時間：2022-12-14 20:02:52
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇安全整治秋冬會戰方案范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
一、總體要求
深入貫徹關于安全生產重要批示指示精神，認真落實省、市、縣政府決策部署，以堅決防范化解重大安全風險為目標，以“明責任、強監管、治隱患、防風險”為主線，突出治理“安全生產責任落的不實、監管工作存在盲區漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題，堅持責任明確、標本兼治、統籌推進，全面推動層層落實安全生產主體責任，為我縣建設行業穩步推進打下良好的基礎。
二、行動內容
1、部門監管責任。局各安全生產行業監管單位是否嚴格落實安全生產主要責任，是否嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰監管誰負責”的要求；是否建立并落實安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制；督促建筑企業落實安全生產主體責任，督促整改事故隱患；是否開展安全生產宣傳教育和培訓工作等。
2、企業主體責任?？词欠駠栏駡绦小镀髽I安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、崗位作業人員、其他從業人員等崗位人員的安全生產責任制；是否落實各項安全管理制度；是否落實安全風險分級管控制度；是否開展安全生產標準化建設工作；是否按要求組織本企業從業人員進行安全培訓和應急演練；是否落實設備設施安全管理，對安全設備進行經驗性維護、保養、檢測；是否做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”等。
三、整治重點
加強秋冬季建筑施工收尾期安全監管，組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治；落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強對施工現場及臨時設施消防安全檢查及隱患排查，加強塔吊、升降機等機械設施避雷、防觸電裝置檢測，強化施工現場管理，嚴格落實人員防護措施，嚴厲打擊違章指揮、違規作業行為。
三、方法步驟
從2020年9月10日至2021年3月10日，共三個階段。
第一階段：統籌推進，動員部署。（2020年9月10日至9月30日）
1、各行業主管單位及建設、施工企業要結合實際制定具體實施方案，成立機構，明確任務，落實責任，細化措施。
2、逐級召開動員大會，部署秋冬會戰專項行動。
第二階段：全面檢查，深入整改。（2020年10月1日至2021年2月28日）
1、各企業全面自查安全問題和隱患，摸清底數，內部公布，建立清單，登記造冊。堅持邊查邊治，制定整改措施，落實整改責任、措施、時限、預案，確保整改到位。
2、安全生產監管單位要制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業開展對表檢查，對存在重大安全隱患的企業要做到檢查全覆蓋。
3、專項行動期間，局專項領導小組會不定期的進行暗查暗訪。
第三階段：總結經驗，完善機制。（2021年3月1日至2021年3月10日）
1、深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。
2、研究建立強化安全監管、深化安全整治、推進安全發展的長效機制，加快實現安全監管工作制度化、標準化、規范化。
四、相關要求
（一）加強組織領導。各企業要充分認識開展秋冬安全治理專項行動的重要性和必要性，主要負責同志要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各級要求落到實處。
一、目標任務
提高政治站位，牢固樹立安全發展理念，堅決以關于安全生產工作的一系列重要指示批示為引領，強化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴格落實屬地監管責任，壓實企業主體責任，盯緊市場監管領域燃氣安全工作重點加強監管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發生。
二、整治任務
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內容
1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內、是否在充裝許可范圍內充裝；
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產權氣瓶登記，是否充裝非自有產權氣瓶；
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記，是否有有效期內的定期檢驗報告，可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內；
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規范登記充裝記錄；
5、要求充裝企業對自有產權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色，禁止充裝非自有產權氣瓶；
6、檢查現場作業人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等；
7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責任分工
所負責的企業有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發現拒不整改以及違法違規的企業要及時移交給綜合執法大隊依法嚴厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。
六、工作要求
（一）加強領導，落實整治責任
縣局成立專項整治領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，成員：綜合執法大隊隊長、特種設備安全監察科科長、基層所所長；特設科負責本次整治行動綜合協調和匯總上報。
（二）強化排查，細化整治痕跡
專項整治中，要切實細化檢查措施，同時做好疫情防控防護，各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單，一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發現的問題隱患，整改一個銷號一個，確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。
根據__省教育廳《關于開展打非治違專項行動 做好學校安全工作的通知》、長春市安全生產委員會《關于深刻吸取事故教訓 全面開展安全生產“秋冬會戰”專項行動的通知》及《關于深入開展安全生產秋冬季“六打六治六整頓”行動的通知》文件精神，為進一步加強學校安全管理，防范各類校園安全事件的發生，市教育局決定在全市教育系統集中開展為期4個月的安全隱患整治專項行動，重點整治內容包括校園消防安全、校車安全、飲食衛生安全、學生安全、校舍安全等學校各項安全工作，在這里我不一一展開說明，會后安全科下發具體方案，下面，就做好我縣秋冬季學校安全工作講三點意見：
我縣有十幾萬中小學生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學校的根本任務是培養人，學校的一切任務是為了學生的健康成長。做好學校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長，關系到社會和諧和穩定，關系到廣大群眾的根本利益。當前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期，一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品衛生和校內外住宿等方面的社會管理還不完全適應形勢的快速變化，而學校是社會中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會中最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發地和多發地。校長一定要認清當前安全形勢，克服麻痹思想和厭戰情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識，明確學校校長是校園安全的第一責任人，對校園安全工作負總責，要做到安全自管、隱患自查、責任自負。最近，全國陸續發生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認真警醒和反思，國慶節即將來臨，這樣一個特殊的時期，我們召開這次安全工作會議，目的就是讓大家進一步增強做好學校安全工作的責任感和使命感，以對學生極端負責的態度做好學校安全工作，以此換取學生和家長的安心，贏取黨委和政府的放心。
安全形勢復雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責任，強化管理，確保學校安全工作不留“盲區”，不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作：
一是要強化意識，重視安全工作不松勁。“編筐窩簍，全在收口?！边@個“口”是確保學校安全不再出事的口，是確保學校20__年度工作全面落實的口。從現在開始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學生放寒假前全系統安全事件“零記錄”。
二是要強化責任，狠抓工作落實不走樣。責任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級負責、一崗雙責的要求，各單位要把該盡的責任盡到位，做到守土有責、管好一方。
為此建議：
1、落實管護主體。進一步深化農村水利建設管理體制改革，建立健全小型水庫管護體制機制。一方面，明確產權和管理權，根據小型水庫規模、受益范圍等，將小型水庫分別確權給所在鄉鎮人民政府、所在村委會，產權所有者同時承擔管理職責，從而明確水庫的所有權、管理權和使用權。另一方面，各級財政落實水庫管護工作經費，在水庫除險加固的同時，配備必要的管理用房、管理物資，實現水庫通路、通電。
2、統籌防汛抗旱。壓實水庫管護責任，發揮水庫應有功能，科學防汛抗旱。落實汛期值班巡查制度，建立防汛值班巡查臺賬。根據水庫集雨面積、庫容、泄洪能力等，科學劃定水庫汛期蓄水水位，杜絕汛期“一放到底”做法。發揮水庫抗旱灌溉功能，在汛期結束前保證水庫有足夠蓄水用于抗旱。根據氣候情況以及農業生產需求，科學調水抗旱，做好抗旱放水記錄。
3、規范承包經營。按照公平、公正、公開原則，進一步規范水庫承包經營，發包方、承包方簽訂書面合同，相關部門提供規范合同文本。水庫養殖一律實行人放天養，杜絕“肥水養魚”，開展水庫水質檢測基礎工作，建立水庫水質檔案，確保水庫水質達標。
措施：
一、關于落實水庫管護主體問題
*現有水庫以小型水庫居多，部分小型水庫管理體制改革以前存在產權不明晰、管護主體不明確、管護責任難落實、管護經費難到位的問題。進入新時期，水利改革發展的理念不斷更新轉變，逐步由“重建輕管”轉為“建管并重”，并且把管理擺在更加重要的位置。2013年水利部、財政部聯合印發《關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》（*〔2013〕*號），啟動了小型水利工程管理體制改革。其主要目標任務：一是明晰小型水利工程產權。即按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，落實小型水利工程產權。確定產權的原則為：個人投資興建的工程，產權歸個人所有；社會資本投資興建的工程，產權歸投資者所有，或按投資者意愿確定產權歸屬；受益戶共同出資興建的工程，產權歸受益戶共同所有；以農村集體經濟組織投入為主的工程，產權歸農村集體經濟組織所有；以國家投資為主興建的工程，產權歸國家、農村集體經濟組織或農民用水合作組織所有，具體由當地縣人民政府或其授權的部門根據國家有關規定確定。產權歸屬已明晰的工程，維持現有產權歸屬關系。二是明確工程管護主體和責任。明確工程產權所有者即為工程的管護主體，要落實管護責任，確保工程安全運行和永續利用?？h級水利部門和基層水利服務機構履行監管和技術指導職責，負責督促工程產權所有者履行管理責任。三是解決工程管護經費問題。明確管護經費原則上由工程產權所有者負責籌集，財政適當給予補助。鼓勵和動員社會各方面力量支持小型水利工程管護。完善“民辦公助”、“一事一議”等機制，引導農民群眾參與小型水利工程管護。建立財政獎補機制，按照“獎優罰劣”的原則，根據管護實效進行補助，具體補助標準與方式，由各地因地制宜確定。
通過深化小型水利工程管理體制改革，各地對包括小型水庫在內的眾多小型水利工程基本上明晰了產權，落實了管護主體和責任，建立了財政獎補機制。在工作實踐中，各地不斷探索小型水庫管理的模式，摸索了一些有效的經驗做法。比如，*地對小型水利工程推行物業化管理，對小型水利工程的維修養護，采取向社會購買服務的方式，走市場化、專業化道路；*政府建立行政首長負責制，除水利部門專項維養經費外，每年安排水庫和泵站維養經費列入財政預算。*地水庫數量較多，地域分布范圍廣，針對這種情況，對分布較為集中的小型水庫，統一委托給*水司管理。
二、關于統籌水庫防汛抗旱問題
防汛抗旱是一項系統復雜的工作，涉及面廣、牽涉利益多，關系國計民生、關系農業經濟發展、關系社會穩定。*水利部門高度重視統籌水庫防汛抗旱工作。為全面了解和掌握當前水庫調度的基本情況和經驗教訓，深入研究分析水庫調度現狀、調度缺陷等，水利部門組織開展了水庫調度現狀調研。主要分析雨水情監測預報方面、調度方案方面和調度決策執行方面情況，全面梳理水庫調度經驗、存在的困難和問題，從預測預報、調度方案、調度決策與執行、技術支撐等方面，有針對性地提出切實可行的提高水庫調度水平的意見和建議。
為充分發揮水庫興利除害綜合效益，既確保水庫安全度汛，又謀劃做好蓄水防旱工作，進一步科學、精細地調度好水庫。一是落實水庫各項防汛措施，確保水庫安全度汛。水庫安全度汛始終是防汛工作的頭號風險，要繼續緊盯“五個責任人”和“三個重點環節”，確保水庫“有人、有制度、有方案、有預案、有預報設備”等“五個有”，強化責任落實，加強巡查防守和預警，特別是對病險水庫、有安全隱患的水庫，在強降雨過程中要密切關注、加密巡查。水庫調度管理除了要嚴格按照度汛方案執行以外，還要依照相關的規程規范進行操作，不得違規超汛限運行。二是加強汛情旱情趨勢研判，做好水庫蓄水抗旱。6月24日，*水利局印發《關于做好防旱抗旱準備工作的通知》（*〔2020〕*號），要求各地綜合氣象、水情、工情等信息，充分研判防旱抗旱形勢，在確保水庫安全度汛的情況下，“一庫一策”做好水庫蓄水工作，不搞“一刀切”。不得強行要求已低于汛限水位運行的水庫繼續降低水位，特別是對于以供水、灌溉為主，兼有發電功能的大中型水庫，更應嚴格按規程調度，保持合理的過渡期水位，確保水庫存蓄足夠水量防旱抗旱。截止7月底，全*水庫蓄水總量64.45億立方米，較常年同期多4.10%。其中，大型水庫53.91億立方米，較常年同期多2.6%；中型水庫4.13億立方米，較常年同期多18.0%；小型水庫及山塘6.41億立方米，較常年同期多9.2%。
在2019年抗旱工作中，水利部門多渠道廣辟水源，科學調度水庫，充分發揮水利工程效益。利用沿江沿河濱湖優勢，采取開閘引水、提灌泵站提水、開挖引水渠、山泉溝開溝引泉等方式多渠道增加水源，有效緩解農業灌溉用水困難。密切關注氣象信息，*市、縣兩級組織開展抗旱增雨作業150余次，累計增加降水約1.355億m3。進一步加強水源調度，各灌區、水庫采取了階段性放水，科學調度用水，對部分水庫生產用水采取限制排放措施，對部分水庫發電站限制發電等措施，全力保障人民群眾生活用水、生產灌溉用水安全。
繼續以科學發展觀為指導，堅持防汛抗旱并舉，興利除害并重，強化合理調度，科學制定水庫運行計劃，在確保安全的前提下，合理蓄水，為后期抗旱提供可靠充足的水資源，保障人民群眾生活生產用水安全。
根據省市水利建設工作部署，結合全區水利現代化建設目標，現就2013年度推進全區水利現代化建設工作提出如下意見：
一、指導思想
緊緊圍繞全區率先基本實現現代化目標，以改善和保障民生為核心，以提高防洪抗災能力、供水保障能力、水土資源利用效率為重點，把水利作為全區基礎設施的優先領域，著重抓好流域防洪達標率、旱澇保收田面積率、水利工程設施完好率等重點考核指標的提升，確保組織發動強于往年，措施力度大于往年，綜合效益好于往年，切實為推動全區率先基本實現現代化提供安全可靠的水安全保證、水資源保障和水環境保護。
二、目標任務
圍繞構建水利現代化“水秀、生態福地”要求，突出防洪保安重點薄弱環節建設，突出服務農業“1115”工程農田水利建設，突出民生水利建設，統籌推進水利建設各項工作，確立“1134”年度重點目標任務，即完成水利土方1000萬方、水利工程建設投資14.2億元、實施防洪保安三大重點工程、推進民生水利四大提升項目。一是加強流域防洪體系建設，加快實施滁河近期防洪治理工程，全面完成長江干堤防洪能力提升工程。二是提升區域防洪減災能力建設，實施紅光河水利血防工程、皂河流域整治工程。三是繼續推進農田水利基礎設施建設，服務農業“1115”工程。重點通過區域農田灌溉系統、排澇系統的改造，以及高效節水設施的建設，著力提高項目區及其周邊區域農田水資源利用效率。四是提升水資源保障能力。開展鄉鎮抗旱應急水源工程建設，推進抗旱翻水線工程體系建設，加強農田灌溉渠系和配套建筑物建設，提高丘陵山區農田水源保障能力，確保群眾生產生活和農業用水需要，科學應對干旱災情。五是提升水管理能力，創建省級、市級水管單位，開展水資源管理規范化區建設。六是提升水文化品味，推進紅山窯、滁河城區段水利風景區創建。
(一)土方工程。全區需完成指導性土方1000萬方,其中考核土方950萬方，分別為：渠道整治42條69公里30萬方、疏浚鎮級河道46條68公里155萬方、村莊河塘整治265萬方(其中河道整治74條91公里205萬方)、塘壩整治644座550萬方。
(二)建筑物工程。1、長江干堤防洪能力提升工程：實施龍袍下壩至小河口7.6公里堤防加固及穿堤建筑物建設；2、滁河近期防洪治理項目：完成三汊灣閘水利樞紐拆建，完成岳子河河道整治5公里、堤防加固8.8公里；3、支流治理工程：完成紅光河血防整治、皂河流域中小河流整治；4、農業“1115”水利配套工程：實施馬鞍、橫梁小型農田水利重點縣工程建設，實施馬鞍朱家山、程橋西片、竹鎮金磁和龍池高效設施農業農田水利重點片區建設；5、民生水利工程：農村河塘清淤整治、重點泵站改造、基層水利服務體系建設、水庫移民后扶項目；6、水環境工程：大泉水庫小流域治理、冶山黃山小流域治理；7、管理工程：水資源管理項目、水管工程管護、維護及達標創建，農田水利工程管護；8、防汛防旱應急保障能力提升工程等。
三、主要措施
2013年既是推進水利現代化承前啟后的關鍵之年，也是全面貫徹落實黨的十精神的第一年，既處于水利發展的重大機遇期，也處于壓力空前的困難期。抓好今冬明春水利建設，對推進全區水利現代化事業發展至關重要。全區各涉農街鎮、各有關單位必須采取有效措施，強力推進落實。
(一)加強領導，落實責任。全區上下要把推進水利現代化建設作為今冬明春農村重點工作來抓，明確目標，落實責任，強化考核。區政府將按照水利現代化建設責任狀明確的目標和要求，實施綜合考核。各涉農街鎮要把水利工程作為增強農業綜合生產能力和服務經濟社會發展的重要基礎設施來抓，根據全區實施方案，迅速成立組織指揮體系，建立健全領導分工責任制、重點建設項目責任制、百分系列考核責任制、施工技術責任制，用完善的指揮和責任體系保障水利現代化建設順利推進。
(二)密切協調，形成合力。水利現代化建設工作面廣量大，是一項綜合系統工程，需要全區各方力量緊密配合、相互支持，才能形成強大的工作合力。區水利部門要充分履行部門職能作用，精心組織和指導全區水利現代化建設各項工作。各涉農街鎮、各相關部門要增強大局意識和服務意識，按照任務分工，加強協作，密切配合，建立溝通順暢、銜接嚴密、運轉高效、保障有力的工作機制。
(三)狠抓質量，確保安全。要始終把水利建設質量放在首位，樹立進度服從質量的意識，組織力量抓好工程現場管理和質量監控，重點工程要嚴格執行“五制”，即項目法人負責制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、工程驗收制。區水利局要組織技術力量深入現場進行業務技術指導和質量監督，全方位把好工程質量關，努力打造一批“精品工程”。要建立健全安全生產責任制，加強檢查與督促，各街鎮、各有關部門要通力協作，加強管理與協調，創造良好的施工環境。
(四)強化機制，加大投入。全面落實水利投入穩定增長機制，整合并理順區級水利投入配套體系，實行“三統一”：即區、化學工業園統一按可用財力4%標準納入財政預算支出范圍，統一按政策規定籌集水利建設基金，統一提取土地出讓金凈收益中的10%用于水利建設，所有計提資金全部劃撥至區財政局水利專戶，實行全區水利建設資金統一調配。同時進一步優化投資環境，充分發揮“興禹投資開發有限公司”融資功能，大力開展項目包裝和資本運作，爭取更多的信貸和社會資本參與，實現水利投入機制新突破。各涉農街鎮要嚴格按照年度可用財力2%的標準籌集水利配套資金，按照“誰投資，誰受益”的原則，通過民主協商，一事一議等形式，動員和鼓勵農村群眾投入水利建設。逐步形成以政府為主體，多元化、多層次、多渠道的水利投入有效機制。促進水土資源合理開發，拓寬水利建設投資渠道。
一、全力以赴地完成林業綠化工作目標任務。
今年，市下達我市林業綠化工作目標7.5萬畝，考核目標4.5萬畝，市委、市政府確定的考核目標是成片造林8.45萬畝，農田林網20萬畝。我們要緊扣工作目標，緊抓有利時機，確保全市綠化造林工作再上新臺階。工作重點是組織實施“沿路、沿圩、沿河”三沿造林：圩堤外青坎和內側10米一次性栽好防護林；四級公路網兩側按“5321”的標準全面構建綠色通道；沿河退線10—15米栽好水資源保護林。由于措施有力，責任明確，考核嚴格，全市秋冬季林業綠化工作快速推進，截止12月30日，全市秋冬季造林已開塘面積8.38萬畝，占全年任務的99%，栽植種類苗木386萬株，已造林面積7.94萬畝，占全年任務的94%，如期實現了既定的工作目標。當前，要緊抓有利時機，迅速掀起春季植樹造林，對少數任務完成欠缺、前期行動不力的鄉鎮，專題組織活動，深入督查推進，確保以春補秋規劃目標的實現。面上綠化要重點突出村莊綠化和圍莊林建設，結合農村環境綜合整治，大力推進農村生態環境建設，切實加快西北部地區濕地保護工作，按照規劃要求，組織實施淺灘濕地造林。同時，進一步加強苗木栽后管理，針對雪災造成的部分苗木倒伏、凍傷枯萎的現象，制定相應的補救措施，死亡的要重新栽植，倒伏的要扶正壅土，并在全市范圍內開展一次林業產權承包到戶專項活動，督促少數經營管理主體不落實的明確產權關系，強化管理責任，努力提高綠化造林的成活保存率。
二、全力推進現代高效畜牧業建設步伐。
圍繞省和市畜禽規模養殖比重提高5個百分點的考核目標，我們力爭實現10%的工作目標。工作的重點是突出市高效農業“5218”工程──靖靖線特色畜禽產業帶建設，以提高集約化、規?；?、產業化水平為目標，以雙平、明燦、隆康、興昌、興滬、聯富、邦成、三寸草、太子乳業等九大養殖基地為依托，形成生豬年飼養量30萬頭、家禽年飼養量1000萬只的生產規模。要大力發揮產業帶的示范帶動作用，在做大做強養殖企業的同時，充分利用各鄉鎮現有的產業基礎，鞏固發展規模場戶。戴窯、合陳的生豬產業，西北部地水禽產業，大垛、獲垛、大營養禽產業，永豐、城東的奶牛產業，昭陽的養兔與加工產業，對這些已有一定規模和區域特色的產業，要通過獎勵扶持政策的落實，引導其擴大生產規模，形成更加鮮明的區域特色。要在產業集聚度較高的地區，推進養殖小區建設，今年要在已有35個養殖小區的基礎，再發展5個。要注重小區發展的科學規劃和管理規范，要研究和協調解決好用地規劃、基礎設施建設補助、養殖污染處理等突出問題。在推進規?；a的過程中，要發揮業務主管部門技術、信息優勢，加快畜禽品種改良、新技術推廣應用的步伐，全面提升畜牧業科技貢獻率，加強對規模場戶和養殖大戶的培訓和指導，提高從業人員的科技素質，適應現代高效畜牧業發展的要求。今年全市將謀劃組建家禽、生豬、林業三家產業協會，同時以骨干養殖企業為基礎，組織建立各類專業生產合作社，著力研究如何帶動農民致富的問題。要進一步完善市鄉村戶四級動物疫情監測網絡，全面提升動物疫病監測預警能力，組織實施春季防疫、夏季消毒、秋冬百日會戰三大戰役，確保全市不發生重大動物疫情，為現代高效畜牧業發展提供有力支撐。
三、始終突出農業項目建設和農業招商引資。
發展現代農業，提高規?；剑仨毝噍嘄R動抓項目，圍繞項目抓發展。在新的一年里，國家將在去年的基礎上，進一步大幅度提高各項支農惠農的政策支撐，這為我們加快項目建設提供了極大的機遇。要認真制定發展規劃，逐區域、逐項目進行分解落實。規劃要做到目標明確，思路清晰，項目可靠，措施可行，規劃既要有條線的整體規劃，也要有分鄉鎮的實施方案，要確保規劃能夠按時按要求實現。在制定規劃、組織實施過程中，要以項目為核心，突出項目的組織，通過招商引資、能人帶領、村企共建等形式，調動方方面面的力量投身現代農業建設。要突出項目建設與管理，想方設法幫助項目實施單位解決經營中的問題，幫助項目實施主體引進先進品種、提供市場信息、開展技術服務，為項目實施解決后顧之憂。要注重項目效應的放大，引導項目實施者廣泛聯結群眾，做大規模，放大效應。經過摸排篩選，全市已上報08年度高效農業項目9個，總投資1個億。當前要抓緊這批項目的引進落實和上馬速度，盡快形成一批亮點。要以省農林廳核準隆隆康豬場省級無公害高效養殖示范園區為基礎，為其申報省級龍頭企業，同時，為另外5家申報市農業產業化龍頭企業，著力打造包裝一批規模化程度高的龍頭型項目。要以現有產業基礎為平臺，強化產業招商力度，完成市交招商引資任務，用新型工業化帶動引領的思路來謀劃發展現代農業。牧業要以優質瘦肉豬、優質家禽、優質奶牛產業群為依托，招引2家以上的大型畜產品深度加工企業；林蠶業重點是整合資源，克服粗加工、低產出現象，提高產品的深度加工能力和資源利用率。
四、著力提升服務現代農業的創新創優能力。
200*年，是**礦區發展史上極不平凡的一年，也是**煤礦生產經營和改革發展取得豐碩成果的一年。一年來，我礦在上級黨政的正確領導和關懷支持下，搶抓機遇，乘勢而上，團結進取，發奮工作。圓滿地完成了上級下達的各項工作任務，多項經濟技術指標創建礦以來最高水平，安全生產與精神文明建設同步推進，礦井實現了第一步跨越，綜合實力進一步增強，職工收入大幅度提高，全礦呈現出人心穩定、干勁倍增的喜人局面。現將一年來的主要工作總結如下：
一、主要生產任務和經濟技術指標全面完成
——全年累計完成工業總產值2597.73萬元，占計劃的103.08%，比上年同期凈增92.23萬元，增長率3.68%。
——完成原煤產量56.818萬噸，占計劃118.37%，比上年多生產8.13萬噸，增長率16.7%。其中回采產量完成51.0377萬噸，占計劃113.42%，掘進煤產量完成5.7803萬噸，占計劃192.68%。
——完成掘進總進尺3427.7米，占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米，占計劃103.62%，回采進尺2550米，占計劃80.31%。
——巷道維修完成1881米，占計劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸，占計劃109.8%，同比少銷1.3609萬噸，降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%，比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26%，比計劃的3％降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9%，比計劃的16％降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5%，比計劃30%提高了0.5個百分點。
——經營成本41.37元/噸，比計劃的38元/噸超出3.37元／噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸；實際鋼材消耗20.32噸/萬噸；實際雷管消耗1762發/萬噸；實際炸藥消耗775.36千克/萬噸；綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元，占計劃的100%。
——債權債務:
債權：年初713萬元，截止11月底1412萬元；
債務：年初848萬元，截止11月底1098萬元。
——流動資產：
年初499.8萬元，其中：貨幣資金5.5萬元，其它應收款7.3萬元，存貨487萬元；
11月末391.67萬元，其中：貨幣資金49.47萬元，其它應收款20.2萬元，存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工，比計劃的4噸／工提高了0.76噸／工。
——回采工效14.62噸/工，比計劃的12噸／工提高了2.62噸／工。
——采區回采率75.23%，比計劃75%提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1%，待修率2.15%，事故率0.23%，均控制在計劃指標之內。
——礦井質量標準化保持了行業級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，實際發生輕傷1人(次)，控制在了4人（次）的指標范圍以內。
——職工年人均收入12372元，比去年凈增678元，增長率5.8%。
（全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。）
二、主要工作回顧
一年來，全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍，按照既定工作方針和礦上的安排部署，沉著應對各種困難和挑戰，抓生產、保安全，抓改造，促發展，嚴管理，增效益，團結協作，忘我奉獻，贏得了一場重大戰役的勝利，刷新了四項歷史記錄，在四個方面取得了突破性進展，有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產系統技術改造項目是我礦立足當前，著眼長遠，堅持科技興企，實現跨越式發展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發展要求，定位于建設高產高效現代化礦井的目標，將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸，同時對影響生產的各薄弱環節實行配套改造，并與三采區各項工程同步施工。時間緊，任務重，要求嚴格，困難重重。為了保證施工進度和工程質量，礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業工作組，統籌安排，分工負責；組織精銳力量承擔施工任務，嚴格執行施工承包責任制；強化施工組織管理和工程質量管理，集中調度，科學指揮，狠抓安全，落實責任；不斷完善施工方案，根據實際情況及時查漏補缺，優化設計。從4月8日破土動工，到10月底聯動試產成功，僅用了6個月時間，完成總工作量1128.35萬元，占計劃工作量的129.84%，不但全面完成了計劃任務，而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元，徹底消除了長期以來制約礦井發展的諸多不利因素。改造后的主提升系統可靠性和安全性進一步增強，運行費用和維護費用明顯下降，礦井的主提升和地面生產系統能力達到了120萬噸/年，大大提高了礦井的科技含量，抗災防災能力和發展后勁，在第四季度投產后發揮了巨大效益，最高日產量達到了4200噸，比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成，凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水，為礦井下一步實施二期改造，實現更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備，在我礦發展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產時間不足九個月的前提下，提前22天完成了48萬噸生產任務，全年生產原煤56.82萬噸，比歷史最高記錄多產煤8.13萬噸；二是基礎建設投資規模為歷年最大，維簡工程完成投資1800多萬元，年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳，工程質量全部合格；三是強化管理，提高效率，全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工，創了最好水平；四是堅持分配制度改革，職工收入水平大幅度提高，人均年收入達1.24萬元，比去年凈增0.07萬元。
開拓進取，銳意創新，在四個方面取得了突破性進展
一是**公司的成立，給我們來了難得的發展機遇，既是動力，又是壓力，全礦上下認準加快發展的硬道理，緊跟形勢，主動工作，加快建立現代企業管理機制的步伐。進一步規范勞動用工行為，實行雙向選擇、動態管理；試行管理人員公開選拔，競爭上崗，擇優聘用；實行崗位績效工資制度，以崗定薪，績效掛鉤，三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作，推廣應用高強度錨桿配合錨網支護，取代了傳統的棚式支護方式；主提升系統實現了皮帶化，淘汰了落后的箕斗提升方式；積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施，取代水平分層綜采放頂煤工藝；新技術、新工藝的研究應用效果顯著，礦井網絡化建設進展加快，科技創新有突破。三是夯實管理基礎，加強隊伍建設，走內強素質之路。推行模擬市場核算，加強內部經營管理，強化職業技能培訓，規范專業技術職務的評聘考核，根據經營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員，明確了業務職能，制定了崗位規范，內部管理上了一個新臺階。四是努力培育**礦特色的企業文化，加強礦容礦貌整治，投資102萬元改善了基層區隊的辦公學習環境，投資38萬元裝修了多功能會議廳，建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家，堅持民主管理，實行礦務公開，積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條，開展了崗位練兵、技術比武等活動，組織豐富多彩的文體活動，先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項，開展扶貧幫困送溫暖活動，為貧困職工組織捐款20400元，礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創建”活動中，建成了文明示范點28個，精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管，求真務實，八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重，超前安排，決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識，各項工作做到早計劃，早安排，有督促，有落實。年初，黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環境和影響礦井安全生產的各種因素，理清發展思路，達成共識，在總結表彰上年度工作的同時，將今年的各項工作做了安排部署，制定了切實可行的工作計劃，召開不同層次的工作會議，層層分解指標，與基層單位簽訂了承包經營責任書，將工作任務落實到每名職工，使全礦上下對工作任務進一步明確，做到了心中有數，行動一致。在階段性工作中堅持調查研究，超前預測，在改擴建工程施工當中，前三個月地面工程與生產平行交叉進行，避免了生產經營受到影響，8—10月停產搞井下工程，在入冬前施工全面結束，礦井生產能力大幅度提高，抓住銷售旺季的有利時機，開足馬力，穩產超產，使礦井的損失降到了最低程度，保持了產銷兩旺的良好態勢，全年產銷率為96.6％。在改變采煤方法申請立項的同時，一采區西翼和三采區巷道即提前按傾斜分層進行布置，以保證2003年度礦井正常的采掘接續，為礦井穩產奠定了基礎。二是各級干部深入現場，嚴抓細管，生產組織管理得到加強。要求各生產單位必須合理組織生產，正規循環作業，堅持杜絕工人盲目蠻干，干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設，開展“三個會戰”和“兩項競賽”，嚴格執行“一通三防”管理制度，實現了礦井無瓦斯超限，無通風事故，無頂板事故，無重大機電運輸事故，設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度，加強調度指揮和礦井監測，順利完成了1203、1104工作面搬面任務，實現了正常接續。三是認真貫徹落實煤礦“三大規程”，深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化，安全創水平”、“安全生產月”和“秋冬百日安全活動”，以活動為載體，以狠反“三違”為手段，認真落實安全生產責任制，健全安全管理制度，落實安全技措，及時查處現場的安全隱患，著重加強盲巷、采空區封閉及煤巷高冒區的管理，對“三違”罰款從重從嚴，不搞平均主義，今年共查處“三違”人員126人次，罰款11570元，礦內下崗培訓8人次，辭退2人，“三違”現象得到了有效遏制，安全狀況有了明顯好轉。四是加強經營管理，努力節支降耗，成本得到有效控制。今年以來，逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系，進一步促進責、權、利相統一，在制定崗位規范的同時，提出了工作任務、工作標準和經濟技術指標三定方案，將核算延伸到了區隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施，大力提倡修舊利廢、節支降耗，對各單位的材料消耗實行節獎超罰，使材料消耗與各班組及個人相掛鉤，有效地控制了成本費用。經統計，若不考慮增資因素的影響，今年的經營成本指標為38元/噸，控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理，優質服務，嚴格把關，產品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來，抓了煤場的工業衛生整治，堅持每班灑水除塵、清理場地，設立了開水供應站和司機休息室，提高服務質量，為客戶提供了便利，加強庫存管理，堅持票據三對口，帳物相符，計量準確，防止裝運過程中的各種不正當手段，杜絕了產品流失，年底庫存平衡，未發生虧庫虧噸，產品管理效果好。六是完善制度，統一標準，工資和勞動定額管理進一步規范，推行了崗位績效工資制度，加強總額控制下的計件工資管理，實行二級單位工資總額包干制度，按生產任務當月考核，與產量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤，活化了分配機制，同時對部分生產一線的勞動定額作了修訂，統一了全礦工作量標準，提高了工作效率，使工資管理不斷適應礦井生產經營的需要。七是嚴格執行財務制度，加強資金管理和使用，財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時，加強會計基礎管理，努力提高核算質量，保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出，合理安排資金流向，加強資金管理，集中保證了正常生產和技改資金。在企業改組期間，組織了三次大規模的資產評估和審計，保證了企業改組順利進行。八是群防群治，加強治安保衛和礦井綜合治理力度。根據工作需要，配備了精干得力人員，增加了保衛工作力量，加強防滅火器材和警服警具的裝備，加大治安處罰力度，突出抓了防盜、防滅火兩個重點，加強門衛管理和巡邏檢查，保持了礦區內的正常秩序，為安全生產提供了保證。
總之，一年來全礦廣大職工繼承和發揚**礦的光榮傳統，敬業奉獻，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成績。但是，我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題：
1、設備管理薄弱，影響生產的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規范，有的制度還要進一步做過細的工作，才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀，雖未發生重大事故，碰手碰腳現象依然很多，職工的自主保安意識不強，安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大，增資因素難以消化。
5、企業改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。
6、企業形象建設任重而道遠，尚未形成具有本礦特色的企業文化，職工隊伍凝聚力不強。
這些問題，我們將在今后的工作中認真研究對策，加以改進和提高。
2006年工作打算
2006年，煤炭市場將繼續保持旺盛需求，集團公司實施戰略性擴張，將進一步加大技術革新投資力度，股份公司加快上市步伐，將全面建立健全現代企業制度，引入科學規范的管理方式，為礦井的自我積累、自我約束和自我發展提供了難得的機遇和良好的外部環境。為此，我們將牢固樹立競爭發展意識，積極進取，主動工作，促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是：
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業強省”戰略，認真落實上級各項工作部署，團結帶領全體職工，以科技創新為先導，以機制創新為動力，以制度創新為保證，進一步搶抓機遇，自我加壓，開拓進取，真抓實干，狠抓文明生產，強化內部管理，推進轉機建制，加快實施礦井二期技改，實現礦井增產、企業增效、職工增收，保持隊伍穩定的目標，全面創建高產高效現代化文明礦井，為實現公司發展戰略，促進礦井持續健康快速發展而奮斗。
全年主要工作目標任務是：
——原煤總產量確保完成70萬噸，力爭80萬噸。
（1）回采產量計劃67萬噸。
（2）掘進產量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
（1）回采進尺：4288米。
（2）開拓進尺：553.4米。
（3）準備進尺：202米。
（4）其它巷道：474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發生重傷以上人身事故，杜絕二級以上生產事故，礦井負傷率控制在20‰即17人（次）以內。
——礦井工程質量優良率達到60%，合格率達到100%，設備三率90.5.1，礦井質量標準化繼續保持煤炭行業級標準。
——商品煤灰分控制在13%以內，水分控制在17%以內，含矸率控制在3%以內，塊炭率達到25%以上。
——維簡（技改）工程計劃投資3902.4萬元，其中：井巷工程567萬元；土建工程390萬元；安裝工程120萬元；設備購置2707.5萬元，安全技措87.9萬元，其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個，采煤工作面單產達到32051噸/月以上，全員工效達到4.67噸／工日，采區回采率達到75%以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創新計劃12項。
——職工收入在礦井增產增效的基礎上繼續保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標，打算重點做好以下幾方面工作：
一、牢固樹立“安全為天，質量為本”的思想，以質量達標準，安全創水平為目標，認真落實各級安全生產責任制，建設質量標準化礦井，努力實現安全生產。
一是要把質量標準化工作作為礦井生產技術管理的重要基礎，根據礦井實際制定切實可行的計劃，合理安排，高度重視，從人力、物力和財力上予以保證，推進穩步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準，制訂具體的崗位作業標準、工程質量標準，在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執行，對照驗收，以質量標準化水平決定工資收入，讓質量標準深入人心，變成職工的自覺行動。三是加強現場管理，狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實，按照“三個會戰”的要求，主管領導親自掛帥，職能部門強化監督檢查，各級管理人員切實發揚“一線工作法”，及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題，把這一基礎性工作穩步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想，從講政治、保穩定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實，嚴格執行調度值班和下井制度，認真兌現安全獎罰，切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢，狠反“三違”，加強“三違”處罰力度，增強職工照章作業的自覺性，提高職工的自主保安意識和能力，豐富安全教育的內容和手段，形成黨政工團齊抓共管的格局，讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策，精心組織，統籌安排，突出重點，確保效益，不斷提高礦井正規循環率，把講求經濟效益貫穿于生產組織全過程，努力實現增產增效的目標。
一是一采區東西兩翼的掘進回采和三采區的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發展目標和戰略，緊緊圍繞采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環節的管理，不斷提高礦井生產組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系，提高調度指揮能力，及時平衡、協調，解決出現的各種問題，做到正規循環、均衡生產，特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續、機電運輸、生產準備等環節的管理，確保出勤不下降，安全不松勁，防止出現前松后緊現象，為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理，大力整治井下現場工業衛生，從工作面采放工藝到入篩選裝，各生產環節均要嚴格執行煤質管理制度，根據煤層賦存變化，制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任，狠抓落實，以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段，以改進篩選工藝，調整產品結構為輔助，實行全方位、全員、全過程的煤質管理，不斷提高**礦煤的質量水平，提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統的改造完善，強化生產設備的日常維護保養，認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區隊要對設備實行計算機建卡管理，特別是要抓好采掘設備的管理，加強預防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設備完好率，提高設備運行質量，做到文明生產。五是大力開展節能降耗，修舊利廢活動，嚴格執行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法，鼓勵生產單位千方百計提高煤炭資源回收率，在提高單產的同時，修舊利廢，降低消耗。六是加強技術管理，充分發揮廣大工程技術人員的作用，鼓勵他們積極開展技術創新，推動新技術、新工藝、新材料的應用，不斷優化資源配置，降低原煤生產成本。
三、銳意進取，敢為人先，大力推進科技創新、機制創新、制度創新，全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰略，堅定不移地走“自我完善，滾動發展”之路，早動手、早安排，抓緊12項科技創新項目的研究和應用工作，特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網支護工藝的推廣應用，各職能部門要通力協作，密切配合，集中人才優勢，抓好組織攻關，做到有立項課題，有工作計劃，有組織領導，有資金保證，有成果效益，積極推行以全面質量管理為主要內容的現代化管理方法，為把**礦建成120萬噸/年的高產高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度，實施制度創新，夯實管理基礎，做到事事有人管，件件有標準，時時有考核，處處有監督，使礦井生產經營建立在科學規范的管理基礎之上，更加適應現代企業組織行為的要求。三是進一步轉換經營機制，深化內部三項制度改革，大力實施機制創新。各部門、各單位要根據工作需要，進一步明確職責，合理分工，基層生產單位實行全額費用包干，模擬市場核算，工資材料一次核定，承包經營。逐步下放分配權，達到權責統一，分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案，以“三個有利于”為標準，積極、穩妥、靈活地推進工資改革，充分調動最大多數職工的生產經營積極性。建立內部勞動力市場，使勞動用工達到雙向選擇，渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度，試行末尾淘汰制，做好干部的選拔、評聘、考核和監督工作。完善專業技術職務考評制度，探索技術工人專業技能的考核和評聘辦法，把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效，開源節流，全面提高礦井經營管理水平，努力降低經營成本。
一是在物資采購供應方面，堅持計劃管理，比質比價，大宗物資和大型設備實行招標采購，做好庫存儲備工作，保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面，實行限額發放，定額供應，制定設備配件消耗定額，各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶，進一步深化內部核算機制，加強班組核算，細化管理，做到雙方心中有數，結算清楚。三是資金管理方面，大力壓縮非生產性支出，先保安全投入，再保工資發放，堅持先計劃，后支出，努力提高資金利用率。四是在工資管理方面，實行效益工資考核浮動兌現，計件工資日清月結，工資分配繼續向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜，進一步修訂完善崗效工資管理辦法，真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來，逐步實現職工工資與企業效益同步增長。五是在產品管理方面，嚴格執行裝車發運票據三對口，加強煤場管理，整頓煤場秩序，工作人員要統一著裝，掛牌上崗，堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車，杜絕產品流失，維護企業利益。六是大力開展雙增雙節活動，提倡勤儉辦礦，從一點一滴做起，進一步挖潛降耗。七是在經營管理方面，發揮計劃的指導、監督、調控作用，定期分析經營成果，查找成本管理和計劃管理上的薄弱環節，提出改進意見，當好領導參謀。通過一系列過細的工作，堅決把成本控制在計劃目標之內。
五、以人為本，以德治礦，內強素質，外樹形象，加強職業道德建設和崗位培訓，建設高素質的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面，堅持黨管干部的原則，無論是競爭上崗，還是選拔任命，都要經礦黨政聯席會議集體討論，聽取群眾意見，實行任前公示，以群眾公認，辦事可靠，敬業奉獻，思想先進為標準，保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面，下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態管理，抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束，利用多種形式進行礦情教育、職業道德教育、文明生產教育和遵紀守法教育，全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業務技能培訓、安全規程培訓和操作規程培訓，特別是應知應會的基礎知識，要做到耳熟能詳，融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武，對優秀人員實行獎勵，教育和引導廣大職工愛崗敬業，樂于奉獻，鉆研技術，銳意革新，養成一絲不茍，講求質量的良好職業風尚，廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動，促使廣大職工盡職盡責干好本職工作，為礦井的發展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管，全體職工人人參與，大力加強礦井精神文明建設，營造積極向上團結穩定的良好礦風。
**年，全縣畜牧獸醫工作的總體思路是：以加快畜牧業增長方式轉變、推進現代畜牧業建設為中心，進一步增強做好畜牧獸醫工作的責任感和使命感，健全完善畜牧獸醫行政管理體制，培育現代畜牧業經營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現代畜牧業產業體系，積極推進科技成果轉化，加快工作方式轉變，努力探索符合我縣實際的“資源集約型、技術密集型、加工增值型、生態友好型”的現代畜牧業發展之路。主要目標是：畜牧業生產保持穩定，畜牧業產值增長*%，規模養殖比重提高*—*個百分點，禽流感、口蹄疫免疫抗體保護率達到**%以上，重大動物疫病繼續保持穩定控制，畜產品質量水平穩步提高。
一、以推進規模經營為重點，培育現代畜牧業經營主體。畜牧規模養殖是現代畜牧業的產業基礎，也是我縣高效農業規模化的重要內容，必須在去年快速發展的基礎上繼續加以推進，加快提高畜牧生產的企業化和工業化進程，加快培育現代畜牧業經營主體。鼓勵發展大中型規模養殖企業，引導和鼓勵“三資”發展畜牧養殖業，加大畜牧產業招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養殖場基礎設施，優化畜禽養殖環境和生產條件，推行健康養殖和生態養殖，發展**集團種豬繁育中心、縣**萬頭基地、**兔場等一批現代化集約型規模養殖企業；培植**公司、**公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司等一批畜牧產業化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設**、**養殖小區、**養殖小區、**黃雞小區、**肉牛小區等一批標準化規模養殖小區。我縣養殖小區標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄**頭，肉牛年出欄**頭，羊年出欄**只，兔年出欄**萬只，蛋禽存欄**萬只，肉禽年出欄**萬只（鵝*萬只）。結合鄉鎮總體規劃和新農村建設總體規劃，切實做好養殖小區的規劃工作，統籌安排好規模養殖建設用地和必要的基礎設施，加強養殖小區建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產管理技術的要求，嚴格實行統一品種、生產和防疫等技術規范，提升畜牧養殖小區的標準化水平。要加快培育畜牧業合作經濟組織，繼續加大東海畜牧業協會、東海畜禽生產合作社、養殖經紀人等的培育力度，探索生產聯合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產規模的擴大，密切產加銷各環節的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規模養殖發展，重點支持標準化畜牧規模養殖小區建設，支持方向是養殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規范活畜禽經營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛生的重要內容，也是現代畜牧業發展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰三大行動。完善牲畜標識制度，規范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產品安全；完善應急機制，規范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發疫情。要特別重視和加強市場流通環節重大動物疫病監控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規范活禽經營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區交易和定期休市制度。要協助有關部門做好活畜禽經營市場建設規劃、市場活禽宰殺行為規范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養消費、健康消費、安全消費。
三、以推進產業化經營為重點，構建現代畜牧業產業體系。畜牧業產業鏈長，輻射帶動面廣，經濟優勢明顯，要以適度規模集約化養殖業為基礎，以畜產品加工業為重點，帶動種畜禽產業、飼料產業、畜牧機械制造業、物流服務業的同步發展，不斷提高畜牧業產業化經營水平，逐步構建現代畜牧業產業體系。要建設一批區域性優質商品基地。包括：1、分布全縣的**萬頭**優質豬基地，2、以**為中心的**萬只溫氏優質雞基地，3、以**為中心的**萬只**肉鴨基地，4、**鄉鎮**萬頭肉?；?，5、**部鄉鎮**頭奶?；兀?、以**為中心的西北部鄉鎮**萬只**肉兔基地，7、西南部鄉鎮**萬只**蛋雞基地，8、**的萬頭淮豬基地。以推進畜牧規模養殖和無公害畜禽產
地認定、無公害畜禽產品認證為抓手，全面提高我縣畜產品在國內外市場的競爭力。要大力發展畜產品加工業，把畜產品加工作為提升畜牧業產業化水平和經濟總量的關鍵來抓，扶持鼓勵畜產品加工龍頭企業加快發展畜產品屠宰、加工、分級、保鮮、貯運和連鎖銷售，支持大型加工企業建設原料直供基地和加強與規模生產基地產銷協作，完善公司＋基地＋農戶生產經營模式，形成一批帶動力強的優勢企業和著名品牌，包括**食品、**食品、**食品等，要加快提升飼料產業（**公司、**公司）經濟總量，繼續優化內部結構，形成一批具有一定競爭實力的品牌、省級品牌和國家級免檢產品，培育大企業，形成大產業。
20__年，全縣畜牧獸醫工作的總體思路是：以加快畜牧業增長方式轉變、推進現代畜牧業建設為中心，進一步增強做好畜牧獸醫工作的責任感和使命感，健全完善畜牧獸醫行政管理體制，培育現代畜牧業經營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現代畜牧業產業體系，積極推進科技成果轉化，加快工作方式轉變，努力探索符合我縣實際的“資源集約型、技術密集型、加工增值型、生態友好型”的現代畜牧業發展之路。主要目標是：畜牧業生產保持穩定，畜牧業產值增長*，規模養殖比重提高*—*個百分點，禽流感、口蹄疫免疫抗體保護率達到__以上，重大動物疫病繼續保持穩定控制，畜產品質量水平穩步提高。
一、以推進規模經營為重點，培育現代畜牧業經營主體。畜牧規模養殖是現代畜牧業的產業基礎，也是我縣高效農業規模化的重要內容，必須在去年快速發展的基礎上繼續加以推進，加快提高畜牧生產的企業化和工業化進程，加快培育現代畜牧業經營主體。鼓勵發展大中型規模養殖企業，引導和鼓勵“三資”發展畜牧養殖業，加大畜牧產業招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養殖場基礎設施，優化畜禽養殖環境和生產條件，推行健康養殖和生態養殖，發展__集團種豬繁育中心、縣__萬頭基地、__兔場等一批現代化集約型規模養殖企業；培植__公司、__公司、__有限公司、__有限公司、__有限公司、__有限公司等一批畜牧產業化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設__、__養殖小區、__養殖小區、__黃雞小區、__肉牛小區等一批標準化規模養殖小區。我縣養殖小區標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄__頭，肉牛年出欄__頭，羊年出欄__只，兔年出欄__萬只，蛋禽存欄__萬只，肉禽年出欄__萬只（鵝*萬只）。結合鄉鎮總體規劃和新農村建設總體規劃，切實做好養殖小區的規劃工作，統籌安排好規模養殖建設用地和必要的基礎設施，加強養殖小區建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產管理技術的要求，嚴格實行統一品種、生產和防疫等技術規范，提升畜牧養殖小區的標準化水平。要加快培育畜牧業合作經濟組織，繼續加大東海畜牧業協會、東海畜禽生產合作社、養殖經紀人等的培育力度，探索生產聯合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產規模的擴大，密切產加銷各環節的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規模養殖發展，重點支持標準化畜牧規模養殖小區建設，支持方向是養殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規范活畜禽經營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛生的重要內容，也是現代畜牧業發展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰三大行動。完善牲畜標識制度，規范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產品安全；完善應急機制，規范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發疫情。要特別重視和加強市場流通環節重大動物疫病監控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規范活禽經營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區交易和定期休市制度。要協助有關部門做好活畜禽經營市場建設規劃、市場活禽宰殺行為規范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養消費、健康消費、安全消費。
三、以推進
