時間:2022-02-14 14:45:17
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一、基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧村3個,精準(zhǔn)扶貧戶443戶,一般貧困村7個,貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準(zhǔn)扶貧村、7個一般貧困村根據(jù)村情實際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶,根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個精準(zhǔn)扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧干部駐村工作,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排專門人員負(fù)責(zé)日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實際,制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的行動方案》并下發(fā)到各村。
2、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧標(biāo)語,制作精準(zhǔn)扶貧工作展板等方式大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作,真正做到了精準(zhǔn)扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴(yán)格管理,逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化了“第一書記”的工作職責(zé)及年度工作目標(biāo),每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查,嚴(yán)格考核;同時,鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧力度。充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義,將此項工作作為鄉(xiāng)黨委、政府長期性重要性工作來抓,不斷完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,突出工作成效,確保工作力度不變,做好打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的長期準(zhǔn)備。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),推進(jìn)實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,充分展示十以來我縣扶貧開發(fā)成就,總結(jié)交流脫貧攻堅經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,拓展社會廣泛參與脫貧攻堅新路徑,進(jìn)一步鼓舞士氣,激發(fā)內(nèi)生動力,為黨的勝利召開營造良好社會氛圍。
二、基本原則
(一)堅持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用,切實增強(qiáng)“四個意識”,牢牢把握主旋律,大力凝聚正能量。
(二)堅持協(xié)同聯(lián)動。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施縣級活動,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實際組織區(qū)域性、專項性活動,上下聯(lián)動,部門互動,協(xié)同推動。
(三)堅持廣泛參與。強(qiáng)化宣傳發(fā)動,動員社會各界積極參與,強(qiáng)化貧困群眾脫貧攻堅主體意識,激發(fā)內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力,形成脫貧攻堅合力。
(四)堅持節(jié)儉實效。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定,堅持公開透明、節(jié)儉實效,接受監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容
(一)召開社會扶貧經(jīng)驗交流座談會
10月17日召開交流座談會。總結(jié)2017年全縣社會扶貧工作,展示黨的十以來脫貧攻堅成就,交流社會扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗,表彰社會扶貧工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人和集體,部署下階段社會扶貧工作。(縣工商聯(lián)、縣扶貧辦)
(二)開展系列宣傳活動
1.短信宣傳。由中國移動安徽分公司、中國聯(lián)通安徽分公司、中國電信安徽分公司等三家通信運(yùn)營商,免費(fèi)向全省手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信。(縣經(jīng)信委牽頭、縣扶貧辦配合)
2.媒體宣傳。通過電視、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體以多種形式公益信息、扶貧成效等。(縣宣傳部牽頭,縣文廣新局、縣扶貧辦配合)
3、懸掛宣傳標(biāo)語。縣扶貧辦和全縣8個鎮(zhèn)要在“10·17”扶貧日到來之際,辦好一期扶貧宣傳專欄,在各行政村至少懸掛1副宣傳“10·17”扶貧日相關(guān)標(biāo)語。(縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.舉辦十以來全縣脫貧攻堅成就展。縣扶貧辦在“10.17”扶貧日在街心公園擺放扶貧宣傳展板,集中展示十以來全縣脫貧攻堅成就,激發(fā)社會各界打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門收集至少6張5年來展示我縣脫貧攻堅成就的照片,要確保照片效果清晰,數(shù)據(jù)真實可靠,每張照片附帶100字左右說明,注明時間、地點(diǎn)、人物、事件,照片與說明10月11日前報至縣扶貧辦。(縣扶貧辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位配合)
(三)開展扶貧項目認(rèn)領(lǐng)和社會各界認(rèn)捐活動。
1.扶貧項目認(rèn)領(lǐng)。縣扶貧辦在xx黨政網(wǎng)公布扶貧項目,供縣黨政機(jī)關(guān)、社會組織及個人認(rèn)領(lǐng),同時組織社會各界10月17日在全縣社會扶貧交流座談會上對扶貧項目認(rèn)領(lǐng)啟動儀式。縣扶貧辦負(fù)責(zé)項目認(rèn)領(lǐng)對接工作,及時把實施情況向認(rèn)領(lǐng)單位(認(rèn)領(lǐng)人)反饋,并向社會公開。認(rèn)領(lǐng)活動結(jié)束后,由縣扶貧辦將認(rèn)領(lǐng)情況匯總上報。(縣扶貧辦負(fù)責(zé),縣工商聯(lián)、縣委組織部配合)
2.社會公眾捐款。縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,倡議社會公眾自愿捐款,并在扶貧日當(dāng)天全縣社會扶貧交流座談會舉辦社會公眾捐款啟動儀式。活動結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將捐款情況匯總至縣扶貧辦,由縣扶貧將捐款情況匯總上報。(縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣工商聯(lián)、各單位配合)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣2017年扶貧日活動在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極支持配合、主動參與,共同推進(jìn)“扶貧日”各項活動的開展。
(二)協(xié)調(diào)各方聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,組織開展扶貧系列活動。各定點(diǎn)幫扶單位要結(jié)合自身職能,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在扶貧日活動期間到定點(diǎn)幫扶的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村開展走訪、慰問等活動。
我們在這里舉行2020年度全縣貧困母親“兩癌”救助公益金發(fā)放儀式,這對我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動婦女事業(yè)發(fā)展,服務(wù)和改善民生,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向受到本次救助的25名婦女及家屬表示親切的慰問,向關(guān)心支持全縣婦女事業(yè)發(fā)展的社會各界人士、各級婦聯(lián)干部和醫(yī)務(wù)工作者表示衷心的感謝!
婦女健康事關(guān)婦女群眾的切身利益,事關(guān)廣大家庭的幸福安康,事關(guān)脫貧攻堅的最后勝利。關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。縣委縣政府歷來高度重視困境婦女兒童救助工作,積極完善社會保障機(jī)制,不斷加大救助力度,努力改善民生福祉,取得了實實在在的成效。特別是自2012年“兩癌”救助項目實施以來,積極爭取全國婦基會資金支持,開展“貧困母親兩癌救助”,累計救助“兩癌”患病婦女363人、發(fā)放救助資金363萬元。2020年,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力,全面完成了省政府為民辦實事農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項目,累計檢查適齡婦女46435人。通過系列項目的實施,對嚴(yán)重危害女性健康的乳腺癌、宮頸癌做到早發(fā)現(xiàn)、早治療,給已經(jīng)患病的貧困母親帶去了溫暖和對生活的希望,最大限度減少因病致貧的情況發(fā)生,為全縣脫貧攻堅作出了積極貢獻(xiàn)。充分體現(xiàn)了黨和政府對婦女的深切關(guān)懷和愛護(hù),其意義重大。下面,借此機(jī)會,我講幾點(diǎn)希望:
一、希望各相關(guān)單位和部門要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,立足本職,主動作為,切實承擔(dān)起責(zé)任、密切配合,形成合力,有序推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”和救助工作的順利實施。不斷提高“兩癌”知識的知曉率,保障兩癌檢查的質(zhì)量,擴(kuò)大兩癌普查普治的受益面。婦聯(lián)對兩癌救助基金要公開透明、規(guī)范管理,把救助工作做細(xì)做實,最大限度地發(fā)揮作用和效益。
二、希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大宣傳力度,通過入戶摸底、宣講政策、案例解說等多種形式,讓更多的農(nóng)村婦女認(rèn)識“兩癌”檢查的重要意義,讓“兩癌”健康保健意識家喻戶曉,人人皆知。
根據(jù)會議安排,我代表XX縣就“社會扶貧網(wǎng)”應(yīng)用推廣工作表態(tài)如下:
一、堅決扛起責(zé)任,全面提升政治站位
建設(shè)中國社會扶貧網(wǎng)是貫徹省、市脫貧攻堅決策部署的重要政治任務(wù)。我們將以本次現(xiàn)場會為新起點(diǎn),深入貫徹學(xué)習(xí)全國“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會及全省“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧工作視頻會會議精神,更加自覺地以“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧的大扶貧思想武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,更加堅決的落實省、市脫貧攻堅決策部署,樹牢責(zé)任意識,堅定任務(wù)目標(biāo),更加注重反思工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步提高政治站位,充分認(rèn)識建好用好中國社會扶貧網(wǎng)的重要意義,高度重視建設(shè)推廣應(yīng)用工作,牢牢把握新思想、新精神、新任務(wù)、新要求,不斷推動中國社會扶貧網(wǎng)推廣應(yīng)用工作全面提升。
二、堅持問題導(dǎo)向,全面對標(biāo)整改落實。
省、市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對社會扶貧網(wǎng)應(yīng)用推廣工作進(jìn)行每月一通報一排名,是對各地“社會扶貧網(wǎng)”應(yīng)用推廣工作的檢驗,我們將對照通報的問題意見進(jìn)行全面整改,全力以赴對標(biāo)抓好落實。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)這次社會扶貧網(wǎng)應(yīng)用推廣工作現(xiàn)場會精神,制定整改工作方案,明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實工作任務(wù),確保工作順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化整改措施,動員我縣所有包戶干部,鄉(xiāng)親扶貧協(xié)會會員以及社會團(tuán)體注冊中國社會扶貧網(wǎng)愛心人士,要求我縣各級信息管理員和駐村工作隊要深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活上的實際困難,指導(dǎo)幫助每個建檔立卡貧困戶(含已脫貧戶)1-2條困難需求信息,并動員社會各界力量進(jìn)行對接扶。三是強(qiáng)化督辦檢查,我縣將此項工作作為2018年脫貧攻堅的重要工作加強(qiáng)督辦,每月通報“中國社會扶貧網(wǎng)”推廣應(yīng)用工作進(jìn)度,促進(jìn)工作落實落細(xì)。四是完善激勵機(jī)制,我縣已經(jīng)出臺了村級信息員獎勵方案,通過以獎代補(bǔ)的方式,給信息管理員通信費(fèi)補(bǔ)助,下一步我們將進(jìn)一步修訂完善,并加強(qiáng)與電信、移動、聯(lián)通部門的合作。同時,我縣將通過舉辦“中國社會扶貧網(wǎng)模范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建”、“中國社會扶貧網(wǎng)十佳信息員”等系列宣傳評選活動,激勵和動員全縣各界進(jìn)一步加強(qiáng)社會扶貧網(wǎng)應(yīng)用推廣工作,給社會扶貧網(wǎng)工作突出的信息員予以精神和物質(zhì)獎勵。五是抓好電商扶貧,我們將積極發(fā)掘本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和工藝品,探索建立與貧困戶的利益鏈接機(jī)制,充分利用社會扶貧網(wǎng)大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合試點(diǎn)示范,培養(yǎng)電商精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)頭人,多渠道搭建對接平臺推動農(nóng)產(chǎn)品上行,通過電商扶貧帶動貧困戶增收脫貧。
一、項目庫計劃的必要性
青秀區(qū)屬于南寧市12個縣區(qū)之一,下轄4個鎮(zhèn)和一個開發(fā)區(qū),截止2020年底,我區(qū)5841貧困人口全部脫貧,為繼續(xù)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接,鞏固脫貧成果,結(jié)合我城區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅工作實際,特制定本項目實施計劃編制方案。
二、項目計劃的基本原則
堅持貫徹南寧市扶貧項目庫建設(shè)的要求原則,秉持城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動推進(jìn)的原則。堅持群眾參與,由村兩委、第一書記、駐村幫扶工作隊、包村干部及時動員群眾,宣傳政策,根據(jù)資源稟賦、當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需求,選擇適宜項目,完成村級項目申報。鎮(zhèn)對村級申報的項目的真實性和必要性,根據(jù)“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期效益進(jìn)行審核把關(guān)后上報行業(yè)部門進(jìn)行評審論證。城區(qū)各行業(yè)部門按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策指導(dǎo)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),并對鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))報送的項目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進(jìn)行論證、實地核查,核查出來的結(jié)果再返回給鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及報扶貧開發(fā)辦公室,城區(qū)扶貧開發(fā)辦公室匯總行業(yè)部門和鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))報送的項目后,合理確定項目的建設(shè)規(guī)模,上報城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,最終錄入年度計劃。
三、項目計劃的主要過程
(一)村級申報。2020年9月上旬,村兩委和駐村工作隊在認(rèn)真分析本村致貧原因、脫貧需求的基礎(chǔ)上,再次核對項目庫內(nèi)的本村項目,確定輕重緩急,排出順序,確定村級申報計劃項目,并在村內(nèi)予以公示后上報。
(二)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))審核。鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對村級申報項目的可行性進(jìn)行分析、討論,并入戶對項目的緩急程度、受益貧困戶的意見等進(jìn)行再次核實;公示后上報城區(qū)主管部門進(jìn)行初步評審,主管部門將抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員到鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))上報的項目再次到點(diǎn)去核實,同時對上報的項目做出初審意見并反饋給相應(yīng)的鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),并報城區(qū)扶貧開發(fā)辦公室。
(三)城區(qū)審定。加強(qiáng)對鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))報送入庫項目的必要性、科學(xué)性、合規(guī)性、可行性的審查,重點(diǎn)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計、實施內(nèi)容、投資概算等方面進(jìn)行把關(guān),及時提出審查意見。對存在異議的項目要提出專業(yè)要求并反饋給鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))進(jìn)行調(diào)整完善。城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對脫貧攻堅項目庫進(jìn)行審定,經(jīng)審定無異議后通過的建設(shè)項目予以公告。
四、入庫項目及投資概算
10月底,經(jīng)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))上報和各項目主管單位審核研究,并報城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對2021年扶貧項目實施計劃進(jìn)行審定同意,并及時錄入項目庫系統(tǒng),財政局統(tǒng)籌根據(jù)項目的推進(jìn)情況統(tǒng)籌安排專項扶貧資金以便項目能按時開工建設(shè)。計劃入庫項目類型主要用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)項目建設(shè)。
五、項目庫管理
(一)建設(shè)使用。每年10月底前根據(jù)減貧任務(wù)、資金整合方案、提前下達(dá)到各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),從脫貧攻堅項目庫中擇優(yōu)選擇相關(guān)項目,編制下一年度項目計劃。
(二)動態(tài)調(diào)整。計劃于3月、9月底再次對本月初審定上報的入庫項目進(jìn)行“回頭看”,納入項目庫的項目要根據(jù)扶貧對象需求、政策調(diào)整變化、脫貧攻堅進(jìn)度等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時更新調(diào)整相關(guān)項目內(nèi)容,做到有進(jìn)有出。項目庫入庫項目原則上根據(jù)資金落實、前期工作以及項目成熟度等情況,新項目按照規(guī)定流程補(bǔ)充入庫,無法落地的項目調(diào)整出庫,從而實現(xiàn)脫貧人口精準(zhǔn)、扶貧項目庫精準(zhǔn)。
(三)信息化管理。項目庫納入廣西脫貧攻堅項目庫建設(shè)信息系統(tǒng)管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要及時采集項目實施情況、項目竣工后扶貧效果和跟蹤情況等信息,并錄入系統(tǒng)管理,為脫貧攻堅項目庫建設(shè)的進(jìn)度提供網(wǎng)絡(luò)跟進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)審批,方便快捷,數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。
六、檔案管理
城區(qū)、鎮(zhèn)、村都要做到公示公告“留痕、可查、可追溯”。特別是到村到戶項目公示的資料,要在鎮(zhèn)和項目實施地所在村存檔資料,包括公示相關(guān)文件、張貼或印發(fā)的文本、會議記錄、現(xiàn)場圖片、群眾意見反饋和處理情況等。
七、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。加強(qiáng)脫貧攻堅項目庫建設(shè),完善公示公告制度,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要基礎(chǔ),是提高扶貧資金使用效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是預(yù)防扶貧領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要充分認(rèn)識項目庫建設(shè)的重要意義,提高政治站位,切實把工作抓緊抓實抓好,在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)做好項目庫建設(shè)。
(二)明確工作責(zé)任。相關(guān)部門要加強(qiáng)項目庫可行性及科學(xué)性的審查,確保項目質(zhì)量;街鄉(xiāng)要明確專人負(fù)責(zé)抓落實,確保工作到位;村兩委、第一書記和駐村工作隊要做好群眾動員工作,在項目申報和監(jiān)管中發(fā)揮積極作用,提高群眾參與度和獲得感。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。區(qū)扶貧辦會同區(qū)直有關(guān)部門對脫貧攻堅項目庫建設(shè)情況進(jìn)行抽查,運(yùn)用檢查結(jié)果倒查責(zé)任不落實的問題,確保項目庫建設(shè)規(guī)范化、制度化,強(qiáng)化規(guī)范管理。
【關(guān)鍵詞】華陰市;林業(yè)發(fā)展方向;發(fā)展措施
華陰市地處暖溫帶半濕潤氣候區(qū),是五岳之一西岳華山所在地。主要森林植物有80科、100屬、200多種,森林植物種類繁多,組成復(fù)雜。南部山地由于垂直高差,植物分布具有明顯的垂直地帶性,植被類型以落葉闊葉林、針闊混交林為主,主要樹種以華山松、油松、白皮松、栓皮松、銳齒槲櫟、遼東櫟、山楊等為主。北部平原主要栽植樹種有桐、榆、楊、柳、花椒、香椿、核桃等。本文將從現(xiàn)有林業(yè)資源入手,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)我市人民脫貧致富。
1林業(yè)優(yōu)勢發(fā)展方向
1.1大規(guī)模發(fā)展種植業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中,要緊扣國家退耕還林工程,將各項造林任務(wù)優(yōu)先向貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜安排,著重推動貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以市場為導(dǎo)向,因地制宜的大規(guī)模引進(jìn)和鼓勵栽植核桃、花椒、香椿、油用牡丹等高效經(jīng)濟(jì)林,積極興建種植園,改造提升低產(chǎn)園,大力發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)扶持貧困戶依托林地發(fā)展立體復(fù)合經(jīng)營,改變單一的農(nóng)作物形式,拓寬渠道,形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,增加貧困戶補(bǔ)收入,拓寬群眾脫貧致富門路。1.2形成林業(yè)深加工體系利用我市豐富的商品林資源,大力發(fā)展林業(yè)加工產(chǎn)業(yè),鼓勵和扶持家具業(yè)、木板加工業(yè)的發(fā)展,積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè),加大資金投入,形成林業(yè)深加工體系,增加林木的多次重復(fù)利用,增加產(chǎn)品附加值,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,提高人們收入,實現(xiàn)致富。1.3大力推動旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合華陰老腔、迷糊等地域文化優(yōu)勢,以森林、濕地、野生動物等特色資源為依托,以新麥草自然保護(hù)區(qū)、華陽森林公園、仙峪水景、太華湖濕地公園和林麝養(yǎng)殖基地等為載體,利用獨(dú)特的森林資源,大規(guī)模發(fā)展森林旅游業(yè),發(fā)展森林生態(tài)觀光、森林休閑度假、森林探險、森林科考和生態(tài)旅游村等森林旅游精品項目。通過項目建設(shè),即帶動我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又解決了貧困群眾就業(yè)難題,增加了群眾收入。同時又解決了群眾銷售難題,增加了林農(nóng)的信心,刺激了林農(nóng)擴(kuò)大種植面積,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè),對帶動全市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。1.4大規(guī)模發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。我市擁有獨(dú)特的自然地理環(huán)境,十分適宜苗木花卉的生長。而且當(dāng)今市場對花卉消費(fèi)不斷增加,市場空間大,需求量多,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)花卉,打造苗木花卉品牌,一定可以迅速占領(lǐng)市場,促進(jìn)人民增收。
2發(fā)展過程存在的問題
2.1林業(yè)效益低。我市林業(yè)資源豐富,但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚在起步階段,基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展力弱,農(nóng)民對依靠林業(yè)增收缺乏信心,經(jīng)營意識不強(qiáng),導(dǎo)致了林業(yè)在傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中處于弱勢,很難成為農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2.2林業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不健全。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大量資金依托,由于資金短缺,科技推廣力度不夠,特別是對專業(yè)技術(shù)人員,缺乏激勵機(jī)制和定期培訓(xùn)機(jī)制,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和市場信息服務(wù)嚴(yán)重滯后,造成了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。2.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯,缺少帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),生產(chǎn)力水平較低,深加工能力不足,產(chǎn)品附加值低,對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大。
3發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)脫貧攻堅措施
3.1強(qiáng)化工作落實到位華陰市委、市政府和林業(yè)部門要充分認(rèn)識發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要地位,對人們脫貧致富的重要意義。一是要認(rèn)清形式,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作,加快林業(yè)助推脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。二是要明確中省市的部署和要求,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位。三是要充分研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,立足實際情況,面向市場,認(rèn)真制訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是要利用豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,突出發(fā)展我市特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是要完善政策措施,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,帶動我市人民脫貧致富。
3.2深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,促進(jìn)發(fā)展完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革要從制度上明確林業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題,積極推進(jìn)林木以及林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。明晰森林、林木產(chǎn)權(quán)和林地使用權(quán),依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益,調(diào)動社會各方面的造林積極性,加快商品林地的建設(shè),促進(jìn)林地合理流轉(zhuǎn)。
3.3加快林業(yè)資金投入,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)步伐。近年來,雖然群眾對林業(yè)發(fā)展認(rèn)識的局限性和林業(yè)發(fā)展信心有了很大改觀,但社會投入林業(yè)發(fā)展方面的資金依然不足,群眾“等、靠、要”思想依然沒有得到根本改觀。而且由于林業(yè)投入大、見效慢、回收期長、比較效益低,群眾不愿意在林業(yè)發(fā)展上增加投入。特別是林業(yè)的公益性性質(zhì),需要建立以各級政府投入為主,以社會力量、農(nóng)民投入為輔的融資機(jī)制。我市應(yīng)加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視,增加資金的投入,確保生態(tài)建設(shè)健康快速發(fā)展。
3.4加大科技支持力度科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,林業(yè)無論是在生產(chǎn)、加工、還是服務(wù)方面,都要加快新科技的利用。技術(shù)和管理作為企業(yè)發(fā)展的兩只手,要同時抓緊才能見到成效。因此,華陰市在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,一是要不斷加大對林農(nóng)的專業(yè)培訓(xùn),定時定點(diǎn)的開展講座、或者組織專業(yè)技術(shù)人員對林農(nóng)進(jìn)行具體指導(dǎo),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展。二是學(xué)習(xí)其他先進(jìn)技術(shù)和管理方式,同時開發(fā)出一套適合自己的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和管理體系。三是要充分利用豐富的旅游資源和林業(yè)資源,集中優(yōu)勢發(fā)展規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化林業(yè)產(chǎn)業(yè),開發(fā)林業(yè)旅游產(chǎn)品,不斷促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)資源的合理開發(fā)利用,最終形成一套科技進(jìn)步,龍頭拉動,產(chǎn)業(yè)完善,行業(yè)自律,政策引導(dǎo),市場良性競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,攻堅貧困難題,增加人民收入,提高人們的生活水平。
作者:孫書鋒 單位:陜西省華陰市林業(yè)工作站
參考文獻(xiàn)
扶貧捐贈倡議書【一】
扶貧濟(jì)困、崇德向善,是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容;樂善好施、助人為樂,是社會倡導(dǎo)的時代新風(fēng),也是踐行和弘揚(yáng)樂善至美創(chuàng)新力行樂山精神的現(xiàn)實要求。
20**年10月17日是我國第2個扶貧日,也是第23個國際消除貧困日。組織開展好扶貧日系列活動,對于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略、堅決打好扶貧攻堅具有重要意義。
4月初,《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》正式頒布,標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)工作駛?cè)胍?guī)范化、制度化、法治化軌道。7月下旬,市委、市政府印發(fā)了《樂山市實施科學(xué)精準(zhǔn)扶貧集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的總體方案》的通知,已全面吹響我市扶貧攻堅的沖鋒號。按照先于全省建成全面小康社會的要求,到2019年全市近17.7萬貧困人口要全部脫貧、259個省貧困村、210個市列貧困村、207個后進(jìn)村要全部摘帽,不落下一個地區(qū)、不落下一個民族、不落下一戶一人,任務(wù)十分艱巨,亟需舉全市之力,匯聚社會各方資源,攜手奮力攻堅。
也許您與貧困群眾素不相識,但看到身處困境的他們,您又怎能無動于衷?扶貧濟(jì)困,我們義不容辭;共建小康,你我責(zé)無旁貸。
在此,我們懷著最真摯、最崇敬的心,向社會各界鄭重倡議:
讓我們伸出援助之手,一起參與到扶貧日活動中來,慷慨解囊,紓困解難,捧出一片愛心,點(diǎn)燃一盞希望。
愛心無論大小,善舉不分先后。我們堅信,涓流共匯,足以涌成江河;綿力齊聚,定能眾志成城。您的點(diǎn)滴善舉,將用溫暖護(hù)佑羸弱者前行,將讓陽光照進(jìn)貧困者夢想,最終助力貧困群眾加快脫貧致富步伐,共享改革發(fā)展成果,早日實現(xiàn)全面小康!
予人玫瑰,手留余香;行善積德,福有攸歸。您的善款,將按《樂山市社會扶貧捐贈資金(物資)管理辦法(試行)》規(guī)定,全部用于扶貧開發(fā)公益事業(yè)或定向用于所幫扶村。我們共同監(jiān)督、嚴(yán)管善款,讓社會各界捐贈的每一分錢,真正用在貧困群眾身上。
扶貧捐贈倡議書【二】
全院廣大教職員工:
扶貧濟(jì)困、崇德向善,是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容;樂善好施、助人為樂,是社會倡導(dǎo)的時代新風(fēng),也是實踐中國夢的時代要求。
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**-2020)》提出我國農(nóng)村扶貧開發(fā)總體目標(biāo)到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,但目前廣西的扶貧工作任務(wù)仍相當(dāng)繁重,僅僅依靠各級政府的財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,必須動員和依靠社會各界力量共同參與扶貧。20**年10月17日是我國第2個扶貧日,也是第23個國際消除貧困日。新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)正全面打響,政府已向我們發(fā)出了扶貧攻堅動員令,吹響了大扶貧集結(jié)號。盡快幫助貧困地區(qū)摘帽,歷史使命光榮,任務(wù)十分艱巨,亟需舉全民之力,匯聚社會各方資源,攜手奮力攻堅。
大愛如山,尚德從善。也許您與貧困地區(qū)群眾素不相識,但看到他們身處困境,您又怎能無動于衷?扶貧濟(jì)困,我們義不容辭;共建和-諧,你我責(zé)無旁貸。為此,學(xué)院向廣大教職員工鄭重倡議:一方有難,八方支援,讓我們伸出援助之手,一起參與到全國扶貧日活動中來,奉獻(xiàn)一份愛心,點(diǎn)燃一盞希望。
XX鎮(zhèn)黨委書記XXX
2020年,我作為XX鎮(zhèn)黨管武裝第一責(zé)任人,在縣委、縣政府和縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立國防觀念,嚴(yán)格貫徹黨管武裝各項制度,自覺履行黨管武裝的工作職責(zé),在管武裝、抓武裝、興武裝上下功夫,扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)武裝工作再上一個新臺階。
一、 情系國防,在“管”武裝上下功夫。
一是注重提升黨委班子成員思想認(rèn)識。把國防教育納入鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)大家認(rèn)清黨管武裝的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)上下做好武裝工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,在全鎮(zhèn)營造關(guān)愛武裝、情注國防的良好武裝工作環(huán)境。二是注重強(qiáng)化專武干部抓武裝工作的職責(zé)意識。鎮(zhèn)黨委給鎮(zhèn)人武部壓擔(dān)子,明確爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的武裝工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)專武干部抓好武裝工作的責(zé)任意識。
二、 率先垂范,在“抓”武裝上下功夫。
一是嚴(yán)格落實議軍會議制度。堅持每季度召開一次武裝工作會議,對我鎮(zhèn)的武裝工作和民兵預(yù)備役建設(shè)的有關(guān)工作進(jìn)行安排部署,緊急情況隨時召開,確保武裝工作的各項精神及時落到實處。二是堅持第一責(zé)任人工作到位制度。我堅持定期同武裝部的同志一起了解、研究民兵預(yù)備役工作有關(guān)情況,及時解決武裝工作碰到的困難,2020年召開現(xiàn)場辦公會議3次,解決鎮(zhèn)人武部遇到的困難4件。同時我堅持對武裝的主要工作、重大活動,我都堅持做到指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位,確保武裝工作落到實處。三是堅持武裝工作經(jīng)費(fèi)保障。我堅持將武裝工作納入全年工作計劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。同時,將國防后備力量建設(shè)資金納入年度財政預(yù)算,2020年我鎮(zhèn)投入經(jīng)費(fèi)10萬余元,為武裝工作扎實推進(jìn)提供了有力保障。四是堅持武裝工作考核制度。我堅持將武裝工作納入全年對村目標(biāo)考核,結(jié)合各村日常工作、征兵工作上站合格率特別是大學(xué)生征兵工作,加大對各村武裝工作的監(jiān)督檢查并在年底進(jìn)行專項考核獎勵,在今年的征兵工作中,我始終站到工作一線,今年全鎮(zhèn)大學(xué)生體檢24人、中職24人,走兵大學(xué)生5人,中職7人,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),有效的推動了全鎮(zhèn)武裝工作的開展。五是堅持身體力行,沖鋒在前。在今年8.6洪災(zāi)時,我?guī)ьI(lǐng)10多名民兵,先后深入4個村社,安全轉(zhuǎn)移人員13人。得到廣大群眾的好評。
三、擁武興軍,在“興”武裝上下功夫。
工農(nóng)村第一書記
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
2016年,我有幸被選派到東風(fēng)鄉(xiāng)工農(nóng)村任扶貧一書記,衷心感謝單位給了我這樣一個難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會,讓我到最基礎(chǔ)經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、提境界。組織的安排,既是一種信賴,更是一種考驗。我深感責(zé)任重大。工農(nóng)村現(xiàn)有貧困戶44戶86人,其中,脫貧37戶75人,未脫貧7戶11人。為了切實履行好第一書記職責(zé),把精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)落實好,實現(xiàn)基層建設(shè)全面進(jìn)步,實現(xiàn)工農(nóng)村2019年末脫貧摘帽,我將在區(qū)委區(qū)政府和經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞工作實際,緊密團(tuán)結(jié)村黨支部、村委會一班人,認(rèn)真履行職責(zé),兢兢業(yè)業(yè)工作,當(dāng)好扶貧工作排頭兵,完成好組織交給我們的各項任務(wù),不辜負(fù)組織的重托和群眾的期望。
一是端正態(tài)度,擺正位置。要進(jìn)一步提高對選派工作重要意義的認(rèn)識,樹立服務(wù)意識、戒除浮躁情緒,安下心來,把扶貧工作抓實抓好,虛心向先進(jìn)、向扶貧辦請教,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,向農(nóng)民群眾請教,積累農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法,克服自身能力不足和經(jīng)驗不夠的短板,不斷提高推進(jìn)農(nóng)村工作的能力,為脫貧摘帽工作打好基礎(chǔ)。
二是牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng)。加大力度關(guān)注貧困人口所需所求,著力在改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和加強(qiáng)基層組織建設(shè)上下功夫,積極協(xié)調(diào)爭取本單位和上級其他單位的幫助與支持,在吃透上級精準(zhǔn)扶貧政策的同時,結(jié)合工農(nóng)村實際,不斷改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境,真正讓全村農(nóng)戶體會到看得見、摸得著的改變,配合好本單位和工農(nóng)村,用實際行動提升群眾認(rèn)可度和滿意度。
三是嚴(yán)于律己,恪盡職守。作為扶貧第一書記,全面加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵,時刻對自己保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,謹(jǐn)言慎行、以身作則,加強(qiáng)同村級班子成員間的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)格遵守選派工作的各項規(guī)章制度,不給單位添麻煩、不給群眾添負(fù)擔(dān),自覺接受監(jiān)督、虛心接受批評和建議,以自身良好的形象贏得村民的信任和尊重。
四是深入群眾,主動站位。 以“兩不愁三保障”為基礎(chǔ),反復(fù)入戶宣傳扶貧政策,了解貧困家庭所想所需,竭盡所能為貧困人口想辦法、找出路,努力提高生活質(zhì)量,提升幸福指數(shù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我對履行好第一書記這一職責(zé)充滿信心。這信心,來自區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,來自經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo),來自工農(nóng)村村委會的大力支持和配合,更是工農(nóng)村廣大群眾對脫貧成果的熱切期盼。我決不辜負(fù)組織的重托和群眾的期望,一定以飽滿的熱情,務(wù)實的態(tài)度,扎實的工作,朝著既定的目標(biāo)一步一個腳印去努力奮斗,一定完成工農(nóng)村脫貧摘帽任務(wù),讓組織滿意、讓群眾滿意。
謝謝大家!
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
湖北省扶貧開發(fā)辦公室;國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
國務(wù)院扶貧辦主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
重慶出版社主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
中共西藏自治區(qū)委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
北京師范大學(xué)中國教育扶貧研究中心主辦