可以參照的法規(guī),還是1960年7月1日由衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》。在這部法規(guī)中也只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術(shù)措施、保健措施和組織措施,針對(duì)的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。除此以外,對(duì)高溫等極端條件下勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)也只有衛(wèi)生部2007年的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》,先不說衛(wèi)生部作為立法主體的法律效力如何,就是在這個(gè)通知中,它對(duì)高溫休息的要求本身也是模棱兩可:用人單位根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件,在保證工作質(zhì)量的同時(shí),適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度,增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少高溫時(shí)段作業(yè)。這樣的通知顯然不能對(duì)極端條件下勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)有任何實(shí)質(zhì)上的意義。在以人為本建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代,國(guó)家應(yīng)該盡快制定勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)和條例。只有將勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)納入社會(huì)立法之中,才能為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
社會(huì)立法的迫切性
城市作為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和各種人類活動(dòng)的主要區(qū)域,在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。改革開放30多年來(lái),我國(guó)的城市化水平有了很大的提高,城市化水平已經(jīng)從1978年不到18%發(fā)展到2009年超過48%。隨著城市時(shí)代的到來(lái),將有越來(lái)越多的人離開農(nóng)村到城市生產(chǎn)、生活。今天,在城市生產(chǎn)、生活沒有戶口的農(nóng)民工群體就超過2個(gè)億,如何加快城市中民生領(lǐng)域的社會(huì)立法,通過保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利來(lái)推進(jìn)城市化進(jìn)程,在這推進(jìn)過程中保持社會(huì)的和諧狀態(tài),這對(duì)我國(guó)的各級(jí)立法機(jī)構(gòu)提出了新的更高的要求。
當(dāng)前,中國(guó)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期。一組經(jīng)常被媒體引用的數(shù)字是,中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源80%集聚在占全國(guó)人口20%的城市,而占有全國(guó)80%人口的基層農(nóng)民僅占20%衛(wèi)生資源。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)貧富懸殊、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題日益凸顯,尤其是在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房、收入分配等方面的民生問題凸顯,影響和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。
正如英國(guó)著名歷史法學(xué)家梅因所言:一個(gè)國(guó)家文明的高低,看它的民法和刑法的比例就能知道。大凡半開化的國(guó)家,民法少而刑法多,文明的國(guó)家,民法多而刑法少。在我國(guó)的立法實(shí)踐中,長(zhǎng)期以來(lái)存在著民事立法滯后于刑事立法、社會(huì)立法滯后于經(jīng)濟(jì)立法、人權(quán)保障立法滯后于行政管理立法的現(xiàn)實(shí)。隨著依法治國(guó)基本方略的全面實(shí)施,和以人為本新理念的日益深入人心,我國(guó)已進(jìn)入制定法律與修改法律并重的立法加速的時(shí)代。
社會(huì)立法是最大的民生工程
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域的社會(huì)立法。制定具有普遍社會(huì)意義、并以社會(huì)利益為本位的法律,通常被稱為“社會(huì)立法”,其目的是為了維護(hù)社會(huì)不同群體,特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的生存及增進(jìn)社會(huì)整體的福利。
國(guó)家的社會(huì)立法應(yīng)該包括《勞工權(quán)利保護(hù)法》、《促進(jìn)就業(yè)法》、《醫(yī)療保健法》、《福利保障法》、《住房法》等一系列社會(huì)立法。不斷完善社會(huì)立法,推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域法制化建設(shè)進(jìn)程,是解決民生問題,建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇。我國(guó)的立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)地方立法機(jī)構(gòu)的權(quán)限,加強(qiáng)民生領(lǐng)域的社會(huì)立法步伐,通過立法保護(hù)所有民眾的合法權(quán)利。民生領(lǐng)域的社會(huì)立法具體應(yīng)該體現(xiàn)在五大民生領(lǐng)域以及社會(huì)管理方面。
建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育保障機(jī)制。教育在改變?nèi)说拿\(yùn),實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展方面的價(jià)值已經(jīng)為越來(lái)越多的研究所證明。目前,有幾千萬(wàn)義務(wù)教育階段的孩子隨父母在異地生活,如何通過立法,保障這些群體中青少年的受教育權(quán),這對(duì)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)提出了全新的要求。我們的法律應(yīng)該促使教育資源的優(yōu)化配置,保證教育的公平性,健全學(xué)生資助制度,保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育;同時(shí)要保證政府對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入,平衡學(xué)校辦學(xué)自和教育行政部門依法監(jiān)管的關(guān)系,改善教育主管機(jī)關(guān)監(jiān)管的內(nèi)容和方式。
完善對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)。在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域,各級(jí)政府應(yīng)按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求,積極擴(kuò)大就業(yè),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),不對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行任何形式的歧視。同時(shí),還要對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)者培訓(xùn),完善勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,保護(hù)勞動(dòng)者各種合法權(quán)利,并對(duì)《反就業(yè)歧視法》、《勞動(dòng)合同法》具體實(shí)施條例進(jìn)行細(xì)化,重點(diǎn)是通過實(shí)施條例進(jìn)一步加以完善。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)特殊環(huán)境和極端條件下勞動(dòng)者合法權(quán)利的立法保護(hù)。只有這樣,才能使我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。
建立覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度。中國(guó)的地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間存在著很大的發(fā)展差異,在同一城市區(qū)域,城市和農(nóng)村人口享有不同的基本醫(yī)療衛(wèi)生條件。如何盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,對(duì)我國(guó)的立法者提出了更高的要求。建立《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中提出,到2020年,我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,城市應(yīng)探索建立適合實(shí)際的醫(yī)療衛(wèi)生體制,明確不同性質(zhì)醫(yī)院的法律義務(wù),健全保障患者知情權(quán)、公平交易權(quán)的法律,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,以保障公眾身體健康和生命安全。
加強(qiáng)社會(huì)保障領(lǐng)域的社會(huì)立法,提高國(guó)民的幸福指數(shù)。在社會(huì)保障領(lǐng)域,我國(guó)憲法已明確規(guī)定“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”。政府應(yīng)盡快制定面向貧困人口、低收入家庭、等特殊群體的《社會(huì)救助條例》,制定保證不同社會(huì)階層和群體共享發(fā)展成果的《城市社會(huì)福利條例》,這種福利條例不僅應(yīng)該考慮到所管轄地區(qū)城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)利,還要保護(hù)為本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的外來(lái)人口。從而建立起社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相互銜接的社會(huì)保障法律體系。
在住房、分配制度改革和增加城鄉(xiāng)居民收入方面,應(yīng)該更加注重社會(huì)公平。完善城市的公平競(jìng)爭(zhēng)法律和稅收法律制度,提高城市最低生活保障制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn),不斷完善各種制度、條例的實(shí)施機(jī)制。不僅使戶籍人口享受到城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的成果,而且使城市的外來(lái)常住人口也能享受城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展成果。
深化戶籍制度改革,提高城市管理和服務(wù)水平。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在的城鄉(xiāng)分割的二元戶口制度已經(jīng)嚴(yán)重影響到國(guó)民的合法權(quán)利,深化戶籍制度改革是加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)家必須加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策,進(jìn)一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省蘇豪控股集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
江蘇省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
北京市食品研究所主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共大理市委宣傳部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省委宣傳部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 北大期刊
江蘇省教委主辦