時間：2022-02-25 13:20:19
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一、關于規(guī)范性文件制定情況
近五年來，主要是貫徹執(zhí)行國家、省、市檔案局的法律、法規(guī)及條例、辦法，沒有自主制定規(guī)范性文件，相應也就沒有應該清理的文件。
二、五年來執(zhí)法檢查情況匯報
1、2000年三、四季度，區(qū)檔案局與區(qū)政府法制辦配合組織，對區(qū)直機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企事業(yè)單位共110個單位貫徹執(zhí)行《檔案法》，加強檔案工作目標管理情況，進行了一系列全面檢查考核，從檢查考核的結果看，其中好的和比較好的有54個單位，占被檢單位的49.09%，一般的有42個單位，占38.18%，較差的有14個單位，占12.73%。對檢查結果，區(qū)檔案局和政府法制辦聯(lián)合發(fā)文作了通報。對檔案工作較差的單位，我局及時發(fā)出了檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書，推動了檔案工作的順利開展。
2、2003年,對照《江蘇省檔案執(zhí)法檢查細則》，有計劃有步驟地開展檔案執(zhí)法檢查活動，在各單位自查的基礎上進行抽查，對檔案工作搞得較好的單位提請區(qū)政府表彰，依法查處違法事件和違法行為，維護檔案法律尊嚴，維護我區(qū)檔案史料的完整與安全，取得了較好的效果。
3、我局根據(jù)機關文書檔案立卷歸檔的要求，每年從六月起，對機關文書檔案逐個單位進行檢查，并評選立卷質(zhì)量優(yōu)勝單位。對檢查結果，提請區(qū)委辦公室進行通報，有力地促進了機關檔案工作的開展。
4、通過檢查和業(yè)務指導，我區(qū)已有45個單位檔案管理工作分別達到省市級標準化管理水平。
三、檔案法制宣傳情況
1、利用召開有關會議和檔案業(yè)務培訓的機會認真組織學習《檔案法》及《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》，把學法、懂法和遵守檔案法律法規(guī)作為檔案業(yè)務培訓、提高專兼職檔案干部政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的重要課程。同時，及時貫徹省市檔案局制定的檔案工作等級評定辦法、各類檔案管理辦法，提高檔案管理規(guī)范化水平。近五年來，我區(qū)共舉辦檔案培訓班11期，參訓人員450余人次，大大提高了檔案人員素質(zhì)；
2、把國家、省市印發(fā)的《檔案法》圖解、原文以及檔案工作法規(guī)匯編及時轉(zhuǎn)發(fā)至各立檔單位，供張貼宣傳和學習了解；
3、把學習和貫徹實施“兩法”與完善全區(qū)檔案工作組織措施、規(guī)章制度、目標管理、業(yè)務建設和監(jiān)督指導緊密地結合起來，依法督促和指導各立檔單位進一步落實好檔案工作組織措施，基本形成了以區(qū)檔案館和各機關、團體、企事業(yè)單位檔案室為主體的檔案事業(yè)管理體系。我們還依法修訂了文件材料立卷歸檔、檔案保管、利用、保密、統(tǒng)計、移交、鑒定銷毀等規(guī)章制度和檔案工作崗位責任制并印發(fā)給各單位執(zhí)行；
4、以紀念《檔案法》頒布實施十五周年和《條例》頒布五周年為契機，先后兩次大規(guī)模開展了檔案法律法規(guī)宣傳活動，印發(fā)《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》及其他宣傳材料2000多份，懸掛了過街橫幅，制訂了宣傳牌，張貼宣傳畫，在市區(qū)街心公園開展檔案知識義務咨詢，解答市民提出的問題。組織全區(qū)檔案員參加《中國檔案報》主辦“劍南春杯”和省檔案局主辦的“昌盛杯”檔案法制競賽，收到了很好的效果。
一、領導高度重視全面動員部署
按照廳有關文件的要求，我處成立了保密工作領導小組，由分管處領導擔任領導小組組長，下發(fā)了《關于開展保密法制宣傳工作月活動的通知》，于5月14日上午召開了有管理處保密工作領導小組成員、副科級以上干部及機關全體工作人員參加的保密法制宣傳月活動動員會，就保密宣傳月活動作出全面安排部署。
二、采取多種形式增強宣傳效果
一是組織全處干部職工學習了《中華人民共和國保守國家保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《計算機安全保密常識》、《定密工作配套法規(guī)匯編》、《定密責任人崗位培訓教程》和相關保密案例，并進行座談討論。大家一致認為，發(fā)生在身邊的泄密案例教育是最深刻的，最能使人敲響警鐘，引以為戒，紛紛表示，保密這根弦任何時候都不能松；二是組織領導干部和重點人員觀看保密教育案例片，增強保密意識；三是組織全處干部和人員進行保密知識測試，已發(fā)保密知識試卷70份，已收回70份，測試率100%；四是在保密法宣傳期間，我處出墻報一期，出簡報一期，營造了良好的宣傳氛圍，增強了保密意識；五是要求干部職工通過刊物、報紙、書籍、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介自學，做到真學、真懂、真信、真用。
三、完善規(guī)章制度開展保密檢查
1、認真開展“六五”普法工作，取得顯著成效?！傲濉逼辗ㄩ_展以來，我縣的普法工作在縣委、人大、政府的領導和監(jiān)督下，認真貫徹落實省、市、縣“六五”普法規(guī)劃，精心謀劃，周密部署，強化領導，大力推進“六五”普法深入實施，。在日常工作開展中，注重加強法制宣傳教育陣地建設和隊伍建設，不斷探索普法新路徑、開創(chuàng)普法新形式。今年一月份我縣榮獲省“六五”普法中期先進縣稱號，縣司法局被全國普法辦評為全國“六五”普法中期先進單位。
2、開展了“一村一法律志愿者”工作。針對農(nóng)村法律服務稀缺、農(nóng)民法律意識淡薄的問題，從各村村干部及調(diào)解員中挑選一名具有一定法律知識的人員為本村志愿者，圍繞解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，釋法解惑，減少和化解矛盾糾紛，真正讓群眾在家門口享受到便捷的法律服務。目前，全縣195個村每村都配有一名法律志愿者，司法局把每名志愿者的聯(lián)系電話、學歷、職務等個人信息情況登記入冊，對所有志愿者實行統(tǒng)一檔案管理，并負責指導志愿者開展法律服務等活動，充分發(fā)揮志愿者的作用，有效地維護了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
3、建立了4個普法聯(lián)系點。繼續(xù)深入開展“法律八進”活動，建立了郭村、三中、檢察院、華密橡膠4個普法聯(lián)系點，先后多次深入到這4個點聽取有關同志對近期普法工作的總結和下一步普法工作的謀劃、就如何開展工作我們也提了一些建議。
4、開展“法治八建”創(chuàng)建工作?！胺ㄖ伟私ā眲?chuàng)建工作開展以來，緊緊圍繞創(chuàng)建“民主法治示范村”、創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”開展工作，重點打造了城鎮(zhèn)于家屯社區(qū)和西古城鄉(xiāng)駱家莊村兩個示范點，堅持合法性、民主性和可行性的原則，以完善“三個民主”為工作重點，不斷提高社區(qū)和村的法治化管理水平。在全縣的每個行政村和社區(qū)都建立了法律圖書角，每個居民小組都建立了一個法制宣傳欄，采取因地制宜、因材施教的方法有針對性的開展法律法規(guī)宣傳，并結合工作實際更換普法內(nèi)容?？h司法局組建的“女子法律宣傳團”定期深入到鄉(xiāng)村開展普法宣傳，切實做到了普法形式靈活多樣，看有內(nèi)容，聽有聲音。
一、關于規(guī)范性文件制定情況
近五年來，主要是貫徹執(zhí)行國家、省、市檔案局的法律、法規(guī)及條例、辦法，沒有自主制定規(guī)范性文件，相應也就沒有應該清理的文件。
二、五年來執(zhí)法檢查情況匯報
1、20__年三、四季度，區(qū)檔案局與區(qū)政府法制辦配合組織，對區(qū)直機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企事業(yè)單位共110個單位貫徹執(zhí)行《檔案法》，加強檔案工作目標管理情況，進行了一系列全面檢查考核，從檢查考核的結果看，其中好的和比較好的有54個單位，占被檢單位的49.09%，一般的有42個單位，占38.18%，較差的有14個單位，占12.73%。對檢查結果，區(qū)檔案局和政府法制辦聯(lián)合發(fā)文作了通報。對檔案工作較差的單位，我局及時發(fā)出了檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書，推動了檔案工作的順利開展。
2、20__年,對照《江蘇省檔案執(zhí)法檢查細則》，有計劃有步驟地開展檔案執(zhí)法檢查活動，在各單位自查的基礎上進行抽查，對檔案工作搞得較好的單位提請區(qū)政府表彰，依法查處違法事件和違法行為，維護檔案法律尊嚴，維護我區(qū)檔案史料的完整與安全，取得了較好的效果。
3、我局根據(jù)機關文書檔案立卷歸檔的要求，每年從六月起，對機關文書檔案逐個單位進行檢查，并評選立卷質(zhì)量優(yōu)勝單位。對檢查結果，提請區(qū)委辦公室進行通報，有力地促進了機關檔案工作的開展。
4、通過檢查和業(yè)務指導，我區(qū)已有45個單位檔案管理工作分別達到省市級標準化管理水平。
三、檔案法制宣傳情況
1、利用召開有關會議和檔案業(yè)務培訓的機會認真組織學習《檔案法》及《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》，把學法、懂法和遵守檔案法律法規(guī)作為檔案業(yè)務培訓、提高專兼職檔案干部政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的重要課程。同時，及時貫徹省市檔案局制定的檔案工作等級評定辦法、各類檔案管理辦法，提高檔案管理規(guī)范化水平。近五年來，我區(qū)共舉辦檔案培訓班11期，參訓人員450余人次，大大提高了檔案人員素質(zhì)；
2、把國家、省市印發(fā)的《檔案法》圖解、原文以及檔案工作法規(guī)匯編及時轉(zhuǎn)發(fā)至各立檔單位，供張貼宣傳和學習了解；
3、把學習和貫徹實施“兩法”與完善全區(qū)檔案工作組織措施、規(guī)章制度、目標管理、業(yè)務建設和監(jiān)督指導緊密地結合起來，依法督促和指導各立檔單位進一步落實好檔案工作組織措施，基本形成了以區(qū)檔案館和各機關、團體、企事業(yè)單位檔案室為主體的檔案事業(yè)管理體系。我們還依法修訂了文件材料立卷歸檔、檔案保管、利用、保密、統(tǒng)計、移交、鑒定銷毀等規(guī)章制度和檔案工作崗位責任制并印發(fā)給各單位執(zhí)行；
4、以紀念《檔案法》頒布實施十五周年和《條例》頒布五周年為契機，先后兩次大規(guī)模開展了檔案法律法規(guī)宣傳活動，印發(fā)《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》及其他宣傳材料20__多份，懸掛了過街橫幅，制訂了宣傳牌，張貼宣傳畫，在市區(qū)街心公園開展檔案知識義務咨詢，解答市民提出的問題。組織全區(qū)檔案員參加《中國檔案報》主辦“劍南春杯”和省檔案局主辦的“昌盛杯”檔案法制競賽，收到了很好的效果。
×××辦公室：按照×××[20__]××號《×××××××》要求，我處結合自身實際，充分利用各種宣傳工具，扎實開展保密法制“宣傳月”活動，取得了實效。現(xiàn)將保密法制“宣傳月”活動情況匯報如下：
一、領導高度重視 全面動員部署
按照廳有關文件的要求，我處成立了保密工作領導小組，由分管處領導擔任領導小組組長，下發(fā)了《關于開展保密法制宣傳工作月活動的通知》，于5月14日上午召開了有管理處保密工作領導小組成員、副科級以上干部及機關全體工作人員參加的保密法制宣傳月活動動員會，就保密宣傳月活動作出全面安排部署。
二、采取多種形式 增強宣傳效果
一是組織全處干部職工學習了《中華人民共和國保守國家保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《計算機安全保密常識》、《定密工作配套法規(guī)匯編》、《定密責任人崗位培訓教程》和相關保密案例，并進行座談討論。大家一致認為，發(fā)生在身邊的泄密案例教育是最深刻的，最能使人敲響警鐘，引以為戒，紛紛表示，保密這根弦任何時候都不能松；二是組織領導干部和重點人員觀看保密教育案例片，增強保密意識；三是組織全處干部和人員進行保密知識測試，已發(fā)保密知識試卷70份，已收回70份，測試率100%；四是在保密法宣傳期間，我處出墻報一期，出簡報一期，營造了良好的宣傳氛圍，增強了保密意識；五是要求干部職工通過刊物、報紙、書籍、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒介自學，做到真學、真懂、真信、真用。
三、完善規(guī)章制度 開展保密檢查
結合我處目前保密工作實際，進一步完善了各項保密規(guī)章制度，做到文件管理規(guī)范，登記清楚，保存安全，杜絕丟失文件和泄密現(xiàn)象，并按有關規(guī)定做好文件保管和資料的復印工作。分管處領導帶領有關人員對機關和各所保密工作進行了一次全面詳細的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正改進。
我局高度重視此次宣傳活動，在《通知》下發(fā)后，立即組織召開領導班子專題會議，落實宣傳任務，制定實施方案，要求各股市在主管行業(yè)內(nèi)開展主題宣傳活動，掀起了學習宣傳教育的熱潮，營造了依法治縣建設法治的濃厚輿論氛圍。
二、突出重點，形成特色
從我局主管全縣工業(yè)經(jīng)濟方面入手，重點宣傳司法行政機關在保障企業(yè)利益、促進企業(yè)發(fā)展、保障企業(yè)員工合法權益、維護經(jīng)濟秩序、加強企業(yè)流動人口管理等方面的新思路、新措施、新成效。通過宣傳欄，傳單，座談會等多種形式進行宣傳，達到了很好的效果。突出宣傳以下內(nèi)容：
（一）宣傳關于依法治國的重要論述。宣傳全面推進依法治國、建設法治中國的重大意義和基本要求。魏濤全面實施依法治國基本方略，宣傳法治中國建設的新目標、新路徑、新方針、新方法。
（二）宣傳憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則、精神和內(nèi)容，宣傳基本法律制度，進一步增強經(jīng)信系統(tǒng)干部職工及所主管企業(yè)業(yè)主、員工的憲法法律意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。重點學習勞動就業(yè)，社會保障等法律法規(guī)。
（三）宣傳綱要、實施意見和意見及省、縣深入推進依法治省、治縣工作電視電話會議精神。重點宣傳貫徹落實《綱要》和《意見》,深入推進依法治縣建設法治的重大意義、重要內(nèi)涵。充分宣傳了縣委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會法治、學法用法的目標要求和工作舉措。
（四）在我局經(jīng)濟商務簡訊上刊載一批信息,在機關設置了一批醒目標語,編印一批法律宣傳讀本和宣傳資料。
三、宣傳形式
(一)集中宣講宣傳。組織“六五”普法宣講團,重點宣講關于依法治國的重要論述,宣講《綱要》、《意見》和省、縣有關依法治縣工作的系列會議精神,宣講執(zhí)法、普法、用法先進事跡和先進典型,營造學法、用法、敬法、守法的濃厚社會氛圍。
一、精心組織，確保工作落實
一是成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，行政辦公室、監(jiān)督檢查股負責人為成員的法制宣傳月活動領導小組，負責全區(qū)糧食行業(yè)法制宣傳期間的組織領導，確保了各項工作的全面落實。
二是明確由行政辦公室負責法制宣傳月活動期間的具體工作，確保工作落到實處。
三是落實工作經(jīng)費，為宣傳活動提供資金支持。在宣傳活動期間，我局對學習培訓、資料印制、街頭宣傳、張貼標語和有獎競猜獎品等經(jīng)費實報實銷，為宣傳活動提供了資金支持。
二、制訂實施意見，明確工作任務
根據(jù)區(qū)法組辦〔2014〕3號文件精神，我局結合自身實際，在對依法治區(qū)宣傳教育月活動進行專題研究的基礎上，以瀘納糧發(fā)〔2014〕9號文件制訂了實施意見，對依法治區(qū)宣傳教育月活動期間的工作進行了認真安排和落實。
三、精心組織，切實抓好宣傳活動
一是于4月10日上午在城區(qū)主要街道——對面參加了由區(qū)法組辦和區(qū)司法局統(tǒng)一組織的依法治區(qū)集中宣傳日活動?；顒硬扇〗邮芊勺稍儭⑸l(fā)宣傳資料和有獎競猜等形式，向過往群眾宣傳了《食品安全法》、《糧食流通管理條例》等與部門工作密切相關的法律法規(guī)。
在為期半天的宣傳活動中，共發(fā)放宣傳資料200余份、有獎競猜獎品10份，接受法規(guī)咨詢15人/次，宣傳活動取得了良好效果。
二是組織開展了集中學法活動，重點學習了黨的十會議精神和關于全面推進依法治國的重要論述精神，針對性地學習了《憲法》、《糧食流通管理條例》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》等糧食工作相關法律法規(guī)，特別學習了《市區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》，了解了宣傳建設“產(chǎn)業(yè)基地、秀美”必須厲行法治的必要性和緊迫性。
關鍵詞!工商行政管理 宣傳 履職 乘數(shù)效應
提高行政效能，降低行政成本，確保履職到位是當前行政體制改革的重要目標，宣傳工作對于實現(xiàn)這一目標有著重要的作用。然而目前仍有少部分人對于宣傳不夠重視，抱著宣傳可有可無的思想，更有甚者將宣傳與履職割裂開來，把宣傳理解為一種自吹自擂的作秀行為加以排斥。因此，只有正確認識宣傳與履職的關系，才能完善履職行為，加快行政體制改革的步伐。
一、宣傳在工商行政管理履職中的“乘數(shù)效應”
經(jīng)濟學“乘數(shù)效應”原理表明，當投資增加時，收入的增量將是投資增量的若干倍，同樣投資減少也會引起收人若干倍數(shù)減少。正是因為“乘數(shù)效應”的存在使投資成為促進經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
筆者認為，宣傳在工商行政管理工作中同樣存在“乘數(shù)效應”，比如在無照經(jīng)營的查處取締過程中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)兩種截然不同的結果：一種是周邊居民積極配合，幫助執(zhí)法人員教育無照經(jīng)營者，“取締一家教育一片”，其他無照經(jīng)營者也自行停止違法行為，工商執(zhí)法獲得了良好的社會效果：另一種是少數(shù)旁觀居民對工商執(zhí)法產(chǎn)生不理解的情緒，為無照經(jīng)營者進行辯護，不僅使無照經(jīng)營難以取締，工商履職發(fā)生障礙，更影響了取締的社會效果。同樣是工商依法履職行為，為什么會產(chǎn)生反差如此之大的結果呢?筆者認為，宣傳工作在其中發(fā)揮了極大作用。宣傳做好了，居民了解了無照經(jīng)營的危害性和工商部門執(zhí)法的各項程序，就會配合工商部門依法履職，達到事半功倍的效果。宣傳沒有做到位，少數(shù)居民不了解相關法律法規(guī)，只看到執(zhí)法活動的強制性，沒有看到無照經(jīng)營的危害性，使我們的履職行為事倍功半，工商形象也受到影響。
可見，宣傳與履職的關系就像投資與收入的關系一樣是具有“乘數(shù)效應”的，宣傳工作不是可有可無的，對宣傳投入多少，方式方法是否正確，很大程度影響著履職的效果。同志在全國宣傳思想工作會議上講話時曾指出，“要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步認識做好宣傳思想工作的極端重要性”。所以我們必須充分運用各種宣傳方式，擴大乘數(shù)數(shù)值，發(fā)揮宣傳對于履職的“乘數(shù)效應”，確保工商履職產(chǎn)生最大的效益。
二、把握好宣傳與履職的內(nèi)在統(tǒng)一性，明確宣傳與履職的關系
有人認為，宣傳與工商履職沒有聯(lián)系，工商部門掌握的行政資源有限，如果耗費人力、物力，將有限資源用于宣傳就會影響履職。其實，這種思想片面地割裂了宣傳與履職的關系。工商行政管理中的宣傳，是指工商機關通過各種形式，將工作理念、工作成果、隊伍形象等傳播給人民群眾，加深群眾對工商的認識，樹立良好的工商形象。工商行政管理中的履職，是指工商部門履行自己的法定職責，即工商機關通過行政許可、行政檢查、行政處罰和行政裁決等管理方式和手段，依法對市場主體準入、市場交易行為和市場競爭行為進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，建立和維護市場經(jīng)濟秩序。宣傳和履職是我們工商部門工作的兩個方面、兩個形態(tài)。履職代表實踐、代表行動，其效果是顯性的。宣傳代表溝通、代表感化，其效果是隱性的。但兩者的目的都是為了樹立工商形象，促進社會和諧，推動經(jīng)濟發(fā)展。所以宣傳與履職具有內(nèi)在統(tǒng)一性。
(一)履職是宣傳的前提和基礎
認識論告訴我們，認識來源于實踐，認識的內(nèi)容依賴于已有的事實和正在發(fā)生的事物變化。宣傳是一種認識活動，所以宣傳的內(nèi)容來源于履職的實踐。工商部門只有在自己的工作中履職到位、做出成績，宣傳才有豐富的素材，才能夠讓人信服。同時，宣傳的效果也由履職來檢驗。宣傳是否成功，宣傳形式是否能夠被群眾接受，也需要在履職的實踐中進行檢驗。所以我們要杜絕那些脫離實際的表面文章和只說不做的宣傳行為，在認真完成市場監(jiān)管各項工作的基礎上，根據(jù)工作中的難點、熱點與亮點，善于思考，善于總結，善于宣傳，不遺余力地叫響符合我們事業(yè)發(fā)展的思路、計劃、目標，努力將其轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，不斷為宣傳工作提供源泉。
(二)宣傳為履職提供強大動力
首先，宣傳加大了人民群眾對于工商履職行為的監(jiān)督，使工商的履職更到位、更規(guī)范化，推動工商履職行為向更高層次發(fā)展。其次，通過宣傳，人民群眾了解了法律知識和重要的政務信息，工商履職獲得了人民群眾的支持，形成整體合力，可以發(fā)揮更大的效果。第三，宣傳的過程是互動的，工商部門在向別人進行宣傳的同時，自身也在受到潛移默化的影響，宣傳的反作用力一定程度上推動了工商部門自覺改進履職行為，促進履職到位。所以，我們要打破以往“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)觀念，對好的工作方法和工作作風進行提煉和總結，利用各種形式積極宣傳、使更多的人了解工商工作的重要性和工商隊伍的整體素質(zhì)，樹立工商在群眾心目中的良好形象。
三、注重宣傳內(nèi)容，為“乘數(shù)效應”的發(fā)揮打好基礎
要發(fā)揮宣傳的“乘數(shù)效應”，必須注重宣傳的內(nèi)容。宣傳的內(nèi)容要堅持貼近群眾、貼近實際、貼近生活，增強宣傳工作的時代感，緊密結合干部群眾的思想實際和生產(chǎn)生活實際，以提高工商履職能力為出發(fā)點，以解決人民群眾的實際問題為最終目的。筆者認為，工商行政管理的宣傳工作應著重于以下四個方面內(nèi)容：
(一)宣傳工商職責。要注重收集工商機關在履行職責中的重要信息，并通過各種途徑加以宣傳，使人民群眾了解工商部門的地位和作用，明確工商應該做什么和正在做什么。對工商職責的宣傳一方面要體現(xiàn)工商職責對社會的推動作用，如近期上海市工商局向改制外資銀行頒發(fā)首批營業(yè)執(zhí)照。體現(xiàn)了工商部門對上海建設國際金融中心所發(fā)揮的積極作用，對這一職責的宣傳極大地提升了工商地位：另一方面對工商職責的宣傳要注重解決老百姓的實際問題。對于食品安全監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品、懲治虛假違法廣告等與百姓生活密切相關的工商履職信息要在第一時間進行宣傳，加強百姓對工商部門履職的認識，提高工商履職的質(zhì)量，保護人民群眾的合法權益。
(二)宣傳工商隊伍。實現(xiàn)工商履職依賴于一支出色的隊伍。首先，我們要注重對工商隊伍整體的宣傳，加大對企業(yè)注冊官、經(jīng)濟檢察官等特色隊伍的宣傳力度，體現(xiàn)工商部門在行政體制改革中的創(chuàng)新成果，體現(xiàn)工商隊伍在經(jīng)濟發(fā)展中的推動地位，在政府部門中的誠信地位，在管理對象中的服務地位，在百姓生活中的衛(wèi)士地位。其次，我們要注重對工商隊伍中的先進事跡和先進人物進行宣傳，提煉典型，鼓勵先進，鞭策落后，樹立工商
部門在人民群眾中依法行政、廉潔高效的良好形象。
(三)宣傳工商文化。工商文化是詮釋和解決“為誰執(zhí)法”和“怎樣執(zhí)法”這兩個問題相關的思想理念、行為準則、理論制度等等的總和，其核心內(nèi)容包括依法行政的現(xiàn)代法治觀念和執(zhí)法為民的根本執(zhí)政理念。對工商文化的宣傳有助于樹立工商的人格形象，上海市工商局經(jīng)過多年實踐，總結出的“三個理念”“四個提升”“四個有機統(tǒng)一”“三種精神”等富有上海特色的工商文化，通過大力宣傳，使人民群眾更了解工商的工作思路、工作方法，對工商履職的認同感進一步增強。
(四)、宣傳工商法律。對于工商法律的宣傳要加強針對性、實效性、主動性，不能為了宣傳而宣傳，要與履職行為相聯(lián)系，在法律咨詢、行政調(diào)解、企業(yè)檢查等履職環(huán)節(jié)積極開展法律宣傳，尋找典型案例。要堅持用事實說話，對于違反法律的行為要堅決曝光，使人民群眾了解違法行為的危害性和后果的嚴重性，對于遵守法律的行為要予以表揚，增進守法的積極性。同時要大力開展法律進社區(qū)、法律進企業(yè)、法律進學校等活動，在全社會普及工商法律知識，預防各類違法行為的發(fā)生，構建誠信的市場經(jīng)濟環(huán)境。
四、創(chuàng)新宣傳形式，為“乘數(shù)效應”的發(fā)揮創(chuàng)造平臺
在宣傳內(nèi)容豐富多彩的同時，要注重創(chuàng)新宣傳的形式，減少空洞、單一、程序化的宣傳模式，提高宣傳的藝術水平，善于用事實說話、用典型說話、用群眾熟悉的語言和群眾喜聞樂見的方式搞好宣傳教育。
首先，要充實一個平臺，即12315平臺。12315平臺經(jīng)過多年的建設已經(jīng)在群眾中具有較高的知名度，在消費者權益保護方面取得了較大的成績，工商部門應該將12315平臺作為“拳頭品牌”加以完善，不僅要完善其受理消費者申投訴的職能，還要使其成為一個全面宣傳工商履職的窗口，要使違法企業(yè)在這個平臺的監(jiān)督下無法生存，對于打擊假冒偽劣產(chǎn)品、取締傳銷組織、查處壟斷行業(yè)的限制競爭行為等群眾關心的熱點問題，都可以在第一時間通過“12315”平臺進行宣傳，從而達到保護消費者和企業(yè)合法權益，維護市場經(jīng)濟秩序的目的。
其次，要完善兩個制度，即信息公開制度和相對人參與制度，信息公開制度是指要充分公開工商的各類信息，使這些信息成為消費者消費、企業(yè)開展經(jīng)營活動的重要依據(jù)，如建立行政許可資料庫和行政處罰信息庫等數(shù)據(jù)庫，方便當事人查閱、了解企業(yè)基本信息和誠信經(jīng)營情況，弘揚先進，鞭策落后。相對人參與制度是指對于某些重要政策、工作目標的制訂應允許相對人積極參與。在參與中宣傳工商職責。對于重要的工商行政管理會議，應邀請媒體、公司代表、消費者代表等非本系統(tǒng)人士參加，使他們第一時間了解政府工作思路，同時要完善重大政策的聽證制度，給相對人充分表達自己意見的機會，集思廣益，在聽證的過程中完善工商履職行為。
再次，要創(chuàng)新多種宣傳形式。信息化時代的到來，信息傳播的速度不斷加快，信息傳播的途徑也不斷增加，工商部門應適應時展潮流，善于采用新型的宣傳模式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機、戶外媒體廣告等新型媒體，對于某些信息可以通過EMAIL、手機短信、電視信息公告等途徑進行宣傳，降低群眾獲取信息的成本，為服務對象帶來便利，使工商的履職不落后于信息化社會發(fā)展的速度，有利于在群眾中樹立現(xiàn)代化、高素質(zhì)的工商行政管理形象。
一、領導重視，掀起《民族區(qū)域自治法》學習熱潮
縣教育局領導充分認識到貫徹《民族區(qū)域自治法》的重要意義，把深入學習、宣傳和貫徹實施《民族區(qū)域自治法》作為一項長期而緊迫的任務認真抓緊抓好，通過各種形式，開展了學習活動，在全縣教育系統(tǒng)掀起了《民族區(qū)域自治法》學習熱潮。一是作為普法的重點。在制定普法規(guī)劃和年度計劃時，把《民族區(qū)域自治法》擺在重要的位置；在研究普法工作和部署普法任務時，突出了《民族區(qū)域自治法》；在開展依法治理工作時，都以《民族區(qū)域自治法》為主要依據(jù)。教育局機關及各學校利用政治學習時間，組織全體干部和教職工認真學習了《民族區(qū)域自治法》，并組織干部教師進行了座談，暢談了體會和感想,許多干部教師還通過自學，認真寫出了心得體會，加深了對《民族區(qū)域自治法》的認識。一些學校還結合開展鄉(xiāng)土教育，將《民族區(qū)域自治法》的宣傳學習引入校園、引入課堂，使該法扎根于孩子心中。
二、加大宣傳力度，使《民族區(qū)域自治法》家喻戶曉，深入人心。
為使民族區(qū)域自治法家喻戶曉，深入人心，我縣教育系統(tǒng)組織開展了廣泛深入的學習宣傳活動。各校創(chuàng)新工作載體，以“宣傳民族區(qū)域自治法，促進民族團結進步”為主題，將民族團結進步創(chuàng)建活動引入學校和班級，在全縣范圍開展了民族團結進步模范學校創(chuàng)建活動。一些學校利用廣播、電視、黑板報、?？髴覓鞕M幅，廣泛宣傳《民族區(qū)域自治法》。一些學校和班級還舉辦了民族宗教政策法規(guī)知識競賽答題活動。
