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第1篇

論文摘要：農(nóng)村教育是在最困難的條件下對最迫切需要教育的人1：3，完成政府及國際社會對人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展所提出的教育使命；因而也產(chǎn)生了人們對農(nóng)村教育的向往和期待。但在這樣的教育過程中難免會存在一定問題，與理想的農(nóng)村教育有一定的距離。認(rèn)清理想的農(nóng)村教育及其實際。將會使我們理性、現(xiàn)實地進(jìn)行農(nóng)村教育。

任何教育都是功用性與理想性的結(jié)合，沒有理想的教育是不存在的。教育理想是教育活動的指南，是教育行為的向?qū)В彩莿訂T人們?yōu)橹Φ木窳α俊＾r(nóng)村教育的理想是什么?從農(nóng)村教育功能的價值標(biāo)準(zhǔn)來看，抽象而言有兩個方面，即社會需要和個人需要，與之相適應(yīng)有兩種“定位”模式，即社會本位與個人本位。我們習(xí)慣于站在社會立場上強調(diào)其社會功能，在一定程度上壓抑了人的主體性，忽視了個別差異，影響了人的自主能力的發(fā)展;而現(xiàn)在農(nóng)村教育的社會功能又強調(diào)了什么?農(nóng)村教育是否只強調(diào)社會功能而無視人的發(fā)展在教育中的地位?理想的農(nóng)村教育在這兩者間的施行現(xiàn)實及成因，正是本文力求探討的問題。

一、農(nóng)村教育理想缺失的表現(xiàn)

(一)從教育的社會功能看，農(nóng)村教育并未滿足農(nóng)村社會需要，造成教育理想的缺失;表現(xiàn)為教育目標(biāo)單一，沒有形成適應(yīng)農(nóng)村需要的教育質(zhì)量觀。

農(nóng)村教育發(fā)展緩慢，沒有培養(yǎng)出與農(nóng)村需要相適應(yīng)的人才，這與農(nóng)村教育的目標(biāo)錯位有關(guān)。制約農(nóng)村教育發(fā)展的根本問題，在于其目標(biāo)的單一應(yīng)試性、唯城市性和離農(nóng)性。農(nóng)村教育尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村教育，把應(yīng)試升學(xué)作為教育的主要目標(biāo)和人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)，不是面對全體學(xué)生，而是面對少數(shù)尖子學(xué)生;不是面對學(xué)生的全面發(fā)展，而是偏重于智育;在智育方面，不是力圖促成學(xué)生智力均衡、全面的發(fā)展，而是偏重于知識的傳授;在知識的傳授方面，不是立足于農(nóng)村實際，而是偏重于傳授與高(中)考相關(guān)的知識。農(nóng)村教育把目標(biāo)定得如此狹窄，其結(jié)果是，一方面，本地教育的空疏無用日漸顯明，人們對教育失去了應(yīng)有的熱情;另一方面，則與升學(xué)與否以及升學(xué)的質(zhì)量作為評價農(nóng)村學(xué)校的主要指標(biāo)，把升學(xué)率的高低當(dāng)作改變農(nóng)村面貌的同義語。這樣，農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展的難度也就可想而知了。農(nóng)村教育不應(yīng)用精英型教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量大眾化教育的質(zhì)量。

實施素質(zhì)教育歷來是農(nóng)村教育的薄弱環(huán)節(jié)，素質(zhì)教育的三個要義，即面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展;培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力;關(guān)注學(xué)生個性特長的發(fā)展，關(guān)注學(xué)生身心健康。但不少農(nóng)村地區(qū)教育仍以升學(xué)率作為衡量教學(xué)質(zhì)量的好壞，他們認(rèn)為主科專業(yè)知識教育就是素質(zhì)教育，并且是素質(zhì)教育的重中之重，因此在學(xué)校教育教學(xué)中仍偏重知識的傳授，忽視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng);仍偏重對高才生的培養(yǎng)，忽視全體學(xué)生的共同提高;仍偏重升學(xué)的題海戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，忽視了學(xué)生的身心健康。

我國一直強調(diào)縮小城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村的教育要為農(nóng)村的建設(shè)服務(wù)，但現(xiàn)實是農(nóng)村貧困地區(qū)耗費了有限教育資源，為發(fā)達(dá)地區(qū)作了無償貢獻(xiàn)，難以達(dá)到為農(nóng)村的建設(shè)服務(wù)目的。二十世紀(jì)80年代及90年代初期，我國農(nóng)村教育的功能是“為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，兼顧升學(xué)”。90年代中后期起，中國農(nóng)村社會全面轉(zhuǎn)型，“已經(jīng)造成農(nóng)村教育不一定為‘當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)’的事實。重點應(yīng)是‘為農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型服務(wù)”’。ya]農(nóng)村教育面對這樣的要求，應(yīng)不斷進(jìn)行調(diào)整適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

(二)從教育的個體發(fā)展功能看，農(nóng)村教育中忽略了“以人為本”、“發(fā)展個性”的教育理想。

在進(jìn)行農(nóng)村教育時，我們應(yīng)該確認(rèn)教育的三個面向原則，即面向個人、面向市場、面向未來。面向市場、面向未來中十分重要的就要為農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，保證農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)在提倡素質(zhì)教育即是確認(rèn)面向人、以人為本的原則，強調(diào)的是教育不僅要傳授給人謀生的技能，同樣是人自我完善、成長發(fā)展的途徑和過程。

在農(nóng)村教育中，且不說地方經(jīng)濟(jì)困難造成教育硬件嚴(yán)重不足，又不說地方教師學(xué)科結(jié)構(gòu)是否合理，我們只說在實施過程中的偏差。“學(xué)以致用”當(dāng)然不錯，但絕對化恐怕亦有弊病，愛因斯坦也說:“‘教育是什么?’當(dāng)一個人走出校門，忘了所有的具體知識，剩下的就是教育的結(jié)果。”這段話發(fā)人深思，我們必須改變那種實用功利的教育思想，在教育的過程中對人予以充分的重視，否則與科舉何異?

自有教育以來，人們就在追求促進(jìn)人的發(fā)展，亦即發(fā)展人的個性。農(nóng)村教育對提升人的地位、人的價值、生命質(zhì)量的作用如何?教育在這個過程中具有決定性的意義。反過來說，如果教育不能提升人的社會地位，只是把人培養(yǎng)成某種思想的奴隸、某種知識的工具，而不是以人為本，不能促進(jìn)人的幸福，那就不是文明的教育。所謂人的地位的提升反映在四個方面，即發(fā)現(xiàn)人的價值，發(fā)掘人的潛能，發(fā)揮人的力量，發(fā)展人的個性。這四個方面反映了教育的基本功能，也體現(xiàn)了教育以人為本的基本性質(zhì)。

對于農(nóng)村學(xué)生來說，他們中的絕大多數(shù)將生活在農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的生命過程，就需要“學(xué)校的育人目標(biāo)應(yīng)該越來越‘渺小’，從過去培養(yǎng)一個完美的人，到通才，再到現(xiàn)在培養(yǎng)一個充實的人’，。〔’]具體地說，關(guān)注學(xué)生的生命過程的現(xiàn)代教育質(zhì)量管理目標(biāo)不是考試成績，而是健康的體魄、基本的文化修養(yǎng)、必備的勞動技能和充實的精神等。

真正的教育應(yīng)該是在教育活動中最充分地表現(xiàn)人的主體性和創(chuàng)造性的教育。教育活動的主體性要求就是要讓學(xué)生自己主動學(xué)習(xí)，主動探索，讓學(xué)生成為教育活動的主體，并最終取得教育成果。教育活動的創(chuàng)造性要求就是要為學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)新知識的途徑和方式。讓學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)方法，不要以對待物的方式對待學(xué)生，否則，人會被異化為一架機器，失去主體性和創(chuàng)造性。總之，要使教育的主要目的回歸到“幫助個人計劃他們自己的生活，使個人更充實、更有價值和更幸福。”在教育中重視了人的發(fā)展，才能保證農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)村教育理想的缺失原因探析

農(nóng)村教育在一些方面并不像社會所要求、人們所期待的那樣，在一定程度上有所缺失，在我們理性地看待這些缺失時，發(fā)現(xiàn)是有其現(xiàn)實性的。

首先，從整個社會結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村教育的不平等會造成農(nóng)村教育理想的缺失。

中國教育制度的最大缺陷在于它的二元分割性。它是一種雙重的二元教育制度。其表現(xiàn)形式是，在城市和農(nóng)村之間進(jìn)行整體分割，形成“農(nóng)村教育”和“城市教育”的天壤之別，其實質(zhì)內(nèi)容是，政府有限的教育經(jīng)費向著城市學(xué)校和各級學(xué)校中的“重點”傾斜。其直接結(jié)果是，分屬于兩種制度下的教育者和受教育者的權(quán)利的實現(xiàn)程度截然不同，不同的社會成員及其子女必須宿命地面對著教育機會的不平等。從分教育層級來看，高等教育所獲得的公共資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于基礎(chǔ)教育，為了創(chuàng)辦一流高等學(xué)府，上億的財政撥款往往投給幾所辦學(xué)條件已經(jīng)相當(dāng)不錯的大學(xué)，而農(nóng)村中小學(xué)校危險教室改造的經(jīng)費，則要通過農(nóng)民集資或希望工程的方式解決，落后地區(qū)尤其農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費由縣級財政籌集，連起碼的教師工資都不能保證，教學(xué)設(shè)備、師資力量嚴(yán)重不足。這些都直接導(dǎo)致農(nóng)民的受教育和培訓(xùn)機會減少。“這樣一種不公平教育資源配置制度在全世界都是罕見的。”陸學(xué)藝說，“其結(jié)果就是使廣大農(nóng)民和貧困階層陷人結(jié)構(gòu)性、制度性的機會不公狀態(tài)，在參與市場競爭方面缺少足夠的能力，因而也就缺少適當(dāng)?shù)南蛏狭鲃訖C會。”

在農(nóng)村義務(wù)教育列為教育和農(nóng)村工作的“重中之重”后的2004年，根據(jù)《中國教育報》夏天對174個地市和縣教育局長的問卷調(diào)查結(jié)果，超過50%的農(nóng)村中小學(xué)“基本運行經(jīng)費難以保證”(這意味著國務(wù)院規(guī)定的“三個確保”在一半以上的農(nóng)村地區(qū)沒有實現(xiàn))，有58%的農(nóng)村學(xué)校危房改造經(jīng)費無法落實，超過40%的小學(xué)仍然使用危房，超過30%的農(nóng)村小學(xué)“粉筆論支有限發(fā)放”，接近40%的農(nóng)村小學(xué)“交不起電費、有電不敢開電燈”，而缺少課桌凳的小學(xué)也接近40%。另外，“大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)教師需交費錄用、工資拖后發(fā)放”的農(nóng)村中小學(xué)則接近10%ova〕總之，在諸如師資的配備、教學(xué)條件的改善、課程的開設(shè)等方面，農(nóng)村教育都缺乏必要的物質(zhì)基礎(chǔ)保證，以致于影響理想農(nóng)村教育的實施，這是在進(jìn)行農(nóng)村教育改革時應(yīng)清醒認(rèn)識到的現(xiàn)實。

其次，從農(nóng)民受教育的心態(tài)來看，也會造成農(nóng)村教育理想的缺失。

從受教育的動機來看，自古廣大農(nóng)民把教育看作是改變自己命運和地位的根本途徑，因此，送學(xué)者或求學(xué)者的動機非常現(xiàn)實而單一，這就是學(xué)而做仕、學(xué)而經(jīng)商、學(xué)而從軍、學(xué)而務(wù)工，總之，學(xué)而跳農(nóng)門。受教育的最根本的目的是以求改變門風(fēng)、光宗耀祖，以圖老來有養(yǎng)、病來有靠。一句話，農(nóng)民受教育的動機和出發(fā)點并非直接為提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，為科教興農(nóng)，而是為了謀求一個穩(wěn)定的職業(yè)，一份穩(wěn)定的收人。

農(nóng)民是最講實惠的，而當(dāng)今的新的“讀書無用論”，也是因此而產(chǎn)生的。農(nóng)村貧困地區(qū)大部分農(nóng)民子弟因家庭困難很勉強才讀完初中，而少數(shù)農(nóng)民子弟幾乎花完全家的積蓄或借錢才讀完了高中、中專、大學(xué)，本指望跳出“農(nóng)門”找份好工作，但近年來的現(xiàn)實是讓他們中的大部分人無奈回家務(wù)農(nóng)，現(xiàn)在所干的農(nóng)活還得跟長輩從頭學(xué)起，讀書的價值沒有體現(xiàn)出來。于是部分農(nóng)民覺得倒不如讓子女早點回家務(wù)農(nóng)，還可以節(jié)約開支，增加收入。這使得農(nóng)民對教育的理想不過是停留在一個較低水平層次上，影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。

進(jìn)步的基礎(chǔ)在于認(rèn)識到不足，解決問題的前提是發(fā)現(xiàn)問題，農(nóng)村教育理想中對更廣目標(biāo)及對人本身關(guān)注的缺失與其生存現(xiàn)實有著密切的聯(lián)系，我們應(yīng)充分認(rèn)識農(nóng)村教育理想缺失的合理性，只有當(dāng)我們更清醒的認(rèn)識到農(nóng)村教育的現(xiàn)實性，我們的理想才能不沉于彌幻之中。

第2篇

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，課程沒有充分開展

某些地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不太注意信息技術(shù)教育與學(xué)科課程的整合。更有甚者，不注重信息技術(shù)教育，只強調(diào)學(xué)科教學(xué)，或者是強調(diào)硬件建設(shè)，而忽視軟件建設(shè)，由于軟件更新速度快于硬件，當(dāng)學(xué)校一次性投入建成以后，就再沒有較多的投入搞軟件建設(shè)。雖然投入較多，建起了漂亮的機房，但只是作為應(yīng)付檢查的擺設(shè)，學(xué)生很少有機會使用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代教育意識，農(nóng)村教育基本上還徘徊在傳統(tǒng)的教育模式中。許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是將學(xué)生的考試成績、中高考的升學(xué)率作為評價教師教學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不重視信息技術(shù)教育的建設(shè)，這在一定程度上影響和阻礙了信息技術(shù)教育的發(fā)展，也影響著信息技術(shù)課程的內(nèi)容和體系結(jié)構(gòu)。

1.2經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，學(xué)校教育設(shè)備落后，硬件設(shè)施差

教育信息化建設(shè)需要足夠的資金作保證，信息技術(shù)教育可以說是一門高耗課程，它的開展是需要一定數(shù)量的資金投入作后盾。由于我縣財政經(jīng)濟(jì)實力不強，是典型的“國家級貧困縣辦大教育”。雖然國家、省、市、縣對我縣教育的總投入逐年增加，但是平均起來增長不多。資金的短缺造成了軟硬件建設(shè)的滯后。要在農(nóng)村中小學(xué)大力普及信息技術(shù)教育，就需要有成套設(shè)備，雖然大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都已認(rèn)識到建校園網(wǎng)、更新升級的重要性，然而計算機房的日常維護(hù)費和電費，使有限經(jīng)費更加緊缺，致使學(xué)校的計算機無法及時修理和更新。可以說資金是困擾農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育發(fā)展的一個大問題。

1.3信息技術(shù)教育教師不足或課量較重

有的學(xué)校沒有計算機專業(yè)畢業(yè)的教師，讓老師們在滿工作量的情況下加信息技術(shù)課，造成了專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力達(dá)不到要求。有的則是把計算機專業(yè)的教師安排帶其他課，信息技術(shù)課成了擺設(shè)。由于無紙化辦公的要求，大部分學(xué)校的信息技術(shù)教師除了完成教學(xué)任務(wù)的同時兼有打字復(fù)印，負(fù)責(zé)學(xué)校機房、辦公室計算機及教師計算機的維護(hù)，統(tǒng)計學(xué)生考試的各科成績，統(tǒng)計匯總上級各個部門的數(shù)據(jù)，使信息技術(shù)教師忙于政務(wù)，而輕了專業(yè)。信息技術(shù)教師在學(xué)校工作中得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的理解，絕大部分學(xué)校的信息技術(shù)教師地位低、環(huán)境差、待遇低、工作重，而且教育主管部門和學(xué)校缺乏激勵機制和評價機制，挫傷了大部分教師工作積極性。

1.4信息技術(shù)教育課程質(zhì)量低

在我縣農(nóng)村較為貧困的地區(qū)，大多數(shù)學(xué)校還未普及信息技術(shù)教育課程。即使部分學(xué)校配備了相應(yīng)的設(shè)備，也往往是教授學(xué)生簡單的上機操作技能，還停留在將計算機知識作為信息技術(shù)課主要內(nèi)容的階段，未涉及信息能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)。更談不上信息技術(shù)與學(xué)科課程整合和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。

2解決農(nóng)村初中信息技術(shù)教育現(xiàn)狀的對策

2.1轉(zhuǎn)變教育觀念，糾正課程設(shè)置偏差

觀念的轉(zhuǎn)變是實施信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的一個重要條件。

首先要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念。通過組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)、參觀，充分認(rèn)識普及信息技術(shù)教育是信息技術(shù)飛速發(fā)展的需要，信息素養(yǎng)應(yīng)成為人們的一種基本能力；普及信息技術(shù)教育是適應(yīng)信息化社會教育方式根本轉(zhuǎn)變的需要，讓他們有緊迫感和壓力，開齊課程，并按課程標(biāo)準(zhǔn)和計劃認(rèn)真安排好信息技術(shù)課，按專業(yè)排課，抽專人負(fù)責(zé)。

其次，加大資金投入，保證教育信息化建設(shè)需要。

最后，要轉(zhuǎn)變教師的觀念。教師是直接與學(xué)生打交道的，他們對學(xué)生的影響起著決定性的作用，中小學(xué)普及信息技術(shù)教育是國家提出的一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，只有不斷提高自身信息技術(shù)素養(yǎng)，才能適應(yīng)新時代賦予教師的責(zé)任。

2.2加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)

新技術(shù)、新媒體的社會效益的體現(xiàn)關(guān)鍵在教師，沒有較高信息素養(yǎng)的教師就不可能有很高的社會效益，為此，提高教師的信息素養(yǎng)，加大教師培訓(xùn)的力度迫在眉睫。加強師資隊伍建設(shè)，提高教師信息化教學(xué)水平。數(shù)量足夠，素質(zhì)較高，適應(yīng)教育信息化的師資隊伍是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的關(guān)鍵。在采取激勵政策，吸納具有高水平計算機知識的專業(yè)人員到農(nóng)村學(xué)校去的同時，必須增強自身的造血功能，就地取材，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)師資的優(yōu)勢，培養(yǎng)信息技術(shù)教育專職教師，并對在職中小學(xué)教師定期進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)。針對農(nóng)村教學(xué)點、農(nóng)村小學(xué)、農(nóng)村初中的不同需要，采用骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與日常實踐相結(jié)合等培訓(xùn)方式，全面提高教師應(yīng)用教育技術(shù)的能力。

2.3加強教育科研，促進(jìn)信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)的整合

信息技術(shù)與學(xué)科課程整合是信息技術(shù)應(yīng)用于教育的核心，二者整合才能真正把信息技術(shù)作為一種工具提高教與學(xué)的效率，改善教與學(xué)的效果，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。學(xué)校要構(gòu)建教研網(wǎng)絡(luò)，要廣泛開展學(xué)科信息技術(shù)教育教研活動，引導(dǎo)教師從教育觀念、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育形式、教育技術(shù)和教育資源五個方面探討如何進(jìn)行整合。

誠然，在農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育過程中存在著不少的困難和問題，給信息教育的發(fā)展和普及帶來了相當(dāng)大的阻力。而農(nóng)村信息技術(shù)教育的開展又是一件刻不容緩的大事，它關(guān)系著到我們民族的興衰和我們現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的成敗。我們只有在了解農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，因地制宜地加以解決，才能推動農(nóng)村信息技術(shù)教育工作的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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[4]陳至立.抓住機遇，加快發(fā)展，在中小學(xué)大力普及信息技術(shù)教育——陳至立在中小學(xué)信息技術(shù)教育會議上的報告[N].中國教育報，2000-11-07.

第3篇

>> 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施現(xiàn)狀、問題與對策研究 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點實施現(xiàn)狀與初步探索 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施問題分析 義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的相關(guān)問題淺析 淺談如何保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐有效實施及對策 西部地區(qū)義務(wù)教育與營養(yǎng)改善計劃之間的矛盾與對策研究 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施管理 日本供餐教育對我國實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的啟示 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理的問題與對策 關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的思考 淺談義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實施的現(xiàn)狀及解決對策 大石山區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐管理運行存在的問題及對策 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實驗教學(xué)的現(xiàn)狀及對策 西南地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育三級課程實施現(xiàn)狀、問題與對策 “農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測分析 我國農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的實施現(xiàn)狀 廣西農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師補充現(xiàn)狀與問題研究 農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的問題與對策 農(nóng)村義務(wù)教育投資的問題與對策 云南省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施意見 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2011-04-06.

[2]學(xué)生營養(yǎng)餐急需建立監(jiān)管機制[N].瀟湘晨報，2012-04-09.

[3][5]任旭紅，金蒞穎.對比日本小學(xué)生營養(yǎng)午餐淺析我國小學(xué)生營養(yǎng)餐推廣中遇到的問題[J].中國公共衛(wèi)生，2000（1）：56.

第4篇

教育的發(fā)展是國家全面強大的基礎(chǔ)，依靠教育培養(yǎng)出的人才與技術(shù)生產(chǎn)力為國家的富強做出了極大的貢獻(xiàn)，而在我國農(nóng)村人口占全國總?cè)藬?shù)70%的基礎(chǔ)上，與之配套的農(nóng)村小學(xué)教育卻很難與城市的教育相提并論，其在基礎(chǔ)設(shè)施,教育師資，教育模式以及農(nóng)村家長的教育觀念等方面存在明顯的缺陷，雖然，三農(nóng)問題的重視使得農(nóng)村小學(xué)教育在近些年得到了良性的發(fā)展，國家也通過“中國教育改革和發(fā)展綱要”指出：中小學(xué)要由應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地發(fā)展。但農(nóng)村的特殊社會屬性使得小學(xué)教育還有很大的發(fā)展空間，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化師資條件與學(xué)生評估制度，加強宣傳教育以改變家長的教育觀念，甚至調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以整合生源組成,這些都需要各家長的教育工作者和農(nóng)村政府作出更多的努力，以使農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生能得到更好的教育機會，使素質(zhì)教育在農(nóng)村得以展開。

1.農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)村教育觀念與思維的缺陷

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及人本教育與素質(zhì)教育在全國的全面深入，社會對教育的理解發(fā)生了巨大的改變，過去的教育觀念里只希望學(xué)生能認(rèn)識字、能進(jìn)行數(shù)學(xué)計算，而如今,社會的需求使得學(xué)生必須具有多元的知識結(jié)構(gòu)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力。但在我國的部分農(nóng)村，這種教育觀念并沒有得到改變，其中就包括農(nóng)村小學(xué)教師的教育概念和農(nóng)村家長的教育認(rèn)識，德、智、體、美全面均衡發(fā)展是小學(xué)生必須該受的教育，但有些農(nóng)村小學(xué)教師只注重語文、數(shù)學(xué)的教育，對其他的素質(zhì)教育能過則過，沒有使教育效果得以體現(xiàn)，比如音樂課的教學(xué)依然采用老師唱一句、學(xué)生跟唱一句的教學(xué)模式，而英語教學(xué)也不夠重視，特別是在發(fā)音上存在方言的因素，使得小學(xué)生的英語發(fā)音不夠準(zhǔn)確，這都是教師的教育概念沒有得到改變的體現(xiàn)。

1.2農(nóng)村教育設(shè)施的缺陷

由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，使得農(nóng)村小學(xué)教育的基礎(chǔ)設(shè)施相對匱乏，其主要表現(xiàn)在校園基礎(chǔ)設(shè)施與教育基礎(chǔ)設(shè)施，校園基礎(chǔ)設(shè)施主要是指進(jìn)行體育鍛煉、游戲教育等相關(guān)的設(shè)施較為缺乏，比如很多農(nóng)村的小學(xué)體育場還是砂石跑道，足球場也沒有人工草坪的鋪設(shè)，這對于學(xué)生的體育鍛煉存在受傷的隱患，而至于其他的體育鍛煉設(shè)施更是沒有,影響學(xué)生的鍛煉方式選擇，使得學(xué)生課間玩的多數(shù)是自制的娛樂用具，如丟沙包、踢毽子、跳皮筋等。而教育當(dāng)面的設(shè)施缺陷是指微機室、多媒體教室等現(xiàn)代化設(shè)備不完備。據(jù)調(diào)查，目前只有10%左右的農(nóng)村學(xué)校擁有齊全的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，而更多的農(nóng)村學(xué)校使用的還是傳統(tǒng)的電化教學(xué)器材，如收錄機、投影儀等，音美體器材也很缺乏，幾臺簡陋的錄音機，幾盒單調(diào)的彩筆往往就是農(nóng)村小學(xué)開展音美教學(xué)的全部家當(dāng)。

1.3農(nóng)村教育師資的缺乏

我國農(nóng)村小學(xué)的教師隊伍主要由三種群體組成：一是民辦轉(zhuǎn)公辦的老教師；二是年齡不等的代課老師；三是為數(shù)不多的各方面都合格的具有專業(yè)素質(zhì)的年輕教師，但目前的現(xiàn)狀是由于農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系難以吸引大量的年輕教師前往教學(xué)，教學(xué)觀念陳舊、知識體系單一、教育模式缺乏變通的老教師依然是農(nóng)村小學(xué)教師的主體力量，這種師資現(xiàn)狀難以匹配國家對小學(xué)生素質(zhì)教育的需求，同時經(jīng)費及硬件條件的制約，教師外出培訓(xùn)和自我充電的機會較少，更加不利于教師力量的發(fā)展。

2.農(nóng)村小學(xué)教育的改革發(fā)展分析

教育要面向現(xiàn)代化，這是我國教育發(fā)展的根本方向，農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展更是如此，需要現(xiàn)代化的教育基礎(chǔ)與配套設(shè)施，需要現(xiàn)代化的教育模式與觀念，需要現(xiàn)代化的教師隊伍，這些就需要更多教育工作者和農(nóng)村地方政府進(jìn)行不斷的政革發(fā)展。首先,需要加大農(nóng)村小學(xué)教育的經(jīng)費投入，改善學(xué)校的體育設(shè)施現(xiàn)狀，修建適合小學(xué)生身體鍛煉和體育興趣培養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，補充音樂與美術(shù)教育的設(shè)施輔助，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，完善多媒體教學(xué)模式，以標(biāo)準(zhǔn)的聽、讀、寫來為學(xué)生提供英語教學(xué)；其次，加大教育的宣傳力度，使廣大農(nóng)村家長更深刻的理解小學(xué)教育的含義，以配合學(xué)校教育完成對學(xué)生的全面素質(zhì)培養(yǎng)。同時,需要學(xué)校與家長優(yōu)化對學(xué)生的學(xué)習(xí)評估辦法，改變過去傳統(tǒng)的只注重語文與數(shù)學(xué)成績的考核方式，需要同時關(guān)注學(xué)生思想品德、興趣、思維能力方面的培養(yǎng)，從重單純只是評價轉(zhuǎn)向重學(xué)生素質(zhì)的全面提高評價；摒棄只以分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)的教學(xué)評價，使得教學(xué)評價更加合理化和科學(xué)化，以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。同時，在農(nóng)村小學(xué)教師隊伍的改革方面，需要通過平臺、專業(yè)、特長、發(fā)展、薪資等方面吸收文、體、美專業(yè)的師范畢業(yè)教師到農(nóng)村小學(xué)任教，建立教師定期培訓(xùn)制度，以吸收新知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育模式。建立長效的城鄉(xiāng)教師交流制度，城市的小學(xué)教育相對于農(nóng)村小學(xué)教育是先進(jìn)的，使城市小學(xué)教師到農(nóng)村小學(xué)支教一段時間，農(nóng)村小學(xué)教師到城市小學(xué)學(xué)習(xí)一段時間，形成見習(xí)交流制度，以開拓農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)視野。

3總結(jié)

第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育碩士；體育學(xué)科；培養(yǎng)

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）10-0194-02

一、為全面解決農(nóng)村教師匱乏問題，2004年國家教育部推行了“農(nóng)村高中教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，簡稱“農(nóng)村教育碩士”培養(yǎng)計劃

2006、2010年教育部進(jìn)一步完善了該政策，繼續(xù)擴大了培養(yǎng)規(guī)模，顯示了國家對農(nóng)村教育發(fā)展的高度重視。教育部規(guī)定：“推薦學(xué)校要按照推薦免試條件和程序選拔優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生。”[1]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為農(nóng)村教育碩士的選拔過程很公正，就讀農(nóng)村教育碩士的大學(xué)畢業(yè)生其綜合素質(zhì)都很高。被推薦的農(nóng)村教育碩士在任教期間大都能出色地完成體育教學(xué)計劃，無論是上課還是帶訓(xùn)練隊都能傳送新的教學(xué)理念與教學(xué)方法，能給學(xué)校輸送新的血液。但政策要求的“培養(yǎng)高校要對其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)跟蹤指導(dǎo)學(xué)習(xí)”落實不到位，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，任教期間培養(yǎng)高校完全沒有跟蹤指導(dǎo)，也沒有向他們推薦過書籍、資料等文獻(xiàn)，而且網(wǎng)絡(luò)資源、電話跟蹤等規(guī)定的落實情況都不到位，農(nóng)村教育碩士在任教期間沒安排導(dǎo)師，造成任教期間沒人指導(dǎo)學(xué)習(xí)，學(xué)生不知道學(xué)什么、怎么學(xué)。同時，人們普遍認(rèn)為農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng)期限（5年或4年）有些長，多數(shù)學(xué)生更傾向于三年（含脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年），即“1+1+1”的培養(yǎng)方式。

二、研究生導(dǎo)師具有知識傳遞、道德熏陶和創(chuàng)新能力培養(yǎng)三個基本功能[2]

關(guān)于體育學(xué)科農(nóng)村教育碩士導(dǎo)師的選定方面，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2007級、2008級和2009級的農(nóng)村教育碩士在脫產(chǎn)學(xué)習(xí)前大多數(shù)都沒有導(dǎo)師進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，直至進(jìn)入培養(yǎng)高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)那年，才由培養(yǎng)高校指定，學(xué)生在選擇導(dǎo)師的環(huán)節(jié)缺少自主性。而2010級、2011級和2012級的體育學(xué)科農(nóng)村教育碩士在任教前已經(jīng)由高校安排了導(dǎo)師，甚至實行“雙導(dǎo)師制”。“雙導(dǎo)師制”，即農(nóng)村任教學(xué)校一個導(dǎo)師，培養(yǎng)高校一個導(dǎo)師，雙重指導(dǎo)[3]，這樣“既有利于農(nóng)村教育碩士理論水平的提升，又有利于鍛煉他們的教學(xué)實踐能力[4]”。

三、“培養(yǎng)環(huán)節(jié)執(zhí)行情況”中要求最嚴(yán)格的是學(xué)位論文的撰寫，在選題與開題、評審、答辯環(huán)節(jié)上，多數(shù)學(xué)生都選擇了“很嚴(yán)格”；其次是對課程學(xué)習(xí)和作業(yè)完成情況的要求也比較嚴(yán)格

學(xué)位論文是碩士研究生能否畢業(yè)的一個重要考核指標(biāo)，它是研究生專業(yè)知識以及科研能力、創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)，同時也是衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量及學(xué)位授予質(zhì)量的重要標(biāo)志[5]。由此可見培養(yǎng)高校對農(nóng)村教育碩士在態(tài)度上還是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑳]有對他們敷衍了事。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)體育學(xué)科農(nóng)村教育碩士的學(xué)位論文選題來源主要是本人的教學(xué)與工作經(jīng)歷，他們在選題時所遇到的困難依次為：選題來源匱乏、專業(yè)知識基礎(chǔ)差、選題角度難定、導(dǎo)師指導(dǎo)不足。究其原因，首先是教育碩士在課程學(xué)習(xí)過程中，對所學(xué)的基礎(chǔ)理論理解不透，掌握不牢；其次是對基本的教育、教學(xué)研究方法不能靈活運用；再次是文字表達(dá)能力比較欠缺[6]。這與體育學(xué)科農(nóng)村教育碩士的特點有密切關(guān)系，本來在寫作上就有一定困難，再者由于任教期間沒有打下良好基礎(chǔ)，必然導(dǎo)致選題時遇到種種困難。農(nóng)村教育碩士在脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時需學(xué)習(xí)各科課程、完成各類作業(yè)，另外家庭瑣事分散一部分精力，寫作時間大大減少；其次寫作功底不深也是造成“時間緊張”的重要原因。

學(xué)生對任課教師的滿意度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多認(rèn)為任課教師的教學(xué)理念比較先進(jìn)，能比較全面地傳授該門課程的基本觀念，美中不足之處就是某些科目的教師不能很好地將課程與農(nóng)村教學(xué)實踐緊密聯(lián)系，與實際工作有些脫節(jié)。學(xué)生們最喜歡的教學(xué)方式依次是案例教學(xué)、專題討論、實際操作，他們認(rèn)為這種教學(xué)方式主要是有利于提高自己的教學(xué)實踐能力，更好地去解決教學(xué)實際中遇到的困難。

四、我國《教育碩士專業(yè)學(xué)位教學(xué)大綱》規(guī)定教育碩士專業(yè)學(xué)位課程設(shè)置一般包括學(xué)位公共課、專業(yè)必修課及專業(yè)選修課三類

系統(tǒng)建構(gòu)教育碩士課程體系有助于高校提升教育碩士生的專業(yè)知識與技能，因此鑒于體育學(xué)科農(nóng)村教育碩士的特殊性，農(nóng)村教育碩士的課程設(shè)置應(yīng)加強實踐環(huán)節(jié)，去掉那些從教育學(xué)碩士培養(yǎng)計劃中拿來的嚴(yán)重脫離教學(xué)實際的課程內(nèi)容[8]。農(nóng)村教育碩士的教學(xué)對象是農(nóng)村中小學(xué)，教學(xué)環(huán)境較差，如班級容量較大、教學(xué)場地與教學(xué)器材不足等等，因此多數(shù)農(nóng)村教育碩士認(rèn)為學(xué)到的東西挺好，卻很難做到學(xué)以致用。在課程比例上主要存在以下問題：第一是教育理論課程過多而實際應(yīng)用操作課程過少；第二是政治課所占比重過大，與其他課程的課時比例失衡；第三是在關(guān)于英語課程的調(diào)查中，有64.6%的學(xué)生選擇了“根本沒必要學(xué)英語”。體育學(xué)科農(nóng)村教育碩士在任教三年中幾乎用不到英語，他們認(rèn)為以后的教學(xué)也不會用到英語，英語課程占了大比重，勢必會減少其他課程的比例分配[9]。另外，作為體育學(xué)科農(nóng)村教育碩士的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)代教育技術(shù)的實用性也不強，他們將來的工作是農(nóng)村學(xué)校體育教師，體育課多數(shù)為室外課，并且農(nóng)村教學(xué)環(huán)境比較落后，多媒體設(shè)備不普及，運用多媒體教學(xué)的機會不多，因此，建議將英語與現(xiàn)代教育技術(shù)課程改為選修課比較合理，這樣更適用于體育學(xué)科農(nóng)村教育碩士的培養(yǎng)。在課程內(nèi)容上，某些高校與以前（指本科階段）內(nèi)容銜接很好，既不重復(fù)，又在深度和廣度上得到提升，因此，相關(guān)高校不僅要在課程設(shè)置上合理安排課程結(jié)構(gòu)，而且還要對課程內(nèi)容仔細(xì)審查，避免與以前（本科）的內(nèi)容重復(fù)。

五、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)后的提升程度是培養(yǎng)質(zhì)量好壞的重要體現(xiàn)因素之一

盡管多數(shù)學(xué)生認(rèn)為脫產(chǎn)學(xué)習(xí)后不能較好地將所學(xué)理論應(yīng)用到教學(xué)實踐中，但多數(shù)學(xué)生感覺自己的綜合素質(zhì)有了較大提高，原任教單位領(lǐng)導(dǎo)也感到尤其是帶隊訓(xùn)練水平有了較為顯著的提高，他們帶回來了新的訓(xùn)練理念和方法，用簡單的器材可以練出佳績，用相同的器材可以練出花樣，使原來枯燥的訓(xùn)練變得有生機有活力，運動員們的訓(xùn)練熱情也提高了很多，從一定程度上解決了農(nóng)村體育教學(xué)環(huán)境簡陋、體育器材不足的現(xiàn)實困難。說明農(nóng)村教育碩士在經(jīng)過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)后在一定程度上還是有了較為明顯的進(jìn)步，總體能力得到了發(fā)展，與“碩師計劃”設(shè)計初衷基本吻合，不足之處是在脫產(chǎn)學(xué)習(xí)過程中教學(xué)能力沒有得到理想的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇

“素質(zhì)”一詞，以前的含義是指人的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官的某些先天的特點，又稱天賦或稟賦。素質(zhì)教育是以提高受教育者的素質(zhì)為目的充分考慮社會發(fā)展和個性發(fā)展實際需要的，符合教育、教學(xué)基本規(guī)律的教育。素質(zhì)教育的提高和發(fā)展除學(xué)校教育外，還通過家庭教育、社會教育和自我教育來實現(xiàn)。我們農(nóng)村中學(xué)基本上處于應(yīng)試教育階段，只是口頭上談素質(zhì)教育，而根本上仍處于應(yīng)試教育階段。實施素質(zhì)教育已經(jīng)取得了一定的成效，人們對素質(zhì)教育現(xiàn)狀也有了一個初步的認(rèn)識。

二、農(nóng)村中學(xué)素質(zhì)教育的問題及原因

（一）農(nóng)村中學(xué)素質(zhì)教育的問題。農(nóng)村學(xué)校的形成有著深刻的歷史原因和社會原因。以前政府實行了一些傾斜政策，集中力量辦好一批重點學(xué)校，是為了多出人才、快出人才，提高教育效益，這在過去一段時間里發(fā)揮了不小的作用。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和文化教育迅速發(fā)展、需要全民族素質(zhì)提高的今天，這種重點學(xué)校和非重點學(xué)校的劃分和存在，便導(dǎo)致在基礎(chǔ)教育階段全面實施素質(zhì)教育的過程中，問題日漸暴露出來。從學(xué)校內(nèi)部看，農(nóng)村中學(xué)的生源較差、辦學(xué)經(jīng)費不足、管理水平不高、教師隊伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重的影響了教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)步以及學(xué)校的發(fā)展，不利于青少年素質(zhì)的培養(yǎng)和健康成長。

（二）農(nóng)村中學(xué)素質(zhì)教育問題的原因

1、教育理念匱乏、落后，教育資源配置失調(diào)。教師仍處于至高無上的權(quán)威地位，學(xué)生無條件地接受教師的一切灌輸，教學(xué)中注重死知識的傳授，學(xué)生的主體地位得不到實現(xiàn)，教師與學(xué)生之間是不平等的地位，傳統(tǒng)的教育理念根深蒂固。城鄉(xiāng)收入差距擴大是我國城鄉(xiāng)之間教育供求失衡的重要原因，它直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育的資金投入不足，使本來有限的教學(xué)資源分配得不合理，導(dǎo)致教學(xué)資源配置嚴(yán)重失衡。

2、教育教學(xué)管理水平不高，教學(xué)效果不明顯。一些教育行政管理部門為了顯示政績，搞形象工程，過分重視“示范性學(xué)校”，“重點學(xué)校”的建設(shè)和管理，而把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成“棄兒，疏于管理。教學(xué)管理水平不高，工作責(zé)任心不強，農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)管理非常松散。

3、課程改革形式。目前我國農(nóng)村教育沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，課程改革只是口頭上的旗號，依然是重視應(yīng)試，忽視學(xué)生的能力發(fā)展；重視教師的教，忽視學(xué)生的學(xué)，好的學(xué)生是學(xué)出來的而不是教出來的。通過給學(xué)生搭建平臺，創(chuàng)設(shè)情境，使學(xué)生主動地學(xué)習(xí)。而在我國農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)中教師卻不是按照這樣的思路去讓學(xué)生學(xué)習(xí)的。

三、農(nóng)村中學(xué)素質(zhì)教育的對策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)教師成長，提高教書育人水平。更新教師觀，在新課程改革下，教師是學(xué)生的診斷師，是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，是學(xué)生生活與心理的輔導(dǎo)者，是評價者和激勵者，是學(xué)生的管理者，是教育共同體的協(xié)調(diào)員，學(xué)生才是真正學(xué)習(xí)知識的主人。只有轉(zhuǎn)變了教育教學(xué)觀念，農(nóng)村素質(zhì)教育的推進(jìn)才有出路。要積極地為農(nóng)村教師創(chuàng)造條件，提高教師的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)專業(yè)成長。教育主管部門可將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)，加強對教師師德的考評，堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，重點考核教師教書育人的實績和職業(yè)道德狀況，把師德考核結(jié)果作為教師職務(wù)聘任評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（二）創(chuàng)設(shè)民主和諧環(huán)境,為學(xué)生的終身發(fā)展著想。民主和諧的環(huán)境是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，傳統(tǒng)的教育缺少的就是這樣的一種民主和諧的氛圍，讓學(xué)生找不到自由的空間。而素質(zhì)教育及新課程改革就是這樣的一種模式。正是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生，讓學(xué)生在民主和諧的環(huán)境中更加努力的學(xué)習(xí)。在課程教學(xué)改革過程中，能夠從學(xué)生的實際情況出發(fā)，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展考慮。

（三）完善教育評估機制，以人為本，推進(jìn)農(nóng)村中學(xué)基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展。加強學(xué)校管理體制改革，調(diào)動廣大教職工積極性，轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運行機制，提高辦學(xué)水平和效益，使教育評估機制進(jìn)一步的完善。注重農(nóng)村中學(xué)學(xué)生的心理健康教育。農(nóng)村教育在整個國民教育體系中占有舉足輕重的地位，教育政策應(yīng)該傾向于農(nóng)村教育，加大資金的扶持力度，用于農(nóng)村教學(xué)硬件設(shè)施，提高辦學(xué)條件。開發(fā)和建設(shè)一批具有鄉(xiāng)村特色的校本課程是激發(fā)鄉(xiāng)村孩子自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村學(xué)校可以通過藝術(shù)課園藝課養(yǎng)殖課制作課和勞作課等調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，只有真正走進(jìn)鄉(xiāng)村青少年的生活世界，才能切實地激發(fā)他們學(xué)習(xí)和發(fā)展的積極性，才能真正提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平。

四、大力實施的發(fā)展農(nóng)村中學(xué)素質(zhì)教育的意義

20世紀(jì)80年代以來，全面推進(jìn)素質(zhì)教育成為我國教育改革與發(fā)展的主要方向。這一方面是由于國際國內(nèi)的客觀形勢對教育的現(xiàn)實提出了新的要求，另一方面是由于教育理論及實踐自身的發(fā)展也提出了改革的要求。特別是在21世紀(jì)的今天，隨著教育在人的發(fā)展和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位的進(jìn)一步確立，使得素質(zhì)教育這一普通詞語帶有了濃厚的時代特色和中國特點，并且產(chǎn)生了新的豐富的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[3]全易連云：《教育學(xué)概論》 西南師范大學(xué)出版社， 2007年7月第二版

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[7]董琳：《淺談如何提高農(nóng)村中學(xué)生的綜合素質(zhì)》科技信息;2009年26期

第7篇

師范教育缺失了關(guān)于農(nóng)村教育這一課，師范生缺失服務(wù)于農(nóng)村教育的基本素質(zhì)與專業(yè)技能，要想從根本上改變農(nóng)村基礎(chǔ)教育必然要從源頭抓起，從改革現(xiàn)行的師范教育入手，學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)改革實踐的嘗試“農(nóng)村基礎(chǔ)教育理論與實踐”這項教學(xué)改革，是以重慶農(nóng)村教育發(fā)展研究所多年來的學(xué)術(shù)研究成果為基礎(chǔ)，將科研成果運用于高等師范教育改革服務(wù)于社會的嘗試。研究所近年來主持完成了四項農(nóng)村教育方面的國家項目（其中三項社會科學(xué)基金項目、一項教育部規(guī)劃重點課題）及若干項市級研究項目。在《中國教育學(xué)刊》等重要刊物上發(fā)表了多篇學(xué)術(shù)成果，在學(xué)界產(chǎn)生了較好的影響。任運昌教授的農(nóng)村留守兒童教育研究成果曾作為“內(nèi)參”上報國務(wù)院，并獲得重慶市哲學(xué)社會科學(xué)研究一等獎；上海《教育發(fā)展研究》2006年第8期曾以封面文章推出林健教授的《高等教育應(yīng)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村教育的文化使命》一文。這些研究為教學(xué)改革項目的開展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)支撐。科學(xué)研究的目的是服務(wù)于社會，促進(jìn)社會發(fā)展。致力于將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，是教學(xué)改革項目的宗旨，也是全體項目成員的初衷。

課程設(shè)計思路

（一）整合師范專業(yè)的學(xué)科教育與職業(yè)教育此課程的開設(shè)打破現(xiàn)在師范教育中學(xué)科教育與職業(yè)教育分割的局面（師范專業(yè)是一個封閉的課程體系，而職業(yè)教育則隸屬于大學(xué)生政治思想課程畢業(yè)前由政工人員講授）。“農(nóng)村教育”中的“農(nóng)村”已不僅是地域的概念，“農(nóng)村教育”既是專業(yè)教育的一部分，又是對學(xué)生的職業(yè)意識與技能的教育。（二）服務(wù)于農(nóng)村教師職前職后一體化的專業(yè)發(fā)展教師的專業(yè)發(fā)展是一個完整的過程，職前職后一體化是教師專業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。師范院校應(yīng)該同時參與教師的職前職后培養(yǎng)培訓(xùn)，課程體系的設(shè)計正是根據(jù)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的需要，著眼于教師職前職后的協(xié)調(diào)發(fā)展。“農(nóng)村基礎(chǔ)教育理論與實踐”課程設(shè)計的基本理念是提升受教育者從事農(nóng)村教育的專業(yè)發(fā)展能力，它既針對職前師范生的入職需要，又服務(wù)于職后教師（包括職初教師、經(jīng)驗型教師和專家型教師）的專業(yè)發(fā)展。不了解職后教師發(fā)展規(guī)律與需求，師范教育永遠(yuǎn)不可能真正貼近農(nóng)村基礎(chǔ)教育的實際。而不在職前就培養(yǎng)師范生服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的意識與技能則永遠(yuǎn)不可能改變農(nóng)村教師隊伍面貌。（三）融高校的國情教育、人文素質(zhì)教育于農(nóng)村大教育中近年來，大學(xué)生通過“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，“三支一扶”、西部計劃、大學(xué)生村官、志愿者等各種形式服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)者已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了師范生的范圍，他們已經(jīng)成為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的一支重要力量。我國是農(nóng)業(yè)大國，多數(shù)大學(xué)生來自農(nóng)村。從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展關(guān)系到民族現(xiàn)代化進(jìn)程的意義上講，“農(nóng)村基礎(chǔ)教育理論與實踐”也是一種大學(xué)生的人文素質(zhì)教育和基本的國情教育。對當(dāng)代城市大學(xué)生來說，比技術(shù)和專業(yè)更重要的是對人類苦難的同情心。要讓大學(xué)生走近農(nóng)村，尤其是走近西部貧困地區(qū)的農(nóng)村，走近還未實現(xiàn)溫飽的幾千萬父老鄉(xiāng)親的生活與內(nèi)心世界，感悟和體會另一種人生，在心中樹立起道德理想和人文關(guān)懷。

課程改革內(nèi)容

（一）對傳統(tǒng)師范課程體系進(jìn)行改造1．指導(dǎo)思想：根據(jù)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展需要，按照教師培養(yǎng)職前職后一體化的思路改造傳統(tǒng)師范教育的課程體系，重在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實踐能力。2．課程體系構(gòu)架：傳統(tǒng)師范教育課程體系以合格的中小學(xué)教師為目標(biāo)；以學(xué)科知識的系統(tǒng)掌握為導(dǎo)向改革后的師范教育課程體系以教師的終身發(fā)展為目標(biāo)；以農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向（見圖2）。3．主要特點：一是加大師范教育課程中教育類課程的比例。傳統(tǒng)師范教育課程中教育類課程僅占整個學(xué)時的8％左右，明顯偏少。二是變過去封閉式的教師教育為開放式的教師教育，目標(biāo)指向教師（含職前）的終身發(fā)展。三是變過去純學(xué)科化的“理論—實踐”線性課程安排為“理論—實踐—理論”的循環(huán)上升式學(xué)習(xí)模式。改變過去學(xué)生到高年級或畢業(yè)前才到基層學(xué)校見習(xí)實習(xí)的作法，讓學(xué)生從大一開始就通過各種形式參加有關(guān)農(nóng)村學(xué)校的教育實踐活動，帶著實踐中的問題參與學(xué)習(xí)。四是變過去師范教育城市化取向為面向農(nóng)村學(xué)校的教育。過去學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)、見習(xí)、實習(xí)等活動皆在城市。要讓學(xué)生在校期間就直接接觸到今后服務(wù)的對象———農(nóng)村學(xué)校教育，了解和思考如何服務(wù)于農(nóng)村教育。（二）“農(nóng)村基礎(chǔ)教育理論與實踐”課程建構(gòu)1．課程目標(biāo)：了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，培養(yǎng)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本情感，懂得農(nóng)村基礎(chǔ)教育的特點與規(guī)律，掌握服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育必要的基本技能，幫助學(xué)習(xí)者尋找一條符合農(nóng)村基礎(chǔ)教育實際又適合自己專業(yè)發(fā)展的道路。一是農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的需要。我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)面臨的主要問題是缺乏一批將農(nóng)村教育作為“可以成為終身投入的事業(yè)”的教師、缺乏具有從事農(nóng)村教育“專門知識和技能”的教師。二是師范生培養(yǎng)的現(xiàn)狀。師范畢業(yè)生普遍缺乏對農(nóng)村教育的深入了解，難以將農(nóng)村教育作為一種“事業(yè)”去投入。同時，傳統(tǒng)師范教育中又沒有教給學(xué)生服務(wù)農(nóng)村教育的專業(yè)技能，其結(jié)果師范教育培養(yǎng)的學(xué)生要么不愿意到農(nóng)村服務(wù)，要么去了以后不知怎樣發(fā)揮自己的才能最終難以堅持下去。對于來自不同渠道支教的非師范專業(yè)的志愿者，由于缺乏嚴(yán)格的師范教育訓(xùn)練，尤其是缺乏對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的了解，他們不可能在短時期內(nèi)成為農(nóng)村教育的行家，難以真正發(fā)揮自己的才能。2．教學(xué)大綱：（1）指導(dǎo)思想：一是可讀性。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育改革的實際，選擇經(jīng)典鮮活的案例、農(nóng)村教育研究的經(jīng)典文章或論述片斷供學(xué)習(xí)者思考、閱讀。二是針對性。針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和西部農(nóng)村，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村教育的實際。三是適切性。適應(yīng)即將服務(wù)于農(nóng)村教育的師范生、不同專業(yè)將到農(nóng)村參加支教等實踐活動的大學(xué)生和在職進(jìn)修的不同層次的農(nóng)村教師。四是開放性。其內(nèi)容根據(jù)農(nóng)村教育改革發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新問題適時調(diào)整和增刪。（2）教學(xué)大綱目錄：序，中國農(nóng)村教育的發(fā)展；國外的農(nóng)村教育；農(nóng)村教育的性質(zhì)、功能與目標(biāo)；農(nóng)村中小學(xué)的教師與學(xué)生，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)活動，農(nóng)村中小學(xué)的文化建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教育科研；農(nóng)村中小學(xué)的校本教研，農(nóng)村學(xué)校的復(fù)式教學(xué)，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理與建設(shè)，農(nóng)村學(xué)校留守兒童教育；農(nóng)村中小學(xué)的信息建設(shè)與利用等。3．課程內(nèi)容：課程分為農(nóng)村基礎(chǔ)教育理論與農(nóng)村基礎(chǔ)教育實踐兩個部分。第一部分適用于所有的大學(xué)生以及各類服務(wù)于農(nóng)村教育的人員。以敘述和理論分析為主。第二部分為專題性質(zhì)，根據(jù)閱讀對象的不同選擇不同的專題講授。課程按照“基本理論、案例、閱讀材料、思考題”的順序展開。理論部分主要著眼于農(nóng)村教育相關(guān)理論的梳理與介紹，不過分強調(diào)理論的系統(tǒng)性。將農(nóng)村基礎(chǔ)教育放到農(nóng)業(yè)文化背景、農(nóng)村大教育背景和國際視野中審視，看其特殊性與重要意義。分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀、特點、基本模式與規(guī)律。主要著眼于觀念、情感態(tài)度與價值觀，讓學(xué)習(xí)者了解農(nóng)村教育的過去、現(xiàn)在與未來，開闊視野，理清一些認(rèn)識上的問題。實踐部分是課程的重點，以專題的形式講述。主要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的實際，重點針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的一些帶有普遍性的問題，通過案例的分析，提供解決問題的思路與方法。盡可能給學(xué)生以操作層面的選擇與啟示。課程內(nèi)容呈開放式，主要提供一個基本的理論構(gòu)架，可根據(jù)不同的對象選擇不同專題講授。職前在校生、職初教師、骨干教師講授的內(nèi)容各有側(cè)重。

課程價值

（一）適應(yīng)當(dāng)前教師教育體制的變化，對師范教育課程體系進(jìn)行改造的有益探索國家?guī)煼督逃w制由三級師范改變?yōu)槎墡煼逗螅械闹械葞煼督逃蝗∠耍^去我國農(nóng)村中小學(xué)教師的主要來源就是中等師范，中堅力量也來自中等師范畢業(yè)生。幾十年的中等師范辦學(xué)中形成了一整套服務(wù)于農(nóng)村學(xué)校教育的培養(yǎng)模式。中等師范被取消后，大量的培養(yǎng)農(nóng)村教師的任務(wù)落在高等師范院校上，而普通高等師范并沒有因為服務(wù)對象的變化而改變課程體系和培養(yǎng)模式，造成了農(nóng)村教師培養(yǎng)的尷尬局面。開設(shè)“農(nóng)村基礎(chǔ)教育理論與實踐”這門課程，是適應(yīng)師范體制的變化對傳統(tǒng)高等師范教育課程體系進(jìn)行改造的有益探索。（二）改革傳統(tǒng)的師范教育模式，在師范教育中強化職業(yè)教育的有益嘗試師范教育本來就應(yīng)該是一種職業(yè)教育。但是，現(xiàn)在師范院校培養(yǎng)的師范生大多數(shù)畢業(yè)后并不從事與教育相關(guān)的工作已成為不爭的事實，能夠真正服務(wù)于農(nóng)村學(xué)校的畢業(yè)生更是少數(shù)。因為傳統(tǒng)的教育觀念和教育模式?jīng)]有改變，即使是教育部重新在六所師大恢復(fù)免費師范生制度的效果也不理想。當(dāng)然，師范生難以安心于農(nóng)村教育，原因是多方面的。但是，傳統(tǒng)高等師范教育中專業(yè)教育與職業(yè)教育嚴(yán)重脫節(jié)、師范教育的學(xué)科化傾向是造成目前這種局面的重要原因（比較極端的例子是：一些教了若干年書的中小學(xué)教師在做函授本科畢業(yè)論文時不去反思升華自己教育教學(xué)的實踐知識，而去網(wǎng)上抄襲研究李白杜甫的文章）。因此，高等師范教育已到非改變傳統(tǒng)教育模式不可的時候了。（三）捕捉農(nóng)村教育的研究成果和前沿信息，對師范教育進(jìn)行補充與改造多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后要進(jìn)入農(nóng)村中小學(xué)，而課堂上教師傳授的東西卻如同隔靴搔癢遠(yuǎn)離農(nóng)村教育實際，這是現(xiàn)行師范教育的一個弊端。其原因在于教師本身不了解農(nóng)村教育，課堂上自然不講農(nóng)村學(xué)生的成長特點與規(guī)律，不講該如何喚醒農(nóng)村學(xué)生的生命記憶與智慧，不講如何按照農(nóng)村教育的規(guī)律來組織和實施教育教學(xué)，也不講作為農(nóng)村教師應(yīng)怎樣適應(yīng)農(nóng)村教育的生態(tài)環(huán)境選擇適宜于自己的專業(yè)發(fā)展路徑。大學(xué)師范教育的課堂上不缺乏理論，缺乏的是來自農(nóng)村教育的實踐知識、最新教改成果和前沿信息。該課程的開設(shè)正是基于項目組成員多年田野調(diào)查研究的成果。需要說明的是，該課程的開設(shè)并非是畫地為牢排斥城市教育，相反，它是以代表現(xiàn)代教育方向的城市教育為參照，尋找農(nóng)村教育的特點與規(guī)律，進(jìn)而達(dá)到更好地服務(wù)于農(nóng)村學(xué)生成長的目的，能使師范教育更好地發(fā)揮服務(wù)社會的職能。

第8篇

論文關(guān)鍵詞：成人教育，農(nóng)村教育；人力資源

2003年2月14日中國教育部公布了“中國教育與人力資源問題報告”，提出了中國教育與人力資源開發(fā)重大戰(zhàn)略問題的思路、對策和具有前瞻性的分析，為全面建設(shè)小康社會，加快我國現(xiàn)代化進(jìn)程提供了戰(zhàn)略構(gòu)想與具體行動方案，這個報告具有重大的社會意義。中國是人口大國，如何把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，把人口大國建成人力資源強國，這是我們從事教育工作的同仁必須思考的問題。面對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的客觀需求，要改變我國人力資源的現(xiàn)狀，只重視學(xué)歷教育顯然不適應(yīng)我國農(nóng)村人口教育實際，我們深深地覺得成人教育的擔(dān)子非常沉重，成人教育的思想觀念必須轉(zhuǎn)變。我們試從以下幾個方面談?wù)勣r(nóng)村成人教育在我國人力資源的開發(fā)方面應(yīng)該注意的幾個問題。

一、了解國家政策。重視解決“三農(nóng)”問題

解決農(nóng)村人口的人才培養(yǎng)是成人教育發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村教育是新形勢下教育工作的重中之重，農(nóng)村人口教育程度低，嚴(yán)重制約農(nóng)村脫貧奔小康目標(biāo)的實現(xiàn)。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示，2000年我國從業(yè)人員的主體仍然是初中和小學(xué)畢業(yè)生，占從業(yè)人員的75%左右，其中接受過小學(xué)教育的占33%。接受過高中和中等職業(yè)技術(shù)教育的占12．7%，接受過高等教育的占4．7%。我國目前初中畢業(yè)生升學(xué)率僅為52．6%，尤其是中部地區(qū)一些人口大省的初中畢業(yè)生，升學(xué)率多年徘徊在45%左右，有近半數(shù)合格初中畢業(yè)生無法升學(xué)，這種受教育比例遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對勞動者知識、技能的需要。陳至立2003年9月19日在《加快發(fā)展深化改革開創(chuàng)我國農(nóng)村教育工作新局面》中強調(diào)，“發(fā)展農(nóng)村教育，使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有接受良好教育的機會，是實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)公正的一個重要方面，是社會主義教育的本質(zhì)要求。”顯然，現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也被看成是一種職業(yè)，這是國家發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是國家整體實力提高的必然要求，這是一個非常重要的信息，中國的教育要從“點”走向“面”了。因此，我們必須看清教育發(fā)展形勢，提高認(rèn)識水平，把教育思想統(tǒng)一到中央決策上來，增強責(zé)任感和使命感，關(guān)心農(nóng)村教育的發(fā)展，群策群力面對農(nóng)村教育的嚴(yán)峻問題，以更大的決心和更有力的措施，加快農(nóng)村成人教育發(fā)展和改革的步伐，促進(jìn)農(nóng)村教育上新臺階。目前國家已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村教育當(dāng)作一件非常重要的事情來抓，這是改變農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀，大力發(fā)展農(nóng)村教育的巨大歷史機遇。面對廣闊的農(nóng)村，多樣的知識需求，知識與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合的縝密程度，都昭示著農(nóng)村成人的非學(xué)歷教育變成了一種非常重要的教育形式。成人教育單位必須改變過去的學(xué)歷教育觀念，根據(jù)我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，實現(xiàn)教育觀念上的創(chuàng)新，以滿足農(nóng)村教育上的需求。

二、轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念。更新辦學(xué)思路

普通高校成人教育，自1978年在全國各地恢復(fù)以來，為了適應(yīng)特定歷史時期的特定需要，為國家培養(yǎng)了數(shù)以千計的大專和本科專業(yè)人才，使我國的成人教育取得了長足的發(fā)展，這是有目共睹的。這個階段我國的成人高等教育都是以滿足學(xué)歷教育為目標(biāo)，即學(xué)歷要達(dá)標(biāo)，這是知識更新速度加快的必然結(jié)果，有調(diào)查表明，我國80%以上的成人是出于職業(yè)進(jìn)展的動力而參加學(xué)習(xí)的。這個時期的成人獲得高一級學(xué)歷，是政府要求達(dá)標(biāo)，然后是自己想辦法去上學(xué)，是學(xué)習(xí)者主動要學(xué)，高校成人教育部門提供學(xué)習(xí)的機會。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，企事業(yè)單位工作人員的學(xué)歷教育已經(jīng)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，發(fā)展空間已經(jīng)不是很大。2003年9月全國農(nóng)村教育工作會議上，總理說：“我們比以往任何時候都更加深切地感受到加快發(fā)展農(nóng)村教育的歷史責(zé)任感和緊迫性，務(wù)必牢牢抓住機遇，全力以赴，發(fā)展農(nóng)村教育。”農(nóng)村教育市場已經(jīng)向我們敞開。我們必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，積極參與農(nóng)村教育改革，推進(jìn)我國農(nóng)村小康社會的建設(shè)。總理在報告中強調(diào)．農(nóng)村教育改革必須全面貫徹黨的教育方針，更新教育思想，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域．增強教學(xué)的針對性和實效性，從而滿足農(nóng)村人口多樣化的學(xué)習(xí)需求。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心的職業(yè)教育導(dǎo)向應(yīng)該以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點，要堅持多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，培養(yǎng)出能真正服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)、服務(wù)于農(nóng)業(yè)小康社會建設(shè)的各類人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)農(nóng)村教育的特點，當(dāng)前農(nóng)村成人教育不是以學(xué)歷教育為主，農(nóng)民最關(guān)心的問題是如何才能發(fā)財致富，而發(fā)財致富的原動力是科學(xué)文化知識，具體表現(xiàn)為成人的職業(yè)技術(shù)教育，以技術(shù)為中心的人力資源開發(fā)成為農(nóng)民增收的重要的生長點。

傳統(tǒng)的成人教育是以學(xué)歷教育為主，重理論輕實踐，向正規(guī)的本科教育看齊，結(jié)果是當(dāng)前的農(nóng)村的成人教育理論脫離實際。所成人教育進(jìn)人農(nóng)村的條件是變發(fā)展學(xué)歷教育為發(fā)展非學(xué)歷教育，加大課程的實用性．將課程同農(nóng)民致富實際相結(jié)合。成人教育只有同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村的社會進(jìn)步結(jié)合起來，才會大有作為．才能有廣闊的發(fā)展空間。

三、了解農(nóng)村人口巨大的人力資源儲備。靈活辦學(xué)形式

在國家飛速發(fā)展的今天，每個人都渴望有發(fā)展的機會，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，教育資源相對貧乏，給求知者放寬教育政策。實現(xiàn)教育資源共享是發(fā)展農(nóng)村教育的關(guān)鍵。農(nóng)村中的成人教育有巨大的發(fā)展空間。按照國家的發(fā)展計劃，“每年培訓(xùn)農(nóng)民超過]億人次，使農(nóng)村勞動力普遍掌握一二項實用生產(chǎn)技術(shù)。”“積極實施農(nóng)村基層管理人員培訓(xùn)，提升農(nóng)村基層管理人員的素質(zhì)和管理能力。”這是一個驚人的數(shù)字，面對我國農(nóng)村人口的巨大開發(fā)潛力．成人教育即非義務(wù)教育的群體相當(dāng)大。成人教育機構(gòu)必須尋找適應(yīng)農(nóng)村特點的教育內(nèi)容和教學(xué)形式。改變高校成人教育與農(nóng)村現(xiàn)實需求不相適應(yīng)的狀況。建立適應(yīng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展機制，增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。因此高校成人教育的辦學(xué)思想要創(chuàng)新，打破封閉的辦學(xué)體制。建立開放的辦學(xué)體制，變我等著學(xué)生來找為我走下去找學(xué)生。變我想教學(xué)生什么為了解學(xué)生想學(xué)什么。學(xué)校是服務(wù)機構(gòu)，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等機關(guān)、企業(yè)建立互動機制，形成聯(lián)合辦學(xué)的合作關(guān)系。在管理上要有創(chuàng)新，這里的創(chuàng)新是為了適應(yīng)農(nóng)村成人教育的特點而采取的。

四、了解農(nóng)村發(fā)展的形勢。尋找教育的突破口

面對復(fù)雜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，應(yīng)該選準(zhǔn)農(nóng)民所需，開展技能教育。教育內(nèi)容必須符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，使受教育者能在有限的時問內(nèi)獲得多種信息，掌握等多的實用技能。農(nóng)村成人教育要以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的實際能力為目標(biāo)，跟上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，使其成為學(xué)習(xí)者尋求就業(yè)的最佳途徑和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。選擇或編寫適合農(nóng)村成人教育的特點的教材，內(nèi)容通俗易懂，重點突出，有利于學(xué)習(xí)者自學(xué)；教學(xué)計劃以實際需要為根據(jù)，符合成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)，擺脫過去普通成人教育的模式，以應(yīng)用為基礎(chǔ)，強化實踐教學(xué)，重點突出實際能力的培養(yǎng)；管理應(yīng)該規(guī)范化，避免成人教育最突出的問題一一工學(xué)矛盾的現(xiàn)象；選聘的教師應(yīng)該具有較高的學(xué)術(shù)水平、實踐能力和較強的責(zé)任心；教學(xué)方法要改變學(xué)歷教育中普遍存在的重理論輕實踐的情況，盡量避免填鴨式的枯燥的講解，充分利用學(xué)員求知的上進(jìn)心里，實施教學(xué)。學(xué)習(xí)動機明確是其堅持學(xué)習(xí)的強大動力，教師要靈活使用各種教育方法，把難點講清楚；正視農(nóng)村成人教育對象由于年齡、文化層次、認(rèn)知能力等的不同造成的基礎(chǔ)知識良莠不齊的現(xiàn)象，教學(xué)態(tài)度要和藹、了解學(xué)生的心理需要，巧妙地消除其自卑心理．認(rèn)真地做好咨詢和解答工作；

第9篇

【關(guān)鍵詞】云南;農(nóng)村義務(wù)教育;經(jīng)費;保障機制

一、研究背景

為了將政府在普及和鞏固九年義務(wù)教育中的職責(zé)強化，國務(wù)院了一個名為《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》的新機制，這個機制于2005年12月24日，之所以發(fā)出這個新機制，其目的是為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)打下好的文化基礎(chǔ)，同時為農(nóng)村義務(wù)教育的有序進(jìn)行和建設(shè)水平提供保障，而經(jīng)國務(wù)院研究決定，對于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革進(jìn)行進(jìn)一步的深化。以下的內(nèi)容就是國務(wù)院進(jìn)行的這次改革：第一，對于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費用予以免除，對于家庭評級為貧困的學(xué)生義務(wù)提供教科書，除此之外還要補助這些學(xué)生;其次說到第二點，應(yīng)該提高農(nóng)村義務(wù)教育階段內(nèi)的中小學(xué)的公用經(jīng)費的保障標(biāo)準(zhǔn);最后的一點，一個學(xué)校對的校舍對于保障學(xué)生的生命安全來說是非常重要的，所以說要建立起長效的機制來規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍的維修;第四，對于學(xué)校里的教師來說，工資的保障制度是非常重要的，因此要對其進(jìn)行鞏固和完善。除了逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍以外，這次國務(wù)院進(jìn)行的改革還按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制以及建立了中央和地方分項目，這次改革涉及到的范圍將中西部地區(qū)作為一個重點同時還兼顧了東部部分困難地區(qū)。

二、研究意義

義務(wù)教育并不是一開始就有的，更不是國家強制的，但是義務(wù)教育的重要性很早以前就已經(jīng)列入法律范疇了，自從1986年《義務(wù)教育法》的出臺，我國義務(wù)教育的法制化便開始了。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民素質(zhì)的提高越發(fā)顯得重要，2003年，在國務(wù)院2003年列入立法計劃的立法項目中，《義務(wù)教育法》的修訂內(nèi)容為“需要抓緊研究、條件成熟時適時提請審議”，并在這個基礎(chǔ)上不斷的完善。在國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》中，對于促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費保障機制問題做了進(jìn)一步的明確。緊接著就是新的《義務(wù)教育法》于2006年7月1日出臺，對于義務(wù)教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)在這部新出法律中做了進(jìn)一步的明確。義務(wù)教育，深刻貫徹“以人為本”的指導(dǎo)方針，是提高我國國民素質(zhì)的奠基石，是我國教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”。

面對義務(wù)教育經(jīng)費制度的不完善，雖然從06年開始，各級政府都在積極的貫徹落實新的農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費保障制度，并且這個制度的基礎(chǔ)是系統(tǒng)、科學(xué)、合理的政策運營機制，但是由于經(jīng)費來源渠道單一缺乏穩(wěn)定，義務(wù)教育經(jīng)費短缺，再加上不合理的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，地區(qū)間的義務(wù)教育由于城鄉(xiāng)差距就越來越大，出現(xiàn)了失衡的情況，我國義務(wù)教育發(fā)展的各種阻礙是由教育資源配置不均衡等問題造成的，因此義務(wù)教育經(jīng)費困境一直是眾多學(xué)者關(guān)注并極力解決的焦點。而出現(xiàn)上述現(xiàn)象的實質(zhì)上是由義務(wù)教育經(jīng)費的制度困境造成的，雖然我國早就進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代，但是在資源配置不合理時，國家宏觀調(diào)控就顯得尤為重要，建立并完善義務(wù)教育經(jīng)費保障制度，就能夠切實的保障從義務(wù)教育經(jīng)費保障的制度困境中脫離出來。把公共政策分析的視角作為本文切入點，探索一條適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制整體運行的道路，并且依托公共物品理論及委托理論等，深入的分析并且研究了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，理論價值深遠(yuǎn)。

三、主要研究內(nèi)容

論文主要分為七個部分進(jìn)行寫作：

第一部分是緒論，該部分概述了本次研究的背景、目的并闡述了其意義，通過研究把國內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)并對其進(jìn)行綜述，概述研究方法以及將技術(shù)路線作為基礎(chǔ)路線，這樣做的目的是盡快的將本論文的寫作主題引出。

第二部分是相關(guān)理論概述，首先從大方面是要建立起保障義務(wù)教育經(jīng)費的機制，在建立機制時要考慮到以下四個方面：義務(wù)教育的定義、概念、義務(wù)教育經(jīng)費的概念、來源以及特點;其次是對于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理上一定要建立起相應(yīng)的保護(hù)機制，以下六個方面就是這個機制所要包括的主要內(nèi)容：對于農(nóng)村所實行的義務(wù)教育、在施行農(nóng)村義務(wù)教育的過程中產(chǎn)生的經(jīng)費、投入到農(nóng)村義務(wù)教育中的相關(guān)體制以及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的概念和內(nèi)容、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的發(fā)展沿革以及云南省農(nóng)村在進(jìn)行義務(wù)教育時所具有的特點;然后就是對于公共物品的理論進(jìn)行概述，

（下轉(zhuǎn)第44頁）

（上接第10頁）

在進(jìn)行概述時主要是包括公共物品以及義務(wù)教育的公共物品屬性兩方面內(nèi)容;教育公平理論（教育公平理論以及義務(wù)教育的公平理論兩方面內(nèi)容）以及委托理論（包括委托理論以及義務(wù)教育的委托理論兩方面）五個方面的相關(guān)理論進(jìn)行概述，并且為了進(jìn)一步的研究一定要將相關(guān)理論呈現(xiàn)出來。

第三部分是實施現(xiàn)狀，云南省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制在對云南農(nóng)村義務(wù)教育中的各項實施狀況，包括從資金補助情況、“兩免一補”政策的實施狀況、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費的保障、云南省中小學(xué)校舍維修改造狀況現(xiàn)狀以及云南與全國其他地區(qū)的比較幾個方面進(jìn)行了論述。

第四部分是云南農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制運行中存在的問題，該部分對論文整體框架進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與總結(jié)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施及改革雖然取得了很好的效果，但是也存在不少問題，主要體現(xiàn)在3個方面：一是經(jīng)費投入機制問題;二是政府責(zé)任機制問題;三是監(jiān)管機制問題。

第五部分是國外義務(wù)教育經(jīng)費保障機制經(jīng)驗借鑒，該部分分別對美國、英國、南非以及韓國四個國家保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的財政制度進(jìn)行分析探討。最后從經(jīng)費投入機制、政府責(zé)任機制以及監(jiān)管機制三個方面總結(jié)出對我國義務(wù)教育發(fā)展有用的經(jīng)驗教訓(xùn)。

第六部分是解決存在問題的對策建議。該部分針對第四部分出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析之后對其提出了相關(guān)的解決對策。

第七部分對全文進(jìn)行總結(jié)。

四、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制相關(guān)理論概述

在農(nóng)村教育中，最重要的就是義務(wù)教育，同時義務(wù)教育也是農(nóng)村教育最重要的組成部分。就普遍學(xué)者的觀點總結(jié)來看，以下兩種都是對于農(nóng)村教育概念的解釋：一，以地域性來劃分，整個教育模式是以農(nóng)村地域作為劃分依據(jù)的;二，以教育功能性來劃分，農(nóng)村教育所涵蓋的范圍是非常廣的，所以說農(nóng)村教育是提高農(nóng)民生活技能方式的教育。城鄉(xiāng)二元化的階段是中國正在經(jīng)歷的，所以說地域性在農(nóng)村教育中的表現(xiàn)尤為明顯，在我國推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以及縮小城鄉(xiāng)差距的進(jìn)程中，人民越來越希望政府重視城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化，農(nóng)民對教育的意識和觀念進(jìn)一步加強，從而出現(xiàn)功能性逐漸增強，而地域性逐步減弱的狀態(tài)。把以上所提到的內(nèi)容作為基準(zhǔn)，對于農(nóng)村義務(wù)教育的概念劃分，可以做出以下結(jié)論：按照憲法及國家的相關(guān)法律規(guī)定，對象為以農(nóng)村戶口適齡兒童，包括農(nóng)村地區(qū)及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女而進(jìn)行的具有特定年限的學(xué)校教育，而這種學(xué)校教育的特點就是普及性和強制性及其免費性。

國家依據(jù)憲法及相關(guān)法律法規(guī)，制定出一系列用于督促、分配、監(jiān)督等各項制度，在根據(jù)公平優(yōu)先、兼顧效率的原則下，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生進(jìn)行有規(guī)定年限的教育，并保證不收取任何培養(yǎng)費用的情況就是農(nóng)村義務(wù)教育的投入機制，同時在這個過程中政府還要對于相關(guān)的資源進(jìn)行合理化的應(yīng)用，這樣做的目的是確保高質(zhì)量的義務(wù)教育可以對全國所有農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生產(chǎn)生影響。

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