時(shí)間:2022-07-01 12:49:42
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一、2020工作總結(jié)
1.包裝儲(chǔ)備、跟蹤洽談、簽約項(xiàng)目
截止本月,開(kāi)發(fā)區(qū)目前包裝項(xiàng)目:8個(gè),計(jì)劃引進(jìn)投資額為15.8億元。分別為有色金屬加工招商項(xiàng)目、鎂合金企業(yè)招商項(xiàng)目、裝備制造招商項(xiàng)目、盤(pán)活大石橋市防暴器廠項(xiàng)目、鐵西熱源廠儲(chǔ)備地塊招商項(xiàng)目等。其中,占地42畝的中盛線纜廠房已成功對(duì)接出售給營(yíng)口榮源三和耐火材料有限公司。
跟蹤洽談項(xiàng)目共28個(gè),總金額為132.21億元。其中正在洽談項(xiàng)目13個(gè),分別為營(yíng)口盛海化工有限公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸多金屬?gòu)?fù)雜金銀銅綜合回收項(xiàng)目、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建設(shè)綠色鎂質(zhì)耐材供應(yīng)鏈園區(qū)項(xiàng)目、安徽銅陵國(guó)瑞科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸環(huán)保著色材料項(xiàng)目、營(yíng)口宇恒環(huán)保有限公司—10萬(wàn)噸/年廢油再生綜合利用項(xiàng)目等。
正在跟蹤項(xiàng)目15個(gè),分別為遼寧高科發(fā)展有限公司年產(chǎn)24萬(wàn)噸精制鎳鐵項(xiàng)目正在征地做環(huán)評(píng)、遼寧億展科技有限公司危險(xiǎn)廢物綜合利用及處置項(xiàng)目待上聯(lián)審會(huì)、遼寧普科精細(xì)化工有限公司年產(chǎn)500噸彩色濾光片著色劑項(xiàng)目待土地摘牌、營(yíng)口申?yáng)|再生資源有限公司廢催化劑綜合利用建設(shè)項(xiàng)目待土地摘牌等。
簽約項(xiàng)目4個(gè),總金額為50.5億元。分別為遼寧奕泰科技有限公司--年產(chǎn)30萬(wàn)噸高碳鉻鐵項(xiàng)目、營(yíng)口寧泰環(huán)保科技有限公司10萬(wàn)噸/年污油泥處置和10萬(wàn)噸/年廢礦物油再生項(xiàng)目、營(yíng)口鼎益環(huán)保科技有限公司有色金屬循環(huán)固危廢高植化綜合利用項(xiàng)目、大石橋市碳歌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
指標(biāo):2020年大石橋開(kāi)發(fā)區(qū)簽約項(xiàng)目列為市考核指標(biāo),指標(biāo)數(shù)量為10個(gè),金額為25.1億元。截止目前,簽約個(gè)數(shù)4個(gè)、預(yù)計(jì)12月底前可完成全年簽約數(shù)量,簽約金額可達(dá)到67億,已完成全年簽約金額指標(biāo)。
2.內(nèi)聯(lián)引資
2020年開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)完成內(nèi)聯(lián)引資額為1億元,目前已完成6200萬(wàn)元,12月底前可完成1億元內(nèi)聯(lián)引資額。
3.飛地經(jīng)濟(jì)
本年度,開(kāi)發(fā)區(qū) “飛地”項(xiàng)目有16家,總投資額共35億元。其中6家企業(yè)已取得土地使用證,正在施工建設(shè),包括遼寧普科精細(xì)化工有限公司的總投資3.5億元、占地約176畝、年產(chǎn)500噸彩色濾光片著色劑30000噸間苯二胺20000噸酚醛樹(shù)酯項(xiàng)目,營(yíng)口寧泰環(huán)保科技有限公司的總投資2.3億元、占地73畝、年產(chǎn)10萬(wàn)噸/年污油泥處置和10萬(wàn)噸/年廢礦物油再生項(xiàng)目等;營(yíng)口忠實(shí)實(shí)業(yè)有限公司口罩熔噴布項(xiàng)目等3家企業(yè)已投產(chǎn);營(yíng)口申?yáng)|有色金屬有限公司3.8 萬(wàn)噸/年廢催化劑綜合利用項(xiàng)目等6家企業(yè)正在辦理土地使用證。
4、走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)
本年度走出去招商3次,分別為赴赤峰云銅有色金屬有限公司考察、赴廣西碳歌環(huán)保科技有限公司考察、赴深圳招商等活動(dòng)。
二、2021年工作計(jì)劃
1.包裝儲(chǔ)備、跟蹤洽談、簽約項(xiàng)目
2021年,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)2020年的包裝儲(chǔ)備地塊進(jìn)行針對(duì)性招商,對(duì)有意向?qū)で蠛献鞯陌b企業(yè)給予對(duì)接。
努力將2020年的跟蹤洽談項(xiàng)目轉(zhuǎn)為2021年簽約項(xiàng)目,完成營(yíng)口市下發(fā)的簽約項(xiàng)目指標(biāo)。
2.內(nèi)聯(lián)引資
力爭(zhēng)完成1.1億元內(nèi)聯(lián)引資額,較2020年比上升十個(gè)百分點(diǎn)。
3.飛地經(jīng)濟(jì)
園區(qū)飛地經(jīng)濟(jì)面積3.36平方公里,飛地范圍內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精細(xì)化工、再生資源、有色金屬產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、街項(xiàng)目飛入園區(qū),對(duì)于滿足飛地政策的企業(yè)給予申報(bào)。
4.走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)
2020年度受疫情影響,走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)未能按計(jì)劃完成。2021年,擬圍繞江蘇鹽城市響水縣(化工園區(qū))、杭州富陽(yáng)(有色金屬)、廣東深圳(招商推介會(huì))、湖北黃石(有色金屬)、江西上饒(再生資源)、江蘇無(wú)錫(鵬鷂、馬盛)、安徽銅陵(國(guó)瑞科技)、蕪湖(海螺集團(tuán))等地進(jìn)行針對(duì)性招商。
一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
通過(guò)控源截污工程的實(shí)施,到2011年底,實(shí)現(xiàn)建成區(qū)內(nèi)污水主管網(wǎng)全覆蓋,主城區(qū)旱流污水不下河。
加快污水管道建設(shè),完善污水收集系統(tǒng),落實(shí)排口整治方案,建設(shè)左湖等相應(yīng)污水泵站。在2010年黑臭河流排口整治的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完成古運(yùn)河下段(丹徒南閘—三岔河)44—61號(hào)排口整治(其中:53、54、55、56、57、58、61號(hào)排口已經(jīng)完成整治)、及沿河種植業(yè)、左湖畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)清理;對(duì)象山鎮(zhèn)原綜合福利廠內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的塑料加工點(diǎn)予以取締,堆積在運(yùn)河邊的廢塑料垃圾進(jìn)行清運(yùn);對(duì)諫壁鎮(zhèn)蔡家村新發(fā)現(xiàn)的豆制品加工店予以取締。結(jié)合引水換水、河道清淤保潔,確保轄區(qū)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
二、工作安排
3月份,對(duì)古運(yùn)河、虹橋港、玉帶河、工業(yè)園區(qū)各類(lèi)排污口再核查(工業(yè)園區(qū)內(nèi)排口由園區(qū)負(fù)責(zé)核查)。其中,虹橋港、玉帶河沿河排污口全部完成截污納管。
4月份,按照職能分工,重點(diǎn)對(duì)古運(yùn)河下段(丹徒南閘—三岔河)排口提出整治計(jì)劃,做到一口一策;對(duì)靠近污水管網(wǎng)的排口,提出整治意見(jiàn)并報(bào)市住建局、市水利局進(jìn)行截污納管;對(duì)遠(yuǎn)離污水管網(wǎng)的排口,由所在地鎮(zhèn)政府建設(shè)就地處理設(shè)施,或封堵排口,解決晴天污水下河問(wèn)題。
5月份—7月份,全面實(shí)施排口整治、污水管網(wǎng)建設(shè)及種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)、沿河垃圾清理。
8月份,區(qū)政府組織考核檢查。
三、職責(zé)分工
1.區(qū)住建局是控源截污工作牽頭單位,主動(dòng)對(duì)接市住建局,確定整治內(nèi)容,并協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位和部門(mén),負(fù)責(zé)控源截污技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。一是確定區(qū)沿河控源截污具體工作項(xiàng)目和工作計(jì)劃(重點(diǎn)是古運(yùn)河下段);二是確定區(qū)老小區(qū)改造對(duì)象;三是明確城中村改造對(duì)象。負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)全區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水泵站的建設(shè)。
2.區(qū)農(nóng)委(水利局)牽頭負(fù)責(zé)河道清淤、綠化工作。主動(dòng)對(duì)接市水利局,協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位和部門(mén),掌握全區(qū)河道清淤、漂浮物打撈和綠化工作計(jì)劃,提出河道清淤、沿河綠化工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,及時(shí)指導(dǎo)和跟蹤落實(shí)。
3.環(huán)保分局主動(dòng)對(duì)接市環(huán)保局,協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位和部門(mén),負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位內(nèi)部雨污分流改造總牽頭和具體督辦。區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局、大學(xué)、科技大學(xué)負(fù)責(zé)做好相應(yīng)單位內(nèi)部雨污分流改造,并提出具體改造實(shí)施方案和工作計(jì)劃。
4.區(qū)城管局牽頭并協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位及部門(mén),做好沿河保潔和垃圾清運(yùn)工作,落實(shí)好虹橋港和玉帶河沿河相關(guān)整治任務(wù)。
5.區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)道路(上隍路)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造。主動(dòng)對(duì)接市交通運(yùn)輸局,協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位和部門(mén),完成上隍路污水管網(wǎng)建設(shè)工作任務(wù)。
6.工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè),對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行核查,提出整治工作方案和實(shí)施計(jì)劃,主動(dòng)對(duì)接市、區(qū)住建部門(mén),完成1500米的污水管網(wǎng)建設(shè)。
7.各鎮(zhèn)、各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)河道兩側(cè)種植、畜禽養(yǎng)殖回顧核查,對(duì)未完成的項(xiàng)目繼續(xù)做好清理和取締;負(fù)責(zé)河道沿線保潔和垃圾清運(yùn);協(xié)助做好沿河排口核查和封堵工作,取締長(zhǎng)崗洗車(chē)點(diǎn);象山鎮(zhèn)、諫壁鎮(zhèn)提出古運(yùn)河下段(丹徒南閘以東—三岔河)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)具體點(diǎn)位,同步建設(shè)地埋式污水處理設(shè)施,并配套建設(shè)臨時(shí)泵站。
四、工作措施
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。
我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,黨委、政府高度重視,尤其是今年的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)和創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)行動(dòng),均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子成員為成員,相關(guān)科室、村和有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、資料收集、匯總上報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召集專(zhuān)題工作會(huì),及時(shí)解決各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題,并制定整改措施。形成了各部門(mén)、村齊抓共管的良好管理局面。
二、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)水平。
我鄉(xiāng)因有工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)的落戶(hù),由此產(chǎn)生的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題,我鄉(xiāng)利用閉路電視、張貼宣傳畫(huà)、書(shū)寫(xiě)橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式對(duì)企業(yè)和居民進(jìn)行了廣泛的宣傳教育。并形成鄉(xiāng)村宣傳網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模環(huán)保宣傳全覆蓋。在各村、社區(qū)設(shè)置環(huán)保義務(wù)督察員,加強(qiáng)了環(huán)保宣傳及監(jiān)督工作。全年共計(jì)張貼宣傳畫(huà)260處,書(shū)寫(xiě)橫幅、標(biāo)語(yǔ)68幅,發(fā)放宣傳資料16500余份,營(yíng)造了良好環(huán)保宣傳氛圍。
三、狠抓落實(shí),確保完成任務(wù)。
結(jié)合市縣相關(guān)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我鄉(xiāng)進(jìn)行了細(xì)化分工,落實(shí)責(zé)任任務(wù),組織機(jī)關(guān)干部全力以赴,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
我鄉(xiāng)共糾正違規(guī)使用燃煤5處,沒(méi)收銷(xiāo)毀燃煤爐具5個(gè),取締燃煤銷(xiāo)售點(diǎn)2處。建立了日常監(jiān)督巡查制度,并開(kāi)通投訴電話,受理村民相關(guān)投訴。防止新增燃煤使用點(diǎn)及反彈情況出現(xiàn)。為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,完善設(shè)施配套建設(shè),實(shí)施了一系列工程項(xiàng)目:新增垃圾清運(yùn)箱體10個(gè),配置雙體式不銹鋼果皮箱80個(gè),新裝路燈照明設(shè)施20余處。
四、主要矛盾問(wèn)題。
1、園區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我鄉(xiāng)環(huán)保工作造成沖擊。項(xiàng)目工地不文明施工行為常有發(fā)生,噪音、炮損、揚(yáng)塵污染、帶泥上路、冒裝撒漏等情況嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況,群眾關(guān)于噪音、揚(yáng)塵等問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈。
2、農(nóng)村污染治理有待進(jìn)步加強(qiáng)。農(nóng)村部分區(qū)域生活污水、生活垃圾尚未得到有效處理,農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
3、各村缺少必備的排污處理設(shè)施。
五、下一步工作計(jì)劃。
一是加強(qiáng)監(jiān)管防控工作。我鄉(xiāng)將加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)排污情況,立即進(jìn)行制止,向縣環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告。
1、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、消防安全責(zé)任書(shū)1386份;
2、開(kāi)展安全檢查8次,整改隱患141處,投入資金約 38.79萬(wàn)元;
3、組織開(kāi)展生產(chǎn)廠間交流學(xué)習(xí);配電房安全管理交流和三廢處理先進(jìn)設(shè)備參觀;
4、按計(jì)劃推進(jìn)廢水總氮提標(biāo)改造工程;
5、開(kāi)展疫情期間的安全檢查和教育培訓(xùn)工作;
6、組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范9次,更新安全標(biāo)準(zhǔn)9個(gè);
7、完成2019年度環(huán)保信息披露和社會(huì)責(zé)任報(bào)告;
8、進(jìn)行《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》換版;
9、完成黃酒生產(chǎn)企業(yè)的排污許可證換證;
10、完成黃酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)批復(fù)工作;
11、特色工作、創(chuàng)新工作:
①組織開(kāi)展安全員“自訓(xùn)課堂”——“安全員講臺(tái)”活動(dòng);
②首次制訂2020年黃酒生產(chǎn)噸酒排污系數(shù),環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)和管理方案;
③協(xié)調(diào)解決玻璃瓶廠大氣污染物排放指標(biāo)超標(biāo)問(wèn)題;
④試點(diǎn)公司辦公大樓實(shí)施“消防智慧用電”改造工作;
⑤組織開(kāi)展六月份“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)宣教活動(dòng);
二、下一步工作計(jì)劃:
1、繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)并做好總結(jié)工作;
2、組織召開(kāi)半年度安全工作會(huì)議;
3、落實(shí)黃酒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的排污指標(biāo)報(bào)批、購(gòu)買(mǎi);
3、開(kāi)展黃酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的“安全預(yù)評(píng)估”;
4、組織開(kāi)展安全、消防、環(huán)保檢查;
5、繼續(xù)督促實(shí)施安全類(lèi)改造項(xiàng)目;
一、責(zé)任分工
監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)審批部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行情況的日常監(jiān)管。監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作的全面督導(dǎo)。
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容
1.建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)察重點(diǎn)
⑴建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)是否與批準(zhǔn)的位置一致;⑵項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有無(wú)變化,包括建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料等;⑶建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否已按環(huán)評(píng)批復(fù)意見(jiàn)完成設(shè)計(jì);⑷環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)中規(guī)定建設(shè)的環(huán)保設(shè)施有無(wú)施工計(jì)劃,設(shè)備定貨是否到位;⑸施工現(xiàn)場(chǎng)是否采取了相應(yīng)的污染防護(hù)措施等。
2.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前監(jiān)察重點(diǎn)
⑴與建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施是否與主體工程同時(shí)建成并具備試生產(chǎn)條件;⑵有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目其排污口是否進(jìn)行了規(guī)范整治,應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的是否安裝;⑶環(huán)評(píng)批復(fù)有關(guān)污染防治措施是否全部落實(shí);⑷是否制定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;⑸污染物風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否到位;(6)是否建立污染防治設(shè)施操作規(guī)程和運(yùn)行管理制度;⑺是否已向環(huán)保部門(mén)提交試生產(chǎn)申請(qǐng),是否未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批復(fù)擅自進(jìn)行試生產(chǎn)。
3.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期監(jiān)察重點(diǎn)
⑴試生產(chǎn)有無(wú)經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn);⑵生產(chǎn)能力是否達(dá)到驗(yàn)收要求;⑶污染防治設(shè)施是否同時(shí)調(diào)試或運(yùn)行,處理能力是否滿足生產(chǎn)負(fù)荷;⑷安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置的,其運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常;⑸遇有異常排污情況有無(wú)及時(shí)向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)并采取相應(yīng)防范措施;⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實(shí)到位,是否進(jìn)行了排污申報(bào)登記;⑺是否取得排污許可證;⑻環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、管理制度是否健全;⑼有無(wú)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目所處的時(shí)期選擇相應(yīng)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》*現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě),對(duì)沒(méi)有達(dá)到要求的企業(yè)提出整改要求。
三、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)巡查
環(huán)境監(jiān)察各部門(mén)負(fù)責(zé)每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行巡查,重點(diǎn)巡查區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”執(zhí)行情況,監(jiān)察過(guò)程中也要填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》,同時(shí)建立動(dòng)態(tài)表格《開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況明細(xì)表》*,方便對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理,每季度填寫(xiě)《開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察季報(bào)表》*,報(bào)到監(jiān)察辦公室。
四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察
接到環(huán)評(píng)審批部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通知后,監(jiān)察人員應(yīng)提前查閱現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄,做好驗(yàn)收準(zhǔn)備,驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》*,并由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn),對(duì)建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。
五、環(huán)境違法行為查處
環(huán)境監(jiān)察各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交、公眾舉報(bào)及新聞媒體曝光和現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的:未批先建項(xiàng)目、批建不符項(xiàng)目、未經(jīng)批準(zhǔn)即進(jìn)行試生產(chǎn)項(xiàng)目、超期試生產(chǎn)項(xiàng)目、未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入正式生產(chǎn)等未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí),對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證,提出處理建議,征求環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后,依法予以處理處罰。企業(yè)違法行為調(diào)查取證材料需要移交給環(huán)評(píng)審批機(jī)構(gòu)的,要填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為現(xiàn)場(chǎng)取證材料移交單》*。
六、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作步驟
(一)信息資料收集分類(lèi)
監(jiān)察部門(mén)收到環(huán)評(píng)審批部門(mén)移交的建設(shè)項(xiàng)目后,根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分類(lèi)登記。
第一類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目:⑴編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目;⑵編制環(huán)評(píng)報(bào)告表且涉及化工、農(nóng)藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目;⑶環(huán)評(píng)批復(fù)要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目;⑷市局以上審批的建設(shè)項(xiàng)目;⑸進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。
第二類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目:編制環(huán)評(píng)報(bào)告表但環(huán)評(píng)批復(fù)中未要求配套建設(shè)配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目。
第三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目:⑴編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目;⑵不涉及環(huán)境敏感區(qū)域和環(huán)境生態(tài)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第四類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目:停緩建和連續(xù)超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)制定工作計(jì)劃,按規(guī)定頻次跟蹤監(jiān)察
1、第一類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)性監(jiān)察,每月1次;
2、第二類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一般性監(jiān)察,每季度一次;
3、第三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目可通過(guò)電話詢(xún)問(wèn)等方式了解項(xiàng)目進(jìn)度,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察;
4、第四類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目在由建設(shè)單位提供書(shū)面報(bào)告后,可暫停監(jiān)察,待重新開(kāi)工后再按分類(lèi)等級(jí)進(jìn)行監(jiān)察。
(三)相關(guān)資料歸檔
日常監(jiān)察工作完成后,要及時(shí)將相關(guān)資料整理歸檔。建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括:項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其批復(fù),試生產(chǎn)申請(qǐng)及批復(fù),驗(yàn)收申請(qǐng)及批復(fù),施工期、試生產(chǎn)前期、試生產(chǎn)期《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查表》,《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》,違法行為取證和查處材料等。第一類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目要按照一廠一冊(cè)的形式整理歸檔,第二、三類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目資料可根據(jù)實(shí)際情況整理歸檔。
七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作報(bào)告制度
環(huán)境監(jiān)察各部門(mén)要按照省總隊(duì)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作方案(試行)》要求,及時(shí)上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。
月報(bào):監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)每月3日前將上月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察情況及市局以上審批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報(bào)表》*報(bào)到監(jiān)察辦公室,監(jiān)察辦公室每月5日前將上月全市環(huán)境監(jiān)察情況和月報(bào)表匯總后上報(bào)市環(huán)保局。
1、抓好主要污染物減排,重點(diǎn)抓好年度重點(diǎn)減排項(xiàng)目的落實(shí)以及完成情況的督查,確保化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分別削減2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大涉重行業(yè)整治力度,突出抓好鉛酸蓄電池、熔煉、電鍍等重金屬行業(yè)污染整治工作,確保如期完成整治任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收。
3、完成《市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》編制及上報(bào),制定年度重金屬污染防治計(jì)劃。
4、深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)整治。鞏固固廢場(chǎng)外拆解整治成果,完成固廢拆解區(qū)域污染土壤生態(tài)修復(fù)年度任務(wù)。
5、加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治,編制“十二五”水污染防治規(guī)劃及年度計(jì)劃,完成30家規(guī)模工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治。
6、抓好水產(chǎn)加工、酸洗拉絲兩個(gè)行業(yè)整治“后督察”工作,加快推進(jìn)水產(chǎn)加工企業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)和酸洗拉絲拋丸技術(shù)替代工作。
7、制定出臺(tái)市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案及年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)塢根鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、城西、城北創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)街道及相關(guān)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的復(fù)查。
8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),出臺(tái)年度農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃,指導(dǎo)督促開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村生活污染治理工作,確保完成46個(gè)村連片整治,完成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施50個(gè)。
9、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,重點(diǎn)做好對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù),力爭(zhēng)完成青嶼工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目污染物新增量替代實(shí)施方案,并通過(guò)排污權(quán)交易有償獲得。
10、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),制定實(shí)施年度飲用水源保護(hù)計(jì)劃,完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,完成農(nóng)村飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查。
11、積極開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,完成《市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》更新編制,做好玳爾合成革有限公司退役及相關(guān)后續(xù)工作,確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故或因環(huán)境污染引起的。
12、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,編制行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南,推行基層網(wǎng)格化執(zhí)法試點(diǎn),出臺(tái)按污染輕重對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)監(jiān)管制度。加強(qiáng)監(jiān)督員制度建設(shè),完成全部省控以上企業(yè)、30%市控企業(yè)監(jiān)督員制度建設(shè)。
13、抓好東部新區(qū)南、北片污水處理廠報(bào)批前期工作;力爭(zhēng)完成東部新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審批、松門(mén)水產(chǎn)加工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制,加快推進(jìn)魚(yú)粉加工行業(yè)整合搬遷工作。
14、加強(qiáng)涉重及突發(fā)性事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,如期完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào),加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。
15、完成湖漫水庫(kù)自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站建設(shè),做好空氣、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維管理工作。
16、加強(qiáng)依法行政工作,完善《環(huán)保行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)辦法》;組織開(kāi)展執(zhí)法人員法制培訓(xùn),確保具有申領(lǐng)省行政執(zhí)法資格人員持證率達(dá)80%以上。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100;城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng);制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文!年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開(kāi)發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開(kāi)發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開(kāi)采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷(xiāo)工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶(hù)施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專(zhuān)人,組建專(zhuān)班,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實(shí)《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng);制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開(kāi)發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開(kāi)發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開(kāi)采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷(xiāo)工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無(wú)動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶(hù)施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專(zhuān)人,組建專(zhuān)班,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、總體要求
以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),按照“培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)”的思路,深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升,強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污染治理,全面開(kāi)展特色行業(yè)污染整治,切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力,確保重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度(廢水排放量/生產(chǎn)總值)在2015年基礎(chǔ)上再下降3%以上,廢水納管率、集中供熱率、入園率進(jìn)一步提升,完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務(wù),完成非電鍍金屬表面處理(包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè))、農(nóng)副食品加工(包括水產(chǎn)冷凍行業(yè))等特色行業(yè)整治任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升
積極培育示范企業(yè)和示范園區(qū),培育九洲藥業(yè)股份有限公司臨海分公司等醫(yī)化示范企業(yè),啟動(dòng)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)椒江區(qū)塊領(lǐng)跑園區(qū)建設(shè)。深化重點(diǎn)行業(yè)整治提升,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治,進(jìn)一步提升工藝水平、裝備水平和末端治理水平,確保完成年度深化整治任務(wù)。完成臨海污染整治危重企業(yè)消減工程建設(shè)。建立重點(diǎn)行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,開(kāi)展“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查,各地建立六大行業(yè)環(huán)境管理信息公開(kāi)和定期評(píng)估制度,建立末尾淘汰或督辦整改機(jī)制,切實(shí)鞏固重點(diǎn)行業(yè)整治提升成果。
(二)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染治理
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)污染治理,省級(jí)重點(diǎn)縣市區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,7月前臨海、溫嶺編制省級(jí)重點(diǎn)市專(zhuān)項(xiàng)整治方案,三門(mén)工業(yè)園區(qū)、化學(xué)原料藥基地黃巖區(qū)塊編制省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理方案,并報(bào)市環(huán)保局備案;專(zhuān)項(xiàng)治理方案應(yīng)明確治理目標(biāo)、整治內(nèi)容、主要措施、主要工程項(xiàng)目等,建立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)、工作推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)主要工業(yè)集聚區(qū)水污染治理,年底前工業(yè)園(集聚)區(qū)應(yīng)按規(guī)定全面建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其園(集聚)區(qū)資格;所有工業(yè)園(集聚)區(qū)排查劣V類(lèi)水體并制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案。
(三)開(kāi)展特色行業(yè)污染整治
全面開(kāi)展特色行業(yè)污染整治,明確特色行業(yè)整治清單、責(zé)任人和完成時(shí)限,強(qiáng)化特色行業(yè)整治督查和執(zhí)法監(jiān)管,確保完成特色行業(yè)整治任務(wù)。4月底前,各縣(市、區(qū))完成非電鍍金屬表面處理(包括涉及酸洗工序的工藝品、潔具等行業(yè))、農(nóng)副食品加工(包括水產(chǎn)冷凍行業(yè))等行業(yè)的企業(yè)排查工作,整治清單報(bào)市環(huán)保局備案,年底前基本完成原地整治企業(yè)整治任務(wù);對(duì)于搬遷企業(yè)要求落實(shí)土地,原廠過(guò)渡性生產(chǎn)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。8月底前,各縣(市、區(qū))完成砂洗、廢塑料等行業(yè)的企業(yè)排查工作,確定整治基數(shù)和整治工作計(jì)劃,完成年度整治任務(wù)。年底前完成椒江、臨海眼鏡行業(yè)等行業(yè)整治任務(wù)。
(四)提升重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)環(huán)境監(jiān)管能力
加強(qiáng)水污染行業(yè)環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步篩選重點(diǎn)污染源,電鍍、印染、造紙、化工、制革等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源刷卡排污全覆蓋,其他主要水污染行業(yè)推廣刷卡排污工作。加大重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)執(zhí)法力度,深入開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”制度的問(wèn)題及廢水直排企業(yè)調(diào)查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),推進(jìn)黃巖區(qū)、三門(mén)縣等重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),推進(jìn)臨海市、溫嶺市等地主要污染因子預(yù)警體系建設(shè)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地根據(jù)市里出臺(tái)的《十三五工業(yè)污染防治規(guī)劃》編制相應(yīng)的工業(yè)污染防治實(shí)施方案,制定2016年度工業(yè)污染防治實(shí)施計(jì)劃,明確項(xiàng)目清單、責(zé)任人和完成時(shí)限,強(qiáng)化工業(yè)污染防治項(xiàng)目推進(jìn),確保完成年度工業(yè)污染防治各項(xiàng)任務(wù)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省科學(xué)技術(shù)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 CSCD期刊
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
寧夏科技廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部主辦