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第1篇

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)銷及其有關(guān)活動(dòng)必須遵守本規(guī)定。

建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

第三條下列行為均屬生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品：

（一）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)或者偽造注冊(cè)商標(biāo)的；

（二）偽造或者假冒他人的質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、名優(yōu)質(zhì)量標(biāo)志的；

（三）偽造或者假冒產(chǎn)地、廠名、廠址的；

（四）摻雜使假、以假充真、以次充好、以舊充新或者以不合格商品冒充合格商品的；

（五）商品質(zhì)量與其包裝、說(shuō)明書(shū)等標(biāo)識(shí)明顯不符或者商品名稱與其質(zhì)地不符的；

（六）用不合格原材料或者零部件生產(chǎn)、組裝商品的；

（七）商品不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的；

（八）違法生產(chǎn)、經(jīng)銷危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全商品的；

（九）經(jīng)銷失效、過(guò)期、變質(zhì)商品的；

（十）生產(chǎn)、經(jīng)銷國(guó)家明令淘汰的商品的；

（十一）生產(chǎn)、經(jīng)銷其它假冒偽劣商品的。

第四條下列行為視同生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品：

（一）沒(méi)有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的；

（二）應(yīng)標(biāo)明中文產(chǎn)品名稱、使用說(shuō)明、廠名和廠址而未標(biāo)明的；

（三）應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份名稱和含量，而未標(biāo)明的；

（四）限期使用的商品，未標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期、涂改或者偽造日期的；

（五）實(shí)施生產(chǎn)許可證的商品，未標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期的；

（六）容易造成商品本身?yè)p壞或者商品可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全應(yīng)標(biāo)明警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，而未標(biāo)明的；

（七）不合格商品按處理品經(jīng)銷時(shí)，未在顯著部位標(biāo)明“處理品”字樣的。

第五條生產(chǎn)、經(jīng)銷者必須嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）不得從事本規(guī)定第三條、第四條所列的行為；

（二）制定符合本行業(yè)特點(diǎn)的制約制度，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)銷活動(dòng)；

（三）按要求提交被檢驗(yàn)商品及有關(guān)情況；

（四）按規(guī)定報(bào)送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第六條嚴(yán)禁向畜禽體內(nèi)注水。任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)銷注水肉。動(dòng)物檢疫部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)肉類檢疫。未按規(guī)定檢疫的畜、禽肉不準(zhǔn)銷售。

第七條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為其保密。

第八條任何部門(mén)和個(gè)人不得濫用權(quán)力，限制或者阻礙依法查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品。

第九條工商行政管理部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為。醫(yī)藥、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、鹽政、煙草專賣(mài)、酒類專賣(mài)等部門(mén)，按照各自的職責(zé)依法對(duì)分管行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷行為實(shí)施管理和監(jiān)督。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

第十條行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)、經(jīng)銷者和消費(fèi)者提供有關(guān)假冒偽劣商品的信息及識(shí)別方法。

第十一條行政執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)已受理的案件不屬本部門(mén)管轄的，應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)，受移送部門(mén)應(yīng)予以立案查處；對(duì)移送案件有異議的，報(bào)本級(jí)人民政府確定管轄，對(duì)同一案件均有管轄權(quán)的，由最先受案的部門(mén)查處。

第十二條行政執(zhí)法部門(mén)依法定權(quán)限和程序，查處假冒偽劣商品時(shí)，需要對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷者的帳目、庫(kù)房、商品進(jìn)行檢查或者查封、扣押、登記保存時(shí)，生產(chǎn)、經(jīng)銷者應(yīng)主動(dòng)予以配合，不得擅自解封、轉(zhuǎn)移、隱匿被扣押、查封、登記保存的物品。

第十三條行政執(zhí)法部門(mén)在查處案件中，需要對(duì)有關(guān)商品的質(zhì)量、商標(biāo)標(biāo)識(shí)及其它標(biāo)志進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定時(shí)，商品生產(chǎn)、經(jīng)銷者應(yīng)提供必要的樣品。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，其費(fèi)用由送檢的行政執(zhí)法部門(mén)承擔(dān)，不合格的，由生產(chǎn)、經(jīng)銷者負(fù)擔(dān)。

第十四條行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)查扣的假冒偽劣商品應(yīng)妥善保管，并分別不同情況進(jìn)行處理。對(duì)容易腐爛、變質(zhì)的物品，通知行為人后，可先行處理。商品所有者在規(guī)定期限內(nèi)不認(rèn)領(lǐng)的，可按無(wú)主財(cái)產(chǎn)處理。

第十五條行政執(zhí)法部門(mén)在查處假冒偽劣商品時(shí)，可對(duì)違法者進(jìn)行掛牌警告，其期限可根據(jù)違法者的改正情況予以終止，被警告者不得擅自摘牌。

第十六條行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)建立假冒偽劣商品檔案，對(duì)影響較大的或者重大案件應(yīng)通過(guò)新聞媒介公開(kāi)曝光。

第十七條屬于本規(guī)定第三條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，封存假冒偽劣商品，消除商標(biāo)標(biāo)識(shí)及其它標(biāo)志，對(duì)違法所得及作案工具予以沒(méi)收，并處未售出商品貨值金額百分之二十到百分之三十、已售出商品違法所得三倍至五倍罰款。對(duì)封存的商品，經(jīng)檢驗(yàn)確有使用價(jià)值的，批準(zhǔn)后，可標(biāo)明“處理品”字樣進(jìn)行處理；對(duì)無(wú)使用價(jià)值的商品，予以沒(méi)收。

屬于本規(guī)定第三條第（七）、（九）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒(méi)收商品和違法所得，并處未售出商品貨值金額百分之三十到百分之五十、已售出商品所得三倍至五倍罰款。

屬于本規(guī)定第三條第（八）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒(méi)收商品和違法所得，并處未售出商品貨值金額百分之三十至百分之五十、已售出商品違法所得四倍至五倍罰款。

屬于本規(guī)定第三條第（十）項(xiàng)行為的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)銷，沒(méi)收生產(chǎn)的商品和規(guī)定期限內(nèi)未售出的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍至五倍罰款。

第十八條屬于本規(guī)定第四條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，并處未售出商品貨值金額百分之五至百分之十五、已售出商品違法所得百分之十至百分之二十罰款。

屬于本規(guī)定第四條第（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)行為的，沒(méi)收違法所得，并處未售出商品貨值金額百分之十至百分之二十、已售出商品違法所得百分之十五至百分之二十罰款。

第十九條違反本規(guī)定第六條屠宰、經(jīng)銷注水畜、禽肉的，沒(méi)收注水肉及違法所得，并處商品貨值金額五倍至十倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可依據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》的規(guī)定，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

屠宰、經(jīng)銷未經(jīng)檢疫畜、禽肉的，處商品貨值金額百分之二十至百分之五十罰款。

第二十條對(duì)有下列生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的，依照本規(guī)定從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可處違法金額六倍至十倍罰款。

（一）生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)藥、農(nóng)作物籽種、化肥、飼料、建材、藥品、食品等危及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人身健康的；

（二）無(wú)證、照從事生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)的；

（三）屢罰屢犯的。

第二十一條有本規(guī)定第三條行為的，除按本規(guī)定處罰外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，或者由工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十二條生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條拒絕、阻礙行政執(zhí)法部門(mén)查封假冒偽劣商品的，處二千元至一萬(wàn)元罰款；擅自解封、轉(zhuǎn)移、隱匿被扣押、查封商品及違法所得的，處被扣押、查封商品的價(jià)值或者違法所得三倍至五倍的罰款。

第二十四條明知生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品而為其提供生產(chǎn)經(jīng)銷場(chǎng)所、物資、資金、運(yùn)輸?shù)葪l件的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍至五倍的罰款。沒(méi)有違法所得的，處一千元至一萬(wàn)元罰款。

第二十五條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的，除按本規(guī)定處罰外，對(duì)其單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，處五百元至五千元罰款，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

第二十六條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為，當(dāng)?shù)厝嗣裾樘幉涣Φ模弦患?jí)人民政府應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十七條對(duì)舉報(bào)或者查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的人，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品當(dāng)事人拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條實(shí)施行政處罰，必須符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。

第三十條經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)，行政執(zhí)法部門(mén)可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的組織對(duì)違反商品生產(chǎn)、經(jīng)銷管理秩序的行為實(shí)施行政處罰。

第2篇

第一條為了加強(qiáng)商品住宅價(jià)格管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)住房制度改革，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和商品住宅質(zhì)量，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱的商品住宅是指具有經(jīng)營(yíng)資格的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的住宅。

第三條商品住宅經(jīng)營(yíng)單位和商品住宅行政管理部門(mén)均應(yīng)遵守暫行辦法。

第二章商品住宅價(jià)格的制定

第四條商品住宅價(jià)格應(yīng)以合理成本為基礎(chǔ)，有適當(dāng)利潤(rùn)，結(jié)合供求狀況和國(guó)家政策要求制定，并根據(jù)樓層、朝向和所處地段等因素，實(shí)行差別價(jià)格。

第五條商品住宅價(jià)格由下列項(xiàng)目構(gòu)成：

（一）成本

1．征地費(fèi)及拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2．勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)：依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算計(jì)算；

3．住宅建筑、安裝工程費(fèi)：依據(jù)施工圖預(yù)算計(jì)算；

4．住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和住宅小區(qū)級(jí)非營(yíng)業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費(fèi)：依據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和施工圖預(yù)算計(jì)算；住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃定額指標(biāo)執(zhí)行；

5．管理費(fèi)：以本款1至4項(xiàng)之和為基數(shù)的1~3%計(jì)算；

6．貸款利息：計(jì)入成本的貸款的利息，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行提供的本地區(qū)商品住宅建設(shè)占有貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目具體情況確定。

（二）利潤(rùn)

以本暫行辦法第五條成本1至4項(xiàng)之和為基數(shù)核定，利潤(rùn)率暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

（三）稅金

按國(guó)家稅法規(guī)定繳納。

（四）地段差價(jià)，其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。地段差價(jià)收入存入建設(shè)銀行。

第六條下列費(fèi)用不計(jì)入商品住宅價(jià)格：

1．非住宅小區(qū)級(jí)的公共建筑的建設(shè)費(fèi)用；

2．住宅小區(qū)內(nèi)的營(yíng)業(yè)性用房和設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。

第七條根據(jù)樓層、朝向確定的商品住宅差價(jià)，其代數(shù)和應(yīng)趨近于零。

第三章商品住宅價(jià)格管理

第八條物價(jià)部門(mén)對(duì)商品住宅價(jià)格實(shí)行分級(jí)管理。價(jià)格分級(jí)管理權(quán)限，除國(guó)家物價(jià)局另有規(guī)定者外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

制定商品住宅價(jià)格，必須按照價(jià)格管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第九條商品住宅開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在前期工程結(jié)束時(shí)，按商品住宅的預(yù)算成本、利潤(rùn)、利息、稅金等申報(bào)價(jià)格，報(bào)物價(jià)部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和建設(shè)銀行審核，由物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。

任何單位不得在已批準(zhǔn)的商品住宅價(jià)格構(gòu)成因素以外擅自追加住宅小區(qū)的配套工程項(xiàng)目而提高商品住宅價(jià)格。工程后期確因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的建設(shè)費(fèi)用，需要調(diào)整價(jià)格時(shí)，應(yīng)按前款程序重新報(bào)批。

商品住宅經(jīng)營(yíng)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的價(jià)格銷售商品住宅。根據(jù)市場(chǎng)變化情況，可以適當(dāng)下浮。

第十條除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定者外，嚴(yán)禁向商品住宅攤派、收費(fèi)。

第十一條商品住宅開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要遵守國(guó)家物價(jià)法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的商品住宅價(jià)格和中國(guó)人民建設(shè)銀行頒發(fā)的《國(guó)營(yíng)城市綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》

第四章罰則

第十二條下列行為屬于違反本暫行辦法的行為：

（一）不執(zhí)行規(guī)定的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)范圍和計(jì)價(jià)辦法的：

（二）越權(quán)定價(jià)和擅自提價(jià)的；

（三）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)商品住宅定價(jià)成本的；

（四）擅自向商品住宅攤派、收費(fèi)的；

（五）違反規(guī)定的成本項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)范圍，隨意攤提成本費(fèi)用的；

第3篇

為了規(guī)范商品房銷售行為，保障商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《商品房銷售管理辦法》，結(jié)合公司的具體情況，制定本制度。

售房市場(chǎng)和工作人員版權(quán)所有

一、市場(chǎng)營(yíng)銷部是商品房銷售管理的第一責(zé)任部門(mén)。

二、市場(chǎng)營(yíng)銷工作以提高公司經(jīng)濟(jì)效益，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，營(yíng)銷人員必須發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神，具有責(zé)任心和使命感，完成公司所交給的商品房營(yíng)銷任務(wù)。

三、售房有形市場(chǎng)是公司精神文明建設(shè)的窗口，營(yíng)銷人員要做到誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范交易、熱情服務(wù)，自覺(jué)維護(hù)公司的聲譽(yù)和形象。四、市場(chǎng)營(yíng)銷部在新建項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)前，應(yīng)認(rèn)真作出切實(shí)可行的營(yíng)銷方案，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，銷售價(jià)格未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。

五、房屋預(yù)售建筑面積由投資發(fā)展部會(huì)同市場(chǎng)營(yíng)銷部計(jì)算，房屋銷售面積須經(jīng)房管局測(cè)量復(fù)核后，列出明細(xì)表，雙方工作人員書(shū)面確認(rèn)無(wú)誤后，報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)、財(cái)務(wù)部備案。在預(yù)售過(guò)程中不得擅自變更。

六、工作人員要努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，互相配合、言行一致，向顧客介紹商品房時(shí)要講究服務(wù)態(tài)度和推銷技巧，做到宣傳力度大、范圍廣、影響深、效果好。

七、在銷售商品房屋工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《商品房銷售管理辦法》，設(shè)立銷售帳本、房屋預(yù)訂登記本、房屋移交登記本、售后服務(wù)登記本；認(rèn)真簽訂和及時(shí)發(fā)放房屋預(yù)售協(xié)議書(shū)、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、房屋使用說(shuō)明書(shū)和質(zhì)量保證書(shū)。

八、銷售帳薄的記錄要內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié)，月底及時(shí)向總經(jīng)理上報(bào)銷售情況，及時(shí)報(bào)表。

九、房屋銷售后，要及時(shí)將預(yù)售協(xié)議書(shū)、買(mǎi)賣(mài)合同、結(jié)算單等銷售資料整理入檔管理。

十、所有購(gòu)房款必須由市場(chǎng)營(yíng)銷部于收款當(dāng)日交財(cái)務(wù)部，存至指定銀行帳戶，嚴(yán)禁公款私存。

十一、營(yíng)銷人員要圓滿完成各自的銷售任務(wù)，負(fù)責(zé)從介紹房屋、交款、貸款、結(jié)算、簽訂合同、房屋移交、維修等等營(yíng)銷過(guò)程中的全部工作。

十二、營(yíng)銷人員要保守商業(yè)機(jī)密，確保商品房?jī)r(jià)格、戶型、銷售情況等內(nèi)部信息不泄露。

十三、除完成銷售任務(wù)以外，營(yíng)銷人員要服從部室的安排，完成部室交給的其它工作任務(wù)。

公司管理制度之合同的簽訂與管理

十四、簽訂合同必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)，要明確以下內(nèi)容：當(dāng)事人名稱或姓名、房屋狀況、銷售方式、房屋面積、價(jià)格、價(jià)款、付款方式和時(shí)間、交付使用條件和日期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施狀況、公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬、面積差異處理方式、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。

十五、簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)要本著“重合同，守信譽(yù)”的原則，做到合法、嚴(yán)密、可行。

十六、妥善保管房屋買(mǎi)賣(mài)合同檔案，每份合同在蓋章前都必須到公司辦公室登記、編號(hào)。市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)建立合同管理臺(tái)帳（包括序號(hào)、合同號(hào)、簽約日期、對(duì)方姓名），做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

商品房按揭貸款和其它業(yè)務(wù)

十七、為購(gòu)房戶辦理按揭貸款，要熟悉業(yè)務(wù)，熟練掌握操作流程，必須按照銀行規(guī)定簽定合同，做到辦證細(xì)心，資料齊全，專人辦理。版權(quán)所有

第4篇

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（部門(mén)職責(zé)）

市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場(chǎng)規(guī)劃和規(guī)范的的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。

本市有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同對(duì)本行業(yè)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

第六條（原則）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。

商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)管理責(zé)任。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在商品交易市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得侵犯商品購(gòu)買(mǎi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章商品交易市場(chǎng)的設(shè)置

第七條（商品交易市場(chǎng)的設(shè)置條件）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；

（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場(chǎng)管理人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

設(shè)置商品交易市場(chǎng)不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

各類商品交易市場(chǎng)設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)后確定，并向社會(huì)公布。

第八條（重要商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

本市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等重要商品交易市場(chǎng)的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。

其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門(mén)或者市有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同市商業(yè)行政主管部門(mén)提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。

第九條（市場(chǎng)布局規(guī)劃的編制）

市場(chǎng)布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門(mén)編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場(chǎng)設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。

編制市場(chǎng)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。

第十條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)招標(biāo)）

重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定。

公開(kāi)招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序取得的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)、市衛(wèi)生行政部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。以其他商品交易市場(chǎng)名義開(kāi)辦的市場(chǎng)內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者

第十二條（登記注冊(cè)）

申請(qǐng)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在登記注冊(cè)地以外從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場(chǎng)所在地工商行政管理部門(mén)辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”字樣。

不從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的字樣。

第十四條（申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記，除符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；

（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；

（三）符合規(guī)定的市場(chǎng)管理人員的證明材料；

（四）法律、

法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)。

第十五條（變更登記和注銷登記）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十六條（制訂和實(shí)施市場(chǎng)管理制度）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，定期在本市場(chǎng)組織檢查市場(chǎng)管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第十七條（維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第十八條（進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)范指導(dǎo)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制訂并推薦使用。

第十九條（督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營(yíng)許可證。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和商業(yè)道德。

第二十條（場(chǎng)內(nèi)公示）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營(yíng)許可證，公布市場(chǎng)管理制度以及行政監(jiān)督管理部門(mén)、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為場(chǎng)內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

第二十二條（市場(chǎng)交易情況的統(tǒng)計(jì)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)送。

第二十三條（專用區(qū)域的劃定）

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十四條（對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門(mén)的調(diào)查處理。

第二十五條（糾紛處理和賠償）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無(wú)法從場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者獲得賠償?shù)模袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者有義務(wù)根據(jù)市場(chǎng)管理制度的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

第二十六條（商品交易市場(chǎng)的終止經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十七條（委托市場(chǎng)管理服務(wù)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以委托專業(yè)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)。

受委托的專業(yè)市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)的，不免除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場(chǎng)管理義務(wù)及法律責(zé)任。

第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者自愿組成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場(chǎng)的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。

第四章場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第二十九條（依法經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第三十條（亮證經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營(yíng)許可證。

農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第三十一條（經(jīng)營(yíng)范圍）

內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍。

第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

特約經(jīng)銷品牌商品的，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。

第三十三條（購(gòu)貨憑證的開(kāi)具）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購(gòu)買(mǎi)者出具由本市稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購(gòu)貨憑證。

第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）

經(jīng)營(yíng)下列商品的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬：

（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；

（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；

（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。

第五章法律責(zé)任

第三十五條（擅自設(shè)立市場(chǎng)的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十六條（超越經(jīng)營(yíng)范圍的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者超越經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行下列市場(chǎng)管理職責(zé)的，由工商行政管理部門(mén)限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）未制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度的；

（二）未在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。

第三十八條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為從事違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門(mén)給予5000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條（場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不履行法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的義務(wù)，相關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)可以按照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章附則

第四十條（適用的例外）

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)有關(guān)商品交易市場(chǎng)的管理部門(mén)、布局規(guī)劃、設(shè)置條件和監(jiān)管職能等有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

商業(yè)企業(yè)租賃柜臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為，不適用本辦法。

第四十一條（現(xiàn)有市場(chǎng)的過(guò)渡條款）

第5篇

第一條（目的）

為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)商品交易市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和商品購(gòu)買(mǎi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（含義）

本辦法所稱的商品交易市場(chǎng)，是指由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易的固定場(chǎng)所。

本辦法所稱的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者，是指依法設(shè)立，利用自有或者租用的固定場(chǎng)所，組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行現(xiàn)貨商品交易，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的企業(yè)法人。

本辦法所稱的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，是指在市場(chǎng)內(nèi)以自己的名義從事現(xiàn)貨商品交易的企業(yè)、個(gè)體工商戶、自產(chǎn)自銷的農(nóng)民及其他組織。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)管理、場(chǎng)內(nèi)交易以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條（部門(mén)職責(zé)）

市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市各類商品交易市場(chǎng)規(guī)劃和規(guī)范的的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。

本市有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同對(duì)本行業(yè)商品交易市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

各級(jí)工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格、城市交通等行政監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)置進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)商品交易市場(chǎng)的周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

第六條（原則）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循活躍流通、方便市民和合理布局的原則，符合設(shè)置條件；重要商品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃調(diào)控、擇優(yōu)授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。

商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行提供服務(wù)與實(shí)施管理相結(jié)合，明確經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)管理責(zé)任。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在商品交易市場(chǎng)內(nèi)從事商品交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)信守承諾、合法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得侵犯商品購(gòu)買(mǎi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

第二章商品交易市場(chǎng)的設(shè)置

第七條（商品交易市場(chǎng)的設(shè)置條件）

商品交易市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）市場(chǎng)選址符合城市建設(shè)規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生的要求；

（二）有與交易的商品品種和規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地和配套設(shè)施；

（三）有一定數(shù)量具備管理資格的市場(chǎng)管理人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

設(shè)置商品交易市場(chǎng)不得占用道路和綠地、林地，不得給周邊居民的正常生活造成明顯影響。

各類商品交易市場(chǎng)設(shè)置的具體條件由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)提出，經(jīng)征求行政監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)后確定，并向社會(huì)公布。

第八條（重要商品交易市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

本市對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等重要商品交易市場(chǎng)的設(shè)置實(shí)行規(guī)劃管理。

其他需要實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)，由市商業(yè)行政主管部門(mén)或者市有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同市商業(yè)行政主管部門(mén)提出，報(bào)市人民政府確定后向社會(huì)公布。

第九條（市場(chǎng)布局規(guī)劃的編制）

市場(chǎng)布局規(guī)劃由市商業(yè)行政主管部門(mén)編制或者協(xié)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

市場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品交易市場(chǎng)設(shè)置的數(shù)量、區(qū)域、方位、規(guī)模和功能等基本內(nèi)容。

編制市場(chǎng)布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。

第十條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)招標(biāo)）

重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定。

公開(kāi)招投標(biāo)的具體操作程序，由市商業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制訂，并由有關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序取得的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十一條（食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)劃管理）

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)、市衛(wèi)生行政部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的布局規(guī)劃，由區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

市級(jí)商業(yè)中心不得設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。以其他商品交易市場(chǎng)名義開(kāi)辦的市場(chǎng)內(nèi)，不得從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者

第十二條（登記注冊(cè)）

申請(qǐng)從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在登記注冊(cè)地以外從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在其籌備設(shè)置的商品交易市場(chǎng)具備本辦法規(guī)定的設(shè)置條件后，向市場(chǎng)所在地工商行政管理部門(mén)辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條（企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的企業(yè)名稱中，行業(yè)部分應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”字樣。

不從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，其名稱中不得使用“市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理”的字樣。

第十四條（申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記，除符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)提交下列文件：

（一）符合消防、衛(wèi)生、治安、環(huán)境保護(hù)等要求的證明材料；

（二）符合規(guī)定用途的房地產(chǎn)所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料；

（三）符合規(guī)定的市場(chǎng)管理人員的證明材料；

（四）法律、

法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

食用農(nóng)產(chǎn)品等重要商品交易市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記的，還應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)通知書(shū)。

第十五條（變更登記和注銷登記）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者變更企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)期限等，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十六條（制訂和實(shí)施市場(chǎng)管理制度）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度，定期在本市場(chǎng)組織檢查市場(chǎng)管理制度的實(shí)施情況，并根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)采取必要措施。

第十七條（維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施以及消防、衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和安保等設(shè)施，確保相關(guān)設(shè)施處于完好狀態(tài)。

第十八條（進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)范指導(dǎo)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者在與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者訂立進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，可以參照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，約定雙方依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。

進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同示范文本，由市商業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制訂并推薦使用。

第十九條（督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和各類經(jīng)營(yíng)許可證。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行有關(guān)法律規(guī)定和市場(chǎng)管理制度，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)、文明經(jīng)商的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)良好的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和商業(yè)道德。

第二十條（場(chǎng)內(nèi)公示）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營(yíng)許可證，公布市場(chǎng)管理制度以及行政監(jiān)督管理部門(mén)、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)對(duì)本市場(chǎng)內(nèi)的違法經(jīng)營(yíng)行為、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行公示。

第二十一條（配置計(jì)量器具和協(xié)助計(jì)量檢定）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)對(duì)場(chǎng)內(nèi)使用的、屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者向指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行日常維護(hù)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)配置復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為場(chǎng)內(nèi)高價(jià)位的商品提供計(jì)量器具規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

第二十二條（市場(chǎng)交易情況的統(tǒng)計(jì)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)交易情況，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期向有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)送。

第二十三條（專用區(qū)域的劃定）

以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)內(nèi)劃定不少于本市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積5％的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十四條（對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不得為從事非法交易的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件。

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)立即制止和督促改正，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，配合行政監(jiān)督管理部門(mén)的調(diào)查處理。

第二十五條（糾紛處理和賠償）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)交易糾紛調(diào)解處理的有關(guān)制度。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者建立消費(fèi)者先行賠償制度。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者無(wú)法從場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者獲得賠償?shù)模袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者有義務(wù)根據(jù)市場(chǎng)管理制度的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向負(fù)有賠償責(zé)任的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者追償。

第二十六條（商品交易市場(chǎng)的終止經(jīng)營(yíng)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者歇業(yè)或者其他自身原因終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月通知場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者結(jié)清有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

實(shí)行規(guī)劃管理的重要商品交易市場(chǎng)終止?fàn)I業(yè)的，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向授予其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十七條（委托市場(chǎng)管理服務(wù)）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者可以委托專業(yè)的市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)。

受委托的專業(yè)市場(chǎng)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)管理服務(wù)的，不免除市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場(chǎng)管理義務(wù)及法律責(zé)任。

第二十八條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者自愿組成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行對(duì)商品交易市場(chǎng)的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)。

第四章場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者

第二十九條（依法經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

第三十條（亮證經(jīng)營(yíng)）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及依法應(yīng)當(dāng)取得的各類經(jīng)營(yíng)許可證。

農(nóng)民在市場(chǎng)內(nèi)出售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，或者非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)持有有關(guān)證明，并在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者劃定的專用區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

第三十一條（經(jīng)營(yíng)范圍）

內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍。

第三十二條（進(jìn)貨憑證的保存）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)商品的，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)商品質(zhì)量，并保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等，但農(nóng)民銷售自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。

特約經(jīng)銷品牌商品的，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨方索取授權(quán)證明。

第三十三條（購(gòu)貨憑證的開(kāi)具）

場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向商品購(gòu)買(mǎi)者出具由本市稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票或者其他購(gòu)貨憑證。

第三十四條（重要商品銷售臺(tái)賬的建立）

經(jīng)營(yíng)下列商品的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)銷臺(tái)賬：

（一）豆制品、肉類、糧食及其制品和電器產(chǎn)品等與人體健康、生命安全密切相關(guān)的商品；

（二）鋼材、化工原料、有色金屬等屬于重要生產(chǎn)資料的商品；

（三）屬于馳名商標(biāo)或者地方著名商標(biāo)的商品。

第五章法律責(zé)任

第三十五條（擅自設(shè)立市場(chǎng)的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十六條（超越經(jīng)營(yíng)范圍的處罰）

未經(jīng)注冊(cè)登記擅自設(shè)立、經(jīng)營(yíng)商品交易市場(chǎng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定作出處理。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者超越經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》或者《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行管理職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行下列市場(chǎng)管理職責(zé)的，由工商行政管理部門(mén)限期改正；拒不改正的，予以警告，并可視情節(jié)輕重給予1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）未制訂各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度的；

（二）未在場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌的。

第三十八條（市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任）

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，并允許不符合本辦法第三十條規(guī)定的組織或者個(gè)人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)予以警告，并給予1000元以上、5000元以下的罰款。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者為從事違法經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件或者采取縱容、隱瞞方式予以庇護(hù)的，由工商行政管理部門(mén)給予5000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上、2萬(wàn)元以下罰款。

第6篇

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)限價(jià)商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指控制土地出讓價(jià)格，限定銷售價(jià)格和套型面積，向中等收入家庭供應(yīng)的商品住房。

第三條本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法。

第四條市、區(qū)房屋行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房管理工作。

市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的具體管理工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品住房的申請(qǐng)受理、初審等工作。

發(fā)展和改革、國(guó)土資源、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、價(jià)格、監(jiān)察、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)、工商等行政管理部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的相關(guān)管理工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第五條建設(shè)限價(jià)商品住房，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第六條市發(fā)展和改革行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門(mén)，根據(jù)市政府限價(jià)商品住房發(fā)展規(guī)劃制定限價(jià)商品住房建設(shè)計(jì)劃。

市國(guó)土資源行政管理部門(mén)根據(jù)限價(jià)商品住房建設(shè)計(jì)劃，編制限價(jià)商品住房建設(shè)用地年度計(jì)劃，并在全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。

第七條限價(jià)商品住房的建設(shè)用地實(shí)行附加條件出讓，其附加條件由市國(guó)土資源行政管理部門(mén)根據(jù)同地段商品房屋銷售價(jià)格、規(guī)劃條件等制定。

第八條限價(jià)商品住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制套型面積，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在85平方米以內(nèi)。

第九條限價(jià)商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照土地出讓的有關(guān)附加條件使用土地和建設(shè)、銷售限價(jià)商品住房。

第三章價(jià)格管理

第十條限價(jià)商品住房的價(jià)格在土地出讓前，由市國(guó)土資源和房屋行政管理部門(mén)、價(jià)格行政管理部門(mén)，根據(jù)同地段商品住房?jī)r(jià)格的20%以上比例下浮確定。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)已確定的價(jià)格，按照住房樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在上下不超過(guò)10％的幅度內(nèi)確定銷售價(jià)格，但總平均銷售價(jià)格不得高于土地出讓時(shí)確定的價(jià)格。

第十一條以限價(jià)商品住房銷售價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的面積，按照購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與購(gòu)房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)。

超出限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格銷售部分面積的價(jià)款，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市住房保障機(jī)構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于住房保障。

第四章申請(qǐng)審查程序

第十二條凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口；

（二）申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準(zhǔn)并定期向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)人只能購(gòu)買(mǎi)一套限價(jià)商品住房。已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購(gòu)限價(jià)商品住房。

在申購(gòu)限價(jià)商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。

第十三條符合本辦法第十二條規(guī)定，同時(shí)又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房：

（一）烈屬或市級(jí)以上勞動(dòng)模范；

（二）按照市政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才。

第十四條申請(qǐng)人家庭或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、人均收入、住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋、民政等行政管理部門(mén)，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房?jī)r(jià)格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第十五條申購(gòu)限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房申請(qǐng)表；

（二）戶籍和身份證明；

（三）住房情況證明；

（四）收入證明；

（五）財(cái)產(chǎn)狀況證明；

（六）婚姻狀況證明;

（七）市房屋行政管理部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)資料。

第十六條限價(jià)商品住房的申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)應(yīng)當(dāng)按照銷售項(xiàng)目進(jìn)行。

申請(qǐng)人在銷售項(xiàng)目申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)期限內(nèi)向街道辦事處提交申請(qǐng)資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請(qǐng)資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。

區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)會(huì)同民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入等狀況進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對(duì)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。

市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以備案，并書(shū)面通知區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書(shū)。對(duì)不符合條件的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

第十七條街道辦事處、住房保障機(jī)構(gòu)及民政部門(mén)在審查申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)及信函索證等方式。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。

第十八條限價(jià)商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得限價(jià)商品住房預(yù)售許可后方可銷售。

第十九條銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開(kāi)、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：

（一）市住房保障機(jī)構(gòu)銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

（二）申請(qǐng)人持準(zhǔn)予登記通知書(shū)到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購(gòu)房登記手續(xù)；

（三）市住房保障機(jī)構(gòu)按照住房困難程度對(duì)已辦理購(gòu)房登記手續(xù)的申請(qǐng)人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；

（四）市住房保障機(jī)構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門(mén)以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開(kāi)搖號(hào)方式確定選購(gòu)住房順序，并予以公布；

（五）入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到建設(shè)單位按公布的順序選購(gòu)住房；入圍者放棄選購(gòu)住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。

第五章房地產(chǎn)登記與交易

第二十條購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。

辦理限價(jià)商品住房房地產(chǎn)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“限價(jià)商品住房”以及購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積、購(gòu)買(mǎi)單價(jià)等內(nèi)容。

第二十一條限價(jià)商品住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房時(shí)以限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)的部分面積，按照成交價(jià)格與購(gòu)買(mǎi)時(shí)限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款。

第六章法律責(zé)任

第二十二條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事限價(jià)商品住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)：

（一）隱瞞房源，不如實(shí)上報(bào)的；

（二）向不符合條件的人員銷售限價(jià)商品住房的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)銷售的。

第二十三條申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)取消其申請(qǐng)資格。

對(duì)采取欺騙方式申請(qǐng)的，同時(shí)記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

已騙購(gòu)限價(jià)商品住房的，由市住房保障機(jī)構(gòu)按原價(jià)格并考慮折舊等因素予以收購(gòu)；拒不接受收購(gòu)的，由市房屋行政管理部門(mén)責(zé)令退出已購(gòu)住房，按原價(jià)格考慮折舊等因素作價(jià)收回，并依法追究責(zé)任。

第7篇

第二條凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事新建商品房銷售業(yè)務(wù)或在我縣注冊(cè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位（簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位，下同）遵守本辦法。

第三條本辦法所稱商品房，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)發(fā)、銷售的商品住宅和非住宅商品房。

第四條縣物價(jià)局是全縣新建商品房?jī)r(jià)格管理工作主管部門(mén)。負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)新建商品房?jī)r(jià)格管理、監(jiān)督。

同級(jí)建設(shè)、國(guó)土、工商等部門(mén)，要按照各自職責(zé)，配合價(jià)格主管部門(mén)做好新建商品房?jī)r(jià)格管理工作。

第五條實(shí)行新建商品房?jī)r(jià)格備案制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位必須將擬定的新建商品房銷售價(jià)格，向價(jià)格主管部門(mén)申報(bào)備案，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)證、備案后，方可辦理新建商品房銷售的其他手續(xù)。

第六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行新建商品房?jī)r(jià)格申報(bào)備案時(shí)，須認(rèn)真詳實(shí)填寫(xiě)《新建商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案審批表》，如實(shí)申報(bào)新建商品房?jī)r(jià)格及影響房屋價(jià)格的有關(guān)因素等項(xiàng)內(nèi)容。

第七條新建商品房的總價(jià)款由預(yù)算成本、利潤(rùn)、利息、稅金等部分組成。影響房屋價(jià)格的因素包括房屋位置、戶型、面積、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、設(shè)備配置、環(huán)境、建筑質(zhì)量和格局等。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位在價(jià)格申報(bào)備案時(shí)，可將預(yù)算成本、利潤(rùn)、利息、稅金等分別列明申報(bào)，也可以按“一價(jià)制”或“成套價(jià)”形式申報(bào)。

第八條供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ崱卧辣I門(mén)、門(mén)牌、高檔門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)等設(shè)施費(fèi)用，應(yīng)列入房屋預(yù)算成本中，不得單獨(dú)在價(jià)外收費(fèi)。

第九條新建商品房銷售面積的計(jì)算，公用建筑面積的分?jǐn)偅獓?yán)格按照國(guó)家建設(shè)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，否則按價(jià)格違法行為處罰。

第十條價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)在接受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位價(jià)格申報(bào)申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其申報(bào)進(jìn)行勘驗(yàn)、審核、評(píng)議、批準(zhǔn)備案。審查不合格的，不予批準(zhǔn)備案，并書(shū)面告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位。

第十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位在新建商品房預(yù)售、現(xiàn)房銷售時(shí)，必須通過(guò)明碼標(biāo)價(jià)、發(fā)放售房說(shuō)明書(shū)等形式進(jìn)行價(jià)格公示。價(jià)格公示的形式必須經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)制。價(jià)格公示的內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)批準(zhǔn)備案的內(nèi)容及其他有關(guān)承諾。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行價(jià)格公示、廣告宣傳及簽訂銷售書(shū)面合同時(shí)，所包含的房屋價(jià)格及其它相關(guān)內(nèi)容，必須與經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)備案的房屋價(jià)格及其他相關(guān)內(nèi)容一致。

第十二條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位除向購(gòu)房者收取經(jīng)批準(zhǔn)備案的房屋價(jià)款、代收的住宅房屋維修基金外，不得向購(gòu)房者收取任何費(fèi)用。

第十三條新建商品房?jī)r(jià)格經(jīng)批準(zhǔn)備案后，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。因國(guó)家政策調(diào)整或其它原因確需調(diào)整的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)向價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)辦理新建商品房?jī)r(jià)格備案變更手續(xù)。

第十四條房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)行政府定價(jià)。拆遷補(bǔ)償戶回遷時(shí)，拆遷人除與被拆遷人結(jié)清被拆遷房屋和拆遷補(bǔ)償房屋差價(jià)、向被拆遷人收取房屋維修基金外，不得向被拆遷人收取其它任何費(fèi)用。

第十五條新建商品房交付購(gòu)房者使用后的取暖費(fèi)，由購(gòu)房者繳納；拆遷補(bǔ)償房屋交付被拆遷人使用后的取暖費(fèi)，由房屋所有人繳納。交付使用時(shí)間以房屋驗(yàn)收合格后購(gòu)房人、房屋所有人領(lǐng)取房屋鑰匙的時(shí)間為準(zhǔn)。

第8篇

為加強(qiáng)我縣商品房預(yù)售款管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的加速推進(jìn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)日益活躍，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，商品房預(yù)售正逐漸成為一種新的消費(fèi)方式被廣大群眾所接受。商品房預(yù)售款作為商品房建設(shè)資金的重要來(lái)源，在推動(dòng)商品房穩(wěn)步建設(shè)中起到了積極的作用，但由于相關(guān)制度不健全、監(jiān)管不到位，部分開(kāi)發(fā)商違規(guī)使用商品房預(yù)售款現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致購(gòu)房者的利益受到損害，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的重要性，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范商品房預(yù)售款的收存使用行為，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益，保障我縣房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理

（一）建立專用帳戶設(shè)立注銷制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)售款統(tǒng)一管理

從**年1月1日起，各級(jí)各類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)所申請(qǐng)?jiān)S可的項(xiàng)目在銀行設(shè)立一個(gè)商品房預(yù)售款專用帳戶，所有商品房預(yù)售款納入專用帳戶統(tǒng)一管理，專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用。預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工并依法驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)同意，銀行應(yīng)辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)，注銷該預(yù)售房款的專用帳戶。

（二）嚴(yán)格預(yù)售款繳納使用程序，防范違規(guī)收支風(fēng)險(xiǎn)

縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)銀行出具的購(gòu)房人首期付款或一次性付款憑證（進(jìn)帳單）辦理《重慶市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》預(yù)售登記。凡商品房預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)辦理按揭貸款，其商品房預(yù)售款必須直接存入專用帳戶內(nèi)，各商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款也必須直接劃入專用帳戶內(nèi)，不得直接支付給商品房預(yù)售人或轉(zhuǎn)作他用。商品房預(yù)售人在任何情況下不得直接收存預(yù)購(gòu)人支付的預(yù)售款。

商品房預(yù)售人申請(qǐng)使用預(yù)售款時(shí)，須向縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)提交《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》、用款計(jì)劃、與承建商簽訂的施工進(jìn)度合同、建筑施工監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度證明和承建商的用款申請(qǐng)、與供貨商簽訂的材料、設(shè)備購(gòu)銷合同、納稅申報(bào)表等有關(guān)資料，縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)核準(zhǔn)同意商品房預(yù)售人將預(yù)售款分別用于支付預(yù)售商品房的工程款、建筑材料、設(shè)備款和交納法定稅費(fèi)。設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶的商業(yè)銀行也應(yīng)根據(jù)縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意的數(shù)額撥付預(yù)售款。

（三）明確違規(guī)處罰措施，保證商品房預(yù)售市場(chǎng)穩(wěn)定

對(duì)未按照商品房預(yù)售資金管理規(guī)定向社會(huì)預(yù)售以及不按規(guī)定用途使用或擅自挪用商品房預(yù)售款、直接收取商品房預(yù)售款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)不予辦理商品房預(yù)售登記和有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記，并由縣土地房屋行政主管部門(mén)責(zé)令其改正并實(shí)施行政處罰。

第9篇

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事零售商品的銷售以及對(duì)其進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督，必須遵守本辦法。

本辦法所稱零售商品，是指以重量結(jié)算的食品、金銀飾品。

其他以重量結(jié)算的商品和以容量、長(zhǎng)度、面積等結(jié)算的商品，另行規(guī)定。

定量包裝商品的生產(chǎn)、經(jīng)銷以及對(duì)其的計(jì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵守《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》。

第三條零售商品經(jīng)銷者銷售商品時(shí)，必須使用合格的計(jì)量器具，其最大允許誤差應(yīng)當(dāng)優(yōu)于或等于所銷售商品的負(fù)偏差。

第四條零售商品經(jīng)銷者使用稱重計(jì)量器具當(dāng)場(chǎng)稱重商品，必須按照稱重計(jì)量器具的實(shí)際示值結(jié)算，保證商品量計(jì)量合格。

第五條零售商品經(jīng)銷者使用稱重計(jì)量器具每次當(dāng)場(chǎng)稱重商品，在本辦法附表1、附表2稱重范圍內(nèi)，經(jīng)該稱商品的實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過(guò)該表規(guī)定的負(fù)偏差。

第六條零售商品經(jīng)銷者和計(jì)量監(jiān)督人員可以按照如下方法核稱商品：

（一）原計(jì)量器具核稱法：直接核稱商品，商品的核稱重量值與結(jié)算（標(biāo)稱）重量值之差不應(yīng)超過(guò)商品的負(fù)偏差，并且稱重與核稱重量值等量的最大允許誤差優(yōu)于或等于所經(jīng)銷商品的負(fù)偏差三分之一的砝碼，砝碼示值與商品核稱重量值之差不應(yīng)超過(guò)商品的負(fù)偏差；

（二）高準(zhǔn)確度稱重計(jì)量器具核稱法：用最大允許誤差優(yōu)于或等于所經(jīng)銷商品的負(fù)偏差三分之一的計(jì)量器具直接核稱商品，商品的實(shí)際重量值與結(jié)算（標(biāo)稱）重量值之差不應(yīng)超過(guò)商品的負(fù)偏差；

（三）等準(zhǔn)確度稱重計(jì)量器具核稱法：用另一臺(tái)最大允許誤差優(yōu)于或等于所經(jīng)銷商品的負(fù)偏差的計(jì)量器具直接核稱商品，商品的核稱重量值與結(jié)算（標(biāo)稱）重量值之差不應(yīng)超過(guò)商品的負(fù)偏差的2倍。

第六條本辦法附表1中食品類尚未列出品種名稱的，按照食品類相應(yīng)價(jià)格檔次的規(guī)定執(zhí)行。

第八條被核稱商品的含水量及含水量計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第九條零售商品經(jīng)銷者不得拒絕質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依法對(duì)銷售商品的計(jì)量監(jiān)督檢查。

第十條凡有下列情況之一的，縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)可以依照計(jì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章給予行政處罰：

（一）零售商品經(jīng)銷者違反本辦法第三條規(guī)定的；

（二）零售商品經(jīng)銷者銷售的商品，經(jīng)核稱超出本辦法附表1、附表2規(guī)定的負(fù)偏差，給消費(fèi)者造成損失的。

第十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)決定。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照本辦法實(shí)行行政處罰，必須遵守國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或者國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定。