時(shí)間：2023-01-04 20:22:19
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“兩市一極”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“提神、提速、提質(zhì)、提效”的要求，突出重點(diǎn)，常抓不懈，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦稅效率，打造行政高效、服務(wù)完善的地稅形象。
二、目標(biāo)要求
全面落實(shí)市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”和“五辦”的作風(fēng)要求，健全完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系，形成轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到干部作風(fēng)更實(shí)、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)態(tài)度更好、群眾滿意度更高的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
2012年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）加大市委、政府交辦事項(xiàng)的督辦力度
按照“五辦”和“八個(gè)嚴(yán)禁”的要求，認(rèn)真落實(shí)市委、政府重要工作部署和決定事項(xiàng)的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查
一是深入開展“千名干部進(jìn)百村入萬戶”活動(dòng)；二是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。建立全方位稅收服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化“一窗式”辦稅服務(wù)，做到“一人全能，一窗辦結(jié)”。進(jìn)一步拓新稅收服務(wù)方式，推進(jìn)多元化申報(bào)納稅和多元化繳費(fèi)模式，擴(kuò)大銀行劃繳稅款納稅戶的范圍，完善銀行代收社保費(fèi)工作，三是加強(qiáng)稅法宣傳服務(wù)，注重增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)用性，及時(shí)編印稅法宣傳手冊(cè)，積極利用12366短信平臺(tái)開展涉稅事項(xiàng)提示和宣傳工作，加強(qiáng)網(wǎng)上稅收宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、資料查詢等功能，全面提高征納互動(dòng)頻率和效率。
（三）健全完善各項(xiàng)內(nèi)部考評(píng)機(jī)制
一是要完善執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制；二是要完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制制度；三是要落實(shí)政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制及限時(shí)辦結(jié)制。形成“科學(xué)決策、雷歷風(fēng)行、規(guī)范有序、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明、充滿活力、優(yōu)質(zhì)高效“的工作機(jī)制和工作作風(fēng)，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
（二）深入推進(jìn)依法治稅，為保增長(zhǎng)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。今年，推進(jìn)依法治稅要認(rèn)真抓好以下工作：一要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要按照推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的要求，認(rèn)真抓好“兩權(quán)監(jiān)督”，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。要積極研究降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的管理和監(jiān)督。要繼續(xù)做好重大案件審理工作。二要整頓和規(guī)范稅收秩序。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅行為，重點(diǎn)打擊制售假發(fā)票和查處貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款案件。繼續(xù)深入開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)。三要全面落實(shí)有關(guān)規(guī)定和政策。全面落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。對(duì)中央已經(jīng)出臺(tái)的稅收政策措施，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅和緩稅審批管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)批準(zhǔn)減免稅和緩稅。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)作與配合力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。四要深入開展稅收宣傳。進(jìn)一步做好“五五”普法工作落實(shí)。認(rèn)真抓好第19個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)開展。以推行新版內(nèi)外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)為契機(jī)，全面落實(shí)政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步辦好《地稅信息》，努力為政府決策和納稅人了解稅收政策提供更多方便。要大力表彰依法誠(chéng)信納稅大戶，深度曝光典型違法案件，提高全社會(huì)的稅法遵從度，積極營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好環(huán)境。
（四）著力加強(qiáng)稅源管理，為保增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。要按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，不斷提高稅源管理工作水平。要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，不斷強(qiáng)化稅源分析，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，堵塞管理漏洞，挖掘增收潛力。要加強(qiáng)發(fā)票管理，大力實(shí)施以票控稅。要認(rèn)真落實(shí)納稅人逐筆開具發(fā)票制度和驗(yàn)舊售新制度，不斷創(chuàng)新發(fā)票管理機(jī)制，積極鼓勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票、舉報(bào)假發(fā)票，在我區(qū)形成社會(huì)廣泛監(jiān)督的發(fā)票監(jiān)控氛圍。要按照省、市局的統(tǒng)一安排，積極推進(jìn)發(fā)票改革，建立“以票控稅”機(jī)制，切實(shí)從源頭上杜絕稅款流失。要在房地產(chǎn)、建筑、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)積極推行專業(yè)納稅評(píng)估，在管戶較少、稅源較小的稅務(wù)所實(shí)行有針對(duì)性的自主評(píng)估，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促管，以評(píng)促收的目的。要按照市局的統(tǒng)一布置在核定征收納稅人中推行電子定稅，確保定期定額征收個(gè)體戶的定稅合理、稅負(fù)公平、監(jiān)控到位。要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，全面推進(jìn)稅源分類管理。要拓展征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，提高稅源管理實(shí)效性。運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堵塞征管漏洞，防范征管風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要建立新型征管質(zhì)量考評(píng)體系，認(rèn)真總結(jié)過去征管質(zhì)量考核的經(jīng)驗(yàn)與不足，適應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)修訂我局《征管質(zhì)量考核辦法》，制定出一套科學(xué)、周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保稅源管理各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(五)繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理，提高各稅種為保增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。今年在稅種管理上，要繼續(xù)在科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化管理上下功夫。當(dāng)前，首要是要強(qiáng)化企業(yè)所得稅的管理，全面推行企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)及納稅評(píng)估系統(tǒng)，真正把企業(yè)所得稅匯算清繳作為保證完成任務(wù)的一項(xiàng)重要措施來抓。要把長(zhǎng)虧不倒企業(yè)和處于虧損邊緣的企業(yè)列入重點(diǎn)范圍加強(qiáng)監(jiān)管，深查細(xì)算，確保稅款一分不漏的征繳入庫。要深入開展個(gè)人所得稅重點(diǎn)稅源調(diào)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大專院校、科研院所、建筑承包商等高收入行業(yè)、高收入人群的個(gè)人所得稅管理，積極推進(jìn)全員全額扣繳申報(bào)管理，確保個(gè)人所得稅收入有大幅增長(zhǎng)。要全面落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，該征收的一定要列入范圍，該補(bǔ)繳的要補(bǔ)繳，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力。要切實(shí)加強(qiáng)其它各稅種的管理工作，實(shí)現(xiàn)各稅種收入齊頭并進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)社保費(fèi)、基金各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控，全面實(shí)施分類管理，協(xié)助做好參保擴(kuò)面工作，運(yùn)用信息化手段優(yōu)化服務(wù)體系，提升收入預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析能力，全面提高征管質(zhì)量。
(六)加快信息資源利用步伐，發(fā)揮信息化在保增長(zhǎng)中的促進(jìn)作用。今年要繼續(xù)把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向各類信息資源的有效使用和分析應(yīng)用上來，加快對(duì)網(wǎng)上數(shù)據(jù)的處理分析，加強(qiáng)綜合監(jiān)控系統(tǒng)管理，從源頭上杜絕問題數(shù)據(jù)產(chǎn)生。
(七)著力構(gòu)建稅收服務(wù)體系，為保增長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，按照省市局繼續(xù)加快稅收服務(wù)體系建設(shè)的要求，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要在轉(zhuǎn)變服務(wù)理念上下功夫。二要在創(chuàng)新服務(wù)方式上下功夫三要在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫。
一、加強(qiáng)思想政治工作
1、組織開展理論宣傳。把系列講話、黨的十、十八屆三中全會(huì)精神、黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)夢(mèng)主題宣傳活動(dòng)。
2、落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求。建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾溝通交流平臺(tái)和機(jī)制，準(zhǔn)確把握干部思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真傾聽干部訴求，關(guān)心解決干部工作生活需求，使科學(xué)管理和人文關(guān)懷相得益彰，使組織發(fā)展愿景與個(gè)人價(jià)值追求實(shí)現(xiàn)同頻共振。
二、組織開展地稅文化活動(dòng)
3、大力加強(qiáng)文化陣地和文化載體建設(shè)，宣傳弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、追求卓越”地稅精神，推進(jìn)和諧文化、法治文化、創(chuàng)新文化、廉政文化和惠民文化建設(shè)，豐富內(nèi)涵、形成品牌。舉辦文化品牌建設(shè)研討推進(jìn)會(huì)。
4、建設(shè)“地稅大講堂”，開展邀請(qǐng)專家講理論，領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)，先進(jìn)人物講事跡，地稅干部講經(jīng)歷“四講”活動(dòng)。
5、開展豐富多彩的文化活動(dòng)。推進(jìn)“書香地稅”建設(shè)，廣泛開展全員讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)地稅干部進(jìn)行文藝創(chuàng)作，展示才能，陶冶情操。
6、推進(jìn)文化展示廳（室）建設(shè)。發(fā)揮文化展示廳（室）對(duì)稅收宣傳和推進(jìn)依法治稅的獨(dú)特作用，進(jìn)一步提高文化建設(shè)和稅法宣傳融合度。發(fā)揮文化展示廳（室）展示地稅工作成效和文化活動(dòng)成果的主陣地的功能，進(jìn)一步展現(xiàn)地稅干部才藝和風(fēng)采。
7、推動(dòng)文化建設(shè)與基層建設(shè)融合共進(jìn)，舉辦全系統(tǒng)乒乓球、羽毛球、籃球和登山比賽等群眾參與度高的體育活動(dòng)，組織“地稅好聲音”歌唱比賽，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和壓力排解，促進(jìn)干部身心健康，推進(jìn)“健康地稅”建設(shè)。
8、開展“尋找最美稅務(wù)人”活動(dòng)，編印《全市地稅系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人事跡匯編》，開展“道德講堂”活動(dòng)，通過事跡宣講、媒體報(bào)道、與先進(jìn)人物座談等方式，宣揚(yáng)地稅先進(jìn)人物事跡。關(guān)心關(guān)懷先進(jìn)人物的工作生活，在全系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
三、組織開展文明創(chuàng)建活動(dòng)
9、扎實(shí)抓好各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作的落實(shí)。廣泛開展志愿服務(wù)、文明共建活動(dòng)，開展向道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫扶生活困難道德模范、身邊好人。
10、根據(jù)省局工作部署，落實(shí)全省“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意公務(wù)員集體”的推薦各項(xiàng)工作。
11、配合建局二十周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，按照省局要求組織開展“全省地稅二十年建功單位”和“全省地稅二十年建功個(gè)人”（暫定名）評(píng)選工作。
12、配合建局二十周年慶祝紀(jì)念活動(dòng)，按照省局要求組織開展“全省地稅系統(tǒng)百名崗位標(biāo)兵”（暫定名）評(píng)選工作。
四、組織開展教育培訓(xùn)工作
13、根據(jù)《省地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理辦法》，進(jìn)一步提升教育培訓(xùn)管理工作規(guī)范化水平和教育培訓(xùn)的工作質(zhì)量。制定市《2014-2016年干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，進(jìn)一步明確今后3年教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和重要措施及時(shí)間表。
14、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。按照理論教育、知識(shí)教育和黨性教育相結(jié)合的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，著力提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)稅收工作的能力。
15、加強(qiáng)稅收專業(yè)人才培訓(xùn)。根據(jù)省局行政執(zhí)法、綜合管理、專業(yè)技術(shù)三類人才庫建設(shè)目標(biāo)和要求，分類分專業(yè)分步開展人才庫人員培訓(xùn)。
16、組織開展軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和公務(wù)員初任培訓(xùn)工作。
17、開展領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)培訓(xùn)和全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
18、開展崗位練兵、開展崗位能手競(jìng)賽；繼續(xù)鼓勵(lì)參加“三師”等執(zhí)業(yè)資格類考試。
19、按總局、省局要求，落實(shí)全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才選拔等工作。
五、全面推行績(jī)效管理工作
20、根據(jù)《省地稅績(jī)效管理意見》和《省地稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法》的具體要求制定下發(fā)《市地稅績(jī)效管理意見》和《市地稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法》，明確績(jī)效管理的總體框架和要求、工作原則、指導(dǎo)思想和實(shí)施辦法等。
20__年，縣地稅局將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大組織收入，積極培植財(cái)源，不斷提升服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。
一、強(qiáng)力組織稅收收入。通過對(duì)今年稅源的摸底調(diào)查，實(shí)際稅源與縣委、縣政府下達(dá)的收入任務(wù)差距非常大，要完成全年的稅收收入任務(wù)，非常艱巨。盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將努力變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的組織收入任務(wù)。一是繼續(xù)堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保稅收收入質(zhì)量。二是強(qiáng)化稅源調(diào)查和經(jīng)濟(jì)因素分析，科學(xué)收入計(jì)劃指導(dǎo)，切實(shí)把稅收計(jì)劃增長(zhǎng)點(diǎn)落實(shí)到具體經(jīng)濟(jì)稅源上和可預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的稅收監(jiān)控措施，全面落實(shí)重點(diǎn)稅源的重點(diǎn)監(jiān)控，有效增強(qiáng)稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)際稅收的能力。
二、大力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步深化征管改革。構(gòu)建“征、管、評(píng)、查”四分離相互制約的稅收征管模式；充分發(fā)揮納稅評(píng)估的重要作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，最大限度地避免稅收流失。二是夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。全面落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)納稅戶的戶籍管理；抓好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作。三是加強(qiáng)依法治稅。積極推進(jìn)與縣發(fā)改委、工商、國(guó)稅、財(cái)政、房管等部門的信息共享，將信息交換作為日常工作予以固化。四是抓好信息化應(yīng)用。完善參數(shù)定稅管理軟件的應(yīng)用，全面推廣網(wǎng)上辦稅，逐步把有條件的納稅人全部納入網(wǎng)上辦稅體系。
三、著力靈活利用政策。充分利用現(xiàn)有稅收政策的彈性空間，全面辯證地把握好稅收政策，凡是沒有明令禁止的，大膽探索；凡是上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，我們將從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地用足、用活、用好地方稅收優(yōu)惠政策，努力給項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等工作以更大的空間。圍繞__縣融入中央蘇區(qū)及吉泰走廊建設(shè)兩大戰(zhàn)略，不折不扣貫徹上級(jí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持全民創(chuàng)業(yè)。
四、努力優(yōu)化納稅服務(wù)。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，真誠(chéng)傾聽納稅人呼聲，從納稅人角度認(rèn)真審視地稅工作，查找問題，改進(jìn)不足。各基層地稅分局主動(dòng)向所轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期匯報(bào)工作，利用調(diào)整產(chǎn)業(yè)稅收政策的走向，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資出謀劃策，當(dāng)好參謀；采取強(qiáng)有力的措施，努力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工交流通企業(yè)地稅收入任務(wù)。
本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求編制。全文包括政府信息公開基本情況、主動(dòng)公開政府信息的情況、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況等。
一、政府信息公開基本情況
局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際，依照“依法公開，注重實(shí)效，方便群眾，有利監(jiān)督”原則，認(rèn)真做好政府信息公開工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作。今年6月份我局人事調(diào)整，根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員變化情況，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保工作順利推進(jìn)。二是確定專人負(fù)責(zé)。明確辦公室一名同志具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作的日常管理，及時(shí)更新市人民政府門戶網(wǎng)站上的地稅信息和市地稅局外部網(wǎng)站信息內(nèi)容，將納稅人普遍關(guān)心的稅收政策等信息及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行，確保納稅人及時(shí)掌握各項(xiàng)稅收政策和地稅動(dòng)態(tài)。三是制定工作要點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委、市政府信息公開工作要求，局制定了市地稅系統(tǒng)去年政府信息公開工作要點(diǎn)》對(duì)六類十六項(xiàng)公開內(nèi)容進(jìn)行了明確和要求，并將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)進(jìn)行考核，有力推動(dòng)我市地稅系統(tǒng)政府信息公開工作深入開展。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
局把政府信息公開和優(yōu)化納稅服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，去年。結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，采取多種渠道和方式，向社會(huì)廣泛公開政府信息，全市地稅系統(tǒng)主動(dòng)公開信息2830條，較好滿足了廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)地稅部門信息的需求。一是利用網(wǎng)站開展辦稅公開。通過市地方稅務(wù)局網(wǎng)站和市政府信息公開網(wǎng)站，公開稅收政策和管理服務(wù)的各項(xiàng)布置。局外部網(wǎng)站設(shè)置“政府信息公開專欄”和“12366熱點(diǎn)問題”專欄，并提供在線問答和投訴受理服務(wù)，進(jìn)一步拓寬納稅服務(wù)功能。今年以來，局外部網(wǎng)站信息300余條，市政府信息公開網(wǎng)站信息180余條，進(jìn)一步拓寬了公開范圍，提升了公開層次，確保了公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二是利用納稅服務(wù)廳開展辦稅公開。直接接觸納稅人的辦稅服務(wù)大廳及獨(dú)立稅務(wù)所，設(shè)置公開板和電子顯示屏，對(duì)時(shí)效性長(zhǎng)、內(nèi)容相對(duì)固定的政務(wù)事項(xiàng)臨時(shí)公開，對(duì)階段性及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立單獨(dú)的公開欄適時(shí)公開。將辦稅流程和辦稅指南等內(nèi)容在基層局辦稅服務(wù)廳的電子觸摸屏中公開，納稅人可自行打印。同時(shí)，全市統(tǒng)一印發(fā)辦稅指南宣傳冊(cè)，由辦稅服務(wù)廳的窗口發(fā)放，極大地方便了納稅人料理涉稅事宜，同時(shí)也進(jìn)一步提高了稅收工作的透明度。三是利用12366納稅服務(wù)熱線開展辦稅公開。配備3名專司人員受理電話咨詢。熱線共受理咨詢服務(wù)5230件，其中稅收政策咨詢類846件、發(fā)票業(yè)務(wù)類2934件、辦稅順序咨詢類649件，回復(fù)滿意率達(dá)100%有效滿足了納稅人對(duì)地稅信息的即時(shí)需求。
地稅局2009年行政執(zhí)法工作計(jì)劃
總體要求：
緊緊圍繞市局工作目標(biāo)，充分發(fā)揮科室職能作用，通過大力加強(qiáng)法制建設(shè)和培訓(xùn)、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進(jìn)一步建立完善工作制度，推進(jìn)依法治稅工作上臺(tái)階。
工作要點(diǎn)如下：一、以貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要為主要內(nèi)容，強(qiáng)化依法治稅，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和監(jiān)督。
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求，結(jié)合懷化實(shí)際，積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法，制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長(zhǎng)時(shí)期的藍(lán)圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對(duì)“四五”相關(guān)法律考試和驗(yàn)收，確保“四五”普法工作驗(yàn)收合格，力爭(zhēng)先進(jìn)。同時(shí)結(jié)合懷化實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的思考，提出相應(yīng)的工作方案。有計(jì)劃有重點(diǎn)的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
(三)推進(jìn)“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持一抓“維護(hù)”，二抓“創(chuàng)新”，對(duì)已創(chuàng)立的示范窗口加強(qiáng)回訪和動(dòng)態(tài)管理，努力維護(hù)和保持已創(chuàng)建單位的榮譽(yù)，同時(shí)交流推廣其經(jīng)驗(yàn)以典型引路，積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)”，力爭(zhēng)今年再有一批單位(5-6個(gè))達(dá)標(biāo)掛牌。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政許可法操作規(guī)程，積極配合總局和省局開展對(duì)取消和下放的審批項(xiàng)目后續(xù)管理措施落實(shí)情況的調(diào)查與檢查。二、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實(shí)考核評(píng)議辦法，開展稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議，按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議試行辦法，有計(jì)劃地對(duì)各縣(市)區(qū)局進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核，今年計(jì)劃抽查4-5個(gè)單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排，全面進(jìn)行一次稅收?qǐng)?zhí)法檢查。
(二)加強(qiáng)部門依法行政的監(jiān)督。細(xì)化量化局機(jī)關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強(qiáng)政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作，認(rèn)真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作，為納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。三、以依法治稅和落實(shí)優(yōu)惠政策為主要課題，加強(qiáng)調(diào)查研究工作。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗(yàn)，為全省依法治稅工作會(huì)議做好準(zhǔn)備。
(二)加強(qiáng)行政許可法實(shí)施過程中有關(guān)問題的調(diào)查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政許可法。
(三)加強(qiáng)對(duì)下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作。四、以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，加強(qiáng)法規(guī)部門建議。
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
一、__年上半年各項(xiàng)稽查工作落實(shí)情況
__年，以自治區(qū)地方稅務(wù)局工作要點(diǎn)為指導(dǎo)，以市地稅局組織收入為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實(shí)現(xiàn)派案檢查共計(jì)140戶，其中：日常檢查130戶，專項(xiàng)檢查10戶；結(jié)案戶數(shù)82戶，有問題戶數(shù)57戶，結(jié)案率143.86%，選案準(zhǔn)確率40.72%，立案率100%；查補(bǔ)總額10,637.95萬元，其中：自查查補(bǔ)690.47萬元，入庫總額2,244.91萬元，其中：自查入庫559.92萬元，查補(bǔ)入庫率為21.11%。
（一）認(rèn)真落實(shí)指令性檢查項(xiàng)目。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》（新地稅函〔__〕86號(hào)）和《自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局關(guān)于做好2013年證券基金行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新地稅稽便函〔2013〕15號(hào)）文件精神，根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排部署，結(jié)合烏魯木齊市重點(diǎn)稅源分布特點(diǎn)及行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，確定我市稅收專項(xiàng)檢點(diǎn)項(xiàng)目為指令性檢查項(xiàng)目和指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進(jìn)行全面檢查，4月24日接自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局下發(fā)《自治區(qū)地稅局稽查局關(guān)于2013年稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（新地稅稽便函[2013]21號(hào)）文件要求，暫緩對(duì)30戶證劵、基金公司的檢查，收回稅務(wù)檢查通知書，由區(qū)局稽查局統(tǒng)一安排證劵公司的自查，自查資料統(tǒng)計(jì)表由市稽查局負(fù)責(zé)收集整理，并將收集資料上報(bào)區(qū)局稽查局，自查有問題17戶，查補(bǔ)稅款96.16萬元，入庫91.10萬元；3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實(shí)，自查已結(jié)束，均為無問題戶。上述自查均已結(jié)束，待區(qū)局稽查局安排重點(diǎn)檢查。
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知精神，結(jié)合稽查工作實(shí)際，在做好指令性檢查項(xiàng)目的同時(shí)，安排對(duì)全市房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、資本交易項(xiàng)目、中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及區(qū)局要求開展的其他項(xiàng)目等指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。房地產(chǎn)、建筑安裝檢查9戶，查結(jié)3戶，有問題1戶，查補(bǔ)稅款0.12萬元，入庫0.12萬元；中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查1戶，查結(jié)1戶，有問題1戶，查補(bǔ)稅款0.51萬元，入庫0.51萬元。
（二）開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展2013年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作的通知》（新地稅函[2013]97號(hào)）的文件精神，為有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作，烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局積極準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)，邀請(qǐng)43家重點(diǎn)稅源企業(yè)于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)，布置安排企業(yè)自查的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)事宜。為重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作順利進(jìn)行提供了良好服務(wù)保障。截止6月5日43戶企業(yè)已按要求將自查資料全部報(bào)送我局，其中自查有問題22戶，自查查補(bǔ)稅款563.14萬元，自查查補(bǔ)入庫304.03萬元。自查補(bǔ)稅較大企業(yè)是中國(guó)石油開然氣運(yùn)輸公司171.68萬元，暫未入庫。特別說明：中建新疆建工（集團(tuán)）有限公司第四建筑分公司所屬19個(gè)分公司進(jìn)行自查，其中：有問題6戶，補(bǔ)稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計(jì)698.83萬元。（注：上述所有數(shù)據(jù)均不含四建所屬分公司數(shù)據(jù)）
（三）繼續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票檢查。根據(jù)國(guó)稅發(fā)《關(guān)于開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治工作的通知》要求今年繼續(xù)對(duì)藥品、醫(yī)療器械行業(yè)開展發(fā)票使用情況的進(jìn)行檢查，截止6月底已檢查完34戶，發(fā)票有問題9戶，查處未按規(guī)定取得發(fā)票153份，涉及金額422.73萬元，查補(bǔ)稅款18.6萬元。
（四）深入開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知》（新地稅發(fā)[2013]62號(hào)）的文件要求，我局協(xié)同公安部門繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
一是根據(jù)區(qū)局工作要求，努力開展假發(fā)票“賣方市場(chǎng)”整治工作，我局積極與烏魯木齊市公安局協(xié)助配合，在集中對(duì)非法出售發(fā)票方的整治查處中，會(huì)同公安共受理假發(fā)票案件1起，破案1起，收繳新疆維吾爾自治區(qū)地稅局新版通用定額假發(fā)票1700本，涉案金額達(dá)1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中，結(jié)合各種檢查形式，注重“買方市場(chǎng)”發(fā)票使用的檢查，對(duì)企業(yè)取得發(fā)票認(rèn)真比對(duì)核實(shí)，共查出25戶企業(yè)使用假發(fā)票406份，涉稅金額4,431.4萬元，查補(bǔ)稅款231.23萬元。
（五）自行安排行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。在落實(shí)完成稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)的同時(shí)，根據(jù)烏市地方稅務(wù)局2013年對(duì)我局稽查工作的要求，安排我局重點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣公司等行業(yè)自行開展稅收專項(xiàng)檢查，共派案檢查504戶，其中檢查有問109戶，結(jié)論戶270戶，注銷13戶，找不到73戶，正在檢查中及撤案39戶。查補(bǔ)稅款問題正等待政策明確中。
二、規(guī)范稽查管理，提升稽查整體水平
（一）多方收集信息，提高選案質(zhì)量。以稅收征管軟件信息和稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)，稅源分布結(jié)構(gòu)，日常、專項(xiàng)、專案、檢舉等方面?zhèn)鬟f的信息，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源分類稽查案源庫。實(shí)施人機(jī)結(jié)合、管查聯(lián)動(dòng)線索確定被查對(duì)象。今年在選案上著重加大了與各區(qū)縣局的溝通互動(dòng)，區(qū)縣局按月上報(bào)各自轄區(qū)內(nèi)初步存在有疑點(diǎn)的線索戶，我局再進(jìn)行分析篩選。為選案準(zhǔn)確率提供了基本保證。
（二）規(guī)范證據(jù)文書，提高案件查辦質(zhì)量。嚴(yán)格案件查 辦時(shí)限，規(guī)范案件執(zhí)法文書使用，執(zhí)法依據(jù)援引法律依據(jù)準(zhǔn)確。推行《稽查證據(jù)目錄（試行）》，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)；實(shí)行稽查成果通報(bào)，按月通報(bào)稽查完成情況，按照《稽查崗位責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考核。
（三）嚴(yán)格程序規(guī)定，提高案件審理質(zhì)量。嚴(yán)格程序要求，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)三級(jí)審理制度。增強(qiáng)案件審理的公正性、嚴(yán)肅性，使每一起案件程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，保證案件審理質(zhì)量。上半年共召開局審委會(huì)2次、所審委會(huì)8次，審理稽查案件54件，上市局審委會(huì)案件2件，查補(bǔ)稅款共計(jì)1,900.00萬元。
（四）采取有效措施，確保案件執(zhí)行質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定期限及時(shí)限繳入庫，針對(duì)難以執(zhí)行的案件，多種渠道采取措施，主動(dòng)與銀行等單位聯(lián)系，凍結(jié)銀行存款、強(qiáng)行扣繳稅款等清繳稅款入庫；加大對(duì)新稅收行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)，及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用好法律賦予的各項(xiàng)執(zhí)行手段，不斷規(guī)范我局的執(zhí)行工作。上半年采取稅收強(qiáng)制措施2件，采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實(shí)情況
（一）重視檢舉案件受理查處。嚴(yán)格落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)檢舉案件受理、查處、檢舉獎(jiǎng)勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)持“舉必接、查必果、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、取信于民”的原則，做到“四個(gè)及時(shí)”，即：群眾檢舉案受理及時(shí)；檢舉案件、上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦案件查處及時(shí)；檢舉獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)及時(shí)。上半年電話受理檢舉咨詢25件，受理檢舉案件17件（其中：區(qū)稽查局交辦4件），派案檢查17戶,已查結(jié)4戶，其中:有問題戶4戶，查補(bǔ)稅款42.7萬元，罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元，罰款7.5萬元，滯納金3.1萬元。檢舉獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)1戶，共計(jì)獎(jiǎng)金1.78萬元，執(zhí)行違法違紀(jì)行為零投訴。
（二）加強(qiáng)管查聯(lián)動(dòng)配合。認(rèn)真落實(shí)管查聯(lián)動(dòng)線索報(bào)告制度，提供有價(jià)值的檢查線索。加強(qiáng)稽查建議反饋，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析總結(jié)，找出征管中存在的管理漏洞，及時(shí)向征管部門反饋，提出建議。上半年管查聯(lián)動(dòng)線索戶派案檢查151戶，已查結(jié)35戶，有問題23戶，查補(bǔ)稅款92.69萬元，罰款6.47萬元。
（三）重視案件協(xié)查工作。高度重視此項(xiàng)工作，安排專人負(fù)責(zé)，建立協(xié)查臺(tái)賬轉(zhuǎn)交簽字落實(shí)到人制度，并整理了一套較完善的協(xié)查文書，將協(xié)查工作規(guī)范化。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、同行單位要求協(xié)查的案件，以高度的責(zé)任心保證協(xié)查案件查辦質(zhì)量，爭(zhēng)取在最短時(shí)間進(jìn)行反饋，有力地配合了各地稅務(wù)機(jī)關(guān)查辦案件。上半年共受理協(xié)查案件8件，均已按期恢復(fù)。涉及協(xié)查發(fā)票43份，有問題發(fā)票20份，涉及金額248.24萬元，查補(bǔ)稅款6.23萬元。
（四）加大對(duì)涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查工作。我局以圍繞“稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”的思路，落實(shí)稅收宣傳月的計(jì)劃。4月份稅收宣傳月期間，一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標(biāo)語口號(hào)，出版一期反映稅法宣傳內(nèi)容的板報(bào)，選送的《俯瞰南湖》攝影作品，在舉辦的第22個(gè)稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區(qū)地稅局編輯的稅法宣傳冊(cè)通過掃描儀把《稅收基礎(chǔ)知識(shí)》、《小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀》、《個(gè)人所得稅基礎(chǔ)知識(shí)》制成圖片在天山網(wǎng)，受到納稅人的歡迎，起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個(gè)人納稅指南》送到納稅人手中，及時(shí)向財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行稅法宣傳，有針對(duì)性的進(jìn)行輔導(dǎo)，受到納稅人好評(píng)。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊(duì)伍管理建設(shè)落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高整體水平。年初，我局舉辦以征管法、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、地方各稅，以及由人教科、法規(guī)科、辦公室針對(duì)相關(guān)規(guī)定、文件為內(nèi)容的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)不僅是參加市局競(jìng)聘上崗的干部素質(zhì)提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全體干部的專業(yè)理論水平進(jìn)一步得到豐富。在注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)市稽查局同樣注重查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn)，重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn)，建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)干部職工參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、司法資格等考試，對(duì)取得“資格證書”人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮網(wǎng)上稅校的遠(yuǎn)程教育功能，搞好經(jīng)常性的全員學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在今年的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的考試中，市稽查局取得了綜合成績(jī)第一的好成績(jī)，這與平時(shí)的全員培訓(xùn)和稽查人員利用業(yè)余時(shí)間的勤奮學(xué)習(xí)是分不開的。
（二）抓干部廉政教育，打牢隊(duì)伍思想防線。強(qiáng)化廉政教育的先導(dǎo)作用，發(fā)揮廉政的監(jiān)督、制約、督導(dǎo)作用。我局在建立完部廉政制度的同時(shí)，一是從承擔(dān)責(zé)任入手，做到“兩個(gè)確保”， 即：確保一個(gè)干部不掉隊(duì)、確保稽查局不拖市局后腿；二是對(duì)內(nèi)從稽查服務(wù)、執(zhí)法程序、廉政紀(jì)律方面嚴(yán)格監(jiān)督；三是健全外部監(jiān)督機(jī)制，背靠背監(jiān)向納稅人發(fā)放廉政監(jiān)督卡加強(qiáng)對(duì)稽查人員監(jiān)督力度。1-6月對(duì)外發(fā)送廉政監(jiān)督卡36余份，回執(zhí)20份，無一份有執(zhí)法不當(dāng)行為。
五、存在的問題及困難
總結(jié)上半年稽查工作，存在的不足及困難主要表現(xiàn)在：
（一）在對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)：一是企業(yè)較多關(guān)注日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，而忽視了非日常發(fā)生的應(yīng)稅行為，如資金占用費(fèi)、收取的逾期付款利息及罰息收入；二是企業(yè)對(duì)發(fā)放福利、贈(zèng)送禮品等未足額代扣代繳人個(gè)所得稅；三是多數(shù)企業(yè)對(duì)其他各稅重視程度不夠，不是漏報(bào)就是少報(bào)；或是計(jì)算錯(cuò)誤，造成少繳稅款。
（二）在對(duì)勞務(wù)公司專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)：一是對(duì)勞務(wù)公司缺乏規(guī)范管理，混業(yè)經(jīng)營(yíng)問題嚴(yán)重，很少有純粹的勞務(wù)派遣組織，大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主，兼營(yíng)勞務(wù)派遣；二是勞務(wù)派遣在稅收管理中也出現(xiàn)征收依據(jù)界定難的問題，部分企業(yè)從形式上籌劃勞務(wù)派遣成就條件，利用營(yíng)業(yè)稅余額征稅的優(yōu)惠政策，進(jìn)行所謂的合理避稅。
（三）在自查中大多數(shù)企業(yè)反映發(fā)票查詢比較困難，在查詢發(fā)票過程中經(jīng)常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題，經(jīng)過企業(yè)多方核實(shí)該發(fā)票為真等情況。
（四）新形勢(shì)下稽查工作難度不斷加大，需要稽查隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重點(diǎn)。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據(jù)稽查工作要點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)稽查工作計(jì)劃，確保稽查各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
（一）按照區(qū)局稽查局對(duì)全年稽查工作的部署，做好證劵基金公司指令性專項(xiàng)檢查。
（二）按照區(qū)稽查局要求開展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票的檢查和抽查工作，做好重點(diǎn)檢查前各相關(guān)行業(yè)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保檢查任務(wù)完成。
（三）不斷完善管查聯(lián)動(dòng)管理辦法，加強(qiáng)信息互通反饋。使管查聯(lián)動(dòng)真正發(fā)揮其互動(dòng)作用，通過管查聯(lián)動(dòng)來規(guī)范某個(gè)行業(yè)的稅收秩序。
（四）配合區(qū)局稽查局完善稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)功能，做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
（五）做好案件復(fù)查工作。對(duì)檢查已結(jié)案的案件，要加強(qiáng)在執(zhí)法程序，證據(jù)合理、合法、有效性的審查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，同時(shí)納入目標(biāo)考核。
（六）加強(qiáng)涉稅違法案件分析，定期召開稽查案例分析會(huì)，解剖涉稅案件違法行為的手段、規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)歸納行業(yè)檢查方法和技巧，不斷提高稽查工作水平。
關(guān)于印發(fā)《20**年納稅服務(wù)中心
工作要點(diǎn)》的通知
各縣區(qū)局：
現(xiàn)將《2019年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：2019年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)
20**年3月5日
20**年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)
20**年，全市納稅服務(wù)工作的整體思路是：按照市局黨組“實(shí)干創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的目標(biāo)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省局納稅服務(wù)工作部署，結(jié)合XXXX實(shí)際，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅服務(wù)集成化、規(guī)范化、智能化、社會(huì)化、基礎(chǔ)化建設(shè)為著力點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)手段，積極服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進(jìn)納稅服務(wù)集成化建設(shè)
深入貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)部署要求，在總結(jié)現(xiàn)有服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，注重集成創(chuàng)新，深化整合好的經(jīng)驗(yàn)做法，最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。根據(jù)省局要求，結(jié)合XXXX實(shí)際，制定“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案，牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，持續(xù)提速減負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力，多推便民之舉，多施利民之策，以春風(fēng)行動(dòng)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)整體服務(wù)工作。及時(shí)總結(jié)、匯編、推廣各地典型做法，展現(xiàn)各地工作成效。
2、持續(xù)深化服務(wù)入魯民企和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)入魯全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效率，全力支持民企更好更快發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展好領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)非公有制企業(yè)工作，用足用好稅收政策，不斷拓寬服務(wù)范圍、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
二、推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)
以貫徹落實(shí)總局納稅服務(wù)規(guī)范和《辦稅服務(wù)廳管理辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理，特別是國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳管理，促進(jìn)辦稅行為和服務(wù)禮儀的整齊劃一，讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴(yán)抓納稅服務(wù)規(guī)范3.0版落實(shí)，加強(qiáng)納稅服務(wù)規(guī)范與其他規(guī)范、信息系統(tǒng)及多渠道服務(wù)的銜接，做到前后臺(tái)銜接順暢，實(shí)現(xiàn)多渠道同標(biāo)準(zhǔn)處理服務(wù)事項(xiàng)，確保一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，一把尺子規(guī)范征稅人。
5、推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，持續(xù)開展辦稅服務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口，合理配備窗口人員，確保工作規(guī)范、有序開展。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)的利用，以智能化、數(shù)據(jù)化手段管理好辦稅服務(wù)廳，并對(duì)工作質(zhì)效開展科學(xué)評(píng)價(jià)。
6、引進(jìn)社會(huì)力量提升規(guī)范化服務(wù)質(zhì)效。做好引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)納稅服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)、完善和推廣工作，在辦稅服務(wù)廳管理、服務(wù)規(guī)范落實(shí)、納稅人學(xué)堂建設(shè)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢解答等方面，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與相關(guān)管理和服務(wù)。
三、推進(jìn)納稅服務(wù)智能化建設(shè)
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術(shù)手段，積極拓寬便利化辦稅渠道，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的“四位一體”辦稅模式，實(shí)現(xiàn)“線上線下”服務(wù)的互補(bǔ)互促。
7、打造綜合納稅服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有12366系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、外部網(wǎng)站等納稅服務(wù)功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好優(yōu)化整合，打造XXXX系統(tǒng)綜合辦稅服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體服務(wù)和虛擬服務(wù)、線上線下、前臺(tái)與后臺(tái)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。
8、試點(diǎn)探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)服務(wù)”。通過外部網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)訴求的快速響應(yīng)、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項(xiàng)的提醒預(yù)警、辦稅資料的預(yù)審預(yù)約、遵從信息的動(dòng)態(tài)推送等“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。
9、積極開展24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。通過網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、移動(dòng)辦稅平臺(tái)、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。探索利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步延伸自助辦稅服務(wù)。探索豐富自助設(shè)備的服務(wù)功能，做好系統(tǒng)及設(shè)備的維護(hù)更新，確保操作順暢，提升應(yīng)用效能，方便納稅人自助辦稅，分流實(shí)體辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量。
四、推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化建設(shè)
充分利用社會(huì)組織服務(wù)資源，為納稅人提供更多獲取服務(wù)的渠道，加強(qiáng)部門聯(lián)合，加大納稅信用結(jié)果應(yīng)用的社會(huì)效應(yīng)，不斷拓展納稅服務(wù)社會(huì)化格局。
10、深化不動(dòng)產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。做好省局不動(dòng)產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺(tái)推廣應(yīng)用工作，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作在全市的開展，規(guī)范、提升二手房辦稅服務(wù)水平，聯(lián)合市國(guó)土資源部門開展工作督導(dǎo)。
11、強(qiáng)化納稅信用評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)性工作，做好金三優(yōu)化版信用等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用。做好納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，4月底前向社會(huì)公開A級(jí)納稅人名單。完善納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)納稅人實(shí)行分級(jí)管理和服務(wù)。
加強(qiáng)部門間信用信息交換共享，進(jìn)一步探索信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果的增值運(yùn)用。繼續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”，持續(xù)擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠范圍。市局與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“稅保合作”項(xiàng)目，以納稅信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、助力扶貧脫困、攜手精準(zhǔn)發(fā)力，在全省率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)稅務(wù)部門與市級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合，擴(kuò)大“征信互動(dòng)”信貸產(chǎn)品受益企業(yè)的范圍，有效改善小微企業(yè)融資難的困境。
12、發(fā)揮社會(huì)中介作用積極服務(wù)納稅人。加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理力度，深入開展嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員違規(guī)插手涉稅中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)清查工作。堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合，做好涉稅中介組織行政登記工作，健全涉稅中介行業(yè)制度，加強(qiáng)行業(yè)黨建建設(shè)，加強(qiáng)行政監(jiān)管信息化建設(shè)。依法依規(guī)扶持涉稅中介組織自律健康持續(xù)發(fā)展，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，發(fā)揮涉稅中介組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進(jìn)納稅服務(wù)基礎(chǔ)化建設(shè)
加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，不斷提升納稅人辦稅能力，促進(jìn)納稅人自覺依法納稅。加強(qiáng)內(nèi)部督查管理，提高人員素質(zhì)，打牢工作落實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)舉措取得實(shí)效。
13、建立完善納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)納稅人之家等權(quán)益保護(hù)組織的引導(dǎo)，整合、暢通納稅人投訴渠道，健全納稅服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，建立納稅服務(wù)咨詢投訴“受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和持續(xù)改進(jìn)”的一體化流程，對(duì)涉及納稅服務(wù)的咨詢投訴事項(xiàng)，建立咨詢投訴反饋機(jī)制。委托第三方定期開展?jié)M意度調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果和投訴數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究分析，制定改進(jìn)措施并督導(dǎo)落實(shí)。
14、加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)納稅人的咨詢培訓(xùn)輔導(dǎo)，滿足納稅人稅法知情權(quán)。開展以納稅人需求為導(dǎo)向的宣傳輔導(dǎo)，借助全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，開展稅收“大宣傳”。不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)宣傳方式，充分利用網(wǎng)上和實(shí)體納稅人學(xué)堂、12366熱線、外部網(wǎng)站、微博、微信等渠道做好對(duì)納稅人的稅收政策宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)。
一、學(xué)不生厭
“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會(huì)心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識(shí)的快樂和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢(shì)需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長(zhǎng)：不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆三中全會(huì)的精神指導(dǎo)工作;系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識(shí)，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)更加扎實(shí);學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識(shí)，用管理學(xué)的前沿知識(shí)指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績(jī)效管理工作;學(xué)習(xí)了文化管理知識(shí)，以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),在積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補(bǔ)拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動(dòng)手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長(zhǎng)期以來，我負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項(xiàng)工作，就只有用一個(gè)“勤”字來彌補(bǔ)，勤，而不言苦。
(一)樹立人本理念，強(qiáng)化憂患意識(shí)，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
2010年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃及培訓(xùn)工作要點(diǎn);出臺(tái)了《XX年-2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010-2010年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃;為了加強(qiáng)“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時(shí)下發(fā)了《新余市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo);按照民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請(qǐng)了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用;組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全部順利過關(guān);在長(zhǎng)沙稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到99%以上;繼續(xù)抓好市局機(jī)關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
(二)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個(gè)人績(jī)效管理取得突破
針對(duì)規(guī)范化管理工作已經(jīng)開展了三年，2010年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發(fā)揮職能部門在規(guī)范化管理過程中的作用的問題，在全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施辦法》，努力實(shí)現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化;強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評(píng)審與修訂工作，嚴(yán)格按照pdca循環(huán)的要求對(duì)工作過程進(jìn)行控制和分析，找出原因，提出改進(jìn)及預(yù)防措施;充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評(píng)審的糾錯(cuò)功能，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問題，全面規(guī)范地稅人員稅收?qǐng)?zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中，全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到了省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評(píng);認(rèn)真抓好個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作，深入分宜縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系，如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績(jī)效管理重點(diǎn)課題調(diào)研，為試點(diǎn)工作診斷把脈，2010年，個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作取得了較為明顯的成效。
(三)挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，出臺(tái)了2010年度地稅文化建設(shè)實(shí)施意見，將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各單位、各部門進(jìn)行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計(jì)劃，分解有指標(biāo)，落實(shí)有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局;開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開展對(duì)“繼續(xù)解放思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)地稅文化建設(shè)，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考;加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，崇尚先進(jìn)，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中;組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
