引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇鐵路運(yùn)輸論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

首先，企業(yè)的思想政治工作在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，并沒能從互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)獲得新信息來傳遞教育職工，還只是停留在以往的政治工作經(jīng)驗(yàn)中生搬硬套，“新步伐，邁老路”，必然無法滿足職工的多元需求。

其次，煤炭運(yùn)輸企業(yè)對(duì)職工的思想政治工作缺乏靈活性，開展方式單一化，被迫接受“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)變革或低迷”的信息，主動(dòng)改變與創(chuàng)新的理念來迎接挑戰(zhàn)。

最后，在現(xiàn)代企業(yè)里，員工思想更是向著多元化，開放化的方向發(fā)展，這種情況下必然要求每位政治思想工作人員都要有“先行者”的知識(shí)素養(yǎng)，來應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，為企業(yè)快速走出困境贏得主動(dòng)。

二、創(chuàng)新煤炭鐵路企業(yè)思想政治工作措施

(一)堅(jiān)持以人為本的管理理念，重視職工利益

要想做好煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作，就要明白思想政治工作是要向企業(yè)職工提供精神支柱的?！奥毠だ鏌o小事”，堅(jiān)持把職工利益擺在第一位，用以理服人的管理方式，來為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式下的企業(yè)提供融洽和諧的工作氛圍。只有充分了解到煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的利益訴求，才能把握職工的內(nèi)心所想，才能更好的解決職工所需，從這兩方面入手，政治思想工作才會(huì)接地氣，才能更有效的調(diào)動(dòng)職工積極性，職工在煤炭鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的現(xiàn)實(shí)面前，才會(huì)直起腰來，抬起頭來，凝神聚力，發(fā)揮創(chuàng)造力和想象力，為煤炭鐵路企業(yè)走出“危機(jī)”之路出主意，想辦法，一個(gè)企業(yè)擁有了強(qiáng)大智慧的攻堅(jiān)團(tuán)體，正是企業(yè)所需的寶貴“軟黃金”。

(二)提高煤炭鐵路企業(yè)思想政治工作人員的綜合能力是關(guān)鍵

首先，建立高效專業(yè)的政工人員隊(duì)伍，提高煤炭運(yùn)輸企業(yè)政工人員綜合服務(wù)管理能力。企業(yè)行為由政工思想決定，擁有政治思想功底過硬的政工人員就是一個(gè)個(gè)政策理念傳播的“戰(zhàn)斗堡壘”。政工人員在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，擁有鮮明的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和人文化情懷，才能擁有更具人性化的思想政治管理策略和更深的政治理解和認(rèn)識(shí)，從而才能更好的為煤炭鐵路企業(yè)發(fā)展發(fā)揮價(jià)值。重視對(duì)思想政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是煤炭鐵路企業(yè)尋求發(fā)展之路的必然要求，“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，這是每一位政工人員要必有的認(rèn)識(shí)高度。

其次，還要加強(qiáng)煤炭鐵路企業(yè)各部門之間的互動(dòng)、學(xué)習(xí)和交流，這樣才更有利于企業(yè)思想政治活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)開展，“走出去，看自己”，各部門的思想政工人員有效交流，才更容易發(fā)現(xiàn)自身存在的誤區(qū)和盲區(qū)，才更容易發(fā)現(xiàn)存在的思想問題，以便制定符合本企業(yè)實(shí)際的管理措施。

最后，為了更好的開展煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)的思想政治工作，必須加強(qiáng)高效專業(yè)的思想政治隊(duì)伍建設(shè)。煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作人員必須具備一定的分析和協(xié)調(diào)組織能力，才能夠調(diào)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)各站點(diǎn)、段、隊(duì)之間的思想合力，使煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作始終處于“活躍”狀態(tài)。俗話說的好“人才是第一生產(chǎn)力”，高效專業(yè)的政工人員隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，因此煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)要重視對(duì)政工人員的培養(yǎng)，全面提高企業(yè)的思想政治素質(zhì)，為礦山企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力。

(三)煤炭經(jīng)濟(jì)形式嚴(yán)峻，思想政治工作要為職工心理疏導(dǎo)服務(wù)

在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)低迷、職工思想情緒多變的新形勢(shì)下，煤炭市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)直接關(guān)系到煤炭鐵路企業(yè)職工的切身利益，在這種新情況下，尤其是在工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)的鐵路站點(diǎn)和勞動(dòng)強(qiáng)度較大的機(jī)車、車輛維修車間，職工的精神壓力會(huì)隨之增大，如果工作生活中遇到不愉快的事會(huì)直接影響工作效率。因此，面對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)疲軟的形勢(shì)，煤炭鐵路企業(yè)的政治思想工作更應(yīng)該注重人文關(guān)懷，要從心理層面關(guān)懷職工，給員工以真情呵護(hù)，緩解員工思想及心理上的壓力，引導(dǎo)他們正確對(duì)待挫折、困難和榮譽(yù)，正確看待自己、他人和社會(huì)，加強(qiáng)形勢(shì)適應(yīng)教育和心理健康教育，促使其以最佳的精神狀態(tài)投入到工作中。統(tǒng)一職工思想，形成“人才靠企業(yè)施展，企業(yè)靠人才發(fā)展”的人才運(yùn)行體系，使企業(yè)內(nèi)部安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、成本等方面的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠と罕娡酃矟?jì)謀發(fā)展的動(dòng)力。

三、結(jié)語

第2篇

由于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)性和調(diào)度集中的統(tǒng)一性，鐵路業(yè)務(wù)的聯(lián)勞協(xié)作緊密程度高，而在同一作業(yè)場(chǎng)所工作的勞務(wù)外包作業(yè)人員與鐵路職工隸屬于不同的組織進(jìn)行管理，造成了工作協(xié)調(diào)管理難度增大，存在一定的監(jiān)管難度和法律風(fēng)險(xiǎn)。主要是：

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位

由于業(yè)務(wù)外包中的雙方主體職責(zé)不太明確，身份容易錯(cuò)位,給單位帶來了一定用工隱患，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。一是承擔(dān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。部分單位食堂發(fā)包給個(gè)人承包，按照《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！贝送?，發(fā)包單位對(duì)委外作業(yè)人員信息跟蹤不到位，無法監(jiān)督承攬單位與其員工之間是否簽訂勞動(dòng)合同、足額支付工資、繳納社保等，當(dāng)委外作業(yè)人員出現(xiàn)違反勞動(dòng)法規(guī)行為或在鐵路工作場(chǎng)所工傷時(shí)，容易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議，牽連發(fā)包單位承擔(dān)一定的責(zé)任。二是“假外包真派遣”問題。部分單位由于勞務(wù)用工指標(biāo)限制，采取以勞務(wù)服務(wù)外包形式簽訂的勞務(wù)服務(wù)協(xié)議，業(yè)務(wù)外包用工納入單位直接管理并與職工混崗作業(yè)。如行車公寓廚房以外包形式使用的廚房、服務(wù)等崗位。從合同承攬主體和用工形式來看，這部分勞務(wù)外包用工與勞務(wù)派遣用工并無實(shí)質(zhì)不同，對(duì)照國(guó)家人社部公布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定（即“用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理”），可界定為勞務(wù)派遣用工，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）人員管理不到位

為區(qū)分委外作業(yè)人員與勞務(wù)派遣用工的區(qū)別，避免產(chǎn)生勞動(dòng)法律糾紛，單位對(duì)外包作業(yè)人員一般不直接管理，也未掌握進(jìn)駐鐵路站場(chǎng)委外作業(yè)人員的基本信息資料，對(duì)于他們的上崗資格、培訓(xùn)質(zhì)量、效能水平也就無法把控。一是委外作業(yè)人員流動(dòng)性較大，培訓(xùn)時(shí)間不足，部分作業(yè)人員未熟知本崗位的安全、業(yè)務(wù)知識(shí)和作業(yè)方法，有的甚至達(dá)不到崗位準(zhǔn)入的基本要求。二是業(yè)務(wù)承攬單位對(duì)鐵路單位規(guī)章制度不熟悉，系統(tǒng)培訓(xùn)員工的能力較差，培訓(xùn)效果不太理想。三是未建立班前業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，委外作業(yè)人員一般不參加相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所的班前學(xué)習(xí)會(huì)，沒能及時(shí)掌握本班作業(yè)信息和重點(diǎn)注意事項(xiàng)，不利于人員業(yè)務(wù)水平提高。

（三）安全監(jiān)督不到位

一是安全考核難落實(shí)。在安全監(jiān)管過程，無法用鐵路的規(guī)章制度去考核發(fā)生作業(yè)違章問題的委外作業(yè)人員，必須通過委外協(xié)議條款進(jìn)行考核，對(duì)人員的考核難以落到實(shí)處，安全督促管理力度不夠。二是投入不足存在安全隱患。承攬單位在追求利益最大化的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，往往未按要求投入相應(yīng)的安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和材料，存在一定的安全隱患。三是安全意識(shí)薄弱。主要體現(xiàn)勞務(wù)外包承攬單位現(xiàn)場(chǎng)管理層和作業(yè)層安全意識(shí)淡薄，作業(yè)準(zhǔn)備不充分、作業(yè)過程隨意性、作業(yè)管理混亂、上下物料隨意性，跟班管理人員疏于檢查和盯控等一系列問題。

（四）服務(wù)質(zhì)量不到位

一是成本因素影響。承攬單位為追求利潤(rùn)最大化，除節(jié)約設(shè)備材料投入外，往往投入的人力也不足，一定程度上影響了工作效率及服務(wù)質(zhì)量。二是責(zé)任因素影響。一方面委外作業(yè)人員大多數(shù)是臨時(shí)聘請(qǐng)的人員，部分員工責(zé)任意識(shí)較弱，影響服務(wù)質(zhì)量，另一方面，實(shí)施勞務(wù)外包后弱化了本單位職工對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)意識(shí)，對(duì)外包的業(yè)務(wù)本單位職工即使發(fā)現(xiàn)問題后往往也不會(huì)主動(dòng)處理和及時(shí)反映，影響服務(wù)質(zhì)量。比如，站車保潔問題，在客流量大的情況下，業(yè)務(wù)承攬單位如人員投入不足，站場(chǎng)、候車室、廁所衛(wèi)生得不到及時(shí)清潔，車站其他工作人員一般不會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理，服務(wù)質(zhì)量大打折扣，容易造成負(fù)面影響。

二、規(guī)范鐵路的勞務(wù)外包

現(xiàn)代管理理論進(jìn)入到以人為本、突破式改進(jìn)和創(chuàng)新的階段，業(yè)務(wù)外包理論作為一種先進(jìn)的管理創(chuàng)新，位居當(dāng)前管理理論的發(fā)展前沿，更具有研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐性，如何深化業(yè)務(wù)外包理論在鐵路的實(shí)踐，規(guī)范鐵路的勞務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)守法避險(xiǎn)的科學(xué)管理意義重要，特提出了以下對(duì)策。

（一）完善勞務(wù)外包制度

1.明確外包審批程序。按照專業(yè)化分工的原則，由各專業(yè)部門對(duì)本系統(tǒng)勞務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一清理，并明確規(guī)范業(yè)務(wù)外包的項(xiàng)目。同時(shí)，按照職能分工，分別由財(cái)務(wù)、勞資、法律等職能部門，對(duì)勞務(wù)外包工作量、費(fèi)用以及合同格式條款進(jìn)行審核，并按照內(nèi)部管理的規(guī)定程序，呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)審批后才可實(shí)行業(yè)務(wù)外包。

2.規(guī)范勞務(wù)外包形式。為明確勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣用工的區(qū)別，回避法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)外包形式予以規(guī)范。一是在外包協(xié)議中明確發(fā)包方只監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收委外工作量完成數(shù)量與質(zhì)量，不直接管理業(yè)務(wù)承攬方的勞動(dòng)用工（對(duì)涉及運(yùn)輸生產(chǎn)一線作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按上崗條件審核備案）；二是協(xié)議明確服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，但不明確具體用工的數(shù)量。承攬單位安排的勞動(dòng)用工不得與發(fā)包單位職工混崗作業(yè).

3.加強(qiáng)外包費(fèi)用控制。集團(tuán)公司管轄范圍點(diǎn)多線長(zhǎng)，各地人工成本存在一定差異，價(jià)格過低會(huì)影響服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格過高又影響企業(yè)效益。實(shí)行勞務(wù)外包時(shí)，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)參考和借鑒交通運(yùn)輸同行的相應(yīng)價(jià)格和費(fèi)用，結(jié)合協(xié)議履行地的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格水平，合理控制各類勞務(wù)外包費(fèi)用。

4.完善外包協(xié)議內(nèi)容。各單位在外包協(xié)議上應(yīng)當(dāng)細(xì)化委外作業(yè)人員基本條件、上崗資格和培訓(xùn)質(zhì)量的要求、安全質(zhì)量考核條款，進(jìn)一步細(xì)化明確雙方權(quán)責(zé)。通過合同約定對(duì)出現(xiàn)影響服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)時(shí)，參照鐵路方的規(guī)章制度進(jìn)行考核，并落實(shí)責(zé)任整改?？己私痤~從外包服務(wù)費(fèi)用中扣除。同時(shí)在合同中應(yīng)當(dāng)約定承攬單位參照鐵路規(guī)章制度，制定勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)作業(yè)人員的考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者應(yīng)建立退出機(jī)制。

5.選擇優(yōu)質(zhì)承攬單位。實(shí)施勞務(wù)外包時(shí)要注意承包企業(yè)的信譽(yù)度和從業(yè)資質(zhì)，要選擇具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀企業(yè)來承包相應(yīng)的勞務(wù)。優(yōu)質(zhì)的承包企業(yè)能夠順利、高效地完成發(fā)包單位給予的相應(yīng)專業(yè)勞務(wù)，從而能夠保障發(fā)包單位自身的信譽(yù)和口碑。并且，需嚴(yán)禁發(fā)包單位與勞動(dòng)者個(gè)人簽訂勞務(wù)外包協(xié)議，避免承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)外包人員管理

1.明確委外人員行為標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包單位應(yīng)制訂外包項(xiàng)目作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全控制制度和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)權(quán)分工和安全質(zhì)量監(jiān)管考核。并要求承攬方按照要求制定好相應(yīng)的規(guī)章制度，約束委外作業(yè)人員進(jìn)駐鐵路場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)行為規(guī)范等具體要求。要進(jìn)一步明確在鐵路工作場(chǎng)所應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，確保勞動(dòng)安全、行車安全和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.嚴(yán)格落實(shí)人員培訓(xùn)制度。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)崗位培訓(xùn)管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)外包作業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“在運(yùn)輸一線作業(yè)或崗位涉及運(yùn)輸安全（如裝卸、貨運(yùn)、上水等）或?qū)儆阼F路特有工種的（如供電維管等），必須由發(fā)包單位或業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行培訓(xùn)、考試”的要求，相關(guān)費(fèi)用和組織實(shí)施可雙方協(xié)商解決。培訓(xùn)合格并取得崗位合格證書后方可上崗作業(yè)，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。

3.建立崗前人員復(fù)核確認(rèn)制度。對(duì)于在運(yùn)輸一線作業(yè)的委外人員，發(fā)包單位應(yīng)派員要求參加承攬方的交接班（班前）點(diǎn)名制度，傳達(dá)相關(guān)作業(yè)信息和重點(diǎn)注意事項(xiàng)，復(fù)核作業(yè)上崗人員信息，確保人員與備案名冊(cè)相符，間接實(shí)現(xiàn)對(duì)委外作業(yè)人員的管理。

（三）逐步減少外包項(xiàng)目

鑒于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的特殊性，對(duì)于直接影響鐵路運(yùn)輸安全和旅客服務(wù)質(zhì)量的業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步收回，減少外包項(xiàng)目，并通過優(yōu)化人力資源配置，調(diào)劑內(nèi)部職工負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，確保安全和服務(wù)質(zhì)量。收回的項(xiàng)目主要有安檢查危、旅客列車上水外包業(yè)務(wù)。

1.收回直接服務(wù)旅客的安檢查危外包業(yè)務(wù)。調(diào)劑職工擔(dān)當(dāng)，既有利于在客運(yùn)崗位實(shí)施一崗雙證，培養(yǎng)部分客運(yùn)業(yè)務(wù)骨干兼顧安檢和客運(yùn)崗位，又有利于車站提高客運(yùn)組織能力。在進(jìn)站安檢高峰期，可以組織客運(yùn)員增援安檢崗位，加開安檢口疏通客流，防止旅客在安檢口處堵塞；而在客運(yùn)高峰時(shí)段又可由安檢員加強(qiáng)客運(yùn)組織，從而實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)效率和客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

2.收回列車上水業(yè)務(wù)。列車上水業(yè)務(wù)是鐵路旅客運(yùn)輸途中的重要環(huán)節(jié)，直接影響到列車服務(wù)質(zhì)量。列車上水員需要熟悉鐵路運(yùn)輸規(guī)律，作業(yè)過程時(shí)效性強(qiáng)，同時(shí)要注意防范線路上的勞動(dòng)安全。收回該項(xiàng)業(yè)務(wù)調(diào)劑熟悉運(yùn)輸規(guī)律的鐵路職工負(fù)責(zé)，既有利于提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也減少出現(xiàn)勞動(dòng)安全事故概率。

（四）優(yōu)化勞務(wù)外包模式

要通過優(yōu)化勞務(wù)外包模式，消除勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.試行行車公寓服務(wù)項(xiàng)目整體外包。由于行車公寓勞務(wù)外包作業(yè)人員還存在與職工混崗作業(yè)的現(xiàn)象，為避免法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)推進(jìn)行車公寓樓層服務(wù)和餐飲業(yè)務(wù)的整體業(yè)務(wù)外包，引入專門的餐營(yíng)、保潔服務(wù)公司進(jìn)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)，消除“假外包真派遣”的現(xiàn)象。

第3篇

（1）適應(yīng)鐵路貨運(yùn)組織改革的迫切需要

隨著鐵路貨運(yùn)組織改革工作的不斷深入和鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，各級(jí)運(yùn)輸部門對(duì)運(yùn)輸信息的規(guī)范化、集成化和透明化要求越來越高，對(duì)運(yùn)輸信息資源的綜合應(yīng)用和決策支持需求日益旺盛。因此，需要將分布在各個(gè)信息系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)信息整合起來，形成全面、完整、真實(shí)的鐵路運(yùn)輸信息鏈，以適應(yīng)精細(xì)化管理要求，為運(yùn)輸組織、調(diào)度指揮、經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷服務(wù)提供有力的支撐和保障。

（2）大力推進(jìn)鐵路信息化資源整合的具體措施

一直以來，鐵路信息系統(tǒng)采用垂直模式分散進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，造成了信息重復(fù)定義、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱、信息共享程度不高等問題。只有轉(zhuǎn)變鐵路信息化建設(shè)方式和應(yīng)用開發(fā)模式，從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)入手，通過建立信息集成平臺(tái)，整合現(xiàn)有各系統(tǒng)信息，形成完善的信息共享機(jī)制和統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)，大力開展基于平臺(tái)化的新應(yīng)用開發(fā)，逐步整合既有系統(tǒng)，消除信息孤島，促進(jìn)信息資源由無序、被動(dòng)、孤立管理和淺層次利用，向有序、主動(dòng)、共享管理和深層次利用方向發(fā)展，才能全面提高鐵路信息化建設(shè)、開發(fā)和應(yīng)用水平，充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享和綜合利用，進(jìn)而提升鐵路企業(yè)運(yùn)作效率和管理決策能力。

（3）新階段鐵路信息化建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求

目前，信息化正在向平臺(tái)化、集成化方向發(fā)展，而信息資源整合是實(shí)現(xiàn)信息化集成的基礎(chǔ)和前提條件。通過建立集成化的信息平臺(tái)，整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要共享的信息，集中進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和擴(kuò)充，以服務(wù)的方式提供給相關(guān)應(yīng)用，能夠建立覆蓋整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)和相應(yīng)規(guī)范，靈活地適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化，是鐵路信息化建設(shè)進(jìn)入集中建設(shè)新階段，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的內(nèi)在要求。

2鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)和原則

2.1建設(shè)目標(biāo)

建立鐵路總公司、鐵路局兩級(jí)運(yùn)輸信息集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中與信息共享，形成開放式的信息共享架構(gòu)和信息共享管理機(jī)制，支撐各應(yīng)用系統(tǒng)間的集成，促進(jìn)基于平臺(tái)化的信息資源整合和業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)，推動(dòng)運(yùn)輸組織流程優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織的精確化管理。

2.2建設(shè)原則

（1）一體化原則。一體化設(shè)計(jì)

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)要采用統(tǒng)一的技術(shù)方案，降低整合技術(shù)復(fù)雜性和整合成本，防止集成平臺(tái)異構(gòu)化、分散化，導(dǎo)致出現(xiàn)二次整合問題。一體化建設(shè)：總公司、鐵路局兩級(jí)運(yùn)輸信息集成平臺(tái)同步實(shí)施，確保盡快發(fā)揮整合效益。一體化管理：建立兩級(jí)平動(dòng)管理機(jī)制，保證日常維護(hù)管理的準(zhǔn)確與及時(shí)。

（2）數(shù)據(jù)集中與架構(gòu)開放原則

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)是運(yùn)輸信息共享平臺(tái)和共享數(shù)據(jù)服務(wù)提供平臺(tái)。集成平臺(tái)建設(shè)以總公司、鐵路局兩級(jí)運(yùn)輸信息數(shù)據(jù)集中為基礎(chǔ)，建立綜合數(shù)據(jù)支撐環(huán)境。平臺(tái)要基于柔性思想設(shè)計(jì)，建立開放性的平臺(tái)架構(gòu)，支持內(nèi)容的可擴(kuò)展性。

（3）統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)原則

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)面向整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，實(shí)施過程受各種技術(shù)、管理?xiàng)l件的制約和影響。要在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，急用先行，不斷完善平臺(tái)架構(gòu)，豐富平臺(tái)信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。

3鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

3.1總體架構(gòu)

數(shù)據(jù)資源整合是運(yùn)輸信息集成平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)，也是鐵路信息系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)。建立運(yùn)輸信息集成平臺(tái)，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)分散、異構(gòu)多數(shù)據(jù)源的統(tǒng)一訪問，從不同的應(yīng)用和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)提取數(shù)據(jù)，完成在線轉(zhuǎn)換，建立完整數(shù)據(jù)庫。運(yùn)輸信息集成平臺(tái)遵循面向服務(wù)架構(gòu)（SOA），采用具有松散耦合和可互操作特征的企業(yè)服務(wù)總線（ESB）方式構(gòu)建。

3.2共享信息范圍

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)是鐵路運(yùn)輸組織全過程信息的共享平臺(tái)，共享信息范圍涵蓋客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)輸?shù)雀鳂I(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息內(nèi)容包含從業(yè)務(wù)受理、裝卸作業(yè)、在途運(yùn)輸、到達(dá)交付等環(huán)節(jié)有關(guān)的列車、機(jī)車、車輛、貨物、人員等各類關(guān)聯(lián)信息，并應(yīng)隨業(yè)務(wù)發(fā)展不斷豐富和擴(kuò)充。3.3信息采集方式采用3種信息采集方式：

（1）采用報(bào)文方式，由信息提供者形成標(biāo)準(zhǔn)格式報(bào)文，通過MQ傳輸方式交換到集成平臺(tái)，數(shù)據(jù)在集成平臺(tái)建庫，主要面向既有信息系統(tǒng)使用。

（2）直接通過基于集成平臺(tái)的應(yīng)用獲取數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)庫直接部署在集成平臺(tái)，適用于集中式現(xiàn)車等新開發(fā)應(yīng)用。

（3）通過數(shù)據(jù)庫級(jí)共享獲取信息，主要面向數(shù)據(jù)量大的相關(guān)應(yīng)用，如貨票等。

（4）通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的服務(wù)調(diào)用獲取數(shù)據(jù)，如客票、動(dòng)車信息等。

3.4數(shù)據(jù)組織模型

數(shù)據(jù)組織模型設(shè)計(jì)采用面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)思想，以“列車”、“車輛”、“機(jī)車”、“貨物”等為基本元素，每個(gè)元素相關(guān)應(yīng)用數(shù)據(jù)唯一存儲(chǔ)，列車、車輛、貨物及乘客信息與實(shí)際運(yùn)行情況一一對(duì)應(yīng)，形成對(duì)運(yùn)輸組織全生命周期有關(guān)動(dòng)作、狀態(tài)、位置、去向等要素信息真實(shí)、唯一、完整的描述，包括元素的各項(xiàng)“屬性”、“活動(dòng)”及“相互關(guān)聯(lián)”，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地反映現(xiàn)實(shí)運(yùn)輸生產(chǎn)真實(shí)作業(yè)過程。

3.5標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供2種信息服務(wù)方式：數(shù)據(jù)庫級(jí)服務(wù)和應(yīng)用級(jí)服務(wù)。（1）數(shù)據(jù)庫級(jí)服務(wù)：指業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可在授權(quán)情況下，直接讀取鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫信息。該服務(wù)方式適合于大批量、與事務(wù)控制邏輯無關(guān)、純數(shù)據(jù)庫級(jí)的數(shù)據(jù)提取和發(fā)送。（2）應(yīng)用級(jí)服務(wù)：從應(yīng)用層面為業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)提供高頻度、與事務(wù)控制邏輯相關(guān)的服務(wù)共享。應(yīng)用級(jí)服務(wù)可分為通用服務(wù)接口和專用接換2類方式，包括3項(xiàng)主要功能。共享數(shù)據(jù)加工功能：即把業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的訪問、加工處理等封裝成服務(wù)，以服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)信息之間的數(shù)據(jù)加工服務(wù)共享。共享業(yè)務(wù)處理功能：即把業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)外提供的功能模塊調(diào)用封裝為服務(wù)，提供不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間的功能共享。共享流程處理功能：提供比共享業(yè)務(wù)處理粒度更粗的服務(wù)，將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部及跨系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)流程封裝為服務(wù)，滿足跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程處理的共享需求。

4鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)維護(hù)和管理體系

鐵路運(yùn)輸信息集成平臺(tái)信息范圍的可擴(kuò)充性和平臺(tái)建設(shè)的長(zhǎng)期性，決定了必須建立一套完整、可行、適用的維護(hù)管理體系，以促進(jìn)平臺(tái)的良性發(fā)展。其中，重點(diǎn)要建立4個(gè)機(jī)制。

（1）建立服務(wù)目錄機(jī)制

運(yùn)輸信息集成平臺(tái)必須建立起共享信息和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)查詢目錄，以便用戶了解掌握集成平臺(tái)的最新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)獲取方式及流程。目錄應(yīng)及時(shí)更新和，并允許用戶遵循安全訪問控制機(jī)制進(jìn)行訪問和查詢。

（2）建立技術(shù)規(guī)范更新機(jī)制

規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是運(yùn)輸信息集成平臺(tái)賴以生存的基礎(chǔ)。要根據(jù)業(yè)務(wù)需要和技術(shù)發(fā)展，定期補(bǔ)充、優(yōu)化、擴(kuò)展和修訂集成平臺(tái)技術(shù)規(guī)范，確定信息內(nèi)容、格式、結(jié)構(gòu)，完善各應(yīng)用系統(tǒng)信息提供和接口標(biāo)準(zhǔn)，明確集成平臺(tái)運(yùn)行保障技術(shù)條件和設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù)要求。

（3）建立平臺(tái)運(yùn)維和運(yùn)用管理機(jī)制

a.建立集成平臺(tái)運(yùn)用管理機(jī)制，規(guī)范集成平臺(tái)信息運(yùn)用規(guī)則，不斷豐富和擴(kuò)展平臺(tái)內(nèi)容。b.建立集成平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，成立實(shí)施和維護(hù)團(tuán)隊(duì)，保障實(shí)施和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保集成平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（4）建立信息采集和使用考核機(jī)制

為確保運(yùn)輸信息集成平臺(tái)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸相關(guān)信息的實(shí)時(shí)掌握和共享，充分發(fā)揮平臺(tái)作用，需要建立完善的考核和鼓勵(lì)機(jī)制。a.對(duì)數(shù)據(jù)采集制定考核要求，從覆蓋率、及時(shí)率、合規(guī)率、完整率等方面確立考核指標(biāo)、基準(zhǔn)，明確獎(jiǎng)罰機(jī)制。b.鼓勵(lì)通過平臺(tái)進(jìn)行信息共享，減少點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息交換，提高鐵路信息資源共享水平。c.推進(jìn)基于集成平臺(tái)的應(yīng)用開發(fā)，打破現(xiàn)有信息系統(tǒng)建設(shè)方式和應(yīng)用開發(fā)模式，將面向應(yīng)用功能組織數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驑I(yè)務(wù)信息基本要素組織數(shù)據(jù)。以數(shù)據(jù)管理為中心，積極開展基于平臺(tái)化的業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)和既有系統(tǒng)功能升級(jí)和整合。

5結(jié)束語

第4篇

1．1推行財(cái)務(wù)集約化管理，有利于提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金使用效率通過內(nèi)部資金整合，對(duì)企業(yè)資金支付推行集中支付與結(jié)算，由鐵總、路局統(tǒng)一調(diào)配內(nèi)部資金，有利于優(yōu)化企業(yè)籌、融資渠道，在保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的情況下，最大限度地降低企業(yè)總體資金存儲(chǔ)量和貸款額度，有效地降低資金的使用成本，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高資金的使用效率。

1．2推行集約化管理，有利于提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益通過財(cái)務(wù)集約化管理，有利于鐵總（原鐵道部）對(duì)路局或路局對(duì)站段財(cái)務(wù)直接調(diào)控，增強(qiáng)地域與組織間的財(cái)務(wù)協(xié)作和財(cái)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化預(yù)算編制程序，依托信息化平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部資金流、業(yè)務(wù)流、信息流三者實(shí)時(shí)統(tǒng)一，改變以往信息不對(duì)稱的狀態(tài)，增強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的實(shí)時(shí)調(diào)控，有利于提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

1．3推行財(cái)務(wù)集約化管理，有利于防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略眾所周知，財(cái)務(wù)資源是企業(yè)發(fā)展的主要資源，鐵路運(yùn)輸企業(yè)推行財(cái)務(wù)集約化管理后，可以統(tǒng)籌運(yùn)作資本，合理調(diào)配財(cái)務(wù)資源，有效地發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過財(cái)務(wù)5．0財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，規(guī)范了會(huì)計(jì)信息口徑，統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)和組織體系，使會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確、透明，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)時(shí)把控，防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，更有利于發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

2鐵路運(yùn)輸企業(yè)推行財(cái)務(wù)集約化管理的現(xiàn)狀與不足

2．1會(huì)計(jì)信息相對(duì)滯后鐵路運(yùn)輸企業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、覆蓋范圍廣，管理幅度寬、跨度大，對(duì)會(huì)計(jì)信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性難以得到有效保障。就目前從鐵路形勢(shì)上分析，主要存在以下不足：①局屬各運(yùn)輸站段會(huì)計(jì)質(zhì)量有待提高，尤其實(shí)行貨改以來，有部分單位的財(cái)務(wù)人員從輔業(yè)分流回來，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，對(duì)運(yùn)輸主業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)相對(duì)生疏；②由于會(huì)計(jì)管理戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，很難及時(shí)、準(zhǔn)確地給財(cái)務(wù)決策提供有用數(shù)據(jù)。

2．2預(yù)算管控能力嚴(yán)重不足，使預(yù)算流于形式鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于體制的原因，推行全面預(yù)算管理起步相對(duì)較晚，始于20世紀(jì)初，雖然目前初見成效，但仍存在著一些問題，基層單位對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)存在曲解，上下級(jí)之間以及各業(yè)務(wù)部門缺乏有效的溝通和協(xié)同，過分強(qiáng)調(diào)預(yù)算的編制，而忽視了預(yù)算的執(zhí)行與控制，對(duì)預(yù)算的考核缺乏強(qiáng)有力的懲罰與激勵(lì)措施，導(dǎo)致預(yù)算流于形式?？偟膩碚f，鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理還需進(jìn)一步的加強(qiáng)。

2．3資本投資效益低下受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，鐵路運(yùn)輸企業(yè)前幾年為了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，采取較為粗放的財(cái)務(wù)管理方式，為了需求更為廣闊的發(fā)展空間，盲目投資、亂鋪攤子現(xiàn)象嚴(yán)重，插手于煤焦油、電石、房地產(chǎn)、廣告、旅游等十幾種行業(yè)，由于管理人員成本意識(shí)淡薄和對(duì)所涉獵的行業(yè)不熟悉，根本沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，最終導(dǎo)致資本效益低下，有很多屬于無效投資。如今鐵路面臨轉(zhuǎn)制，背負(fù)的東西太多，給轉(zhuǎn)制帶來難度。

2．4財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)，再加上多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略格局，造成企業(yè)業(yè)務(wù)分布廣、下屬運(yùn)輸站段、子公司多，這使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率也比較大。鐵路運(yùn)輸企業(yè)目前還沒有建成完善的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系和規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，很難對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)全面防范和有效管控。

3對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)集約化管理提出具體的改進(jìn)措施

3．1統(tǒng)一財(cái)務(wù)集中管理體系目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)主業(yè)采用的財(cái)會(huì)5．0信息系統(tǒng)，為實(shí)施集約化管理提供了信息平臺(tái)，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算口徑、規(guī)范了業(yè)務(wù)處理流程，運(yùn)輸主業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)集約化管理上已初見成效，而對(duì)于其所屬的多經(jīng)企業(yè)，由于主輔分離，經(jīng)營(yíng)管理理念和管理模式不同，加上各個(gè)子公司所處的環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不同，很難形成統(tǒng)一的財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)。轉(zhuǎn)制后，為了使總公司真實(shí)地了解全公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，應(yīng)將財(cái)會(huì)5．0在全路范圍內(nèi)普及，使集團(tuán)上下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程和處理方法規(guī)范化、制度化，有利于提高總公司對(duì)下屬路局、公司的控制力，有利于對(duì)下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)，優(yōu)化資源配置。

3．2推行預(yù)算的集約化控制在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中，全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的重要組成部分，已成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的重要手段，并且在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中推行已取得顯著成效，為了進(jìn)一步增強(qiáng)全面預(yù)算的管控力度，發(fā)揮預(yù)算優(yōu)化資源配置的功效，完善全面預(yù)算管理系統(tǒng)，根據(jù)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，事權(quán)與財(cái)權(quán)相分離的原則，應(yīng)采用“二上二下”的預(yù)算編制流程，將績(jī)效管理與預(yù)算管理相結(jié)合，建立科學(xué)的預(yù)算編制方法以及跟蹤制度，預(yù)算調(diào)整和滾動(dòng)預(yù)算制度以及預(yù)算考核檢查制度，從而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的集約化控制，以提高企業(yè)的管理效率和管理水平，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。

3．3實(shí)現(xiàn)資金的集中管理資金集中管理是目前國(guó)內(nèi)外大型集團(tuán)普遍采用的資金管理模式。在發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)、防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效率等方面都起著重要作用。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在20世紀(jì)90年代末開始采用結(jié)算中心模式來集中管理資金，將下屬運(yùn)輸站段、分公司、子公司資金集中在鐵道部（目前鐵路總公司）、鐵路局來統(tǒng)一調(diào)配、運(yùn)營(yíng)資金，有效地保障了資金的安全，對(duì)鐵路的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。但是資金結(jié)算中心隸屬與財(cái)務(wù)處，作為職能機(jī)構(gòu)，缺乏獨(dú)立性，在資金管理上只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)，過分強(qiáng)調(diào)資金的集中，忽視了集中后的管理，隨著鐵路的轉(zhuǎn)制，其弊端逐漸顯現(xiàn)，應(yīng)需求建立一種適應(yīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的資金集中管理模式，資金管理不應(yīng)僅僅停留在過去資金的收支兩條線管理，更應(yīng)將業(yè)務(wù)拓展到多元企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作等方面。資金集中管理是財(cái)務(wù)集約化管理體系的重要組成部分，只有完善資金集中管理體系，建立適合鐵路發(fā)展的資金集中管理模式，才能有效地推動(dòng)財(cái)務(wù)集約化管理的進(jìn)程。

4結(jié)束語

第5篇

(一)永久性増利影響分析

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)永久性増利影響主要表現(xiàn)在：對(duì)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的影響；對(duì)無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的影響和對(duì)債務(wù)重組準(zhǔn)則的影響。1、政府補(bǔ)助準(zhǔn)則的影響舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，和政府補(bǔ)助有關(guān)的資金要首先作為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)債，只有當(dāng)企業(yè)完成項(xiàng)目之后才能轉(zhuǎn)為資本公積。然而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，和政府補(bǔ)助有關(guān)的資金要首先作為收益，這樣就增加了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)前利潤(rùn)。2、無形資產(chǎn)準(zhǔn)則的影響我國(guó)《無形資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》明確規(guī)定：除了房地產(chǎn)企業(yè)，其它企業(yè)可以不把其廠房和土地的使用權(quán)算作建筑物成本。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》中，第十五條明確規(guī)定：房產(chǎn)原值是指在固定資產(chǎn)中明確記載的房屋原價(jià)。由此可以得出：在計(jì)算無形資產(chǎn)時(shí)，《無形資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》和《關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定并不矛盾。3、債務(wù)重組準(zhǔn)則的影響按照舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在以現(xiàn)金資產(chǎn)、非現(xiàn)金資產(chǎn)以及債務(wù)等方式進(jìn)行債務(wù)重組時(shí)，應(yīng)該把債務(wù)作為資本公積。但是，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在以現(xiàn)金資產(chǎn)、非現(xiàn)金資產(chǎn)以及債務(wù)等方式進(jìn)行債務(wù)重組時(shí)，應(yīng)該把債務(wù)作為營(yíng)業(yè)外收入。這項(xiàng)規(guī)定，使那些鐵路運(yùn)輸企業(yè)，如果能夠償還全部債務(wù)，那么在企業(yè)債務(wù)重組時(shí)，就可以將重組收益計(jì)入當(dāng)期利潤(rùn)，從而提高企業(yè)的盈利水平。由于我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率一般很高,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)獲得一部分債務(wù)減免，從而增加企業(yè)的利潤(rùn)。

(二)時(shí)間性差異損益影響分析

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)于時(shí)間性差異損益影響主要有以下方面：對(duì)固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的影響；對(duì)存貨準(zhǔn)則的影響；對(duì)所得稅準(zhǔn)則的影響；對(duì)租賃準(zhǔn)則的影響；對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的影響；對(duì)借款費(fèi)用準(zhǔn)則的影響；對(duì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的影響等，下面將進(jìn)行一一分析。1、固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的影響鐵路執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于固定資產(chǎn)的規(guī)定，總公司明確鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為5000元，原以固定資產(chǎn)核算的部分資產(chǎn)將調(diào)整留存收益；暫估入賬固定資產(chǎn)與竣工決算的價(jià)差，在剩余使用年限內(nèi)調(diào)整。（以后年度補(bǔ)提或沖回折舊）；部分固定資產(chǎn)折舊年限作了調(diào)整等，這些核算方法的改變將影響企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)。2、存貨準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于存貨準(zhǔn)則的規(guī)定:鐵路企業(yè)一般采用實(shí)際成本法對(duì)存貨進(jìn)行日常核算，發(fā)出存貨的計(jì)量方法，一般采用“先進(jìn)先出法”。這種方法的使用，會(huì)提高企業(yè)的盈利水平。3、所得稅準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于所得稅準(zhǔn)則的規(guī)定：所得稅差異分為兩種：應(yīng)納稅差異和可抵扣差異。而我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要存在時(shí)間性納稅差異和非時(shí)間性的暫時(shí)性差異。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，會(huì)使鐵路運(yùn)輸企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)因?yàn)橘Y產(chǎn)減值和負(fù)債入賬等原因，減少短期的所得稅費(fèi)用，進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)前盈利水平。4、租賃準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于所得稅準(zhǔn)則的規(guī)定：如果有證據(jù)證明租回交易是在公允價(jià)值的前提下完成的，那售價(jià)可以算入鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)前損益。這種方法遵循實(shí)質(zhì)大于形式的原則。只要我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)能夠遵守租賃準(zhǔn)則，企業(yè)的當(dāng)前利潤(rùn)必然會(huì)增加。5、長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則的規(guī)定：企業(yè)的長(zhǎng)期股權(quán)投資要依據(jù)投資成本計(jì)算，而且不能調(diào)整初始投資成本。企業(yè)的初始投資成本和實(shí)際投資差額算作當(dāng)前損益。實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，這種差額直接算作當(dāng)前收益。6、借款費(fèi)用準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于借款費(fèi)用準(zhǔn)則的規(guī)定：企業(yè)的借款費(fèi)用，應(yīng)該進(jìn)行資本化，可算作資產(chǎn)成本。這必然會(huì)減少鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用、增加其即期利潤(rùn)。7、資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的影響新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的規(guī)定：非流動(dòng)資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，那么在以后的會(huì)計(jì)期間都不能轉(zhuǎn)回。這種規(guī)定，毫無疑問會(huì)使我國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)前利潤(rùn)下降。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出新的要求及應(yīng)對(duì)措施

(一)修訂企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容廣泛多樣，涉及各行各業(yè)，但是又未完全覆蓋全部行業(yè)的全部業(yè)務(wù)。對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，其有鐵路票據(jù)的結(jié)算和設(shè)備的管理等多種特殊業(yè)務(wù)，所以鐵路運(yùn)輸企業(yè)在遵守國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，還需要制定出較細(xì)化的、適合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在執(zhí)行新準(zhǔn)則之前,必須修訂企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)編寫明細(xì)的科目說明。

(二)重新維護(hù)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),適應(yīng)新準(zhǔn)則的規(guī)定

相對(duì)于舊的準(zhǔn)則和制度，新的準(zhǔn)則和制度會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的項(xiàng)目和排列及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)量和確認(rèn)有較大的差異。因此，為了適應(yīng)新準(zhǔn)則的規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不僅要規(guī)范會(huì)計(jì)核算，調(diào)整現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目，而且其財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)必須重新維護(hù)，報(bào)表必須重新定義，還要設(shè)定新報(bào)表項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目之間基本的勾稽關(guān)系。

(三)合理制定會(huì)計(jì)政策，加強(qiáng)盈余管理

在短期內(nèi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)用新準(zhǔn)則會(huì)增加會(huì)計(jì)利潤(rùn)，然而后續(xù)會(huì)計(jì)期間就會(huì)出現(xiàn)相反結(jié)果。這是因?yàn)槠髽I(yè)的貸款融資和取得資金的成本受會(huì)計(jì)利潤(rùn)與損益表影響很大。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要大量外部資金，所以更應(yīng)該加強(qiáng)盈余管理，以免造成各期利潤(rùn)大幅上下波動(dòng)甚至下跌。為了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)新準(zhǔn)則的要求，做出正確的會(huì)計(jì)估計(jì)，制定合理的會(huì)計(jì)政策。

(四)收集會(huì)計(jì)信息資料和市場(chǎng)信息

執(zhí)行新準(zhǔn)則后，為適應(yīng)所得稅準(zhǔn)則的要求,滿足企業(yè)對(duì)合并財(cái)務(wù)報(bào)表和權(quán)益法核算的編制工作的要求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要搜集大量的會(huì)計(jì)信息資料。如:需收集整理子公司、合營(yíng)公司、聯(lián)營(yíng)公司的具體財(cái)務(wù)信息，記錄資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ),此外還要根據(jù)新準(zhǔn)則來調(diào)整子公司報(bào)表,記錄子公司各類資產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量，搜集企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格信息，以利于期末計(jì)提各項(xiàng)減值的工作等。

(五)整體協(xié)調(diào)子公司執(zhí)行新準(zhǔn)則

上市的子公司或聯(lián)營(yíng)企業(yè)必須執(zhí)行新準(zhǔn)則。而對(duì)于還未上市的子公司或聯(lián)營(yíng)企業(yè)，沒有強(qiáng)制規(guī)定其必須執(zhí)行新準(zhǔn)則，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)和子公司或聯(lián)營(yíng)企業(yè)圍繞其是否要執(zhí)行新準(zhǔn)則的問題進(jìn)行協(xié)商，以利于處理后續(xù)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表。

(六)培訓(xùn)管理和財(cái)務(wù)人員，提髙職業(yè)判斷能力

第6篇

目前，我國(guó)鐵路系統(tǒng)正處在黃金發(fā)展時(shí)期，尤其高鐵建設(shè)，正在高效有序進(jìn)行，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成效顯著。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在綜合運(yùn)輸體系里占有重要地位。鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家運(yùn)輸系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。對(duì)于鐵路運(yùn)輸來說，安全是最大的問題，一旦發(fā)生安全問題，發(fā)生行車中斷，甚至車毀人亡，不僅會(huì)造成重大的直接經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)帶來不可估量的間接損失，甚至造成嚴(yán)重的社會(huì)問題，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

2鐵路運(yùn)輸安全問題的特點(diǎn)

鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有決定性作用，影響著生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)綜合體系，在空間和時(shí)間分布上都有其自身特殊性，影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及面眾多，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全問題具有動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)。

1)動(dòng)態(tài)性:鐵路運(yùn)輸安全影響因素一直處于變動(dòng)狀態(tài)之中，不可預(yù)測(cè)事件、意外情況以及非正常因素時(shí)有發(fā)生，給運(yùn)輸安全帶來不利影響;

2)系統(tǒng)性:鐵路運(yùn)輸涉及鐵路專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的人員、設(shè)備、環(huán)境、組織等各個(gè)方面，還包括生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，需要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)加以分析處理;

3)復(fù)雜性:鐵路系統(tǒng)基本處于野外，屬于全天候、開放性作業(yè)，信息控制、傳輸、接收都受到制約，控制人員與操作人員分離，既有內(nèi)部人員素質(zhì)的主觀影響，還要受設(shè)備、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等客觀因素影響;

4)艱巨性:我國(guó)高速鐵路發(fā)展很快，路網(wǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)充，新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用，使得鐵路運(yùn)輸問題復(fù)雜度不斷提高，安全事故風(fēng)險(xiǎn)加劇，因此，鐵路運(yùn)輸安全面臨的情況也越來越復(fù)雜，問題越來越嚴(yán)峻。

3鐵路運(yùn)輸安全管理的問題

從20世紀(jì)80年代至今，鐵路運(yùn)輸發(fā)生過多起安全事故，僅重大事故及大事故就達(dá)300多起，表明我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全問題存在較大風(fēng)險(xiǎn)，形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在人員組織方面、設(shè)備方面、環(huán)境方面以及安全管理方面等。

1)人員組織因素。人的主觀能動(dòng)性、主導(dǎo)性和創(chuàng)造性以及組織方式對(duì)鐵路運(yùn)輸安全起著關(guān)鍵作用，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)人員的思想素質(zhì)，技術(shù)業(yè)務(wù)水平，生理、心理素質(zhì)，團(tuán)隊(duì)的配合和組織方式都是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中最活躍和最具有決定性的因素。由于人員組織因素導(dǎo)致有關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，從而注意力不集中，反應(yīng)遲鈍，工作容易發(fā)生失誤。主要表現(xiàn)在責(zé)任落實(shí)不到位、工作方法比較單一、考核制度不夠嚴(yán)格、組織作用不夠突出等方面。

2)設(shè)備方面。設(shè)備質(zhì)量的好壞、運(yùn)行狀況是否平穩(wěn)是影響鐵路運(yùn)輸安全的另外一個(gè)重要因素。質(zhì)量良好的設(shè)備以及設(shè)備運(yùn)行狀況的穩(wěn)定不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是運(yùn)輸安全的關(guān)鍵保證。隨著鐵路的高速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，更新?lián)Q代較快，設(shè)備種類繁多，數(shù)量巨大，整體關(guān)聯(lián)性高，涉及面廣，配置零散，運(yùn)行時(shí)間連續(xù)，監(jiān)控難度大，故障發(fā)生頻繁，處理時(shí)間緊迫。加之管理制度不夠完善，保養(yǎng)維修不夠及時(shí)，設(shè)備不足，都影響鐵路運(yùn)輸安全。

3)環(huán)境方面。鐵路運(yùn)輸環(huán)境包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部作業(yè)環(huán)境和通過組織管理所營(yíng)造的運(yùn)輸系統(tǒng)的內(nèi)部社會(huì)環(huán)境以及運(yùn)輸系統(tǒng)外部的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。鐵路運(yùn)輸環(huán)境是組織和管理鐵路運(yùn)輸?shù)目臻g環(huán)境，是機(jī)車行駛的基礎(chǔ)，直接影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}。

4)管理方面。長(zhǎng)久以來，安全管理觀念相對(duì)陳舊，管理往往是局部的、靜止的，管理的機(jī)制弱化，目標(biāo)不夠明確、重心發(fā)生偏移，工作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，管理的激勵(lì)和約束機(jī)制不夠完善，安全檢查和考核制度不夠有效，安全監(jiān)督制度不夠健全，這些管理上存在的諸多漏洞和疏忽很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

4鐵路運(yùn)輸安全問題的建議

1)提高管理及作業(yè)人員綜合素質(zhì)。勞動(dòng)者作為整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程中最活躍的因素，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全起著決定性的作用，因此，為了保證鐵路運(yùn)輸安全進(jìn)行，最重要的就是提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。首先，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任心，樹立安全生產(chǎn)第一的思想。其次，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，從技術(shù)水平，思想政治等各個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，達(dá)到上崗標(biāo)準(zhǔn)后，方可上崗作業(yè)。最后，要制定嚴(yán)格生產(chǎn)紀(jì)律，專人負(fù)責(zé)檢查，整頓工作作風(fēng)并嚴(yán)肅工作紀(jì)律，禁止思想上松懈，行動(dòng)上疏忽。

2)提高線路、機(jī)車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。先進(jìn)可靠的鐵路運(yùn)輸設(shè)備是保證行車安全的重要基礎(chǔ)。保證安全技術(shù)所需資金的有效使用，重點(diǎn)放在鐵道線路、機(jī)車、信號(hào)傳輸?shù)汝P(guān)鍵設(shè)備上。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時(shí)加快自主研發(fā)國(guó)產(chǎn)新設(shè)備，把科學(xué)技術(shù)作為確保鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵突破口。建立健全日常的保養(yǎng)維修制度，確保日常保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的合理有效運(yùn)行。具有相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援設(shè)施，一旦發(fā)生安全問題，可以迅速開展救援行動(dòng)。

3)確保鐵路運(yùn)輸環(huán)境的良好。鐵路運(yùn)輸終究離不開環(huán)境的支持，為了確保作業(yè)人員高效安全工作，要營(yíng)造一個(gè)有利于身心健康和勞動(dòng)操作的環(huán)境，改善作業(yè)環(huán)境。在應(yīng)對(duì)自然環(huán)境方面，要全天候全方位監(jiān)測(cè)天氣及自然氣候，做好大風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雪、霧霾等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，對(duì)泥石流、塌方、地震等自然災(zāi)害做好預(yù)警預(yù)報(bào)，采取具有針對(duì)性的預(yù)控措施，防患于未然。

4)制定行之有效的管理制度和措施。由于環(huán)境復(fù)雜多變、參與人數(shù)眾多、安全生產(chǎn)難度大，因此，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)，對(duì)于確保運(yùn)輸生產(chǎn)的安全是非常重要的。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是所有安全生產(chǎn)管理的核心，逐級(jí)確定安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)安全生產(chǎn)制度。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，把內(nèi)在約束和外在監(jiān)督有機(jī)的統(tǒng)一起來。實(shí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)行經(jīng)常性和特殊性的安全教育，不斷提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。

5結(jié)語

第7篇

安全宣傳是安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，宣傳要具有切合實(shí)際（與鐵路運(yùn)輸部門息息相關(guān)）、主題鮮明（有針對(duì)性）、內(nèi)容豐富和形式活潑等原則，安全宣傳是營(yíng)造安全文化氛圍的一個(gè)有效手段。

（一）隱患提醒隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。目前鐵路運(yùn)輸部門已經(jīng)開展了多項(xiàng)隱患排查治理行動(dòng)，排查出來的有些隱患需要較長(zhǎng)時(shí)間才能整改完，如需停運(yùn)檢修的問題。在未整改的這段時(shí)間內(nèi)就因該有臨時(shí)控制措施。鐵路運(yùn)輸部門對(duì)于不能立即整改的隱患應(yīng)制定臨時(shí)措施，包括指定責(zé)任人、制定控制措施、并對(duì)隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌，有的隱患（如有缺陷的工具或設(shè)備）還需要進(jìn)行鎖定。這樣一來，不管是本部門員工還是外來人員，容易清楚哪些是隱患，在一定程度上可以避免誤操作的發(fā)生。

（二）操作規(guī)程操作規(guī)程是保障安全運(yùn)輸最直接、最有效的手段，相關(guān)法規(guī)要求鐵路運(yùn)輸部門制定操作規(guī)程，并使員工熟悉操作規(guī)程。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，但很多操作規(guī)程就像規(guī)章制度一樣，沒有流程圖也沒有圖片，厚厚的一迭文字材料，讓人閱讀和使用起來十分不便。因此，鐵路運(yùn)輸部門可制定圖文并茂的操作規(guī)程，每個(gè)操作規(guī)程首先簡(jiǎn)明扼要地寫出幾個(gè)步驟，然后對(duì)應(yīng)每個(gè)步驟附上相應(yīng)操作照片，此外，把這些圖文并茂的操作規(guī)程張貼在設(shè)備旁邊，便于員工使用。

（三）安全宣傳陣地除了以上具體的安全提示、安全指導(dǎo)性宣傳外，安全宣傳還包括法規(guī)政策性宣傳、知識(shí)技能性宣傳、事故教訓(xùn)（安全警示）宣傳和安全管理動(dòng)態(tài)信息宣傳等。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)有專門的宣傳陣地或宣傳欄，公布重大決策、會(huì)議文件精神和業(yè)績(jī)成果等，安全方面的領(lǐng)導(dǎo)決策、會(huì)議精神等也應(yīng)納入其中。此外，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)在人員較為集中的區(qū)域多開辟一些安全宣傳陣地，每月或定期開展主題安全宣傳，如防火防爆宣傳月、機(jī)械安全宣傳月、危險(xiǎn)化學(xué)品宣傳月等。

二、廣泛開展安全管理活動(dòng)

安全活動(dòng)是安全文化的載體，也是安全文化在行為層面的體現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸部門通過組織形式多樣的安全活動(dòng)，能吸引廣大員工積極參與安全，增強(qiáng)員工對(duì)安全的認(rèn)同感。

（一）部門安全活動(dòng)除了法定的安全活動(dòng)外，鐵路運(yùn)輸部門可以根據(jù)部門的安全制度定期組織其它安全活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防、救生等安全演習(xí)，在每日的工作安排會(huì)上同時(shí)部署安全工作，在重大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前召開安全分析會(huì)議、安全交底會(huì)等。這些安全活動(dòng)的組織，使公司全體員工都能參與到安全工作中來，真正讓安全成為員工生產(chǎn)中不可缺少的一部分。

（二）安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患和不安全行為最直接的手段，鐵路運(yùn)輸部門每年都應(yīng)組織大量的安全檢查活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸部門可把每次安全檢查結(jié)果形成圖文并茂的材料，檢查中發(fā)現(xiàn)的每一處問題都對(duì)應(yīng)一張照片，并把檢查結(jié)果張貼在宣傳欄，或在部門內(nèi)部網(wǎng)站上掛出，供各單位和全體員工學(xué)習(xí)、分享。

第8篇

1．1鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)趨勢(shì)

自20世紀(jì)90年代以來，由于受到1998年亞洲金融風(fēng)暴的影響，中國(guó)1998年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。受始于美國(guó)金融危機(jī)的影響，中國(guó)2009年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量也出現(xiàn)0．53％的微弱增長(zhǎng)。在2012—2013年期間，中國(guó)鐵路貨物周轉(zhuǎn)量則分別出現(xiàn)－0．95％、－0．05％的負(fù)增長(zhǎng)。1998年、2009年、2012年、2013年這4年的經(jīng)濟(jì)增速均在6．8％以上，但這幾年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)卻不盡人意，甚至在一些年份出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量是鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的顯著標(biāo)志，按常理，經(jīng)濟(jì)以較快的速度增長(zhǎng)，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量也應(yīng)該會(huì)增長(zhǎng)，但為什么出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)？出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的原因可能是多方面的：有可能與經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)，但也有可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面對(duì)公路貨運(yùn)、航空貨運(yùn)、水路貨運(yùn)的高度競(jìng)爭(zhēng)，受擠出效應(yīng)所造成的。由此可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展能為鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)帶來機(jī)遇，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，鐵路運(yùn)輸業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)也是至關(guān)重要的。

1．2鐵路營(yíng)業(yè)里程的發(fā)展趨勢(shì)據(jù)

中國(guó)統(tǒng)計(jì)資料顯示，自1952年開始，鐵路營(yíng)業(yè)里程總體上呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。1952年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程為2．29萬km，1978年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已上升到了5．17萬km，2013年這一數(shù)字達(dá)到了10．31萬km。自1952年以來，雖然在個(gè)別年份（如1958年）鐵路營(yíng)業(yè)里程增長(zhǎng)率達(dá)到了10％以上，但絕大部分年份的增長(zhǎng)速度較慢。從最近5年來看，由于動(dòng)車、高鐵等快速發(fā)展，2009年之后的鐵路營(yíng)業(yè)里程增長(zhǎng)速度總體上好于過去。

1．3鐵路的提速效應(yīng)

從1997年4月至2007年4月，中國(guó)前后共計(jì)有6次鐵路全面大提速。對(duì)應(yīng)的時(shí)間分別為1997年4月1日、1998年10月1日、2000年10月21日、2001年10月21日、2004年4月18日、2007年4月18日。其中，在2007年4月18日第6次大提速之后，鐵路舊線改造和客貨混運(yùn)的線路最高時(shí)速將達(dá)到200～250km的國(guó)際鐵路發(fā)展慣例。鐵路的6次全面大提速，市場(chǎng)流通的商品將通過鐵路運(yùn)輸更迅速地運(yùn)送到目的地，從而加速了市場(chǎng)商品的周轉(zhuǎn)速度。特別是自2000—2007年之間的提速，顯著地帶動(dòng)了鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的快速增長(zhǎng)。當(dāng)然，2000—2007年也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為快速的黃金歲月。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)下，中國(guó)鐵路貨物周轉(zhuǎn)量從2000年的13770．5億t•km，上升到2007年的23797億t•km，是自20世紀(jì)90年代以來鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)最為顯著的時(shí)間段。取得如此驕人的成績(jī)，一方面可以看出鐵路的提速有著重大的社會(huì)意義，另一方面也是與鐵路營(yíng)業(yè)里程的穩(wěn)中增長(zhǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速向前發(fā)展分不開的。

2鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)整檢驗(yàn)本研究

采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中多種研究方法，探討了中國(guó)鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。為了建立協(xié)整模型，定義變量railTN、Line、realGDP，它們分別表示鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、鐵路營(yíng)業(yè)里程、實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

3結(jié)語

第9篇

1.企業(yè)專用鐵路的運(yùn)輸原則。企業(yè)專用鐵路的存在是為了保障企業(yè)更好的生產(chǎn)、運(yùn)作。因此，在作業(yè)方式、運(yùn)輸目的等方面與國(guó)家鐵路有很大的差異性。其差異主要表現(xiàn)在兩方面。其一，布局上的差異性，企業(yè)專用鐵路是以生產(chǎn)工藝為原則進(jìn)行布局的，主要是裝卸貨物為主，在作業(yè)方式上采用平面推送調(diào)車的方法。其二，運(yùn)輸組織上的差異性，大部分企業(yè)專用鐵路的運(yùn)輸組織是以保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行為目的，調(diào)車作業(yè)以“一卸二裝三排”為原則，并結(jié)合其他車輛和運(yùn)輸設(shè)備提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸效率。

2.企業(yè)專用鐵路的運(yùn)輸流程。企業(yè)專用鐵路的運(yùn)作流程具體分為到達(dá)、卸車、裝車、編組等多個(gè)過程。而運(yùn)輸流程則是物流和車流之間的協(xié)調(diào)。在貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中，貨物主要分為裝貨和卸貨兩種，但是，貨物運(yùn)輸與車輛結(jié)合后，便形成了相互關(guān)聯(lián)的幾種狀態(tài)，其中包括：裝卸、正裝、運(yùn)輸、待發(fā)、儲(chǔ)存、分送、待排等。企業(yè)專用鐵路的運(yùn)輸流程是一種有序的過程，根據(jù)不同的狀況對(duì)應(yīng)不同應(yīng)對(duì)或改變。

二、企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織管理中存在的問題

企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸?shù)哪康脑谂c保障企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，因此，企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸與國(guó)鐵在作業(yè)方式、運(yùn)輸目的等方面有很大的差異性。但企業(yè)中工作人員對(duì)企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)操作、運(yùn)輸特點(diǎn)一知半解，許多車站管理、工作人員由于為接受專業(yè)化的培訓(xùn)和教育導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)不足，從而在實(shí)際的工作中發(fā)生各種問題。

1.企業(yè)專用鐵路設(shè)備老舊，無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求。企業(yè)車站管理人員不了解專用鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，在組織管理方面存在許多缺點(diǎn)，不重視鐵路運(yùn)輸?shù)慕M織工作。同時(shí)，由于環(huán)境、企業(yè)經(jīng)濟(jì)等原因的影響，一些企業(yè)專用鐵路的站臺(tái)、線路年久失修、內(nèi)部設(shè)備老舊等問題漸漸浮現(xiàn)。企業(yè)逐漸發(fā)展中，貨物日益增多、產(chǎn)品升級(jí)等給企業(yè)專用鐵路造成了極大的壓力。落后的企業(yè)專用鐵路已無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，導(dǎo)致運(yùn)輸效率低下，拖垮企業(yè)生產(chǎn)效率。

2.企業(yè)專用鐵路缺乏管理機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。大部分企業(yè)都為建立完善的專用鐵路運(yùn)輸組織管理機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，車輛衛(wèi)生差、未及時(shí)取拉車輛占用線路、超載、未按照規(guī)定的方式裝車等問題時(shí)常發(fā)生。另外，考核監(jiān)督機(jī)制的缺失，難以約束員工的不規(guī)范操作和控制，難以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提升工作效率。

3.作業(yè)制度的缺失，導(dǎo)致作業(yè)開展不順利。在私企中通常不會(huì)建立明確的作業(yè)制度，比如：交接工作檢查制度、崗位承包制、貨位使用制度、車輛停放制度等等。由于這些規(guī)章制度的缺失，導(dǎo)致專用鐵路運(yùn)輸作用中的各種流程不能很好的實(shí)施。在貨物裝卸、員工管理、作業(yè)實(shí)施、車輛衛(wèi)生等部分的實(shí)際執(zhí)行中都出現(xiàn)了各種問題。

4.企業(yè)專用鐵路未設(shè)置專屬管理部門，崗位管理混亂。一些企業(yè)都為設(shè)置專屬部門負(fù)責(zé)專用鐵路的運(yùn)輸和管理，致使專用鐵路的崗位設(shè)置極不明確，在運(yùn)輸中也存在混崗現(xiàn)象。而車站部門的崗位、職位也不明確。采用多部門的同時(shí)管理，造成管理混亂、崗位設(shè)置模糊等狀況，不僅不利于企業(yè)專用鐵路的管理，而且拖垮了企業(yè)的生產(chǎn)效率。

5.人員老化問題凸顯，專業(yè)素質(zhì)急需提高。在國(guó)鐵中各項(xiàng)工種都有明確的年齡限制，但在企業(yè)專用鐵路中則未有明確的崗位年齡限定，人員老化為企業(yè)專用鐵路的管理帶來了許多問題。在裝卸人員上，企業(yè)通產(chǎn)是雇傭的臨時(shí)人員，他們對(duì)鐵路運(yùn)輸工作不熟悉，也未接受過正軌的培訓(xùn)、對(duì)具體的裝載標(biāo)準(zhǔn)不了解、工作責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)不足等等，給企業(yè)的車站的管理工作帶來了許多不利因素。

三、企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸組織管理的優(yōu)化

1.更新設(shè)備，提高車站的運(yùn)輸組織力度。在實(shí)際的作用中，應(yīng)根據(jù)每種工作的特點(diǎn)，裝備各種作業(yè)設(shè)備，從裝置上提高員工工作安全系數(shù)以及工作效率。在人員合作作業(yè)中應(yīng)規(guī)范的分化出各個(gè)崗位的工作范疇，實(shí)施責(zé)任制，提高員工的責(zé)任意識(shí)。在工作交接部分，應(yīng)加以完善該部分的交接制度，現(xiàn)場(chǎng)管理秩序等等。設(shè)置專門的人員對(duì)車內(nèi)衛(wèi)生、車位、貨區(qū)等進(jìn)行不定時(shí)檢查，同時(shí)根據(jù)不同工作的工作特點(diǎn)實(shí)行不同的管理制度，規(guī)范員工行為，提高員工工作意識(shí)。

2.劃分工作范疇，完善各項(xiàng)管理機(jī)制。企業(yè)可設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)專用鐵路進(jìn)行管理。在分析每個(gè)崗位特性的基礎(chǔ)上合理劃分各個(gè)崗位的人員數(shù)量，確保每個(gè)崗位上有足夠的人員。并建立崗位考核機(jī)制、崗位負(fù)責(zé)制、激勵(lì)機(jī)制等等。通過劃分每個(gè)崗位的工作職責(zé)，保障各項(xiàng)工作得以高效、順利的實(shí)施。通過建立考核機(jī)制提高員工的工作責(zé)任意識(shí)，建立崗位負(fù)責(zé)劃分明確的工作范疇，建立激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，激發(fā)員工的工作積極性，注意各項(xiàng)制度的執(zhí)行效果，跟進(jìn)制度的落實(shí)工作。

3.實(shí)施運(yùn)輸崗位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范與管理崗位操作。由于企業(yè)專用鐵路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T并非專業(yè)出身，在實(shí)際的操作中難免出現(xiàn)各種不規(guī)范操作。企業(yè)可在開展培訓(xùn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)施運(yùn)輸崗位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在員工交接工作的檢查中，可建立評(píng)比制度，工作表現(xiàn)好的員工可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。存在超載、不按規(guī)定停放、工作效率低下的員工采取一定的處罰措施。尤其在危險(xiǎn)品、易燃易爆物品的裝載和停放中，車站應(yīng)重視監(jiān)督，不定期的進(jìn)行各種檢查工作。