時間：2022-04-21 15:18:17
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我們進院后，先由醫院對我們進行了入院教育，介紹了醫院的工作情況及主要管理制度等，并向我們提出了實習工作要求，醫院還組織開展專題講座，向我們介紹了一些有關醫學方面的知識和其他工作方面的新進展。
為確保臨床實習的順利進行，我堅決做到嚴格遵守醫德規范，工作積極主動，責任心強；遵守公德，樹立社會責任感；同情關心病人，全心全意為病人服務；極端負責，精心診治病人；虛心好學，全面掌握基本醫護技術；尊敬醫護教師，接受醫護人員的監督和建議；團結同道，增強集體主義觀念；舉止端正，做到文明行醫；實事求是，講究科學態度；遵守院規、院紀，無遲到、早退、脫崗、串崗現象；積極參加院、科組織的專題講座、操作技能比賽等。
實習工作結束以后，我們應達到如下的水平：
1、能正確及時執行醫囑，觀察病人細心到位，各種護理表格書寫符合要求；
2、各種護理技術操作能嚴格執行三查七對及無菌技術，能熟練掌握心電監護、人工呼吸、心肺復蘇等搶救技術；
3、能熟練掌握各科常見病的一般護理常規，制定護理計劃并實施；
4、各項護理技術操作按操作規程進行，并遵循無菌原則，熟練掌握各種手術的術前準備及術后護理工作計劃；
5、能熟練掌握各種急癥、休克的搶救護理技術，各種標本采集符合要求，能識別各種常用檢查標本正常值；
6、能熟練掌握心電監護儀、除顫儀、呼吸機的使用方法，各種深靜脈穿刺正確，成功率100%；
一、在全廠營造學習氛圍、提高職工創新素能
為營造學習氛圍，打造專業能手隊伍，提高職工崗位履職能力，并激發職工“學技術、鉆技術”的熱情，工會每年定期在全體職工中組織開展崗位知識培訓及考試。培訓工作應做到“有文件、有組織機構、有計劃、有記錄、有宣傳、有考核、有評估”，將相關工作落到實處。每年7、8月份進行動員和授課資料準備，9、10月份分批對全體職工進行授課和培訓，10、11月份進行全員考核。通過考核測評，評選學習團體及個人等級獎，鼓舞職工加強學習，營造良好的學習氛圍，并為職工技術創新打下基礎。
此外，定期組織開設基礎性、創造性的理論知識培訓課程，從勞模、高級技師、技師等創新活動骨干開始，逐步擴大到生產一線班組長，提高職工的創新意識、創新技巧和能力；并使全體職工能及時掌握公司技術創新活動所取得的成果，啟發和調動職工開展創新活動的積極性。
二、深入開展技術創新合理化建議活動
我為企業獻一策，萬人萬策出效益。以“科學跨越發展”為主題，緊扣“調結構，轉方式，強管理，提質量，控風險，增效益”的主線，工會開展“我為公司獻一策”的合理化建議長期征集活動，引導和鼓勵全體職工立足本職，圍繞促進企業安全生產、提高生產效率、提升產品質量和推動節能減排等內容，在各層次、各崗位廣泛開展合理化建議活動，最大限度地發揮職工的主觀能動性和創造力，促進全員崗位創新。
2014年度，工會共收到合理化建議97條，在廣大職工群眾中影響深遠，參與人數占全體職工的80%。各單位對收集的職工合理化建議進行第一輪刪選，選出67份優秀建議，然后上交辦公室，進行分類、匯總，將所有合理化建議分為四大類：經營管理類、提高質量類、降低成本類、安全生產類。評審采用技術科負責人、總工程師、黨委書記牽頭的三級評選，最終選出一、二、三等獎，優秀獎若干名。其中27項合理化建議用于生產經營中，取得良好成效，節約資金八萬多元。在合理化建議的推廣應用上，采用以職工名字命名的操作方法，從而鼓勵職工積極開展崗位創新，讓先進生產技術和先進操作方法為更多的職工所掌握，使職工的創新想法得到尊重、創新成果得到共享。
三、持續開展勞動競賽
每年度工會都針對公司在生產經營過程中出現的關鍵點、重點及難點，根據不同時期、不同內容、不同場地有針對性地組織勞動競賽活動。在競賽活動中，始終堅持做到“三個堅持”和“四個做好”：即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效；做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，做好考核檢查。只有這樣才能使勞動競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
例如，2014年度工會精心組織了勞動競賽，圍繞各季度的生產任務與實際情況，開展了特色主題活動。一季度主題：“戰嚴寒，保供應”；二季度主題：“抓質量，確保安全生產”；三季度主題：“技術創新，崗位創效”；四季度主題：“實現年度生產經營目標沖刺。”在競賽活動中產生了10余名“優秀員工”、“十行百佳”勞動能手，并給予通報表揚和外出學習考察的機會。
四、建立職工創新工作室，充分發揮創新團隊的引領示范作用
以勞模、技師等高技能人才為主體，以創新為手段，鼓勵和扶持基層單位建立覆蓋公司主要工種的勞模及優秀技能人才的創新工作室，體現自主性、群眾性和協作性。在創新工作室內，通過導師帶徒、技術培訓、技術交流、技能作品展示、創新項目攻關等方式，充分發揮勞動模范和優秀技能人才的先進帶頭作用，將自己在工作中的創新思維、工作方法傳授給他人，共同解決生產和技術難題，鼓舞和激勵更多人參與技術創新活動。
職工創新工作室每年度定期開展一次，由工會組織申報、評審和驗收工作，制訂創新工作室驗收標準，經審核、認定后，以技術帶頭人的名字進行命名和掛牌，工會負責提供工作室場所，完善所需的機器設備，并給予一定的工作經費支持，營造“追求卓越，創新無限”的工作環境，激勵更多職工參與技術創新活動。
五、資助職工技術創新扶持項目，促進創新成果的產生和推廣
縣食品藥品監管局結合近年來監管工作的實踐，以及監管工作面臨的形勢和任務，從長效機制建設著手，研究和部署工作思路。
一是圍繞保障民生安全，強化科學監管機制。從強化監管責任體系、技術監管體系、信用評定體系和應急預案體系入手，促進餐飲、涉藥行業自律，提高科學監管能力。
二是圍繞提高監管效率，探索信息化監管機制。面臨監管任務繁重和監管人手緊張的情況下，必須從信息化監管入手，破解監管任務和監管力量懸殊、監管手段落后的難題。
三是圍繞消除風險隱患，建立風險監管機制。抓實風險隱患排查、緊盯重點企業和嚴控風險環節三項工作。通過資料分析、抽樣檢測、實地檢查和鼓勵舉報等方式，積極排查風險隱患，
四是圍繞強化監管力度，形成社會化監管機制。做好投訴舉報、宣傳報道和網絡問政三項工作，使公眾成為遍布城鄉的食品藥品義務監督員。
五是圍繞夯實監管基礎，鞏固常態化監管機制。從健全基層網絡，夯實監管基礎，開展示范創建，加強膠囊監管，落實專項整治，強化教育培訓等入手，鞏固監管工作。
六是圍繞強化隊伍建設，建設規范化管理機制。通過改進作風、改革審批、改善監管，規范監管工作，打造人民滿意機關。
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市食品藥品監督管理局積極探索科學監管長效體制機制
為適應食品藥品監管機構改革、體制調整新形勢，夯實工作基礎，促進食品藥品監管事業科學發展，以來，甘肅省蘭州市食品藥品監督管理局成立制度廢改立工作小組，提出建立體系，加強六方面制度建設工作思路，著力構建工作協調運轉、決策權力陽光、分工科學合理、執法保障保證、監督考評公正的食品藥品監管制度體系，努力解決制度缺失和體制障礙的突出問題，探索建立保障和促進科學發展的長效體制機制。
一是加強食品藥品安全責任制度建設，建立健全工作職責制度。按照以事設崗、以崗定人的原則，重新修訂崗位職責和工作流程，確保職責統一。同時按照“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的要求，構建基層食品藥品安全責任體系的基本框架。
二是加強食品藥品監管制度建設，建立健全監督管理制度。按照食品藥品監管需要，制定日常監督管理辦法、信用等級分類管理辦法、從業人員管理辦法等，細化工作職責，量化工作任務，確保層層負責，人人有責，形成食品藥品監管制度保障體系和企業誠信自律體系的基本格局。
三是加強突發事件應對制度建設，建立健全應急預警工作制度。按照突發事件的特點，制定突發事件應急預案和局系統應對處置突發事件工作程序與流程、藥品不良反應、藥物濫用和醫療器械不良事件監測報告制度、24小時值班制度等，明確不良事件的報告范圍及方法、步驟，通過加強值班值守和應急演練提高突發事件的預警和應對能力，形成科學合理的安全監測評價預警體系和快速有效的突發事件應急管理體系的雛形。
四是加強依法行政保障制度建設，建立健全工作程序規定和準入設置規定。按照保障安全，方便群眾，促進發展的原則，明確準入條件，制定行政許可、行政處罰、機關工作程序規定，明確工作流程及各環節的工作原則、任務、方法和要求，完善辦文、辦會、辦事的程序和規定，確保準入陽光運行，執法公平公正，各項工作有序開展。構成依法嚴格監管的質量保證體系和互聯互通的信息服務保障體系的制度基礎。
論文關鍵詞 工作特點 機制 溝通協調
一、當前檢察院辦公室工作現狀
（一）主要職能與綜合職能交叉
當前，辦公室工作除圍繞檢察中心工作，當好黨組決策的參謀助手外，還承擔著統籌協調等事務的任務。在服務范圍上，有站在黨組的角度以文輔政、服務決策的職能，此謂主要職能；有作為綜合辦事機構處理各類具體、瑣碎事務的責任，此謂綜合職能。承擔主要職能時，如撰寫人大報告、領導講話等，都必須由辦公室負責起草，這就要求辦公室人員學會換位思考，能夠在深入了解業務處室工作情況的前提下，站在黨組的高度思考和把握問題的大方向；承擔綜合職能時，如檔案、保密管理、日常辦會辦事中的各種事務性工作，有要求辦公室人員處理問題能夠耐心細致，嚴把程序，合理高效。
（二）職能定位進一步提高
根據北京市檢察機關辦公室會議精神，當前辦公室工作應做到“服務大局有高度、思考謀劃有深度、服務業務有廣度”，根據這一職能定位，辦公室工作已從原來的辦文、辦事、辦會，應付各類綜合工作，并多以事務性為主，向參與中心工作，當好領導助手轉變，逐漸形成集參謀助手、信息研判、科學管理于一體的全院統籌協調部門。因此，辦公室工作要求提高，服務內涵不斷加深。
（三）工作質量、效率并重
辦公室工作繁雜多樣，除承擔常規工作時要嚴把質量；在完成一些時間緊迫、工作量大的臨時任務時，更應確保高效、優質、規范。特別是全院性的重大活動、臨時安排的重要接待以及相應的講話材料準備方面，都必須根據上級要求，分清主次、有序安排，不忽略任何細節問題。
（四）隊伍流動交流少，平均年齡偏大
當前檢察院辦公室中普遍存在平均年齡偏大，干警交流緩慢的情況。年齡大的干警比較循規蹈矩，也有經驗；而新進辦公室的年輕干警，接受傳統和規矩相對較少，思維更加活躍。因此需要了解辦公室隊伍的結構特點，有的放矢地調整人員，開展工作。通過不斷強化辦公室干警的業務技能，尤其注重提高他們的綜合素質，使辦公室干警努力做到能辦大事、會辦難事、敢辦新事。
二、做好檢察院辦公室工作的解決思路
（一）借助工作載體、創新工作機制營造積極的工作氛圍
如上所述，辦公室工作繁雜，事務性工作繁多，工作性質決定了提高辦公室工作效率的一種方式是借助有效的工作載體，如各類形式的活動來營造做事的積極氛圍。通過豐富載體的內涵及形式，將工作中一些運行、管理要素及要求都納入其中，把干警的積極性和主動性充分調動起來。
此外，應當通過建立持久可行的工作機制來營造氛圍。相對于豐富多變的工作載體，工作機制是一種根本性的能夠起到長遠規范作用的措施，檢察院辦公室要實現順暢運轉，尤其需要完善的機制作保證。如，根據當前的工作質量考核要求，建立提前籌劃機制，體現工作的預見性，確保工作成績的穩定性；根據當前維穩形勢，對突況和敏感案件建立健全預警及快速反應機制，做到從容應對、處置得當；根據當前檢察院辦公室工作范圍日益擴張，工作要求日益提高的現狀，建立健全精細運作機制，實現辦公室干警處理事務的嚴密性。
最后，應當大力提倡以創新之風帶動工作氛圍。辦公室工作要做出令人耳目一新的成績，必須強化創新意識。考慮到辦公室日常工作大都是常規性工作，而辦公室也有很多年齡偏大的老干警，如果僅僅是按部就班，總用老辦法解決問題，沒有創新思路，就不可能有效應對當前檢察工作中出現的各類新問題，難以實現高效運轉。所以，辦公室工作應不斷創新思路，拓寬視野，使常規工作能夠推陳出新，將各項工作在繼承中探索，在探索中創新，在創新中發展。
（二）建立高效的運行機制，利用好統籌兼顧這一根本工作方法
辦公室工作千頭萬緒，要建立健全工作流程，實行鏈條式管理。辦事流程應當做到規范化，對信息調研、公務接待、檔案管理、值班安排、機要保密、領導交辦事項等日常工作都要做出具體規定，做到井井有條、忙而不亂；辦文流程要制度化，從草擬、修改、核對到簽發都要形成制度，確保內容準確無誤、文字簡明精練、格式規范標準；辦會流程要清晰化，力爭辦會零失誤。
此外，應當利用好統籌兼顧這一辦公室工作的基本方法。辦公室工作點多線長面廣，如果不分輕重緩急，工作就難以取得突破。要善于抓重點帶一般，強化精品意識、精細意識，全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息報送、重要會議和重大活動籌辦，努力實現重點突破、以點帶面、整體推進。
辦公室綜合處置工作還要強調“細節”二字。對辦公室工作而言，即使一些很平凡的瑣事、很微小的細節，稍有差錯也可能影響全局。因此，辦公室干警要有“盡小者大慎微者著”的觀念，不但堅持從大處著眼，還要堅持從小處著力，力求把工作做細做好。在檢察院辦公室內強化部門干警“辦公室工作無小事”的意識，培養認真處事、精益求精的習慣，力求各項工作做到審慎周全。
（三）辦公室隊伍建設應當擺脫流動少、交流少，年齡大的困境
檢察院辦公室多面對人員流動緩慢，年齡結構偏大這一問題，但是辦公室日益提高的工作難度要求其人員隊伍必須實現流動有序，年齡結構優化。辦公室人員首先應當提高自身要求，在工作中加強素能培養；各級領導也應重視對辦公室干部的選拔培養，對做事穩妥、能力優秀、不事張揚的同志提拔起來；必須提及的是，院辦是整個檢察院的神經中樞，全面接觸全院各類事務，辦公室的工作能夠使一名干警具有大局觀念和統籌意識，因此辦公室也應當成為干部培養、儲備和交流的中心，政治人事部門應當根據檢察人才的成長規律和干部使用特點，加強干警交流工作，把業務處室的優秀干警充實到辦公室來，同時將辦公室的優秀干警交流到業務崗位上進行培養，暢通檢察院辦公室干警的進出通道，拓寬檢察干警的成長渠道，通過吐故納新、新老交替，實現辦公室隊伍的嚴進高出。
三、提高辦公室主任作為工作核心的綜合處置作用
檢察院辦公室是全院各項綜合工作的集中之處，同樣，不免也是各部門錯綜復雜矛盾的交匯點，院辦主任自然成為各類訴求的集中地和協調溝通的關鍵角色。為全院工作大局，辦公室主任的綜合處置工作應站在高位，按照全院工作一體的原則，突出協調溝通的前瞻性和實效性。因此，辦公室主任不但要做好辦公室內部運轉協調的“劑”，消除內耗；還要做好全院協調的“黏合劑”，增進和諧；更要做好本院與上級院和外單位公關協調的“催化劑”，廣建平臺。
（一）堅持原則性與靈活性的統一
在協調溝通中首先應確定一個根本準則，考慮到所協調內容、對象和利益的不同，協調方式很難一成不變，做到與既定目標完全相符。此時應聽取意見和合理要求，在不違反基本原則和檢察工作大局的情況下，適當調整、靈活處理、兼顧各方，最終解決問題。
（二）從辦公室工作本身所需的溝通協調來看，辦公室工作內容的多樣性決定了溝通方式的多樣性
工作內容大致涉及綜合協調、信息寫作、公文起草、數據統計、檔案管理、機要保密、會議承辦、值班安排、公務接待、事務服務許多方面。辦公室主任作為全院溝通協調的中心，要講究協調藝術。全院協調應把握住一盤棋的思路；辦公室外部環境協調要力在為本處室營造良好的外部環境。針對不同的協調對象，應區別人物和事務的不同，采取不同的協調方法，以收到良好的協調效果。
（三）辦公室主任應以中層干部的角度來對待溝通協調
中層干部對下代表組織，對上代表本部門。中層領導連接上下的特殊性，決定了中層領導必須做好溝通協調工作，這種溝通包括跨處室的溝通、處室內的溝通以及與上層領導的溝通。溝通的根本目的在于為工作的更好開展來解決問題，而中層干部解決問題的出發點應當是維護全院整體利益的同時，保證處室內成員的各項利益。因此，處室內的溝通也很重要，對下屬的工作情況、思想動態和生活困難，中層干部都應適當了解和掌握，并做到積極的指導、協助和關心。
辦公室主任在上下級的溝通協調上，首先要理順上情下達與下情上傳的關系，保持與上級溝通的渠道暢通，確保上情能夠下達，同時應經常與下屬溝通，對辦公室的總體工作情況和下屬的基本生活情況了然于胸，將兩者有機結合起來，不但能夠讓上級領導了解和理解辦公室的工作性質和工作情況，以獲得領導的支持和關注，也在上情下達時更加結合辦公室的實際情況，靈活有創造性地工作。
其次，辦公室主任應該是辦公室干警意見的收集人和工作機制的完善者，普通干警作為各項具體工作的操作者和實踐人，對現有的工作機制是否具有合理性有著直觀和理性感受，辦公室主任應當及時收集反饋，使得辦公室的工作機制能夠遵循“從下到上，再從上到下”這一完整客觀的形成規律，在反復實踐和修改中發現并解決問題。
此外，辦公室主任還應當善于平衡上級領導和部門干警的期望，多角度考慮問題，做到對上級和部門干警的雙向負責，通過帶領部門干警為全院做好各項工作、提高考核成績，同時合理地為部門干警謀求福利和進步空間，這樣才能既得到上級領導的認可，又得到部門干警的擁護。
（四）辦公室主任應注重與地方黨委、政府、人大政協的關系，并借助辦公室公關協調工作這一載體，不斷深入展開
一、大學生的自我意識與事務管理
自我意識包括主體在思維的過程中領悟到自我的存在，自我與周圍的人們和事物關系，自我的過去、現在和將來，自我的評價，自我看待事物的立場、觀點、方法和自我在環境中所處的地位。大學階段是自我意識急劇增強并趨于穩定的時期，他們開始把自己當作思考、認識的主體，越來越把注意力指向自己的內心世界。新的環境、新的知識、新的遠景激發他們對自己本身進行探索，對未來生活進行思考和設想，探索自我的社會本質，如自我的社會角色、社會地位、社會歸屬、社會義務、社會價值等。他們有著較強的自尊心、自信心，崇尚自由、自主、自強、自我設計、自我完善，并有較強的社會參與意識。但有些大學生把理想自我看得過高，現實自我估得過好，甚至從自我出發，搞脫離社會的自我設計；有的同學用理想主義的思維方式對待歷史和現實，當事物不是按照他們的思維方式發展時，強烈的希望會一下子變成強烈的失望，產生消極悲觀的心態；有的同學希望有一個安靜舒適的生活學習環境，但又不愿意接受學校各種規章制度和紀律的約束，不愿接受各方面與自己主觀愿望不符的正確意見。總之，大學生由于所處的學校特殊環境和較少參與社會活動，自我意識的發展還帶有較強的理想化色彩，學生事務管理者在工作中應注意到這一點。
時代在進步，高校學生事務工作要主動適應新形勢，探索實踐，創新機制，加強學生工作的制度化、規范化、科學化、倫理與道德化建設，充分發揮教育育人、管理育人、服務盲人的功能，調動學生工作者的熱情，調動學生的積極性和創造性，使高校學生事務管理工作形成高效和諧的局面，促進高校教育穩定、跨越式的發展。
二、構建高校學生事務管理工作新思路
（一）樹立可持續發展現
社會的可持續性發展是以人的可持續性發展為前提。人才的可持續性發展需要高校的可持續性培養。一方面，保持高校學生事務管理工作本身的可持續性發展。高校學生事務管理工作要有預見性和先進性，進一步推動學生事務管理工作的自動化、網絡化、信息化建設，提高科技化的管理水平。高校學生事務管理工作要有整體觀和全局性，要與社會發展、大學生的變化和學校整體工作相協調，構成職責明晰，管理協調，工作有序，保障有力的組織網絡。強調全員育人、全方位育人、全過程育人的功能，達到教育、管理、服務相統一的學生工作目標。
另一方面，培養可持續性發展人才。可持續性發展的人才，應該是在發展中能較好地處理各種關系，富于個性、人格健全、知識能力結構合理，又富于人文、科學和創新精神的人。培養可持續發展人才是一種動態的、發展的態度，不能把學生定型化，也不能孤立靜止地看待學生的發展，通過教育培養，把多種潛在的發展可能變成現實，形成持續發展的巨大動力。
（二）建立與完善人文關懷新制度
長期以來，高校學生事務管理工作主要以嚴格的管理來規范學生的行為。由于管理規范過多過濫，有的地方還不科學，嚴重地壓抑了學生創新意識和創新能力的培養。為了著力營造一個讓學生快樂健康的人文環境，著力營造一個讓教育者愉快、和諧的工作氛圍，高校學生事務管理工作的教育和管理模式要牢固確立以人為本的教育理念和主體性教育原則，以教育為根本，突出管理的育人功能，努力建立一套充分體現科學的倫理教育管理理念和人文關懷、法制原則的管理體系。把學生看作是具有獨立人格和自覺理性的教育主體，注重對他們內在的思想道德意識和情感的啟迪，促進他們不斷追求自身認識和理性的升華，使教育和管理工作更貼近現實，更反映需要，更有利于每一個學生能健康快樂地成長，每一位教育工作者能幸福愉快地工作。在高校這個精神家園里能快樂從容地生活，從而使教育活動更加符合教育的規律和倫理道德的要求，更有實效性。
（三）輔導員的自我完善與發展
輔導員工作既是一項常規、傳統的工作，也是一項創新性很強的工作，特別是隨著國際國內環境的變化和高等教育事業的改革和發展，輔導員工作面臨環境改變、工作對象特點變化以及自我發展的三重挑戰。要具備從事學生思想政治教育工作合格的素質和能力，輔導員必須不斷加強自我完善和發展。輔導員自我完善與發展是整個社會形勢發展變化以及大學生群體特點發展變化的客觀要求，也是基于輔導員隊伍建設現狀與順應輔導員職業化、專業化發展趨勢而提出的必然要求。
1、通過實踐養成健康的人格特質
人格特質要通過學習和實踐養成。輔導員良好的人格特質表現為積極的心態、良好的心理素質、誠實守信的人格操守等方面，還包括性格、愛好、學識、智慧、風度、魄力等。輔導員良好的人格魅力和親和力，可以激發學生參與各項活動的積極性與主動性，同時學生還會以優秀的輔導員作為自己的人格榜樣。
關鍵詞：部隊管理；創新發展；實踐
部隊管理是一項具有長期性、復雜性特點的管理工作內容，需要將自律與他律相結合。近年來，管理工作的創新發展已經成為部隊當中各級管理人員的一種自覺，對提升部隊管理工作質量起到了至關重要的作用。這種管理理念不僅比較考驗管理工作人員個人作風，同時也考驗了其指導水平，下文將對相關問題加以闡述。
一、將經常性管理和經常性思想相互融合
（一）妥善解決管理與教育脫節問題
前些年的部隊管理，比較側重于教育，對管理的認識并不夠深入，所以經常出現管、教相互分離的情況。這種管理模式不能因為強調思想教育威力、強調思想教育的作用而輕視日常管理，同時也不能因為過分的強調管理而輕視了思想工作。工作人員必須要將二者相互結合，不但要禁止一些行為，同時還要加以疏導，提升官兵服從性、自覺性。
（二）妥善解決細節問題
目前國內的部隊管理工作經常會出現失之于軟的問題，各種管理方式以及獎懲措施都比較簡單、比較粗暴，具有濃重的極端主義傾向。想要從根本上解決該問題，就必須要全面提倡管教并舉工作理念，將管理和教育相互結合，對受眾進行疏導，從根本上糾正傳統管理模式下的不合理之處。
（三）妥善解決檢查頻率問題
部隊管理教育，屬于一種常態性的教育理念，而且需要長期反復的重復一種工作。經常性管理想要真正的踐行到日常工作中，難度較大。因為經常性工作需要相關工作人員長時間如一日的反復一項工作內容，所以想要堅持下來難度比較大。必須要在管理與教育這兩個方面多下功夫，并合理的解決二者相互結合不力等問題，才能保證管理教育工作質量。
二、利用責任追究和執紀執法相結合的方式提升部隊管理工作質量
（一）明確部隊管理工作責任內容
部隊管理有一個整體目標，相關負責人需要將該目標具體的分解到不同級別以及不同部門的工作人員身上，保證所有的工作人員都可以各司其職，并明確了解自身的責任。針對一些有權利主體的責任，更要進行詳細的界定與劃分，才能提升工作質量，保證權責分明。如果在權利運行過程中，出現權力濫用或者出現權利失效等情況，各個級別的監管部門都可以在第一時間根據權利的使用情況，給出相應的反應，保證權利正常、正確的使用。
（二）提升執法強度
針對一些檢查過程中所發現的， 不能包庇這些人，也不能縱容這些人，否則有可能會導致監督管理上失去其應有的作用。各級主管部門需要從目前工開展的情況入手，敢于揭示各種問題，不論是任何人，只要出現發現工作上存在問題，或者有一些問題發展的苗頭，都要在第一時間提出問題，并對問題域進行糾正。從單位的角度來看，只要違反紀律，就要處罰。
三、將能級管理與管理方向相互結合
（一）黨委領導掌控發展方向
治軍帶兵的方向性比較強，需要從客觀的角度，合理的使用各種治軍方法，同時還要掌握不同的工作途徑。黨委的首長必須要始終堅持強化日常教育管理，并調動各個方面工作人員的日常工作積積極性。針對不同的問題，給出不同的幫扶措施，對一些比較薄弱的環節，要幫助相關領導對其進行監督。
（二）基層指導方法
不同級別的機關管理部門，必須要做好日常管理工作。機關需要深入到基層，分析基層工作存在的困難，并提出對應的解決方式。機關管理部門要將基層工作開展的情況作為基礎，多做一些幫扶基層發展的事。將工作的目標集中在教育方法、教育思想等方面。結合機關理論素養、業務技能等方面所存在的固有優勢，全面階層基層日常工作中存在的問題。
（三）提升基層工作的章程特點
基層工作內容比較多，想要全面提升管理教育工作質量，就必須要保證五查一報告的正常落實。每次課操都要對認識進行清點，針對沒有到位的人，要登記其未到位的原因。還要對內務環境進行檢查，保證內務環境良好。還要對武器裝備進行定期檢查，保證武器裝備安全性。在業余的時間，還要掌握熄燈后士兵們在在位情況，避免出現熄燈后的人員失控。 從近年來工作開展的情況來看，想要保證部隊管理工作質量，就必須要明確分工，并做好自己分內的事。
（四）從問題的角度來提出工作方案
通常情況下，如果出現了各種影響工作質量的問題，就必須要先對問題產生的原因進行分析。從管理教育的角度來分析問題，并查找問題之所以會反復產生的根本原因。針對一些可能會發生但是并未發生的問題，還要找到問題的解決方案。
四、結束語
上文分別從妥善解決檢查頻率問題、妥善解決細節問題、妥善解決管理與教育脫節問題三個方面，對將經常性管理和經常性思想相互融合這一工作理念進行細化分析。之后從多個角度，對部隊管理工作創新發展管理思路進行研究，希望可以為日后工作的開展提供參考。
參考文獻：
[1]毛樹珍.企I如何創新發展人力資源與管理的必要性及實踐思路解析[J].時代金融，2016，11.
一、緊緊圍繞一個目標
保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監管工作作為一項重要的政治任務、經濟任務和社會責任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發生重大食品藥品安全事件。
二、加快構建一個體系
統一權威的監管體系。就是加快推進食品藥品監管體制改革，進一步理順部門職責關系，優化監管機構設置和資源配置，加強基層執法力量，盡快形成行政管理、監管執法、技術支撐和基層監管“四位一體”的無盲區、全覆蓋、專業化、高效率的統一權威的監管體系。
三、全力抓好四項重點工作
堅持常態監管與重點整治相結合，加快構建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監管水平。
（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。
一要確保機構人員到位。各縣（區）、__工業園區要堅決貫徹落實《__市人民政府關于改革完善市縣（區）食品藥品監督管理體制的實施意見》，加強協調調度，確保2月底各縣（區）、工業園區機構配備達到100％，縣（區）食品藥品監管局領導班子和基層食藥監所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協管員隊伍建設，配齊配強村級食品藥品安全協管員，統籌解決落實好協管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設備、執法車輛和檢驗檢測設施等困難。
二要確保部門職責到位。各級各部門要在政府的統一領導下，進一步理順監管職能，厘清監管職責，明晰事權劃分，堵塞監管漏洞，消除監管盲區，切實做到既分工負責又密切協作，確保食品藥品監管工作統一、協調、高效運行。
三要確保監管責任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統要對政府確定的各項目標責任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監管責任，針對不同行業生產經營特點，繼續鞏固提升以往好的監管辦法和成效，不斷創新監管方式，下沉監管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區）、鄉、村四級分片包干、責任到人的層級監管責任制。
四要提升食品安全綜合協調能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設置，創造良好的工作條件，強化統籌、協調、指導、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發揮“牽頭協調、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協調、善協調，促進部門間密切協作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責、一票否決等操作性的具體辦法，凡監管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責；凡發生食品藥品安全事故的，要一律進行責任倒查，督促各級各部門落實管理責任。
（二）健全完善監管制度，推動落實科學監管。堅持以落實“網格化”監管為核心，以推行“痕跡化”監管為抓手，按照事前預防控制，事后監管處置的思路做好頂層設計，著力提升監管效能。
一要創新監管方式方法，加強風險排查防控。要通過早期介入、規范標準、風險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態，最大程度地減少產生問題的隱患。健全食品藥品安全風險預警機制，全面落實安全風險評估制度，加大監督抽檢和風險監測后續處理力度。完善藥品不良反應監測報告體系，消除報告盲點，鄉鎮（社區）以上醫療機構藥品不良反應基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關口，發揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產經營各環節的規范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業首負責任、責任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現全程無縫監管，有效防范系統性食品藥品安全風險。
二要推行網格模式管理，落實定人定點定責。按照“網定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網格化監管、坐標式定位”的巡查監管模式。明確監管范圍，提高監管頻次，將監管區域、監管任務、監管責任分解到組、量化到人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監管模式。以食品藥品市場主體經營活動痕跡和職能部門監管痕跡為主體，構建“痕跡監管”模式，力求日常監管網格化、痕跡化、常態化、規范化。
三要健全完善規章制度，抓好全程環節管控。組織開展食品生產經營主體資格專項清查，建立食用農產品市場準入機制，在大型商場超市推行協議準入、場廠掛鉤、場地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產企業、商場超市、批發商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上， 學校食堂量化分級率和義務教育營養餐食堂供餐率要實現100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規模聚餐、重大節會的餐飲監管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經營單位、偏僻區域等，要及時延伸監管力量，杜絕監管盲區。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監督機制，加強質量控制實驗室規范化建設。繼續推行落實“十統一”的管理措施，藥品生產過程法定標準執行率、規范檢查率達到100％，購銷環節索證索票、可追溯率實現100％。完善中藥飲片質量追溯管理，資質審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監管，建立化妝品市場流通監管制度。強化無菌和植入性醫療器械監管，加強大型醫療器械備案管理，監管檔案建檔率要達到100％。
四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內審制度，進一步規范自由裁量權。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。
（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關切、反映最強烈的區域和行業治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰”。
一要摸清底子夯基礎。要以食品生產、流通環節為重點，3月底前集中開展摸底調研活動，認真調查掌握食品、藥品、醫療器械、化妝品生產經營各個環節的現狀，建立食品藥品生產經營數據信息庫和監管檔案，做到底子清、情況明。
二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領域（學校食堂、農村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農產品農藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品為重點的醫療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質量安全風險。
三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產批發源頭企業稽查，加強對網上銷售、快遞服務、電視購物等新興業態的監管，嚴處一批大案要案。對食品藥品質量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成重典治亂的高壓態勢。
（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復雜、艱巨的社會系統工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。
一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（__-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產經營監管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產經營單位的自律意識。
二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務標準化建設，建立完善投訴舉報處置辦法和責任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監測，主動回應社會關切。
三要落實企業主體責任。健全完善自律體系，強化企業首負責任，認真抓好從業人員教育培訓。深入推進誠信體系建設，對守法經營的企業列入“紅名單”，對生產經營假冒偽劣食品藥品的企業列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執行率分別達到100%，切實將失信企業置于全社會的監督之下。
四要大力實施示范創建工程。認真總結示范縣、示范街、示范學校食堂、食品安全示范店創建經驗，加強動態管理，提升創建水平。今年每縣（區）都要創建5個創新典型性工作，并納入年度工作考核。要擴大示范創建效應，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發揮餐飲協會的協動作用，大力推廣養生產品、養生名宴、養生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設具有__特色的小餐飲市場（街），促進“養生__”建設，讓人民群眾得到實惠。
四、全面加強六大能力建設
要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統面臨的困難和問題，內強素質、外樹形象，努力夯實安全保障基礎。
（一）加強干部隊伍建設。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導廣大食藥監管人員牢固樹立監管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業業，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監管難題，以改革創新精神推進提升科學化監管水平；要樹立嚴格執法意識，依法辦事，公正執法，文明執法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環境；要樹立團 結協作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結協作的工作狀態凝聚監管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓。針對體制改革后機構崗位新、業務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和系列講話學習活動，加強法律法規和業務技術培訓，采取集中輪訓、研討交流、現場執法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監管工作的新要求。第三要切實改進工作作風。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯”行動，大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，下功夫解決“”問題。深入推進“一線”工作法，在監管一線洞察發現問題，在監管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風提升工作效能。
（二）加強執法裝備建設。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設，力爭市食品檢驗檢測中心建設項目立項，加大檢驗檢測設備和執法裝備配備力度，保障新機構有效履行新職能。
（三）加快推進信息化建設。組織建設好市縣業務專網及市級視頻會議系統，完善信息化基礎平臺和監管應用系統，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監管試點，全面提升零售藥店電子監管應用能力，依靠科技手段提升監管水平。
（四）加強技術支撐體系建設。加強檢驗檢測技術研究，發揮市級檢驗檢測機構技術指導作用，推進檢驗檢測工作標準化和規范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術，著力提高精準打擊能力。
一、有效監管，進一步提高檢驗監管針對性，堅守質量安全底線。
1．抓牢監管重點，進一步向“安、衛、環”傾斜。管好轄區出口食品、家電產品等涉及人身健康、安全和環境衛生的產品，抓好抽封樣、實驗室檢測等關鍵環節，確保把關的準確性、科學性，把有限的人力物力集中到高風險的企業、產品和項目監管上，把質量安全風險降到最低。
2．深化模式改革，推進監管方式由“檢”向“監”轉變。
一是鞏固出口工業產品分類管理工作。以企業分類為經線，以產品分級為緯線，在企業分類上向“抓二頭、促中間”目標轉變，發揮一類企業的標桿和示范作用；加大對新企業、新產品、型式試驗整改批、嚴密監管企業的監管；合理對中間企業進行抽樣，降低型式試驗不合格率，做到突出重點，兼顧全面。在產品分級上，降低出口風險，開展特色專題核查，選取涉及安全、衛生、環保等重點敏感商品、通報、退貨及質量投訴多的代表性產品，進行專題核查、后續管理、廣泛宣傳，提升企業管理水平。
二是進一步推進“三管理”模式。在出口工業品100％實施基礎上，探索對出口食品接觸塑料制品、木制品等其他產品的“三管理”；將重心從企業的準入管理轉到日常和后續監管，加強質保能力核查、產品核查和誠信稽查等；做好驗證監管和嚴密監管企業的持續動態調整，重點關注下廠問題發現率、嚴密自檢率、分類管理轉換三項指標，充分體現“誠信守法享便利，違法失信受懲戒”目標。
三是完善出口農產品可追溯監管系統，推進出口食品農產品風險管理。建立出口產品風險評定模型，根據原料來源狀況、檢測狀況、加工狀況評定產品風險高低，進而確定抽樣監控頻率、監控項目。根據實際需求推廣出口食品農產品基地“區域化管理”，爭取所有出口食品農產品企業納入系統；從易用性、適用性角度進一步完善系統，提高輸入界面友好性、數據查找便捷性。
四是加大對出境木包裝的檢疫和監管。做好疫情監測和入境木包裝檢疫，要求出境木包裝企業加強批次和臺帳管理；出境木包裝使用企業建立使用臺帳，并提供規范的出境木包裝使用聲明。做好轄區內實蠅監測、紅火蟻調查、松林害蟲調查以及外來雜草調查工作，保障轄區環境衛生安全。
3．強練內功，提高自身的業務管理能力。
通過實驗室學習、內部交流、案例研討、傳幫帶等內外結合的方式加強一線檢驗監管人員監管理念、監管知識的培訓，提高一線人員監管能力和執行力；加大內部協調能力，優化檢驗檢疫工作流程；完善退貨調查、稽查、巡查等工作制度，明確重點、規范程序；積極探索和完善對檢驗監管、單證、實驗室檢測、委托業務的工作質量稽查，提升業務工作質量。
4．落實責任，強化企業主體自我把關。
一是引導企業牢固樹立質量第一的理念，促進企業自覺做到誠信自律、守法生產，在“三管理”模式、誠信體系、分類管理工作中，進一步彰顯“誠信便利、失信懲戒”原則，將誠信守法稽查常態化，提高企業違法成本，切實增強企業質量安全主體責任意識和法制觀念。
二是強化對報檢員日常管理，完善《調整審單重點的有關工作要求（試行）》后續管理規定，嚴格執行報檢員差錯扣分制度。
三是繼續做深企業人員培訓，根據企業人員能力、實際需求等組織管理、技術、政策等全面的培訓，提升企業自我把關水平。
四是樹立標竿企業。培育、評選一批守法誠信、管理先進、以質取勝的出口行業示范企業，開展典型宣傳，并給予優惠政策，通過教育和示范作用，帶動轄區企業關注質量和誠信的氛圍。
二．用心服務，進一步提升幫扶工作實效性，促進轉型升級。
1．進一步推進通檢便利化。
優化檢驗檢疫、檢務等工作流程，提高辦事效率；加強信息化、電子化建設，打造快速便捷的通檢平臺，繼續推廣第三批“無紙化”報檢試點企業，為企業出口提速減負和符合“快進快出”現代物流需求創造條件。
2．進一步拓展資源共享化。
一是信息資源共享。依托門戶網站，進一步完善信息平臺建設，在、查詢功能基礎上，逐步實現企業網上辦事；完善技術性貿易壁壘的收集、研究、預警機制，特別是加強綠色壁壘、節能降耗要求的政策信息的宣貫。
二是技術資源共享。充分利用人才和技術優勢，針對家電、電動工具、燈具等重點商品出口企業，定期組織企業技術、廠檢員培訓等多種形式，進行標準技術法規和檢驗監管政策的培訓宣傳；依托國家級重點實驗室技術優勢，在技術、人員、產品認證等方面推出各項新服務，拓展實驗室業務，打造轄區機電企業開放共享的技術平臺。
三是管理資源共享。結合“中小型家電企業核心管理架構的研究”課題，完善通用版的初級質保管理體系，為更多新企業、薄弱企業邁入“出口準入”門檻提高質量管理指導，為規模企業向現代化企業邁進提供幫助，促進企業質量提升和發展轉型。
3．打造優惠產地政策幫扶亮點。
一是檢驗監管人員擔任宣傳員，開展一對一重點的政策宣傳；二是將政策宣傳的面延伸到國外客商，制作英文版的產地證使用引導說明；三是與重點企業簽訂幫扶責任書，實行幫扶進度季度通報制度；四是爭取將產地證申領員的資格培訓在轄區舉辦，提高企業申領員隊伍素質；五是對符合條件的簽證企業納入“綠色通道”管理，實行優先審證，預約加班，降低抽查比例，免予現場周期考核等優惠措施；六是系統化開展產地證注冊調查、簽證調查、退證調查，通過與企業面對面的溝通，規范產地證簽證工作，并引導企業如何利用優惠產地證提升競爭力。
三．夯實基礎，進一步促進事業科學發展，提高履職水平。
1．大力提升綜合管理水平。科學編制局“十二五”發展規劃，為事業的可持續發展描繪藍圖。加大政務公開力度，完善門戶網站，增強社會服務功能，規范網站管理制度，確保信息維護和安全。繼續扎實開展文明單位建設工作，爭取在青年文明號、群眾滿意基層站所等活動中有新成績，提升行風政風和窗口形象。加強電子政務建設，完善“內部辦公系統”功能，增強網上辦事功能，將更多的辦公流程、審核、審批環節引入系統，提高機關工作效率。加大財務經費保障力度和反腐倡廉建設，保障事業健康發展。
2．全力培育用心履職的干部隊伍。
按照建設大質檢文化的要求，大力推進學習型機關建設。在思想上樹立主人翁意識，增強干部職工的大局意識、憂患意識、責任感和使命感。在能力上強化綜合素質，積極落實局“能力提升工程”，通過培訓、交流、研討、崗位練兵和崗位技能競賽，形成比、學、趕、超的良性競爭氛圍；探索知識管理，搭建多層次的學習平臺，開展學習型黨支部、學習型工會、學習型團支部建設。在隊伍建設上形成整體合力，充分依靠黨工團活動平臺，辦好各類興趣小組和工會活動，增強個人價值觀念與集體榮譽感，凝聚人心，形成合力。
3．努力優化事業發展內外環境。
一、20__年城市規劃工作情況
（一）狠抓規劃編制，完善規劃體系
一是完成全市25個“示范村”新農村建設規劃編制（包括胡集橋垱、張集沙河等6個試點村和柴湖新村、客店邵臺等19個示范村）。二是完成柴湖鎮“兵營房”改造規劃編制。三是完成九里回族鄉鎮區總體規劃修編。四是完成郢中城區“21世紀花園”住宅小區規劃(12公頃)。五是完成賓館商業步行街規劃。六是完成城河步行街改造規劃方案。七是完成陽春大街環境改造規劃方案。八是完成王府大道南端、龜鶴池道路鋪裝及綠化配套規劃。九是完成了金匯花園小區和萬景春天小區規劃。十是完成了東出口鏡月湖路（3.4公里）道路設計、莫愁大道、河街、陽春大街、石城大道道路黑色路面改造設計。使城市詳細規劃覆蓋率達90，初步形成城市總體規劃、專業規劃、分區規劃、控制性詳規、修建性詳規、街景規劃融為一體的規劃體系。
（二）健全規劃機制，規范規劃管理行為
1、建立規劃決策機制。組建了以市政府章良華市長為主任委員的__市城市規劃委員會，吸納了建筑、園林、市政、水利、環保、交通、電力、電信等方面的21名專家組成了專家咨詢委員會，并制定了《__市城市規劃委員會議事規則》，20__年，先后召開規劃委員會議10次，專家咨詢會議16次。有20項建設用地、50余項建筑設計方案通過了城市規劃委員會審批，并按規定程序對市博物館、市電力設備廠2項規劃用地調整方案報經市人大常委會審議批準，使我市城市規劃工作走上了科學決策、民主監督的軌道。
2、完善規劃管理體制。為了很好地順應城市規劃管理工作，我們積極實行“三個轉變”，即：管理體制上由分散管理向集中統一管理轉變；在管理方式上由隨意型管理向規范型管理轉變；在管理手段上由單一審批管理向全過程監督管理轉變。積極采取區域范圍分隊管，重點項目定人管，違章建設配合管，違反規劃依法管。在內部管理體制上，將郢中規劃所原有的“一隊九區”體制改變為“兩個隊”，重點加大了管理執法隊伍力量，有力確保了違章違法建設及時有效的查處。
3、積極推行“陽光規劃”。我們在__市行政服務中心設立了辦事窗口，實行一個窗口對外，集中受理，分頭辦結的工作制度；并對規劃審批嚴格實行“五公開”：辦理依據公開、辦事程序公開、辦事機構和人員公開、辦事結果公開、辦事紀律和監督投訴渠道公開，接受建設單位和個人的監督；在規劃方案審批過程中，實行批前評審和批后公示，多渠道收集社會各界的反饋意見。全年來，先后公示工程25個，其中通過公示調整方案5個，延緩審批3個，停止審批4個，舉行專門評審會3次，規范了規劃行政行為，維護了公眾利益。
4、切實加強規劃效能建設。為認真開展城規劃效能監察工作，我們制定并下發了《__市城鄉規劃效能監察工作實施方案》，成立了由市建設局、市監察局共同組成的城鄉規劃效能監察領導小組及辦公室。4月10日，我們召開了全市城鄉規劃效能監察動員會，對開展城鄉規劃效能監察工作做了具體安排和部署，將任務層層分解，層層落實，在自查自糾階段，我們通過召開座談會、問卷調查、走訪建設戶、公開投訴信箱、舉報電話等多種形式，對辦事程序、辦事效益、服務質量、廉政建設、規劃透明度等方面廣泛征求社會各界意見。通過調查，我們獲得了很多有價值的信息和整改建議，為深入開展整改工作奠定了基礎。
（三）強化規劃管理，嚴格的執行城市總體規劃
“規劃是龍頭，管理是關鍵”，我們切實加強了郢中地區各類建設的規劃管理工作，堅持選址定點到戶，辦證發證到戶，打樁放線到戶，基本做到了規劃到點,管理到戶,建設到位,從上至下切實做到建前、建中、建后一條龍的跟蹤管理。重點強化了道路紅線、河湖藍線、城市綠線、文物紫線等“四線”控管，同時還加強了風景名勝區、電力高壓走廊、給排水設施、地上地下管網、鐵路沿線、公用綠地、市政公用設施預留地等地段以及私房建設的規劃控管，切實做到了橫管到邊、縱管到底。
1、嚴格執行“一書兩證”制度。我們按“一法一例”的要求，嚴格執行城市規劃管理的“一書兩證”制度，認真做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”，今年來，共辦理《選址 意見書》64項，《建設用地規劃許可證》64項，建設用地面積109萬m2，其中工業用地90萬m2，居住用地面積0.5萬m2，其中，工業建筑總面積6萬m2，居住建筑總面積5萬m2，“一書兩證”辦證率達到100。
2、嚴格規劃建設地段的房屋控管。本著“控管出效益，控管好也是貢獻”的原則，對于城區暫未拉通的斷頭路及重點規劃控制區域的房屋建設，我們積極下發《規劃控管通告》，讓群眾早知曉該地段的規劃情況，嚴格控制房屋的新改擴建，確保按規劃進行建設，避免了亂搭亂建問題的出現。僅目前正建設的護城河改造工程沿線及石城大道東端道路建設中，就有100余戶居民一直居住在幾十年的老房中未進行新、改、擴建或違規亂建，直至去年兩地開工建設時，政府投入較少的拆遷補償就順利搬遷了。另外，還有承天大道西端、石城大道中端等斷頭路區域以及兩湖地帶的500余戶私房經控管后均未進行新改擴建，從而為我市拉通城市道路及區域性規劃的落實，節約了大量的建設資金。
3、嚴格土地收儲地域控管。為積極配合我市城市土地收儲工作，確保“一個池子蓄水”，我們對經市政府統一收儲的地塊，積極實行“死盯、死守、強停、強拆”的高壓政策，嚴格控管各類建設活動。目前，王府大道北端、校場路東端、新堤西灘小區等20余處3000余畝市政府收儲地均未出現違規私房建設及亂搭亂建等問題，切實做到了“收儲地零建設”，為我市城市建設保留了很好的發展空間。
4、嚴格私房控管。為加強郢中規劃區私房建設控管，我們嚴把房屋準建“門檻關”，嚴格收費管理，目前各類房屋建設均嚴格執行了“市行政服務中心報建受理，局規劃科、規劃所踏勘呈報、市建設局審核、重點項目及重點地段市政府審批，臨街建設及重大工程項目最終由市規劃委員會集體審定”的審批制度，嚴格規劃的實施管理，做到“項目不審批，不準建；規劃不落實，不放線；手續不辦齊，不搭電；資料不報批，不定點”，從而使郢中城區私房建設大幅度減少，目前私房建設總量僅為去年同期的50，從而為今后的“城中村”改造工作奠定了良好基礎。
5、嚴格依法查處違章。我們積極采取“半天一巡查，一日一調度，兩天一檢查，每周聯合執法”的辦法，對于拒不辦證繳費的積極上門宣傳政策，不厭其煩的作耐心細致地思想工作；對于頂風無證偷建、搶建、強建等違章違法建設，做到了動工就停，動磚就拆。全年來，我們先后下達《違法建設通知書》100余份，依法28余處，1920m2，強行停工60余處，制止違規建設50余處，通過市法院強行執行違法建設案件3起，并對一些典型違章案例在電視上公開曝了光，取得了“查處一處，教育一片，震懾一方”的效果，有力維護了規劃權威性。
二、存在的主要問題
1、規劃宣傳與規劃公示工作有待進一步規范，規劃公眾網站建設滯后。
2、規劃法規有關執法時限過長，而按《行政許可法》違章又不能強行拆除，從而給違章違法建設的查處工作造成很大難度。
3、城市規劃監督制約機制不夠健全。不辦規劃手續，不按規劃修建，擅自突破規劃的情況時有發生，城市規劃法制建設和執法力度有待于進一步增強。
4、規劃管理人員工作經費未納入財政全額預算，規劃管理工作經費不足。
三、20__年城市規劃工作計劃
20__年我市城市規劃管理工作指導思想是：堅持以黨的十六屆六中全會精神及我市第四次黨代會精神為指導，以促進全市經濟社會發展為中心，以“真抓實干樹規劃形象，優質服務讓人民滿意”為目標，解放思想，振奮精神，調整思路，圍繞經濟發展抓規劃，圍繞名城保護抓規劃，圍繞旅游開發抓規劃，圍繞景觀建設抓規劃，加快城市規劃編制，加強城市規劃管理，提升城市品位，美化城市形象，促進全市規劃工作全面、持續、健康發展。20__年我們將重點做好以下幾方面工作：
1、繼續深入宣傳“一法一例”及我市城市總體規劃等相關法規知識，不斷提高全體市民，使城市規劃法規知識家喻戶曉、人人皆知。在“城市規劃公眾網站”建設上，切實加大資金、人才、設備等投入，力爭按省廳標準高質量完成網站建設，讓公眾廣泛參與到城市規劃當中。
2、努力抓好測繪勘察工作。利用自身技術力量，完成我市市城范圍國家測繪控制點的普查工作，并開展中心城區平面控制和高程控制點的調查工作；實行規劃區范圍數字控制，為總體規劃和建設性規劃提供準確及時的服務；加強市級測繪管理，完成勘察資質晉級工作。
3、認真開展規劃編制和規劃設計工作。結合我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，組織完成各鄉鎮、開發區總體規劃、文明新村規劃編制工作；完成鏡月湖景觀帶、南出口建設規劃、城區至武荊高速公路修建性詳規及街景規劃，形成“一街一景”的城市景觀，加快城河步行街、護城河沿線、石城大道、跨湖路等修建性詳規的修編工作。完成歷史文化名城街區──縣門坡古街區、元佑宮至文峰塔、石牌老街地帶的保護詳細規劃。
4、繼續深入推進城鄉規劃效能建設及監察工作。結合自查出的題，采取有效措施，有針對性地進行整改，并將制度建設作為規劃效能建設的立足點和著力點，通過效能建設帶動制度建設，用制度建設保障效能建設，使各項工作真正做到有章可循，有法可依，工作規范有序。同時，認真做好規劃效能 建設的工作總結，積極推廣先進經驗和先進典型，進一步促進我市城市規劃效能建設工作。
5、嚴格執行規劃審批制度。在審批中貫徹科學發展觀；在審查設計上注重營造資源節約型、環境優美型特色建筑；嚴格執行市政府配套費征收管理制度，堅持一個標準進，一支筆審簽。
6、嚴格規劃執法。嚴格城市“四線”規劃管制制度，規范“一書兩證”行政許可程序，切實加強對小街小巷、城郊結合部、城市出入口的規劃管理，嚴格控制私房建設，強化重點地段規劃控管，加大規劃審批前的巡查和管理力度，加大違法建設查處力度；對未批興建和不按規劃亂搭亂建的違法案件嚴肅查處。
