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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)我校本年度考核工作實際,須建立完善的保障機(jī)制,確??己嗽u獎工作的順利進(jìn)行,特成立以肖桃為組長,龍?zhí)鸀楦苯M長,宋貽蓮、彭萬秀、吳玉蓉、王利進(jìn)為組員的考核評獎領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、考核評獎對象
凡2006年度在我校工作的教師(包含病休、內(nèi)退在內(nèi))、新分配的教師只寫評語、不寫結(jié)論。新調(diào)進(jìn)的教師按前15名計算。
三、政策性規(guī)定
參照市教育局(200)36號文件“200年度考核評獎工作的幾個政策性規(guī)定”執(zhí)行。
四、考核辦法
1、程序:按“個人述職——群眾互評——領(lǐng)導(dǎo)小組測評——專家考核小組考核測評——結(jié)果反饋——公示考核優(yōu)秀人員名單”進(jìn)行。
2、評分辦法:個人總得分=群眾得分20分+領(lǐng)導(dǎo)小組測評15分+考核組考核測評65分。(優(yōu)秀人員則按11.5%比例計算,并根據(jù)初、中級求出)四舍五不入。
3、考核評價依據(jù):200年初通過的“學(xué)校年終目標(biāo)管理細(xì)則”或《吉首市教師年度考核評分細(xì)則》的規(guī)定考核。
五、具體實施時間
12月8日(周五下午):①傳達(dá)文件精神。②組建考核領(lǐng)導(dǎo)小組。③群眾推薦選舉產(chǎn)生專家考核小組,并報市教育局。④下發(fā)考核,考評表及細(xì)則。
12月9日至10日教師寫個人述職,并填寫好年度考核登記表(初級一式二份中級一份);
12月13日下午1:00:教職工述職并互評;(包括在會后上交表)
12月14日上午10:30:教師上交自評表,下午1:30專家考核小組組織考核,15號反饋。
12月18日—19日:公示考核獲優(yōu)秀人員名單;
12月20日—21日:獲優(yōu)秀人員填表,記功人員書寫典型材料,上午11:00上交。
12月22日:整理考核資料,上報各種材料。
六、具體工作安排
1、教師出勤核對,各種材料提供:龍?zhí)?fù)責(zé)。
2、教師教學(xué)成績、獲獎核對材料:宋貽蓮負(fù)責(zé)。
3、考核的各種表冊:①群眾互評表;②領(lǐng)導(dǎo)打分表;③考核登記表;④匯總表;⑤自評表:黃麗輝負(fù)責(zé)。
4、材料打印輸機(jī):張愛軍負(fù)責(zé)。
5、所有材料的審核(優(yōu)秀人員記功人員)把關(guān):肖校長、龍?zhí)?fù)責(zé)。
七、強(qiáng)調(diào)的幾個問題
1、所有提供的材料和本人的工作實績必須是客觀實際的,不能弄虛作假,也不能借這次考核機(jī)會報私仇、泄私憤,一律要以公平無私的態(tài)度對待這次考核評獎工作。
2、切忌抱著與己無關(guān)和無所謂態(tài)度,隨便給人家打分或一律同等分?jǐn)?shù)記分,即要大公無私、堅持原則,又要關(guān)心愛護(hù)他(她)人,公平客觀地對待每個人的工作實績。
2、如果對自己的綜合分有疑問允許復(fù)查,但只能查統(tǒng)計過程,不查個人打分表。
一、考核對象
幫扶縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯(lián)合黨總支。
二、考核時間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評細(xì)則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認(rèn)的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結(jié)合的方式,綜合評價考核對象的工作實績,并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對象根據(jù)履職情況、工作實績等進(jìn)行自我總結(jié)和評價,認(rèn)真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實地考評。查,即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關(guān)表冊和自查報告等資料;看,即實地查看貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議,縣級聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進(jìn)行述職;評,即考核組結(jié)合查、看、聽的情況和分類考評細(xì)則對考核對象作出綜合評價。
(三)綜合評定??己瞬扇∪粘9ぷ骱湍杲K實地考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況,進(jìn)行綜合評定,評選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
五、結(jié)果運用
(一)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢,立足實際,明確責(zé)任,狠抓落實,確保目標(biāo)任務(wù)完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行述職,貧困村不脫貧,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評結(jié)果納入縣委年度目標(biāo)績效考評的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級主管部門通報。
(三)第一書記考核等次不占縣年度考核指標(biāo),考核結(jié)果由縣委組織部反饋選派單位,由選派單位登記完善《公務(wù)員(參公人員)年度考核登記表》或《四川省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》并記入貧困村第一書記人事檔案,作為對第一書記進(jìn)行表彰、獎勵、提拔、重用的重要依據(jù)??己说却螢椤盎痉Q職”或“基本合格”及其以下的,撤銷貧困村第一書記職務(wù),由原單位重新選派。
為加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),激勵地稅干部投身地稅事業(yè)的改革和發(fā)展,圍繞地方稅收的中心任務(wù)努力做好本職工作,使干部管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,特制定本考核辦法。
一、考核目的
1.建立正常的干部工作反饋機(jī)制和群眾監(jiān)督機(jī)制,以全面、準(zhǔn)確地了解干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績;
2.檢查干部任期目標(biāo)的執(zhí)行情況,督促干部改進(jìn)工作,提高自身素質(zhì)和工作水平;
3.激勵干部的工作熱情,為干部的選拔、配備,任免和獎懲提供依據(jù),建立充滿活力的用人機(jī)制。
二、考核對象
全縣地稅系統(tǒng)干部
三、考核形式
考核形式分為年度考核和任職考核。
1.年度考核:以年初縣局下發(fā)的工作計劃和本單位制定的工作計劃為依據(jù),在年終考核落實和完成任務(wù)的情況。
2.任職考核:以任期工作目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的各項任務(wù)為依據(jù),比較任期初和期終主要工作指標(biāo)的增長變化,考核任期內(nèi)完成主要任務(wù)的情況。
四、考核內(nèi)容
干部考核主要包括德、能、勤、績四方面內(nèi)容。
1.德(政治素質(zhì)):執(zhí)行黨的基本路線方針的自覺性,辦事公道,實事求是,團(tuán)結(jié)協(xié)作,作風(fēng)民主,廉潔自律。
2.能(能力素質(zhì)):理論水平和政策水平,開拓能力和創(chuàng)新能力,決策能力,組織協(xié)調(diào)和實施推動能力。
3.勤(工作表現(xiàn)):奉獻(xiàn)精神,工作的主動性和投入情況,工作的鉆研和進(jìn)取精神。
4.績(工作實績):本單位領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)協(xié)作,地方稅收征管、隊伍建設(shè)等方面業(yè)績。
五、考核實施辦法
成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。考核程序如下:
1、個人述職,根據(jù)工作目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的任務(wù)和工作計劃確定的年度指標(biāo),結(jié)合自己在德、能、勤、績等方面情況在一定范圍內(nèi)介紹自己履行職責(zé)的情況,并填寫干部考核自評表。
2、民主測評,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和黨內(nèi)外干部群眾對被評議者在德、能、勤、績等方面進(jìn)行評議,參加評議人員范圍:局領(lǐng)導(dǎo)、各單位或部門負(fù)責(zé)人、縣局聘請的行風(fēng)監(jiān)督員、納稅人代表
3.綜合評價,考核領(lǐng)導(dǎo)小組以了解和掌握的第一手資料為依據(jù),以制定的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合個別談話和實地考察,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組撰寫考核報告,客觀、辯證、準(zhǔn)確地得出綜合評價。
4.黨組審議,根據(jù)干部考核自評表、民主測評情況及綜合評價結(jié)果,由縣局黨組討論確定干部的工作業(yè)績等級。
5.結(jié)果反饋,由人事教育部門將考核結(jié)果向被考核者反饋,肯定成績,指出問題。對考核不合格者要進(jìn)行誡勉談話。
六、考核要求
干部考核是干部管理工作的重要組成部分,是一項政策性極強(qiáng)的工作。在考核中要注意做到:
1、堅持走群眾路線,考核工作要充分聽取和廣泛征求群眾的意見。
2、處理好民主與集中的關(guān)系,對考核工作要加強(qiáng)引導(dǎo)。對個別群眾的意見要正確分析和看待。
3、考核標(biāo)準(zhǔn)要注意干部的工作表現(xiàn),更要考察其工作業(yè)績和成效,要客觀公正地評價干部。
一、考核的范圍和對象
全體在編工作人員。其中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按干部管理權(quán)限進(jìn)行。到農(nóng)村掛職任教人員由接受學(xué)校考核。外借人員由學(xué)校根據(jù)其在外借期間的表現(xiàn)進(jìn)行考核并確定等次,外借人員有關(guān)情況由現(xiàn)工作單位提供。
今年,市教育局下達(dá)我校的“優(yōu)秀”名額為9人,“優(yōu)秀”人員將在不同類型和不同職務(wù)的人員中合理確定,重點放在教學(xué)一線的教師。校級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核被確定為優(yōu)秀等次的,不計入單位優(yōu)秀等次基數(shù)。嘉獎人數(shù)為6人。對200年-200年以來連續(xù)三年優(yōu)秀的可推薦記三等功獎勵,不受名額限制。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點考核工作實績。德是指政治態(tài)度、思想品德、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法的表現(xiàn);能是指業(yè)務(wù)知識,教育教學(xué)技術(shù)水平,教育管理和工作能力;勤是指出勤情況和勤奮敬業(yè)的精神;績是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效果;廉是指落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從教情況。
(二)學(xué)年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
優(yōu)秀等次的標(biāo)準(zhǔn):正確執(zhí)行黨和國家的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,模范遵守職業(yè)道德,認(rèn)真履行崗位職責(zé),具有較高的教育教學(xué)理論水平,工作實績顯著,有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,清正廉潔。
合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是:正確執(zhí)行黨和國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,遵守職業(yè)道德,能較好地履行崗位職責(zé),具有一定的教育教學(xué)理論水平,工作實績較好,清正廉潔。
基本合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是:思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般,能基本完成本職工作,但工作作風(fēng)、工作紀(jì)律方面存在明顯不足,工作積極性、主動性不夠,完成工作的質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。
(三)有下列情形之一的,視為“一票否決”,一律不得定為“優(yōu)秀”等次。
1.當(dāng)年主要工作受上級主管部門通報批評的有關(guān)科室或年級的主要負(fù)責(zé)人;
2.工作失職,使學(xué)校部門工作造成嚴(yán)重社會負(fù)面影響的科室或年級主要負(fù)責(zé)人。
3.師德較差,經(jīng)常違反《教職工公約》的教職工。
4.在年度會考中,學(xué)科綜合名次列市直中學(xué)最后一名的任課老師。
5.平行班學(xué)科教學(xué)成績?nèi)司窒嗖?分以上的任課教師。
6.備課筆記、作業(yè)批改等檢查不合格的。
7.聽課筆記達(dá)不到規(guī)定要求的。
8.事假超過15天;升旗、開會等無故缺席3次以上;無故曠課達(dá)1節(jié),遲到早退達(dá)5次以上的。
9.工作不滿負(fù)荷且不服從學(xué)校安排的。
(四)具有下列情形之一的,德、能、勤在基本分以上,且沒有“一票否決”事項的,可直接定為“優(yōu)秀”等次。
1.普通班班級工作成績顯著,班風(fēng)正,無流生,無安全事故,學(xué)生滿意度高,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾公認(rèn)的班主任。
2.學(xué)科成績在市直中學(xué)會考中平均分、合格率、優(yōu)秀率三項指標(biāo)的綜合名次列前3名的學(xué)科備課組長或主要貢獻(xiàn)人。
3.普通班學(xué)科成績在市直中學(xué)會考中平均分、合格率、優(yōu)秀率三項指標(biāo)綜合名次列市直前3名的任課老師。
4.在中考中成績突出的年級主任、班主任、任課老師。
5.學(xué)校工作受市級以上表彰的主要貢獻(xiàn)人。
(八)有下列情形之一的,除不能評為“優(yōu)秀”外,且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。
1.工作不服從調(diào)配,故意不完成教育教學(xué)工作任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;不完成指令性任務(wù)造成負(fù)面影響的。
2.體罰學(xué)生、亂收費或其它違反教師職業(yè)道德,屬一票否決的;
3.發(fā)生重大安全事故的直接責(zé)任人;
4.一年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計曠工30天以上的人員及其他違反有關(guān)規(guī)定的;
5.因班風(fēng)差導(dǎo)致班級學(xué)生成績明顯下降或班級流生、違法犯罪數(shù)明顯增加的班級班主任;
6.違背學(xué)校有關(guān)政策或嚴(yán)重違背校紀(jì)校規(guī)的;
7.無正當(dāng)理由不參加年度考核的在編人員。
三、考核的方式方法
(一)對校級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核:
1.撰寫述職材料。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在6月25日前,認(rèn)真做好述職述廉有關(guān)準(zhǔn)備工作。校級干部要在充分聽取教職工意見的基礎(chǔ)上,對個人本學(xué)年度工作學(xué)習(xí)生活等方面進(jìn)行全面小結(jié),認(rèn)真填寫《學(xué)年度考核登記表》、《校級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)年度工作實績自我評價與民主評議表》。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員還要形成述職報告。填報工作實績,以寫實的方式,報告本學(xué)年度完成效果較好的主要工作(最多可列五項)和做得不夠的工作。陳述成績應(yīng)簡潔實在,客觀恰當(dāng);陳述不足,不得敷衍塞責(zé)和隱瞞應(yīng)當(dāng)報告的重大問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告須提請校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。
2.召開述職會議。(6月30日-7月5日)學(xué)校全體教職工,本單位離退休老同志代表、退休及退二線的原領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加會議。主要負(fù)責(zé)同志報告領(lǐng)導(dǎo)班子及本人的工作實績。其他班子成員對本職工作完成情況作簡要說明。
3.進(jìn)行民主測評。述職大會結(jié)束前,發(fā)放《校級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)年度工作實績自我評價與民主評議表》,進(jìn)行民主測評。
4.實行實績公示。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職材料除在述職會議上測評外,還要在單位內(nèi)部公示。公示時間3天。公示時一并公布市教育局監(jiān)督電話。
5.召開校級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在進(jìn)行學(xué)年度考核的基礎(chǔ)上召開座談會,通過多種渠道,廣泛征求黨內(nèi)外人士意見,并于7月15日前召開校級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
(二)對教職工的考核:
采取學(xué)生或服務(wù)對象代表及所在部門、中層干部和領(lǐng)導(dǎo)考核評價相結(jié)合的辦法進(jìn)行,民主測評工作由學(xué)??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。民主測評中優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格票的分值分別為100分、80分、60分和40分,民主測評量化積分=(優(yōu)秀票數(shù)×100+合格票數(shù)×80+基本合格票數(shù)×60+不合格票數(shù)×40)÷某類參加測評對象的總有效票數(shù),分類統(tǒng)計積分。
1.學(xué)生或服務(wù)對象對教職工的考核評價。學(xué)生對任課教師的考核評價主要從師德、教學(xué)效果與質(zhì)量兩方面進(jìn)行。根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,初中學(xué)生對任課教師考核測評的權(quán)重為25%。職員、工人可請服務(wù)對象的代表評議,其分值在25%范圍內(nèi)。
2.教職工所在年級、處、室考核評價。主要從德、能、勤、績四個方面進(jìn)行,其權(quán)重占25%。
3.校級領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的民主測評權(quán)重各為25%。
四、考核程序
考核工作可分四個階段進(jìn)行。
1.學(xué)習(xí)動員及準(zhǔn)備階段(6.19—6.30):組織學(xué)習(xí)有關(guān)考核工作文件,成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂學(xué)年度考核方案,對考核工作進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2.評議考核階段(7.1—7.29):
①個人總結(jié)與認(rèn)格。對照考核內(nèi)容,本人填寫《年度考核表》,并按照《量化考核表》的內(nèi)容進(jìn)行自評;
②組織學(xué)生(或服務(wù)對象)對任課老師進(jìn)行測評。以班級為單位,認(rèn)真組織學(xué)生對任課老師民主測評。向?qū)W生廣泛宣傳此項測評的意義,消除學(xué)生的思想負(fù)擔(dān)。實行必要的回避制度,確保學(xué)生對任課老師民主測評結(jié)果真實準(zhǔn)確。
③民主評議與推薦。召開年級組(科、室)會議,總結(jié)學(xué)年度工作,個人對本年度工作進(jìn)行小結(jié),民主測評推薦優(yōu)秀等次初步人選。召開全校教職工大會。校級干部、中層干部在教職工大會上述職,并進(jìn)行民主測評。
④確定等次與公示。對事業(yè)單位工作人員(校級領(lǐng)導(dǎo)干部由市教育局負(fù)責(zé)考核)的考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計匯總量化積分。按積分高低排序。學(xué)??己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果提交校領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究確定優(yōu)秀等次,并將優(yōu)秀等次人選在學(xué)校進(jìn)行公示。
⑤單位負(fù)責(zé)人簽署意見。
3.反饋復(fù)議階段(7.30—8.5):將評議結(jié)果反饋給被考核人,并由被考核人簽署意見。對申請復(fù)核或提出申訴的,要按有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。
4.匯總上報階段(8月6日-8月25日):將考核結(jié)果按規(guī)定要求匯總,填寫有關(guān)表格,并將有關(guān)考核材料報送市教育局組織人事處。
五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
近十年,國網(wǎng)河南省電力公司在實施全員績效管理的道路上不斷探索。2005年以來,建立并逐年修訂完善企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核管理辦法,企業(yè)業(yè)績持續(xù)提升。2009年公司制訂了全員績效管理工作三年規(guī)劃,通過打基礎(chǔ)、建體系、全面實施,不斷深化和優(yōu)化,逐步形成了一套行之有效的管理方法和經(jīng)驗,為公司提升經(jīng)營業(yè)績、提高員工素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
河南省電力公司技能培訓(xùn)中心(以下簡稱“技培中心”)成立于2012年6月,由原河南電力工業(yè)學(xué)校、南陽電力技工學(xué)校和河南電力仿真培訓(xùn)中心整合而成,主要承擔(dān)公司及代管縣供電公司技術(shù)技能培訓(xùn)、公司電力仿真培訓(xùn)和農(nóng)電用工的技能培訓(xùn)任務(wù),是一所集中高級技術(shù)技能人才培訓(xùn)、退役士兵崗前培訓(xùn)、技能競賽、技能鑒定等功能于一身的新型電力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
為了改變教育培訓(xùn)的面貌,激發(fā)員工的工作熱情,2011年河南省電力公司技能培訓(xùn)中心在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會河南省電力公司績效管理辦法,并總結(jié)其他企業(yè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,設(shè)計了一套制度全面、標(biāo)準(zhǔn)全理,既吸納現(xiàn)代企業(yè)核心價值又符合技培實際的績效管理體系,以適應(yīng)電力企業(yè)對技能培訓(xùn)提出的新要求。
技培中心績效管理體系建設(shè)的原則
技培中心全員績效管理堅持以戰(zhàn)略為指引,以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,突出考核重點,堅持考核對象分級,考核內(nèi)容分類,考核目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)量化,堅持考核指標(biāo)與流程統(tǒng)一規(guī)范,評價方法科學(xué)有效;堅持以人為本,以提升管理、促進(jìn)工作為目標(biāo),考核結(jié)果堅持權(quán)責(zé)對等、強(qiáng)化績效激勵作用。
技培中心績效管理體系構(gòu)成
技培中心全員績效管理體系包括管理組織、考核指標(biāo)、考核評價、管理流程、結(jié)果應(yīng)用和基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。通過實施“四全”管理(全面應(yīng)用目標(biāo)管理,全員實行量化考核管理,全面推行績效經(jīng)理人管理,全員實施績效合約管理),實現(xiàn)績效管理“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一考核層級和分類,統(tǒng)一考核模式和指標(biāo)體系,統(tǒng)一績效計劃管理和過程管控,統(tǒng)一考核結(jié)果分級和應(yīng)用),形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科學(xué)精益、操作簡便的常態(tài)管理機(jī)制。
全員績效管理工作實行“分級管理,分類考核”??己藢蛹墳閮杉?,即中心考核部門、部門考核班組??己朔譃槿?,即企業(yè)負(fù)責(zé)人考核、管理機(jī)關(guān)考核和班組考核。中心成立績效管理委員會,下設(shè)績效管理辦公室,設(shè)立績效管理員。各部門配合績效辦公室開展績效管理工作。實行績效經(jīng)理人制度,績效經(jīng)理人是被考核者的直接管理人,績效經(jīng)理人負(fù)責(zé)與被考核者確定績效目標(biāo)、簽訂績效合約、實施考核、進(jìn)行溝通反饋、制定改進(jìn)工作計劃等。被考核者在績效經(jīng)理人的指導(dǎo)下,進(jìn)行崗位績效自我管理,制訂個人績效計劃并實施;對工作中存在的問題,及時與績效經(jīng)理人進(jìn)行溝通;對考核結(jié)果有異議的,及時向績效辦公室進(jìn)行申訴。
績效考核方法及實施
績效考核分為管理機(jī)關(guān)績效考核和班組績效考核,管理機(jī)關(guān)績效考核是指對職能、業(yè)務(wù)部門和管理員工的考核。管理部門實行定量考核和定性評價相結(jié)合的方式。考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)與減項扣分指標(biāo)。
目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(100分)
考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo)。
關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)包括上級下達(dá)指標(biāo)、根據(jù)部門職責(zé)提煉的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)以及其他部門分配的關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。評價時采用目標(biāo)比較法、歷史評價法、標(biāo)桿評價法等方法,由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門進(jìn)行評價。
重點工作任務(wù)指標(biāo)由上級確定的年度重點工作任務(wù)、本部門年度重點工作任務(wù)和臨時性重要交辦任務(wù)組成。對重點工作任務(wù)指標(biāo)從工作任務(wù)實施的進(jìn)度、質(zhì)量、成效等方面進(jìn)行評價,采用部門自評與績效經(jīng)理人評價相結(jié)合的方式。
減項扣分指標(biāo)
是將安全生產(chǎn)、反腐倡廉、隊伍穩(wěn)定、保密工作、輿論宣傳、依法治企等項目作為減分項指標(biāo)進(jìn)行考核。每發(fā)生一起,扣減相應(yīng)分值,減分累計計算。
部門考核采用部門自評、指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門評價、績效辦公室匯總計算、績效管理委員會審定的流程進(jìn)行考核。管理部門考核采用季度、年度考核評價的方式。
員工實施目標(biāo)任務(wù)制與減項扣分指標(biāo)考核。目標(biāo)任務(wù)制考核內(nèi)容包括目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、綜合評價兩部分。目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)(80分):考核內(nèi)容包括關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)指標(biāo),由部門目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)分解落實并結(jié)合崗位職責(zé)提煉形成。綜合評價(20分):包括考勤、工作態(tài)度、工作能力、創(chuàng)新精神等內(nèi)容。重點對管理創(chuàng)新、破解難題等方面的工作給予評價。
部門主要負(fù)責(zé)人綜合評價指標(biāo)由其績效經(jīng)理人考核,部門副職、部門員工由其績效經(jīng)理人進(jìn)行考核,并與部門考核結(jié)果掛鉤。員工考核采取季度、年度考核評價的方式。
年度綜合評價得分取本人當(dāng)年季度綜合評價的平均分。
績效管理實施流程
績效管理實施流程包括績效計劃、監(jiān)控與輔導(dǎo)、考核評價、溝通與反饋、績效申訴五個環(huán)節(jié),通過對五個環(huán)節(jié)的過程管理,達(dá)到績效管理過程控制的預(yù)期目的,實現(xiàn)績效管理工作目標(biāo)。
制訂績效計劃、簽訂績效合約是全員績效管理工作的基礎(chǔ)和前提
每年10月下旬,中心啟動下一年度績效計劃編制工作,研究擬定關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和重點工作任務(wù)建議,績效辦公室匯總后報本單位績效管理委員會審定。各部門根據(jù)與中心所簽定的年度業(yè)績考核責(zé)任書和中心“兩會”確定的年度重點工作任務(wù),結(jié)合本部門實際,建立績效考核指標(biāo)體系;逐級分解并確定部門年度考核目標(biāo)任務(wù)。部門根據(jù)年度考核目標(biāo)任務(wù),編制《重點工作任務(wù)計劃書》并將工作任務(wù)指標(biāo)分解到員工。各級績效辦公室組織員工與其績效經(jīng)理人簽訂績效合約,確保全員覆蓋。
績效監(jiān)控與輔導(dǎo)是績效管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效保障
各級績效經(jīng)理人須月度跟蹤監(jiān)控績效計劃進(jìn)展情況,做好績效記錄,及時糾正工作中與績效合約內(nèi)容可能出現(xiàn)的偏差,尋找影響績效的原因,進(jìn)行必要的溝通和輔導(dǎo),雙方共同尋求提高績效的方法,促進(jìn)績效計劃的實現(xiàn)。建立績效看板制度,實施績效管理的全過程可控、在控、能控,并進(jìn)行結(jié)果反饋??冃Ч芾磙k公室定期將各部門關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)完成情況及部門績效考核結(jié)果進(jìn)行分析排序并公布。部門及班組內(nèi)部公布員工績效考核結(jié)果。并按季總結(jié)本單位績效指標(biāo)完成情況、分析存在的問題、提出改進(jìn)建議,并形成分析報告。分析報告報本單位績效管理委員會。每年12月,各部門對本年度績效考核情況進(jìn)行全面總結(jié)。
人力資源部做好員工績效計劃、績效考核結(jié)果、績效溝通的信息歸檔工作,形成員工績效檔案,為員工的能力提升和職業(yè)發(fā)展提供支撐。
績效委員會及部門內(nèi)部召開季度、年度績效管理例會,總結(jié)當(dāng)期工作,確定績效考核結(jié)果,提出改進(jìn)措施;并制定下期工作計劃,做到工作有計劃、任務(wù)有總結(jié)。
考核評價是績效管理工作的重點內(nèi)容和結(jié)果體現(xiàn)
根據(jù)績效計劃確定的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),定期對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)、一線員工進(jìn)行考核。
年度績效考評流程:
(1)合約調(diào)整。每年12月,績效辦公室啟動本年度部門及部門主要負(fù)責(zé)人績效考評流程。部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)年度實際工作調(diào)整績效合約內(nèi)容,提交績效經(jīng)理人審核。
(2)初評。關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)及減項扣分指標(biāo)由指標(biāo)業(yè)務(wù)分管部門考評,重點工作任務(wù)指標(biāo)由承擔(dān)部門自評總結(jié);同時,提供績效證明。初評后,提交中心領(lǐng)導(dǎo)審核評價。
(3)中心領(lǐng)導(dǎo)考評。中心領(lǐng)導(dǎo)考評審核部門年度重點工作任務(wù)指標(biāo),并由中心分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合評價后,交績效辦公室匯總計算。
(4)績效委員會審定??冃мk公室匯總計算后提交績效管理年度例會,由績效委員會審定并確定部門及部門主要負(fù)責(zé)人年度績效等級結(jié)果。
(5)績效辦公室歸檔。結(jié)果公示5個工作日后,績效辦公室歸檔部門及部門負(fù)責(zé)人年度績效結(jié)果。
溝通與反饋是績效管理工作的有效手段和基本方法
在考核時績效經(jīng)理人必須與各被考核者進(jìn)行面談和溝通,將考核結(jié)果進(jìn)行反饋??冃Ы?jīng)理人和被考核者要共同對考核結(jié)果進(jìn)行分析,充分肯定被考核者成績,指出問題、分析原因,提出改進(jìn)措施、明確努力方向。
績效申訴是保證考核公平、公正的制度保障
被考核者對考核結(jié)果持有異議,在績效考核結(jié)果公示5個工作日內(nèi),應(yīng)首先與績效經(jīng)理人進(jìn)行溝通解決;若溝通無效可按規(guī)定程序向本單位績效辦公室進(jìn)行申訴,績效辦公室接到申訴后應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實,并在接到申訴5個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決;不能協(xié)調(diào)的應(yīng)及時提出處理意見,提交本單位績效管理委員會最終裁定。
績效考核結(jié)果應(yīng)用
建立員工年度績效等級積分制度
員工的年度綜合績效考核結(jié)果,按得分順序劃分為A、B、C、D四個等級。月度績效薪金根據(jù)上一季度(年度)績效考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放,連續(xù)3年績效考核等級為A級的員工,由中心根據(jù)單位實際情況,給予一次性特別獎勵。
員工績效考核結(jié)果和累計績效等級積分與人才選拔、升遷競聘、評優(yōu)評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓(xùn)等掛鉤。
績效考核結(jié)果與職業(yè)發(fā)展掛鉤
將績效考核結(jié)果作為員工職務(wù)、職稱或技能等級晉級的依據(jù),與員工職業(yè)發(fā)展通道掛鉤。上年度績效等級為A級的員工,優(yōu)先推薦申報技能鑒定和職稱評定,優(yōu)先推薦參加各級各類優(yōu)秀(專家)人才的選拔和職業(yè)生涯規(guī)劃的重點輔導(dǎo)。
績效考核結(jié)果與教育培訓(xùn)掛鉤
關(guān)鍵詞:藝術(shù)教育;美育課程;現(xiàn)代化;教學(xué)改革
中圖分類號:G40-014;G633.95 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)25-0031-01
當(dāng)前,要構(gòu)建美育資源配置逐步優(yōu)化,管理機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)村學(xué)校開齊開足美育課程,美育課堂教學(xué)和課外活動緊密銜接,學(xué)校美育和社會、家庭美育互相聯(lián)系的具有特色的現(xiàn)代美育體系。文章主要從美術(shù)教育方面進(jìn)行相關(guān)研究。
一、完善美育課程建設(shè)
基礎(chǔ)教育階段要按照國家課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要,開齊開足上好美育課程。挖掘地方優(yōu)質(zhì)資源,重視和加強(qiáng)藝術(shù)經(jīng)典教育,根據(jù)自身優(yōu)勢和特點,開發(fā)具有民族、地域特色的地方和學(xué)校美育課程,比如書法、剪紙、磚雕、皮影制作等課程。開展中小學(xué)、幼兒園美術(shù)教師“聯(lián)片結(jié)對”幫扶活動,解決城市和農(nóng)村薄弱學(xué)校技術(shù)落后、資源短缺的難題。
二、改進(jìn)美育教學(xué)方法
因地因校制宜,注重創(chuàng)新教學(xué)方法和手段,努力提高美育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵學(xué)生獨立思考,發(fā)現(xiàn)問題,形成創(chuàng)意,運用藝術(shù)語言和多種媒介創(chuàng)造性地加以表達(dá)、解決問題,引導(dǎo)學(xué)生通過多樣的體驗和交流活動,提高審美品位和審美判斷能力。以教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)美育網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)和共享應(yīng)用,將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到各類學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校。運用慕課等方式,提高美育的傳播力和影響力。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等,營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境,以美感人,以景育人。注重與社會實踐活動相結(jié)合,發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞美育目標(biāo),形成課堂教學(xué)、課外活動、校園文化的育人合力。廣泛匯聚各方教育力量,激發(fā)專業(yè)人士投身美育的熱情和智慧,為提升學(xué)校美育品質(zhì)注入活力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊伍建設(shè),發(fā)揮學(xué)科帶頭人在美育教學(xué)研究方面的引領(lǐng)作用,促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。同時,通過中國歷代美術(shù)作品的鑒賞,使學(xué)生對祖國豐富的藝術(shù)寶庫有初步認(rèn)識,引導(dǎo)學(xué)生理解、領(lǐng)會和感受藝術(shù)美。
三、豐富美育教學(xué)活動
注重學(xué)校美育實踐,經(jīng)常開展以班級或年級為主的書畫筆會、地方特色藝術(shù)等群體性活動,把課外美育活動納入教學(xué)計劃,將學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與態(tài)度表現(xiàn),納入中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。注重培育學(xué)生藝術(shù)愛好,結(jié)合體育、藝術(shù)“2+1”項目的推進(jìn),面向全體學(xué)生,組織開展美術(shù)社團(tuán)活動,確保每個學(xué)生至少參加一項美術(shù)活動,培養(yǎng)一項美術(shù)愛好,掌握一項美術(shù)特長。當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T要利用本地資源優(yōu)勢,定期舉辦學(xué)生藝術(shù)節(jié)和藝術(shù)展演,促進(jìn)學(xué)校定期開展形式多樣的主題美育活動。學(xué)校每年要結(jié)合美育課程教學(xué),舉辦綜合性、多樣性的美育活動。寄宿制學(xué)校利用鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等資源,組織開展主題突出、形式多樣的“藝術(shù)活動之夜”;中職學(xué)校要將公共藝術(shù)課列入教學(xué)計劃,繼續(xù)開展“一個一百進(jìn)課堂”(百幅名畫賞析)活動,著力提高學(xué)生人文素養(yǎng)。注重拓寬美育社會資源,充分利用本地社會及民族特色資源,加強(qiáng)學(xué)校與文聯(lián)等專業(yè)協(xié)會、藝術(shù)演出團(tuán)體、博物館、美術(shù)館等機(jī)構(gòu)的合作共建,充分調(diào)動社會力量關(guān)心和支持學(xué)校美育學(xué)科專業(yè)教育。繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、大中小學(xué)生藝術(shù)展演、藝術(shù)家進(jìn)校園、民間藝術(shù)普及等工作,各相關(guān)部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位要提供條件,支持學(xué)校課堂教學(xué)延伸,實現(xiàn)校內(nèi)外美育資源和設(shè)施共建共享。同時,加強(qiáng)學(xué)校美育實踐活動的課程化管理,規(guī)范辦學(xué)行為,禁止任何學(xué)校和教師組織學(xué)生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動。
四、健全美育評價機(jī)制
注重實施自評公示制度,學(xué)校全面落實藝術(shù)教育自評工作,當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T定期或不定期抽查各學(xué)校自評工作情況并進(jìn)行公示,對存在的突出問題下發(fā)整改通知書,學(xué)校對整改情況進(jìn)行專題上報。實施各級各類學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度,縣教體局對所報情況以年度報告的形式進(jìn)行公示,重點報告和公示學(xué)校美育課程開課率、實踐活動情況、經(jīng)費投入以及教學(xué)條件改善、教師隊伍建設(shè)等情況。重視推進(jìn)“快樂校園”示范學(xué)校創(chuàng)建工作,到2018年,力爭創(chuàng)建8所“甘肅省快樂校園示范學(xué)?!薄R獙W(xué)校美育工作納入各級各類學(xué)校校長年度考核內(nèi)容,積極開展美育工作、富有成效的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在評優(yōu)時予以傾斜;輕視美育教學(xué)及活動、美育條件不達(dá)標(biāo)、美育課程開設(shè)不足、落實美育政策不到位、學(xué)校藝術(shù)素質(zhì)測評總成績連續(xù)兩年最差的,對學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、批評教育并責(zé)令限期糾正,當(dāng)年不得評為先進(jìn)個人,年度考核不得評為優(yōu)秀。應(yīng)將美育課教師的教學(xué)工作納入學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考核評價獎懲體系,制定考核評價辦法。對不按課程標(biāo)準(zhǔn)和教材要求上課或?qū)W生藝術(shù)素質(zhì)測評成績落后的,美育教師在年度考核中不得評為優(yōu)秀。教育系統(tǒng)在表彰先進(jìn)時,加大對美育教師的表彰力度。通過健全美育評價機(jī)制,促進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校美育工作健康發(fā)展,從而提高美育課程教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生審美能力,提高學(xué)生文化修養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
一、政治思想方面。思想是行動的指引,只有找準(zhǔn)律師是中國特色社會主義法律工作者的定位,才能更好的服務(wù)于群眾。我所以每月的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為依托,同時將黨支部的發(fā)展與所內(nèi)管理相結(jié)合,要求全所人員要以飽滿的熱情投入到此次活動中來,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,不斷把學(xué)習(xí)到的理論觀點和思想精髓,運用到推動律師事業(yè)和律師事務(wù)所發(fā)展中。每位律師都能認(rèn)真參加學(xué)習(xí),并按時完成學(xué)習(xí)筆記。
二、執(zhí)業(yè)行為方面律師興,則法治興;法治興,則國家興。律師的執(zhí)業(yè)行為不只是個人行為,它同時代表著一個行業(yè)的道德和誠信水平。我所從建所之初就將律師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力作為管理重點,并時刻加強(qiáng)監(jiān)督。
(一)統(tǒng)一收費。根據(jù)湖南省物價局及湖南省司法廳有關(guān)文件精神,我所制定了統(tǒng)一的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),并要求全體律師不準(zhǔn)以壓低收費為手段爭奪客戶,更不得以請客送禮、給回扣等手段去取悅客戶,攬取案源。收費標(biāo)準(zhǔn)向客戶公開,接受社會各界的監(jiān)督。
(二)統(tǒng)一收案。我所嚴(yán)禁律師私自收案,嚴(yán)禁律師跨所執(zhí)業(yè),還通過與同行交流,與客戶溝通等形式來監(jiān)督律師的辦案情況。對于私自收案,私下向客戶收取額外費用、報酬或財物,牟取不正當(dāng)利益的律師立即開除。因為這種行為不僅有損律師本人形象,還敗壞了律師事務(wù)所在行業(yè)中的形象,并嚴(yán)重影響了律師在社會公眾中的地位和尊嚴(yán)。由于所內(nèi)規(guī)章制度嚴(yán)格,加上全體律師都能廉潔自律,至今還沒有發(fā)現(xiàn)一位律師有不正當(dāng)牟利行為。
(三)收案審批制度。我所在收案制度方面的做法是所有案件統(tǒng)一編制案號,并及時登記。在律師收到案件時,需到辦公室領(lǐng)取案號,由辦公室人員給出。一年中的所有案號編制大流水號碼,如2010年的第6個案件屬于民事的第4個(所謂第6個僅指收案時間排在第6位,下面的意義相同)則其案號為2010展成字第6號(民字第4號)。同時辦公室有兩人分別負(fù)責(zé)收案審批表的填寫和備份,時刻保持內(nèi)容的一致性和及時性。
(四)案卷歸檔。我所規(guī)定承辦律師在法律事務(wù)辦結(jié)后五個工作日內(nèi)整理立卷,裝訂成冊,交檔案管理人員進(jìn)行審查,同意后報主任審閱簽字后方可辦理移交手續(xù)。本所檔案管理人員收卷后,按規(guī)定辦理歸檔手續(xù),對歸檔案卷編制《歸檔案卷目錄》和檢索卡片。同時,為了發(fā)揮律師業(yè)務(wù)檔案的作用,我所還建立了檔案借閱制度,設(shè)置了檔案借閱登記簿,取閱案卷的律師需辦理借閱手續(xù)。
三、律師事務(wù)所內(nèi)部管理方面加強(qiáng)律師事務(wù)所的自身建設(shè),健全各項管理制度,才能為律師事務(wù)所的進(jìn)一步發(fā)展注入力量。
一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務(wù)。
四、強(qiáng)化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好三級督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導(dǎo)。黨政班子成員定期入村督查,了解大學(xué)生村干部的工作開展情況、目標(biāo)完成等情況。
五、強(qiáng)化考核激勵,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評制,考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議,以平時測評和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評和總結(jié),向所在村進(jìn)行述職,由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評議,再由鄉(xiāng)、村對其作出綜合考核鑒定,并將考核結(jié)果存入個人檔案。同時,建立有效的激勵機(jī)制,規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村干部,享受“三個優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽(yù)優(yōu)先,激勵大學(xué)生村干部的爭優(yōu)進(jìn)取意識。
(一)基本情況。自從2009年12月__市第一家小額貸款公司成立以來,__市小額貸款公司的數(shù)量增長較快。至2015年5月末,__市共有開業(yè)運營的小額貸款公司16家,總注冊資本5.87億元,經(jīng)營資金總額5.92億元,貸款余額為4.37億元,當(dāng)年累計發(fā)放貸款0.86億元;從業(yè)人員105人,單家平均從業(yè)人員5人。單家公司最高注冊資本為5.90億元(桂平市金桂小貸公司),最低為0.1億元(平南縣安怡達(dá)小貸公司)。
(二)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營模式。按小額貸款公司管理辦法及其他相關(guān)法律法規(guī),小額貸款公司的經(jīng)營范圍:辦理各項小額貸款;辦理小企業(yè)發(fā)展、管理、財務(wù)等咨詢業(yè)務(wù);其他經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。目前__轄區(qū)16家小額貸款公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)基本上只限于貸款業(yè)務(wù),其中信用貸款余額3.12億元,擔(dān)保貸款余額1.05億元,其他貸款形式余額0.21億元。
(三)內(nèi)控管理情況。目前,__市16家小額貸款公司均實行獨立核算,自負(fù)盈虧,高層管理人員設(shè)有董事長或執(zhí)行董事、總經(jīng)理,下設(shè)客戶業(yè)務(wù)部、風(fēng)險監(jiān)管部、財務(wù)會計部等部門。各家小額貸款公司制定有比較嚴(yán)格和合理的內(nèi)控管理制度,具體包括:公司章程、小額貸款公司業(yè)務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度、風(fēng)險監(jiān)控制度、信息披露制度、檔案管理制度、公司股東會議規(guī)則、人事管理辦法等涉及公司運營的各方面的規(guī)章制度,各家小額貸款公司的經(jīng)營管理比較規(guī)范。
(四)財務(wù)狀況和違規(guī)狀況。截至2015年5月末,__市小額貸款公司實現(xiàn)利潤總額為329萬元,其中有6家利潤為正數(shù),9家為負(fù)數(shù),1家正在轉(zhuǎn)讓過程中。主要是部分小貸公司經(jīng)營管理出現(xiàn)風(fēng)險,利息收入無法正常等原因?qū)е吕麧櫈樨?fù)數(shù)。目前__市各家小額貸款公司在發(fā)起設(shè)立、資金籌集、經(jīng)營范圍、利率設(shè)定、非法集資等各方面都沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象,在合法經(jīng)營的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。
(一) 資金來源受到限制,公司規(guī)模難以擴(kuò)大。小額貸款公司大部分資金都來自公司的股東,而股東本身經(jīng)營著多種行業(yè)業(yè)務(wù),難以抽調(diào)更多的資金來增資。另外,金融機(jī)構(gòu)受到上級行或監(jiān)管部門監(jiān)管限制,禁止信貸資金融入小額貸款公司;小額貸款公司缺乏有效的抵押資產(chǎn),而只有股權(quán)質(zhì)押,也難以通過其他渠道獲得資金。因此,信貸需求旺盛與貸款資金供給矛盾嚴(yán)重,小額貸款公司規(guī)模難以擴(kuò)大。
(二)抵押業(yè)務(wù)手續(xù)繁瑣,費用高。
目前,小額貸款公司在土地、房產(chǎn)部門辦理抵押業(yè)務(wù)時,不僅手續(xù)繁瑣,而且手續(xù)費還很高。比如,一筆普通的抵押登記,各種手續(xù)辦下來,大概要花幾天時間,這與小額貸款公司“快”的特點相悖。再如,辦理一筆200萬左右的抵押登記,需要的費用大概為1萬元左右,目前這筆費用主要由客戶承擔(dān),增強(qiáng)客戶融資成本,這在一定程度上制約小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(三)未能納入征信系統(tǒng),客戶信用信息嚴(yán)重缺失。
目前,__市16家小貸公司接入征信系統(tǒng),不能像商業(yè)銀行一樣在貸款發(fā)放前通過征信系統(tǒng)查詢企業(yè)和個人征信情況,也不能將貸款人有關(guān)貸款情況錄入征信系統(tǒng),這給小額貸款公司控制貸款風(fēng)險增加了難度。
(一)建立有效的資金供給機(jī)制,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
一是擴(kuò)大小額貸款公司融資比例。放寬對經(jīng)營情況良好、內(nèi)控水平高的小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的比例,將其融入資金上限由現(xiàn)在的不超過資本凈額的50%提高到100%,以增強(qiáng)其放貸能力,改善其造血功能。二是建立小額貸款公司再融資基金。由政府財政、政策性銀行和其他金融機(jī)構(gòu)共同出資建立小額貸款再融資基金,將資金“批發(fā)”給小額貸款公司,小額貸款公司則充當(dāng)貸款零售商,按照“小額、分散”的原則,重點解決小企業(yè)和“三農(nóng)”的資金需求問題。三是建立貸款擔(dān)保機(jī)制,由政府為小額貸款公司設(shè)立相應(yīng)擔(dān)保公司或擔(dān)?;?,通過擔(dān)?;鸬母軛U效應(yīng)擴(kuò)大小額貸款規(guī)模。
(二)制定落實優(yōu)惠政策,營造良好發(fā)展環(huán)境。
一是地方政府在評先評優(yōu)、政府獎勵資金安排等方面,對小貸公司與金融機(jī)構(gòu)一視同仁,鼓勵小額貸款公司做大做強(qiáng)。二是提供抵押登記便利,在辦理貸款過程中涉及的抵押、擔(dān)保、評估和公證等程序,降低或免除相關(guān)費用。
(三)建立健全的信息共享機(jī)制,有效防范信用風(fēng)險。
建立金融辦與人民銀行、銀監(jiān)部門的聯(lián)席機(jī)制,加強(qiáng)日常溝通、信息共享。實現(xiàn)信用信息資源共享,切實防范信貸風(fēng)險。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)管工作
預(yù)計1-3個月審稿 CSCD期刊
中國科協(xié)主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國航天科技集團(tuán)公司主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
福建省衛(wèi)生健康委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 北大期刊
云南省教育廳主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
河北省作家協(xié)會主辦
預(yù)計1-3個月審稿 CSSCI南大期刊
深圳證券交易所主辦