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第1篇

環(huán)衛(wèi)局工會(huì)的思想政治教育職能主要包括以下幾個(gè)基本內(nèi)容：（1）提供給職工正確的思想政治方向，引導(dǎo)職工們樹立正直的思想觀念，提高員工們的道德覺悟，鼓勵(lì)他們繼續(xù)認(rèn)真努力的工作；（2）注重職工的全身心全方面發(fā)展，不斷提高環(huán)衛(wèi)局職工的思想道德水平和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，完善工會(huì)教育職能；（3）構(gòu)建和諧融洽的勞資關(guān)系，合理處理領(lǐng)導(dǎo)和員工及員工之間的內(nèi)部關(guān)系，達(dá)到良好和諧的工作氛圍；（4）打造優(yōu)質(zhì)的組織文化，促進(jìn)人力資源管理的健康發(fā)展，為人力資源部門的建設(shè)提供了思想保證和精神動(dòng)力。

二、實(shí)施工會(huì)教育工作的必要性

1.是順應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)局工會(huì)的思想政治教育工作是順應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和產(chǎn)權(quán)制度的深刻變革，勞資關(guān)系發(fā)生了巨大變化，同時(shí)環(huán)衛(wèi)局與企業(yè)之間、職工與職工之間的競爭也日益激烈。所以環(huán)衛(wèi)局的工會(huì)組織要以維護(hù)職工利益為基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治教育職能，指導(dǎo)員工們走上“四有”職工的道路。

2.是職工們有效維護(hù)自身權(quán)益的根本保障我國作為一個(gè)法治社會(huì)，法律擁有至高無上的地位，不可侵犯；它除了規(guī)定人們應(yīng)該履行的義務(wù)之外，還規(guī)范了單位員工應(yīng)得到的權(quán)益。那么環(huán)衛(wèi)局工會(huì)就做到了這一點(diǎn)，通過思想政治教育工作，單位員工們懂得了主動(dòng)依靠法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，做到有法可依、有據(jù)可證。從而促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)局安定有序的發(fā)展，還加強(qiáng)了城市的整潔度。

3.是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的本質(zhì)涵義我國在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)的同時(shí)，還加強(qiáng)了社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，而實(shí)施單位工會(huì)的思想政治教育工作正好符合了精神文明建設(shè)的內(nèi)涵。我們通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)局的教育職能，來提高環(huán)衛(wèi)局職工的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)單位對(duì)人才的培養(yǎng)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)局工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

三、加強(qiáng)工會(huì)教育職能的措施

在環(huán)衛(wèi)局單位中，提高單位職工們的內(nèi)在素質(zhì)是非常重要的。其中內(nèi)在素質(zhì)是人們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)和價(jià)值取向方面的決定性因素，所以環(huán)衛(wèi)局可以通過各種不同的教育方式和教導(dǎo)內(nèi)容來提高職工的內(nèi)在素質(zhì)。就提高環(huán)衛(wèi)局工會(huì)的思想政治教育職能來說，可以從以下幾方面措施著手：

1.開辟全面完善的教育場地在環(huán)衛(wèi)局進(jìn)行思想教育工作時(shí)，可以依靠電視廣播、板報(bào)墻報(bào)、宣傳欄和職工園地等方式進(jìn)行文化宣傳，還可以建立職工圖書館。這樣為單位員工提供了讀書看報(bào)的平臺(tái)，增強(qiáng)了職工們的學(xué)習(xí)興趣，從而提高了職工的文化素質(zhì)及技術(shù)業(yè)務(wù)水平。同時(shí)還為參加電大、職大和黨校學(xué)歷班學(xué)習(xí)的職工提供了便利條件。

2.發(fā)揮環(huán)衛(wèi)局工會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)衛(wèi)局工會(huì)的教育職能具有群眾性、復(fù)雜性和基礎(chǔ)性，所以在進(jìn)行思想政治教育的同時(shí)要充分發(fā)揮單位工會(huì)的特點(diǎn)，協(xié)助相關(guān)部門做好職工們的政策理論和理想信念的教育工作。環(huán)衛(wèi)局單位自身可以組織有序、層次分明、形式多樣的對(duì)單位員工進(jìn)行培訓(xùn)，以此增強(qiáng)職工的市場意識(shí)、管理意識(shí)和效益意識(shí)。

3.組織群眾性文體活動(dòng)在進(jìn)行思想政治教育時(shí)，環(huán)衛(wèi)局工會(huì)可以撥出專款，充分利用工會(huì)的活動(dòng)場所來組織一些有益身心的群眾性的文化娛樂活動(dòng)及體育運(yùn)動(dòng)，從而能夠帶動(dòng)職工們的鍛煉活動(dòng)的積極性，使他們?cè)诠ぷ魃钪嗵找鼻椴伲潘缮硇模€可以提高單位工會(huì)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和全民號(hào)召力。

4.加強(qiáng)工會(huì)創(chuàng)新管理工會(huì)管理的創(chuàng)新關(guān)鍵在于工會(huì)管理職員的思想變動(dòng)。在整個(gè)社會(huì)都在追求創(chuàng)新的大背景條件下，職工要努力跟上時(shí)代的步伐，提高自己的創(chuàng)新意識(shí)，更要注意發(fā)展自己的超前意識(shí)，從而可以更好地掌握新時(shí)期工會(huì)發(fā)展的大致方向，在現(xiàn)代社會(huì)中，為了使工會(huì)工作順利地進(jìn)行開展，創(chuàng)新管理顯得極其重要。因此工會(huì)職工不僅要深入理解創(chuàng)新，更要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新思想的培訓(xùn)，從而使職工創(chuàng)新意識(shí)不斷地提高，促進(jìn)工會(huì)更好地保障人們的利益。職工創(chuàng)新觀念的樹立更可以檢驗(yàn)工會(huì)的建立和發(fā)展?fàn)顩r。

四、結(jié)束語

第2篇

教育在現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)成為人民生活中的一件大事，家庭對(duì)子女的教育投入占家庭收入的比例越來越大，因而教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。教育公平是正義和平等理念在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“最偉大的工具”，因而也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。當(dāng)前，教育存在的一個(gè)突出問題是教育發(fā)展中的公平缺失，主要體現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和不同社會(huì)階層之間的差別上。在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，教育投入不足，中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在城市，優(yōu)質(zhì)教育、高等教育的資源仍顯不充足，無法滿足人民群眾享受更多更好教育的需求。隨著社會(huì)的利益分化和貧富差距的加大，出身于貧困家庭的學(xué)生受教育的權(quán)利得不到保證。此外，教育投入的不均也導(dǎo)致了不同地區(qū)、城鄉(xiāng)、階層之間在享有教育資源方面的巨大失衡。

二、推進(jìn)教育公平的思路和對(duì)策

當(dāng)下存在的種種教育不公，主要是歷史原因形成的，實(shí)現(xiàn)教育公平需要一個(gè)長期過程，只能通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來逐步加以解決。同時(shí)，對(duì)于由制度性因素所導(dǎo)致的公平缺失，必須通過對(duì)教育政策、教育制度進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，從而盡量減少和消除教育不公。

1.增加教育有效投入，保障公民受教育權(quán)利。教育有效投入的相對(duì)不足與教育成本的高昂，使許多農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)校處于艱難維持的境地，部分地區(qū)仍存在著較為嚴(yán)重的中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。政府應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)教育尤其是義務(wù)教育的財(cái)政支持力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，為推進(jìn)教育公平奠定可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照《教育法》和有關(guān)規(guī)定保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，確保實(shí)現(xiàn)每年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增幅高于財(cái)政性開支增幅。要積極探索教育投資體制改革的新渠道，在政府增加教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，拓展吸引民資、利用外資、企業(yè)出資的新路子，改變過去由政府包攬的辦學(xué)體制，基本形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界協(xié)同參與，公辦與民辦學(xué)校共同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦學(xué)新體制，群策群力共同落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的方針，從而保證讓每個(gè)人都有接受良好教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

2.合理配置教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)之間的教育差距非常大，而且在改革發(fā)展進(jìn)程中，這差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。從教育者所獲報(bào)酬來看，農(nóng)村教師的收入比當(dāng)?shù)爻鞘械耐幸停@也直接造成了落后地區(qū)許多優(yōu)秀教師大量“流失”，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕逃|(zhì)量。因此，縮小地區(qū)教育資源差異，是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)教育公平的重中之重。從資源配置的角度看，實(shí)現(xiàn)教育公平，就是要求政府作為資源配置的主體，應(yīng)該對(duì)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成相對(duì)均衡穩(wěn)定的規(guī)劃布局和資源的合理配置，從而確保不同地區(qū)、階層的受教育對(duì)象都能獲得相對(duì)公平的受教育權(quán)利。要進(jìn)一步調(diào)整政府教育投入的支出結(jié)構(gòu)，針對(duì)地區(qū)和城鄉(xiāng)差距，重點(diǎn)保障普及和鞏固義務(wù)教育的需要，對(duì)貧困落后地區(qū)教育發(fā)展實(shí)行扶持和傾斜。省教育主管部門可以制定出臺(tái)義務(wù)教育最低財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)的縣（市）鄉(xiāng)，由省財(cái)政通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助制度給予財(cái)政支持。

3.科學(xué)制定教育政策，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等。體現(xiàn)教育公平，是制定教育政策和教育制度的首要價(jià)值取向。近年來，教育機(jī)會(huì)的分配卻越來越呈現(xiàn)出有利于家境良好的學(xué)生的趨勢(shì)，愈演愈烈的擇校風(fēng)，由高等教育階段下延到義務(wù)教育階段，使全體公民本應(yīng)大致公平享受的義務(wù)教育權(quán)利，很大程度上淪為家長之間權(quán)力和金錢的競爭。“賣考分”泛濫使公平競爭的升學(xué)考試制度遭到破壞，“錢學(xué)交易”“權(quán)學(xué)交易”現(xiàn)象屢禁不止。如果不能矯正日趨嚴(yán)重的教育不公，教育投入的增加、教育資源的優(yōu)化并不能使最大多數(shù)的群體普遍受益，這顯然有悖構(gòu)建和諧社會(huì)的要義。因此，各級(jí)政府及教育部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)教育公平奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，逐步加快調(diào)整步伐，統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各地中小學(xué)評(píng)估應(yīng)采取以達(dá)標(biāo)制為主、星級(jí)制為輔，制定辦學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于辦學(xué)條件差、不符合最低標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校應(yīng)嚴(yán)令其進(jìn)行整改，促其達(dá)到最低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要努力消除地區(qū)、城鄉(xiāng)間錄取分?jǐn)?shù)的差距，在全省范圍內(nèi)實(shí)行相對(duì)平等的分?jǐn)?shù)線。要嚴(yán)格執(zhí)行考試和招生過程管理，在錄取工作中實(shí)現(xiàn)操作公平。當(dāng)前教育政策調(diào)整與創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)放到實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的底線公平上來，從制度上充分保證義務(wù)教育階段入學(xué)機(jī)會(huì)均等，對(duì)于外來務(wù)工人員的子女教育也應(yīng)采取一視同仁的態(tài)度，不能將他們的義務(wù)教育責(zé)任完全推向市場。這是當(dāng)下減少和消除教育不公的最佳也是最為可行的路徑選擇。

三、結(jié)語

第3篇

論文關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工；推拉理論；社會(huì)保障

社會(huì)保障被稱為社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，通過社會(huì)保障可以使全體社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。而在我國，農(nóng)民工群體卻未真正享受到一視同仁的待遇，他們?cè)诔鞘械纳娆F(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門調(diào)查，2009年春節(jié)前全省回鄉(xiāng)農(nóng)民工已達(dá)950多萬人，其中，從省外返回660多萬人，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響回流人數(shù)占總數(shù)的60%。隨著金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大，將有越來越多的農(nóng)民工失去城市工作，被迫返回農(nóng)村。農(nóng)民工在返鄉(xiāng)前，多數(shù)已經(jīng)在城市退保；返鄉(xiāng)后，又面臨著失去農(nóng)村原先土地的境地。針對(duì)這種狀況，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障的現(xiàn)狀，從不同的責(zé)任主體進(jìn)行歸因分析，進(jìn)而有針對(duì)性地提出完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障的對(duì)策。

一、概念界定與理論剖析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工屬于農(nóng)民工群體的一部分，要界定返鄉(xiāng)農(nóng)民工的概念，首先要明確農(nóng)民工的概念。中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成指出，“農(nóng)民工是我國制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。”研究轉(zhuǎn)型社會(huì)學(xué)的學(xué)者孫立平看來，“農(nóng)民工這個(gè)稱謂表明的不僅僅是一種職業(yè)，也不僅僅是一種社會(huì)身份，而是一種職業(yè)與社會(huì)身份的結(jié)合。可見，學(xué)者們主要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民工的身份與職業(yè)的特殊性。

20世紀(jì)50年代末，唐納德?博格等人提出系統(tǒng)的人口流動(dòng)推拉理論模型。該理論認(rèn)為，在流入地中存在一種把外來勞動(dòng)力吸引過來的“拉力”，同樣，在流出地，也存在著一種把原居民排斥出常居住地的“推力”。依據(jù)該理論，本文從不同主體層面所產(chǎn)生的“推力”與“拉力”為切入點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保障問題進(jìn)行了歸因分析。

基于以上對(duì)農(nóng)民工的界定以及對(duì)推拉理論的分析，筆者將返鄉(xiāng)農(nóng)民工界定為：在城市生活一段時(shí)間后，因城市“推力”或農(nóng)村“拉力”自愿或被迫返回農(nóng)村，擁有農(nóng)村戶籍身份卻從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、具有城市打工經(jīng)驗(yàn)的人。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問題

我國的社會(huì)保障體系不僅包括繳費(fèi)性的社會(huì)保險(xiǎn)，還包括非繳費(fèi)性的社會(huì)福利和社會(huì)救助，而居于城市邊緣的農(nóng)民工在社會(huì)保障的享有方面存在問題，具體表現(xiàn)在：

（一）工傷保障低

2004年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施，明確規(guī)定外來農(nóng)民工享有工傷保險(xiǎn)，但是實(shí)際的執(zhí)行效果并不理想。2008年的一份調(diào)查表明，河南省參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅占12.9%，據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)民工集中的建筑、煤礦等風(fēng)險(xiǎn)較大、職業(yè)危害較重的行業(yè)中，由于工作條件差，往往缺乏必要的安全保障。一旦發(fā)生安全事故，由于行業(yè)自身管理松散、合同中的權(quán)利義務(wù)規(guī)范缺失及農(nóng)民工自身參保較少等情況，使得農(nóng)民工獲得的工傷保障普遍較低。

（二）醫(yī)療報(bào)銷難

對(duì)于醫(yī)療保障，大多數(shù)農(nóng)民工往往難以同城市居民一樣享受公費(fèi)醫(yī)療和以住院為主的大病醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償待遇，而是仍以參加原籍的“新農(nóng)合”為主。但是，參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民工在城市看完病只能回到原籍進(jìn)行報(bào)銷，這就給在城市務(wù)工的農(nóng)民工帶來極大不便，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)大病，就免不了兩地奔波，承受著身體和精神的雙重壓力。

（三）養(yǎng)老門檻高

按養(yǎng)老保障相關(guān)政策，繳費(fèi)滿15年后才可按月享受基本養(yǎng)老金待遇，而流動(dòng)頻繁的農(nóng)民工很少能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)定年限的累積。另外，由于我國各地統(tǒng)籌政策不一致，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)在地區(qū)間轉(zhuǎn)移接續(xù)相當(dāng)困難。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，企業(yè)雖然允許農(nóng)民工退保，但退保后的農(nóng)民工只能拿回個(gè)人賬戶中的份額，社會(huì)統(tǒng)籌部分則成為城市的“創(chuàng)收”所得，這在一定程度上也挫傷了農(nóng)民工參保的積極性。

（四）福利救助不平等

農(nóng)民工作為城市建設(shè)者，在為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)卻無法享受對(duì)等的福利待遇。一方面，他們不能同等地享有城市居民所擁有的住房、醫(yī)療、教育等方面的福利；另一方面，處于低收入階層的農(nóng)民工也沒有與城市貧困居民一樣被納入“低保”救助范圍，甚至還被城市貼以標(biāo)簽加以排斥，弱化的社會(huì)救助和不平等的社會(huì)福利使農(nóng)民工常常游離在城市福利的“邊緣地帶”。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問題歸因分析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問題是由多重因素造成的，筆者借助推拉理論的視角，分別從政府、企業(yè)、農(nóng)民工個(gè)人三個(gè)不同的主體層面進(jìn)行歸因分析：

（一）政府層面

雖然我國城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度將農(nóng)民工隔離在城市社會(huì)保障體系之外，但是近年來不斷完善的“三農(nóng)”政策卻在一定程度上鞏固了農(nóng)地保障。

1、戶籍制度

1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，形成了城鄉(xiāng)二元分割的戶籍管理制度。我國的社會(huì)保障體系隨之出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化特征，在城市的農(nóng)民工無法納入與市民同樣的社會(huì)保障體系。因此，制度障礙是造成農(nóng)民工社會(huì)保障缺失的最大推力。

2、惠農(nóng)政策

2006年國家全面取消征收農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)政策，再加上各地農(nóng)村通過大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)；2012年國家又通過了強(qiáng)民生保穩(wěn)定的一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，吸引了返鄉(xiāng)農(nóng)民工立足農(nóng)村求得自身發(fā)展。可見，惠農(nóng)政策是農(nóng)民工返鄉(xiāng)獲取農(nóng)地保障的拉力。

（二）企業(yè)層面

城市務(wù)工企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境直接影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保障的落實(shí)情況。

1、自身狀況

由于農(nóng)民工在城市所從事的主要是低成本的勞動(dòng)密集型企業(yè)，如果按國家相關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工交納社會(huì)保險(xiǎn)，就會(huì)因成本升高而背負(fù)財(cái)力負(fù)擔(dān)，因此，企業(yè)很少愿意主動(dòng)為農(nóng)民工落實(shí)社會(huì)保障。因此，企業(yè)“先天不足”是農(nóng)民工在城市不能獲得社會(huì)保障的客觀推力。 

2、外部環(huán)境

自從2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國大批沿海出口企業(yè)都受到了嚴(yán)重影響，無法應(yīng)對(duì)危機(jī)的農(nóng)民工成為了這次危機(jī)爆發(fā)后的犧牲品。因此，金融危機(jī)成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)最直接的推力，受雇于其中的農(nóng)民工因企業(yè)改革或破產(chǎn)而失去城市中的工作被迫返鄉(xiāng)。

（三）個(gè)人層面

農(nóng)民工在城市中表現(xiàn)出的較高的異質(zhì)性，將其推向城市社會(huì)保障體系的邊緣，同時(shí)，農(nóng)民工濃厚的鄉(xiāng)土情節(jié)又將其“拉”回農(nóng)村以期獲取農(nóng)地保障。

1、流動(dòng)性與組織性

有調(diào)查顯示，農(nóng)民工在餐飲、工廠等企業(yè)的平均工作周期是4-6年，從事建筑等純體力勞動(dòng)的農(nóng)民工，在一個(gè)地方平均工作周期為2-3年。農(nóng)民工的高流動(dòng)性使他們難逾越養(yǎng)老保障的累積年限的門檻。另外，由于缺乏組織，農(nóng)民工進(jìn)城大多是處于一種自發(fā)的狀態(tài)，當(dāng)自身保障缺失時(shí)，也沒有力量與途徑向外界提出維權(quán)訴求。

2、技能與觀念

河南省進(jìn)城農(nóng)民工中，有45.3%的人沒有接受過任何培訓(xùn)，25%的人只接受過不超過15天的簡單培訓(xùn)，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占13.1%。在維權(quán)意識(shí)方面，79.3%的農(nóng)民工沒有與雇主簽訂勞動(dòng)合同，56.4%的農(nóng)民工對(duì)于勞動(dòng)相關(guān)法律知識(shí)了解一點(diǎn)，32.6%的農(nóng)民工則根本不清楚。由此可見，技能的欠缺和維權(quán)觀念的淡薄使農(nóng)民工在主觀上無力去爭取本應(yīng)享有的權(quán)益保障。

3、鄉(xiāng)土情節(jié)

農(nóng)民工沒有城市戶籍，農(nóng)地還是大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后最終的歸宿和保障。同時(shí)，在鄉(xiāng)土中國的差序格局中，仍存續(xù)著農(nóng)民工返鄉(xiāng)前的初級(jí)群體，這些由血緣、地緣關(guān)系紐帶維系著的家庭、朋輩、鄰里關(guān)系也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不可或缺的保障。因此，鄉(xiāng)土情節(jié)是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主觀拉力。

四、完善我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障的對(duì)策

根據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問題的歸因分析，筆者仍從政府、企業(yè)、農(nóng)民工個(gè)人三個(gè)不同的主體層面探討解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保障問題的對(duì)策。

（一）政府層面

在建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步鞏固返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地保障。

1、推進(jìn)土地制度改革

政府應(yīng)通過立法保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)，即使返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次進(jìn)城，其土地承包權(quán)也不能隨意剝奪；在堅(jiān)持農(nóng)地集體所有制的前提下，建立健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本利益；另外，政府還應(yīng)適當(dāng)提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的失地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工返鄉(xiāng)后有基本的生存保障。

2、建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會(huì)保障體系

（1）工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。政府應(yīng)依法加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)“安全生產(chǎn)計(jì)劃”的監(jiān)管力度，在農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè)強(qiáng)制為農(nóng)民工參保，保證農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)全覆蓋；同時(shí)，還要通過政策引導(dǎo)和扶持鼓勵(lì)用人單位為農(nóng)民工提供符合衛(wèi)生安全條件的食宿等服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)民工的人身安全和生命健康；還要依法加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法懲處從事危及農(nóng)民工生命安全的違規(guī)企業(yè)。

（2）醫(yī)療保險(xiǎn)推廣“信陽模式”。河南省信陽市在外出務(wù)工農(nóng)民集中地選建定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照就地參合、就地就診、就地報(bào)銷的思路，制定農(nóng)民工參合、就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。河南各地方政府應(yīng)參照信陽模式，充分了解外出務(wù)工農(nóng)民就醫(yī)的具體需求，在農(nóng)民工集中地建立“定點(diǎn)”醫(yī)院，以方便生病的農(nóng)民工就近就診。同時(shí)，政府還要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行醫(yī)行為，確保農(nóng)民工獲得有保障的醫(yī)療服務(wù)。

（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)推行“一卡通”。政府應(yīng)著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障的統(tǒng)籌層次。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)大的特點(diǎn)，在各務(wù)工地推行“一卡通”制度，保證農(nóng)民工不僅在不同企業(yè)間轉(zhuǎn)移時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠順利接續(xù)，而且返鄉(xiāng)后同樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障與城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障的順利對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)順利續(xù)保。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照循序漸進(jìn)的原則，從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)，建立“過渡性”養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，消除身份歧視

企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，也肩負(fù)有一定的社會(huì)責(zé)任。因此要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于員工風(fēng)險(xiǎn)防范的教育引導(dǎo)，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；同時(shí)，用工單位還應(yīng)消除對(duì)農(nóng)民工的身份歧視，實(shí)行同工同酬，保障農(nóng)民工在企業(yè)中獲得一視同仁的待遇。

2、建立“過渡性”養(yǎng)老保險(xiǎn)

低成本的勞動(dòng)密集型企業(yè)要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)遵循序漸近的原則，逐步建立“低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移”的過渡性養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行個(gè)人賬戶為主、社會(huì)統(tǒng)籌為輔的儲(chǔ)蓄積累制模式，給符合條件的農(nóng)民工開設(shè)一個(gè)類似身份證號(hào)碼一樣的、獨(dú)一無二的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶，企業(yè)為農(nóng)民工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)按比例計(jì)入個(gè)人賬戶。以彌補(bǔ)因流動(dòng)造成的社會(huì)統(tǒng)籌保障金的流失，以增加農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的信任感和內(nèi)聚力。

（三）個(gè)人層面

返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)從自身觀念、技能、組織性方面進(jìn)行改進(jìn)，以爭取更多的保障。

1、轉(zhuǎn)變意識(shí)，提升素質(zhì)

返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極參加政府或企業(yè)組織的各種培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)從業(yè)技能和管理知識(shí)，提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，從而提升返鄉(xiāng)后的市場競爭力，并借助政府的惠農(nóng)政策，利用學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)自身脫貧致富。

第4篇

在科學(xué)、文化不斷進(jìn)步的今天，大眾觀賞方式的改變和品位需求的提高，對(duì)博物館陳列展覽乃至文化傳播方式提出了更高的要求。簡單依靠單一枯燥的陳列方式，已難以達(dá)到大眾化的宣傳效果，這些都促使博物館不得不重新審視其傳統(tǒng)的傳播路徑，尋找讓藏品更加貼近群眾的新的策略，增強(qiáng)感染力，吸引社會(huì)和公眾更好地參與。近年來，我們出版研究書籍、論文集、古建筑修繕報(bào)告和圖錄、宣傳冊(cè)等十余部，建立了官方網(wǎng)站、微博、數(shù)字化博物館。有效地利用晉祠豐富的文化遺存和館藏文物，以專業(yè)性和可讀性相結(jié)合，建立實(shí)物展示和虛擬展示、實(shí)物展示與研究成果展示有機(jī)結(jié)合的新模式，以通俗易懂和群眾能廣泛參與的方式展現(xiàn)出來。

二、完善博物館活動(dòng)內(nèi)容是發(fā)揮教育功能的途徑

晉祠博物館積極開展“我們的節(jié)日”、志愿者服務(wù)、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”、軍民共建、陽光天使小記者與小小志愿者活動(dòng)；“旅游一卡通”惠民服務(wù)、中國旅游日和世界旅游日免費(fèi)開放活動(dòng)等。特別是志愿者活動(dòng)，可謂是對(duì)博物館、對(duì)觀眾、對(duì)志愿者本身都有益的三贏活動(dòng)。對(duì)博物館而言，緩解了人員不足的困擾，提升了服務(wù)質(zhì)量；對(duì)觀眾而言，能夠得到更周到的服務(wù)；對(duì)志愿者而言，找到了一個(gè)增長見識(shí)、回報(bào)社會(huì)的機(jī)會(huì)。這些活動(dòng)的開展，吸收了社會(huì)上有公益精神的人士參加到博物館事業(yè)中來，也是博物館與社會(huì)更廣泛更細(xì)致的交流溝通，使廣大公眾有了走進(jìn)博物館、了解博物館、服務(wù)社會(huì)、自我教育、自我提升的機(jī)會(huì)。同時(shí)博物館的性質(zhì)、內(nèi)涵、博物館的公共精神得到很好的宣傳。

三、、晉祠博物館社會(huì)教育功能的探索與展望

黨的十報(bào)告指出：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。十報(bào)告的精辟闡述，為博物館社會(huì)教育功能的深化提出了更高的要求。2014年國際博物館日和文化遺產(chǎn)日的主題“博物館藏品架起溝通的橋梁”、“讓文化遺產(chǎn)活起來”也為我們的工作指明了方向。我們可以從以下幾個(gè)方面改進(jìn)和提高社會(huì)教育工作。

1.進(jìn)一步增強(qiáng)博物館對(duì)青少年的教育功能。青少年是有待開發(fā)的潛能市場，這個(gè)群體關(guān)乎國家的未來。隨著傳統(tǒng)教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)越來越重要。我們要積極探索博物館融入青少年教育工作的有效途徑，實(shí)現(xiàn)與學(xué)校教育、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)銜接，使博物館成為提高青少年綜合素質(zhì)的重要課堂。（1）組織學(xué)生參觀。結(jié)合學(xué)生課堂學(xué)習(xí)，做好陳列講解和輔導(dǎo),建立學(xué)生活動(dòng)室，對(duì)不同年齡、不同層次的學(xué)生開展多種形式的活動(dòng)，如舉辦繪畫、小標(biāo)本制作輔導(dǎo)班、與學(xué)校配合舉辦“夏令營”、“我愛家鄉(xiāng)”活動(dòng)；和大學(xué)聯(lián)合，建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地；通過溝通學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)渠道，來鼓勵(lì)中小學(xué)生、大學(xué)生集體參觀博物館；通過召開座談會(huì)、古建知識(shí)、博物館知識(shí)、旅游知識(shí)競賽等方式來調(diào)動(dòng)青少年更多地關(guān)注博物館；結(jié)合國民教育，增加博物館的參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目，將專業(yè)性和知識(shí)性、學(xué)術(shù)性和趣味性、科學(xué)性和觀賞性結(jié)合起來，讓青少年直接和隨時(shí)參與體驗(yàn)活動(dòng)，方便更多參觀者的參與，調(diào)動(dòng)青少年觀眾的積極性，最大限度地發(fā)揮博物館教育資源優(yōu)勢(shì)。（2）與附近中小學(xué)建立固定聯(lián)系，設(shè)立校外輔導(dǎo)員，或兼任學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員，經(jīng)常到學(xué)校開展活動(dòng)，如故事會(huì)、輔導(dǎo)歷史課外小組、小小講解員、祖國傳統(tǒng)文化、文明禮儀小組的活動(dòng)等。提供教具，贈(zèng)送博物館宣傳冊(cè)，結(jié)合自身實(shí)際和條件，制作一些建筑模型和標(biāo)本提供給學(xué)校組織教學(xué)。組織小型、輕便展覽走進(jìn)學(xué)校巡回展出，攜帶有關(guān)錄像和視頻，向中小學(xué)生普及歷史和科學(xué)知識(shí)，宣傳有關(guān)文物和自然生態(tài)保護(hù)的法律、法規(guī)。

2.結(jié)合自身特點(diǎn)，提升為游客參觀游覽和文化休閑服務(wù)的水平。曾說過：“讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。”這就要求博物館必須重新思考自身的傳統(tǒng)使命和任務(wù)，反思文物資源的角色作用和博物館與公眾的關(guān)系，使我們的歷史文化遺存更加緊密地貼近群眾，拉近博物館與公眾之間的距離。面對(duì)不同游客的不同需求，第一，我們必須保護(hù)好、展示好、解讀好、傳承好這些歷史文化遺存，通過更新說明牌、舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、講解等方式讓公眾走進(jìn)古建筑，了解古建筑，讀懂博物館承載的歷史信息。為了使博物館得到更好的利用和普及，還應(yīng)該借助大眾傳媒，走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、單位、社區(qū)、家庭，暢通旅行社團(tuán)的合作渠道，發(fā)掘和延伸博物館的社會(huì)教育功能。第二，進(jìn)一步豐富我們的節(jié)日系列活動(dòng)，經(jīng)常性地組織參觀博物館、組織觀眾現(xiàn)場觀后感比賽、博物館調(diào)查問卷等。借助“國際博物館日”、“文化遺產(chǎn)日”、傳統(tǒng)節(jié)日等，造勢(shì)宣傳，推出主題活動(dòng)，利用不同節(jié)日的特點(diǎn)，提升公眾對(duì)博物館的關(guān)注度。第三，創(chuàng)作拍攝系列影視作品，以晉祠悠久的祭祀文化，100多座宋、元、明、清的殿、堂、樓、閣、亭、臺(tái)、橋、榭，馳名中外的雕塑碑刻，富有歷史厚重感的楹聯(lián)匾額以及晉祠藏品展覽等為題材，拍攝高品位影視作品、大型場景劇目，或通過歌曲、舞蹈、情景劇、微電影、詩朗誦等表演形式，生動(dòng)反映晉祠的歷史厚重感，讓歷史文化遺存“活”起來，讓蘊(yùn)涵在文化遺產(chǎn)里的文化基因以觀眾喜聞樂見的形式推廣開來。

第5篇

關(guān)鍵詞會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育改進(jìn)

我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度在提高會(huì)計(jì)人員道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面起到了積極的作用，但仍然存在諸多不足。本文提出幾點(diǎn)建議，以對(duì)改進(jìn)我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作有所裨益。

1教學(xué)內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)

財(cái)政部1998年頒布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)；財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度；會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范；其他相關(guān)知識(shí)；其他相關(guān)法規(guī)制度。筆者認(rèn)為，作為正式教育的補(bǔ)充形式，繼續(xù)教育應(yīng)該分階段突出重點(diǎn)，在各階段重點(diǎn)安排講授會(huì)計(jì)人員當(dāng)前最迫切需要的知識(shí)。繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)，會(huì)計(jì)人員不可能抽出大量時(shí)間參加培訓(xùn)，所以培訓(xùn)時(shí)間一般只有3～5天甚至更短。要想在短短幾天之內(nèi)面面俱到，要求他們掌握各方面知識(shí)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。而且，人們對(duì)強(qiáng)制性學(xué)習(xí)往往帶有抵觸情緒，特別是對(duì)那些不能立即見成效的知識(shí)。所以，在規(guī)劃各階段的教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)安排某一方面知識(shí)的專題培訓(xùn)。

在現(xiàn)階段，應(yīng)重點(diǎn)安排會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的培訓(xùn)。我國自1992年實(shí)行“兩則”、“兩制”改革以來，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，初步建立了適合我國國情的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度體系。這些準(zhǔn)則和制度能否發(fā)揮預(yù)期的作用，關(guān)鍵在于它們能否在實(shí)際工作中得到有效執(zhí)行，關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)人員能否扎實(shí)地掌握它們。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國只有47%左右的會(huì)計(jì)人員接受過中專以上的教育，很多人是“半路出家”或跟著師傅學(xué)的。很多人不了解準(zhǔn)則和制度到底為何物，或者不知道有無新準(zhǔn)則和制度頒布。而且，囿于自身的能力，他們很難通過自學(xué)真正理解準(zhǔn)則和制度，特別是帶有原則導(dǎo)向性質(zhì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這無疑會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。所以，應(yīng)該專門安排系統(tǒng)的準(zhǔn)則和制度的培訓(xùn)。這是會(huì)計(jì)人員目前的迫切需要，也是我國完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系、提高我國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的迫切需要。

2教學(xué)形式應(yīng)多樣化、現(xiàn)代化

根據(jù)《規(guī)定》的要求，我國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作由各地財(cái)政部門統(tǒng)一組織，由其指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)工作。目前，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍還是采取傳統(tǒng)的單向面授的教學(xué)形式（教師講，學(xué)員聽），這種教學(xué)形式往往讓人感到枯燥、乏味，從而影響培訓(xùn)效率，因?yàn)榕嘤?xùn)效果的好壞關(guān)鍵在于能否激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和濃厚興趣。因此，有必要對(duì)教學(xué)形式進(jìn)行改進(jìn)。作為實(shí)務(wù)工作者，會(huì)計(jì)人員在日常的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中必定會(huì)遇到諸多問題。因此，可以考慮采取互動(dòng)的教學(xué)形式，由學(xué)員將自己在實(shí)際工作中遇到的問題反饋給授課教師，教師整理后分成數(shù)個(gè)知識(shí)體系進(jìn)行講解。在課堂上，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)員積極主動(dòng)地與教師交流、探討。這種教學(xué)形式能開拓學(xué)員思維空間，活躍課堂氣氛，從而極大地提高教學(xué)效率。另外，還可以引進(jìn)案例教學(xué)。針對(duì)某些方面的知識(shí)，教師搜集相關(guān)的真實(shí)案例，以這些案例為主線，啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員由淺入深、層層深入，盡量做到理論與實(shí)踐的高度融合。譬如，我國和美國近年來發(fā)生了眾多的財(cái)務(wù)舞弊案。這些案例有許多共同點(diǎn)，如舞弊手法主要是鉆準(zhǔn)則或制度的漏洞，或是直接違反相關(guān)準(zhǔn)則或制度。教師可以結(jié)合準(zhǔn)則或制度進(jìn)行講解分析，從而使學(xué)員更好的理解準(zhǔn)則或制度出臺(tái)的原因、背景、意義等。

此外，傳統(tǒng)的集中面授的教學(xué)形式往往會(huì)受到時(shí)間和空間的限制。由于培訓(xùn)時(shí)間的緊迫性和培訓(xùn)地點(diǎn)的緊缺性，培訓(xùn)工作往往進(jìn)行得很倉促，難以進(jìn)行系統(tǒng)、深入地教學(xué)，進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。隨著科技水平的不斷發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。這種教學(xué)形式突破了傳統(tǒng)的面授形式受到的制約，能夠隨時(shí)隨地的組織培訓(xùn)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有：函授學(xué)習(xí)；電話會(huì)議形式學(xué)習(xí)；有線電視形式的學(xué)習(xí)；電教錄像形式學(xué)習(xí)；衛(wèi)星傳授電視接收形式的學(xué)習(xí)；計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)；網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育。其中網(wǎng)絡(luò)教育是目前最有效率的遠(yuǎn)程教育形式。這種教學(xué)形式不僅可以模擬傳統(tǒng)教學(xué)，而且能彌補(bǔ)后者的缺陷。比如，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的信息含量和信息的及時(shí)性是傳統(tǒng)教學(xué)所不能企及的。另外，網(wǎng)絡(luò)能搭建一個(gè)很好的互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，而且這種互動(dòng)具有高效性和及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)。在有條件的地方應(yīng)該大力推廣這種教學(xué)形式，使之成為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的強(qiáng)有力的引擎。

3應(yīng)強(qiáng)化企、事業(yè)單位管理當(dāng)局對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的支持力度

前已述及，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育屬于在職培訓(xùn)。培訓(xùn)工作會(huì)在一定程度上影響會(huì)計(jì)人員所在單位的日常工作。因此，會(huì)計(jì)人員所在單位的管理當(dāng)局對(duì)繼續(xù)教育工作的態(tài)度往往關(guān)系到此項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并取得滿意的效果。因?yàn)閾?dān)心本單位正常經(jīng)營管理工作受到影響，管理當(dāng)局往往對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)的支出當(dāng)成一種額外費(fèi)用，并錯(cuò)誤地認(rèn)為多參加或少參加一次培訓(xùn)，對(duì)本企業(yè)無多大利害，沒有把培訓(xùn)工作提高到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)高度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有些地方的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)面僅有50%左右。因此，有必要強(qiáng)化管理當(dāng)局對(duì)此項(xiàng)工作的支持力度。

3.1可以考慮通過立法或頒布行政規(guī)定，強(qiáng)制性要求各單位的管理當(dāng)局支持正常的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作

這一點(diǎn)在我國各類會(huì)計(jì)法規(guī)中鮮有提及，這無疑會(huì)極大地影響《規(guī)定》的落實(shí)，進(jìn)而影響我國會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。在強(qiáng)制要求管理當(dāng)局給予支持的同時(shí)，應(yīng)區(qū)別其支持的程度而分別給予相應(yīng)的懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)。譬如，可以將管理當(dāng)局對(duì)繼續(xù)教育工作的支持及取得的績效作為進(jìn)行發(fā)票管理評(píng)級(jí)、營業(yè)執(zhí)照年檢、貸款證年檢時(shí)的一項(xiàng)考核指標(biāo)。

3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的宣傳力度

會(huì)計(jì)工作作為企、事業(yè)單位管理活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其質(zhì)量的好壞將直接影響到一個(gè)單位的績效的優(yōu)劣，而會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的好壞直接取決于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低。從短期來看，繼續(xù)教育工作可能會(huì)暫時(shí)影響一些工作，但從長期來看，訓(xùn)練有素的會(huì)計(jì)人員將會(huì)給單位帶來更大的管理效益。因?yàn)樵诶^續(xù)教育方面的投入是一種資本化投入，而不是費(fèi)用支出。我們應(yīng)該通過宣傳，讓管理當(dāng)局樹立起這種思想。我們很高興地看到，一些有實(shí)力的企業(yè)很注重人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)工作，他們的一些經(jīng)驗(yàn)是很值得我們借鑒和推廣的。

4應(yīng)采用層次化教學(xué)模式

接受繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平參差不齊，其對(duì)繼續(xù)教育的要求也不相同。在會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育中，針對(duì)不同層次水平會(huì)計(jì)人員設(shè)定不同的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行分層次教學(xué)模式，可以提高培訓(xùn)效率，達(dá)到事半功倍的效果。筆者認(rèn)為，在具體實(shí)施過程中可以把會(huì)計(jì)人員分成初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)層次以確定不同的教學(xué)內(nèi)容和形式。

初級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象包括已取得或受聘初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或已取得會(huì)計(jì)證但尚未取得或受聘初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的人員。初級(jí)會(huì)計(jì)人員主要從事具體業(yè)務(wù)的操作和處理，因此其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為：掌握一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)，能規(guī)范的編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表和處理其他具體業(yè)務(wù)。中級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象包括已取得或受聘中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）以及具備相當(dāng)水平的會(huì)計(jì)人員。中級(jí)會(huì)計(jì)人員一般是會(huì)計(jì)部門的骨干或主管，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的組織管理和和協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，因此其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為：較為系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，理解并能正確執(zhí)行有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度，熟練的進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，分析解決重要的財(cái)務(wù)問題。

高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象包括已取得或受聘高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）以及具備相當(dāng)水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)人員。他們一般處于較高的管理層次，參與企業(yè)的財(cái)務(wù)決策和經(jīng)營管理決策。因此其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為：較為系統(tǒng)地掌握財(cái)政稅收、金融證券、管理理論和專業(yè)知識(shí)，對(duì)國家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策和金融財(cái)經(jīng)法規(guī)有著深刻的理解。

5加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)文化的一部分，是長期會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中凝聚的道德觀念、道德心理、道德準(zhǔn)則，人生理想等的總和。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它的作用將越來越重要，而職業(yè)道德的喪失對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的危害也越來越嚴(yán)重。

我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)已取得了顯著的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念淡薄，誠信喪失，違背準(zhǔn)則、弄虛作假之事時(shí)有發(fā)生。在國家、社會(huì)公眾利益和單位利益發(fā)生沖突時(shí)，不能堅(jiān)持原則，甚至共同作弊，為違法亂紀(jì)活動(dòng)出謀劃策，直接參與偽造、編造虛假會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，還有的會(huì)計(jì)人員個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義膨脹，喪失了最起碼的法制觀念和職業(yè)道德，利用職務(wù)之便追求私利、監(jiān)守自盜。有些單位的誠心道德完全喪失，肆無忌憚地編造虛假會(huì)計(jì)報(bào)表，欺騙社會(huì)公眾。近幾年的會(huì)計(jì)造假案屢屢發(fā)生，以致出現(xiàn)會(huì)計(jì)誠信危機(jī)。這些問題都表明，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，重塑會(huì)計(jì)誠信，已是當(dāng)務(wù)之急。

現(xiàn)階段我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范可初步歸納為愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)八個(gè)方面的內(nèi)容。

在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中，應(yīng)把會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范灌輸其中，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，使會(huì)計(jì)職業(yè)者加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺性。

參考文獻(xiàn)

1孫利沿．提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)嘗試［J］．北京財(cái)會(huì)，2003（5）

第6篇

1．1組織管理。

一般情況下，學(xué)校黨委會(huì)以行政名義制定并出臺(tái)相應(yīng)的大學(xué)生心理健康教育咨詢工作實(shí)施基本方案，為心理健康教育咨詢工作奠定制度基礎(chǔ)。同時(shí)，要組建專門的心理健康工作管理委員會(huì)和專項(xiàng)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查具體活動(dòng)的落實(shí)情況。

1．2結(jié)構(gòu)設(shè)置。

學(xué)校可根據(jù)具體需要成立專門的心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)或者組織，主要將其掛靠在設(shè)有醫(yī)藥類、社會(huì)工作、教育學(xué)以及心理學(xué)的二級(jí)院系，或者直接掛靠于學(xué)生工作部。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)心理健康工作網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，做到“校級(jí)設(shè)專門的教育咨詢中心，二級(jí)院校設(shè)心理輔導(dǎo)員、班級(jí)內(nèi)部委任心理委員”。

1．3活動(dòng)內(nèi)容。

活動(dòng)涵蓋面廣，涉及多種形式，主要包括:新生入學(xué)為其辦理心理健康檔案;定期開展問卷調(diào)查，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理測評(píng);學(xué)校宣傳部、學(xué)工部、大學(xué)生團(tuán)體以及心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)等不定期舉行心理健康知識(shí)講座，加大宣傳力度;開設(shè)專門的心理健康教育課程;學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)站為學(xué)生提供匿名咨詢服務(wù)，消除學(xué)生的心理壓力;心理咨詢?nèi)藛T在工作日輪流坐班為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù);舉辦心理健康教育月活動(dòng)，讓更多的學(xué)生參與其中。

2、心理健康教育咨詢模式的實(shí)踐困境

2．1主動(dòng)性較為缺乏。

專家指出，我國各高校在開展心理咨詢服務(wù)時(shí)往往處于被動(dòng)地位，缺乏主動(dòng)性，參與性不強(qiáng)。但是，就大學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)而言，青年大學(xué)生普遍存在閉鎖性和獨(dú)立性等心理特征，他們深受閉鎖性心理的影響，且未正確認(rèn)識(shí)心理咨詢工作，所以他們會(huì)產(chǎn)生各種各樣的心理煩惱或者困境，而有了心理困惑他們更愿意向朋友傾訴，而不是專門的心理咨詢?nèi)藛T。部分學(xué)生會(huì)為家庭矛盾、良性等較為私密的問題而困擾，但是他們很少向心理咨詢教育機(jī)構(gòu)征求意見或者尋求幫助。部分高校為了盡可能保護(hù)學(xué)生隱私，鼓勵(lì)學(xué)生大膽咨詢，開辟了專門的網(wǎng)絡(luò)咨詢渠道，但是學(xué)生不愿意主動(dòng)傾吐心聲，因此網(wǎng)絡(luò)咨詢也是收效甚微。假若心理教育咨詢模式發(fā)展為等待式，那么其應(yīng)有的作用就難以發(fā)揮。

2．2重咨詢，輕介入。

各高校在開展心理健康教育咨詢工作時(shí)，主要以團(tuán)體心理咨詢或者個(gè)體心理咨詢的方式為咨詢?nèi)藛T提供引導(dǎo)或者啟發(fā)，會(huì)從來訪者的具體情況入手，與其進(jìn)行交流和溝通，幫助其克服或者擺脫焦慮情緒。對(duì)于一般情況而言，這為咨詢學(xué)生提供了必要的幫助，但是高校的輪流排班模式大大削減了工作效力。當(dāng)天的咨詢教師只負(fù)責(zé)當(dāng)天的工作，輕度心理不適的學(xué)生當(dāng)即即可收到顯著效果，但對(duì)于嚴(yán)重心理不適的學(xué)生缺乏針對(duì)性，而且效果不明顯。

2．3尚未建立起信息溝通的統(tǒng)一平臺(tái)。

要確保大學(xué)生心理健康教育咨詢機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行全方位、多層次的指導(dǎo)和服務(wù)，就要構(gòu)建起信息溝通的統(tǒng)一平臺(tái)。當(dāng)前，大學(xué)生心理健康工作主要由輔導(dǎo)員、班主任以及心理健康教育咨詢隊(duì)伍共同承擔(dān)，但是輔導(dǎo)員和班主任主要負(fù)責(zé)監(jiān)控和觀察班級(jí)學(xué)生的心理健康情況，心理健康教育咨詢?nèi)藛T會(huì)運(yùn)用自身所掌握的專業(yè)知識(shí)為尋求幫助的學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，從而有效化解其心理危機(jī)。但就目前實(shí)際情況而言，各高校尚未建立起信息溝通的統(tǒng)一平臺(tái)，不能實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，難以有效預(yù)測學(xué)生心理動(dòng)向，因而不能為學(xué)生提供有針對(duì)性的心理健康教育咨詢服務(wù)。

3、高校中心理健康教育咨詢與學(xué)校社會(huì)工作合力作用模式

要預(yù)測學(xué)校社會(huì)工作在大學(xué)生心理健康教育中的發(fā)展前景時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，做到具體問題具體分析。當(dāng)前，我國高等院校社會(huì)工作仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，學(xué)科體系已初步建立起來，但社會(huì)影響力不大，決策者和學(xué)術(shù)界尚未普遍接納和認(rèn)可學(xué)校社會(huì)工作的巨大價(jià)值。因此，部分學(xué)者大膽假設(shè)，提出可將學(xué)校社會(huì)工作模式穿大學(xué)生工作體系中，逐步提高學(xué)校的管理教育能力。筆者認(rèn)為，要將大學(xué)生心理健康工作與學(xué)校社會(huì)工作進(jìn)行有機(jī)融合，就應(yīng)該在堅(jiān)持原有心理健康教育咨詢工作模式的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)高校思想政治工作，健全組織結(jié)構(gòu)，積極探索學(xué)校社會(huì)工作和心理健康教育咨詢結(jié)合的有效模式，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3．1初級(jí)模式———在心理健康教育咨詢工作中逐步滲入學(xué)校社會(huì)工作。

首先，在制定和設(shè)計(jì)高校學(xué)生工作制度時(shí)，要積極引入社會(huì)工作理念，充分發(fā)揮社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特理念原則，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理中的缺陷和不足。在開展學(xué)校社會(huì)工作時(shí)要堅(jiān)持“人在環(huán)境”的理論基礎(chǔ)，在選擇學(xué)生心理問題的介入手段和分析問題根源時(shí)要以社會(huì)過程和社會(huì)結(jié)構(gòu)為基本著眼點(diǎn)，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)心理健康教育咨詢和心理教育的缺陷，實(shí)現(xiàn)雙向協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要大力充實(shí)學(xué)校社會(huì)工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)干部、班主任以及輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建成一批高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，將學(xué)校社會(huì)工作滲透進(jìn)心理健康教育咨詢工作中，提高高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化水平，建立并完善高校輔導(dǎo)員制度，切實(shí)提高輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力，幫助其構(gòu)建科學(xué)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，熟練掌握學(xué)校社會(huì)工作的基本手段、理論和方法。在大學(xué)生心理健康教育咨詢工作中有計(jì)劃、有步驟地滲透學(xué)校社會(huì)工作，不僅有利于完善學(xué)生工作模式，還能重塑學(xué)生工作者角色，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作功能的延伸，從而創(chuàng)建和諧校園，培養(yǎng)健全人才。

3．2融合模式———實(shí)現(xiàn)心理健康教育咨詢工作和學(xué)校社會(huì)工作的交叉運(yùn)行。

沈黎曾指出，當(dāng)前的學(xué)生問題日益多元化和復(fù)雜化，學(xué)校現(xiàn)有的心理輔導(dǎo)體系不能完全適應(yīng)發(fā)展需求，心理輔導(dǎo)老師要加強(qiáng)與學(xué)校社工的合作，建構(gòu)起完善的社會(huì)工作制度，有效預(yù)防心理健康問題的發(fā)生。要保證學(xué)校社會(huì)工作的順利開展，充分發(fā)揮其職能，就要從制度層面入手，在制定學(xué)校管理體系時(shí)明確規(guī)定社會(huì)工作的地位和重要性。同時(shí)，高校要理順心理咨詢機(jī)構(gòu)、學(xué)生教育以及管理職能部門的具體工作職責(zé)以及相應(yīng)的關(guān)系。倘若高校設(shè)有專門的社會(huì)工作專業(yè)，那么就應(yīng)將其引入社會(huì)工作模塊中，組建專門針對(duì)學(xué)生的社會(huì)工作服務(wù)中心，促使學(xué)生和社會(huì)工作專業(yè)教師投身到社工服務(wù)中，推動(dòng)心理健康教育咨詢工作和學(xué)校社會(huì)工作的交叉協(xié)調(diào)運(yùn)行。

4、結(jié)語

第7篇

圖書館肩負(fù)著社會(huì)教育的重任，應(yīng)該是為全民提供公平教育的地方，然而各地圖書館的讀者接受的教育質(zhì)量卻千差萬別，其主要表現(xiàn)為公民的平等權(quán)利和自身建設(shè)兩方面。

1．公民的平等權(quán)利方面

中國的公共圖書館提供免費(fèi)的館藏資源，所有公民都有平等的接受教育的權(quán)利。然而人們并沒有真正享有公平的教育，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，中國圖書館人均圖書占有率和流通量均落后于世界其他國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國有約58%的人口擁有圖書館借書證。63%的美國成年人是公共圖書館的持卡讀者，美國圖書館的流通量自1990年以來多年保持增長勢(shì)頭。而在中國持有縣以上公共圖書館讀者證的人僅占總?cè)丝?.8%。雖然公共圖書館已多年免費(fèi)向全民開放，但是需要知識(shí)的老百姓，特別是弱勢(shì)群體還不了解這個(gè)信息，即使進(jìn)入圖書館也不知道如何獲取所需知識(shí)。這就導(dǎo)致他們沒有充分接受到平等的教育，享受不到應(yīng)有的圖書館服務(wù)，仍然承受著不公平的待遇。第二，公共圖書館的免費(fèi)機(jī)制存在諸多不公平因素。一方面，由于知識(shí)貧困者利用圖書館資源的機(jī)會(huì)較少，所以知識(shí)階層、高收入人群這些常去者占有了他們的資源；另一方面，讀者們獲取信息的能力存在差距，導(dǎo)致他們獲取相同知識(shí)與信息出現(xiàn)不公平。正如蔣永福教授所說：機(jī)會(huì)平等并不是消除不平等的“靈丹妙藥”，其原因在于機(jī)會(huì)平等對(duì)那些沒有能力利用機(jī)會(huì)的人來說等于是一種“無機(jī)會(huì)”。要想真正實(shí)現(xiàn)信息公平，必須在信息權(quán)利平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息能力平等。第三，圖書館在人口覆蓋率和地域輻射度方面設(shè)置不合理。一些歐美國家規(guī)定建設(shè)一個(gè)圖書館應(yīng)在1.5km半徑內(nèi)，人們從住地最遠(yuǎn)出行10～15分鐘應(yīng)能找到一個(gè)圖書館。而中國以方便全民閱讀為目的的近距離社區(qū)圖書館的規(guī)模還滿足不了公眾需求。學(xué)生、教師、學(xué)者等知識(shí)需求大的人群往往是省、市級(jí)大型公共圖書館的主流讀者，占當(dāng)?shù)厝丝诒戎卮蟮钠渌巳阂虻赜蛳拗啤⒕嚯x遠(yuǎn)、時(shí)間長等原因，對(duì)圖書館資源的利用率不高，享受不到公平的待遇，從而造成圖書資源閑置、大量讀者流失。

2.圖書館自身建設(shè)方面

圖書館建設(shè)包括館舍、藏書、設(shè)施、人員等方面，都需要大量資金持續(xù)投入。各地區(qū)圖書館由于多年在城市和農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策導(dǎo)向以及歷史文化傳統(tǒng)等方面存在巨大差異，致使自身建設(shè)的投入各不相同，造成了迥異的發(fā)展結(jié)果。有些圖書館規(guī)模宏大，造型獨(dú)特，投資巨大，已成為現(xiàn)代城市的地標(biāo)式建筑；有些圖書館規(guī)模很小，發(fā)展前景慘淡，因得不到有關(guān)部門重視面臨關(guān)門；有的圖書館資金充足，每年有高達(dá)千萬的巨額購書經(jīng)費(fèi)，而有的圖書館由于經(jīng)費(fèi)緊張，只能訂購幾種常用報(bào)刊，致使館藏資源不斷減少；更有偏遠(yuǎn)的西部圖書館“一年只訂了一份廣播電視報(bào)，一年未買一本書”。此外，各地圖書館工作人員的工資待遇也因種種原因差距頗大，處于不公平狀態(tài)。

二、圖書館教育公平缺失對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響

在和諧社會(huì)里人們應(yīng)具有和諧地處理各種復(fù)雜關(guān)系的能力，這樣才能保證社會(huì)始終處于和諧的狀態(tài)之中。人們的受教育水平往往是這種能力的決定因素之一，所以圖書館作為社會(huì)教育的中心，其教育公平的缺失必然會(huì)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生不良影響。第一，圖書館教育公平的缺失形成知識(shí)、信息獲取的“馬太效應(yīng)”，從而加大了社會(huì)群體的兩極分化。雖然隨著國家對(duì)于教育的重視，我國大部分人受教育的狀況在不斷改善，但為了自身更好地發(fā)展人們?nèi)孕枥^續(xù)接受不同形式的“再教育”。比如，為了獲得更好的工作，人們不斷地提高學(xué)歷以及專業(yè)技能水平。為了跟上時(shí)代的腳步，人們不斷更新原有的觀念和知識(shí)、技能等。這些都離不開充足的知識(shí)和信息的獲取。圖書館是這些知識(shí)和信息的主要來源。圖書館教育公平的缺失使得人們獲取知識(shí)和信息的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生了差距，形成了兩極分化的局面。在知識(shí)就是力量、信息就是財(cái)富的今天，知識(shí)量和信息量獲得越多的人則會(huì)在事業(yè)上有長足的發(fā)展，擁有豐厚的收入，具有較高的社會(huì)地位和良好的生活品質(zhì)等，獲得少者則處于相反的境況，這就直接導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展出現(xiàn)差距，逐漸形成社會(huì)群體的兩極分化。第二，圖書館教育公平的缺失加重教育資源配置的失衡，產(chǎn)生教育不公平的現(xiàn)象。圖書館擁有不同形式的海量知識(shí)，具有與時(shí)俱進(jìn)地更新知識(shí)的能力。人們受教育離不開獲得新鮮又充足的知識(shí)，所以圖書館就是除校園之外的另一個(gè)全民受教育陣地。在這里每個(gè)公民都有平等的分享館藏資源的權(quán)利，可以根據(jù)自己的需要無限度地獲取知識(shí)。然而，各地圖書館由于種種原因不能滿足讀者平等地獲取館藏資源的要求，這使得民眾享受不到應(yīng)有的教育資源，圖書館的教育職能得不到充分發(fā)揮，逐漸形成了教育資源配置失衡的局面，加劇了國民再教育的不公平。第三，圖書館教育公平的缺失擴(kuò)大貧富差別，加劇權(quán)力傾斜，進(jìn)而影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展。圖書館是一個(gè)信息源，大量資金的投入以及高素質(zhì)人員的配備等決定了它會(huì)源源不斷地積累更多的信息。隨著社會(huì)日新月異地發(fā)展，人們對(duì)擁有信息量的要求不斷提高，會(huì)選擇從圖書館獲得更多的信息以謀求事業(yè)的長足發(fā)展。信息富有者會(huì)不斷地提高能力，獲得可觀的收入，因逐漸地成為各行各業(yè)的佼佼者而位居要職。信息貧困者的命運(yùn)則恰恰相反。這使得原來同一起跑線的人逐漸產(chǎn)生貧富差距及權(quán)力差距。信息貧困者容易產(chǎn)生不滿和怨恨，進(jìn)而危及社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及發(fā)展的穩(wěn)定性。第四，圖書館教育公平的缺失阻礙國民整體素質(zhì)的提高。英國科學(xué)家培根曾說過：“讀史使人明智，讀詩使人聰慧，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)使人精密，物理學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人高尚，邏輯修辭使人善辯。”圖書館的海量資源決定了其天生就被賦予了一種教育職能，是改善國民素質(zhì)的最佳教育陣地。我國的實(shí)際情況是全體國民的素質(zhì)參差不齊，與其他國家相比還存在差距，所以圖書館就發(fā)揮了提高國民素質(zhì)的作用。圖書館公平的缺失剝奪了一些人受教育的機(jī)會(huì)，他們的素質(zhì)也喪失了再次大幅提高的可能性，從而影響了國民整體素質(zhì)的提升。

三、構(gòu)建和諧社會(huì)呼吁圖書館教育公平

第8篇

淺談會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作

所謂繼續(xù)教育，又稱后繼教育或在職教育，是指對(duì)正從事會(huì)計(jì)工作和已取得或受聘會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行以提高政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，使之更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的再培訓(xùn)、再教育。這是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，又是一項(xiàng)嶄新的事業(yè)和艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作要想取得好的效果，首先必須認(rèn)識(shí)到持續(xù)教育的必要性，其次要有明確的目標(biāo)，最后還要精心地組織管理。

一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性

1.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的客觀要求我國的經(jīng)濟(jì)體制改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的信息時(shí)代，要求現(xiàn)代會(huì)計(jì)必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;由被動(dòng)型向能動(dòng)型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢(shì)，更新知識(shí)，不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科教興國和素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。

2.企業(yè)改革、會(huì)計(jì)主體變化對(duì)提高會(huì)計(jì)人員基本素質(zhì)的必然要求企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心，其基本思想是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)組織形式多樣化，會(huì)計(jì)主體多元化，在企業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜、激烈競爭的新形勢(shì)下，要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力，包括:具有較高的政治素質(zhì)、具有強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、具有較高的職業(yè)道德等)；

3.扭轉(zhuǎn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求我國當(dāng)前會(huì)計(jì)人員領(lǐng)域存在三個(gè)主要問題:

一是合格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不夠;

二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高;

三是風(fēng)氣不好，做假賬、造假賬，違反財(cái)會(huì)制度和職業(yè)道德。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，實(shí)行強(qiáng)制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍的不利局面。

二、進(jìn)一步明確繼續(xù)教育工作的目標(biāo)，增強(qiáng)繼續(xù)教育的層次性和針對(duì)性

關(guān)于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目標(biāo)，財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)第四條規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高。”在第七條又規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容

（1）立堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效、學(xué)以致用的原則。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù);

(2)“財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度;

(3)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;

(4)其他相關(guān)法規(guī)制度。《暫行規(guī)定》對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主要內(nèi)容的規(guī)定從總體上講是合理而明確的，它涉及到了對(duì)會(huì)計(jì)人員工作勝任能力各項(xiàng)要求的要素。同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)《暫行規(guī)定》對(duì)繼續(xù)教育目標(biāo)的規(guī)定不具有層次性和針對(duì)性，沒有針對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員確立不同的教育目標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)培

訓(xùn)過程中往往將不同級(jí)別的會(huì)計(jì)人員和不同對(duì)象的會(huì)計(jì)人員混合在一起進(jìn)行教學(xué)，從而出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容(包括知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)深度兩方面)不能很好地適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的現(xiàn)象，進(jìn)而影響培訓(xùn)工作的實(shí)效。因此，從聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效、學(xué)以致用的原則出發(fā)，筆者認(rèn)為繼續(xù)教育必須做到分層次、分對(duì)象地進(jìn)行。

三、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織與管理要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性和緊迫性，立足基層，籌劃未來，精心組織，嚴(yán)格管理，檢查督促，保證質(zhì)量。

l.大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加大宣傳力度，使廣大財(cái)會(huì)人員和其他有關(guān)人員都積極支持、關(guān)心、投人會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的活動(dòng)中。“態(tài)度決定一切”，針對(duì)成人教育，只有調(diào)動(dòng)起學(xué)習(xí)的熱情.才能取得好的培訓(xùn)效果，否則流于形式，白白浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)人力、財(cái)力和物力。

2.明確主體，形式多樣。會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織管理的機(jī)關(guān)是各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門，培訓(xùn)以中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校為依托，發(fā)揮其他部門的積極性，采取多種形式，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有自學(xué)、有培訓(xùn);可自己組織，也可委托辦班;有函授、電教、錄像，也可課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、實(shí)地演練戶j集中上來，也可分片下去等。

3.成立會(huì)計(jì)繼續(xù)教育委員會(huì)，增強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育管理的力度。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育畢竟是一個(gè)教育問題，而財(cái)政部門的工作人員對(duì)教育問題的研究和經(jīng)驗(yàn)因職責(zé)不同等原因而具有一定的局限性。如在培訓(xùn)資格的確定上、培訓(xùn)計(jì)劃的制定上、培訓(xùn)監(jiān)督和評(píng)價(jià)仁就一直存在問題。在財(cái)政部門中設(shè)立會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育委員會(huì)將有利于加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理力度該委員會(huì)是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的智囊團(tuán)和決策機(jī)構(gòu)，由教育界、會(huì)計(jì)界和財(cái)政部門的高層次人員組成，總體上以教學(xué)、科研單位的會(huì)計(jì)專家為主，同時(shí)吸收部分大中型企業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師和會(huì)討一師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與，財(cái)政部門本身(會(huì)計(jì)管理處)也要有專人參與，除財(cái)政部門人員外，其他成員可以采取個(gè)人自薦、財(cái)政部門審核聘任的辦法。

第9篇

論文關(guān)鍵詞：社會(huì)化；城市農(nóng)民工子女；養(yǎng)成教育

城市農(nóng)民工子女是指非本市籍而在本市務(wù)工的農(nóng)民工的孩子，他們是我國改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的新群體，由于生活、學(xué)習(xí)和文化等環(huán)境的巨大變化．其原有的生活方式和行為習(xí)慣和城市規(guī)則格格不入，難免發(fā)生這樣那樣的沖突，造成各方面的不適應(yīng)。養(yǎng)成教育的目的是將一個(gè)自然人訓(xùn)練、教育、培養(yǎng)成為符合社會(huì)要求的社會(huì)成員．通過與別人的接觸和互動(dòng)．學(xué)習(xí)并內(nèi)化社會(huì)規(guī)范，而成為個(gè)人人格的一部分，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體社會(huì)化。社會(huì)化是人類社會(huì)文明不斷傳遞和發(fā)展的基本條件．最終目標(biāo)是培養(yǎng)掌握了社會(huì)群體行為方式、并將社會(huì)文化內(nèi)在化了的“社會(huì)人”，這一目標(biāo)使農(nóng)民工子女的養(yǎng)成教育面臨更大的挑戰(zhàn)。

一、城市農(nóng)民工子女在社會(huì)生活中存在的偏差行為

對(duì)“偏差行為”這一概念的界定是非常困難的，從社會(huì)學(xué)意義上說，主要是指那些超出常規(guī)，偏離或違背社會(huì)道德、紀(jì)律規(guī)范和法律規(guī)范的行為]。主要表現(xiàn)為三類：(1)違紀(jì)行為，即違反特定場合的特定管理規(guī)范的行為。如不遵守學(xué)校紀(jì)律，上課說話，小動(dòng)作多，不按時(shí)交作業(yè)，考試作弊，頂撞老師，曠課，逃學(xué)，欺負(fù)低年級(jí)同學(xué)等。(2)違德行為，即不遵守社會(huì)公德。如公共場所不懂禮貌，不講文明，說話帶臟字；不愛護(hù)公物．亂貼亂畫，隨地吐痰，亂扔紙屑和廢棄物，騎車出入校門口不下車，坐公交車逃票，不給老弱病殘讓位，拾遺不報(bào)等。(3)異常行為，即由于個(gè)體自身某些特殊的精神問題或心理因素及其變化引起的違反社會(huì)規(guī)范的的行為，這種偏差行為更多的只是因?yàn)樽约盒袨榈牟徽６诳陀^上造成對(duì)他人的損害。如身著奇裝異服，言行怪異，離家出走，早戀．吸煙，賭博，甚至吸毒，酗酒，自殺等。這些偏差行為大多是由輕微向嚴(yán)重型發(fā)展．如不即時(shí)采取有效的矯正措施，最終使城市農(nóng)民工子女更難以被城市人群所接受。

二、城市農(nóng)民工子女在養(yǎng)成教育方面的影響因素

社會(huì)化的環(huán)境分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境．前者是指社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度，它決定著社會(huì)化的文化目標(biāo)與內(nèi)容。后者是直接對(duì)個(gè)人社會(huì)化起作用的環(huán)境．即受化者生活于其中的具體的環(huán)境．包括家庭、學(xué)校、社會(huì)等…。

(一)家庭因素

家庭是人們接受社會(huì)化的最基本的文化環(huán)境和最早的單位，幾乎任何人都出生于某個(gè)家庭，家庭在客觀上成為人生受教育的第一個(gè)課堂，父母作為子女的第一個(gè)老師，其自身的諸多素質(zhì)會(huì)對(duì)子女產(chǎn)生重要的影響”。

一是家長個(gè)人修養(yǎng)差。如不講衛(wèi)生，言行粗魯，與人相處不講究方式，夫妻雙方經(jīng)常吵架打架，有時(shí)甚至跟學(xué)校老師鬧矛盾，騎車出入單位大門不下車，和門衛(wèi)起爭執(zhí)，上公交車不買票或不給兒童買票，到超市白吃東西或順手牽羊，賭博等。他們這些有心無心的錯(cuò)誤，不僅有損自身的形象，而且成了子女模仿的消極對(duì)象．嚴(yán)重影響了子女的身心健康。

二是家長工作繁重，無暇顧及。農(nóng)民工多從事高強(qiáng)度、低收入的職業(yè)，沒有固定的上下班時(shí)間．根本無暇顧及子女，更不必說對(duì)孩子的心理輔導(dǎo)了。很多家長甚至無力照顧好孩子的三餐聞?lì)}。把錢給孩子讓他們自己解決，至于孩子拿錢做了什么，家長就不聞不問了。有的孩子住地離學(xué)校較遠(yuǎn)，早出晚歸，孩子學(xué)習(xí)如何，做了什么，家長根本就不知道，也沒有精力過問。

三是家長對(duì)養(yǎng)成教育的重要性認(rèn)識(shí)不清，或因自身文化素質(zhì)偏低心有余而力不足。據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)民工高中以下學(xué)歷，85％以上的家長最看重的是分?jǐn)?shù)，而對(duì)其它教育根本不重視。更有一些家長從自身的處境出發(fā)有“讀書無望”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“學(xué)多了也不一定有用”．至于養(yǎng)成教育，更是根本沒考慮過由于家長文化水平不高．在家庭教育中對(duì)孩子缺乏耐心的說服教育。動(dòng)輒訓(xùn)斥或打罵．這些不當(dāng)?shù)慕逃绞礁静荒苌钊胄撵`．只是表面的管教，對(duì)孩子來說這種家庭教育幾近空白。

四是家長經(jīng)濟(jì)條件限制。農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告》顯示：一半以上的農(nóng)民工月收入在8oo元以下，其中月收入在500元以下的占l9．67％．月收入在500元一800元的占33．66％，只有一成的農(nóng)民工的月收人超過了1500元。而子女的學(xué)費(fèi)。

借讀費(fèi)等超過一個(gè)農(nóng)民工年收入的64％，這對(duì)于一個(gè)農(nóng)民工家庭來說確實(shí)是一項(xiàng)龐大的支出。農(nóng)民工在沒有特別謀生技能的情況下。拖家?guī)Э谶M(jìn)城工作．能在城市中生存下來很不容易。有相當(dāng)一部分農(nóng)民工為減少支出，選擇居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民房中，居室狹小，條件惡劣，狹窄的空間無法使農(nóng)民工子女養(yǎng)甫皂好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，更無法給他們提供追求更多知的機(jī)會(huì)．如購買課外讀物，參加文化活動(dòng)等。

(二)學(xué)校因素

社會(huì)需要系統(tǒng)地對(duì)新成員進(jìn)行訓(xùn)練．而學(xué)校的產(chǎn)生是人類社會(huì)化手段一個(gè)質(zhì)的飛躍，它使人類的教化活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)有組織、有計(jì)劃、在社會(huì)嚴(yán)密控制下快速進(jìn)行的階段，它是社會(huì)化的專門職能單位…。由于經(jīng)濟(jì)困難，大多數(shù)的農(nóng)民工子女在專門開設(shè)的簡易學(xué)校，這些學(xué)校收費(fèi)相對(duì)低廉，但是其軟件設(shè)施與公辦學(xué)校相比還存在著很大的差距和弊端．例如：硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)．安全問題難以保障．師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量難以保證，學(xué)籍管理難以統(tǒng)一，教學(xué)管理不規(guī)范等。即使在公辦學(xué)校就讀，由于農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)環(huán)境差，會(huì)影響整個(gè)班級(jí)和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和業(yè)績考核．這樣就使得很多學(xué)校和教師不愿意接納農(nóng)民工子女，勉強(qiáng)接納后也會(huì)不時(shí)流露出厭煩在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女與城市學(xué)生的待遇不同，在教育權(quán)利是不平等的。公辦學(xué)校的同輩群體，即城市同齡人對(duì)其排斥，歧視也隨處可見的。或?qū)ζ渲櫫R、羞辱、孤立，或?qū)ζ涫柽h(yuǎn)、冷淡、嘲笑等。農(nóng)民工子女面對(duì)教師的不公平對(duì)待、同齡人的排斥和學(xué)習(xí)上的困境，其心里支撐力相當(dāng)薄弱。

(三)自身因素

一是舊有的生活習(xí)慣使然，目前，我國農(nóng)村和城市在各方面差別都很大．農(nóng)民工子女大部分來自生活條件惡劣的貧困家庭，他們無論是從農(nóng)村轉(zhuǎn)來還是出生在城市的，總是沿襲著父母舊有的生活習(xí)慣，如個(gè)人衛(wèi)生臟亂差等。農(nóng)村生活條件差，不可能時(shí)時(shí)洗臉洗手，更不可能天天洗澡，沒有那么多衣服，就談不上經(jīng)常換洗衣服，他們把這些生活習(xí)慣帶到了城市并習(xí)以為常．即使到城市后生活狀況有所改善，節(jié)約的習(xí)慣仍然使家長舍不得為孩子在個(gè)人衛(wèi)生和整潔上投入更多的資金。

二是自卑感與抵觸情緒，大多數(shù)農(nóng)民工子女都或多或少面臨這樣的問題：由于父輩在城里社會(huì)地位較低，一些城市居民輕視農(nóng)民工．甚至是農(nóng)民工子女也會(huì)遭到歧視：再者因?yàn)檗r(nóng)民工子女從小就缺少系統(tǒng)正規(guī)的學(xué)前、學(xué)校教育，在接受知識(shí)方面大多數(shù)不如城里孩子．在個(gè)人藝術(shù)特長方面，總體程度較低，相比之下，無法展示自己的優(yōu)秀面。容易產(chǎn)生自卑感；還有生活條件的差異．使農(nóng)民工子女在穿著打扮、平時(shí)吃喝、學(xué)習(xí)用具等方面均不如城里孩子，有些情況下還會(huì)因此遭到城里孩子的嘲笑。這些都會(huì)在他們幼小的心靈投下陰影，使他們?cè)谂c城市孩子的交往中產(chǎn)生失落、自卑感，最終使他們產(chǎn)生白暴自棄或是逆反的心理。自暴自棄者認(rèn)為自己處處不如人，索性就這樣了，不再進(jìn)取；逆反者則產(chǎn)生抵觸情緒，處處和教師、學(xué)校、社會(huì)對(duì)著干，會(huì)成為問題少年和社會(huì)不安定因素。以上種種情況說明，幫助農(nóng)民工子女實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，其養(yǎng)成教育的實(shí)施相對(duì)更困難一些。

三、對(duì)農(nóng)民工子女實(shí)施養(yǎng)成教育的社會(huì)途徑

根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論，在人與環(huán)境的互動(dòng)框架下，影響青少年的發(fā)展系統(tǒng)分為微觀系統(tǒng)，中間系統(tǒng)，外層系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)四層系統(tǒng)中有一個(gè)出現(xiàn)問題，都會(huì)不同程度影響青少年的健康成長。

(一)優(yōu)化微觀系統(tǒng)是基礎(chǔ)

微觀系統(tǒng)是與農(nóng)民工子女有直接關(guān)系的環(huán)境，主要是家庭環(huán)境。家庭是育人的起點(diǎn)，家長是孩子的第一任教師，良好的家庭教育有助于兒童從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德規(guī)范．這要求家長們要做好以下幾點(diǎn)：一是要言傳身教，榜樣的力量是無窮的。父母的良好品質(zhì)不需過多的說教，便可潛移默化在孩子身上；但是如果家長作風(fēng)不正，精神上的污點(diǎn)也容易“傳染”給孩子。所以家長應(yīng)該率先力行，做好孩子的表率。二是家長要關(guān)注孩子，教育孩子。教育好孩子是父母不可推卸的義務(wù)和責(zé)任。孩子的成長，家庭教育起重要作用。家長要用足夠多的時(shí)間過問孩子的生活學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變和摒棄錯(cuò)誤的教育觀念和教育方式，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。三是要提高自身的教育水平，做好家校銜接。教育兒童是全社會(huì)的事，教育部門特別是學(xué)校有義務(wù)幫助農(nóng)民工提高家庭教育的水平．如開辦家長學(xué)校．開設(shè)符合實(shí)際的授課內(nèi)容，利用家長會(huì)開展專題系列講座，邀請(qǐng)家長參與學(xué)校豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)。建立家校聯(lián)系本，主動(dòng)與家長電話聯(lián)系等。

(二)創(chuàng)造良好中間系統(tǒng)和外圍系統(tǒng)是主陣地

中間系統(tǒng)直接參與的各組織之間的聯(lián)系。外圍系統(tǒng)是不直接影響對(duì)象的環(huán)境和單位。對(duì)農(nóng)民工子女來說主要是指學(xué)校，學(xué)校是對(duì)全體青少年進(jìn)行養(yǎng)成教育的主陣地，也是縮小城鄉(xiāng)文化差異的主要機(jī)構(gòu)，學(xué)校在對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)行養(yǎng)成教育時(shí)，要特別注意以下幾個(gè)問題。

一是要加強(qiáng)宣傳教育．消除歧視心理和歧視行為。學(xué)校和老師應(yīng)本著積極地角度影響市民看待農(nóng)民工子女．尊重他們的合法地位和權(quán)利，通過教育端正城市居民的認(rèn)識(shí)，培育城市和農(nóng)民工的親和感，認(rèn)同感，提供農(nóng)民工與城市社會(huì)交流互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)，逐步化解農(nóng)民工與市民間的誤解與隔閡。

二是要平等實(shí)施教育，同等標(biāo)準(zhǔn)要求。學(xué)校在制定各項(xiàng)規(guī)章制度和開展的各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，都要對(duì)農(nóng)民工子女一視同仁，平等對(duì)待．撫平農(nóng)民工子女的心理落差，讓其克服自卑感，從心理上站起來。同時(shí)不能因?yàn)槭寝r(nóng)民工子女就放松要求，同樣嚴(yán)格才能達(dá)到同樣的目標(biāo)，教育他們真正從自身做起，從良好的習(xí)慣做起．培養(yǎng)其健康的人格。