時間:2022-06-25 04:11:18
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一、工作目標
通過開展安全生產大檢查隱患大排查,推動房管系統及相關責任單位落實安全監管責任和主體責任,徹底排查治理事故隱患,切實解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,實現局系統和物業服務區域內安全生產穩定向好、杜絕重特大安全責任事故和不發生社會、政治影響重大的安全生產事故的目標。
二、檢查范圍
安全生產大檢查的范圍,主要是局機關及系統各單位和物業服務區域內安全生產工作。重點檢查受汛期和炎熱季節影響較大的直管危舊公房安全隱患,以及保障性安居工程項目和物業物業服務區域內消防安全和特種設備安全運行情況。一是抓好已交付使用的保障性安居工程項目進行安全隱患排查;二是抓好直管公房安全檢查,發現問題及時維修,對不能使用的危舊公房要采取果斷措施,該停租一定要停租,確保居住安全;三是抓好機關及局屬單位辦公區安全檢查,對夜間值班制度落實情況、消防器材等公共設備設施情況進行了全面檢查,及時解決消防及公共安全隱患;四是抓好物業服務區域內安全檢查,結合文明創建活動,對各物業服務區域內安全保衛工作進行了檢查指導,重點治安防范和消防安全。
三、檢查時間和方式
安全生產大檢查從7月20起至8月20日止,為期一個月。檢查工作采取各單位(企業)先自查、市局后督查的方式開展。局辦公室牽頭,住房保障處、租賃(物業)處、監管辦、局屬單位共同參與,積極配合抓好貫徹落實。局辦負責安全工作的上情下達、左右協調和局機關及局屬單位安全隱患排查督查工作。住房保障處負責廉租房等保障性安居工程項目的安全督查工作,租賃(物業)處負責與區物業管理機構、街道、社居委、物業公司等相關單位積極溝通協作,做好物業服務小區安全薄弱環節隱患的檢查工作。監管辦負責協調開發企業在建及已建未移交的工程建設項目的安全生產督查工作。局屬各單位負責本單位的消防、內保、綜治等方面的安全隱患排查治理工作。
各單位(企業)自查工作要主動徹底,并做好問題的登記和整改;采取明查暗訪的形式,督促物業服務小區開展自查自糾工作,對發現的問題和隱患要建檔歸案,跟蹤督促整改;市房產局將對安全大檢查工作進行督導和抽查。對檢查中發現的問題,將責成有關責任單位落實整改。
四、檢查內容
(一)查基礎:(1)國家有關安全生產的法律、法規貫徹落實情況;(2)安全生產管理機構設置和人員配備情況;(3)安全生產責任制建立和落實情況;(4)安全操作規程制定和落實情況;(5)安全生產基礎管理、安全教育培訓落實情況。
(二)查設備:(1)生產設施、設備是否存在帶“病”運轉情況;(2)生產設施、設備的日常管理維護、保養情況;(3)重要設施、設備的完好情況;(4)勞動防護用品的配備和使用情況。
(三)查隱患:(1)是否建立了安全生產隱患排查工作制度;(2)是否存在事故隱患;(3)對存在的隱患是否建立了登記臺賬;(4)對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查登記、風險辨識、監控預警的制度是否落實。
(四)查整改:(1)對存在隱患是否明確了整改內容、整改措施、整改時限、整改責任單位和人員;(2)對隱患是否投入了資金進行徹底整改;(3)整改是否到位。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各單位(企業)要站在保持全市發展大好形勢和維護群眾切身利益的高度,把落實好、貫徹好安全生產大檢查工作擺上重要位置,進一步明確安全生產的主體責任和房管職能部門的監管責任,本著“誰主管、誰負責”的原則,加強領導,狠抓落實,把大檢查活動與安全生產緊密結合,確保工作不走過場,取得實在成效。
(二)加強宣傳教育。要把安全生產與創建全國文明城市結合起來,引導大家深刻認識安全生產大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要充分依靠房管部門干部職工和物業從業人員參與隱患排查治理工作,建立監督和激勵機制,全面細致查找各種事故隱患。
一、指導思想
結合“安全生產年”深化隱患排查工作,通過開展用電安全檢查,消除各類用電安全隱患,加大事故防控力度,進一步增強從業人員安全用電意識和提高企業安全用電管理水平。
二、檢查范圍
檢查范圍為工礦商貿企業,各類工程在建項目,以鑄造、有色金屬及其他高耗電企業為檢點。
三、工作分工
根據各有關部門、工作片的職責,按照屬地為主,條塊結合原則。
(一)上壇、桐塘工業區塊的工業企業用電安全檢查由經發辦牽頭負責;
(二)西山工業區塊的工業企業用電安全檢查由棠溪工作片牽頭負責;
(三)集鎮范圍商貿企業用電安全檢查由綜治辦牽頭負責;
(四)各類工程在建項目用電安全檢查由村鎮辦牽頭負責;
(五)各行政村范圍內工礦商貿企業、各類工程在建項目用電安全檢查由各工作片負責;
(六)其他行業用電安全檢查,按照要求和“誰主管、誰負責”的原則進行。
四、檢查安排
1、6月22日——7月3日,各有關部門、工作片參照《用電安全檢查表》進行檢查并落實整改。
2、各有關部門、工作片按照要求做好檢查記錄,并在7月3日前把檢查情況匯總上報鎮政府。
五、檢查要求
1、廣泛發動,全面排查
各有關部門、工作片要加強對用電安全檢查工作的領導,統一部署,協調行動,并廣泛發動各級基層安全管理人員和電工專業人員參與用電安全檢查工作,擴大檢查覆蓋面。
7、8、9三個月,是我鎮主汛期,高溫、暴雨、雷電、洪水等自然災害極易引發各類安全事故。各單位、部門、企業要認真分析本區域、本行業、本單位汛期安全生產形勢和事故特點,制定安全大檢查的工作方案和工作措施,集中精力,全力排查事故隱患,防止和減少較大事故,杜絕重特大事故,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、立即全面開展安全生產大檢查
從7月開始到9月底,各單位、部門、企業圍繞確保汛期安全,在全鎮范圍內組織開展一次安全生產大檢查活動。要按照不放過每一個水庫和湖泊,不放過每一條河流和城市防汛通道,不放過每一個橋梁、涵洞和船舶,不放過每一個企業和崗位,不放過每一臺生產設備和建設工程,不放過每一處人員密集場所的六不放過要求,深入開展拉網式檢查,把排查治理隱患工作做深、做細、做實,不留盲區,不留死角。
活動分為三個階段:第一階段為7月份,集中開展安全生產大檢查;第二階段為8月份,鎮政府進行督導驗收;第三階段為9月份,各單位、部門、企業開展大檢查回頭看活動,針對存在的問題和不足,抓好隱患整改工作,徹底消除各類事故隱患。
三、毫不放松抓好重點領域安全生產工作
(一)危險化學品。督促企業安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置,嚴格執行化工企業41條禁令和安全試車10個嚴禁,確保化工企業安全生產。
(二)煙花爆竹。加大對生產經營煙花爆竹的打擊力度,堅決打擊非法生產、經營、運輸行為。要加強對經營業戶的監督檢查,確保煙花爆竹行業安全穩定。
(三)道路交通安全。交警、交通運輸等部門要深入扎實開展迎省運交通秩序集中整治活動,強化對路面、車輛和駕駛員的安全管理,組織開展高頻率的專項檢查和聯合執法,嚴查超速、超載、酒后駕駛等違章行為。要強化運輸企業安全管理,督促企業加強運輸車輛和駕駛員的安全教育和培訓,嚴禁以包代管。
(四)學生暑期安全。教辦、各學校、各位學生家長要積極配合,教育學生做好暑期安全防范工作,幫助孩子科學安排暑假、注意游泳安全、注意預防疾病和飲食安全、教育孩子注意用電、用氣、防火等安全、教育孩子遵守交通規則、教育孩子抵制不良信息危害。
(五)建筑施工。加大源頭管理力度,把各類工程全部納入全過程管理。突出現場管理。對容易發生事故的重點部位和環節,如:模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外墻施工等加大監管力度,及時消除隱患。高溫、大雨、大風天氣一律停止室外作業,嚴防坍塌、墜落等事故發生。
(六)消防安全。要進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、九小場所等重點部位的檢查,落實好消防設施和通道。
各單位、部門,各企業要進一步研究部署安全生產大檢查的實施方案。要按照屬地管理、誰主管誰負責的原則、抓好本領域、本行業、本單位的安全生產工作。要將大檢查活動落實到每一個崗位,每一名責任人員。
汛期安全檢查工作方案二:為認真貫徹防汛和安全生產要求,結合我鎮當前汛期安全生產工作形勢,特制定汛期安全生產大檢查工作方案,具體如下:
一、目的意義
深入貫徹落實防汛和安全生產要求,集中開展汛期安全生產大檢查活動,通過排查隱患,堵塞漏洞,杜絕重特大災害事故和安全生產事故的發生,確保全鎮安全生產形勢穩定。
二、檢查內容
1、安全機構建立情況,安全人員和裝備配備情況,安全培訓、安全制度落實情況;
2、重大安全隱患集中攻堅活動和安全標準化活動開展情況;
3、應急救援隊伍建設、應急裝備配備、應急物資儲備及應急預案演練情況;
4、重大危險源監控和重點部位、重點場所安全措施落實情況;
5、安全生產事故報告和調查處理情況;
6、汛期災害損失情況。
三、檢查組組成
為保證大檢查活動取得預期效果,鎮政府將組成檢查組,開展各重點領域大檢查,請各單位認真負責,突出重點,深入組織排查,及早發現隱患,將各類事故消滅在萌芽狀態。
四、檢查時間
自20**年7月開始至9月20日。
五、有關要求
一、 指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,堅持用科學發展觀指導教育系統安全隱患排查治理工作,認真執行上級文件要求,結合我校實際情況,及時、全面、有效開展安全隱患排查治理專項行動,強化校園安全基礎,提高安全管理水平,防止和減少一般事故,杜絕較大以上事故的發生,為實現20xx年度我校安全工作目標提供有力保障。
二、范圍、內容、方式和職責
(一)排查治理范圍
中心校所轄7所學校校園及周邊環境。
(二)排查治理內容
全面排查治理校園及周邊環境的安全隱患,以及學校安全管理組織體系、規章制度、設備設施、事故防控等方面存在的問題和薄弱環節。主要包括:
1、對學校安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全領導機構是否健全;責任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全管理制度和應急管理工作體制、機制是否健全;學校應急預案是否建立并完善;學生心理危機干預機制是否健全和落實。
2、對學生安全教育和培訓情況進行全面檢查。重點檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況,開學初、放假前進行安全教育的情況,法制副校長的指導情況,組織學生開展緊急疏散和逃生演練情況,學校教師安全培訓開展情況,學生自救互救能力培訓開展情況,以及安全教育是否做到教師、課時、教案三落實。
3、對學校的危房進行全面檢查。重點檢查學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉并設置警示標志;學校安全檔案建設是否完備。
4、對學校防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口、電線老化更新情況等是否符合國家有關標準。
5、對學生交通安全情況進行全面檢查
6、依據《食品衛生法》、《傳染病防治法》、《公共衛生管理條例》、《學校衛生工作條例》等法律法規,對學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施(包括飲用水設施)的管理情況,食品衛生許可證領取情況,食堂從業人員的健康狀況等進行全面檢查,重點檢查學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理工作。
7、對學校設施設備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查鍋爐、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況,放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施,以及學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
8、對學校校園周邊環境進行全面檢查。重點配合有關部門檢查學校周邊的流動攤販以及影響師生的治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。
9、對類學校應對自然災害和次生災害的防范工作進行全面檢查,重點檢查學校是否針對自然災害建立相應預案,
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與各學校安全工作特點和相關專項整治工作結合起來,突出工作重點,狠抓薄弱環節,解決影響安全工作的突出矛盾和問題。
2、排查治理與安全檢查相結合。以全面排查治理,保證及時發現并消除事故隱患,以加安全檢查力度,保證排查治理工作有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結合。要加快校園標準化建設,與隱患排查治理工作相互補充、相互促進,推進隱患排查治理的全面化、經常化、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、并結合學校應急管理辦法建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系。
(四)職責分工
1、中心校成立安全領導小組,各校均要成立安全領導小組,校長為學校第一安全責任人。
中心校安全領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
楊萬仕
2隱患排查治理工作由學校校長負總責,分管領導具體負責。
三、工作目標
(一)進一步落實學校隱患排查主體責任。學校安全領導組要對學校的隱患排查治理工作進行現場督查,及時排查本校的安全隱患。
(二)健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度,建立重大隱患動態監控數據庫,形成隱患排查治理長效機制。
(三)排查發現的隱患得到及時整改。隱患排查要全面,不留死角,排查出的隱患整改要徹底,不能造成新的隱患;確實難以及時完成整改的重大隱患要100%落實相應措施,確保不發生安全事故。
四、工作措施
(一)全面實施排查,及時整改隱患。學校要全面開展隱患排查,及時進行隱患整改,切實落實措施,并建立和完善隱患排查治理工作臺帳,防范事故發生。
(二)建立信息平臺,及時統計報告。學校統一建立隱患排查治理臺帳,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術保證。
(四)實踐總結提高,構建長效機制。邊排查治理,邊總結經驗,完善規章制度,提高隱患排查治理工作的科學性、系統性、有效性,構建長效機制。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。學校務必高度重視隱患排查治理工作,主要負責人要親自抓,分管領導要在分管范圍內精心組織;要結合本校安全工作實際情況,成立相應組織,迅速作出工作部署,制定全面、科學、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案;要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。
(二)突出重點,狠抓落實。要按照排查治理范圍和內容的要求,對隱患排查治理工作開展經常性的督促、檢查和指導,做到重點時期抓“早”,重點學校抓“緊”,重點隱患抓“治”。要通過深化開展隱患排查治理工作,全面治理各類安全隱患,堅決杜絕各類安全事故的發生。
為了認真貫徹落實中央省市縣各級領導關于加強安全生產工作的重要指示批示精神,深刻汲取天津港“8.12”瑞海公司危險化學品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓,進一步強化安全生產責任,全面深化安全監管,繼續引深安全生產大檢查,進一步深化“打非治違”和專項整治工作。制定如下方案:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,堅持問題導向,全面開展大檢查、大排查,強化安全生產監管執法,保持“打非治違”高壓態勢,深化重點行業領域專項整治,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強化源頭治理,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
(一)繼續引深安全生產大檢查。
1.檢點。全面檢查危化、重點企業、食品、小雜攤、建筑交通、人員密集場所等所有行業領域和生產經營單位突出非煤礦山(磚廠)、粉塵涉爆、油氣罐區等重點部位,山區道路、地質災害點,養老院、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所。
2.檢查內容。
(1)建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系,實現“五級五覆蓋”、企業“五落實五到位”,推進重點工作落實情況。
(2)嚴格落實企業主體責任,健全安全制度,落實安全投入,加強安全培訓。落實安全檢查責任制,深入開展隱患排查治理,對查出的問題和隱患整改落實情況。
(3)建立健全預防自然災害引發事故應急處置協調聯動機制,落實汛期安全防范措施,落實應急處置預案。
(二)深入開展“六打六治”打非治違專項行動和重點行業領域專項整治。
1.危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道:重點打擊危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業,亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為,整治油氣等危險化學品罐區和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越,以及煙花爆竹企業“三庫四防”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超速、超載、疲勞駕駛,客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和山區道路限行規定,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。
3.建筑施工:重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。
4.消防:重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規住人、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
5.粉塵涉爆:重點打擊違規使用可燃性彩色粉塵行為,整治作業場所違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》(國家安全監管總局令第68號)存在除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
同時,將安全生產大檢查中發現的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點內容,依法依規嚴厲打擊。
(一)全面集中排查(2015年8月24日至8月31日)。
1.要結合實際,深入動員、層層落實,明確分管安全責任人,全面督促有關企業開展自查自糾,建立隱患排查治理臺賬,明確整改責任人、整改時限。各行政村(社區)要于9月1日前將有關表格報鎮安監辦,每月25日前報各類隱患整改情況。
2.鎮黨委、政府包片包村領導,按照“一崗雙責”要求,深入到所包片包村的村、社區、站所,對轄區內所有生產經營單位組織開展地毯式排查(附包片領導責任一覽表)。
(二)突出整治重點(9月1日至10月31日)。
1.鎮安委會牽頭,邀請相關部門聯合執法、集中整治,對違法經營單位一律停產停工取締關閉,對存在重大安全隱患的經營單位一律停產整改,確保整改到位后復產復工。
2.鎮安委會將加強督促檢查,采取“突查夜查”“四不兩直”檢查辦法,全面推動各項工作措施落實。
(三)實現鞏固提升(11月1日至12月31日)
1.對存在隱患要求整改落實的單位進行“回頭看”,對已責令停產整頓、關閉取締的企業進行復查,防止繼續違法生產。
2.通過安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作,有針對性地制定制度措施,推動建立安全生產長效機制。
一、檢查范圍
市區內各電影院、歌舞廳、戀歌房、網吧及浴池等公共娛樂場所。
二、檢查內容
1.是否有設計圖紙及施工驗收資料;
2.是否在裝飾裝修過程中改變了房屋的使用性質;
3.是否隨意穿墻打洞、拆柱換梁、改變原有房屋的結構形式;
4.是否存在安全隱患。
三、方法步驟
1.現場對照房屋查看資料;
2.用儀器對主要結構構件進行測定;
3.組織專家綜合評定;
4.輸入電腦跟蹤管理;
5.發放鑒定文書,經鑒定屬危險房屋的發放《危險房屋通知書》,屬于非危險房屋的,在鑒定文書上注明在正常使用文件下的有效時限。
四、具體要求
1.市房產管理局具體負責實施此次房屋安全檢查,相關單位配合落實。
2.檢查中存在有房屋安全隱患的,房屋所有人必須委托市房屋安全鑒定中心對其進行鑒定,并出具《房屋安全鑒定報告》,房屋所有人按照報告要求進行整改,并按照《河南省房屋安全鑒定費標準》(豫發改費〔*5〕278號),按鑒定費標準收取40%的鑒定費。
一、總體要求
認真貫徹落實上級通知要求,通過扎實開展全面深入、細致徹底的特種設備安全大檢查,進一步落實企業安全生產主體責任,落實安全生產“一崗雙責”,嚴厲打擊違法使用特種設備行為,推動企業認真解決安全管理上存在的突出問題,進一步健全并落實特種設備使用各項規章制度和措施,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
二、工作安排
(一)檢查方式
此次特種設備安全大檢查以相關企業和單位自查自糾為主,質監部門抽查、督查的方式進行。
各特種設備生產、使用單位應切實履行安全主體責任,針對夏季高溫特點,進一步做好特種設備隱患排查和維護保養工作、特種設備作業人員的防暑降溫工作,并將隱患自查自糾情況按月上報給當地質監部門。
各縣(區)質監局要督促轄區內相關企業開展自查自糾并對重點企業和單位進行監督檢查。按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管安全”的原則,聯合相關主管部門和街道、鄉鎮政府以及安全生產監督管理機構對企業進行檢查。
(二)檢查范圍和內容
本次集中檢查范圍為全市所有行業領域的特種設備使用單位,重點檢查各類氣瓶充裝單位和氨儲存(含充裝和使用)企業、危化品生產企業、人員密集場所,突出電梯、氣瓶、小型鍋爐、快開門式壓力容器、烘缸(筒)、簡易升降機、大型游樂設施等特種設備使用單位的安全檢查。
重點檢查特種設備使用單位貫徹落實特種設備安全監察有關法規和安全技術規范的情況。突出“三落實、兩有證、一應急”,以及設備安全附件和安全保護裝置日常維護和檢查、現場操作記錄、隱患排查和治理情況、應急演練和處置等是否落實并符合要求。
(三)時間安排
自即日起至9月底,全市質監系統集中組織開展特種設備安全大檢查。
1、自查自糾階段(即日-7月31日)。各類特種設備使用單位對“三落實、兩有證、一應急”情況進行自查,發現隱患及時整改。各縣(區)質監局在使用單位自查自糾的基礎上,組織檢查,對重點行業領域開展特種設備安全專項檢查,市局對各地工作組織開展情況進行抽查。
2、督查整改階段(8月1日-9月20日)。市局組織督查組,分赴各地對特種設備安全大檢查開展情況進行督查。對查出的問題跟蹤督辦、限期整改。
3、總結提升階段(9月21日-30日)。各縣(區)質監局要認真分析、及時解決安全大檢查中發現的問題,及時總結推廣好的做法和經驗。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要認真吸取近期省內外安全事故教訓,進一步認識安全生產的極端重要性,切實加強特種設備安全大檢查工作的組織領導。領導小組下設辦公室,設在市局特種設備安全監察處。各地要結合本地實際情況,明確檢點,細化工作方案,做好動員部署,做到領導落實,組織落實,責任落實。
(二)認真實施,確保實效。各縣(區)質監局要結合特種設備使用標準化建設等專項工作,加大安全大檢查工作的宣傳力度,督促各使用單位自覺主動開展本次安全大檢查。要加強重點行業領域特種設備使用單位現場檢查,做好現場檢查記錄,建立檢查工作臺賬,督促企業隱患整治到位閉環。
各縣(區)質監局要結合“打非治違”行動,組織開展液氨、液氯、液化石油天然氣等危化品充裝、使用單位的專項安全檢查,嚴查人員、管理以及儲罐、罐車等設備條件是否滿足要求,堅決杜絕充裝使用過期氣瓶、報廢氣瓶、無條碼氣瓶行為。嚴查檢驗不合格或逾期未檢電梯使用單位,督促自動扶梯和自動人行道使用單位按新標準、新檢規要求及時整改。組織開展電梯安全管理員的崗位職責培訓,深入推進老舊住宅電梯安全檢測評價。配合安委會嚴厲打擊非法安裝使用雜物電梯等特種設備的行為。結合今年的小型鍋爐、快開門式壓力容器、洗染行業用烘缸(筒)、簡易升降機等特種設備使用安全專項整治,加強現場安全檢查。
(三)嚴格執法,重典治亂。對檢查中發現的問題,各縣(區)質監局應當依法要求企業進行整改,對存在較大安全隱患無法保證安全運行的設備,要責令停止使用,并報當地政府對企業實施停產整頓、取締關閉。對檢查中發現違法行為的有關單位和責任人,一律從嚴進行處罰。
(四)協調聯動,形成合力。要在當地政府的領導下,加強與安全生產監督管理部門和相關行業主管部門的協調聯動,把本次大檢查工作與當地政府布置的安全檢查工作有機結合。不斷完善工作機制,對重點、難點問題開展聯合執法,形成強大的工作合力。
一、加強領導
成立縣食品藥品安全大檢查領導小組,局長任組長、副局長和餐保所所長任副組長、藥品監管股、稽查股、餐保所相關人員為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在注安科,同志任辦公室主任。
二、加大宣傳力度
7月15日召開動員大會,參會人員為全局所有干部職工和所有食品藥品生產經營單位負責人,認真學習市人民政府辦公室《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》(吉府辦明〔2013〕46號)、《關于印發全市重點行業領域安全生產大檢查工作方案的通知》(吉府辦字〔2013〕177號)以及省局《關于集中開展安全生產大檢查的緊急通知》(贛食藥監字〔2013〕64號)、《關于印發全省食品藥品安全大檢查工作實施方案的通知》(贛食藥監辦〔2013〕32號)、關于《印發全市食品藥品安全大檢查工作實施方案的通知》(吉食藥監辦[2013]40號),部署全縣食品藥品安全大檢查工作。
三、檢查內容和時間安排
1、時間安排:
2013年7月15日-8月15日為自查階段,所有食品藥品(器械,下同)生產經營單位組織開展食品藥品安全自查,深入徹底排查治理食品藥品安全隱患,排查情況、整改方案和整改結果于8月12日前上報縣食品藥品監督管理局備案。
2013年8月16日-9月15日為檢查階段,縣食品藥品監督管理局對本轄區的食品藥品生產經營單位進行全面的現場安全檢查,對本部門的安全情況進行隱患排查,對檢查、排查出的安全隱患必須做到逐條整改、逐項落實、不留后患。
2013年9月16日-30日,市局組織對部分縣(市、區)開展食品藥品安全大檢查情況進行抽查,對發現的問題進行通報。
2、檢查內容:
食品安全領域:一是開展重點領域、重點品種的監督檢查。特別要加強餐飲環節、學校食堂、民工食堂、機關食堂、企業食堂以及農村聚餐的食品安全監控工作,加大對熟肉制品、鹵制品、水產品以及采食野生蘑菇的監管力度。二是抓好打擊“保健食品”四非專項行動,嚴厲打擊保健食品非法添加、非法生產、非法經營、非法宣傳等不法行為,重點檢查易發生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等產品企業,查堵可能發生問題的安全漏洞,此項工作由縣餐保所負責。
醫療器械安全領域:重點檢查一次性使用無菌醫療器械特別是輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環相接觸的醫療器械,突出檢查原材料采購、原材料檢驗或驗證、生產過程(關鍵控制點)檢驗、出廠檢驗、不合格品控制等關鍵環節,生產、檢驗、環氧乙烷消毒、設備是否完好。加大對骨科植入物、心臟起搏器、血管內導管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風險產品相關經營和使用單位的監督檢查。
藥品安全領域:要從質量控制、物料管理、生產管理等環節,認真查找可能存在的藥品安全隱患,監督企業嚴格執行藥品GMP的有關規定,監督企業嚴格按照注冊的標準組織生產和檢驗。要進一步加大經營品、、醫療用毒性藥品、易制毒化學制劑、興奮劑、生物制劑、血液制品、疫苗、基本藥物等重點品種的企業的監督檢查,監督企業嚴格執行藥品GSP的有關規定。
安全生產領域:要督促轄區內所有涉藥涉械單位和食品藥品檢驗所開展全面自查工作,督促其加強危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查,加強對高溫、高壓、易燃、易爆等重點車間、重點部位的安全監控,及泄露監測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行的檢查,加強品、、毒性藥材(藥品)、菌毒種、環氧乙烷滅菌氣體和危險化學品的管理。
四、有關要求
1、加大宣傳報道。要結合“安全生產月”活動,充分利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體,采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規、制度和知識等系列宣貫活動。要廣泛發動群眾,設立舉報電話、信箱,公布舉報獎勵辦法,鼓勵社會舉報并及時兌現獎勵。
2、落實整改措施。對檢查出來的食品藥品安全問題和隱患都要列出清單,建立臺賬,標明檢查時間、檢查人員,被檢查單位名稱、發現問題和隱患,并提出整改要求;要會同所在單位商定整改事項,明確整改措施、資金、責任、時限和預案等事項,做到“五落實”;對可能引發較大、重大食品藥品安全事故隱患,立即下達整改通知,并將有關信息要及時報告縣政府和市局食品藥品安全大檢查領導小組辦公室。
為加強對全鎮消防安全大檢查大整治工作的領導,鎮政府成立以鎮長為組長的鎮消防安全大檢查大整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由王堅同志兼任辦公室主任。
二、工作重點
以工礦商貿企業、機關、民居、商場、市場、旅館、飯店、學校、醫院、公共娛樂場所等公眾聚集場所,易燃易爆物品單位,高層建筑、地下建筑和在建工程施工工地、“三合一”場所、出租房等為重點。重點檢查建筑消防設施是否正常運行;疏散通道、安全出口是否暢通;應急照明和疏散指示標志是否完好有效;電力線路是否老化;是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓,是否制定滅火疏散預案并實施演練等。
三、工作步驟
(一)部署發動階段(2009年4月3日前)。召開動員會,制定詳細的檢查工作方案,成立組織機構,明確職責、檢查范圍。
(二)全面檢查階段(2009年4月初至4月底)。各單位要切實落實消防安全責任制,迅速開展拉網式的消防安全自查。全面排查“三合一”場所和出租房,并登記造冊、通過排查確定一批火災隱患重點區域和單位,并在年內整改到位,全力整治規劃布局不合理、消防車道堵塞、建筑耐火等級低、防火間距不足、消防設施缺少、電力線路老化等火災隱患,扭轉火災形勢被動的局面。在排查的同時認真填寫《消防安全檢查登記表》,于2009年4月30日前報送鎮消防安全整治辦。
(三)集中整治階段(2009年5月初至7月底)。在各單位自查的基礎上,鎮消防安全大檢查大整治工作領導小組辦公室要及時梳理消防安全狀況,形成合力督改火災隱患。嚴格按照省政府“六個一律”的要求,堅決查處違法行為,即:凡違法裝修的,一律依法責令停止施工;采用易燃材料裝修裝飾的,一律責令停業整改;未依法經消防驗收合格和開業前檢查、擅自投入使用的,一律責令立即關閉;疏散通道不暢、消防設施已損壞,不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;地下營業性場所安全出口達不到要求,不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;人員密集場所室內一律不得使用任何煙花爆竹。
三、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各單位主要領導要親自抓好落實,高度重視消防安全工作,認真分析研究當前消防安全形勢,針對存在的突出問題和薄弱環節,積極采取切實可行的火災防控措施;強化責任意識和憂患意識,堅決克服麻痹懈怠思想,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。