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1、目標管理的由來，目標管理是20世紀50年代在美國出現(xiàn)的一種新的管理體制。是由美國管理學家杜拉克首先提出來的。1954年，杜拉克在《管理與實踐》一書對目標管理進行了具體的介紹；之后西勒在《根據結果的管理》中，作了進一步的發(fā)揮；70年代，在美國出現(xiàn)了改造目標管理制度的浪潮，亨利萊文森發(fā)表的《根據誰的目標進行管理》的文章，豐富了目標管理的基本理論，充實了目標管理的具體做法，有力地推動了目標管理的應用實施。
2、安全生產目標管理的內涵。通常意義上的目標管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標的制定來實現(xiàn)自我控制，并努力完成工作目標的管理制度。目標管理以目標為中心，要求把管理的重點轉移到行動的目的上去而不是行動本身。對目標管理來說，實現(xiàn)目標的行為是從屬于目標的，目標本身就對行動有著控制能力。安全生產目標管理終極目標是零事故、零傷亡、零財產損失。對于社會來說，在現(xiàn)有的經濟和社會發(fā)展條件下，這是暫時不可能實現(xiàn)的目標。但從一個單位來說，是完全有可能的。因此，安全生產目標管理實際上是一個單位或部門有組織，有計劃地采取各種有效措施，降低事故發(fā)生。減少人員傷亡和財產損失。實現(xiàn)控制指標的一種管理方式。目標管理控制指標可以是長期的，也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產五年規(guī)劃中的控制指標就是中期目標，每年層層下達的安全生產目標就是短期目標。
3、安全生產目標管理的特點和作用。安全生產目標管理和其他目標管理一樣，除具有客觀性、層次性、多樣性、時限性、可考核性等特點外，還具有更強的嚴肅性、明確性、社會影響性和層級性等特點。它具有指明方向、激發(fā)動力、凝聚人心、提供考核依據等方面的作用。
二、科學構建安全生產目標管理體系
安全生產管理目標的確定是一項復雜的工作。需要在對一個地區(qū)充分調研的基礎上、制訂出科學、明確的控制指標。這一指標既不能高不可攀，也不能觸手可及；既要有利于一個地區(qū)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉，又要能激勵和提高廣大安全生產工作者的積極性和創(chuàng)造性。目標體系制定過程中要注意三個方面：
1、目標制訂要體現(xiàn)民主性。目標管理是通過目標制定與分解的過程，把一個區(qū)域內參與都動員起來參加管理活動。因此，它的制定過程要求廣泛參與，體現(xiàn)民主，突出組織成員的“自我控制”。對生產者來說，目標是明確的，責任也是明確的，獎罰標準同樣是明確的，每個人都可以用目標指導自己的行動，實現(xiàn)自我管理。
2、目標內容要體現(xiàn)全面性。目標管理一個明顯缺點是沒有被列入目標體系的，工作易受到忽視，會影響到安全生產工作的效率和效益。在安全生產目標制定中，既要充分考慮目標的全面性、繼承性、穩(wěn)定性，又要根據經濟發(fā)展的實際需要，按照科學的程序，增加新的目標，保證目標管理的覆蓋性。如在安全生產目標體系設置責任落實、宣傳教育、危險源監(jiān)控、安全標準等各項目標，既突出了重點目標，又兼顧到次要目標。其中“指標控制宣傳教育、危險源監(jiān)控、事故隱患整改”等重點工作，在目標體系中占了很大比重。
3、目標重點要體現(xiàn)針對性。目標重點的針對性包括兩方面含義：一是針對不同單位和部門，制定不同的安全生產控制指標。二是同一單位和部門不同時期（通常指年度）應該有不同的安全生產控制指標。因此，要根據各單位、各部門、各生產經營單位的不同特點和不同時期的工作要求，將總體目標和個體目標、多樣性目標和單一性目標結合起來，分時期、分類別制訂不同的目標體系。
三、強化安全生產目標管理的過程控制。
1、建立領導班子全員安全生產責任制。為保證安全生產各項目標落到實處。每年初，單位法人分別與各單位、各部門及經營單位簽訂安全生產責任書，然后各單位、各部門、各經營單位負責人分別與所屬單位的員工簽訂責任書，并將責任制全面推進。同時，各單位按要實地管理原則，向上級主管及政府上交安全生產責任承諾書。
2、實行行政正職安全生產季度或半年履職報告制度。為了進一步提高各級安全生產第一責任人的責任意識，保證履職到位，每季度或每年各單位和部門的行政正職，都有要向上級安委會報告安全生產工作開展和目標任務完成情況，填報本單位安全生產工作履職報告書，保證各項措施的順利實施。
3、推進安全生產履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產目標責任書的部門和經營單位都要按安全生產責任大小，向單位繳納一定的安全生產履職保證金，并將此作為一項指標列入考核細則，如有不到位者，年底考核按百分率扣分，并不得參加評優(yōu)。
4、創(chuàng)新安全產生活動載體。有效的活動載體，能突出工作重點，集中力量，營造氛圍，強化過程管理，對推進各項目標的實現(xiàn)，起到事半功倍的效果。－個單位要堅持創(chuàng)新思路，每年都要確定一個主題，設計一個主載體，推進工作。如“隊伍建設年”、“安全生產基礎年”、“企業(yè)安全年”等，每年突出一個主題活動，推進重點目標的完成，取得了顯著的成效。
5、開辦多種形式監(jiān)督。一是定期督查。各單位、部門對安全生產目標完成情況，每月過一堂，每季或半年一督查，總結推廣典型、督促鞭策前進，全力推動各項目標的實現(xiàn)。二是專項督查。把各項活動載體列為重大督查項目，由安委辦每季或半年專項督查，督查結果與干部的實際考核直接掛鉤，對未能按序時進度完成目標的，及進查清原因，制訂措施，落實整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產工作督查會議，并向上級主管部門報告安全生產目標完成情況，確保各項目標如期推進。
四、嚴格安全生產目標管理的考核。
1、目標考核必須客觀準確。如何才能保證目標考核的客觀準確呢？主要取決于是否有科學的考核辦法。常用的考核方法是將平時考核與集中考核相結合，借助平時的考核記錄和多形式的集中考核，將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產目標管理的平時考核非常重要，有很多指標只要平常注意考核記錄，年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改，宣傳教育培訓、事故傷亡情況和其它工作任務完成等重要指標，平時都有詳細記錄，年底考核就有據可依。但不管用哪種方法，都必須在考核中貫徹“嚴”、“細”、“安”等工作要求，才能不偏頗，不夸大，不縮小地把工作成果及映出來。“嚴” 就是考核態(tài)度要認真，堅持原則，實事求是，不走過場，不打和牌；“細”就是緊緊圍繞考核標準，項對照考核指標，一項項量分，不能簡單的打分；“實”就是堅決反對弄虛作假，反對做表面文章，把虛報的水分擠干。
關鍵詞：管理；安全目標；概述；現(xiàn)狀；應用
1前言
隨著人們需求的不斷提高，對建筑的要求也越來越高，不僅在質量上要高標準，在安全管理上的要求更要嚴。因此，建筑安全管理在建筑施工中變得尤為重要，并受到極大的關注。建筑安全管理不僅是對施工人員人身安全的管理，更是對建筑安全以及質量的保障。無論是國家規(guī)定的安全管理目標還是企業(yè)的安全目標管理，其最終目的都是對施工安全的約束以及保障人民的人身安全與財產安全，實現(xiàn)建筑施工的零問題零事故，為建筑行業(yè)發(fā)展提供有利的保障。
2安全目標管理的基本概述
安全目標管理，簡單地講就是一種企業(yè)管理制度，這種管理制度是企業(yè)上下圍繞安全生產的總體目標，分層次的制定各自目標，并根據這一目標安排安全工作進度，制定實施有效組織措施，通過安全成果的嚴格考核，實現(xiàn)管理的一種方式[1]。安全目標管理是企業(yè)管理模式中的一種形式，是企業(yè)實現(xiàn)科學民主管理的一種行之有效的管理方法，是我國施工企業(yè)實行安全管理的一項重要內容。企業(yè)安全目標管理作為企業(yè)長期發(fā)展的一項艱巨任務，必須堅持不懈地進行整改與落實、總結與實施的循環(huán)管理，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
3現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀
3.1缺乏嚴格的科學管理體制
建筑安全管理是保證整個建筑項目施工過程中的安全以及質量的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)揮的作用更不容忽視。建筑工程在管理上本身就具有多而雜的特性，而在安全管理上又缺乏嚴格的科學管理體制，使得施工企業(yè)與建筑企業(yè)相關部門沒有得到合理的協(xié)調，導致了施工現(xiàn)場一再出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，嚴重影響了建筑工期的進度，并對建筑工程在社會上的評價產生不良的影響。
3.2對施工人員安全管理認識不清
在建筑工程中，一方面由于施工人員自身對施工安全的認識不清，更不具備專業(yè)作業(yè)的能力，另一方面安全管理人員對工作的認識不清，所以導致施工現(xiàn)場事故頻發(fā)[2]。另外，由于管理人員對安全管理的不重視，對于工人在作業(yè)時是否穿戴齊全安全防護工具沒有進行嚴格的監(jiān)督，使得施工人員對安全認識水平提不上去。建筑企業(yè)對于安全知識的普及不到位，更沒有落到實處，也導致了施工過程中的事故發(fā)生，影響工期的同時給企業(yè)帶來損失。
3.3監(jiān)督機制不夠完善
在建筑工程施工過程中，無論哪一項工作都要有系統(tǒng)嚴格的監(jiān)督機制，安全管理也是一樣。在建筑施工過程中，往往過多的關注在工期的進度上、工程的質量上以及企業(yè)的效益上，卻對施工安全疏于管理，沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)督機制，導致了一些施工作業(yè)的違規(guī)操作，給建筑質量造成一定的影響，還對人員安全帶來不利的影響。有些單位建立了相關的監(jiān)督機制，但在落實上還存在一定的問題，導致了現(xiàn)場施工不按照規(guī)章制度進行操作，導致事故頻繁發(fā)生，不僅給企業(yè)造成了一定的損失，對企業(yè)的形象也產生一定的影響。
3.4對施工中機械設備的安全使用以及管理不規(guī)范
建筑施工中運用最多的就是起吊機，因為一些工作是人力沒有辦法完成的，所以需要大量的機械設備來完成。對于施工設備的管理主要包括機械的安裝、定期的維護以及檢修、使用技術的培訓與指導等等方面，但往往在建筑實際施工過程中，很少有企業(yè)注重機械的安全管理工作，更沒有專門的人員進行管理，使得機械設備在工作過程中存在安全風險。
4安全目標管理在建筑安全管理中應用的有效措施
4.1安全目標管理的制定
在建筑安全管理中，依據上級相關規(guī)定以及建筑工程實際施工的安全需要，制定企業(yè)內部安全目標管理的總體任務[3]，然后根據這一總任務，各個施工環(huán)節(jié)的相關部門在落實總體目標上的具體工作目標，明確相關責任人的權力與職責，基層部門再根據施工作業(yè)的特點與性質，確定自己的安全工作重點，并落實到每個人身上，爭取實現(xiàn)“一個蘿卜一個坑”的安全目標。
4.2安全目標管理的實施
在安全管理目標制定后，具體的實施措施可以保障其落到實處，發(fā)揮其功效。首先，根據安全管理目標建立健全安全監(jiān)管體制，完善責任制以及監(jiān)督體制，明確管理人員的應該享有的行使權以承擔的責任，完善安全管理過程中的監(jiān)督體制，對工作人員以及施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，實現(xiàn)建筑安全管理的合理科學性。其次，提升安全管理人員的自身素質以專業(yè)水準，安全管理人員必須明確自身的安全管理目標，并在實際工作中保障其落到實處，更要做到公平公正以及嚴厲，禁止一些違規(guī)操作，保證施工安全以及人員的安全。第三，做到施工現(xiàn)場隨時隨地的安全監(jiān)督與檢查，防患于未然。
4.3安全目標管理的評測
安全目標管理的最終成果如何，關鍵在于對其綜合評測與反饋上，這也是管理工作的收尾階段，更是發(fā)揮安全目標管理激勵作用的最終體現(xiàn)。在對各個安全目標管理的評測上，必須建立科學合理化的評測機制，認真分析影響安全因素，總結經驗教學，對于評測結果突出的進行一定的物質與精神上的獎勵，對于完成不好的應給予鼓勵，對于出現(xiàn)重大問題的應嚴重警告，實現(xiàn)企業(yè)員工對安全目標管理的更高追求，與此同時及大地調動員工的工作積極性。
5結束語
無論建筑在施工前以及施工過程中，安全管理工作都是必不可少的環(huán)節(jié)，它不僅保障了人身安全以及工程進度，減少突發(fā)事故的發(fā)生以及降低了施工的風險，還保證了工程質量以及企業(yè)的效益。因此，根據工程的實際特點以及企業(yè)總體安全管理目標，制訂出行之有效的安全管理目標，規(guī)范安全管理模式，完善以及健全相應的安全監(jiān)督體制，是實現(xiàn)建筑安全管理的重要措施。
參考文獻：
[1]方東平,張劍,黃吉欣.建筑安全管理的目標和手段[J].清華大學學報(哲學社會科學版),2005(1):86～90.
第一條為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》（陜政發(fā)〔〕39號）等法律法規(guī)和規(guī)定，切實加強安全生產管理，有效防范和遏制生產安全事故，保障人民生命財產安全，根據《市安全生產目標管理考核辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條縣政府對安全生產實行目標管理制度。目標管理實施的范圍：各鎮(zhèn)人民政府、縣安全生產委員會（以下簡稱縣安委會）全體成員單位、省市駐岐各企業(yè)。
第二章目標管理體系
第三條安全生產目標管理責任體系。
（一）全縣安全生產目標管理工作實行縣長負責制，縣長為全縣安全生產目標責任人，副縣長按分工組織全縣相關安全生產目標的實施。
（二）各鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)安全生產目標責任人，對縣政府下達的安全生產目標向縣長負責，副鎮(zhèn)長按分工對本鎮(zhèn)安全生產目標責任人負責，組織本鎮(zhèn)相關安全生產目標的落實。
（三）縣級有關部門主要負責人為本部門安全生產目標責任人，負責組織本部門、本系統(tǒng)安全生產目標的實施。分管領導按職責分工對責任人負責。
第四條目標管理組織體系。
（一）縣安委會負責全縣安全生產目標任務的分解下達、目標責任書的制定與簽訂、目標實施中的監(jiān)控和年終考評等具體工作。
（二）各目標責任人具體承擔本地、本部門目標任務的組織實施。
（三）縣安全生產委員會辦公室（以下簡稱縣安委辦）對全縣安全生產目標管理和考核工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調，會同縣考核辦對納入全縣目標責任制管理的安全生產單項目標任務進行考核。
（四）縣安委辦為縣安全生產目標管理工作辦事機構，負責全縣安全生產目標管理的日常工作，具體組織目標的實施。
第三章目標的制定、內容與下達
第五條目標制定依據。
（一）市政府下達我縣的安全生產控制指標。
（二）縣委、縣政府及上級主管部門部署的安全生產工作任務。
第六條目標分類和內容。
安全生產目標分為控制目標、工作目標兩類：控制目標40分，工作目標60分。考核采用倒扣計分法，每項基本分扣完為止。
（一）控制目標（40分）。控制目標為當年安全生產工作的主要控制指標。
1．各類傷亡事故及重點行業(yè)（領域）死亡人數(shù)，較大及其以上事故起數(shù)等；
2．億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等。
（二）工作目標（60分）。工作目標為安全生產工作任務和要求。
安全生產長效機制建設；年度及階段性工作計劃安排；鎮(zhèn)政府、縣級有關職能部門在各自的職責范圍內對安全生產工作依法認真履行監(jiān)督管理職責、事故報告和調查處理、重大安全隱患整治，以及完成縣委、縣政府交辦的有關工作任務。具體由縣安委會報縣政府審定后下達。
第七條目標分解。各鎮(zhèn)人民政府、縣安委會各成員單位按照縣安委會下達的安全生產目標逐級量化分解并將分解落實情況報縣安委會備案。
第八條目標調整。為保證目標的嚴肅性，中途原則上不調整目標。
出現(xiàn)以下兩種情況必須以專題請示，于當年的9月1日前送縣安委辦審查并經縣政府主管領導同意后方可進行目標調整。
（一）因不可抗拒的客觀因素使目標不能實現(xiàn)的。
（二）安全生產全局工作任務變化和其他特殊情況的。
第四章目標監(jiān)控與考評
第九條目標監(jiān)控。采取點上抽查與面上檢查相結合，適時檢查與定期檢查相結合，對目標實施全過程進行監(jiān)控，隨時了解情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾和問題，并及時反饋目標完成情況。
第十條檢查與考評。
（一）半年自查。當年7月10日前，各鎮(zhèn)人民政府、縣安委會各成員單位對上半年安全生產目標完成情況進行自查并將自查報告報縣安委會，縣安委辦會同有關部門進行抽查和檢查。
（二）年終考評。當年12月20日前，各鎮(zhèn)人民政府、縣安委會各成員單位對本年度安全生產目標完成情況進行自查總結，并將自查情況報告報縣安委會。安全生產目標管理責任單位目標完成情況與縣目標管理責任制考核一并進行。
第十一條考核計分辦法。
（一）控制目標（40分）。
1．死亡控制目標，基本分為20分。
各類生產安全事故死亡人數(shù)未突破縣政府下達的安全生產目標數(shù)的得本項目基本分。突破目標數(shù)的，該項目不得分。
2．較大及其以上事故，基本分為20分。
未發(fā)生較大及以上事故的得本項目基本分；發(fā)生較大及其以上事故的，安全生產考核不得分，當年安全生產目標實行“一票否決”。同時，在縣政府對鎮(zhèn)政府及縣級部門的綜合考核中實行“一票否決”。
（二）工作目標。基本分為60分。具體由縣安委辦按照縣政府與各單位簽訂的安全生產工作目標責任書中的具體項目制訂評分細則，全部完成得本項基本分，未完成的項目按該項目權重進行扣分。
（三）其他扣分項目。
1．當年安全生產工作受到市以上政府、安委會通報批評的，每次扣5分。
2．當年安全生產工作受到縣政府、縣安委會通報批評的，每次扣3分。
3．造成不良影響事件，查有實據的，每發(fā)生一件扣1分。
4．被考核鎮(zhèn)政府、部門在考核中弄虛作假，視情節(jié)輕重從目標管理考評得分中扣減10—25分并通報批評。
5．隱瞞事故的加重處罰。經查實，隱瞞一般事故的扣10分；隱瞞較大及其以上（含較大）事故的，當年安全生產目標實行“一票否決”，同時在縣政府對鎮(zhèn)政府、縣級有關部門年終綜合考核中降低一個考核等次。
（四）加分項目。
1．鎮(zhèn)政府、縣安委會各成員單位的安全生產工作成績突出，當年獲得市以上表彰的加3分，獲得市級部門和縣委、縣政府表彰的，一次加2分。同項內容按最高級別計分。
2．安全生產工作創(chuàng)新，被省以上有關部門認可推廣的，加5分；被市政府或市安委會認可推廣的，加3分；被縣政府或縣安委會認可推廣的加1分。同項內容按最高級別計分。
3．死亡人數(shù)控制指標連續(xù)3年下降的鎮(zhèn)人民政府及有關部門，加3分；連續(xù)3年未發(fā)生重大事故的，加3分。
4．安全生產宣傳報道成績顯著，被中央和省、市級報刊、電視臺宣傳報道采用，每刊登（播誦）1條信息，中央級加1分，省、市級加0.8分；被市政府《政情》、《要情快報》或市安委會《安全生產簡報》采用，每1條加0.5分；被縣級刊物刊登或縣安委會簡報采用的每條加0.2分。同項內容按最高級別計分，本項加分最高不超過2分。
第五章考核結果與獎懲
第十二條考核結果。
考核結果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。
各鎮(zhèn)政府得分在前3名的評定為優(yōu)秀；后3名的評定為一般；其余的評定為良好。
縣安委會各成員單位按職能分為綜合部門和安全管理部門，按照得分由高到底40%評定為優(yōu)秀，40%評定為良好，其余20%評定為一般等次。
安全生產目標考核得分按比例計入鎮(zhèn)和縣級部門目標管理責任制綜合考核總分。
第十三條表彰。
縣安委會依據考評得分，年終提出考評意見，報經縣政府批準后，由縣政府對完成安全生產目標的鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門予以通報表彰和獎勵。
安全生產先進個人由各鎮(zhèn)政府、縣安委會各成員單位推薦，經縣安委辦審查后報縣人民政府常務會議審定，給予通報表彰和獎勵。
第十四條懲處。
（一）當年未完成安全生產目標的鎮(zhèn)政府、縣級有關部門向縣政府寫出書面整改意見。發(fā)生較大及其以上事故的鎮(zhèn)政府、縣級有關部門，年度內不得評先評優(yōu)。
（二）凡年度內發(fā)生一次較大及其以上生產安全事故或連續(xù)兩年未完成安全生產目標的鎮(zhèn)政府、縣級有關部門主要負責人到縣政府述職并寫出書面整改意見，年度內不得評先評優(yōu)。
第六章附則
一、安全員安全生產職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家及上級安全生產方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在安全部的領導下負責企業(yè)的安全生產工作；
2、負責對職工進行安全思想和安全技術知識教育，對新入廠職工進行廠級安全教育，組織對特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核，組織開展各種安全活動；
3、組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產管理制度和安全技術規(guī)程，編制安全技術措施計劃，提出安全技術措施方案，并檢查執(zhí)行情況；
4、組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關部門對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；
5、參加新建、改建、擴建及大修項目的設計審查、竣工驗收、試車投產工作，使其符合安全技術要求；
6、深入現(xiàn)場檢查，解決有關問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產的緊急，有權令其停止作業(yè)，并立即報告有關領導處理；
7、監(jiān)督檢查安全生產管理制度的執(zhí)行情況；
8、負責種類事故的匯總統(tǒng)計上報工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調查、處理工作；
9、負責對企業(yè)各單位的安全考核評比工作，會同有關部門認真開展安全生產競賽活動，總結交流安全生產先進經驗，積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現(xiàn)代安全管理方法；
10、檢查和督促有關部門和班組搞好安生產管理工作，定期召開安全生產工作會議，不斷提高基層安全管理人員的技術素質。
二、獎懲辦法：
1、年內公司將按照《安全考核與獎懲制度》對以上目標進行考核，達到目標要求的，進行表彰獎勵，達不到目標要求的，公司視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務，完成年度目標，可評為安全生產工作先進個人。
3、對未達標的個人，實行一票否決，公司給予取消其評比先進的資格。
**年,各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關部門認真按照《**市安全生產目標管理責任書》的
內容要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實國家“攻堅年、落實年”
和全省安全生產“行政執(zhí)法年”的各項工作部署，強化安全執(zhí)法，強力推行事故隱患排查整改，
通過積極不懈的努力，圓滿完成了我市年初提出的“減少一般事故、遏制重大事故、杜絕特大以
上事故”目標和省政府下達給我市的安全生產控制目標，為全市安全生產形勢的穩(wěn)定做出了貢獻
。根據《**市**年安全生產目標管理考核細則》，市安委會對各責任單位安全生產目標管理完成
情況進行了年終考核，經市政府研究同意，現(xiàn)將考核結果通報如下：
一、安全生產目標管理先進單位
臨城縣人民政府、**縣人民政府、內邱縣人民政府、橋西區(qū)人民政府、隆堯縣人民政府、寧
晉縣人民政府、清河縣人民政府、平鄉(xiāng)縣人民政府、橋東區(qū)人民政府、新河縣人民政府、開發(fā)區(qū)
管委會、任縣人民政府、南和縣人民政府、南宮市人民政府、巨鹿縣人民政府、臨西縣人民政府
、大曹莊管理區(qū)、威縣人民政府、廣宗縣人民政府、沙河市人民政府和市安監(jiān)局、交通局、建
設局、教育局、國土局、旅游局、工商局、質監(jiān)局、公安局、發(fā)展運行局、衛(wèi)生局、供銷社、房
管局、文化局、農業(yè)局、林業(yè)局、糧食局等37個責任單位，較好地完成了安全生產控制指標和管
理目標，經考核，被確定為**年度安全生產目標管理優(yōu)秀單位。
二、完成安全生產目標管理單位
柏鄉(xiāng)縣人民政府和市藥監(jiān)局、國資委、城管局、中小企業(yè)局、信息產業(yè)局等6個責任單位，
經考核，被確定為**年度完成安全生產目標管理單位。
**年是奧運之年，做好安全生產工作任務艱巨、意義重大，希望全市各級各部門在市委、市
政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大和省市委七屆三次全會精神，堅持“以人為本”的安全
發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“隱患治理年”、“承諾落
第二條食品安全責任制實行層次考核辦法。鄉(xiāng)政府(鄉(xiāng)食品安全委員會)對各村和鄉(xiāng)畜牧站、衛(wèi)生院等部門進行考核。
第三條考核指標
(一)鄉(xiāng)食品安全委員會根據鄉(xiāng)政府工作要求和目標責任書的內容，結合實際工作確定被考核單位的考核目標。考核目標制定要遵循科學合理的原則，既要有原則內容又要有量化指標。
(二)各村委會食品安全工作考核指標：組織領導和制度建設情況、重點工作落實情況、量化指標完成情況、經費保障及宣傳情況、群眾對食品安全工作滿意度情況。
(三)鄉(xiāng)有關食品安全監(jiān)管部門考核指標：按照各自的責任書內容進行。
(四)考核實行食品安全事故一票否決制，并納入年終政府對各部門工作考核。
第四條考核工作應遵循以下原則：
(一)求真務實，評價標準科學規(guī)范；
（二）客觀公正，評價結果真實可靠；
(三)以評促管，堅持監(jiān)幫促相結合；
(四)統(tǒng)一認識，宣傳與教育相結合；
(五)注重實效，狠抓落實與責任追究相結合。
第五條考核辦法和時間
（一）實行“季度自查、半年督查、年終考核”的考核辦法。半年督查和年終考核由鄉(xiāng)政府(鄉(xiāng)食品安全委員會)組織對各部門、各村的食品安全指標執(zhí)行情況進行綜合檢查、評定復核，提出考核結論意見，報鄉(xiāng)政府審定。
(二)考核時間：每年元月底前完成。
(三)按照誰主管、誰負責的原則，責任書簽字人如工作變動，接任人為自然責任人。
第六條考核工作程序
(一)被考核單位自評。各村委會及鄉(xiāng)屬有關部門分別在當年度的7月l0日和下年度1月10日前，將本單位食品安全目標管理責任制各項任務的落實情況的自檢報告報鄉(xiāng)食品安全委員會辦公室。
(二)組織考核。鄉(xiāng)政府(鄉(xiāng)食品安全委員會)組織對各村委會及鄉(xiāng)屬有關部門進行統(tǒng)一考核。
(三)考核方式
1、聽匯報。聽取村委會和鄉(xiāng)有關部門落實食品放心工程的情況及食品安全目標管理責任制完成情況的自查匯報。
2、召開座談會，聽取政府有關部門、協(xié)會、學會、種養(yǎng)殖專業(yè)戶、食品生產、經營企業(yè)有關人員對食品安全工作的意見。
3、實地檢查。抽查農產品種養(yǎng)基地(場)、食品生產、加工、零售企業(yè)、農貿市場、集體食堂，明察和暗訪相結合。
4、查閱相關資料。查看有關檔案、文件、記錄及各項制度等落實食品安全責任制的相關資料。
5、綜合考評。按《食品安全目標管理責任書》逐項打分，最后匯總。
(四)考核等級
l、食品安全目標管理責任制考核實行100分制，．分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核結果得分在90分以上為優(yōu)秀，80分以上為良好，60分以上為合格，60分以下為不合格。
2、一票否決。發(fā)生較大食品安全事故和影響惡劣的食品安全事件，分監(jiān)管環(huán)節(jié)和監(jiān)管類別予以追究。有鄉(xiāng)食品安全委員會決定給予一票否決，取消食品安全評選資格，并報請鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府取消雙文明考核評先資格或報請有關主管部門取消單位年度評先資格。
第七條獎懲
1、按照年度食品安全目標管理責任書，對于在年度考核中做出突出成績，工作完成出色考核獲得優(yōu)秀等次的，進行表彰獎勵；考核不合格的，由其主管食品安全的領導作出檢查，并在全鄉(xiāng)予以通報批評。
一、安全控制目標：
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無重大治安、刑事案件。
3、預防發(fā)生人員輕傷和其它一般安全事故。
4、財務資金安全、貨物運輸、業(yè)務風險為零。
5、現(xiàn)場違紀現(xiàn)象做到人見人管，形成一個群防群治，人人維護的安全管理格局。
二、安全管理職責：
(一)、嚴格執(zhí)行公司各種安全規(guī)章制度，并結合工廠實際，建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規(guī)程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責;組織好日常安全生產，管理好轄區(qū)內的各種機械、電氣設備和生產成品、物資;做好安全綜合檢查，徹底整改隱患事故、各種消防器材設施須保持完好狀態(tài);加強所屬人員的思想、品質教育，注重作風和廉正建設;組織制定本部門重特大事故應急救援預案，并組織重大事故應急救援演練。
(二)、認真落實公司2009年年度安全工作計劃書，結合部門的安全生產特點，制訂并落實部門年度安全工作計劃，計劃中有明確的安全工作目標和重點，同時落實公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責任制度，實行“一崗雙責制”，公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標管理責任書。采取有效措施，切實加強日常綜合安全檢查、教育、規(guī)范和隱患整改，確保各種生產成品的質量，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)、加強重大危險源及重點區(qū)域的安全管理。車間周查、部門月檢時，須對重大危險源和
重點區(qū)域進行安全隱患排查，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患和徹底整改，對其實行登記、建檔，并按公司有關制度要求及時控制處理，并上報公司安全監(jiān)督主管部門。
(五)、外出業(yè)務人員加強對人身及財產的安全;財務、貿易、儲運部門加強公司資金、財產、貨物等物資流通領域的安全防護。
(六)、按照公司有關安全規(guī)章制度的要求，及時、準確地報告安全事故，配合公司做好安全事故調查，并認真落實公司的處理意見和整改要求，形成教育和整改記錄。
三、安全獎懲
獎懲原則：依據誰主管誰負責的原則，層層落實。
(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監(jiān)督管理，并做好各種日常安全管理臺帳，公司年終對各部門進行安全考核。
(二)、發(fā)生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失重大的安全事故，按照公司《員工獎懲管理規(guī)定》或依據政府安全主管部門的處理意見對直接責任人、主要責任人和領導責任人實施處理，取消評先資格，記入年終目標考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標”，年終由公司進行通報表彰。
(四)、未發(fā)生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失嚴重的安全事故，以部門發(fā)生一般安全事故最低率和日常消防器材設施完好率及安全隱患整改率的高低，作為部門評先的綜合依據，被評為安全先進部門的，公司通報表彰，并進行獎勵。
(五)、執(zhí)行安全問題一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組)，年終取消評先資格，對其直接主管，根據公司有關規(guī)定，給予嚴肅處理。
主管責任人： 安全目標責任人：
簽字： 簽字：
（以下簡稱乙方）
為了全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國家局、省局以及地方政府有關安全工作的文件精神，大力推進安全生產責任制，不斷強化安全工作責任，努力提高安全工作管理水平，有效控制和防止安全責任事故的發(fā)生，確保師生員工生命財產安全和培訓中心穩(wěn)定，現(xiàn)根據有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，聯(lián)系實際，特簽訂本安全目標管理責任書。
一、目標
1、無工作崗位的亡人事故；
2、無重大火災事故和造成重大損失事件；
3、無越級上訪事件；
4、無影響社會穩(wěn)定的事件；
5、無嚴重違法違紀行為；
6、無其他安全責任事故。
二、職責
為實現(xiàn)上述目標，乙方必須采取有效措施，認真履行以下職責：
1、認真貫徹安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和各級有關安全工作的文件精神；
2、對所分管的職業(yè)教育部、人力資源部的安全工作負領導責任，要求所轄部門設安全員，負責所在部門的安全檢查與督促；
3、與所轄各部門分別簽訂責任清晰、權限明確、獎懲分明的安全目標責任書；
4、重視安全教育工作，有計劃地組織分管部門的師生員工學習安全知識，提高師生的安全防范意識和自護自救能力；
5、加強對分管部門內部設施的安全管理；
6、教育分管部門員工及家屬、子女遵守培訓中心安全管理規(guī)定；
7、經常對所轄范圍進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患，及時通報，迅速處理。
三、考核
1、所轄范圍內，凡發(fā)生一般安全責任事故：負主要責任的，扣乙方當月績效工資的20%；負次要責任的，扣乙方當月績效工資的10%。
2、所轄范圍內，凡發(fā)生嚴重安全責任事故：負主要責任的，扣乙方當月績效工資的30%；負次要責任的，扣乙方當月績效工資的15%。
3、所轄范圍內，凡發(fā)生特大安全責任事故：負主要責任的，扣乙方當月績效工資的40%；負次要責任的，扣乙方當月績效工資的20%。
4、所轄范圍內，凡發(fā)生一般、嚴重、特大安全責任事故：負主要責任的，分別扣除乙方年終獎金的5%、10%、15%；負次要責任的，分別扣除乙方年終獎金的2%、4%、6%。
四、其他
本責任書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，甲乙雙方簽字生效。
甲方簽字：
乙方簽字：
二0一一年二月十日
2019年度安全目標管理責任書
(2019年1月1日——2019年12月31日)
（以下簡稱甲方）
（以下簡稱乙方）
為了全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹國家局、省局以及地方政府有關安全工作的文件精神，大力推進安全生產責任制，不斷強化安全工作責任，努力提高安全工作管理水平，有效控制和防止安全責任事故的發(fā)生，確保師生員工生命財產安全和培訓中心穩(wěn)定，現(xiàn)根據有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，聯(lián)系實際，特簽訂本安全目標管理責任書。
一、目標
1、無工作崗位的亡人事故；
2、無重大火災事故和造成重大損失事件；
3、無越級上訪事件；
4、無影響社會穩(wěn)定的事件；
2017年安全生產目標管理責任書范本【1】
為加強安全生產工作的領導，落實安全生產行政責任，強化安全生產目標治理，確保完成本年度的安全生產工作任務，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產條例，20xx年你單位必須履行以下安全生產工作職責和完成以下安全生產目標任務，并簽訂安全生產責任書，具體內容為：
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監(jiān)督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃，主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產工作，嚴格落實安全生產控制指標，層層簽訂安全生產目標治理責任狀，并嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查，及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發(fā)計劃，年度科技開發(fā)項目要安排有安全科技開發(fā)項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，促進企業(yè)的安全技術改造。
5.建立完善高危企業(yè)風險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內重復發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產一票否決制度。
8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級20xx年度重點監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項目，制定有關項目的整改方案，落實整改責任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實監(jiān)控責任，實施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達100%。
2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監(jiān)控制度建設，進一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。
(三)加強安全生產專項整治工作
深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行，各項整治做到工作內容和目標明確，下達各項整治有具體實施方案，經費保證，完成任務的情況有總結。經過專項整治，生產經營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導企業(yè)單位嚴格執(zhí)行建設項目安全設施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業(yè)安全隱患排查，并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產質量標準化活動。
(五)加強安監(jiān)機構和隊伍建設
負責督促企業(yè)單位進一步健全安全生產治理機構，配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業(yè)要達到100%。
(六)進一步加強安全生產行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，進一步嚴格安全生產執(zhí)法工作，要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法，重點解決好本系統(tǒng)內的違法生產經營行為。
2.加大執(zhí)法力度，依法打擊和取締非法生產經營行為。
3.轄區(qū)內安全生產執(zhí)法落實到位，執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法行政，執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作
1.組織企業(yè)單位進一步認真學習安全生產的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署，深入扎實有效地開展安全生產月宣傳教育活動，各項活動的組織工作有序進行，上級布置的工作任務能按時完成，職工群眾的安全生產意識有所增強。
3.企業(yè)單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業(yè)培訓，考核合格，并取得相關證照。
4.企業(yè)單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格，做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經培訓考試合格，取得證書，持證上崗。同時督促企業(yè)要嚴格執(zhí)行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應急救援和事故治理工作
1.加強企業(yè)單位應急救援體系建設，進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案，年內至少組織一次演練，并根據演練情況不斷完善應急救援預案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產事故后，按國家和自治區(qū)、市事故治理的有關規(guī)定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門，杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象，并迅速組織、調查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則，依法對安全生產事故進行調查處理，按時限結案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故，死亡人數(shù)控制在年度總控制指標以內，力爭20xx年的安全生產比上年穩(wěn)定好轉。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產工作職責的情況，作為你單位安全生產工作實績的考核內容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規(guī)定的工作職責和控制目標為依據。《考核細則》另行下發(fā)。
(三)安全生產履職考核評定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個檔次。考評分90分及90分以上為優(yōu)良，90分以下至70分(含70分)為合格，低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查，年終考核的方式進行。市每季度組織督查組對你單位進行督查，次年1月中旬對你單位進行全面考評。
(五)你單位要進一步完善企業(yè)單位安全生產考評辦法，嚴格檢查考核制度，做到獎懲兌現(xiàn)。
2017年安全生產目標管理責任書范本【2】
為加強各單位負責人的安全管理意識，落實安全生產責任，按照國家安全生產法規(guī)定的生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責、 管生產必須管安全 和誰主管、誰負責的原則，集團安全管理部制定20XX年安全生產目標責任書，各責任單位必須嚴格履行。
一、安全生產主體責任
1、各責任單位負責人是本單位安全生產管理工作的第一責任人，應層層分解安全生產責任目標，層層簽訂安全責任書，落實安全責任到具體員工。
2、各責任單位要配備專職(或兼職)安全管理人員，負責日常安全生產具體工作，該安全員責任心強，具備相當?shù)陌踩a管理知識和能力，做到持證上崗。
3、責任單位每月至少開展一次安全生產檢查，要求有檢查通報和安全隱患整改記錄，保存兩年。
4、各責任單位每季度至少召開一次安全生產工作例會，要求有會議紀要，寫明上次安全工作落實情況和本次安排的工作。
5、各責任單位若發(fā)生安全生產事故時，應及時報告，輕微事故必須立即向本單位負責人報告，較大事故必須第一時間向分管領導、集團安全管理部報告，并組織有關人員立即搶險，對緩報而貽誤救援時機、致使事故擴大者，通報處罰并承擔相應經濟損失或相應的法律責任。
6、責任單位必須建立安全生產工作檔案，包括安全培訓記錄、安全檢查、隱患整改、會議紀要、員工違章、違規(guī)處罰等資料，歸檔后妥善保存。
7、各責任單位責任人對在公司內住宿的員工安全負責，職工在外租賃住房時，公司須書面告知其安全責任自負。
二、消防安全管理責任
1、責任單位每月開展消防安全檢查，無使用過期或失效的滅火器材。
2、消防設備存放得當，位臵顯眼，無堆放雜物，道路通暢。
3、每年開展消防培訓和演練，確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區(qū)域無游煙現(xiàn)象，公司宿舍內無違規(guī)使用明火、電爐和電熱棒。
5、責任單位嚴格遵守《消防安全管理制度》，無發(fā)生火災事故。
三、治安管理目標
1、本年度內發(fā)生的員工治安糾紛案件，每300人少于1件。
2、本年度內未出現(xiàn)錄用違法、犯罪記錄人員的現(xiàn)象。
3、本年度內無發(fā)生財物(含現(xiàn)金)被盜案件。
四、貨物安全管理責任
1、責任單位年度內報案的商務事故損失與本單位總營業(yè)額的比值少于34%，具體考核辦法見表1、表2。
2、對已發(fā)生的商務事故案件及時總結，防止同類案件發(fā)生，損失超過3000元的案件，嚴格按照四不放過原則進行處理，及時通報處理。
3、各責任單位加強預防貨損貨差發(fā)生的培訓教育，積極宣導貨損貨差判定規(guī)則，每季度至少開展1次專題培訓或講座，減少商務事故的發(fā)生。
五、行車安全管理責任
1、責任單位對集團公司調撥給責任單位使用的車輛負有安全管理責任，并對車輛在運營過程中所發(fā)生的事故承擔安全責任和經濟損失賠償責任。
2、責任單位每月至少召集司機舉辦1次安全教育，書面記錄培訓內容和簽到記錄。
3、責任單位要加強對聘用司機的管理，無發(fā)生酒后駕車、無關人員搭乘順風車等嚴重違規(guī)違章現(xiàn)象。
4、責任單位干線車輛發(fā)生交通事故的損失控制在每公里 0.01元以內，配送車輛控制在每公里0.008元以內，具體考核辦法見表1、表2。
六、勞動安全管理責任
1、特殊工種持有效證件作業(yè)，如叉車和電工作業(yè)等。
2、搬運工上車裝卸貨物時，必須穿膠鞋，佩戴安全帽。
3、未發(fā)生負責人違反安全管理制度、操作規(guī)范，冒險指揮事件。
4、責任單位人員勞動安全事故損失與本單位營業(yè)額比值小于0.0075%，對責任單位和相關責任人履行處罰，具體考核辦法見表1和表2。
七、實行安全績效考核
1、實行年度安全績效考核，集團安全管理部對各單位加強安全監(jiān)管，實行20XX年安全績效考核辦法，詳見表1。
2、推行月度安全績效考核，各單位加強內部管理，減少安全事故的發(fā)生，如發(fā)生事故，集團安全管理部及時統(tǒng)計，按照表2考核。
3、各單位加強日常安全管理，集團公司推行《安全管理違規(guī)處罰標準》詳見附件，對違規(guī)現(xiàn)象及時處罰，對檢舉違章行為兌現(xiàn)獎勵。
本責任書一式四份，簽字生效，有效期 2017年1月 1日至 2017年12月 31日。
集團公司法人代表簽字：
