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第1篇

1.1長安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

目前，經(jīng)過幾年發(fā)展，長安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，形成了富有特色的“三帶四板塊”。“三帶”主要是指南部觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、西部苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶和秦嶺北麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。其中南部觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶主要包括陜西省陽光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、西安添福農(nóng)業(yè)觀光園、尚耕農(nóng)業(yè)、宏府農(nóng)業(yè)、一品花卉等十余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。西部苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶以細(xì)柳為中心，沿西太路、韋斗路建設(shè)，目前面積已達(dá)到933.33hm2。秦嶺北麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶以王莽鮮桃、清水蓮菜生產(chǎn)觀光、城郊葡萄、東大垂釣為重點，目前面積已達(dá)到3200hm2。“四板塊”主要是指西部設(shè)施蔬菜板塊、中部特種蔬菜板塊、東部瓜菜板塊和畜牧業(yè)板塊。其中西部設(shè)施蔬菜板塊包括高橋、靈沼、馬王等街道，以發(fā)展反季節(jié)精細(xì)菜為主，面積已達(dá)到666.67hm2。高橋5個百畝溫室大棚集群、馬王千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范和靈沼食用菌系列化規(guī)模開發(fā)是西部設(shè)施蔬菜板塊的重點建設(shè)項目。中部特種蔬菜板塊包括黃良、王曲等街道，以發(fā)展各類葉菜、韭菜、大蔥等時令蔬菜為主，面積已達(dá)到666.67hm2，形成了黃良苔韭、王曲韭菜、杜曲特種蔬菜3個特色產(chǎn)品。東部瓜菜板塊包括大兆、砲里等街道，以發(fā)展西甜瓜等瓜果為主，重點建設(shè)內(nèi)容有設(shè)施西瓜示范、嫁接育苗、大田標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣及信息服務(wù)和市場推介等工作，面積已達(dá)到1666.67hm2。畜牧業(yè)板塊包括斗門、杜曲、郭杜、黃良、東大、興隆以及沿山各街道，以發(fā)展生豬、蛋雞和牛羊養(yǎng)殖為主。生豬基地主要包括斗門、杜曲等10個街道，存欄量已達(dá)到11.06萬頭。蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)以郭杜、黃良、東大、興隆4個街道為主，存欄量已達(dá)到130萬只。牛羊基地以沿山各街道為主，目前存欄量已達(dá)到3.5萬頭。

1.2城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

城郊街道作為長安區(qū)西南部經(jīng)濟(jì)、文化中心，下轄52個行政村，1個居委會，現(xiàn)居人口67560人，其中純農(nóng)業(yè)人口為48137人。城郊街道占地面積244km2，位于西灃景觀大道、環(huán)山旅游公路、西太公路輔道交匯的黃金地段，地勢平坦，土壤肥沃，光熱資源條件充足，水資源豐富。種植的作物種類多樣，有小麥、玉米、果樹等。近年來，近郊旅游又帶動了農(nóng)家樂的快速發(fā)展，形成了以上王村為中心，輻射環(huán)山路周邊各村及整個灃峪山區(qū)的旅游接待網(wǎng)絡(luò)。同時，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，城郊街道也在嘗試發(fā)展集觀光旅游、休閑度假、無公害果蔬種植于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，城郊街道轄區(qū)內(nèi)已建設(shè)成型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)有陽光雨露、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園、大秦嶺、果業(yè)中心、添福耕園、尚耕南山莊園、西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心等，占地面積超過200hm2。2013年還啟動了廣潤、恒瑞和景潤3家示范園的建設(shè)項目，占地約60hm2。城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容包括高新技術(shù)蔬果溫室、大棚和優(yōu)質(zhì)果樹種質(zhì)資源展示區(qū)。城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是集現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、種植養(yǎng)殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，有力地帶動了周邊農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供近3000個就業(yè)崗位。

2城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)典型案例的發(fā)展特點分析

2.1尚耕南山莊園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

尚耕南山莊園以農(nóng)業(yè)觀光旅游為核心，以文化創(chuàng)意、休閑體驗和養(yǎng)生餐飲為特點，將農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)觀光、都市休閑、文化傳承融為一體，旨在打造一個具有豐富文化內(nèi)涵的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑示范園。建成后的尚耕南山莊園將分別由文化創(chuàng)意生態(tài)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗園、太空育種種植體驗館、餐飲娛樂服務(wù)中心、黑鳳雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等部分組成。南山莊園主要經(jīng)營太空蔬菜、花卉種植、黑鳳雞養(yǎng)殖、養(yǎng)生餐飲服務(wù)等項目。該莊園從2010年5月份開始試營業(yè)，現(xiàn)已形成年接待能力20萬人次，初步取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與城郊休閑體驗、旅游消費、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)融為一體，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的休閑度假、回歸自然需求的同時，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，不斷促進(jìn)長安區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，進(jìn)一步提升上王村農(nóng)民收入，建立起以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、以旅游促農(nóng)業(yè)的互動機(jī)制。園區(qū)現(xiàn)已成為長安區(qū)頗具代表性的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，是加深城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動和融合的典范。添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按功能規(guī)劃為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、景觀區(qū)、活動區(qū)、服務(wù)區(qū)、關(guān)中農(nóng)產(chǎn)品作坊體驗展示中心等，并進(jìn)行具體分區(qū)。園區(qū)規(guī)劃有采摘園、垂釣池、兒童樂園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖（水產(chǎn)/禽畜）等項目。在休閑活動安排方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園追求與游客的互動性，游客可參與的活動項目有采摘體驗、垂釣、植物組織培養(yǎng)、老式農(nóng)耕活動等。該園區(qū)已成為城市居民回歸自然、追求野趣，體味“住一天農(nóng)家屋，干一天農(nóng)家活，吃一天農(nóng)家飯”樂趣的理想度假園區(qū)，也是學(xué)校進(jìn)行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育之地。

2.3西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心

西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心的主題是科研基地、科技展示、農(nóng)業(yè)觀光拓展、科普教育。其主要為農(nóng)業(yè)科技專家提供科研育種平臺，展示農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備。展示中心規(guī)劃為“1心5區(qū)”共6大功能區(qū)：“1心”為管理服務(wù)中心，“5區(qū)”分別為“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示區(qū)”、“工廠化育苗區(qū)”、“新優(yōu)品種展示區(qū)”、“品種選育創(chuàng)新區(qū)”和“休閑體驗餐飲區(qū)”。西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，輻射帶動西安市各區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助區(qū)縣建設(shè)農(nóng)業(yè)示范圓點24個。工廠化育苗區(qū)為藍(lán)田、長安、灞橋、戶縣、高陵、周至等6個區(qū)縣的蔬菜生產(chǎn)示范點培育種苗110萬株，積極引導(dǎo)各示范點進(jìn)行蔬菜品種的更新?lián)Q代，同時與區(qū)縣蔬菜生產(chǎn)示范點建立合作關(guān)系。通過新品種、新技術(shù)展示，輻射示范面積達(dá)4666.67hm2以上，推廣蔬菜高效種植模式7個，有效帶動了蔬菜新品種、新技術(shù)的推廣。自2010年以來，展示中心已組織培訓(xùn)市、區(qū)縣農(nóng)技干部9251人次，接待各區(qū)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、高校學(xué)生、種植合作社、專業(yè)戶及游客等15萬多人次。

2.4陽光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園

陽光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園是以建設(shè)高新技術(shù)蔬果智能溫室大棚、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、種植養(yǎng)殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合性現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。自2009年建設(shè)以來一直圍繞“一心、兩軸、兩帶、四片區(qū)”建設(shè)布局，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技含量”的建設(shè)理念，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有效銜接，將園區(qū)公園化建設(shè)理念貫穿整個建設(shè)過程，現(xiàn)已初具規(guī)模。該園區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，打破傳統(tǒng)一、三產(chǎn)業(yè)的界限，帶動周邊農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、農(nóng)耕文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。園區(qū)以蝴蝶形“農(nóng)耕文化展示館”為核心，將農(nóng)業(yè)高科技成果展示融入其中，以生態(tài)休閑的參觀環(huán)境為依托，使游人步入其中放松心情的同時，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個更深的認(rèn)識和了解；以呈“十”字形建設(shè)的園區(qū)南北主干道和東西景觀大道為“兩軸”，將園區(qū)劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示研發(fā)帶和農(nóng)耕文化休閑體驗帶，在“兩帶”中又將園區(qū)劃分為高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示區(qū)、果樹采摘領(lǐng)養(yǎng)區(qū)、農(nóng)耕文化體驗區(qū)（QQ農(nóng)場）、親水種植養(yǎng)殖區(qū)的“四片區(qū)”總體發(fā)展布局。

3城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景分析

城郊街道地處秦嶺北麓，距西安市中心僅30km，轄區(qū)內(nèi)有西安秦嶺野生動物園，旅游也較發(fā)達(dá)，這為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園奠定了良好基礎(chǔ)。近年來，城郊街道以發(fā)展農(nóng)家樂為主體，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。但隨著經(jīng)營的進(jìn)一步深入，農(nóng)家樂變得沒有特色，“土”味喪失，客源不穩(wěn)定，農(nóng)家樂發(fā)展出現(xiàn)了潛在的危機(jī)。因此，探索以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營新路子，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。城郊背靠秦嶺綠色屏障，擁有豐富的生態(tài)資源。城郊轄區(qū)內(nèi)的秦嶺野生動物園、青華山、凈業(yè)寺等旅游景點是西安市民休閑度假的首選之地，城郊有著不可多得的旅游資源優(yōu)勢。同時，城郊作為長安區(qū)的主要農(nóng)業(yè)區(qū)，其具有發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件，發(fā)展前景廣闊。

4城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

4.1存在的問題

雖然在各級政府和相關(guān)部門的重視、支持下，城郊街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強(qiáng)科技研發(fā)水平和發(fā)揮輻射帶動作用等方面，還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在兩方面：首先，整體效益有待提高。從城郊街道農(nóng)業(yè)園區(qū)來看，都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，靠政策扶持來維持，從中反映出了城郊街道農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)，還沒有真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮，尚未完全顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)“三合一”的綜合效益。其次，人才、資金、土地等要素的短缺成為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸。青壯年勞動力外出打工，農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)技術(shù)人才儲備普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。同時，由于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的周期長、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報低，籌集社會資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足，園區(qū)建設(shè)資金缺口較大。此外，土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)緩慢，大面積連片土地供給不足。

4.2建議

4.2.1統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義，應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。要專門制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計招商引資，引進(jìn)業(yè)主。要成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制和機(jī)制，把由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制定政策、招商引資、引進(jìn)企業(yè)、引導(dǎo)發(fā)展方面多下工夫。

4.2.2因地制宜，合理定位

要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和旅游資源，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理區(qū)域布局。要以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè)和管理手段，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)民、市場、企業(yè)三者相連的紐帶。有目標(biāo)的引進(jìn)新品種，讓農(nóng)業(yè)園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗和推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益并重，在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時，要實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的互贏。

4.2.3多方籌措，增加投入

第2篇

首先，爭取政策扶持，加大資金投入力度。積極的學(xué)習(xí)國家關(guān)于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和培訓(xùn)方面的法規(guī)和條例，將農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作和培訓(xùn)過程中所需要的經(jīng)費納入到地方政府的財政和年度預(yù)算中，堅決禁止培訓(xùn)資金用于他用的現(xiàn)象，為基層農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和條件；其次，強(qiáng)化硬件建設(shè)，創(chuàng)建實踐型的培訓(xùn)基地。積極的推廣培訓(xùn)基地和科技示范區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民群眾展示最實際的應(yīng)用效果，通過不斷強(qiáng)化硬件設(shè)備建設(shè)，讓農(nóng)民群眾能夠切實的學(xué)習(xí)到新技術(shù)和新方法，并且能夠切實感受到新技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益；最后，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的素質(zhì)。在農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)過程中，要對農(nóng)機(jī)技術(shù)人員業(yè)務(wù)方面的能力進(jìn)行提升，并采取多種措施和渠道讓農(nóng)機(jī)技術(shù)人員學(xué)習(xí)到最為實用的先進(jìn)技術(shù)。同時還需不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的思想道德教育，明確其在農(nóng)機(jī)工作中的重要性。

2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位

農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中的地位和作用如何，直接關(guān)系到政府部門在組織經(jīng)濟(jì)活動時的力量投入和體制建設(shè)等重大問題，而其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位又是由他的作用體現(xiàn)出來的，因此，我們需要準(zhǔn)確的估計農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。同時國家和地方政府部門對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度不斷增加，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在這些利好條件的促進(jìn)之下，農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)耕種等得到了較大改善。在這種形勢之下，為了切實保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，不斷培養(yǎng)出技術(shù)過硬的農(nóng)機(jī)設(shè)備操作人員和合格的農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T，做好農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)工作在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中有著十分重要的作用。

2.1農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，是推動我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的有效措施。最近幾年，國家和地方政府高度重視三農(nóng)問題，在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，能夠更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。同時由于農(nóng)機(jī)技術(shù)得到了普及和應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了提高，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過機(jī)械化耕作，增加了耕地的效率，減輕了勞動強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，增加了糧食的產(chǎn)量。

2.2農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)增加了農(nóng)民收入

農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)提高了農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作能力，同時也提高了農(nóng)機(jī)的利用率，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，大幅度的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。首先，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)直接增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)機(jī)大戶通過培訓(xùn)，提高了機(jī)械設(shè)備的利用效率，農(nóng)忙季節(jié)耕作的時間變短，農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障的次數(shù)降低，農(nóng)機(jī)戶在使用過程就不會因為農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障需要維修而浪費時間，農(nóng)業(yè)勞作的效率明顯提高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加；其次，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民節(jié)約成本提高效率。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)和管理理念，降低了農(nóng)機(jī)設(shè)備后期的維護(hù)費用，同時，先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)更有利于節(jié)約能源，降低損耗，以較低的成本支出換來較高的經(jīng)濟(jì)效益，極大的降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。同時，先進(jìn)的機(jī)械和操作技術(shù)降低了農(nóng)作物收獲過程中的損失率，切實增加了農(nóng)民的收入。

2.3農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

第3篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機(jī)制選擇

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征

建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢，這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。

2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看，我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低，勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕，受教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體，我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看，這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看，我國已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。

由上述特征可以看出，要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的

我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)

我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達(dá)5.91％。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時，我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期，在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。

2006年，國家統(tǒng)計年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國外的實踐說明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看，我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進(jìn)行說明。

1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。

2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟(jì)實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。

根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出，無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇

在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)；政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面，現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個積累的過程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上，同時，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說，通過獨立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說，通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對被動的地位。

3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民

第4篇

（一）評價指標(biāo)體系構(gòu)建

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵設(shè)置指標(biāo)體系，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的理解主要包括三個角度。其一，從現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)為基礎(chǔ)的高產(chǎn)、高效和優(yōu)質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)；[8]其二，是從可持續(xù)發(fā)展的角度理解，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目的，最終出路是生態(tài)農(nóng)業(yè)；[9]其三，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度理解，認(rèn)為推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，結(jié)構(gòu)效應(yīng)對農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大。[10]可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵既包括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，又涵蓋了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)理念。中國西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展遵循了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，對西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評價應(yīng)該結(jié)合這5個方面構(gòu)建指標(biāo)體系。指標(biāo)的設(shè)置考慮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能否促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能否優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、能否擁有高產(chǎn)出水平、能否促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展以及是否可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。評價指標(biāo)分為5類共18個影響因子，一是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子(B1)，農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽略的重要組成部分，由農(nóng)民人均GDP和恩格爾系數(shù)等衡量；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因子(B2)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的重要途徑和特征，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)衡量；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平因子(B3)，產(chǎn)出水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)產(chǎn)出的重要指標(biāo)，由糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)增加值等構(gòu)成；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平因子(B4)，衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要素投入情況，由水、電、肥料和農(nóng)機(jī)等投入情況構(gòu)成；五是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展因子(B5)，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征，由農(nóng)業(yè)受災(zāi)率和森林覆蓋率等衡量。這5組分類指標(biāo)既能從不同側(cè)面衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，又能共同構(gòu)成一個完整的體系對西部地區(qū)及西部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行整體測量。

（二）評價指標(biāo)權(quán)重的賦予

西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系是一個由多項評價指標(biāo)組成的系統(tǒng)，各指標(biāo)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響有所差異，對各評價指標(biāo)權(quán)重的確定至關(guān)重要，直接影響評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。采用層次分析法（AHP）確定西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)的權(quán)重，第一步，通過建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型，對5類B組指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和高校農(nóng)業(yè)專家分發(fā)20份調(diào)查問卷，專家對各因素兩兩比較重要性后進(jìn)行打分，再采用各專家對判斷矩陣指標(biāo)重要性標(biāo)度的平均值，運(yùn)用Mathpro軟件，求出最大特征值為5.129，和判斷矩陣的維數(shù)5基本相等，一致性比例CR=CI/RI=0.032/1.120=0.029<0.1，說明一致性檢驗通過，判斷矩陣符合一致性要求，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價指標(biāo)體系B組分類指標(biāo)的權(quán)重向量WB；第二步，分別對5類B組指標(biāo)各自所包含的C組單項指標(biāo)構(gòu)造判斷矩陣，向?qū)＜曳职l(fā)調(diào)查問卷進(jìn)行打分，再對各組指標(biāo)依次進(jìn)行賦值、計算和檢驗，得出C組分類指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重WC；第三步，分別用B組指標(biāo)權(quán)重乘以各自相應(yīng)的C組指標(biāo)權(quán)重，得出最終18個單項指標(biāo)綜合權(quán)重，即W=WB•WC。從權(quán)重值分布情況看，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)（B1）權(quán)重為0.386，對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響最大，而農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)（B5）權(quán)重為0.063，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的影響最小。（見表1）

（三）數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)化處理

基于《中國住戶調(diào)查年鑒2012》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2012》和《中國統(tǒng)計年鑒2012》以及西部各省份統(tǒng)計年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)分析和整理，得到原始樣本數(shù)據(jù)。為了消除指標(biāo)不同及量綱不同所帶來的影響，消除或減弱原始數(shù)據(jù)噪聲干擾而呈現(xiàn)的不規(guī)則波動，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。為了把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)壓縮到[0,1]區(qū)間，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化即歸一化處理，其公式為:X=(X''''-X''''min)/(X''''max-X''''min)，式中X為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值，X''''為原始數(shù)據(jù)值，X''''min為原始數(shù)據(jù)最小值，X''''max為原始數(shù)據(jù)最大值。在數(shù)據(jù)歸一化過程中，將指標(biāo)區(qū)分為正向指標(biāo)與負(fù)向指標(biāo)，評價體系中的負(fù)向指標(biāo)包括人口自然增長率(C4)、恩格爾系數(shù)（C5）、農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占農(nóng)村就業(yè)人員比重（C7）和農(nóng)業(yè)成災(zāi)率（C18），這些指標(biāo)與西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)系，對負(fù)向指標(biāo)要轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，轉(zhuǎn)化方法有取負(fù)數(shù)和取倒數(shù)等，[11]采取對負(fù)向指標(biāo)取負(fù)數(shù)方法轉(zhuǎn)化為正向指標(biāo)，以保持評價指標(biāo)與西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平方向的一致性。

二、西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價

（一）對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體情況評價

測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平需要綜合考慮評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)不同的貢獻(xiàn)度，以體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個側(cè)面的發(fā)展情況，為了有效結(jié)合各指標(biāo)的權(quán)重及指標(biāo)數(shù)據(jù)變化情況，論文采用線性加權(quán)函數(shù)法測度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，公式表示為：Sj=∑WiPij（i=1……18,j=1……12）,其中Sj為第j個地區(qū)的綜合得分，Wi為C層單項指標(biāo)的組合權(quán)重，Pij為j地區(qū)i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)值。[12]根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分情況，可以劃分為四個發(fā)展階段：第一個階段為準(zhǔn)備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合得分在[0,0.5)之間；第二個階段為初步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于[0.5,0.75]之間；第三個階段為基本實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分處于(0.75,1)之間；第四個階段是完全實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，綜合得分此時為1。[13]1.西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平評價。依據(jù)西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，運(yùn)用線性加權(quán)函數(shù)法計算，得出西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得分情況（見表2）。從表2可以看出，2011年西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分為0.375，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于第一階段即準(zhǔn)備實施階段。同期相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分不僅落后于全國平均水平0.520，而且比中部地區(qū)少0.214，比東部地區(qū)少0.269，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后。2.西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在西部地區(qū)省際間呈現(xiàn)出不均衡分布，綜合得分差異較大（見表3）。內(nèi)蒙古和新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平名列前兩位，而和貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對最低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分最高地區(qū)與最低地區(qū)相差0.373，最高地區(qū)的內(nèi)蒙古已經(jīng)處于初步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，而最低地區(qū)的則處于初步準(zhǔn)備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。從西部各省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分與西部平均水平相比來看，有7個省份得分高于西部平均水平，其余5個省份得分低于西部平均水平，表明西部地區(qū)內(nèi)部各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了明顯的分層，各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域梯度拉開。新疆和內(nèi)蒙古處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平均綜合得分為0.54；陜西、寧夏、四川、重慶構(gòu)成西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展第二梯度，平均綜合得分為0.46；廣西、青海、甘肅構(gòu)成第三梯度，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均綜合得分為0.35；云南、貴州、構(gòu)成第四梯度，平均綜合得分為0.23。從四個梯度得分情況看，各梯度之間存在較為顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差異，第四梯度與第一梯度相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平平均綜合得分相差0.31分。四個梯度除了第一梯度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到初步實施階段，其余三個梯度均處于準(zhǔn)備實施階段。

（二）對西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平分類評價

農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面(B1)。農(nóng)民的生活水平和生活環(huán)境體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)分配中的構(gòu)成關(guān)系。[14]從表2和表4中可以看出，在西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評價得分中，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高為0.159，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)了42.40%，在五組指標(biāo)中居于絕對的首要位置，具體表現(xiàn)在恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)較大；從各省份看，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分最高的是內(nèi)蒙古，為0.316，最低的是，為0.015，兩者相差21.07倍，表明西部各省份農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。此外，農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對內(nèi)蒙古、陜西和青海綜合得分影響最大，貢獻(xiàn)率均超過了50%以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)最低的也是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，貢獻(xiàn)率僅為7.35%。（見表4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面(B2)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是擁有合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要特征。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分為0.071，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)為18.93%，處于第二重要位置；從西部各省份農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得分看，最高的是新疆0.107，最低的是內(nèi)蒙古為0.030，主要因為內(nèi)蒙古非農(nóng)從業(yè)人員比重較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平方面(B3)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn)，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)量的增加，也表現(xiàn)為產(chǎn)出效率的提高。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得分為0.062，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的貢獻(xiàn)為16.53%，低于全國平均水平；從西部各省份看，四川和重慶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最高，主要體現(xiàn)在人均農(nóng)業(yè)增加值和糧食產(chǎn)量較高，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)均超過30%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出得分最低是甘肅，為0.015，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分貢獻(xiàn)僅為4.87%，可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平是影響四川綜合得分較高的主要因素，同時也是導(dǎo)致甘肅綜合得分較低的主要因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面(B4)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平主要通過農(nóng)業(yè)要素?fù)碛辛亢鸵氐耐度肓亢饬浚憩F(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化發(fā)展的程度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分為0.055，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分貢獻(xiàn)為14.67%，得分較低的主要原因是農(nóng)業(yè)水利化和機(jī)械化程度較低；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分最高的內(nèi)蒙古為0.129，是得分最低的貴州0.034的3.79倍，因而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得分成為內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分的第二重要因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平方面(B5)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理環(huán)境影響較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分為0.028，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合得分的貢獻(xiàn)為7.47%，與全國平均水平相比，得分低的原因主要是農(nóng)業(yè)水利化落后，容易受到自然災(zāi)害的影響；從西部各省份看，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得分最高的廣西為0.049，最低的為青海0.014，兩者相差3.5倍，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對青海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)僅達(dá)到4.17%。從各指標(biāo)得分和貢獻(xiàn)可以看出，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍然缺乏足夠重視。

三、結(jié)論與討論

（一）討論

為了區(qū)分不同指標(biāo)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響程度的差異，采用了層次分析法賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重是十分必要的，比如考慮到西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，對投入和產(chǎn)出相關(guān)指標(biāo)給予更高得分?jǐn)?shù)值，突出了西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)力提升的重要性。但不同權(quán)重賦予會導(dǎo)致分析結(jié)論差異性較大，因此可以進(jìn)一步改進(jìn)權(quán)重設(shè)置方法，比如采用主成分分析方法，以方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，得到較為客觀的指標(biāo)權(quán)重；或者采用回歸系數(shù)法獲得權(quán)重，即在評價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平和各項評價指標(biāo)之間構(gòu)建多元回歸方程，然后對方程的回歸系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后確定為權(quán)重。采用線性加權(quán)法計算現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得分，雖然在數(shù)據(jù)處理過程中較為便利，但需要賦予指標(biāo)相應(yīng)權(quán)重，導(dǎo)致主觀性偏大。可以考慮基于模糊數(shù)學(xué)原理采用多級模糊綜合評價法，或者基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型采用DEA分析法，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價，以提高評價的客觀性。地理空間理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長在空間上并非均勻分布，而是以不同強(qiáng)度分布在地理空間中，導(dǎo)致了地理空間的差異性。[15]從西部地區(qū)不同省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平可以看出，省際間存在較大差異，在一定程度上根源于地域間的地理環(huán)境的差異，以及自然資源稟賦和生產(chǎn)要素?fù)碛辛康牟煌Ｈ绻茉谖鞑康貐^(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評價分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步展開對西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究，會更有意義。同時，僅對西部12省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了截面分析，如果能采用更小的市、縣級作為研究基本單位，研究結(jié)果會更為細(xì)致。

（二）結(jié)論

1.西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低，處于準(zhǔn)備實施階段。無論是與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平均水平相比還是與東部或中部地區(qū)相比，西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都十分落后，僅處于準(zhǔn)備實施階段。從西部地區(qū)各省份看，僅內(nèi)蒙古和新疆是初步實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而其余10個省份還是處于準(zhǔn)備實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)地域空間梯度布局。從西部地區(qū)各省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在地域上的分布情況看，北面地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上要高于南面地區(qū)，大體上呈現(xiàn)出由北向南依次梯度遞減格局。

第5篇

目前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)可以滿足自身的糧食問題，因此，很大一部分糧食用于出口，這就需要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力。為了切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競爭力，必須注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，只有這樣才能革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低農(nóng)業(yè)成本，為農(nóng)產(chǎn)品贏得更多的市場。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競爭力的迫切需求，對于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極為重要的意義和價值。

2促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的對策

2.1國家制定并頒布相應(yīng)的鼓勵政策

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣不是一句簡單的口號，在實際的工作之中需要一系列的措施與方法，其中最為重要的就是國家和政府的姿態(tài)。為了切實促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，政府相關(guān)部門必須注重頒布相應(yīng)的鼓勵政策，鼓勵各級各地研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)部門對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，對于已有的創(chuàng)新技術(shù)要進(jìn)行系統(tǒng)的推廣，不斷應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐來檢驗相應(yīng)的技術(shù)，在不斷的推廣之中獲得更好的進(jìn)步與發(fā)展，只有這樣才能保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作的順利實施。

2.2注重資金支持，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技科研體系

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣的過程之中，政府應(yīng)該注重資金的支持，只有劃撥了專項資金，相關(guān)的科研人員才能一心一意進(jìn)行科研，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，也只有這樣才能為我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革命帶來全新的力量。此外，國家也應(yīng)該鼓勵和引導(dǎo)建立一個穩(wěn)定并且科學(xué)的科研創(chuàng)新體系，這是保證我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的先決條件。

2.3制定行之有效的推廣方式與推廣途徑

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新固然重要，但是，在實際的生產(chǎn)過程之中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣也占有相當(dāng)重要的地位。實際工作之中，相關(guān)部門應(yīng)該建立科學(xué)完善的推廣方式與推廣途徑。例如，可以組織相關(guān)科研人員下鄉(xiāng)推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)民親眼看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要作用和價值，只有這樣他們才能真正相信農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的作用，實現(xiàn)推廣的目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的目的。

2.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技

人才一是壯大強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣的人才隊伍。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員人均服務(wù)耕地面積過大，已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求。國家需出臺相關(guān)政策，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的編制，增加農(nóng)技推廣人員，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員，配各村級農(nóng)技員。二是依托省級以上創(chuàng)新平臺，引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、國際視野的領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮高層次人才在人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，形成一批能夠快速轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化隊伍，培養(yǎng)一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣服務(wù)的基層科技人才。

3結(jié)語

第6篇

總之，盡管學(xué)術(shù)界對生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的界定不一，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣，但人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)存在以下三點共識:一是強(qiáng)調(diào)綜合利用農(nóng)業(yè)資源，提高利用效率;二是強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，注重經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一;三是強(qiáng)調(diào)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與現(xiàn)代科技和管理相結(jié)合，突出現(xiàn)代科技在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。筆者在接受三個共識的基礎(chǔ)上，給生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義是:以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，采用系統(tǒng)科學(xué)方法，繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華并與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，通過自然或人工設(shè)計的生態(tài)工程，實現(xiàn)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵將更加豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式也將不斷創(chuàng)新。生態(tài)農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、水利化、合作化為一體的農(nóng)業(yè)，囊括了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)涵，發(fā)展前景廣闊。所以中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最佳選擇，它代表中國農(nóng)業(yè)的未來。

二、中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路

長期以來，由于不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，犧牲農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，片面追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，造成了農(nóng)業(yè)資源日益萎縮和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，直接威脅了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國目前農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路。

1．土地的數(shù)量與質(zhì)量江河日下

截至2012年，全國耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴(yán)格的土地管理政策，“占優(yōu)補(bǔ)劣”、“硬占柔補(bǔ)”已經(jīng)嚴(yán)重危害了耕地的質(zhì)量，目前全國耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量僅為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個百分點。同時，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達(dá)174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里，占國土總面積的1/3。

2．森林與草原銳減

據(jù)第六次全國森林詳查，目前我國森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量僅為世界人均量的1/7，已基本無成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國現(xiàn)有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達(dá)13億畝，而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。

3．水資源不足

中國是世界上13個貧水國之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國缺水量接近400億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水300億立方米。同時，水資源缺少地區(qū)的水資源開發(fā)利用過大，超過水資源和水環(huán)境的承載力。

4．農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。一是大氣與水體污染

中國目前已成為世界第三大酸雨區(qū)，酸雨區(qū)接近國土面積的30%。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)業(yè)的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%，2010年，農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量約占化學(xué)需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴(yán)重。二是農(nóng)地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現(xiàn)新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農(nóng)藥15公斤，高出發(fā)達(dá)國家1倍，在土壤中的殘留量高達(dá)50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發(fā)達(dá)國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑，中國每年生產(chǎn)抗生素21萬噸的9．7萬噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，造成了農(nóng)牧產(chǎn)品生長過程的污染，“有抗食品”已成為人體內(nèi)的“隱形炸彈”，對人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的危害。五是外來物種侵害嚴(yán)重。入侵中國的外來物種越來越多，有飛機(jī)草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀(jì)90年代，每10年左右才會發(fā)現(xiàn)1種生物入侵，可2005年以來，每年都會出現(xiàn)1～2個“新面孔”。

5．保證糧食安全必須提高農(nóng)業(yè)資源的利用率

盡管我國糧食已經(jīng)連續(xù)十年豐收，但從長遠(yuǎn)看，糧食缺口仍然會擴(kuò)大，保障國家糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。2013年糧食產(chǎn)量達(dá)1．2萬億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產(chǎn)大省黑龍江全年1300億斤的產(chǎn)量。我國人口每年凈增700多萬，比青海省還多200萬，預(yù)計到2020年，人口將達(dá)到14.5億，對糧食的剛性需求不斷增長，需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高，對精深加工的食品需求越來越大，轉(zhuǎn)化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多，目前我國每年僅生產(chǎn)白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13．4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前，全世界糧食貿(mào)易量僅為5000多億斤，假如都被中國購買，也只能滿足中國糧食需求的40%，解決不了中國的糧食需求。2012年，中國已經(jīng)成為世界農(nóng)產(chǎn)品的第三大進(jìn)口國和第四大出口國，其中美國出口糧食總量的15%銷往中國，貿(mào)易逆差133億美元，已經(jīng)連續(xù)十多年逆差。糧食不只是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內(nèi)陸河湖。必須充分循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源要素，生產(chǎn)出更多的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果和蔬菜，減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要從中國的現(xiàn)實國情農(nóng)情實際出發(fā)，通過建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以實現(xiàn)較高的資源轉(zhuǎn)化率和維護(hù)良好的資源生態(tài)環(huán)境，這是實現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的2014年糧食生產(chǎn)以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能的最主要途徑。

三、積極推進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及觀念、制度、政策、技術(shù)等方面，必須開展深入的調(diào)查研究，加強(qiáng)整體設(shè)計，積極推進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1．牢固樹立生態(tài)文明觀念

生態(tài)文明觀念是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。一是中央要明確做出加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略決定，明確指出生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，明確把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向。二是加強(qiáng)全黨的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明教育，要編寫材，在各級各類黨干校和農(nóng)業(yè)院校開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)課，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)知識，用科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)知識武裝廣大干部，重點武裝農(nóng)業(yè)和農(nóng)村干部，以提高全黨和廣大干部發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)給子孫后代留下更多農(nóng)業(yè)資源，留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好生態(tài)。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明宣傳，使全社會，尤其是廣大農(nóng)民熱愛生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)而形成全社會的生態(tài)農(nóng)業(yè)文明意識。

2．制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

認(rèn)真研究西方國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展完善已有的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并最大限度地借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。具體而言，一是在沿海地區(qū)和太湖、洞庭湖、三峽庫區(qū)、滇池等高集約化地區(qū)，借助3S技術(shù)，科學(xué)施肥施藥，減少用量，積極防治工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染，實施農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境污染預(yù)警，保證農(nóng)地和農(nóng)產(chǎn)品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區(qū)，黃土高原區(qū)，西北、華北和東北風(fēng)沙綜合防治區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，開發(fā)適合這些地區(qū)生長的優(yōu)質(zhì)速生林木品種，大力開展植樹造林，積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分利用這些地區(qū)獨特的農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)各具地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品，重點提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農(nóng)業(yè)區(qū)，防止農(nóng)產(chǎn)品污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能多地生產(chǎn)綠色食品，積極推進(jìn)黑龍江省兩大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。四是重點推進(jìn)各地區(qū)主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)，筆者認(rèn)為綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是糧食主產(chǎn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重在堅持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，加速建立不同產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化利用體系，合理配置農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)林牧漁結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

3．制定完善發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策和法律規(guī)范

一是制定和完善財政和貨幣政策，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大并提高對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼額度，擴(kuò)大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸支持，使農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中受益。各級政府都要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，主要包括農(nóng)田水利、防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、水土保持、防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理的投入，改善生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然和市場風(fēng)險，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，尤其要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的投入。二是將必要的行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，政府必須明確在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中，支持做什么，不許做什么，獎勵遵循者，處罰違規(guī)者。三是運(yùn)用法律手段支持和保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前，我國初步形成了以《環(huán)境保護(hù)法》為核心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，要以此為基礎(chǔ)，加快制定《綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例》等保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套法律，尤其要加快制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)方面的法律，依法保護(hù)和調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。

4．調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。一是調(diào)綠，大力發(fā)展非生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)中綠色食品生產(chǎn)，它是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，加速有機(jī)肥、有機(jī)農(nóng)藥和有機(jī)生物調(diào)節(jié)劑的研發(fā)與生產(chǎn)。二是調(diào)紅，非生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)都必須大力發(fā)展畜牧業(yè)，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區(qū)必須率先轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)為主，嚴(yán)格按草原合理的承載力放牧，對嚴(yán)重沙化與退化的草原禁牧，對一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復(fù)草原生態(tài)功能，各級政府要增加休牧補(bǔ)貼數(shù)額。三是調(diào)白，即大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)，微生物農(nóng)業(yè)是典型的高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極開發(fā)新的菌種，做好白色產(chǎn)業(yè)的精深加工，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是調(diào)藍(lán)，大力發(fā)展海洋和陸地江河湖澤水產(chǎn)業(yè)，變非生態(tài)養(yǎng)殖為生態(tài)養(yǎng)殖，做大做強(qiáng)海洋生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業(yè)。五是調(diào)特，大力發(fā)展各具地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。總之，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要充分考慮農(nóng)林牧漁業(yè)各業(yè)間相互依存關(guān)系，充分發(fā)揮各農(nóng)作物在生態(tài)鏈條中的作用，建立各種各樣高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

5．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)

要采取多種形式，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)，在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地面積，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是繼續(xù)堅持已經(jīng)開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)。選取各方面條件相對較好的縣市，采取整縣推進(jìn)的方法，邊推進(jìn)邊總結(jié)成功經(jīng)驗，做到以點帶面，直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，鼓勵支持龍頭企業(yè)自建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，鼓勵支持企業(yè)加速實現(xiàn)已有非生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地向生態(tài)型農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)變，借助龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶實現(xiàn)生態(tài)化種植養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶均享加工利潤和銷售利潤，使自己有穩(wěn)固的基地和農(nóng)戶群。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，更多依靠龍頭企業(yè)拓展海外市場，不斷擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，使其成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍，進(jìn)而成為平衡國際貿(mào)易的一支重要力量，并依托其進(jìn)一步拉動國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

6．加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技研究與推廣

科技創(chuàng)新是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之本，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源與環(huán)境約束的客觀要求。一是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)動植物新品種培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點是種子，種子的科技含量占農(nóng)業(yè)總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產(chǎn)區(qū)生長的新品種，積極開展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業(yè)科技創(chuàng)新的制高點。二是集中力量開展先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術(shù)，農(nóng)田控磷減氮、畜禽清潔養(yǎng)殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術(shù)，循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，生物肥料和生物農(nóng)藥及生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù)，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥和測土配方施肥技術(shù)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)作物秸稈等廢棄物的再生利用技術(shù)。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。建議采取各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀學(xué)子報考農(nóng)業(yè)院校，提高農(nóng)業(yè)院校生源質(zhì)量;國家免費培訓(xùn)基層生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人員、生態(tài)農(nóng)業(yè)實用人才和新型農(nóng)民，獎勵優(yōu)秀受訓(xùn)者。四是加快新型生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果在基層推廣。農(nóng)業(yè)科技推廣的重中之重是基層，加強(qiáng)基層站點設(shè)備等硬件和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態(tài)農(nóng)業(yè)科技推廣的利益驅(qū)動機(jī)制，實行基層農(nóng)技推廣人員基本工資和績效工資制，基本工資保底，績效工資與推廣的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤;有效整合科技資源，建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研推相互銜接的機(jī)制，強(qiáng)化“把論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家”的科研與推廣評價導(dǎo)向機(jī)制;發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣組織，農(nóng)業(yè)高等學(xué)校、科研院所必須承擔(dān)生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)技推廣任務(wù)，國家要做出農(nóng)業(yè)高等學(xué)校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農(nóng)業(yè)科技推廣上的規(guī)定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵。

7．加強(qiáng)與完善生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)保障建設(shè)

第7篇

隨著我國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，城市人對回歸大自然產(chǎn)生了越來越濃的興趣，向往環(huán)保生態(tài)的生活環(huán)境。大城市周邊區(qū)域以及市區(qū)內(nèi)適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，以其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢成為滿足人們這種需求的理想場所。青島農(nóng)業(yè)總體上已進(jìn)入到現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)時代。即墨毗鄰青島城區(qū)，區(qū)位優(yōu)越，在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有著獨特的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)有條件逐漸向園區(qū)化、設(shè)施化、工業(yè)化方向發(fā)展。人們對市場需求的變化，必然要求改變原來即墨農(nóng)業(yè)的“城郊農(nóng)業(yè)”定位，改變其僅提供農(nóng)產(chǎn)品和原料的物質(zhì)方面的單一功能，而向既滿足人們的物質(zhì)需求,又能為人們提供精神文化等多方面需求的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。近年來，即墨市立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的新功能，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)青島，融入青島，成為青島現(xiàn)代化大都市發(fā)展的一個有機(jī)組成部分。

（一）大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，園區(qū)聚集引領(lǐng)發(fā)展

近年來，即墨市委、市政府連續(xù)出臺相關(guān)扶持政策，加大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，在資金、技術(shù)、設(shè)施配套等多方面進(jìn)行了傾斜扶持。特別是最近幾年，日光溫室、大拱棚、中小拱棚發(fā)展較快，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)項目在園區(qū)“抱團(tuán)”，把園區(qū)打造成項目發(fā)展的“洼地”，使農(nóng)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全市的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積近10萬畝，成規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)150多處。即墨市已成為山東省最大的出口甘藍(lán)生產(chǎn)基地，大姜、華南型黃瓜、食用菌、設(shè)施西瓜等種植面積都居青島市前列。

（二）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意拓寬發(fā)展空間

改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)果茶等高效種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)民增收渠道。目前，以生態(tài)觀光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、觀光園20余處。全市有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點1處，山東省旅游特色村3家，省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)3個，省級“好客人家”農(nóng)家樂7家，青島市星級農(nóng)家樂12家，直接從業(yè)人員3000多人，戶均年收入10萬元以上，最高可達(dá)100萬元。

（三）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升品質(zhì)

在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過程中，始終堅持實施生態(tài)循環(huán)戰(zhàn)略，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一管理”。積極推廣以生態(tài)綠色、節(jié)水節(jié)肥為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，全市發(fā)展蔬菜、果茶等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地38個，面積22萬畝；培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品154個。

（四）大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，品牌帶動促農(nóng)增收

即墨市以放心菜、放心肉、優(yōu)質(zhì)糧為重點，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以此帶動農(nóng)戶發(fā)展綠色種植，培育農(nóng)業(yè)品牌。一是品牌農(nóng)業(yè)逐步壯大，形成了以蔬菜和茶葉為代表的品牌農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動作用，深入挖掘“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式的潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。以品牌為帶動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前，全市注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌300余個。涌現(xiàn)出“白廟”芋頭、“鰲福”綠茶、“金口玉芽”芹菜等青島十大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；“鰲鶴春綠茶”、“大任河粉條”等近百個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育出靈山韭菜、七級食用菌、華山甜瓜等一批區(qū)域性知名農(nóng)產(chǎn)品。

二、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)存在的問題

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)還在發(fā)展初期階段，為都市居民提供的休閑、教育、體驗等功能還不多，存在的制約因素主要有：一是名特優(yōu)少，知名度較低，品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展差距較大。缺乏叫得響、知名度高的品牌。二是園區(qū)檔次不夠高，科技和裝備水平一般。缺乏高品質(zhì)、高附加值的精品產(chǎn)業(yè)，園區(qū)的自動化、智能化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短。三是特色不突出，缺乏創(chuàng)意，精品少。缺少讓市民在休閑觀光過程增進(jìn)對以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合還不夠。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還有待完善，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是規(guī)模較大和帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)數(shù)量較少。

三、發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的對策建議

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是打造現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系的一項重要內(nèi)容，為實現(xiàn)即墨市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展，提出以下建議。

（一）世界眼光謀劃，國際標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善發(fā)展規(guī)劃

即墨地域東、中、西部存在明顯差異，分東部、中部、西部三個層次，按照“東果茶、西蔬菜、中糧油”的空間布局，整合資源，帶動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)整體突破。東部自然環(huán)境多樣，交通便利，應(yīng)結(jié)合藍(lán)色硅谷建設(shè)，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高檔次果、茶種植為主的精品農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)改善城市環(huán)境、提高城市生活質(zhì)量等生態(tài)功能，建設(shè)土地集約、技術(shù)密集的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)耕休閑文化、果蔬采摘體驗、市民租賃農(nóng)場等旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)形式，為人們提供優(yōu)質(zhì)鮮活的農(nóng)產(chǎn)品，還可打造出優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。在西部以大沽河為軸心，重點以發(fā)展高端設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，配套發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。率先建成一批機(jī)械化、信息化示范帶動作用強(qiáng)的，具有較高水平的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)智能化、高端化，滿足市民的物質(zhì)需求

一是實施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工程，著力打造精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)推廣新的農(nóng)業(yè)科技成果和優(yōu)良品種及其配套技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技含量。把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，切實做到示范一片、帶動一方。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)特色，突出規(guī)模效益。加大園區(qū)科技示范作用的宣傳，加大招商引資力度，引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè)，龍頭企業(yè)等社會力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，用好的政策、好的項目調(diào)動各方面主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的積極性，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級。

（三）創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)，開拓現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，滿足市民的精神文化需求

充分利用自然風(fēng)光、生態(tài)景觀、民俗文化等特色資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然生態(tài)和人們生活進(jìn)行有機(jī)融合，重點培育農(nóng)業(yè)果蔬采摘體驗式旅游、休閑度假等模式的休閑農(nóng)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供系列化的產(chǎn)品和服務(wù)。一是加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、民俗歷史、鄉(xiāng)土民情，通過設(shè)施栽培、生態(tài)立體種植、特色農(nóng)業(yè)等模式，加強(qiáng)高科技成果集成示范，突出農(nóng)味，打造特色鄉(xiāng)村旅游精品。例如，可利用田橫祭海節(jié)和鶴山柿子節(jié)等民俗節(jié)慶活動,把即墨兩千年多悠久的歷史文化和農(nóng)業(yè)旅游觀光結(jié)合起來，努力打造成精品農(nóng)業(yè)旅游品牌。二是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提高效益。針對市民求異、求新、求特、求美的消費心理，如可種植五彩辣椒、迷你西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，以滿足其“獵奇”需求。三是積極發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)在教育、生態(tài)等方面的功能，重點加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，種植節(jié)水優(yōu)質(zhì)作物品種，為市民提供回歸自然的良好生態(tài)，建設(shè)成為青島市的綠色生態(tài)屏障。

（四）實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品質(zhì)量

一是高標(biāo)準(zhǔn)打造“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地。大力培育農(nóng)業(yè)精品名牌，增強(qiáng)市場競爭力，提高市民生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全的目標(biāo)。二是加強(qiáng)品牌營銷。發(fā)展初期，政府要加大對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的扶持，注重通過新媒體與消費者進(jìn)行互動溝通，開展多種形式的宣傳促銷活動。以市場促生產(chǎn)，實現(xiàn)由單純抓生產(chǎn)向抓市場促生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，建設(shè)大型綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，形成聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)和信息網(wǎng)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是大力營造品牌文化。在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，加大企業(yè)文化的開發(fā)力度，對本地的歷史、文化、自然等各種資源要進(jìn)行深度的挖掘和利，從更高的視角、更深層次挖掘企業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)涵，打造文化農(nóng)產(chǎn)品，唱響“金口玉芽”芹菜、“鰲福”綠茶、“白廟”芋頭等品牌，力爭形成品牌優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。

（五）壯大龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一是大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。選擇一批重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等方面給予支持。制定吸引資金、激勵人才等方面的政策措施，吸引外資、工商資本、民間資本投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)或培植一批市場競爭力強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。二是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。實施“園區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，以科技帶動、訂單拉動，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推廣機(jī)械化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。三是抱團(tuán)發(fā)展闖市場。把分散的農(nóng)戶聯(lián)系在一起，將“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)闖市場”。建立完善土地流轉(zhuǎn)制度，吸引社會資金參與，走規(guī)模化發(fā)展道路。

（六）加大政策扶持，強(qiáng)化發(fā)展保障

第8篇

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制，機(jī)械作業(yè)實施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平，為農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長的良性循環(huán)效應(yīng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程，其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程。從各國推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題。可以說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會引致知識的積累，農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與知識積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長相結(jié)合的復(fù)合資本品，又將加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，技術(shù)進(jìn)步又可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長的良性循環(huán)，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長，提高競爭能力。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段。

二、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問題

思想觀念不夠解放。農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農(nóng)民對科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的接受處在猶豫觀望狀態(tài)，一些農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場經(jīng)濟(jì)的觀念是格格不入的。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理。大中型農(nóng)機(jī)具較少，小型農(nóng)機(jī)具居多，配套率過低，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄，致使其整體功能的發(fā)揮受到限制。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加丁領(lǐng)域，機(jī)械化基本上取代了傳統(tǒng)的役畜生產(chǎn)，但機(jī)械多以小型為主，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的促進(jìn)作用明顯減弱，從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。3、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小型化和大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的矛盾突出。土地屬分散經(jīng)營，大片作業(yè)受到限制。4、作業(yè)成本居高，農(nóng)民熱情降低。由于油料漲價、機(jī)車空行程多、機(jī)車?yán)匣挠驮龃蟮戎T多因素，使農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性降低、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)各項成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價格變動對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本的影響最大，若成本過高，則農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情急劇降低。5、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系尚未健全。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)程度不高，服務(wù)體系不健全。縣、鄉(xiāng)、村二級農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏服務(wù)手段，特別是在農(nóng)機(jī)具作業(yè)過程小更顯得無所作為，使服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng)，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，嚴(yán)重不適應(yīng)市場化、國際化需要。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系，進(jìn)一步加大政策法規(guī)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置和使用補(bǔ)貼力度。從2000年開始，我國總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。我國已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此，中央財政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度，以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

除采取政府補(bǔ)貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)揮政策調(diào)控功能，以調(diào)整、優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策，對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化機(jī)械作業(yè)實行一定補(bǔ)貼政策，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體的競爭力。

加大財政對農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國家應(yīng)依法加大對有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)專項基金，組織實施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后，不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。對市場需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點開發(fā)。通過政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣，逐步建立以企業(yè)為主體，科研部門、推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗、示范工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的市(縣)，進(jìn)行重點示范和扶持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮項目示范作用。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。超級秘書網(wǎng)

第9篇

 

 

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以來都是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在我國農(nóng)業(yè)尤其重要，但是，相對于西方發(fā)達(dá)國家對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持程度，我國政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且，雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，但是政府以及廣大人民群眾并沒有意識到如今形勢的緊迫性，國家對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持更是少之又少。如果我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r依然得不到政府的重視，將給我國發(fā)展帶來難以預(yù)估的災(zāi)難，其他方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一旦少了農(nóng)業(yè)的支持，也必將出現(xiàn)大的問題。所以，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，是一件迫在眉睫的事情。

 

1.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

 

1.1農(nóng)村市場信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

 

農(nóng)產(chǎn)品也是一種商品，是商品就必然受到市場的影響，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營也將受到市場活動的調(diào)配，方可以健康有序的發(fā)展。農(nóng)民到底應(yīng)該種些什么、養(yǎng)些什么也必將由市場決定，絕不是農(nóng)民與政府腦門一熱就決定的。但是，目前我國廣大農(nóng)村的信息化建設(shè)相對遲緩，農(nóng)民不能得到足夠的有效信息的支持，不能根據(jù)市場的變化及時的調(diào)整生產(chǎn)策略。而且，部分地方政府為了形象工程，完全不顧市場發(fā)展趨勢，造成了糧食生產(chǎn)雖然產(chǎn)量上去了，但是農(nóng)民卻得不到十足的利益，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大負(fù)擔(dān)。

 

1.2基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足

 

目前，政府對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有制定出一個穩(wěn)定的投入計劃，對于農(nóng)業(yè)的支持力度有很大的隨機(jī)性，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。地方政府對于農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不到位，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分還是上世紀(jì)修建完成的，這些基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，不能適應(yīng)氣候變化對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

 

1.3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不合理

 

目前，我國農(nóng)村人口依然勞動力過剩，城鄉(xiāng)戶籍差異造成農(nóng)村剩余勞動力無法進(jìn)入城市，破壞了正常的勞動力流動秩序。農(nóng)產(chǎn)品價格相對較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市市場，受制于戶籍制度不同，同工不同酬的現(xiàn)象層出不窮，而且農(nóng)村人口也很難享受與城市人口相同的權(quán)利，進(jìn)一步影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

2.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

 

2.1加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)

 

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制的建設(shè)，設(shè)立國家級的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地以及地域性農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范單位。企業(yè)也要增大對于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，國家要加大對于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的支持。加大對于高科技農(nóng)業(yè)的研發(fā)力度，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技項目，爭取盡快地獲得一批具有科技含量的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。針對我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加大對于優(yōu)良農(nóng)作物以及禽畜良種的推廣，積極進(jìn)行動植物疾病的防治，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實行可持續(xù)發(fā)展的策略。政府要加大對于農(nóng)業(yè)科研的投入，提高對于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)濟(jì)支持力度。

 

2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 

調(diào)整目前我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保、安全高產(chǎn)以及可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。建設(shè)一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)知名品牌，加大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重。增大對畜牧業(yè)的支持，增大對畜牧業(yè)的補(bǔ)貼力度，推廣科學(xué)的生產(chǎn)方式，設(shè)立專項資金支持優(yōu)良畜牧業(yè)試點單位建設(shè)。加大對動植物疫情的預(yù)防，增大基礎(chǔ)建設(shè)，完善對突發(fā)疫情的應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建一批具有專業(yè)水準(zhǔn)的獸醫(yī)隊伍。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種的養(yǎng)殖力度，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，支持農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，提高我國農(nóng)業(yè)對于國際市場變化的調(diào)整能力。

 

2.3加大政策支持，提高農(nóng)民生活水平

 

受國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前也遇到了前所未有的困難，在這樣的大環(huán)境下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)困難重重。按照國家相關(guān)文件對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，實行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民的生活水平。落實相關(guān)文件要求，提高農(nóng)民生活水平，可以從以下兩個方面努力。

 

第一，適當(dāng)調(diào)整目前的糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，增大對農(nóng)資綜合的補(bǔ)貼力度，實行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過實行綜合性補(bǔ)貼制度提高農(nóng)民的生活水平。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實行專業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)民收入。

 

第二，調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則，通過建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)金融體制，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，鼓勵農(nóng)民放棄地域思想，開展跨區(qū)域、多要素、多形式的資源共享，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度。

 

2.4加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增大招商引資力度

 

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。加快基礎(chǔ)建設(shè)，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，增大這些對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，增加農(nóng)業(yè)對于環(huán)境的適應(yīng)能力。改善目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還要配備良好的交通條件以及通信水平，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，構(gòu)建一個機(jī)械化水平高、信息化范圍廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也要加大對于環(huán)境保護(hù)的力度，發(fā)揮政府的引導(dǎo)職能，加大招商引資，引導(dǎo)國外投資商多關(guān)注我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，堅決打擊環(huán)境污染的行為，嚴(yán)格控制污染物的排放。健全教育、衛(wèi)生、文化等方面的建設(shè)，建立一個良好的生活環(huán)境，促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)、高速、健康的發(fā)展。

 

結(jié)語

 

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會安定團(tuán)結(jié)、人民生活水平的提高都具有重要的意義，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，勢在必行。 .