時間:2022-10-26 11:28:20
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一、電商精準扶貧措施
(一)就業創業幫扶。電商園區、電商企業、電商商戶、電商服務網點要根據貧困戶不同情況,積極吸納其從事采摘、分揀包裝、物流快遞、公益性崗位、生產加工等工作就業、增收,幫助有意愿有能力的貧困人員通過電商就業創業。
(二)農產品上行幫扶。電商園區、電商企業、電商商戶、電商服務網點要優先幫助貧困戶種養殖的農特產品上行,通過電商拓寬銷售渠道,增加增收。
(三)突出精準,落實到戶。各相關縣區政府要明確由縣區扶貧部門牽頭,商務部門配合,利用各方面的資源和力量,協調指導鄉鎮黨委、政府共同做好電商政策宣傳、組織培訓、政策措施的貫徹落實。各相關縣區商務局在統計匯總每個月電商精準扶貧情況的基礎上,在上報市局的同時,及時反饋到縣區扶貧辦和鄉鎮黨委、政府,與扶貧辦一起,協調鄉鎮黨委政府,把電商幫扶貧困戶就業、農產品上行情況由各鄉鎮脫貧攻堅責任組負責,精準落實到貧困戶幫扶措施和收入信息表上,并根據扶貧對象家庭收入增減變化,調整扶貧方案,做到精準施策,取得實效。
(四)建立工作臺賬。有扶貧攻堅任務的縣區要建立詳實的電商精準扶貧工作臺賬,詳細記錄電商幫扶貧困村、貧困戶的信息,如實填寫貧困戶農產品上行信息、貧困戶就業信息和收入情況并按月反饋,確保電商扶貧每一項工作都落實到貧困村、貧困戶。
二、電商精準扶貧要求
(一)月報制度。有脫貧攻堅任務的縣區于每月10日前,按照開封市電商精準扶貧工作臺賬分模塊報送電商扶貧工作開展情況,同時,積極總結、報送電商扶貧典型和鮮活案例。
(二)通報制度。電商扶貧工作將實行月通報、季小結、年總結制度,對電商扶貧工作開展好的縣區和負責同志進行表揚,對在電商扶貧工作中涌現出的好做法、好經驗積極表揚并進行推介,對差的縣區通報批評。
(三)督查制度。為確保電商扶貧工作抓牢抓實、抓出實效,我市將建立督查考核機制,圍繞電商精準扶貧工作臺賬采用聽取匯報、查閱資料、實地察看和隨機抽查等方式對電商扶貧開展情況進行督導,市扶貧辦、市政協等部門也將對我市電商精準扶貧工作開展督導調研。
一、扶貧工作總結
(一)完善機制、加強扶貧組織領導
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領導小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機關有關股室、局屬事業單位負責人為成員的縣自然資源和規劃扶貧工作領導小組,根據人事調動并及時做出調整。集中學習討論各級下發的各項扶貧文件政策,深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發《縣自然資源和規劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進行不定期調度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準施策,全方位推進各項扶貧工作
根據市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標準農田項目、城鄉建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯系困難群眾等工作領域,深入調研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標優先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(辦)、村居基礎設施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰提供堅強的用地保障。配合發展改革、財政、扶貧等部門,積極運用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進扶貧開發及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規劃時,充分考慮扶貧開發及易地扶貧搬遷需要,統籌安排建設用地規模和布局,貧困鎮(辦)、村居開展增減掛鉤的,節余指標在縣區和全市范圍內流轉使用,積極引導節余指標合理流轉,盡快實現增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農田項目建設,根據當地群眾的實際生產需求進行工程布置,最大化滿足貧困村的農業生產需求。
2、實行機關干部聯系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機關干部與鎮9村53戶貧困戶結成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作,經常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結合貧困村的實際情況,細化干部幫包戶的具體任務,提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上,全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求,每季度按時保質保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態調整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮郭家梨行村、清河鎮樓子孫村、淄角鎮沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領,促基礎設施建設,全力實現摘帽脫貧,有效的促進了貧困村社會經濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進城鄉共同發展、共同進步為目標,分別對皂戶李鎮淄角鎮鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉村建設全過程,協調解決建設過程中涉及的有關問題,加快推進美麗鄉村的建設。
二、存在問題及不足
發揮部門優勢,認真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導村民結合實際發展生產,使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續學習貫徹扶貧開發戰略思想,自覺把思想和行動統一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態,高度重視扶貧開發面臨的新挑戰,進一步深化拓展新常態下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業務工作同部署、同推進,并力求扶貧成效。
3、強化服務意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優質服務,推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續深入幫扶村、戶,認真開展調研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃,科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發展潛力,激發貧困戶脫貧內生動力,積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續為扶貧聯系村的基礎設施建設和發展村級集體經濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來扶貧攻堅經驗成效,認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強化認識,進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰。抓好常態化推進,把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發揮行業優勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署,發揮自然資源行業優勢,持續發力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農田的情況下,實行建設用地應保盡保,優先報批。
(三)繼續加強結對幫扶管理
繼續加強結對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查,不斷促進結對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
積極發揮部門優勢,根據貧困村現有基礎條件,統籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題,帶動貧困村集體經濟發展。聚合全局力量,針對各貧困村的棘手難題,分類施策,切實解決群眾困難。
—、目標任務
進一步落實責任,加強工作指導力度,聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅工作,規范2014-2020年脫貧攻堅檔案管理,全面、真實、及時、完整記錄我縣脫貧攻堅的歷程,確保我縣精準扶貧檔案真實、完整、準確、安全、規范,高質量完成全縣精準扶貧檔案規范化管理工作。
二、基本原則
(一)堅持統一領導、分級實施。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室、縣檔案部門聯合監督指導,各鄉鎮是精準扶貧檔案實施主體,除負責鄉鎮本級檔案資料外,還需組織指導各村及時做好村級精準扶貧檔案規范管理工作。負責實施縣級扶貧專項的牽頭部門,要嚴格對照每年的實施方案、目標任務,及時規范和完善專項扶貧檔案。
(二)堅持系統收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發的《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》(川檔發〔2017〕1號)和省檔案局印發的《省扶貧開發項目檔案管理細則》(川檔發〔2016〕15號)文件要求,對照縣、鄉、村、戶扶貧資料清單進行分類收集和整理歸檔,要重點做好精準扶貧文書檔案、科技項目檔案、會計檔案、照片檔案、音像檔案以及實物檔案的管理工作。
(三)堅持集中保管,及時移交。縣脫貧攻堅辦各類精準扶貧檔案由縣扶貧開發局集中管理,縣級扶貧專項檔案資料由各專項牽頭部門集中管理;鄉級各類精準扶貧檔案由各鄉鎮集中統一管理;村級精準扶貧檔案由各村集中保管,個別村不具備檔案保管條件的可由鄉鎮政府代為保管。具備移交條件的檔案,要及時依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務
(一)建立精準扶貧檔案規范管理工作機制。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室統一協調指導,并牽頭組織扶貧、檔案部門聯合對專項牽頭部門、鄉鎮和村精準扶貧檔案工作推進情況進行監督檢查。
(二)配備適應精準扶貧檔案規范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設施設備。縣級扶貧專項部門、各鄉鎮要為精準扶貧檔案規范管理工作開展,提供必需辦公設備和條件。精準扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求,確保檔案安全保管。
(三)建立文件材料齊全完整、整理規范的精準扶貧檔案。
精準扶貧檔案文件材料要收集齊全完整,規范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅歷史偉業和先進感人事跡的圖片、音像、實物等珍貴資料,做到應收盡收、應歸盡歸。
四、工作要求
(一)時間節點
縣、鄉、村三級2014—2020年度精準扶貧檔案規范管理工作自本方案下發日起,村級檔案在2021年4月10日前完成;鄉級檔案在2021年4月20日前完成;縣級檔案在2021年4月30日前完成。
(二)分類管理
精準扶貧檔案相關文件材料應收集齊全完整,歸檔的文件材料要真實有效,做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰、簽章手續完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準扶貧檔案應按照相關標準規范進行整理,文書檔案按照《歸檔文件整理規則》(da/t22-2015)進行整理。扶貧項目檔案按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t11822-2008)進行整理。扶貧資金檔案按照《會計檔案管理辦法》進行整理。照片檔案按照《數碼照片歸檔與管理規范》(da/t50-2014)進行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》(gb/t18894-2016)和《數字檔案室建設指南》進行整理。
特殊載體類檔案,按照國家有關標準、規范整理,并與關聯紙質檔案建立檔號對應關系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結構為:全宗號—類別號—案卷號,以件為保管單位的檔號結構為:全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
(一)加強組織領導
縣、鄉、村三級必須明確精準扶貧檔案規范管理工作具體負責人員。縣脫貧攻堅辦聯合檔案部門抓好業務指導和監督檢查工作,各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門要具體抓好組織實施。
(二)加強監督考核
各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門,要提高精準扶貧檔案規范管理的自覺性和主動性。本次精準扶貧檔案規范管理工作,將納入各鄉鎮和扶貧專項牽頭部門2021年度檔案工作目標考核任務,未按期完成或未按規定規范管理的鄉鎮和扶貧專項牽頭部門,由縣檔案部門視具體情況扣減相應年終目標考核分值,情節嚴重的全縣進行通報。
市扶貧辦:
根據市扶貧辦《2004年扶貧開發工作考核細則 》的要求,我們對2004年的扶貧開發工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、關于領導重視情況
今年以來,縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作,年初,調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組,加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實際問題。縣政府兩次召開常務會議和縣長協調會議,對2004年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
二、關于貧困人口減少情況
我縣2003年貧困人口18969人,到2004年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
三、關于整村推進戰略實施情況
為推進整村戰略的實施,共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上,嚴格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項準確,沒有項目變更的情況。同時,我們積極推進項目實施,目前,已購進黃牛266頭,占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換,現已達到使用狀態。
四、關于資金管理情況
我們與縣財政局密切配合,對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運行,全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位,沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
五、關于幫扶工作情況
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組,組織社會力量做好幫扶工作。縣主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況,爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系,主動溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到2004年12月15日統計,省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
六、關于扶貧辦工作情況
扶貧辦自成立以來,我們組織全辦人員積極學習扶貧業務,努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領導的好評。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報,主動爭取指導,并做到報表及時,匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷,檔案管理規范有序。
七、其它工作
我們對2003年重點村收尾工作進行了督促落實,現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時,對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作,達到了街道拓寬,道路平整,街道樹木整齊劃一。
以上報告,如有不當請指正。
—、目標任務
進一步落實責任,加強工作指導力度,聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅工作,規范2014-2020年脫貧攻堅檔案管理,全面、真實、及時、完整記錄我縣脫貧攻堅的歷程,確保我縣精準扶貧檔案真實、完整、準確、安全、規范,高質量完成全縣精準扶貧檔案規范化管理工作。
二、基本原則
(一)堅持統一領導、分級實施。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室、縣檔案部門聯合監督指導,各鄉鎮是精準扶貧檔案實施主體,除負責鄉鎮本級檔案資料外,還需組織指導各村及時做好村級精準扶貧檔案規范管理工作。負責實施縣級扶貧專項的牽頭部門,要嚴格對照每年的實施方案、目標任務,及時規范和完善專項扶貧檔案。
(二)堅持系統收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發的《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》和省檔案局印發的《省扶貧開發項目檔案管理細則》文件要求,對照縣、鄉、村、戶扶貧資料清單進行分類收集和整理歸檔,要重點做好精準扶貧文書檔案、科技項目檔案、會計檔案、照片檔案、音像檔案以及實物檔案的管理工作。
(三)堅持集中保管,及時移交。縣脫貧攻堅辦各類精準扶貧檔案由縣扶貧開發局集中管理,縣級扶貧專項檔案資料由各專項牽頭部門集中管理;鄉級各類精準扶貧檔案由各鄉鎮集中統一管理;村級精準扶貧檔案由各村集中保管,個別村不具備檔案保管條件的可由鄉鎮政府代為保管。具備移交條件的檔案,要及時依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務
(一)建立精準扶貧檔案規范管理工作機制。精準扶貧檔案規范管理工作由縣脫貧攻堅領導組辦公室統一協調指導,并牽頭組織扶貧、檔案部門聯合對專項牽頭部門、鄉鎮和村精準扶貧檔案工作推進情況進行監督檢查。
(二)配備適應精準扶貧檔案規范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設施設備。縣級扶貧專項部門、各鄉鎮要為精準扶貧檔案規范管理工作開展,提供必需辦公設備和條件。精準扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求,確保檔案安全保管。
(三)建立文件材料齊全完整、整理規范的精準扶貧檔案。
精準扶貧檔案文件材料要收集齊全完整,規范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅歷史偉業和先進感人事跡的圖片、音像、實物等珍貴資料,做到應收盡收、應歸盡歸。
四、工作要求
(一)時間節點
縣、鄉、村三級2014—2020年度精準扶貧檔案規范管理工作自本方案下發日起,村級檔案在2021年4月10日前完成;鄉級檔案在2021年4月20日前完成;縣級檔案在2021年4月30日前完成。
(二)分類管理
精準扶貧檔案相關文件材料應收集齊全完整,歸檔的文件材料要真實有效,做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰、簽章手續完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準扶貧檔案應按照相關標準規范進行整理,文書檔案按照《歸檔文件整理規則》(da/t22-2015)進行整理。扶貧項目檔案按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t11822-2008)進行整理。扶貧資金檔案按照《會計檔案管理辦法》進行整理。照片檔案按照《數碼照片歸檔與管理規范》(da/t50-2014)進行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》(gb/t18894-2016)和《數字檔案室建設指南》進行整理。
特殊載體類檔案,按照國家有關標準、規范整理,并與關聯紙質檔案建立檔號對應關系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結構為:全宗號—類別號—案卷號,以件為保管單位的檔號結構為:全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
(一)加強組織領導
縣、鄉、村三級必須明確精準扶貧檔案規范管理工作具體負責人員。縣脫貧攻堅辦聯合檔案部門抓好業務指導和監督檢查工作,各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門要具體抓好組織實施。
(二)加強監督考核
各鄉鎮、扶貧專項牽頭部門,要提高精準扶貧檔案規范管理的自覺性和主動性。本次精準扶貧檔案規范管理工作,將納入各鄉鎮和扶貧專項牽頭部門2021年度檔案工作目標考核任務,未按期完成或未按規定規范管理的鄉鎮和扶貧專項牽頭部門,由縣檔案部門視具體情況扣減相應年終目標考核分值,情節嚴重的全縣進行通報。
精準扶貧工作調研報告范文(一)
按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰略,從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。月日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《》第25期。月日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。月日,縣委書記在鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。月日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。月日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體, 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶, 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署,我鎮按照精準扶貧建檔立卡和六個到村到戶的要求,嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣 六個到村到戶精準幫扶工作會議后,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、六個到村到戶、 四個一工作法和市委書記到的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧四個一工作法、六個到村到戶好和精準扶貧十子歌等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧十子歌、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大干部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照六個到村到戶精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照不脫貧不收隊的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了鎮和15個村(社區)的1+7工作方案,并具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照一村一策的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示范,建立了村575畝烤煙東部試驗站,鎮農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,社區、村、村共300畝核桃基地,村500畝蔬菜基地,村、村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉土地3975畝,群眾在基地務工收入共240余萬元。通過縣122工程的實施,目前正在實施村林下養殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶,村王溝養羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。鎮村年脫毒馬鈴薯優質薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農戶265戶,可使農民增加收入30萬元。
7月8日下午,廣東海事局局長梁建偉與廣東省扶貧辦主任梁健、茂名市委副書記劉芳等一行前往廣東海事局扶貧村――茂名市電白區下洞鎮甘村檢查指導扶貧工作。茂名市有關部門、茂名海事局、電白區領導陪同調研。
當天下午,梁建偉一行先后參觀了扶貧宣傳欄、查看了扶貧工作檔案、視察了扶貧干部住所及工作辦公室、探望了貧困戶并與市、區、鎮、村有關干部進行了座談。梁健對廣東海事局在茂名市的精準扶貧工作給予了肯定。他指出,甘村的扶貧工作很扎實,駐村干部工作很認真,摸查情況比較徹底。梁健說,從目前的工作來看,甘村的扶貧工作已經走在了茂名乃至廣東的前列,特別是“一戶一檔”的工作很有成效,建議要在電白、茂名推廣甘村的做法。梁健要求,茂名各級政府要高度重視扶貧工作,認真落實好中央工作部署,學習好和書記講話精神,圍繞精準、聚焦精準抓好扶貧工作。劉芳代表茂名市委、市政府感謝廣東海事局精準扶貧甘村,對駐村工作組的工作也表示了肯定。
梁建偉在講話中指出,“做好扶貧工作是黨交給我們的一項重要的政治任務,是實現我國第一個100年目標、實現全面小康的重大舉措。”廣東海事局黨組高度重視,積極貫徹省委部署,按照省扶貧辦要求,鄭重選派駐村干部,及早對做好本輪扶貧工作進行了認真部署、周密安排。他要求駐村工作組繼續克服困難,依靠群眾,圍繞“精準”要求、聚焦既定目標、把握問題導向,扎扎實實開展好扶貧工作。下一步要要在充分調查摸底和周密分析的基礎上,盡快制定科學的工作方案,提出近期、中期和最終目標,制定切實可行的措施,幫助群眾脫貧解困,切實完成扶貧任務,力爭成為全省優秀扶貧單位。梁健還詳細了解了甘村的具體情況,與村干部進行了座談,對駐村干部提出的部分扶貧措施進行了指導。充分肯定了扶貧工作組前階段所做的工作。他說,甘村兩委干部和駐村干部的精神面貌非常好,干勁很足,工作細致、作風扎實、思路清晰。從識別扶貧對象、建立扶貧臺賬、走訪摸查情況、探索扶貧思路等方面來看,工作組在短短的兩個多月時間里做了大量卓有成效的工作,值得充分肯定。
今天縣委、縣政府確定召開這次會議,主要是安排部署我縣的扶貧任務,研究探索新形勢下扶貧開發工作的思路和措施,進一步統一思想,提高認識,明確責任,強化措施,努力把我縣的扶貧開發工作推向一個新的臺階。
剛才,李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發工作講了很好的意見,扶貧開發的四個重點鄉鎮作了表態發言,最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見,對我縣扶貧開發工作的任務目標、政策規定和工作措施都提出了明確而具體的要求,四個鄉鎮的表態發言也都很好。為貫徹落實好這次會議精神,抓好扶貧工作的落實,下面再強調幾點:
一、統一思想,提高認識。扶貧開發是“三農”工作的一項重點工作,它關注的是弱勢群體,事關貧困群眾的生存與發展,是我們黨在貧困地區實踐“三個代表”的具體行動,也是實現農民共同致富的要求。各鄉鎮各有關部門要認真學習領會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求,回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報,把思想認識統一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發的重要意義,被扶貧的鄉鎮要把這次扶貧開發作為縮小與先進地區差距的重要措施和難得機遇,其他鄉鎮要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發,沒有四個貧困鄉鎮4.6萬人的脫貧致富,全縣全面建設小康社會就是一句空話。因此,各級各有關部門對扶貧開發工作要思想上再發動,認識上再提高,工作上再落實,要把握好機遇,利用好政策,營造扶貧開發工作的良好氛圍。
二、明確責任,抓好落實。目前扶貧開發工作的任務目標已經明確,政策措施已經確定,下步關鍵就是看大家如何抓好落實。各鄉鎮各有關部門要按照縣委、縣政府的部署,圍繞各自的職能,進一步明確責任,把扶貧任務細化量化到部門到人。特別是領導小組各成員單位,要圍繞扶貧開發工作積極地“上跑下聯”,對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持資金,對下要多聯系、多深入基層,對扶貧鄉鎮村多幫助、多指導,搞好扶貧方式的創新。四個鄉鎮要圍繞扶貧開發項目,制定詳細的扶貧規劃,把扶貧措施落實到村到戶。凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目,縣里一律不予驗收、不予撥款。縣扶貧開發領導小組辦公室要切實履行職責,加強督查,確保各項工作落到實處。
一、工作目標
按照中央脫貧攻堅總體部署,結合精準扶貧、精準脫貧工作要求,摸清我鎮9個涉貧村、1個社區現狀,完善扶貧對象建檔立卡信息,以解決數據存疑問題為主要目標,以提高加強扶貧開發數據質量為核心,實現數據“實”和“準”的目標。
二、工作內容
(一)扶貧對象
1.解決身份信息錯誤問題
核查并核實各行政村建檔立卡貧困戶身份信息,依據有效身份證件確定人員的信息,糾正系統錯誤數據。
2.解決基礎信息錯誤問題
認真核對系統各項指標信息是否切合實際,與扶貧對象情況相符,著重對應扶貧對象脫貧狀態和年度情況修正完善關健指標缺項漏項、指標值異常和指標邏輯入系統錯誤等數據。
(二)扶貧主體
1.解決結對關系錯誤問題
梳理脫貧攻堅以來扶貧主體與扶貧對象的幫扶結對關系,重點核查糾正扶貧對象無扶貧主體幫扶貧對象的幫扶結對關系,重點核查糾正扶貧對象無扶貧主體幫扶、結對開始和結束時間不準、結對和駐村時間斷檔、既是貧困戶又是幫扶責任人、幫扶責任人幫扶開始時間早于所幫扶貧困戶識別時間、同一時間點1個幫扶責任人幫扶3個貧因戶以上“一幫多”等情況,做到包保幫扶全程精準。
2.解決扶貧主體基礎信息錯誤問題
核查核對第一書記駐村工作隊、幫扶單位、幫扶責任人等扶貧主體的隸屬關系、職務級別和聯系方式等基礎信息,確保幫扶干部利用個人信息,注冊國家建檔立卡手機APP用戶時1次性通過。
(三)扶貧資金和項目
1.解決扶貧項目信息不完整問題
梳理扶貧資金下達計劃、項目可行性研究報告和項目驗收報告等要件,補充修正系統項目建設內容、開工時間、結束時間。依據國家和省脫貧攻堅公示公告要求,規范錄入資金項目公示公告網址和資金數額,做到資金項目使用規范,經得起檢驗。
2.解決項目受益對象受益情況與基本狀況不對稱問題
核查核實基礎信息仍處于“兩不愁三保障”未解決、無務工、基礎設施未解決等狀態,卻在對應的產業、基礎設施、公益崗位、社會公共服務等項目中為受益戶和受益村的情況,確保扶貧項目真帶動,扶貧對象真受益。
三、工作步驟
(一)部署培訓。根據我鎮實際,2月26日至3月4日召開扶貧數據清洗工作會議,制定部署扶貧數據清洗相關工作。并制定扶貧數據清洗工作實施方案,面向9個行政村,1個社區組織開展扶貧數據清洗工作,加強信息采集指標、扶貧政策、存疑數據校驗規則等業務。
(二)數據核實。3月5日至4月14日組織各包片領導、包村干部、一對一包保干部、村干部進村入戶核實工作。對2015年至今的貧困村、貧困戶數據信息和情況進行逐一排查。
(三)信息修正
4月15日至4月30日,省扶貧辦將開通系統相關權限。我鎮根據實際情況,核實確認;并于4月30日前完成全部錄入工作。
(四)檢驗核查
5月6日之前,鎮扶貧辦將開展全鎮數據清洗普查工作,針對各行政村和社區進行評定,評定成績將列入年終千分制考核中,并針對評定優秀村給予加分表揚。
四、工作保障
(一)強化組織領導
各村要組織村干部親自領導,抽調精兵強將,組成工作隊伍,扎實開展工作。按上級要求把信息數據核對準確。如各村出現信息不準確、貧困戶不滿意;達不到省、州、市要求的標準;影響工作進度的將嚴肅處理。
(二)搞好業務培訓
各行政村和社區要加強對此項工作的督促指導,及時解決并匯報工作中出現的問題,確保高質量完成數據清洗工作這項工作任務。
(三)加強人員力量
各村要將辦事能力強、工作責任心強的村干部,組成數據清洗工作小組,由村書記擔任組長,包村干部擔任副組長;齊心協力開展數據清洗工作。