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2007年2月27日，在廣州市政府召開的第一次廉政工作會議上，市衛(wèi)生局局長黃炯烈同志代表廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)言，提出2007年廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀案件，加強領導干部廉潔自律的教育和監(jiān)管，探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑和措施，不斷推進領導干部作風建設和黨風、政風、行風建設，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風工作工作要點。
一、進一步加強宣傳教育。防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，教育是基礎。我們將采取措施，通過各種會議、簡報、典型案例分析和理論研討等形式，加大專項治理宣傳教育力度，形成治理商業(yè)賄賂的強大聲勢，引導廣大醫(yī)務人員認識商業(yè)賄賂的危害性，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性。
二、加強行業(yè)作風建設。繼續(xù)解決和糾正醫(yī)療服務中收受“紅包”、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，并把糾風工作與治理商業(yè)賄賂相結合，與醫(yī)院管理年活動相結合，既著力解決突出問題，又綜合運用改革、發(fā)展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。
三、加強監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)抓好督導檢查工作，落實責任考核和責任追究制度，通過表揚好的典型，對專項治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責令“補課”，對造成不良影響，后果嚴重的追究有關領導責任，確保專項治理工作成果的鞏固。
四、加大商業(yè)賄賂案件查處力度。繼續(xù)保持查處商業(yè)賄賂案件的高壓態(tài)勢，將自查自糾工作貫穿專項治理工作全過程，認真梳理排，全國公務員共同的天地查案件線索，重點查處醫(yī)藥購銷領域的藥品和醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材招標采購中的商業(yè)賄賂案件，嚴肅查處醫(yī)療服務中收受回扣、開單提成等嚴重損害群眾利益和破壞醫(yī)療秩序的違紀違法案件，增強人民群眾對治理商業(yè)賄賂的信心。
一、減輕病人負擔。為抑制醫(yī)療費用不合理上漲，降低醫(yī)藥費用。降低藥品價格，醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業(yè)務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。院對各科的藥比進行了制定工作，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。院采取了多項強硬措施，要切實解決群眾看病貴的問題。
二、提高服務質量。為加強醫(yī)療質量監(jiān)控，強化質量監(jiān)控。院成立了醫(yī)療質量監(jiān)控領導小組，任組長，組員為和。并且將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫(yī)生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認真落實病人選擇醫(yī)生制度，努力提高服務質量。
三、改善服務態(tài)度，改進服務作風。提高服務水平。為強化服務意識，轉變服務觀念，加強職業(yè)道德教育、職業(yè)紀律教育的同時，認真落實已制定的規(guī)范與制度，對因服務態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”惜話如金”現(xiàn)象，杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業(yè)風氣，要求醫(yī)生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾，自覺抵制不正之風的影響。同時，加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致住院病人書等形式，讓病人知道在西堤頭衛(wèi)生院不送紅包同樣能得到優(yōu)質服務，形成一種病人不送，醫(yī)生不收的氛圍和風氣。
一、指導思想和工作目標
根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔〕2號）、《國務院辦公廳關于加強安全生產工作的緊急通知》（明電〔〕7號）等精神，以《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以構筑“平安”，服務和保障建設海峽西岸經濟區(qū)為目標，以突出火災隱患整改為重點，加大工作力度，嚴格落實消防安全責任制，消除火災隱患，改善人員密集場所的消防安全條件，防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。
二、治理范圍和內容
（一）治理的范圍：
l、座位為50個以上的影劇院、禮堂、錄像廳（若有可放置座位但未放置座位的空間，按1人／M2計）；
2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳；
3、保齡球館、桑拿浴室；
4、配有50臺以上電腦的網吧（若有空間但未放置電腦，按1臺／M2計）；
5、容納50人以上的營業(yè)性餐館；就餐人數(shù)與住宿人數(shù)之和為50人以上的旅館、賓館、飯店（接就餐座位和床位計，若有空間可放置座位或床位的也應計入）；
6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場、超市和室內市場；
7、學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院（敬老院等社會福利機構）的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓；
8、勞動密集型生產企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
（二）治理的重點內容：
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的；
2、火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)有故障或損壞影響正常使用的；
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數(shù)量和寬度，火災事故應急照明的設置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的；疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，以及疏散門開啟方向錯誤的；
4、公眾聚集場所和勞動密集型企業(yè)生產車間在營業(yè)、生產、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；學校、養(yǎng)老院（敬老院等社會福利機構）、幼兒園、托兒所、醫(yī)院病房和勞動密集型企業(yè)的集體住宿場所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；商場、市場及其他場所內消防安全疏散指示標志、應急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的；
5、商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設置的；
6、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在人員密集場所公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護攔影響消防安全疏散和應急救援的；
7、人員密集場所按照規(guī)定應設火災應急廣播系統(tǒng)，或系統(tǒng)不能保證在火災發(fā)生時該場所各個位置都能聽到應急疏散廣播的；
8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的；
9、在建筑物周圍空中和地面設置影響消防車通行或正常工作障礙物的；
10、在人員密集場所設置的常閉防火門上，應當設有常閉防火門應隨時處于關閉狀態(tài)的警示標識、內推閂式疏散門上應當設有疏散使用操作方法的提示標識而沒有設置的；
11、室內市場的消防水源不充足、消防車通道不暢通、消防設施不齊全的。
三、治理要求和措施
（－）提高認識，切實加強對專項治理工作的領導。
專項治理工作由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。區(qū)政府成立區(qū)人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組，宋仟根副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室、公安、消防、經發(fā)、安監(jiān)、教育、民政、建設、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、監(jiān)察等部門分管領導為成員，領導小組下設辦公室掛靠區(qū)公安消防大隊。各鎮(zhèn)街要切實加強對人員密集場所消防安全專項治理工作的組織領導，也要成立由鎮(zhèn)街分管領導任組長，相關部門負責人參加的專項治理工作領導小組，明確專門辦事機構和工作人員，認真抓好專項治理工作的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落實到位。
各級各部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，深刻認識消防安全專項治理工作的緊迫性、復雜性、艱巨性，堅決克服松懈、麻痹思想，杜絕敷衍應付、走過場的虛浮作風，認真查找當?shù)厝藛T密集場所消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的實施方案，突出重點，標本兼治，努力改善人員密集場所消防安全條件，堅決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)街要召集專項治理工作領導小組成員單位的領導，以及專項治理范圍內的消防安全重點單位負責人和年以來歷次專項治理中未整改的火災隱患單位的消防安全責任人召開專題會議，對專項治理工作進行動員和部署。要組成專門的檢查和整改隱患督辦工作組，按照專項治理的內容，認真做好火災隱患的檢查和督促整改。要適時組織聽取專項治理工作進展情況匯報，及時研究解決專項治理工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項。
各鎮(zhèn)街要于7月5日前，將當?shù)亟M織部署情況、有關部門職責分工及落實情況、遺留火災隱患的整改方案、整改時限及責任部門和責任人等階段性情況寫出專題報告，上報區(qū)人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組辦公室。10月20日前，寫出專項治理工作總結性專題報告，上報區(qū)專項治理工作領導小組辦公室。區(qū)專項治理工作領導小組辦公室將專題向市專項治理工作領導小組報告，并接受市專項治理工作領導小組辦公室組織的對專項治理情況的抽查。區(qū)專項治理工作領導小組辦公室將適時組織對各鎮(zhèn)街重大火災隱患整改落實情況、各鎮(zhèn)街和有關部門履行職責情況等專項治理工作開展情況進行督查和通報。對于專項治理工作組織領導不力、火災隱患督促整改不到位的，區(qū)政府將責成有關鎮(zhèn)街作出檢查匯報。
（二）分工合作，充分履行專項治理工作職責。
專項治理工作由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織，采取“行業(yè)行政主管部門各負其責、公安消防和安全生產監(jiān)管部門依法督促指導”的辦法，具體分工是：公安部門負責對保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改；經發(fā)部門負責對勞動密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改；外經貿部門負責對外商和港、澳、臺商投資勞動密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改；建設部門負責對商住樓的檢查和隱患的督促整改；文體部門負責對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游樂廳等公共娛樂場所的檢查和隱患的督促整改；衛(wèi)生部門負責對醫(yī)院的檢查和隱患的督促整改；工商部門負責對商場、室內市場、超市的檢查和隱患的督促整改；旅游部門負責對星級賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改；教育部門負責對大中專院校、中小學校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改；民政部門負責對養(yǎng)老院、敬老院等社會福利機構的檢查和隱患的督促整改；鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責對轄區(qū)內非星級旅館、飯店、賓館及營業(yè)性餐館的檢查和隱患的督促整改；監(jiān)察部門負責對在治理工作中不履行職責、工作失職的行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員依據(jù)有關法律法規(guī)、紀律給予行政處分；公安消防部門、安監(jiān)要認真督促指導各有關部門開展專項治理工作，重點督促指導行業(yè)主管部門開展防火檢查和人員密集場所落實防火巡查制度，建立健全各項消防安全管理制度，制定、完善滅火和應急預案，定期演練，切實提高單位的自防自救能力；督促和指導單位制定火災隱患整改方案，以及依法對違反消防安全管理行為的處罰。以上責任部門未涉及到的治理對象，由專項治理工作領導小組辦公室負責檢查和督促隱患的整改。
各級各部門要切實職責，充分發(fā)揮職能作用，分工合作，形成專項治理合力。各鎮(zhèn)街要認真解決因消防水源、消防車通道等公共消防基礎設施不足而導致的消防安全隱患，切實加強本行政區(qū)域的消防裝備、義務消防隊伍建設，督促檢查本鎮(zhèn)街有關部門和下屬村（社區(qū)居）委會認真履行保障社會公共消防安全的職能。各部門要切實加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全專項治理工作，認真檢查并督促單位整改存在的火災隱患，主動、及時地向區(qū)政府匯報專項治理工作進展情況及存在的問題、遇到的困難等。
（三）嚴格執(zhí)法，認真督促火災隱患的整改。
專項治理工作必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。營業(yè)性場所凡不符合要求的，依法責令當場改正或責令限期改正，并責令單位在整改期間采取防止火災事故發(fā)生的有效措施；對重大火災隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當依法責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；對存在火災隱患逾期不改的，堅決依法責令停產停業(yè)并處罰款；責令停產停業(yè)，對經濟和社會生活影響較大的，應及時書面提請區(qū)政府依法決定；對逾期不履行消防行政處罰決定的；申請人民法院強制執(zhí)行。同時，對整改期滿未消除火滅隱患的營業(yè)性場所，負責督促整改的部門要函告公安、民政、工商、文體、衛(wèi)生、教育、旅游等相關行政管理部門，公安、民政、工商等部門要依法予以吊銷證照或改變營業(yè)性質：對整改期滿未消除火災隱患的非營業(yè)性場所，要在依法給予處罰的同時，建議有關行政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處理，并函告安全生產監(jiān)督管理部門。
（四）注重實效，建立火災隱患整改的長效機制。
在專項治理過程，各鎮(zhèn)街各部門要建立起一套促進火災隱患整改的長效機制。一要建立和完善火災隱患新聞通報和登報告示制度。整治期間，每月對存在消防安全管理職責不到位、消防安全制度不落實、火災隱患整改不到位以及其他有嚴重違反消防安全法律法規(guī)行為的單位，在當?shù)孛襟w上通報曝光，通過輿論監(jiān)督，促進隱患整改，并教育和警示社會各單位和廣大群眾。二要建立和實施重大火災隱患論證制。組織成立重大火災隱患論證專家小組，論證組成員由相關單位的專家和技術人員組成，負責重大火災隱患及其整改方案的論證，為火災隱患的認定和整改及時提供技術支持。今后各鎮(zhèn)街對核查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，須重大火災隱患論證小組論證并報區(qū)政府和主管部門備案。三要建立疑難火災隱患整改督辦責任制。各鎮(zhèn)街要將遺留的和新發(fā)現(xiàn)的火災隱患的整改工作納入議事日程，明確火災隱患整改的行政負責人和直接責任人，制定切實可行的火災隱患整改方案，落實整改任務和時限。年以來歷次專項治理遺留的火災隱患，尤其要進行認真檢查；對至今仍未整改的，當?shù)劓?zhèn)街要專項研究，衽征掛牌督辦，并組織有關部門和人員進行論證，幫助研究制定整改方案、整改期限，協(xié)調、督促落實整改到位。對久拖不決的火災隱患，區(qū)政府將通報有關鎮(zhèn)街，并實行督辦制。同時各鎮(zhèn)街要視情采取適當?shù)膬?yōu)惠辦法和有力措施，幫助企業(yè)、群眾解決隱患整改工作中遇到的實際困難。四要建立和實施火災事故告誡和問責制度。今后，凡發(fā)生死亡1人以上的火災事故和經濟損失達到重大火災標準的火災事故，事故發(fā)生地的鎮(zhèn)街要向區(qū)政府寫出專題檢查報告。因專項治理工作開展不力、未依法履行職責而造成火災事故的，對有關責任人將依法依規(guī)追究責任。
一、降低醫(yī)藥費用，減輕病人負擔。為抑制醫(yī)療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業(yè)務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對各科的藥比進行了制定工作，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。我院采取了多項強硬措施，要切實解決群眾看病貴的問題。
二、強化質量監(jiān)控，提高服務質量。為加強醫(yī)療質量監(jiān)控，我院成立了醫(yī)療質量監(jiān)控領導小組，xxx任組長，組員為xxx和xxx。并且將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫(yī)生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認真落實病人選擇醫(yī)生制度，努力提高服務質量。
三、改進服務作風，改善服務態(tài)度，提高服務水平。為強化服務意識，轉變服務觀念，在加強職業(yè)道德教育、職業(yè)紀律教育的同時，認真落實已制定的規(guī)范與制度，對因服務態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”“惜話如金”的現(xiàn)象，杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業(yè)風氣，要求醫(yī)生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾，自覺抵制不正之風的影響。同時，加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致住院病人書等形式，讓病人知道在西堤頭衛(wèi)生院不送紅包同樣能得到優(yōu)質服務，形成一種病人不送，醫(yī)生不收的氛圍和風氣。
四、根據(jù)醫(yī)院管理年的工作要求，我院在醫(yī)德醫(yī)風、服務質量方面繼續(xù)貫徹誰主管誰負責和管行業(yè)必須管行風的原則，堅持黨政主要領導一崗雙責的領導格局；加大對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在的收受回扣、紅包、亂收費問題的查處力度；規(guī)范醫(yī)療服務項目和診療行為，公開承諾規(guī)范服務項目和診療行為的十必須和十不要；繼續(xù)開展誠信守諾服務，深化以滿足患者知情同意權為主要內容的醫(yī)務公開工作，建立體現(xiàn)醫(yī)患雙方平等、維護醫(yī)患雙方權益的溝通制度；邀請兄弟單位醫(yī)德醫(yī)風先進典型來醫(yī)院介紹經驗，廣泛開展弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務工作者的宣傳教育活動，使醫(yī)務人員樹立刻苦鉆研業(yè)務、全心全意為患者服務的思想。
糾風工作的目的是為了加強衛(wèi)生行風的建設，推動衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展，是為了實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的醫(yī)療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務的需要”這一總體目標。我們必須認真落實以上各項計劃，做到使病人滿意、群眾滿意、社會滿意。要堅持兩手抓兩手都要硬的方針，在抓好醫(yī)療工作的同時，切實加強行業(yè)作風建設，增強醫(yī)院的競爭力，促進醫(yī)院的改革與發(fā)展。全院職工要弘揚“仁心仁術，方便為懷”的精神，爭取以一流的員工素質、一流的技術水平、一流的服務作風創(chuàng)出一流的服務質量，使我院早日邁入現(xiàn)代化醫(yī)院的行列，更好地滿足廣大群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。 1 2011年醫(yī)院糾風工作計劃的同主題文章：
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行業(yè)作風是指行業(yè)系統(tǒng)內職工隊伍素質修養(yǎng)的組合及外在表現(xiàn)。醫(yī)院的行業(yè)作風建設是醫(yī)院綜合實力的重要組成部分，也是醫(yī)院精神文明建設的重要內容。長期以來，我院一直將加強行業(yè)作風建設、糾正行業(yè)不正之風作為醫(yī)院工作的一項重要內容來抓，堅持標本兼治，綜合治理，認真開展糾風專項治理工作。為進一步加強醫(yī)院管理，抓好行風建設，貫徹落實衛(wèi)生局關于糾風工作的指示精神，搞好我院的行風建設，促進我院醫(yī)療服務質量的管理水平的進一步提高，為廣大患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境，使我院的各項工作全面上水平，我院制定如下計劃：
一、降低醫(yī)藥費用，減輕病人負擔。為抑制醫(yī)療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業(yè)務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對各科的藥比進行了制定工作，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。我院采取了多項強硬措施，要切實解決群眾看病貴的問題。二、強化質量監(jiān)控，提高服務質量。為加強醫(yī)療質量監(jiān)控，我院成立了醫(yī)療質量監(jiān)控領導小組，XXX任組長，組員為XXX和XXX。并且將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫(yī)生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認真落實病人選擇醫(yī)生制度，努力提高服務質量。三、改進服務作風，改善服務態(tài)度，提高服務水平。為強化服務意識，轉變服務觀念，在加強職業(yè)道德教育、職業(yè)紀律教育的同時，認真落實已制定的規(guī)范與制度，對因服務態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”“惜話如金”的現(xiàn)象，杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業(yè)風氣，要求醫(yī)生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾，自覺抵制不正之風的影響。同時，加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致住院病人書等形式，讓病人知道在西堤頭衛(wèi)生院不送紅包同樣能得到優(yōu)質服務，形成一種病人不送，醫(yī)生不收的氛圍和風氣。四、根據(jù)醫(yī)院管理年的工作要求，我院在醫(yī)德醫(yī)風、服務質量方面繼續(xù)貫徹"誰主管誰負責"和管行業(yè)必須管行風的原則，堅持黨政主要領導"一崗雙責"的領導格局；加大對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在的收受回扣、紅包、亂收費問題的查處力度；規(guī)范醫(yī)療服務項目和診療行為，公開承諾規(guī)范服務項目和診療行為的"十必須"和"十不要"；繼續(xù)開展誠信守諾服務，深化以滿足患者知情同意權為主要內容的醫(yī)務公開工作，建立體現(xiàn)醫(yī)患雙方平等、維護醫(yī)患雙方權益的溝通制度；邀請兄弟單位醫(yī)德醫(yī)風先進典型來醫(yī)院介紹經驗，廣泛開展"弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務工作者"的宣傳教育活動，使醫(yī)務人員樹立刻苦鉆研業(yè)務、全心全意為患者服務的思想。
糾風工作的目的是為了加強衛(wèi)生行風的建設，推動衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展，是為了實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的醫(yī)療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務的需要”這一總體目標。我們必須認真落實以上各項計劃，做到使病人滿意、群眾滿意、社會滿意。要堅持兩手抓兩手都要硬的方針，在抓好醫(yī)療工作的同時，切實加強行業(yè)作風建設，增強醫(yī)院的競爭力，促進醫(yī)院的改革與發(fā)展。全院職工要弘揚“仁心仁術，方便為懷”的精神，爭取以一流的員工素質、一流的技術水平、一流的服務作風創(chuàng)出一流的服務質量，使我院早日邁入現(xiàn)代化醫(yī)院的行列，更好地滿足廣大群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。
XX醫(yī)院
一、降低醫(yī)藥費用，減輕病人負擔。為抑制醫(yī)療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業(yè)務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。我院對各科的藥比進行了制定工作，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。我院采取了多項強硬措施，要切實解決群眾看病貴的問題。
二、強化質量監(jiān)控，提高服務質量。為加強醫(yī)療質量監(jiān)控，我院成立了醫(yī)療質量監(jiān)控領導小組，XXX任組長，組員為XXX和XXX。并且將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，與科室工作考核掛鉤，完善了醫(yī)生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。認真落實病人選擇醫(yī)生制度，努力提高服務質量。
三、改進服務作風，改善服務態(tài)度，提高服務水平。為強化服務意識，轉變服務觀念，在加強職業(yè)道德教育、職業(yè)紀律教育的同時，認真落實已制定的規(guī)范與制度，對因服務態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”“惜話如金”的現(xiàn)象，杜絕向病人推銷藥品的行為。為樹立良好的行業(yè)風氣，要求醫(yī)生向病人作出不受禮、不吃請、不收紅包的承諾，自覺抵制不正之風的影響。同時，加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致住院病人書等形式，讓病人知道在西堤頭衛(wèi)生院不送紅包同樣能得到優(yōu)質服務，形成一種病人不送，醫(yī)生不收的氛圍和風氣。
四、根據(jù)醫(yī)院管理年的工作要求，我院在醫(yī)德醫(yī)風、服務質量方面繼續(xù)貫徹"誰主管誰負責"和管行業(yè)必須管行風的原則，堅持黨政主要領導"一崗雙責"的領導格局；加大對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中存在的收受回扣、紅包、亂收費問題的查處力度；規(guī)范醫(yī)療服務項目和診療行為，公開承諾規(guī)范服務項目和診療行為的"十必須"和"十不要"；繼續(xù)開展誠信守諾服務，深化以滿足患者知情同意權為主要內容的醫(yī)務公開工作，建立體現(xiàn)醫(yī)患雙方平等、維護醫(yī)患雙方權益的溝通制度；邀請兄弟單位醫(yī)德醫(yī)風先進典型來醫(yī)院介紹經驗，廣泛開展"弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務工作者"的宣傳教育活動，使醫(yī)務人員樹立刻苦鉆研業(yè)務、全心全意為患者服務的思想。
糾風工作的目的是為了加強衛(wèi)生行風的建設，推動衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展，是為了實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的醫(yī)療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務的需要”這一總體目標。我們必須認真落實以上各項計劃，做到使病人滿意、群眾滿意、社會滿意。要堅持兩手抓兩手都要硬的方針，在抓好醫(yī)療工作的同時，切實加強行業(yè)作風建設，增強醫(yī)院的競爭力，促進醫(yī)院的改革與發(fā)展。全院職工要弘揚“仁心仁術，方便為懷”的精神，爭取以一流的員工素質、一流的技術水平、一流的服務作風創(chuàng)出一流的服務質量，使我院早日邁入現(xiàn)代化醫(yī)院的行列，更好地滿足廣大群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。
多年來，衛(wèi)生行業(yè)一直都在進行以加強行業(yè)作風建設為主題的各種形式的活動，不斷加大糾風工作的力度。長期以來，我院一直將加強行業(yè)作風建設、糾正行業(yè)不正之風作為醫(yī)院工作的一項重要內容來抓，堅持標本兼治，綜合治理，認真開展糾風專項治理工作。近幾年來，醫(yī)院先后開展了“以病人為中心，全程優(yōu)質服務”，“創(chuàng)建百佳醫(yī)院”“做百姓放心醫(yī)院”等專題活動，大力促進職工服務觀念的轉變與醫(yī)療行業(yè)作風的好轉。為加強行業(yè)作風建設，院黨委以修章建制，完善管理為基礎，建立健全了各項管理制度、廉政制度、醫(yī)療護理質量監(jiān)控制度及后勤保障的要求與規(guī)定，用制度規(guī)范職工的服務行為。同時，針對在醫(yī)藥購銷中存在的不正之風，醫(yī)院先后完善了一系列藥品、器械采購與管理的規(guī)定，如《大豐市人民醫(yī)院招標采購暫行規(guī)定》、《申購新藥的有關規(guī)定和要求》、《藥物、器械商業(yè)人員來我院推銷產品的有關規(guī)定》等，建立了醫(yī)療設備購置與管理委員會、檢驗試劑采購管理小組、后勤物質、基建項目購置與管理小組等，強化了監(jiān)督與管理，增加了采購工作及基建維修工作的透明度；開展了創(chuàng)建“放心藥房”活動，通過加強對藥品進出庫、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，做到讓病人對藥品質量、價格、服務“三放心”。
雖然我院在加強行業(yè)作風建設方面做了大量工作，也有了一定的成效，但距離群眾的要求還有差距。按照省紀委和省衛(wèi)計委廉政建設和反腐敗工作會議的部署，今年4月至10月，對全省衛(wèi)生系統(tǒng)進行行風評議。行風評議主要是通過衛(wèi)生系統(tǒng)的自查自評自糾，及發(fā)動群眾和社會各界代表有組織地對衛(wèi)生系統(tǒng)進行評議，共同找出衛(wèi)生行風存在的問題和原因，用的精神搞好治理整頓，以切實解決當前群眾對衛(wèi)生行業(yè)反映較強烈的突出問題。因此，行風評議是深化糾正行業(yè)不正之風工作的重要舉措，是檢驗醫(yī)院糾風工作成效與群眾對衛(wèi)生工作滿意程度的一項重要工作，搞好行風評議有利于促進糾風工作各項措施的落實，有利于推動醫(yī)院的改革與發(fā)展。
雖然，近年來，我院通過大力加強職業(yè)道德建設，強化全院職工以病人為中心的服務意識，醫(yī)院的整體服務水平逐漸提高，但離社會對我們的要求仍有距離。6月份，市衛(wèi)計委對我院門診、住院、出院病人進行了行風問卷調查，醫(yī)院也通過召開特邀社會監(jiān)督員會議、住院病人座談會，發(fā)放病人問卷調查等形式，廣泛聽取了群眾意見。同時，全院各科室根據(jù)行風評議“五查五看”的要求，對本科室、部門的行業(yè)作風現(xiàn)狀進行了自我評價。通過自查自評與群眾評議，查擺出我院在行業(yè)作風方面存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)主要有：①醫(yī)院藥品收入占業(yè)務收入比例超過指標，門診人次診療費用與住院病人人次平均費用下降幅度不大。按照上級的要求，從6月份起，門診人次費用與人均住院費用要在去年的基礎上下降3%，藥品收入占業(yè)務收入比例須下降至45%以下。我院的藥品收入占業(yè)務收入比例雖較去年有了較大的下降，但距45%的標準仍有距離，藥品比例高，藥費支出大必然導致門診人次平均費用與住院人次平均費用高，群眾反映的“看病貴”問題就難以解決；②少數(shù)醫(yī)務人員服務意識不強，服務態(tài)度生硬，解答問題不耐心，沒有做到詳細解釋病情和介紹治療方案，引起病人的反感與誤解，使一些不該發(fā)生的投訴，由此而引起。③病人看病、交費、取藥等候時間長，群眾感到不方便等。這些問題不解決必然影響到醫(yī)院的信譽與滿意度，影響到實現(xiàn)讓群眾能用比較低廉的費用得到比較優(yōu)質的醫(yī)療服務這一衛(wèi)生改革的總體目標，也影響到醫(yī)院的效益，制約醫(yī)院的深化改革與發(fā)展。群眾對我們不滿意，病人就會流失到其他醫(yī)院，沒有病人，醫(yī)院就沒有效益，沒有效益就談不上發(fā)展，更談不上提高。因此，行業(yè)作風狀況直接關系到醫(yī)院的生存與發(fā)展，加強行業(yè)作風建設是醫(yī)院在競爭中生存和發(fā)展的需要。
年終將至，全區(qū)行風評議將開始評議工作，我們的整改工作能否得到群眾的認可，行風評議能否通過，關鍵在于各項整改措施是否落實。為解決群眾反映較強烈的突出問題，醫(yī)院制定了以下幾項整改措施：
一、降低醫(yī)藥費用，減輕病人負擔。為抑制醫(yī)療費用不合理上漲，降低藥品價格，醫(yī)院在近期著重抓好藥品集中招標采購、降低藥品收入占業(yè)務收入的比例及門診人次平均費用和住院病人人次平均費用的工作。8月上旬，局屬十三家醫(yī)療機構藥品聯(lián)合招標第一期開標會在我院舉行，有38個品種、規(guī)格的藥品中標，購進價的平均降幅為5.4%，今年將通過招標爭取使醫(yī)院年用藥量在10萬元以上藥品的價格能有不同幅度的降低，以最大限度地減少購藥成本，從源頭上堵住藥品回扣的渠道。為確保藥品收入占業(yè)務收入比例能下降6個百分點，醫(yī)院對各科的藥比進行了調整，對超過上限比例的科室，予以經濟處罰。同時，在各病區(qū)去年住院病人人次平均費用的基礎上，下降3個百分點定為該科住院人次平均費用的最高限額，將指標下達到各科，要求縮短病人住院天數(shù)，加快床位周轉率，減少醫(yī)療費用。門診對處方限額作出新的規(guī)定，要求因病施治，合理檢查、合理用藥、合理治療，以確保門診人次平均費用在去年的基礎上下降3個百分點。
二、強化質量監(jiān)控，提高服務質量。為加強醫(yī)療質量監(jiān)控，醫(yī)院成立了醫(yī)療質量監(jiān)控科，將質控的具體指標與經濟分配掛鉤，
與科室工作考核掛鉤，完善了醫(yī)生外出會診、參加會議等管理制度，健全了門診工作管理制度，加大了對各項醫(yī)療制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度
三、改進服務作風，改善服務態(tài)度，提高服務水平。為強化服務意識，轉變服務觀念，在加強職業(yè)道德教育、職業(yè)紀律教育的同時，認真落實已制定的規(guī)范與制度，對因服務態(tài)度惡劣、違反醫(yī)德規(guī)范及制度被病人投訴者，予以待崗處理，要求全院職工主動為病人服務，幫助病人解決困難，將病人對本部門、科室的綜合滿意度列為科室工作考核的內容之一，努力改變“臉難看”“惜話如金”的現(xiàn)象，杜絕向病人推銷藥品的行為。
四、加強對醫(yī)療收費的管理，維護患者利益。為杜絕亂收費，濫收費現(xiàn)象，樹立醫(yī)院良好的社會形象，我院制定了《大豐人民醫(yī)院醫(yī)療收費管理規(guī)定》。成立醫(yī)院醫(yī)療收費督察小組，對全院收費工作進行統(tǒng)一管理。督查小組負責對醫(yī)療項目收費數(shù)據(jù)庫加強監(jiān)控，及時進行調整，指導臨床科室的收費工作，對門診處方實施監(jiān)控，檢查收費的準確性。
我們密切配合市扶貧辦、市民政局等市級各有關部門加強了對扶貧救災專項資金的監(jiān)管，加強審計和財政監(jiān)督，維護資金的安全。遇到有違規(guī)違紀的行為一定要嚴肅查處，決不貪污、截留、擠占和挪用，保證把上面的扶貧救災專項資金不折不扣，分文不少地發(fā)放到受災群眾手中，讓他（她）切實感受到國家的惠農政策和黨的溫暖。
二、治理教育亂收費方面
加強了對農村義務教育階段學生全部免雜費、免教科書費政策，堅決查處截留、挪用，保障經費以及亂收費等問題。清理規(guī)范了我鄉(xiāng)小學服務性收費和代收費行為，堅決實行一費制，不得以任何理由向學生收取任何費用，切實減輕家長的負擔，讓每個學生輕松學習，努力上進。
三、糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風
配合市衛(wèi)生局加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，建立起激勵與約束相結合的醫(yī)德醫(yī)風考評長效機制。全面推行以政府為主導，以市為單位的網上藥品集中采購工作，進一步規(guī)范了醫(yī)療器械集中采購，合理調整醫(yī)療服務與藥品價格，保證了群眾基本用藥的安全，我們還配合藥檢局、工商局等部門對我們鄉(xiāng)醫(yī)院的藥品進行清理調整，對過期變質的藥品堅決予以銷毀，讓老百姓用上放心的安全的藥品，還要讓新型農村合作醫(yī)療制度在趙塘順利開展，并讓老百姓真正得到實惠。
四、糾正損害農民利益的突出問題方面
1、認真貫徹落實好中央的支農政策，大力宣傳各種惠農政策，堅決不允許截留、挪用和克扣涉農補貼款，也不允許在新農村建設中不顧農民的承受能力，強推強建、盲目建設等以加重農民負擔。
2、在各村集中地區(qū)開展村務公開，把每個村的收支情況毫不保留地公布在專欄里，讓百姓共同參與，共同監(jiān)督管理。
3、糾正了少數(shù)基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題，對他們進行教育和管理，以致徹底改變工作作風中存在的種種不足，對以后的工作也有所促進。
4、糾正和查處了農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中和各種違法違紀行為，漸漸解決損害農民土地權益的突出問題。
五、糾正公共服務行業(yè)損害群眾消費權益的不正之風
堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊行業(yè)管理工作優(yōu)勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務和指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益問題，配合電信、金融等公共服務行業(yè)共同研究提出損害群眾消費權益不正之風的治本措施。
六、規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為方面
對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務等行為進行了糾正和嚴肅查處。對于那些擅自擴大收費項目、提高收費標準及亂收亂支的問題也進行了嚴肅查處。依法保護了行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的正常活動，我們還要加強日常監(jiān)管，積極推進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織監(jiān)管立法進程，探索建立長效監(jiān)管機制。
七、治理道路交通工作方面
我們鄉(xiāng)剛剛硬化了公路，由此也帶來了一系列的問題，為此我們經研究決定落實專人負責管理，對無證經營、超速行駛、酒后駕車等進行專項整治，目前已初見成效，規(guī)范了我鄉(xiāng)的交通秩序。
八、政風行風建設方面
高強說，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是社會主義精神文明建設的一個重要窗口，總的看，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的作風是好的。但同時我們看到，多年來不合理醫(yī)療費用持續(xù)增長，群眾醫(yī)療負擔不斷加重，看病難、看病貴的問題相當突出，部分醫(yī)務人員藥品回扣、開單提成、收受“紅包”以及服務質量低下等消極腐敗現(xiàn)象和不正之風，群眾反映強烈。這些情況雖發(fā)生在少數(shù)人身上，但它加重了患者和國家醫(yī)藥費用負擔，損害衛(wèi)生行業(yè)形象，影響黨和政府與人民群眾的血肉關系，敗壞社會風氣，阻礙衛(wèi)生改革與發(fā)展。
對于出現(xiàn)這些問題的原因，他說，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風以及群眾看病難、看病貴問題，成因復雜，涉及醫(yī)藥生產、流通、使用多環(huán)節(jié)多部門，以及價格政策、醫(yī)療機構補償機制等深層次問題，是長期積累形成的。解決這些問題，根本的還是要深化改革，加快發(fā)展，需要一個較長的過程。但衛(wèi)生部門要高度重視這些問題，要堅決糾正和克服觀望態(tài)度，充分認識進一步加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風力度的重要性和緊迫性，以對人民群眾高度負責的精神和求真務實的作風，采取有力措施，切實加以治理。
他強調，衛(wèi)生部門將從以下方面作好專項治理工作：
一是加強醫(yī)德醫(yī)風教育，營造廉潔行醫(yī)、誠信服務的良好氛圍。各級衛(wèi)生部門要在所屬醫(yī)院中組織開展向社會公開醫(yī)療服務承諾、創(chuàng)建誠信醫(yī)院活動，自覺接受社會監(jiān)督。組織一批有名望的專家、教授發(fā)出“拒絕紅包、提成、回扣，維護醫(yī)學圣潔”的倡議。總結一批誠信為民、品德高尚的樹正氣、拒歪風的先進典型，在全國開展巡回演講活動。要在醫(yī)院內張貼公告、須知等，向群眾宣傳拒收紅包、提成、回扣的規(guī)定，爭取患者的支持和配合。
二是明確行業(yè)紀律規(guī)定，嚴禁收受紅包、回扣、提成等違法違紀行為，并組織開展監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生部門要向社會公布投訴電話和舉報信箱，對違反規(guī)定的，要給予暫停執(zhí)業(yè)，直至吊銷執(zhí)業(yè)資格處分。
三是完善藥品集中招標政策，規(guī)范采購行為。縣以上政府、部門、國有企業(yè)所屬的醫(yī)療機構和列入各省招標采購目錄的藥品，今年要100%實行集中招標采購。衛(wèi)生部門對不實行藥品集中招標采購或招標后不使用中標藥品、不按時付款的醫(yī)療機構，要加大監(jiān)督檢查力度。
四是規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，推行收費公示清單制，尊重患者知情權和選擇權，嚴格查處亂收費問題。
