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第1篇

全區(qū)民政工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆二次全會(huì)精神，按照全國(guó)、全省以及全市民政工作會(huì)議的要求，以構(gòu)建“體系更加完善、制度更加健全、方式更加多樣、創(chuàng)新更加有效”的現(xiàn)代民政工作新格局為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮民政部門在民生保障和社會(huì)建設(shè)管理中的骨干作用，現(xiàn)就2014年全區(qū)民政工作要點(diǎn)安排如下。

一、主要指標(biāo)

（一）基本現(xiàn)代化指標(biāo)

1、和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率：省級(jí)社區(qū)30%，市級(jí)社區(qū)50%。（責(zé)任科室：社區(qū)工作科、民政科）

2、新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位780張，每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)24張。（責(zé)任科室：社會(huì)福利科）

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

完成泰州社會(huì)福利院一期工程建設(shè)。（責(zé)任單位：泰州社會(huì)福利院）

（三）重點(diǎn)工作目標(biāo)

1、完善城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)一體化,城鄉(xiāng)低保對(duì)象按400元/月每人進(jìn)行補(bǔ)差。（責(zé)任科室：社福科）

2、做好80歲以上老年人尊老金發(fā)放及60歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助的核查與管理工作，確保符合條件的對(duì)象全部發(fā)放到位。（責(zé)任科室：老齡工作科、優(yōu)撫科）

3、規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，23家居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)到2A級(jí)以上評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)街道有2個(gè)以上社區(qū)為60歲以上的老人提供日間照料服務(wù)。（責(zé)任科室：社福科、老齡科）

4、著力構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭(zhēng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加65%以上。（責(zé)任科室：社福科）

5、進(jìn)一步深化“一助一”扶優(yōu)幫扶活動(dòng)、落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。（責(zé)任科室：優(yōu)撫科）

6、加快社區(qū)兩房建設(shè)，全年新增“兩房”面積3000平方米。（責(zé)任科室：社區(qū)工作科）

7、完成城西街道九龍社區(qū)、引東社區(qū)，京泰路街道響林村、林南社區(qū)、十里鋪等社區(qū)，蘇陳鎮(zhèn)夏棋社區(qū)、夏鄭等社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。（責(zé)任科室：民政科）

8、繼續(xù)開展村（社區(qū)）創(chuàng)佳爭(zhēng)先、新社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，90%的社區(qū)建成到戶管理體制。（責(zé)任科室：民政科、社區(qū)工作科）

9、加大對(duì)村（居）務(wù)公開、民主管理工作的監(jiān)督，村（居）務(wù)公開率100%。（責(zé)任科室：民政科）

二、具體安排

（一）提升民生保障水平

低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體。按照城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高低保保障能力和水平，2014年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)一體化，城鄉(xiāng)低保對(duì)象按400元/月.人進(jìn)行補(bǔ)差。通過(guò)社區(qū)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)施多部門聯(lián)動(dòng)，建立低保報(bào)批、審核比對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

保障五保老年人的生活。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村困難老年人基本生活。通過(guò)多方渠道爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，對(duì)急待維修及改、擴(kuò)建的敬老院進(jìn)行整體規(guī)劃，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)70%。

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。修改完善鎮(zhèn)街、村居《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，新培育1個(gè)國(guó)家、2個(gè)省、10個(gè)市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）。綜合利用農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施及其他公共場(chǎng)所，采取確認(rèn)、修繕、新建等方式，建設(shè)城鄉(xiāng)避災(zāi)場(chǎng)所，建成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)。通過(guò)開展應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)宣傳等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高（村）居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。

建立健全低保邊緣群體和特困群體的就醫(yī)、助學(xué)、住房等幫困機(jī)制。開展特困群體的臨時(shí)救助，根據(jù)物價(jià)漲幅情況，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保困難群眾生活不受影響。

加快推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利制度建設(shè)。有效落實(shí)老年優(yōu)待政策，著重對(duì)尊老金發(fā)放人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)增減數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實(shí)“三無(wú)老人”供養(yǎng)及孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，2014年散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)880元/月.人，并適時(shí)調(diào)整明確監(jiān)護(hù)人、包扶人，確保孤兒健康成長(zhǎng)。“三無(wú)老人”老有所養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)913元/月.人。積極創(chuàng)辦福利企業(yè)，著力解決殘疾人就業(yè)問題。建立覆蓋全民的適度普惠型殯葬政策，將基本殯葬服務(wù)費(fèi)免費(fèi)范圍擴(kuò)大到全體居民。

（二）養(yǎng)老服務(wù)多元化投入

加快各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泰州社會(huì)福利院，確保年底完成一期工程建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，并運(yùn)用其輻射作用，帶動(dòng)鎮(zhèn)街敬老院、老年公寓規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。2014年，力爭(zhēng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長(zhǎng)780張。

開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。研究制定切合我區(qū)實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用，探索日間照料室等多種運(yùn)行模式，并將成熟經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)進(jìn)行推廣，確保每個(gè)街道有2個(gè)以上社區(qū)為60歲以上老人提供日間照料服務(wù)。做好省、市A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)站評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，2014年，全區(qū)有23個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站完成AA級(jí)以上省、市評(píng)估驗(yàn)收。

加快養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)“電子保姆”安裝使用情況進(jìn)行核實(shí)，健全完善相配套的社區(qū)服務(wù)制度，運(yùn)用其信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展社會(huì)化、市場(chǎng)化居家養(yǎng)老服務(wù)。

加快養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。組織人員參加市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)率達(dá)70%以上。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，加快養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)及基本技能的培養(yǎng)，促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平的提升。

完善鎮(zhèn)街、村居老年活動(dòng)中心運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織參與老年活動(dòng)中心建設(shè)，努力提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

（三）雙擁優(yōu)撫扎實(shí)推進(jìn)

完善優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制。積極開展走訪慰問和“一助一”幫扶活動(dòng)，繼續(xù)完善“政策照顧、小病補(bǔ)助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系。

加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置崗位質(zhì)量，確保安置率達(dá)100%。精心組織退役士兵技能培訓(xùn)，加強(qiáng)跟蹤督察工作，在確保學(xué)員“雙證”獲取率、就業(yè)率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和退役士兵的就業(yè)能力。

拓展和豐富優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰舉措。及時(shí)調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問制度，把對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的慰問關(guān)心制度化、常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)省委省政府相關(guān)文件精神，逐步提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。

（四）社會(huì)管理方式不斷創(chuàng)新

完善社區(qū)管理體系。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局，按照“走向合理、界線分明、規(guī)模適度”和2000-3000戶設(shè)置社區(qū)規(guī)模的要求，做好涉農(nóng)街道和九龍、罡楊、蘇陳等鎮(zhèn)新建小區(qū)的組建工作。繼續(xù)在全區(qū)推行建立“一委一居一站一辦一校”組織架構(gòu)，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，以老社區(qū)創(chuàng)佳爭(zhēng)先、新社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)為抓手，過(guò)堂式推進(jìn)，全區(qū)100%的社區(qū)建成到戶管理體系。

推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)實(shí)施社區(qū)用房建設(shè)，完成新建小區(qū)社區(qū)服務(wù)綜合設(shè)施的“排兵布陣”，改造老社區(qū)服務(wù)用房，增加社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施的利用率。確保社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)不低于400平方米，辦事大廳不小于50平方米，按照“三室三中心”的功能要求，采取新建、整合、置換等方式方法，合理配置資源。在空間布局上，盡量縮小辦公面積，擴(kuò)大居民活動(dòng)空間。在功能設(shè)置上，優(yōu)先為老年人、殘疾人和青少年兒童服務(wù)。

加快建立“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社區(qū)工作者為支撐，著力推動(dòng)社區(qū)各類服務(wù)主體建設(shè)，進(jìn)一步健全多元開放的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作，每個(gè)城市社區(qū)登記備案社會(huì)組織不少于5個(gè)，撤村建居新建社區(qū)不少于2個(gè)。

構(gòu)建社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。深入推行社區(qū)工作者職業(yè)化管理，著力提高社區(qū)工作者管理、服務(wù)和解決問題的能力。適時(shí)招聘補(bǔ)充社區(qū)工作者，為2014年社區(qū)“兩委”換屆做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，以社會(huì)工作的專業(yè)化，提升社區(qū)服務(wù)水平，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)滿足各類人群的個(gè)性化需求。制定出臺(tái)全區(qū)《村（社區(qū)）中心戶長(zhǎng)建設(shè)管理辦法》，加快推進(jìn)中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用，會(huì)同財(cái)政部門督促鎮(zhèn)街（園區(qū)）將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

（五）加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理

深化村（居）務(wù)公開。完善基層民主自治長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)村居開展巡查工作，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施意見（試行）》文件精神，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推行建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，確保村（居）務(wù)公開率100%。

提高社會(huì)事務(wù)管理水平。加大政府對(duì)社會(huì)組織的扶持力度，制定和推廣政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)制度。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，依法做好行政區(qū)域界線管理，完成城西街道九龍社區(qū)、引東社區(qū)，京泰路街道響林村、林南社區(qū)、十里鋪社區(qū)，蘇陳鎮(zhèn)夏棋社區(qū)、夏鄭社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。加強(qiáng)地名文化建設(shè)，提高地名公共服務(wù)水平。完成全國(guó)政區(qū)大典篇的編撰工作。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果，開展全國(guó)婚姻登記合格單位創(chuàng)建活動(dòng)，打造婚姻登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。做好清明期間文明安全祭掃和宣傳工作，推進(jìn)綠色殯葬，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬和健康文明祭掃方式。

（六）大力推進(jìn)現(xiàn)代民政

加強(qiáng)民政項(xiàng)目建設(shè)和管理。按照省民政廳“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，在全區(qū)民政系統(tǒng)形成重視項(xiàng)目、搶抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目的工作氛圍。

第2篇

一、常規(guī)工作抓落實(shí)

1、提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保達(dá)到每人每月410元，農(nóng)村低保每人每月290元。農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的50%以上，集中供養(yǎng)高于分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)800元以上，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%。

2、規(guī)范醫(yī)療救助工作，完善住院救助、門診救助、參合參險(xiǎn)資助等城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后政策范圍內(nèi)的個(gè)人自付費(fèi)用救助比例提高到60%，封頂線提高到不低于3萬(wàn)元。

3、建立臨時(shí)救助基金專戶，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)按照人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)籌措救助基金，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。

4、推進(jìn)特殊困難殘疾人救助工作，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾救助與低保、五保工作機(jī)制并軌。

5、提高防災(zāi)減災(zāi)能力，組織開展5.12減災(zāi)日宣傳和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障受災(zāi)群眾基本生活。

6、全面落實(shí)國(guó)家規(guī)定的優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家庭優(yōu)待政策，確保各類撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度不低于15%。深入開展重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)和優(yōu)撫醫(yī)院巡診活動(dòng)，全年安排不少于1000人次時(shí)期參軍的復(fù)員軍人進(jìn)行短期康復(fù)療養(yǎng)。

7、全面提升烈士紀(jì)念設(shè)施管理和保護(hù)水平，指導(dǎo)劉老莊八十二烈士陵園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)烈士陵園、區(qū)烈士陵園創(chuàng)建省級(jí)烈士陵園。

8、深化退役士兵安置改革，依法妥善安置符合安排工作條件的退役士兵，落實(shí)自主就業(yè)、自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制，提高士官一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。繼續(xù)開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提高退役士兵就業(yè)能力。

9、實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)和諧示范社區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施社區(qū)管理服務(wù)信息化、社區(qū)工作者素質(zhì)提升、社區(qū)工作載體建設(shè)“三大工程”。

10、扎實(shí)做好第十屆村委會(huì)、第五屆居委會(huì)換屆選舉工作。通過(guò)先期試點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以會(huì)帶訓(xùn)、舉辦論壇等方式，探索基層民政政治的新途徑。抓好“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建工作，加大薄弱村轉(zhuǎn)化力度，確保村民自治的有效實(shí)現(xiàn)。

11、加強(qiáng)社會(huì)組織公信力建設(shè)、公益精神塑造和公共服務(wù)信息“三公”平臺(tái)建設(shè)，健全社會(huì)組織監(jiān)管體系。

12、深入開展全國(guó)等級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，推行免費(fèi)婚姻登記。

13、加大流浪未成年人救助保護(hù)力度，深入開展“流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)流浪老年人等無(wú)民事行為能力流浪人員的救助保護(hù)，實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)街頭無(wú)流浪乞討智障人員。

14、全面落實(shí)惠民殯葬政策，免除本地戶籍無(wú)喪葬補(bǔ)助人員的基本殯葬服務(wù)費(fèi)。

15、加快推進(jìn)市轄區(qū)駐地鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處，引導(dǎo)現(xiàn)有15個(gè)城中村向新型城市社區(qū)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)地名文化建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)、盱眙縣申報(bào)“千年古縣”。

二、重點(diǎn)工作求突破

16、建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)機(jī)制，全面開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)收入認(rèn)定工作。

17、理順農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)與管理，以“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”為基本內(nèi)容，認(rèn)真排查整治薄弱環(huán)節(jié)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)能力。

18、開展自然災(zāi)害公共保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步建立農(nóng)村自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，形成政府救助、社會(huì)捐贈(zèng)和災(zāi)害保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

19、大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老。對(duì)新建小區(qū)參照小區(qū)幼兒園、物管用房、社區(qū)辦公用房的辦法配建一定規(guī)模的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；已建成小區(qū)，通過(guò)政府扶持引導(dǎo)，盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源共享。建成3A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心60個(gè)。利用現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)公辦醫(yī)療資源，探索開展老年人臨終關(guān)懷服務(wù)。建設(shè)介護(hù)養(yǎng)老床位200張以上，積極推動(dòng)公益性、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

20、通過(guò)設(shè)立公益慈善宣傳牌、組織經(jīng)常性捐助活動(dòng)、舉辦慈善晚會(huì)、評(píng)選“慈善企業(yè)”和“慈善家”等形式，打造慈善愛心互動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大慈善影響力，提升慈善組織公信力，引導(dǎo)更多的愛心人士參與慈善事業(yè)，促進(jìn)慈善基金增長(zhǎng)機(jī)制的建立，為社會(huì)救助提供更有力、可持續(xù)的補(bǔ)充。

21、創(chuàng)建社會(huì)組織孵化基地，推進(jìn)社會(huì)組織孕育成長(zhǎng)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織開展以改善民生為重點(diǎn)的公益創(chuàng)投，推動(dòng)社會(huì)組織培育發(fā)展。開展向社會(huì)組織購(gòu)買早期心理干預(yù)、社區(qū)文化娛樂、居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。

22、加大福彩銷售發(fā)行力度，在主城區(qū)繁華地段設(shè)立愛心助殘彩票點(diǎn)、街道社區(qū)設(shè)立即開票銷售點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展“中福在線”，力爭(zhēng)全市實(shí)現(xiàn)福彩銷售4億元。

23、推進(jìn)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施新安醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程，組建市軍休服務(wù)管理中心，展開市殯儀館異地遷建前期工作，開工建設(shè)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。

三、特色工作謀創(chuàng)新

24、編制《市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，增加老年產(chǎn)品供給，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。利用市福利中心現(xiàn)有土地資源，引導(dǎo)在淮開發(fā)企業(yè)投資養(yǎng)老事業(yè)，整合護(hù)理培訓(xùn)、醫(yī)療康復(fù)、物業(yè)家政、餐飲旅游等資源，打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

25、利用信息化手段，推進(jìn)志愿者注冊(cè)，建立志愿服務(wù)情況查詢、證明、志愿服務(wù)回饋激勵(lì)機(jī)制，開展志愿服務(wù)信息收集、記載、永久性保存。

第3篇

一、深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

1.持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。將學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)深入推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹對(duì)工作、對(duì)民政工作系列重要指示精神，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

2.深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，貫穿全年，融入日常，抓在經(jīng)常，開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到“六個(gè)學(xué)出”：學(xué)出忠誠(chéng)核心、學(xué)出信念信仰、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷、學(xué)出憂患意識(shí)、學(xué)出昂揚(yáng)斗志。

二、持續(xù)做好社會(huì)救助

3.鞏固民政兜底保障成果。按照省、市改革完善社會(huì)救助實(shí)施方案規(guī)定內(nèi)容做好相關(guān)救助工作。保持兜底救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施低保漸退、收入扣減等政策。對(duì)基本生活陷入困難、其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的困難群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助。加強(qiáng)對(duì)特困對(duì)象、低保對(duì)象、低收入家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)查找發(fā)現(xiàn)群眾致貧風(fēng)險(xiǎn)，符合條件的及時(shí)納入救助范圍。

4.不斷提升社會(huì)救助能力水平。應(yīng)用“天府救助通”智慧救助平臺(tái)，推進(jìn)辦理無(wú)紙化、檔案電子化。推動(dòng)“天府救助通”政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、“一卡通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)到資金發(fā)放閉環(huán)管理。

三、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

5.不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。協(xié)調(diào)好市老年養(yǎng)護(hù)院（社會(huì)福利院）項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)日照中心建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)。大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，八角井街道做好養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)前期工作。開展“養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)”評(píng)選，營(yíng)造養(yǎng)老、孝老、敬老社會(huì)氛圍。開展特困老年人能力綜合評(píng)估。八角井街道完成5戶困難老人適老化改造。

6.做好“六保六穩(wěn)”紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)巡察涉及內(nèi)容整改。對(duì)市紀(jì)委巡察提出的日間照料中心建設(shè)、運(yùn)營(yíng)存在的問題加快整改力度，確保按時(shí)完成整改。

四、加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)體系建設(shè)

7.加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,組織開展未成年人關(guān)愛保護(hù)宣傳月活動(dòng)和兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)基層”活動(dòng)。街道設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，確保村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作專人專崗。做好兒童督導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

8.完善兒童關(guān)愛服務(wù)體系。做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)保障，按時(shí)發(fā)放孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼。實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目，開展2021年度兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。

五、全面提升殘疾人福利保障能力水平

9.不斷提高殘疾人福利水平。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。落實(shí)重性精神病患者監(jiān)護(hù)人以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，落實(shí)貧因重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。

六、推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理

10.加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。依法完成第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，開展好村（居）兩委成員培訓(xùn)工作。

11.深化基層群眾自治。全面建立村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會(huì)。指導(dǎo)村（社區(qū)）及時(shí)修訂完善自治章程。完善村級(jí)建制調(diào)整改革后村（居）務(wù)公開制度。健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入備案、加強(qiáng)村級(jí)民事代辦、村規(guī)民約（居民公約）“紅黑榜”等制度。推廣羅江定向議事代表會(huì)議制度。

12.推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理。實(shí)踐“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”城鄉(xiāng)社區(qū)治理新框架。深化清廉村居建設(shè)，以強(qiáng)化基層監(jiān)督促進(jìn)城鄉(xiāng)治理。6月底前，完成修訂居民公約（村規(guī)民約）。做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)基層治理示范街道、示范社區(qū)。推進(jìn)社區(qū)綜合體建設(shè)。智慧社區(qū)建設(shè)全覆蓋。

13.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作。細(xì)化制定符合經(jīng)開區(qū)實(shí)際的“1+N”專項(xiàng)工作方案，按照方案要求謀深做實(shí)“后半篇”文章。

14.推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。開展社會(huì)工作者職業(yè)水平證書登記和社會(huì)工作者繼續(xù)教育，組織做好2021年社會(huì)工作職業(yè)水平考試工作。推動(dòng)街道社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)。2021年，旌東街道建設(shè)一個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站。

15.持續(xù)組織開展志愿服務(wù)。深入學(xué)習(xí)和宣傳《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》，指導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和組織真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄志愿服務(wù)信息，無(wú)償、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。

七、加強(qiáng)社會(huì)組織管理孵化

16.扶持社會(huì)組織發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織孵化培育，落實(shí)《培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)方案（2021—2023）》。配合有關(guān)部門持續(xù)開展社會(huì)組織涉企收費(fèi)規(guī)范工作，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持社會(huì)組織積極參與基層治理和社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)揮“四個(gè)作用”發(fā)揮。

17.加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)組織非營(yíng)利監(jiān)管，有序開展社會(huì)組織年檢年報(bào)、等級(jí)評(píng)估工作。持續(xù)開展打擊非法社會(huì)組織，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

八、不斷提升社會(huì)事務(wù)管理水平。

18.做好地名公共服務(wù)與行政區(qū)域界線管理。對(duì)接旌陽(yáng)區(qū)做好行政區(qū)劃界線勘定后地圖資料成果工作，協(xié)助做好縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，推動(dòng)開展平安邊界建設(shè)活動(dòng)。做好市局安排的門牌管理服務(wù)工作，

19.做好殯葬工作。做好惠民殯葬補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作，開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)綠色殯葬新風(fēng)尚。

九、不斷夯實(shí)民政基礎(chǔ)提高民政服務(wù)能力

20.做好經(jīng)開區(qū)“十四五規(guī)劃”汲及民政項(xiàng)目。嚴(yán)格按照要求，與市上銜接，充分吸納各方面意見建議，將民政相關(guān)項(xiàng)目納入經(jīng)開區(qū)“十四五”規(guī)劃。

21.做好民政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。做好民政信息數(shù)據(jù)匯總，不斷提高民政統(tǒng)計(jì)工作準(zhǔn)確性和時(shí)效性。做好民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)單機(jī)版與網(wǎng)絡(luò)版的銜接，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

22.不斷提升民政政務(wù)服務(wù)能力。以智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)街道便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制，依法依規(guī)做好行權(quán)清單管理。主動(dòng)參與大數(shù)據(jù)建設(shè)，推廣應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“川渝通辦”。

十、守住民政領(lǐng)域安全底線

23.嚴(yán)密肺炎疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)好“五有一網(wǎng)格”措施，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)疫情防控預(yù)案管理，督促小區(qū)落實(shí)《住宅小區(qū)疫情防控常態(tài)化管理規(guī)范》。加大對(duì)受疫情影響困難群眾救助幫扶工作，引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者依法有序參與防控，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治。穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)人群疫苗接種工作。

第4篇

20__年，全縣民政工作要全面貫徹落實(shí)黨的十和省、市民政工作會(huì)議精神，突出縣委、縣政府“做美城區(qū)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)環(huán)境、做好民生”工作重點(diǎn)，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，充分發(fā)揮民政在社會(huì)主義建設(shè)中的骨干作用，致力打造人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)型民政。

19.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重提升素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷學(xué)位教育，加強(qiáng)民政職業(yè)技能訓(xùn)練和社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員職業(yè)能力水平；注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及社會(huì)工作人才等“三支隊(duì)伍”建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和專業(yè)技能結(jié)構(gòu)；注重基層力量，加強(qiáng)村級(jí)民政協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)管理，延伸基層民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)辦公室加掛民政辦公室牌子、村級(jí)民政協(xié)理員與涉農(nóng)保險(xiǎn)協(xié)保員兼職聯(lián)動(dòng)等辦法，建立健全基層民政工作網(wǎng)絡(luò)。

20.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實(shí)已出臺(tái)的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，積極開展民政標(biāo)準(zhǔn)研究；抓好民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)示范活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位；開展民政標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)，適時(shí)舉辦標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)班；按照省廳部署要求，做好“金社工程”各業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作；建設(shè)縣視頻會(huì)商系統(tǒng)，民政網(wǎng)站建設(shè)達(dá)標(biāo)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行維護(hù)，提高工作效率，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

21.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，完善“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，抓好基層窗口創(chuàng)建行風(fēng)示范單位活動(dòng)；深入開展“攻堅(jiān)克難促發(fā)展”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，培育和宣傳民政系統(tǒng)先進(jìn)典型，努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、比學(xué)趕超的良好氛圍，樹立民政干部良好形象。

22.加強(qiáng)內(nèi)部管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，努力降低行政成本；抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，完善制度，規(guī)范行為，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明股（室）活動(dòng)；落實(shí)社會(huì)管理綜合治理責(zé)任制，落實(shí)人防、物防、技防等措施，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位安全防控工作；加強(qiáng)計(jì)劃生育、機(jī)要保密、檔案和網(wǎng)站管理等工作；積極做好包村工作，加強(qiáng)老干部服務(wù)管理；落實(shí)公共節(jié)能措施，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第5篇

2012年全市優(yōu)撫工作要以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)撫法規(guī)政策，全面推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)發(fā)展，為黨分憂、為民解愁，切實(shí)保障和維護(hù)廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益和切身利益，為建立和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)”工程

1、積極組織實(shí)施光榮院改擴(kuò)建工程。肥東縣光榮院作為市光榮院改擴(kuò)建項(xiàng)目工程，列入全省2012年民生工程，要確保工程圓滿完成。一是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)；二是按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)；三是加強(qiáng)監(jiān)管；四是合作協(xié)調(diào)。要加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，加強(qiáng)光榮院等軟硬件建設(shè)，全面提高優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)水平。

2、完成蜀山烈士陵園整體建設(shè)。要按照蜀山烈士陵園的總體規(guī)劃，進(jìn)一步做好蜀山烈士陵園上山甬道、車道和辦公用房等基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高愛國(guó)主義教育基地的功能。

二、全面落實(shí)“三項(xiàng)”政策

1、認(rèn)真做好優(yōu)待金發(fā)放工作。做好年度優(yōu)待金測(cè)算和預(yù)算工作，及時(shí)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政資金，及時(shí)發(fā)放，三縣要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

2、及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)發(fā)放撫恤補(bǔ)助。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障撫恤補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放。

3、不斷加強(qiáng)醫(yī)療保障。繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，做到應(yīng)保盡保，積極開展醫(yī)療補(bǔ)助，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難。要通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。

三、切實(shí)做好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作

1、修訂《市貫徹〈省重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見（試行）〉實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)省廳修訂的實(shí)施細(xì)則，結(jié)合我市實(shí)際，上半年修訂我市的實(shí)施細(xì)則，各縣、區(qū)同時(shí)完成本縣、區(qū)醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則修訂工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范評(píng)殘工作程序。規(guī)范評(píng)殘工作程序，嚴(yán)把“五關(guān)”，即受理關(guān)、材料關(guān)、核查關(guān)、鑒定關(guān)、審核關(guān)；嚴(yán)格評(píng)殘公示，確保評(píng)殘工作公開、公平、公正，提高評(píng)殘申報(bào)的合格率。

3、嚴(yán)格帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)申報(bào)工作。帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定補(bǔ)申報(bào)要符合《省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的病種，由村居委（社居委）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)民政局逐級(jí)上報(bào)，并到指定的市級(jí)醫(yī)院體檢核實(shí)病情。由縣區(qū)民政局上報(bào)市局審批。

4、全面建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房檔案。各縣、區(qū)要建立在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房檔案，檔案內(nèi)容包括政府幫助建設(shè)和維修住房的時(shí)間、資金數(shù)額、前后對(duì)比照片、文字記載等，做到一人（戶）一檔，規(guī)范管理。

四、積極推進(jìn)五項(xiàng)重要工作

1、給予烈軍屬家庭掛光榮牌。今年在“八一”前以市、縣政府名義對(duì)全市烈軍屬掛光榮牌。光榮牌格式由市民政局統(tǒng)一制定，費(fèi)用由各縣、區(qū)承擔(dān)。各縣、區(qū)要及時(shí)做好轄區(qū)烈軍屬的統(tǒng)計(jì)工作，確保烈軍屬家庭掛光榮牌工作按時(shí)完成。

2、開展烈士紀(jì)念建筑物維護(hù)工作。各縣、區(qū)要在去年烈士墓立碑工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成對(duì)分散烈士紀(jì)念建筑物調(diào)查摸底工作，按照分級(jí)管理的原則，積極爭(zhēng)取資金，進(jìn)行維護(hù)改造，充分發(fā)揮烈士紀(jì)念建筑物“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”的主題功能。

3、實(shí)施醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。上半年，三縣首先建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，今年底前城區(qū)全面建立。各縣、區(qū)民政局要主動(dòng)向縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。

第6篇

一、以“兩型社區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提升和諧社區(qū)建設(shè)水平

1、積極開展“兩型社區(qū)”試點(diǎn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞全區(qū)“兩型社會(huì)”建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照“政府主導(dǎo)，社企聯(lián)手，全民參與，分類推進(jìn)”的思路，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，緊緊貼近老百姓的需求，使“兩型社區(qū)”建設(shè)真正成為“民心工程”，力爭(zhēng)全區(qū)30％的社區(qū)在創(chuàng)建“兩型社區(qū)”工作中取得明顯成效。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)“三位一體”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。全年確保完成4條街道社區(qū)服務(wù)中心、44個(gè)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。依托區(qū)、街社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站，完善政府公共服務(wù)、社會(huì)中介服務(wù)和居民自助服務(wù)“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系。在全區(qū)社區(qū)大力普及志愿服務(wù)理念，發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)登記注冊(cè)社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)到常住人口的9%以上，持續(xù)開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，每個(gè)街道至少形成3－5個(gè)特色服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)社區(qū)至少形成1-2個(gè)特色服務(wù)項(xiàng)目。

3、繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效管理工作。完成易家墩街社區(qū)連片提檔升級(jí)，繼續(xù)堅(jiān)持“紅黃牌”制度，做到社區(qū)每周一自查，街道每月一復(fù)查，社區(qū)辦一季一抽查，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

4、推進(jìn)民政電子政務(wù)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)與管理系統(tǒng)（PSM）項(xiàng)目的應(yīng)用和推廣工作，實(shí)現(xiàn)與政府公共信息服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到資源共享。

5、認(rèn)真落實(shí)全市社區(qū)建設(shè)會(huì)議精神。切實(shí)改善社區(qū)工作條件。按每100戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)和每個(gè)社區(qū)最低不得少于200平方米的要求，利用多種方式，加快解決社區(qū)工作和居民活動(dòng)用房不足問題。創(chuàng)新工作機(jī)制，社區(qū)服務(wù)站按照因事設(shè)崗、一崗多責(zé)的要求，整合社區(qū)資源，提高工作和服務(wù)效率。

6、加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)。按照居委會(huì)組織法的規(guī)定，完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。適當(dāng)擴(kuò)大直選范圍，直選社區(qū)占全區(qū)社區(qū)比例達(dá)20%以上。不斷提高社區(qū)群干的素質(zhì)，對(duì)全區(qū)當(dāng)選社區(qū)成員進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，提高群干業(yè)務(wù)水平、依法辦事能力和民主法制觀念。

二、以和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，不斷完善社會(huì)救助和社會(huì)福利體系

7、推進(jìn)低保規(guī)范化管理制度建設(shè)。鞏固低保規(guī)范化管理AA級(jí)創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展創(chuàng)建全國(guó)低保示范社區(qū)活動(dòng)，在去年工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)全區(qū)60%的社區(qū)達(dá)到示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到制度健全，管理規(guī)范，公平公正，應(yīng)保盡保。

8、完善臨時(shí)救助制度，做好臨時(shí)救濟(jì)和專項(xiàng)社會(huì)救助工作。對(duì)低保戶、邊緣戶等困難群眾因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性原因造成生活暫時(shí)困難的家庭，給予生活救助。組織好春節(jié)前“5個(gè)5”節(jié)日物資救助活動(dòng)，幫助困難群眾過(guò)好春節(jié)。落實(shí)區(qū)政府對(duì)1000戶困難家庭的臨時(shí)救助和308戶特別困難戶的物資救助，緩解他們的生活困難。進(jìn)一步做好與低保相配套的教育、醫(yī)療、住房、供水、燃?xì)狻⒂秒姷葘ｍ?xiàng)社會(huì)救助工作，落實(shí)各專項(xiàng)救助政策。創(chuàng)新“慈善超市”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“慈善超市”規(guī)范化管理。

9、推進(jìn)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)。采取幫扶措施，推進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量擴(kuò)張、質(zhì)量提高，探索社區(qū)居家養(yǎng)老辦法，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快區(qū)社會(huì)福利院新建收養(yǎng)大樓建設(shè)步伐。

10、加強(qiáng)福利生產(chǎn)的監(jiān)管和服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范福利企業(yè)管理，維護(hù)殘疾職工權(quán)益，及時(shí)為企業(yè)和殘疾職工解決實(shí)際問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、以辦實(shí)事為主線，不斷深化雙擁優(yōu)撫安置工作

11、全面落實(shí)優(yōu)撫政策。繼續(xù)做好特困優(yōu)撫對(duì)象“解三難”（住房難、醫(yī)療難、生活難）工作。城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金兌現(xiàn)率100%，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助款落實(shí)率100%。

12、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。按照《全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建命名管理辦法》，深入開展雙擁創(chuàng)建工作，不斷鞏固和發(fā)展雙擁創(chuàng)建成果。加大全區(qū)國(guó)防和雙擁宣傳力度，結(jié)合慶祝建國(guó)60周年和紀(jì)念建軍82周年，組織開展有特色的紀(jì)念活動(dòng)。加大為駐軍辦實(shí)事力度，切實(shí)為駐部隊(duì)及廣大官兵和隨軍家屬辦實(shí)事、解難事、做好事。不斷加大雙擁典型和品牌培育、挖掘和宣傳工作力度，提升雙擁地位和影響。

13、積極穩(wěn)妥做好退役士兵安置工作。進(jìn)一步加大自謀職業(yè)退役士兵技能培訓(xùn)力度，確保全區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵安置率達(dá)到95%以上，退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到50%以上。

四、以依法行政為核心，不斷提高社會(huì)行政事務(wù)管理的能力

14、大力推進(jìn)社會(huì)組織的培育發(fā)展。依法加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理工作，社會(huì)組織登記合格率達(dá)100%。做好社會(huì)組織年檢工作，依法查處非法社會(huì)組織及社會(huì)組織的違法違規(guī)活動(dòng)。制定社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展計(jì)劃，加快社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%社區(qū)擁有社會(huì)組織的目標(biāo)。積極探索社會(huì)組織黨建工作新思路，在條件成熟的社區(qū)先行試點(diǎn)，保證社會(huì)組織正確的發(fā)展方向。

15、加強(qiáng)婚姻登記工作。堅(jiān)持“嚴(yán)格、謹(jǐn)慎、高效、務(wù)實(shí)、和諧”的工作理念，規(guī)范登記行為，樹立文明服務(wù)窗口形象。

16、繼續(xù)做好地名、區(qū)域界線管理、收養(yǎng)、殯葬等項(xiàng)民政事務(wù)管理工作。

五、以“兩型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，不斷提高民政干部執(zhí)行能力

17、加強(qiáng)思想建設(shè)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，教育干部職工以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為己任，發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的孺子牛精神，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀。

第7篇

1、舉辦依法行政知識(shí)講座。聘請(qǐng)法律知識(shí)專家，對(duì)全局干職工特別是執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、建立學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制。舉辦2期以上依法行政專題研討班，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于2次，機(jī)關(guān)干職工學(xué)法不少于4次，落實(shí)會(huì)前（黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)、干職工大會(huì)等）學(xué)法制度。

3、建立依法行政培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全局學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參與縣政府法制辦舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

二、進(jìn)一步推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

1、落實(shí)公眾參與制度。作出重大行政決策前，通過(guò)公布決策草案、座談會(huì)、聽證會(huì)等多種形式，廣泛征求民意，充分吸收各方意見，意見采納情況及理由以適當(dāng)方式反饋或者公布，明確需聽證的重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2、落實(shí)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，要重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、可行性和可控性等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3、落實(shí)合法性審查制度。重大決策事項(xiàng)在會(huì)前應(yīng)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論、決策。

三、進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量

1、定期清理規(guī)范性文件。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是有礙全面正確履行政府職能，違規(guī)設(shè)定或變相設(shè)定行政許可、行政處罰的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并根據(jù)清理結(jié)果做好相應(yīng)的修訂和廢止工作。

2、依法制定規(guī)范性文件。通過(guò)深入基層調(diào)查研究、座談會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)以及在主要媒體上公布草案，廣泛聽取、采納社會(huì)各界意見。積極引入專家、學(xué)者參與規(guī)范性文件制定過(guò)程。加強(qiáng)法律咨詢、認(rèn)證，準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件制定過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)規(guī)范性文件的可執(zhí)行性和可操作性。

3、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、申請(qǐng)審查、備案審查等制度。制定的規(guī)范性文件必須通過(guò)縣法制辦“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”，才能作為行政管理依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范性文件信息化管理，做好規(guī)范性文件有效期屆滿前的評(píng)估工作。完善社會(huì)公眾提出的書面審查建議的辦理流程，強(qiáng)化審查力度。

四、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

1、推進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法。完善并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序制度，推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)查，推行行政相對(duì)人評(píng)價(jià)制度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督。全面推進(jìn)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例制度。

2、加大重點(diǎn)工作的執(zhí)法力度。加強(qiáng)殯葬改革、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)救助等方面執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法反饋等制度，查處不作為、慢作為、亂作為行為。

五、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開

1、大力推進(jìn)信息公開。充分利用局公示欄、公示墻、QQ群、民政網(wǎng)站等信息公開平臺(tái)，大力推進(jìn)民政政策和法規(guī)、行政審批、操作規(guī)范和辦事流程等為重點(diǎn)的信息公開。

2、明確責(zé)任主體。局信息公開工作由局辦公室牽頭，加強(qiáng)對(duì)各股室、二級(jí)單位信息公開工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，全面提高民政信息公開工作的能力，切實(shí)按要求落實(shí)責(zé)任。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督和問責(zé)

第8篇

2、扎實(shí)推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng)。以深化法律“六進(jìn)”服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，結(jié)合民政部門實(shí)際，設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的法制宣傳教育載體。建立健全主題活動(dòng)的推進(jìn)措施，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，加強(qiáng)考核，確保主題活動(dòng)順利開展。有效動(dòng)員村（居）委會(huì)、社會(huì)組織等力量，利用節(jié)慶假日、紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，多形式、多途徑開展民政法制宣傳工作。利用“政府門戶網(wǎng)”、“三峽在線”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳教育平臺(tái)，開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。以黨員干部法律知識(shí)宣傳教育為載體，通過(guò)專家講課、集中學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)民政干部法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高民政干部法律素質(zhì)和依法行政能力。

3、深入開展法制創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)各股室、二級(jí)單位開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；配合司法部門指導(dǎo)各村、社區(qū)開展民主法治村、民主法治社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)；以村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳村民委員會(huì)組織法和居民委員會(huì)組織法，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。

4、依法指導(dǎo)第九屆村委會(huì)換屆選舉。2015年是第九屆村委會(huì)換屆選舉年，利用法律進(jìn)村入戶活動(dòng)之機(jī)，廣泛深入地開展《村民委員會(huì)組織法》的宣傳，確保第九屆村委會(huì)換屆選舉工作依法依規(guī)，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。

第9篇

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十精神，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，按照“一緊二增三保”(過(guò)緊日子，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)、確保向上爭(zhēng)資增長(zhǎng)，保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出、保民生)的原則，著力深化財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展活力；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量，壯大財(cái)政實(shí)力；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，保障改善民生；加強(qiáng)財(cái)政管理，提高理財(cái)水平和資金績(jī)效，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、收支目標(biāo)：確保全年財(cái)政總收入完成7.04億元，增長(zhǎng)8%，奮斗目標(biāo)7.5億元，增長(zhǎng)15%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.65億元，增長(zhǎng)7.6%，其中財(cái)政切塊收入目標(biāo)數(shù)1.3億元，下降1.6%；市本級(jí)預(yù)算安排公共財(cái)政支出7.7億元，較上年增長(zhǎng)10%。

2、工作定位：確保2014年度市財(cái)政局綜合考評(píng)前三名，全市綜合考評(píng)第一名，行風(fēng)測(cè)評(píng)前三名。

三、工作要點(diǎn)

（一）立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培植財(cái)源。

1、支持旅游發(fā)展股份公司的上市工作，幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理，積極配合其上市材料準(zhǔn)備等工作；支持片區(qū)開發(fā)，積極籌措開發(fā)建設(shè)資金，整合項(xiàng)目資金，盤活國(guó)有資產(chǎn)，推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。

2、加大招商幫扶力度。一是協(xié)調(diào)、配合企業(yè)辦理工商、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)；二是幫助企業(yè)對(duì)接財(cái)園信貸通工作，啟動(dòng)“財(cái)園信貸通”試點(diǎn)工作2014年分別在瓷城工業(yè)園、新城區(qū)工業(yè)園上報(bào)，落實(shí)5至10家中小微企業(yè)“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保”融資貸款5000萬(wàn)元以上，幫助企業(yè)化解“融資難、融資貴”問題。

3、全力以赴向上爭(zhēng)資，爭(zhēng)取更大支持。建立和完善項(xiàng)目庫(kù)。吃透上級(jí)政策精神，拓寬爭(zhēng)資視野，打好“”牌，做好向上爭(zhēng)資立項(xiàng)工作，確保2014年向上爭(zhēng)資金額達(dá)到7384萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.5%，爭(zhēng)資項(xiàng)目共計(jì)36個(gè)。其中預(yù)算科爭(zhēng)資額完成1730萬(wàn)元，主要有生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、均衡性轉(zhuǎn)移性支付、革命老區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、贛南等原中央蘇區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付、城市維護(hù)費(fèi)、農(nóng)村改水改廁等6個(gè)項(xiàng)目；行文科爭(zhēng)資額完成240萬(wàn)元，主要有“張氏宗祠”維修經(jīng)費(fèi)、文化體育與傳媒資金、檔案館數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、校舍維修資金4個(gè)項(xiàng)目；社保科爭(zhēng)資額完成550萬(wàn)元，主要有原省屬農(nóng)墾企業(yè)科級(jí)及科級(jí)以下退休干部生活補(bǔ)貼資金、原寧岡縣國(guó)有企業(yè)改制歷史遺留問題職工社保資金、2010至2012年度新農(nóng)保和城居保省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金差額部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造、社保培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)5個(gè)項(xiàng)目；經(jīng)建科爭(zhēng)資額完成2800萬(wàn)元，主要有農(nóng)村環(huán)境整治（含美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)）、淘汰落實(shí)產(chǎn)能中央財(cái)政補(bǔ)助、工口企業(yè)技術(shù)改造、成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、地質(zhì)災(zāi)害防治、生活垃圾處理及污水處理項(xiàng)目、飲用水源地保護(hù)、涉農(nóng)貸款及定向補(bǔ)助資金、進(jìn)局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等10個(gè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)科爭(zhēng)資額完成1800萬(wàn)元，主要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、支農(nóng)資金整合獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧開發(fā)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展5個(gè)項(xiàng)目；鄉(xiāng)財(cái)局爭(zhēng)資額完成52萬(wàn)元，主要有財(cái)政所建設(shè)資金、一卡通工作經(jīng)費(fèi)2個(gè)項(xiàng)目；綜合科爭(zhēng)資額完成212萬(wàn)元，主要有彩票公益金支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)示范點(diǎn)、農(nóng)村幸福院項(xiàng)目、校外活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建及運(yùn)轉(zhuǎn)等4個(gè)項(xiàng)目。

（二）狠抓收入征管，強(qiáng)化收入質(zhì)量。

4、建立稅收征管檢查長(zhǎng)效機(jī)制。由市征管辦牽頭，對(duì)反映較大或存在明顯稅收流失情況的納稅對(duì)象，適時(shí)開展稅收檢查；全年對(duì)1—2個(gè)行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；建立加強(qiáng)稅收征管的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，按照科學(xué)合理的原則協(xié)助稅收征管辦加強(qiáng)稅源調(diào)查，摸清全市稅源，將財(cái)政收入分解細(xì)化，落實(shí)到各征收部門和相關(guān)協(xié)稅護(hù)稅單位，強(qiáng)化目標(biāo)完成情況的監(jiān)督和考核，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面抓收促收的積極性。

5、合理安排，科學(xué)組織收入均衡入庫(kù)，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)非稅收入征管，確保財(cái)政切塊收入任務(wù)的完成。

6、規(guī)范非稅收入征管，加強(qiáng)土地出讓金、門票收入和其他基金的管理，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收支行為，編制好土地和門票收支預(yù)算，在5月底前完成我市土地收儲(chǔ)存量情況摸底。

7、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格按井府辦發(fā)[2010]5號(hào)文件精神，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理工作；二是加大閑置資產(chǎn)處置力度，在2009年國(guó)有資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，在3月底前提交一份國(guó)有閑置資產(chǎn)處置報(bào)告報(bào)市政府審批后，將現(xiàn)有的存量資產(chǎn)進(jìn)公共資源交易中心公開拍賣，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值。加大資產(chǎn)清查力度，重點(diǎn)對(duì)片區(qū)、茨坪片區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置收入1億元；三是對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)退出機(jī)制，加大國(guó)有企業(yè)改制力度和已改制國(guó)有企業(yè)剩余資產(chǎn)整合處置力度，對(duì)符合條件進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的通過(guò)招商引入民資，對(duì)不符合條件進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)予以處置，最大程度減少國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的流失。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。

8、著力保障和改善民生。積極履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)施民生工程。一是足額安排各項(xiàng)民生工程配套經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障、農(nóng)村、教育、科技、衛(wèi)生、文化等民生工程的財(cái)政投入，確保各項(xiàng)民生工程政策落到實(shí)處；二是逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)助水平，推進(jìn)并完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

9、大力支持“三農(nóng)”工作。加大財(cái)政資金整合力度，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金、上級(jí)補(bǔ)助資金和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)羅霄山片區(qū)連片扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)同步和諧發(fā)展；繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，大力推進(jìn)“綠色通道，森林城鄉(xiāng)”建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

10、積極推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。一是做好村級(jí)項(xiàng)目資金和“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、監(jiān)管、驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目檔案管理數(shù)據(jù)真實(shí)，圖片清晰，內(nèi)容完整，11月底前完成決算驗(yàn)收工作；二是做好美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，按季向省市綜改辦報(bào)送建設(shè)進(jìn)度報(bào)表，總結(jié)好試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。

11、堅(jiān)持厲行節(jié)約。嚴(yán)格按照中央、省、市《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待等管理辦法》等文件規(guī)定加強(qiáng)對(duì)各種公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)等財(cái)政支出的管理，在6月底前出臺(tái)全市性會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法。重點(diǎn)做好“三公經(jīng)費(fèi)”工作，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”的原則，從嚴(yán)控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，勤儉辦事，集中財(cái)力促發(fā)展，集中財(cái)力保民生，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)行為。

（四）深化財(cái)政改革，提高財(cái)政資金績(jī)效

12、實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，健全預(yù)算信息公開制度，深化部門預(yù)算改革；大力推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅工作。

13、進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，強(qiáng)化預(yù)算單位公務(wù)卡執(zhí)行力度。4月底前通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)做好財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管的上線準(zhǔn)備工作，擬對(duì)預(yù)算單位大額現(xiàn)金提取和從零余額賬戶將資金轉(zhuǎn)入實(shí)有資金存款專戶再使用等項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控；簡(jiǎn)化資金撥付程序，提高資金撥付效率，4月底前下發(fā)修改后的《財(cái)政資金撥付規(guī)則》。

14、全面推行財(cái)政績(jī)效制度改革。一是擴(kuò)大政府采購(gòu)公共服務(wù)范圍，在6月底前建立政府購(gòu)買公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)新城區(qū)、茨坪、龍市及鄉(xiāng)村清掃保潔、垃圾清運(yùn)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、公共文化等實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，職能部門負(fù)責(zé)考核評(píng)估和驗(yàn)收。二是不斷完善政府采購(gòu)制度，全面提升政府采購(gòu)監(jiān)管水平，積極推進(jìn)和完善電子化政府采購(gòu)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審制度，對(duì)政府投資50萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目、20萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目全部納入財(cái)政投資評(píng)審范圍，并按照重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。四是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)工作，根據(jù)部門單位實(shí)際，在編制預(yù)算時(shí)，要求預(yù)算單位報(bào)送預(yù)算規(guī)模、執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行效果、資金流向、績(jī)效目標(biāo)等績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。從2014年起，選擇對(duì)建設(shè)局、環(huán)保局、體育局、教育局等20個(gè)部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，著重從市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的50萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目資金和20萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目資金以及上級(jí)補(bǔ)助50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目資金開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升依法理財(cái)水平

15、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。于3月底前以政府名義下發(fā)《2014市財(cái)政監(jiān)督工作意見》，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)民生支出、預(yù)算執(zhí)行和重大財(cái)稅政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，提高財(cái)政管理水平。4月底、8月底前要對(duì)局屬各單位、業(yè)務(wù)科室、中心財(cái)政所2013年下半年及2014年上半年財(cái)務(wù)情況、資金撥付情況進(jìn)行內(nèi)審并出具內(nèi)審報(bào)告。

16、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理和夯實(shí)部門單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。2014年4月31日前完成對(duì)全市相關(guān)單位無(wú)證上崗的會(huì)計(jì)人員的清理工作，3月底組織全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員及財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部人員對(duì)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月至9月對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并由各業(yè)務(wù)科室選擇3個(gè)預(yù)算單位進(jìn)行2013年部門決算試點(diǎn)批復(fù)。

17、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。一是建立健全政府性債務(wù)管理制度體系，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，規(guī)范政府性債務(wù)舉借程序，確保政府舉債規(guī)模與償債能力相匹配，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)地方政府性債務(wù)和財(cái)政資金安全管理，繼續(xù)加大財(cái)政暫付款的清理力度，對(duì)以前年度暫付款進(jìn)行全面清理。三是做好鄉(xiāng)村墊付農(nóng)業(yè)稅化債工作，4月底前完成系統(tǒng)錄入，5月底前結(jié)束；四是加強(qiáng)監(jiān)督和管理外國(guó)政府貸款資金的使用，把好政府外債項(xiàng)目的監(jiān)督關(guān)，規(guī)范政府外債管理，減少財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)部門自身建設(shè)，提高財(cái)政服務(wù)能力

18、加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)。一是強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員的教育培訓(xùn)。2月底前制訂《市財(cái)政局2014年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，按照計(jì)劃組織干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)；二是強(qiáng)化基層財(cái)政建設(shè)，制定《2014年中心財(cái)政所科學(xué)化精細(xì)化管理考評(píng)辦法》，細(xì)化量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，組織2期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中心財(cái)政所干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，力爭(zhēng)打造一支科學(xué)化精細(xì)化的鄉(xiāng)財(cái)隊(duì)伍。

19、加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。大力開展法制宣傳教育，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法和監(jiān)督，使財(cái)政管理沿著法制化軌道發(fā)展；按照依法行政、依法理財(cái)?shù)囊螅婕訌?qiáng)規(guī)范性文件的制訂管理，健全財(cái)政部門的內(nèi)部、外部制約和監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行，提升財(cái)政公信力。

20、加強(qiáng)財(cái)政政策宣傳。6月底前編制好“2014年公共財(cái)政政策宣傳手冊(cè)”，結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐”等活動(dòng)組織黨員及干部職工至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“財(cái)政政策宣傳活動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)為人民群眾宣講財(cái)政政策、解答問題，征求意見，發(fā)放“公共財(cái)政政策宣傳手冊(cè)”。

21、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于財(cái)政運(yùn)行的全過(guò)程，開展警示教育，“紅包”專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)源頭控管，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金安全以及財(cái)政隊(duì)伍安全。