引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇民政所低保工作范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村低保聽證制度的重要意義

實(shí)施農(nóng)村低保聽證工作，是準(zhǔn)確認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象的重要措施，是對(duì)農(nóng)村低保審批程序的探索完善，也是做好新時(shí)期農(nóng)村低保工作的必然要求。農(nóng)村低保聽證制度的核心是依靠群眾，通過(guò)群眾的廣泛參與，使群眾的問(wèn)題依靠群眾來(lái)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推行農(nóng)村低保聽證制度作為落實(shí)惠民政策，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)低保聽證制度，最大限度地減少錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)退進(jìn)退”的目標(biāo)，維護(hù)好群眾的基本權(quán)益和社會(huì)的公平公正。

低保聽證的內(nèi)容及程序

（一）聽證對(duì)象

1．新申請(qǐng)低保待遇的家庭。

2．有舉報(bào)或群眾反映較大的在保戶。

3．年審時(shí)的全部在保戶。

（二）聽證會(huì)的組織實(shí)施

聽證方案由聽證對(duì)象所在村委會(huì)制定，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局審批同意后實(shí)施，聽證會(huì)由聽證對(duì)象所在的村委會(huì)組織實(shí)施，聽證結(jié)果作為村委會(huì)上報(bào)農(nóng)村低保人選的主要依據(jù)。

（三）聽證人員

聽證小組成員一般在15人以上，原則上為單數(shù)，具體人數(shù)由各村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定，包括黨員代表、村“兩委”成員代表、村民代表、本村縣鄉(xiāng)人大代表或政協(xié)委員。如果聽證會(huì)組成人員與申請(qǐng)人有親屬或其他利益、利害關(guān)系，則該員予以回避。

（四）監(jiān)督人員

負(fù)責(zé)民政工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部，必要時(shí)縣民政局指派工作人員參加監(jiān)督聽證過(guò)程。

（五）村民均可到會(huì)參加旁聽

（六）聽證時(shí)間的確定

村委會(huì)可根據(jù)實(shí)際工作需要確定聽證會(huì)的召開時(shí)間，在聽證會(huì)舉行的5日前，應(yīng)將聽證的具體時(shí)間、地點(diǎn)及舉行聽證的事由通知各有關(guān)人員，并告知全體村民。

（七）聽證程序

1．主持人宣布聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律，介紹聽證會(huì)組成人員，宣讀低保相關(guān)政策及享受低保待遇家庭的基本條件。

2．申請(qǐng)人陳述家庭的困難情況及申請(qǐng)理由

3．村干部通報(bào)入戶調(diào)查情況。

4．聽證會(huì)組成人員向申請(qǐng)人提問(wèn)。

5．參加旁聽人員向申請(qǐng)人提問(wèn)。

6．申請(qǐng)人及其親屬暫時(shí)退場(chǎng)回避，聽證人員對(duì)申請(qǐng)戶逐一討論并無(wú)記名投票。

7．所有人員回到會(huì)場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行唱票、計(jì)票，由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。

8．如申請(qǐng)人對(duì)聽證會(huì)結(jié)果不滿意，可向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所提出二次聽證請(qǐng)求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所接收到二次聽證請(qǐng)求后，要對(duì)申請(qǐng)人的家庭、收入等實(shí)際情況進(jìn)行再次調(diào)查取證，并責(zé)成村委會(huì)在適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行二次聽證。

（八）其它

1．聽證會(huì)要制作詳細(xì)筆錄，并經(jīng)聽證成員、負(fù)責(zé)民政工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、包村干部審核無(wú)誤后簽字，村委會(huì)、民政所蓋章后報(bào)民政局備案。

2．為維護(hù)申請(qǐng)人的隱私與尊嚴(yán)，聽證會(huì)成員不可詢問(wèn)與聽證內(nèi)容無(wú)關(guān)的問(wèn)題。

時(shí)間安排

農(nóng)村低保聽證制度自2012年7月開始實(shí)施，以點(diǎn)帶面，逐次推進(jìn)，最終全縣220個(gè)村聽證覆蓋面要達(dá)到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心選擇開展農(nóng)村低保聽證的試點(diǎn)村，上報(bào)縣民政局備案，縣民政局抽調(diào)人員分組對(duì)各村聽證情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。低保聽證制度是做好新時(shí)期低保工作的重要措施，也是今年我縣民政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把落實(shí)農(nóng)村低保聽證制度工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程。要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，組成專門組織來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要簽訂《縣推行農(nóng)村低保聽證工作目標(biāo)責(zé)任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部具體抓好這項(xiàng)工作，年底將按照責(zé)任書的要求進(jìn)行認(rèn)真考核，并把考核結(jié)果與年終干部考評(píng)掛鉤，以此調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。

第2篇

根據(jù)2013年1月1日開始施行的《省居民最低生活保障工作規(guī)程》第33條“縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)就最低生活保障對(duì)象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其家庭常住地長(zhǎng)期公示”的規(guī)定。縣民政局將在全縣各村（社區(qū)）實(shí)施低保長(zhǎng)期公示工作。為做好公示前我鎮(zhèn)低保核查工作，真正體現(xiàn)公開、公平、公正的低保原則。現(xiàn)就全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保核查工作作如下緊急通知：

一、核查對(duì)象

這次所核查的對(duì)象為截止2013年6月底全鎮(zhèn)所有農(nóng)村低保戶、城市低保戶。

二、核查工作要求

1、對(duì)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))委會(huì)干部近親屬享受低保的進(jìn)行一次全面自查，對(duì)在自查工作中有隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)紀(jì)檢、檢察部門查實(shí)，將嚴(yán)格追究相關(guān)村(社區(qū))干部責(zé)任，鎮(zhèn)黨委政府決不姑息遷就。

2、對(duì)所在村(社區(qū))現(xiàn)有低保戶進(jìn)行一次全面核查，核查工作由各村(社區(qū))兩委召集低保評(píng)議小組成員進(jìn)行評(píng)議。

三、核查方法

1、各村(社區(qū))要充分調(diào)動(dòng)低保評(píng)議小組成員的積極性，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，將所有低保戶名單進(jìn)行公開公示，接受群眾監(jiān)督；

2、按照省低保規(guī)程規(guī)定的“不得享受低保的17種對(duì)象”進(jìn)行排查，排出一戶核掉一戶；

3、具體操作方法：各村(社區(qū))兩委在召開低保評(píng)議小組會(huì)議之前，要拿出具體核減方案，村(社區(qū))書記(低保評(píng)議小組組長(zhǎng))要精心組織評(píng)議和投票表決工作。凡得同意票達(dá)80%以上的可繼續(xù)保留其低保資格，否則，一律拿掉。

4、計(jì)票、監(jiān)票工作人員(4人)要在低保評(píng)議會(huì)議上表決產(chǎn)生。在評(píng)議記錄上，所有參加核查評(píng)議的低保評(píng)議小組成員要簽字按指印。

5、村(居)被拿掉的低保戶要在所在村(社區(qū))張榜公示。

6、凡是村(社區(qū))干部近親屬享受低保經(jīng)自查仍符合低保條件的要單獨(dú)備案，由鎮(zhèn)上報(bào)縣民政局組織核查。

四、責(zé)任追究與工作督查

對(duì)這次低保自查、核查工作組織不力、自查不到位、核查不負(fù)責(zé)任、群眾有舉報(bào)的，將由鎮(zhèn)紀(jì)委追究村(社區(qū))支部書記責(zé)任。

由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，民政辦、財(cái)政所組織專人進(jìn)行督查。

五、核查時(shí)間安排

第3篇

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)

民政工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的布置。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上、得實(shí)惠”總體要求，扎實(shí)地了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩。活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，精心組織、周密布置，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任，制定了可行的實(shí)施方案》規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有的要求，組織每個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊的原則，查找思想、工作、作風(fēng)等不符合科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，解決最、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，千方百計(jì)為辦實(shí)事、事、解難題，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意，實(shí)實(shí)在干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，很抓了干部作風(fēng)整頓，健全了機(jī)關(guān)工作制度，制度建設(shè)，規(guī)范了服務(wù)，制度的時(shí)效性和約束力。組織了服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層、服務(wù)”走在中、干在前、樂(lè)在后”兩項(xiàng)主題活動(dòng)，健全了服務(wù)許諾制，公開便民服務(wù)電話，隨時(shí)解答的問(wèn)題，并預(yù)約服務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，工作紀(jì)律、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為民服務(wù)意識(shí)，辦事和服務(wù)，地了民政工作的

(二)救災(zāi)救濟(jì)工作

，遭受旱災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來(lái)了，面對(duì)災(zāi)情，組織人員受災(zāi)鄉(xiāng)村，會(huì)同鄉(xiāng)民政所人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬(wàn)公頃，受災(zāi)人口24.7萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬(wàn)元，在災(zāi)情底數(shù)和生活的前提下，向報(bào)告災(zāi)情，的支持，共救災(zāi)款75萬(wàn)元，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)6258戶15560人了救助。組織了“進(jìn)百村，幫萬(wàn)戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動(dòng)，了3369名縣直干部職工對(duì)戶的“一對(duì)一”幫扶，幫扶資金27萬(wàn)元，衣物360件，了災(zāi)民和戶的生活，一件因救助位越級(jí)上訪和非問(wèn)題。調(diào)查核實(shí)，對(duì)215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬(wàn)元。近期對(duì)患大病家庭生活的特困戶了摸排，需要救助情況，醫(yī)療救助計(jì)劃，年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助手中。了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍，簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議，重大自然災(zāi)害后，救災(zāi)物資和人員，能夠有序地工作。

要求成立了愛(ài)心工程基金會(huì),工作的是對(duì)的孤兒救助,調(diào)查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級(jí)干部和正科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對(duì)孤棄兒童了五保供養(yǎng)待遇，每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元，了孤棄兒童能夠?qū)W習(xí)、生活。

(三)最低生活保障工作

在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中，把民生政策一項(xiàng)工作來(lái)抓，城鄉(xiāng)低保制度，管理，堵塞漏洞，城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處。反映基層低保工作不規(guī)范問(wèn)題，組織人員兩次對(duì)城鄉(xiāng)低保了的清理整頓。月日至月日，抽調(diào)27名機(jī)關(guān)工作人員由7名局班子帶隊(duì)，分別到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)和農(nóng)場(chǎng)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶，對(duì)城鄉(xiāng)低保的核查工作，并將核查結(jié)果分類登記造冊(cè)，將每個(gè)貧困戶貧困程度倒排，為下一步實(shí)施救助和低保擴(kuò)面工作了基礎(chǔ)。月初《燕趙都市報(bào)》登載了黨支部書記職權(quán)混保、騙保情況，，局班子會(huì)議，低保清理核查工作。

月日上午，城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、農(nóng)場(chǎng)和社區(qū)人參加了會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了《市民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，了《民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，對(duì)城鄉(xiāng)低保清理整頓工作了詳細(xì)安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)對(duì)低保戶和特困戶拉網(wǎng)式排查，農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，并將清理整頓情況報(bào)民政局，民政局派人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。對(duì)居住城的低保戶，由民政局抽調(diào)8名工作人員會(huì)同社區(qū)工作人員逐戶核查，清理整頓結(jié)束后，將享受低保人員名單張榜公布，公開舉報(bào)電話，對(duì)反映的問(wèn)題逐一登記核實(shí)，對(duì)獲取低保金的，取消低保待遇。清理整頓，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人，農(nóng)村低保戶486戶、814人，政策規(guī)定予以停保，新增農(nóng)村低保5369戶、6374人，城鎮(zhèn)低保戶56戶，185人。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，自年1月份開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)年人均720元到870元，月人均補(bǔ)差由原來(lái)的35元到41元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的月人均收入160元到225元，月人均補(bǔ)差由原來(lái)的85元到132元。截止到，共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人，發(fā)放保障金606萬(wàn)元，發(fā)放性生活補(bǔ)貼94.61萬(wàn)元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬(wàn)元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼21.995萬(wàn)元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬(wàn)元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼64萬(wàn)元。

縣民政局年慈善工作總結(jié)

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺(tái)，摸經(jīng)驗(yàn)，樹形象”“摸著石頭過(guò)河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

(四)優(yōu)撫安置工作

《軍人撫恤條例》和省、市文件精神，優(yōu)撫政策。撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。冀民105號(hào)文件精神，了復(fù)員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，月至月份補(bǔ)差發(fā)放到優(yōu)撫手中。優(yōu)撫政策。3000余名優(yōu)撫的優(yōu)待金和撫恤金及定量補(bǔ)助金，發(fā)放到優(yōu)撫手中，發(fā)放優(yōu)待金1065萬(wàn)元。老優(yōu)撫解“三難”工作。解決生活難的27戶，用款18100元，如準(zhǔn)鎮(zhèn)殘疾軍人姜培春，老兩口，無(wú)子女，年老多病，生活，為其解決生活補(bǔ)助金1000元;解決住房難的12戶，發(fā)放住房維修資金6萬(wàn)元;解決看病難的35戶，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金20.76萬(wàn)元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊(duì)殘疾軍人5名，政策，對(duì)其傷殘情況審核，報(bào)省廳審批，現(xiàn)省廳已批復(fù)并了待遇。對(duì)優(yōu)撫了普查。從月份開始，組織力量對(duì)優(yōu)撫了普查，逐人了填表建檔，對(duì)1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人了審核取證工作，符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人了清退，從年月日起停發(fā)定量補(bǔ)助金。六是優(yōu)撫的醫(yī)療保障工作。出臺(tái)了《優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法》和《一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》，解決了優(yōu)撫看病難的問(wèn)題。七是冬季來(lái)臨之前，對(duì)光榮院了安全檢查，消除安全隱患，院民安全過(guò)冬，在雨季來(lái)臨之前對(duì)烈士祠堂了維修。

年共接收退役士兵244人，農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人，6-8級(jí)傷殘士兵5人，轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。月日退役士兵安置工作會(huì)議，推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相的辦法，“區(qū)別對(duì)待，擇優(yōu)安置”的原則，轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個(gè)人二等功獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵優(yōu)先安置，符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)，不再為其安置工作，到已有21人申請(qǐng)辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。軍隊(duì)離退休干部的交接安置和服務(wù)管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，因工作實(shí)績(jī)，軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所*被民政部、總政治部授予全國(guó)軍休工作先進(jìn)個(gè)人。

(五)村民委員會(huì)換屆選舉

第八屆村民委員會(huì)換屆選舉，民政局職能作用，在、縣的下，“，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉，了村民委員會(huì)換屆選舉工作依法、有序，到，多數(shù)換屆選舉工作。在好村委會(huì)換屆選舉的，調(diào)查。工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，座談走訪等，換屆選舉整體情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并在推廣，對(duì)工作中的問(wèn)題和，督促改進(jìn)，《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》依法操作。問(wèn)題調(diào)查摸底工作。在選舉情況的前提下，對(duì)問(wèn)題村、村摸底調(diào)查，各村不同情況，分別制定選舉方案，換屆選舉任務(wù)的。接待工作。在宣傳《村民委員會(huì)組織法》省《村民委員會(huì)選舉辦法》的，來(lái)信來(lái)訪工作，耐心解答的問(wèn)題，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通，制定措施、責(zé)任，給當(dāng)事人滿意的答復(fù)，村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序。組織實(shí)施村務(wù)公開和民主議政日工作，由民政所所長(zhǎng)參加的村務(wù)公開和民主議政日工作會(huì)議，并組織人員分成六個(gè)，每個(gè)由一名局班子帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查，村務(wù)公開質(zhì)量和。

(六)社會(huì)事務(wù)管理工作

在婚姻登記管理工作中，婚登員培訓(xùn)教育。組織好培訓(xùn)，規(guī)范婚登員服務(wù)，微笑服務(wù)，語(yǔ)言文明，舉止，來(lái)有迎聲，去有送語(yǔ)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘，上崗前的工作。婚登制度，每天設(shè)一名員，服務(wù)的咨詢，幫助填寫表格。檔案管理。設(shè)專職人員對(duì)婚姻檔案管理，一天一歸檔，查檔出證記錄制度。婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。要求，對(duì)婚登室了裝修改造，為服務(wù)了溫馨、喜慶、歡樂(lè)的。年共辦理結(jié)婚登記4480對(duì)，離婚登記510對(duì)，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件283對(duì)，婚登合格率100。

城市流浪乞討人員救助管理辦法，對(duì)流浪乞討人員了救助，投入救助資金3萬(wàn)元，救助150人次，幫助返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中，收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作，辦理收養(yǎng)登記4例。

(七)老齡工作

為老年人辦理優(yōu)待證500個(gè)，為新增百歲老人申辦百歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)助，按時(shí)發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽生活補(bǔ)助費(fèi)。組織老年人成立老年人秧歌隊(duì)，為活動(dòng)喝彩助威，會(huì)同縣城老年支部組織了門球比賽，書法比賽等活動(dòng)，了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。老年公寓是設(shè)施的老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的，院民入住率不高，經(jīng)營(yíng)虧損狀態(tài)，與省、市老齡委，政策扶持，并輿論宣傳，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，知名度，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益，使其扭虧為盈。啟動(dòng)健康御險(xiǎn)活動(dòng)。健康御險(xiǎn)前期的宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地，設(shè)專人，各村設(shè)一名專人，摸清底數(shù)，為健康御險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。

縣民政局年慈善工作總結(jié)

年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺(tái)，摸經(jīng)驗(yàn)，樹形象”“摸著石頭過(guò)河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

(八)福利彩票

市局下達(dá)電腦福利彩票銷售任務(wù)500萬(wàn)元，到月份已銷售任務(wù)575萬(wàn)元，超額了銷售任務(wù)。了福彩助學(xué)活動(dòng)，對(duì)20名考入大學(xué)的貧困學(xué)生了救助，發(fā)放福彩救助金36500萬(wàn)元。

(九)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

敬老院、光榮院、福利院建設(shè)工程于2008年啟動(dòng)，新建“三院”一所，區(qū)域型敬老院2所。工程建設(shè)中，在、縣和民政的支持下，克服了資金短缺和工程建設(shè)中的，到三所敬老院完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務(wù)人員上崗，院民入住前的工作就緒，中心敬老院已入住批院民，兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項(xiàng)目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可完工，辦公樓已完地基。

(十)招商引資工作

將招商引資工作做為一項(xiàng)工作來(lái)抓，親情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投資的客商，電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)管理，利潤(rùn)按投資比例分成，解決了企業(yè)資金短缺。協(xié)商，河南節(jié)節(jié)高空調(diào)設(shè)備有限公司同意在建廠，總投資2500萬(wàn)元，已在工業(yè)區(qū)征地15畝，正在籌建，預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值2000萬(wàn)元，利稅400萬(wàn)元。

年，民政工作了，但與先進(jìn)縣市相比還有差距，主要為社會(huì)保障偏低，救助資金緊張，難以群體的需要，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基層民政隊(duì)伍力量薄弱，亮點(diǎn)工作不。在今后的工作中，將工作，措施，解決。

二、年工作安排

新災(zāi)的查災(zāi)、計(jì)災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)，暢通災(zāi)情信息渠道，情況，向報(bào)告災(zāi)情和生活安排情況，資金支持，安排好生活，不非問(wèn)題。城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。

城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助相配套，臨時(shí)救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。規(guī)范低保審批程序，把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān)，監(jiān)管，公開舉報(bào)電話，監(jiān)督。核查和隨機(jī)抽查相的方法，低保戶信息，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的停保，對(duì)符合低保條件的納入保障范圍。

優(yōu)撫政策。在好優(yōu)撫待遇的，老優(yōu)撫解“三難”工作，解決好老優(yōu)撫生活難、住房難、看病難的問(wèn)題，解決的后顧之憂，保障優(yōu)撫的合法權(quán)益。安置和自謀職業(yè)相的安置政策，除安置外，城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)。

基層民主政治建設(shè)。在第八屆村委會(huì)換屆選舉掃尾工作的，遺留問(wèn)題。村務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相的辦法，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的村務(wù)公開工作。

民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。資金，向資金，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。三個(gè)新建成的敬老院軟硬件建設(shè)，管理制度，在批入住院民的，條件，批、批院民早日入住，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，的五保供養(yǎng)率。殯管所遷建工作，在殯儀館封頂任務(wù)的，明年施工前的工作，辦公樓及附屬設(shè)施建設(shè)在明年清明節(jié)前完工，并投入使用。殯改執(zhí)法，向資金，幫助有能力的村建設(shè)骨灰堂，解決骨灰存放問(wèn)題，為推行殯葬改革工作打好基礎(chǔ)。

第4篇

作為一名農(nóng)村低保工作人員，__經(jīng)常會(huì)遇到親戚朋友說(shuō)：“你在低保局工作，幫我們辦個(gè)低保吧！”每遇到這種情況，她總會(huì)先給對(duì)方講解低保政策、救助對(duì)象范圍，最后告訴他們：“我必須按規(guī)矩辦事！”如果別人能夠理解，她會(huì)感到欣慰；如果別人不理解，在背后埋怨她不通人情，她也不后悔，因?yàn)樗龍?jiān)信只要自己堅(jiān)守了應(yīng)該遵循的紀(jì)律規(guī)矩，便會(huì)問(wèn)心無(wú)愧面對(duì)一切。

作為一名女性，__的身上肩負(fù)著多重身份，既是女兒、又是妻子、還是母親，但與民政工作者身份相比，這些身份都被她排在了后面。農(nóng)村低保工作量大，2014年下半年，因同事有事請(qǐng)假，她一個(gè)人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作量成倍增加。同時(shí)，由于家庭的原因——丈夫在外地工作，父親又因?yàn)樵庥鲕嚨溨職垼钔耆荒茏岳恚疹櫢赣H和孩子的重?fù)?dān)落在她一人身上。每當(dāng)工作繁忙時(shí)，她總是犧牲休息時(shí)間帶著孩子到辦公室加班。好幾次，當(dāng)她忙完手中的活，發(fā)現(xiàn)女兒已經(jīng)在旁邊的桌子上睡著了。這時(shí)候，她感到一陣心酸，覺(jué)得自己沒(méi)有履行好作為一個(gè)母親應(yīng)有的責(zé)任。但她長(zhǎng)期以來(lái)始終認(rèn)為：為了全縣那些困難群體，個(gè)人這點(diǎn)小小的犧牲是值得的。

隨著各項(xiàng)規(guī)章制度的健全，工作程序和要求越來(lái)越嚴(yán)，加之群眾的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)，低保工作的敏感性和社會(huì)關(guān)注度也越來(lái)越高，稍有不慎將會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。為此，在農(nóng)村低保推進(jìn)過(guò)程中，__始終堅(jiān)持按政策、按規(guī)矩辦事，推進(jìn)了工作的順利開展。如2013年的農(nóng)村低保按標(biāo)施保一事給了她很多思索：農(nóng)村低保覆蓋面廣，所面對(duì)的人群大多屬于老弱病殘的貧困家庭。而竹溪作為先行試點(diǎn)縣，又完全沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在開始的時(shí)候，工作很難推進(jìn)。但在她的努力下，工作最終得到了上級(jí)的認(rèn)可。能夠完成這件事的最主要原因就是在按標(biāo)施保的過(guò)程中，她秉持公平公正之心，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，既不厚此，也不薄彼，贏得了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的支持和擁護(hù)。

第5篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保該項(xiàng)工作公平、公正、按時(shí)、按質(zhì)完成各村（居）支部書記。各包村（居）領(lǐng)導(dǎo)和各村（居）書記分別對(duì)所包村（居）的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作負(fù)責(zé)。

二、提高城鄉(xiāng)困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平

年按照市政府批復(fù)，全市低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月由300元提高到350元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月由130元提高到170元。自年1月起，城市低保補(bǔ)差水平每人每月提高20元，達(dá)到220元，農(nóng)村低保補(bǔ)差水平每人每月提高15元，達(dá)到105元。城鄉(xiāng)困難群眾救助水平按全年累計(jì)保障人數(shù)和累計(jì)發(fā)放保障金額計(jì)算，已按原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了救助金和地方，要在公布新的保障標(biāo)準(zhǔn)后予以補(bǔ)發(fā)。

在提標(biāo)提補(bǔ)工作中，要堅(jiān)持差額救助，嚴(yán)格按照家庭收入與標(biāo)準(zhǔn)的差額確定救助金額。要堅(jiān)持分類施保，對(duì)常補(bǔ)對(duì)象按照保障標(biāo)準(zhǔn)全額保障，對(duì)非常補(bǔ)對(duì)象實(shí)行分檔救助，月人均補(bǔ)差城市不低于100元，農(nóng)村不低于50元。不摘普調(diào)，更不能平均發(fā)放，調(diào)整后每戶享受低保金情況必須在社區(qū)和自然村進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間必須在1個(gè)月以上。5月底按新補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。新增對(duì)象自4月1日起發(fā)放，原享受對(duì)象自1月1日起補(bǔ)發(fā)。

三、結(jié)合提標(biāo)提補(bǔ)進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度

各村（居）委結(jié)合此次提標(biāo)提補(bǔ)工作，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)低保工作制度，對(duì)新增和享受城鄉(xiāng)低保對(duì)象入戶調(diào)查率要達(dá)到100%，全面建立聽證評(píng)議制度。每個(gè)村（居）委會(huì)都必須召開由包村（居）領(lǐng)導(dǎo)、干部、村（居）委會(huì)干部和其他聽證評(píng)議人員庫(kù)中不少于10人的聽證評(píng)議會(huì)議，對(duì)所有新老低保對(duì)象進(jìn)行聽證評(píng)議并做好會(huì)議記錄，會(huì)議記錄及調(diào)整表以及新增對(duì)象審批表必須由包村（居）領(lǐng)導(dǎo)簽名后復(fù)印報(bào)民政局和辦事處民政所，否則一律不予調(diào)整和審批。對(duì)城市低保全面實(shí)行三級(jí)聯(lián)審制度，對(duì)城市低保新老低保對(duì)象未經(jīng)過(guò)三級(jí)聯(lián)審或三級(jí)聯(lián)審決定取消和不予納入的新老低保對(duì)象，市民政局一律停發(fā)低保金或不予審批。要繼續(xù)堅(jiān)持基層干部親屬享受低保備案登記制度，進(jìn)一步完善低保公示制度；要健全對(duì)城鄉(xiāng)常補(bǔ)對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，對(duì)非常補(bǔ)對(duì)進(jìn)行半年審的制度；健全按月簽到制度和有勞動(dòng)能力低保對(duì)象的義務(wù)勞動(dòng)制度，探索“救助漸退”等動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。建立個(gè)人承諾制度，對(duì)所有低保對(duì)象都必須提供承諾書，并在承諾書說(shuō)明繼續(xù)享受低保理由。

四、工作安排

整個(gè)工作分三階段進(jìn)行

（一）會(huì)前準(zhǔn)備階段（3月25日至4月10日）

1、各村（居）將現(xiàn)有已享受對(duì)象和擬新增對(duì)象按表樣錄入電腦，對(duì)戶口、居住地不一的發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，成立聽證評(píng)議小組。

2、對(duì)新老低保對(duì)象入戶調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。

（二）召開聽證會(huì)評(píng)審會(huì)議。（4月11日—4月30日）

1、村（居）委會(huì)召開聽證評(píng)議小組會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。

2、村（居）委會(huì)將聽證評(píng)議意見錄入統(tǒng)計(jì)表，在公示（第一榜）后將會(huì)議記錄復(fù)印件及紙質(zhì)和電子版上報(bào)辦事處民政所。

3、辦事處民政所審查相關(guān)材料后提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)評(píng)審。評(píng)審后公示（第二榜）。

（三）召開聯(lián)審會(huì)議。（5月1日—5月30日）

1、各居委會(huì)分別召開由市民政局低保中心人員、辦事處民政所工作人員以及包居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、干部、居委會(huì)干部和不少于5人以上的老干部、老黨員、居民代表組成的三級(jí)聯(lián)審會(huì)議，對(duì)獲得三分之二以上同意的對(duì)象討論確定保障人口和保障標(biāo)準(zhǔn)。

2、上報(bào)相關(guān)材料經(jīng)局審核、審批后公示（第三榜）。

3、發(fā)放保障金。

五、工作要求

1、由于該項(xiàng)工作工作量大、涉及面廣、時(shí)間緊，各村（居）要落實(shí)書記負(fù)總責(zé)，并確定專人負(fù)責(zé)。

2、嚴(yán)格把關(guān)，公平公正。低保工作即是好事、更是難事，在操作中要講政策，切實(shí)做好公平、公正、公開，確保好事辦好。

第6篇

一、基本情況

（一）社會(huì)救助兜底保障范圍不斷擴(kuò)大。截止目前，全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時(shí)幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍；近年來(lái)，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時(shí)救助，發(fā)放臨時(shí)救助金9.8萬(wàn)余元。社會(huì)救助兜底政策綜合覆蓋率達(dá)到72.6%。

（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴(kuò)大。一是扎實(shí)做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來(lái)共發(fā)放資金420萬(wàn)元，并且全部確定了監(jiān)護(hù)人，簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議，100%落實(shí)了保障政策。二是落實(shí)建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的3240人，享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的5614人，兩項(xiàng)補(bǔ)貼全部及時(shí)足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼待遇，已全部按月發(fā)放困難老年人生活補(bǔ)貼。

（三）慈善助力脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會(huì)累計(jì)出資581.72萬(wàn)余元，助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全區(qū)建檔立卡貧困戶購(gòu)買必備家具、過(guò)冬棉衣被、電暖氣等物資。會(huì)同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛(ài)心眾籌平臺(tái)。開展了情暖萬(wàn)家、朝陽(yáng)助學(xué)、夕陽(yáng)扶老、康復(fù)助醫(yī)、愛(ài)心助殘等五大救助項(xiàng)目。

（四）積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。區(qū)民政局制定出臺(tái)了關(guān)于動(dòng)員全區(qū)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的工作方案，兩次召開社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)；創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)+精準(zhǔn)脫貧”品牌。全區(qū)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目22個(gè)，投入資金47萬(wàn)元。

二、民政扶貧領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展情況

（一）進(jìn)一步完善了各項(xiàng)民政救助兜底政策。近年來(lái)，區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺(tái)了我區(qū)社會(huì)救助兜底政策相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化完善了社會(huì)救助工作在脫貧攻堅(jiān)中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個(gè)方面統(tǒng)籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定，通過(guò)進(jìn)一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨(dú)納入低保的認(rèn)定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進(jìn)一步延長(zhǎng)貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來(lái)的延保3-6個(gè)月延長(zhǎng)至現(xiàn)在的6個(gè)月，低保政策與扶貧政策進(jìn)一步得到有效銜接。三是嚴(yán)格執(zhí)行市民政局《關(guān)于指導(dǎo)基層落實(shí)民政社會(huì)救助政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中對(duì)于貧困家庭剛性支出的有關(guān)規(guī)定，在建檔立卡貧困戶申請(qǐng)低保核算家庭收入時(shí)：1.將貧困戶中殘疾人康復(fù)治療、配備康復(fù)器材的必要支出進(jìn)行扣減；2.將貧困戶中大病患者個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用、門診費(fèi)用、長(zhǎng)期服藥費(fèi)用等必要支出進(jìn)行扣減；3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進(jìn)行扣減；4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、伙食費(fèi)等必要支出進(jìn)行扣減；進(jìn)一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時(shí)能夠第一時(shí)間得到救助，區(qū)民政局進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將臨時(shí)救助審批權(quán)直接下放至各鎮(zhèn)（街），并于2019年10月份在全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)（街）、園區(qū)建立臨時(shí)救助備用金制度，為各鎮(zhèn)（街）總計(jì)撥款95.99萬(wàn)元，用于開展臨時(shí)救助工作，截止目前，全區(qū)針對(duì)建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時(shí)救助96人次，發(fā)放臨時(shí)救助金9.8萬(wàn)余元，有效保障了貧困戶面對(duì)突發(fā)困難時(shí)的基本生活水平。

（二）全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對(duì)工作，確保精準(zhǔn)扶貧。今年是脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收之年，區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)民政兜底政策自查活動(dòng)，對(duì)全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，使用第三方評(píng)估公司，對(duì)全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進(jìn)行了一次全面摸排，通過(guò)這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對(duì)剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)于其中重殘重疾、有返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，定期進(jìn)行復(fù)查。二是今年6月份，區(qū)民政局結(jié)合兜底政策自查活動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)提取各項(xiàng)疑似數(shù)據(jù)，并進(jìn)行逐條分析整改，堅(jiān)決杜絕“錯(cuò)保”、“漏保”、“該吃五保吃低保”等問(wèn)題的發(fā)生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過(guò)低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進(jìn)行核實(shí)，將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對(duì)于107名符合特困條件但堅(jiān)持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級(jí)民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過(guò)與扶貧辦數(shù)據(jù)比對(duì)，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，將其中確實(shí)應(yīng)該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對(duì)因“漏發(fā)”、“錯(cuò)發(fā)”造成未足額領(lǐng)取救助資金的貧困戶全部予以補(bǔ)發(fā)資金。今年上半年以來(lái)，通過(guò)自查自糾，社會(huì)救助科對(duì)因轉(zhuǎn)五保時(shí)審批不及時(shí)，導(dǎo)致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)低保資金4.6萬(wàn)余元；養(yǎng)老科對(duì)因申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼不及時(shí)造成少發(fā)補(bǔ)貼的383名建檔立卡貧困戶補(bǔ)發(fā)資金12.89萬(wàn)元；社會(huì)事務(wù)科對(duì)462人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)困難生活補(bǔ)貼4.4萬(wàn)元，對(duì)378人建檔立卡殘疾人補(bǔ)發(fā)重度護(hù)理補(bǔ)貼6.4萬(wàn)元。

（三）切實(shí)逐年提高民政兜底保障水平。近年來(lái)，區(qū)民政局嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標(biāo)提補(bǔ)工作。截止2020年6月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的一級(jí)殘疾人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級(jí)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區(qū)民政兜底政策自查活動(dòng)以來(lái)，區(qū)民政局對(duì)全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。

（四）持續(xù)加大社會(huì)救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁(yè)，并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁(yè)內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語(yǔ)言說(shuō)明每一項(xiàng)民政兜底政策的申請(qǐng)、審核、審批流程，資金發(fā)放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的問(wèn)題

（一）由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少，工作量大。導(dǎo)致在低保審批、審核過(guò)程中存在對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭基本情況識(shí)別不深入等問(wèn)題。在今年9月底，區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會(huì)救助工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)社會(huì)救助政策認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，讀懂弄通吃透文件精神，

（二）民政部門和扶貧行業(yè)部門相關(guān)政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍，及時(shí)更新動(dòng)態(tài)管理措施，對(duì)系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進(jìn)行信息調(diào)查，對(duì)各類人員依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新系統(tǒng)信息。

（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅！⑽灞Ｉ暾?qǐng)、臨時(shí)救助等政策不了解而導(dǎo)致未能及時(shí)申報(bào)。通過(guò)發(fā)放社會(huì)救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂(lè)見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會(huì)救助工作的功能定位和制度特點(diǎn)，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。

三、下一步工作安排

（一）社會(huì)救助方面

1、重點(diǎn)排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問(wèn)題”。下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導(dǎo)、排查力度，由各鎮(zhèn)（街）每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過(guò)每月一次對(duì)比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù)，確保“保人不保戶”問(wèn)題得到妥善解決。通過(guò)比對(duì)，對(duì)數(shù)據(jù)有出入的第一時(shí)間反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合納入條件的及時(shí)變更增加家庭人口，確保扶貧驗(yàn)收期間不出問(wèn)題。

2、重點(diǎn)排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的問(wèn)題。下一步將繼續(xù)通過(guò)系統(tǒng)，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)核實(shí)建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個(gè)人意愿，同意轉(zhuǎn)入的要第一時(shí)間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù)，不同意的要與其簽訂縣級(jí)民政部門放棄協(xié)議。

3、重點(diǎn)排查未納入社會(huì)救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒(méi)有納入低保問(wèn)題。區(qū)民政局下一步將通過(guò)前期我局開展“兜底政策自查活動(dòng)”時(shí)，各鎮(zhèn)（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺(tái)賬，重點(diǎn)關(guān)注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時(shí)間納入低保范圍。對(duì)因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫(yī)保報(bào)銷完二次報(bào)銷后還個(gè)人自負(fù)金額巨大的，將及時(shí)給予臨時(shí)救助。

4、繼續(xù)鞏固低保長(zhǎng)期公示制度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，繼續(xù)加大對(duì)全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對(duì)象公示力度，對(duì)群眾有異議的要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。對(duì)整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村（社區(qū)）進(jìn)行長(zhǎng)期公示，切實(shí)做到公開、公平、公正和實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于新申請(qǐng)的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級(jí)的公示照片。對(duì)在保低保戶按要求進(jìn)行長(zhǎng)期公示，做到每季度更換一次，區(qū)民政局不定期對(duì)公示情況進(jìn)行抽查。

（二）社會(huì)事務(wù)方面

1、進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳力度。通過(guò)新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式，加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時(shí)，要當(dāng)面告知?dú)埣踩藨?yīng)享受的相關(guān)政策并發(fā)放明白紙，確保殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策落地落實(shí)。

2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對(duì)持有殘疾人證但沒(méi)有享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾人進(jìn)行排查。將“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，及時(shí)更新殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理信息系統(tǒng)，做到不漏一戶、不落一人。

3、進(jìn)一步延伸服務(wù)手臂，切實(shí)杜絕因殘疾人不了解政策、主動(dòng)辦理有困難等情況而領(lǐng)取不到補(bǔ)貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政所采取主動(dòng)上門辦理、電話邀請(qǐng)辦理、代為辦理等方式，進(jìn)一步增加服務(wù)手段，確保應(yīng)保盡保。

（三）養(yǎng)老方面

1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)困難老年人申領(lǐng)程序。要重點(diǎn)根據(jù)市民政局、市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（聊民發(fā)〔2018〕209號(hào)）文件規(guī)定，明確經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼由老年人本人（申請(qǐng)人）或由與其共同生活的家庭成員向申請(qǐng)人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，提交《老年人補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。本人或其家庭成員申請(qǐng)有困難的，要夯實(shí)村（居）民委員會(huì)責(zé)任，要由村干部幫其代為申請(qǐng)。

2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟(jì)困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對(duì)全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進(jìn)行排查，并重點(diǎn)篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人，發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼條件的建檔立卡老年人但是未領(lǐng)取待遇的，將及時(shí)給與補(bǔ)發(fā)。

?（四）建檔立卡未成年方面

?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實(shí)情況摸排走訪工作。要通過(guò)逐戶逐人的核對(duì)情況，及時(shí)將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時(shí)納入保障范圍。

2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費(fèi)按時(shí)、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時(shí)有效的發(fā)放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區(qū)民政局對(duì)符合條件申請(qǐng)建檔立卡孤困兒童基本生活費(fèi)的簡(jiǎn)化審批流程，當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。

3、充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責(zé)任人的作用。區(qū)民政局通過(guò)夯實(shí)未成年人幫扶責(zé)任人的幫扶責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責(zé)任人對(duì)農(nóng)村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責(zé)任，第一時(shí)間了解需要監(jiān)護(hù)或照料的兒童情況。

第7篇

第二條本辦法所稱“促進(jìn)城市低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象就業(yè)機(jī)制”是指低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行就業(yè)服務(wù)登記后，民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門通過(guò)綜合運(yùn)用低保和就業(yè)扶持政策，促進(jìn)其就業(yè)，以改善其家庭生活狀況的制度。

第三條市民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局共同負(fù)責(zé)促進(jìn)城市低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象就業(yè)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“促進(jìn)就業(yè)機(jī)制”）的組織推動(dòng)工作。

縣（市）、區(qū)民政部門和勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)“促進(jìn)就業(yè)機(jī)制”的組織實(shí)施工作，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象的管理。

第四條各級(jí)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)與低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象管理信息網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián)，共同推動(dòng)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象就業(yè)工作的落實(shí)。

第五條勞動(dòng)保障部門審批開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，對(duì)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)介紹。

第六條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障所）負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象的就業(yè)服務(wù)登記，建立登記臺(tái)帳，及時(shí)掌握其就、失業(yè)狀態(tài)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按規(guī)定組織其參加職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象的日常管理，及時(shí)掌握其參加就業(yè)服務(wù)、公益性勞動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)收入等基本情況。

第七條低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象應(yīng)到家庭戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所進(jìn)行就業(yè)服務(wù)登記，填寫《求職登記表》，參加就業(yè)培訓(xùn)和接受推薦就業(yè)。

第八條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所對(duì)符合就業(yè)服務(wù)登記條件的人員，指導(dǎo)其填寫《求職登記表》，及時(shí)匯總求職與培訓(xùn)意向，報(bào)市、縣區(qū)勞動(dòng)保障部門及其職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)勞動(dòng)保障部門及其職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所匯總報(bào)告，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織就業(yè)崗位，開展就業(yè)培訓(xùn)，推薦就業(yè)崗位。

第九條低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行就業(yè)服務(wù)登記后，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所按照有關(guān)規(guī)定和程序?yàn)槠滢k理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并組織其參加各級(jí)勞動(dòng)保障部門舉辦的職業(yè)培訓(xùn)。接受職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)端正就業(yè)態(tài)度，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自覺(jué)接受推薦就業(yè)。

第十條低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行求職登記60個(gè)工作日內(nèi)，勞動(dòng)保障部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供三次就業(yè)推薦；對(duì)低保對(duì)象當(dāng)中的“4050”人員及其他特殊就業(yè)困難人員，原則上優(yōu)先推薦到公益性崗位工作。

第十一條低保對(duì)象就業(yè)后，家庭月人均實(shí)際收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，就業(yè)后前3個(gè)月繼續(xù)享受最低生活保障待遇，但一年內(nèi)不得重復(fù)享受。

第十二條對(duì)持有民政部門統(tǒng)一核發(fā)的《*市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的低保對(duì)象從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、登記費(fèi)、證照費(fèi)；低保對(duì)象進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十三條低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)每月向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)情況。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象接受就業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于已經(jīng)就業(yè)不再符合低保條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其《*市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。對(duì)于確屬非本人原因暫時(shí)無(wú)法就業(yè)的低保就業(yè)服務(wù)對(duì)象，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所簽署非本人原因暫時(shí)無(wú)法就業(yè)的確認(rèn)意見，其家庭符合條件的，享受低保待遇。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為其提供就業(yè)服務(wù)，促其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第8篇

低保檔案是伴隨著低保制度的建立和實(shí)施而產(chǎn)生和形成的。廣義上講它是建立和實(shí)施低保制度過(guò)程中形成的各種有價(jià)值的文件材料的總稱。狹義上，主要指街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在接受低保申請(qǐng)、進(jìn)行調(diào)查、公示、審批、復(fù)核低保待遇過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的各種不同形式和載體的低保專業(yè)文件材料。本文重點(diǎn)探討?yīng)M義上的低保檔案的管理。

一、低保檔案的形成及特點(diǎn)

1． 低保待遇申請(qǐng)審批的程序決定了低保檔案的多層面性。低保的審批實(shí)行分層負(fù)責(zé)制，實(shí)際工作中首先由居委會(huì)接受當(dāng)事人提出的申請(qǐng)并提出初審意見，然后報(bào)街道、鎮(zhèn)政府民政部門審核，提出復(fù)審意見，最后報(bào)縣級(jí)民政局做出審批決定。由此可見，對(duì)一個(gè)低保戶的審批過(guò)程中形成的檔案材料，涉及到居委會(huì)、街道（鎮(zhèn)）、縣級(jí)民政部門三個(gè)層面。

2． 低保工作的管理方式?jīng)Q定了低保檔案的動(dòng)態(tài)性。低保工作在管理方式上具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，主要表現(xiàn)在：因家庭經(jīng)濟(jì)情況變化，低保對(duì)象的構(gòu)成不斷變化；為加強(qiáng)監(jiān)督管理，低保審批機(jī)構(gòu)定期對(duì)低保戶情況進(jìn)行復(fù)查；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，普調(diào)低保標(biāo)準(zhǔn)；隨著社會(huì)發(fā)展，低保覆蓋面不斷擴(kuò)大等方面。以上幾種情況發(fā)生時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的文件材料，因此低保文件材料就具有了動(dòng)態(tài)性。

3． 現(xiàn)階段低保工作管理的特點(diǎn)決定了低保檔案的雙軌制。低保工作開始主要以手工管理為主。2002年民政部研制并推廣了“低保管理系統(tǒng)”，并分民政部、省級(jí)民政廳（局）、地（市）級(jí)民政局、區(qū)縣級(jí)民政局、街道辦事處、居委會(huì)六個(gè)層次的建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和在線分析等程序服務(wù)器分布在部、省及中心城市，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供給各級(jí)民政部門工作人員使用；基層業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)分布在市以下各級(jí)民政部門，直接為基層提供服務(wù)。目前，基層民政工作人員，已經(jīng)在單機(jī)或者局域網(wǎng)上完成低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批、復(fù)查等管理工作；各級(jí)民政救濟(jì)部門的工作人員通過(guò)低保數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)掌握低保對(duì)象的情況及資金的來(lái)源和發(fā)放情況，完成各級(jí)各類報(bào)告生成和管理。這樣低保工作不僅產(chǎn)生了紙質(zhì)文件，同時(shí)也產(chǎn)生了相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)，從而形成了低保檔案在產(chǎn)生時(shí)就是紙質(zhì)、電子雙軌并存的事實(shí)。

二、低保檔案的管理原則

1． 分級(jí)分類管理。分級(jí)就是指低保檔案由縣級(jí)民政部門、街道（鎮(zhèn)）、居委會(huì)三級(jí)進(jìn)行管理。縣級(jí)應(yīng)歸檔的文件材料為：低保對(duì)象家庭備案表，低保待遇申請(qǐng)審批表，低保金發(fā)放花名冊(cè)（臺(tái)賬），低保統(tǒng)計(jì)月（季）報(bào)表，低保戶停止低保待遇通知書，群眾舉報(bào)、來(lái)訪登記冊(cè)，定期檢查、臨時(shí)抽查登記冊(cè)，低保工作文件、表、冊(cè)，低保相關(guān)資料等；街道（鎮(zhèn)）應(yīng)歸檔的文件材料為：低保對(duì)象家庭備案表，低保待遇申請(qǐng)審批表，低保金發(fā)放花名冊(cè)（臺(tái)賬），低保金續(xù)領(lǐng)匯總登記冊(cè)，群眾舉報(bào)、來(lái)訪登記冊(cè)，定期檢查、臨時(shí)抽查登記冊(cè)，低保工作文件資料等；居委會(huì)應(yīng)歸檔的文件材料為：低保待遇申請(qǐng)審批表，低保金月發(fā)放表，公示內(nèi)容，低保金續(xù)領(lǐng)登記冊(cè)，群眾舉報(bào)、來(lái)訪登記冊(cè)，動(dòng)態(tài)管理記錄冊(cè)（入戶調(diào)查及走訪登記冊(cè)），低保民主評(píng)議記錄冊(cè)，低保對(duì)象參加公益活動(dòng)記錄冊(cè)，低保公示情況反饋冊(cè)，低保工作制度冊(cè)。各級(jí)低保管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以本級(jí)形成的材料為主，低保戶個(gè)人材料應(yīng)放在街道這一級(jí)管理，主要包括申請(qǐng)書、戶口及身份證復(fù)印件、收入證明、工作單位證明、醫(yī)院證明、婚姻證明、殘疾證明、判決書、裁決書等。

2． 一戶一檔動(dòng)態(tài)管理。就是指低保專業(yè)檔案材料應(yīng)在低保待遇被批準(zhǔn)后，應(yīng)以戶為單位建檔，并根據(jù)低保戶實(shí)際變更情況和低保金的增減情況，對(duì)檔案及時(shí)做變更處理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3． 雙軌制原則。就是指紙質(zhì)、電子檔案同時(shí)歸檔，實(shí)行雙軌制管理。電子文件的整理歸檔按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求進(jìn)行，紙質(zhì)檔案中的文書檔案、會(huì)計(jì)檔案類分別按有關(guān)規(guī)定管理。

三、低保專業(yè)檔案管理的一般方法

1． 歸檔。各低保承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全歸檔制度，指定人員負(fù)責(zé)文件材料的歸檔工作，做到隨辦隨歸，開口管理。街道（鎮(zhèn)）級(jí)低保專業(yè)檔案的具體歸檔范圍包括：個(gè)人申請(qǐng)書、申請(qǐng)人及家庭成員收入證明、城市低保對(duì)象申報(bào)（審批）表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)查材料、社區(qū)居委會(huì)調(diào)查材料、居民戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件，以及城市低保管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他相關(guān)材料，復(fù)核材料等。

2． 整理。低保專業(yè)檔案應(yīng)以戶為單位進(jìn)行整理，每戶檔案按歸檔范圍將文件收集齊全，按申請(qǐng)審批過(guò)程中材料形成的先后或材料的重要程度順序排列并編頁(yè)號(hào)，填寫文件目錄和備考表，然后放在一個(gè)袋或夾（盒）內(nèi)，不用裝訂，開口管理?熏以便隨時(shí)補(bǔ)充新材料，增加新材料時(shí)應(yīng)在目錄中有所反映。

低保檔案應(yīng)以年度為單位，按三無(wú)人員、無(wú)法脫貧的老弱病殘人員和有勞動(dòng)能力或希望脫貧的家庭分為三類，各類再按審批、復(fù)審的時(shí)間順序進(jìn)行排列、編號(hào)。

3． 檔案的保管期限。因低保專業(yè)檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一個(gè)低保戶存在期間，其檔案材料就要不斷利用并不斷形成新材料，所以低保檔案的保管期限應(yīng)在該低保戶停保后確定，一般再保存5年為宜。

4． 利用。低保檔案主要供管理機(jī)關(guān)、有關(guān)單位和上級(jí)機(jī)關(guān)使用，不對(duì)外開放。未經(jīng)縣級(jí)以上城市低保管理機(jī)構(gòu)同意，不得對(duì)外公布有關(guān)低保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料。低保專業(yè)檔案一般僅限內(nèi)部查閱，不得外借。低保對(duì)象要求查閱數(shù)據(jù)時(shí)，須憑個(gè)人身份證和低保證，并經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)同意，只能查閱本人有關(guān)資料，不得查閱他人檔案。

第9篇

我們重點(diǎn)從建立六項(xiàng)制度入手并逐步加以完善：

一是建立并完善城鄉(xiāng)居民低保制度和低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)與補(bǔ)貼機(jī)制。今年六月，縣政府在已出臺(tái)城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上又下發(fā)了《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)和物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（盱政發(fā)[20*]95號(hào)），明確從今年起，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨城鄉(xiāng)群眾生活水平提高和物價(jià)上漲而相應(yīng)增長(zhǎng)，原則上城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度，每年具體標(biāo)準(zhǔn)按市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；建立按季度啟動(dòng)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，當(dāng)季度全省低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅超過(guò)*（含*）時(shí)，即對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放一次性物價(jià)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該季度最后一個(gè)月保障標(biāo)準(zhǔn)的*。

二是建立三級(jí)核查審批制度。對(duì)所有新申請(qǐng)對(duì)象由村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局進(jìn)行三級(jí)審核審批，鄉(xiāng)、村二級(jí)上門核查率必須達(dá)到*，縣民政局上門抽查率不低于*。核查采取“四查四看四訪”的方法進(jìn)行，四查即查可見收入、查隱性收入、查及就業(yè)狀況、查子女家庭情況；四看即看、看生活用品、看消費(fèi)水平、看身體狀況；四訪即訪鄰里、訪親朋、訪單位、訪社區(qū)，核查結(jié)束后核查人員要在審批表上簽字備查，如有不實(shí)，誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)。

三是建立群眾評(píng)議公示制度。為體現(xiàn)公開、公正、公平，避免出現(xiàn)弄虛作假、優(yōu)親厚友、應(yīng)保未保、虛報(bào)漏報(bào)等現(xiàn)象，縣民政局專門下發(fā)文件，要求加大群眾評(píng)議和公示力度，對(duì)所有申請(qǐng)低保對(duì)象須經(jīng)村（居）委會(huì)低保評(píng)議小組進(jìn)行逐戶評(píng)議，做到低保對(duì)象逢進(jìn)必評(píng)，明確新老低保對(duì)象必須每季度集中公示一次。

四是建立分類施保、動(dòng)態(tài)管理制度。分類施保，是體現(xiàn)政府對(duì)特殊弱勢(shì)群體的特別關(guān)愛(ài)。我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)特殊低保對(duì)象的保障標(biāo)準(zhǔn)給予一定比例的上浮，根據(jù)低保家庭收入變化情況，每個(gè)季度對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行一次保障金調(diào)適，該增則增、該減則減，不符合條件的該出則出，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保。

五是建立保障金社會(huì)化發(fā)放制度。社會(huì)化發(fā)放保障金，一方面是確保保障金按時(shí)到位、專款專用、及時(shí)發(fā)放的有力措施，另一方面也是簡(jiǎn)化程序、減輕工作量、確保資金安全使用的有效手段。我縣從20*年開始，保障金全部由縣部門通過(guò)銀行打卡，直接發(fā)放到戶。

六是建立管理制度。為規(guī)范城鄉(xiāng)低保檔案管理，我局下發(fā)專門文件，初步建立起“一戶一檔一臺(tái)帳”的檔案管理模式，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站建立到戶檔案和臺(tái)帳、一村一盒一戶一檔，在村建立到戶臺(tái)帳。為保證檔案資料的一致性，我們統(tǒng)一印制了一戶一檔的檔案封面，設(shè)計(jì)了制式的《低保對(duì)象初始審批材料》，將個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查評(píng)議、申報(bào)審批等整個(gè)審批過(guò)程全部反映在制式表中，既便于操作又很規(guī)范。同時(shí)對(duì)每個(gè)低保對(duì)象都發(fā)放了《*縣農(nóng)村低保證》和存折卡，做到了審批手續(xù)齊全、操作規(guī)范。今年11月我們?cè)谌h開展了規(guī)范低保檔案突擊月活動(dòng)，12月初分片進(jìn)行了互查，低保檔案得到進(jìn)一步規(guī)范。

二、嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，抓陽(yáng)光化操作

低保對(duì)象界定的準(zhǔn)確與否，是檢驗(yàn)低保制度實(shí)施效果的試金石。為此，我們編印了《*縣低保工作手冊(cè)》，將低保的各項(xiàng)制度和文件都編入其中，全縣所有村居低保工作人員人手一冊(cè),分類分期舉辦農(nóng)村和城市低保工作人員培訓(xùn)班，讓工作人員嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事。同時(shí)，針對(duì)低保實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范低保操作人員的行為，縣民政局、監(jiān)察局、局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣城鄉(xiāng)低保工作的通知》，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推行績(jī)效考核，嚴(yán)防不正之風(fēng)，使低保工作中規(guī)中矩，取信于民，公平公正。在審批過(guò)程中嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，在陽(yáng)光下操作審批。

一是嚴(yán)把審批程序關(guān)。我們將《*縣低保工作程序一覽表》下發(fā)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（居）委會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)調(diào)查申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批的審批工作程序，規(guī)定審批時(shí)限。從今年開始，我們還建立低保對(duì)象及保障金季度審核調(diào)適制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最大限度發(fā)揮出低保資金的使用效能。

二是嚴(yán)把收入測(cè)算關(guān)。在低保工作中，我們體會(huì)到，家庭收入的核算難度較大，同樣種幾畝地，不同的家庭收入可能不一樣，同樣在外打工，打工收入可能不一樣，等等情況相當(dāng)復(fù)雜。我們?cè)趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《*縣城鄉(xiāng)居民家庭收入測(cè)算參照表》，統(tǒng)一全縣家庭收入測(cè)算的基本標(biāo)準(zhǔn)，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間收入測(cè)算的差異性和不平衡性，盡最大可能保證家庭收入測(cè)算的準(zhǔn)確性。在家庭收入測(cè)算過(guò)程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶為單位”實(shí)施保障的原則，逐戶上門核算收入，嚴(yán)禁“保人不保戶”，不得將不符合低保條件家庭中的殘疾人、病人、老年人作為低保對(duì)象單獨(dú)施保。

三是嚴(yán)把張榜公示關(guān)。張榜公示是修正收入測(cè)算不準(zhǔn)的最佳措施,為保證公示效果，在具體公示過(guò)程中我們做到三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一公示時(shí)間。每季度第二個(gè)月的15日為全縣低保對(duì)象統(tǒng)一集中公示日，所有村（居）委會(huì)必須將本季度度已保障和下季度擬保障的所有低保對(duì)象進(jìn)行公示；統(tǒng)一公示內(nèi)容。內(nèi)容包括：擬保障對(duì)象姓名、家庭人口、保障人口、月保障金額、公示截止時(shí)間，舉報(bào)電話等6項(xiàng)內(nèi)容；統(tǒng)一公示形式。每個(gè)村居選擇不少于*個(gè)相對(duì)固定的公示點(diǎn)進(jìn)行公示，并拍照留存?zhèn)洳椤Ｃ考径鹊诙€(gè)月的15日，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查一個(gè)村居公示情況，對(duì)公示不到位不規(guī)范的進(jìn)行通報(bào)，逐步建立起群眾、社會(huì)、政府的全方位監(jiān)督機(jī)制，杜絕暗箱操作。

三、爭(zhēng)取多方支持，抓基層規(guī)范化建設(shè)

今年我們以“健全制度、規(guī)范操作、提高素質(zhì)、改善條件、促進(jìn)公開”為目標(biāo)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)機(jī)遇，加強(qiáng)基層低保規(guī)范化建設(shè),工作人員和經(jīng)費(fèi)有所增加、辦公設(shè)施有所改善。