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第1篇

報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè) 考試模式 改革

高職高專(zhuān)教育的目標(biāo)是面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)懂理論又具有高技能的實(shí)用型人才。而報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)傳統(tǒng)的以期末總結(jié)性考試和閉卷筆試為主的考試方式方法并不適應(yīng)高職高專(zhuān)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。本文結(jié)合報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)及課程特點(diǎn)提出了報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)課程考試的改革方向。

一、報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)課程考試模式存在的問(wèn)題

1.重結(jié)果、輕過(guò)程

就閉卷考試而言，由于以客觀題、記憶性題目為主導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生平時(shí)不用功，臨時(shí)抱佛腳，考試輕松過(guò)關(guān)的情況非常突出。個(gè)別情況下考場(chǎng)紀(jì)律不嚴(yán)，出現(xiàn)用功學(xué)生反而成績(jī)落后的荒謬現(xiàn)象。

2.考試內(nèi)容單一

考試內(nèi)容偏窄，側(cè)重教材和課堂筆記，只考學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的記憶力，不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和靈活運(yùn)用知識(shí)的能力，容易造成學(xué)生死記硬背，搞考前突擊，并寄希望于教師考前劃重點(diǎn)，限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍，造成學(xué)生知識(shí)面狹窄，動(dòng)手能力下降，學(xué)習(xí)興趣降低。

3.考試形式單一

目前，考試形式以筆試為主，簡(jiǎn)單操作為輔。其中，試以閉卷考試為主，開(kāi)卷考試為輔。如《商品編碼》課程是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，要求學(xué)生在《商品編碼》這門(mén)課中不僅要掌握基本的商品知識(shí)，更注重進(jìn)出口商品編碼的查詢(xún)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。

二、報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)考試模式改革實(shí)踐分析

1.考試內(nèi)容要符合高職教育人才培養(yǎng)的要求

考試內(nèi)容既要能夠反映學(xué)生對(duì)基本知識(shí)和基本技能掌握情況，又能體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、知識(shí)考試與技能、能力考核相結(jié)合，并且以技能、能力考核為主，這樣的考核才能做到考知識(shí)又考能力和素質(zhì)，能真正對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)進(jìn)行全方位的測(cè)試評(píng)價(jià)。如：在《商品編碼》這門(mén)課程中，給定學(xué)生既定的商品名稱(chēng)及有關(guān)商品詳細(xì)描述讓學(xué)生根據(jù)對(duì)進(jìn)出口商品的描述，判斷商品的特性，從而準(zhǔn)確的查到該進(jìn)出口商品的8位數(shù)字的編碼。注重了商品編碼的實(shí)際查找過(guò)程中考核學(xué)生對(duì)于查找編碼規(guī)則的使用及熟練程度。

2.加大平對(duì)考核力度，實(shí)行全過(guò)程性考核

將學(xué)生總評(píng)成績(jī)分成三塊：一是平時(shí)成績(jī)（占30%），包括作業(yè)、學(xué)習(xí)態(tài)度、紀(jì)律等；二是兩次測(cè)驗(yàn)成績(jī)（占40%），測(cè)驗(yàn)成績(jī)以學(xué)生的實(shí)際操作考核成績(jī)?yōu)橹鳎蝗瞧谀┚C合考試（占30%）。

通過(guò)這種考核方法，很好地促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，改變了平時(shí)不努力，考試搞突擊的不良風(fēng)氣，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，并注重能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，為專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.改革成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法

改革標(biāo)準(zhǔn)答案式的課程考試評(píng)價(jià)方式，注重考查學(xué)生的解題思路和分析問(wèn)題的方式、方法，對(duì)思路新穎、有獨(dú)到見(jiàn)解、有新意的答案，要給予獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)，以調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的積極性。

4.重視考試結(jié)果分析

對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行深入地科學(xué)分析，也是抓好考試工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)試卷分析獲得的信息不僅有利于改進(jìn)教學(xué)方法和手段，指導(dǎo)學(xué)生正確有效地學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)提高考試質(zhì)量，對(duì)改進(jìn)考試設(shè)計(jì)、提高試卷命題質(zhì)量大有裨益。因此，閱卷工作的完成，并不意味著考試工作的結(jié)束，必須要對(duì)考試做出定性與定量的分析。定性分析包括對(duì)試題質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量提出有針對(duì)性的意見(jiàn)；定量分析要求統(tǒng)計(jì)出各個(gè)分?jǐn)?shù)段的人數(shù)及所占比例，了解考試成績(jī)分布是否合理，從中找出學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)，并采取相應(yīng)的改革措施。

5.考試管理的改革

將考試分為考前、考中和考后三個(gè)工作階段，每個(gè)階段都有其特有的工作內(nèi)容和要求，如果某一環(huán)節(jié)工作不扎實(shí)，則直接影響到考試的真實(shí)性、客觀性和公正性。因此，教學(xué)管理部門(mén)應(yīng)本著“嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅處理”的方針，加強(qiáng)考試各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。在考試改革的流程上，先由任課教師制訂改革方案，再由課題組評(píng)議及任課教師自評(píng)改革情況，最后由課題組會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合評(píng)估，對(duì)達(dá)不到考試目標(biāo)要求的，要指出問(wèn)題所在，限期整改；對(duì)考試改革有力度、有成效的，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳。

三、進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)考試模式改革的思考與建議

1.根據(jù)課程的特點(diǎn)制定不同的考核方式

根據(jù)報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)及相關(guān)課程特點(diǎn)，可以采用包括如無(wú)人監(jiān)考考試、論文、開(kāi)卷考試、階段考試、試驗(yàn)和實(shí)地考察、答辯、專(zhuān)題討論、口頭演示、同學(xué)評(píng)價(jià)、圖片演示、設(shè)計(jì)、制圖或模型、個(gè)人研究項(xiàng)目、小組研究項(xiàng)目、資料分析、圖書(shū)館運(yùn)用評(píng)估項(xiàng)目、實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐筆記或日記、口試以及閉卷考試等方式進(jìn)行考核。同時(shí)，根據(jù)教學(xué)進(jìn)度及教學(xué)模式還可以采用的考試形式就是個(gè)人研究項(xiàng)目或者小組研究項(xiàng)目，其配套設(shè)施是指學(xué)生進(jìn)行研究所需的設(shè)備和信息資料，措施是指一整套的監(jiān)督機(jī)制。各種相關(guān)機(jī)制的啟用可以真正保證學(xué)生“開(kāi)卷”考試的可信度和含金量。

2.新型立體式考試評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

新型立體式考試評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)貫徹“橫向到邊，覆蓋全面縱向到底，貫穿全程”的中心思想。“橫向到邊，覆蓋全面”是指考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)包含評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面，并兼顧知識(shí)、能力和素質(zhì)，以科學(xué)評(píng)價(jià)促進(jìn)對(duì)象的心智實(shí)現(xiàn)和諧、全面、健康發(fā)展；“縱向到底，貫穿全程”則要求在時(shí)間跨度上充分注重評(píng)價(jià)對(duì)象的平時(shí)表現(xiàn)和階段性評(píng)價(jià)結(jié)果，由此比較客觀地對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合性判斷，減少因偶然因素產(chǎn)生的判斷誤差，以及根據(jù)階段性評(píng)價(jià)結(jié)果和反饋信息，及時(shí)對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行必要的調(diào)整。這就要求我們積極探索更為科學(xué)、完善的考試評(píng)價(jià)體系，改革傳統(tǒng)的靜止評(píng)價(jià)、片面評(píng)價(jià)、主觀評(píng)價(jià)，根據(jù)不同的課程特點(diǎn)和教學(xué)階段，定性與定量相結(jié)合，過(guò)程與結(jié)果并重，設(shè)計(jì)并實(shí)施切實(shí)有效的考試評(píng)價(jià)體系。考試成績(jī)除采用記分、記等外，還要加大學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的考核比重，學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐、國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類(lèi)比賽獲獎(jiǎng)、考級(jí)、、專(zhuān)利、科研創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)精神等方面都可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分，甚至補(bǔ)考也計(jì)算平時(shí)成績(jī)。

四、結(jié)束語(yǔ)

報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)考試模式的改革，雖然增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，改變了傳統(tǒng)的期末考試終結(jié)性的評(píng)價(jià)方式，注重在過(guò)程中考核。但由于教師本身經(jīng)驗(yàn)的不足以及本專(zhuān)業(yè)受實(shí)訓(xùn)條件的限制，同時(shí)在教材、參考書(shū)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)也大量缺編，因此對(duì)于過(guò)程中的考核仍有很多改進(jìn)的地方，如何在教學(xué)過(guò)程中更全面，客觀的考核學(xué)生的實(shí)踐能力需要在今后的教學(xué)中不斷探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]石義林，李衛(wèi)平.從高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)談考試模式改革[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2009，17（6）.

第2篇

一教學(xué)現(xiàn)狀

（一）教師情況

我市參與課改年級(jí)共四所學(xué)校，，高一，高二兩個(gè)年級(jí)四十八個(gè)教學(xué)班，2880左右個(gè)學(xué)生，28位英語(yǔ)任課教師，大學(xué)一次本科2位，大學(xué)新分配生2位，高級(jí)教師兩位，教齡12年以上者5位，14位為1－2級(jí)教師，學(xué)歷95％的為二次函授本科學(xué)歷，70％的教師為初中提拔上來(lái)的骨干教師，對(duì)高中教材和整體知識(shí)體系不熟，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，整體學(xué)歷偏低，年齡偏大，綜合能力和聽(tīng)說(shuō)口語(yǔ)水平不高，市級(jí)骨干1名，教師流動(dòng)性大。

（二），學(xué)生情況

學(xué)生流動(dòng)性大，生員差，中考成績(jī)前200名的學(xué)生被吳忠大市錄取，部分學(xué)生流入銀川一,二,九中，目前在吳忠中學(xué)就讀的學(xué)生達(dá)500多名，04，05年高中錄取分?jǐn)?shù)為380分－400分，400分以上的學(xué)生在各班成為姣姣者，低于吳忠中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)120－150分左右。好學(xué)生的流失，使班里缺失榜樣示范作用競(jìng)爭(zhēng)氛圍，高中招生的擴(kuò)大，學(xué)困生的吸收帶來(lái)不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)生學(xué)力水平和薄弱基礎(chǔ)為新課程順利實(shí)施帶來(lái)很大阻力。學(xué)生層次不齊，兩級(jí)分化嚴(yán)重，一開(kāi)始就有掉隊(duì)的學(xué)生。目前學(xué)生已經(jīng)學(xué)完7個(gè)模塊，各校均分為50－56之間，（滿分120分），最高分90分最低分19分，城市直屬學(xué)校的班級(jí)分?jǐn)?shù)，（英語(yǔ)教師是市優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)獲得者區(qū)級(jí)上過(guò)示范課，曾受外研社專(zhuān)家組高度評(píng)價(jià)）第1－3學(xué)期均分為74、766、64、67、72，優(yōu)秀率分別為25％，35％，19％18％，14％整體成績(jī)下降。

（三），教學(xué)變化與成果

多數(shù)教師已經(jīng)參加各級(jí)各類(lèi)的教師培訓(xùn)，課標(biāo)培訓(xùn)和教材培訓(xùn)，有國(guó)家級(jí)培訓(xùn)、區(qū)級(jí)培訓(xùn)、地級(jí)培訓(xùn)、市級(jí)培訓(xùn)，校級(jí)培訓(xùn)。開(kāi)展過(guò)專(zhuān)題論壇，觀摩教學(xué)，新課程下的教學(xué)設(shè)計(jì)大賽，課件大賽、個(gè)案案例分析與交流、小課題研究培訓(xùn)，論文評(píng)比活動(dòng)。新課程理念如春風(fēng)細(xì)雨潤(rùn)入到教師教學(xué)思想和教學(xué)行為中被逐漸接受，并滲透在具體的教學(xué)實(shí)踐中。他們不再遲疑，或狂熱，在實(shí)踐應(yīng)用和摸索中，更新觀念、完善理論，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步走向正規(guī)。教學(xué)上發(fā)生不同程度的變化變化，突出表現(xiàn)在：

1，注重學(xué)法指導(dǎo)重視自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，

2，小組學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)廣泛用于課堂，

3，注重三維目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，情感教育滲透教學(xué)始終。

4，“任務(wù)型教學(xué)”成為英語(yǔ)課堂教學(xué)的主流.

5，課堂上學(xué)生活動(dòng)的多了，師生交流頻繁了。

6，考試成績(jī)不再是唯一的評(píng)價(jià)的手段，學(xué)業(yè)成績(jī)將平時(shí)成績(jī)。考試成績(jī)。學(xué)生表現(xiàn)相結(jié)合，形成性評(píng)價(jià)終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合

成果：學(xué)生的口語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力實(shí)際應(yīng)用英語(yǔ)能力有明顯提高，詞匯量增加有些學(xué)校教師在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力方面做的很好很成功，有突出的成績(jī)，如：鋁廠中學(xué)楊麗紅和一中教師馬小燕教學(xué)重心由回辟語(yǔ)法教學(xué)向不容視語(yǔ)法教學(xué)轉(zhuǎn)變，有繼承又有發(fā)展，教學(xué)逐步走向成熟

不足：多數(shù)學(xué)校一言堂、傳統(tǒng)教學(xué)占主流，學(xué)生仍處于被動(dòng)學(xué)習(xí)中，教師短缺，老化，.教師工作量大負(fù)擔(dān)重，心理壓力大，教學(xué)任務(wù)難完成；學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，時(shí)間不夠，競(jìng)爭(zhēng)激烈。學(xué)生普遍認(rèn)為英語(yǔ)學(xué)習(xí)比其它學(xué)科費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，詞匯量的問(wèn)題和閱讀的問(wèn)題跟不上考試的要求，努力總與效果相差甚遠(yuǎn)。口語(yǔ)無(wú)用武之地，高考不考口語(yǔ)，也許將來(lái)用不上。

二，來(lái)自教師的反映

1．認(rèn)為能切實(shí)實(shí)行“任務(wù)型”教學(xué)方法。以話題為主線，以任務(wù)為中心，能充分利用好教材，實(shí)現(xiàn)三唯圖標(biāo)，完成教學(xué)任務(wù)，部分教師認(rèn)為外研版教材易讀性強(qiáng)，種類(lèi)多，內(nèi)容生活化，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)不感到枯燥，以任務(wù)為中心，好操作，，學(xué)生活動(dòng)多，體現(xiàn)“在用中學(xué)，學(xué)中用”的思想。能張揚(yáng)個(gè)性，展現(xiàn)自我。

2．認(rèn)為學(xué)生的聽(tīng)力，口語(yǔ)表達(dá)能力明顯提高，知識(shí)面也擴(kuò)大了，但考試成績(jī)不容樂(lè)觀，總體感覺(jué)，講課就象一陣分，轟轟烈烈又匆匆而過(guò)，又急急前行，由于內(nèi)容多，時(shí)間緊，班額大，課時(shí)少，學(xué)生知識(shí)掌握有廣度無(wú)深度，學(xué)習(xí)膚淺、不成體系。配套練習(xí)與課本要求相差甚遠(yuǎn)——總是對(duì)知識(shí)的重組，提升，擴(kuò)展和鞏固。

3．對(duì)新課材有以下看法：

①新課材面面俱到，內(nèi)容容量大，涉及面廣，花樣多。，但基本都是蜻蜓點(diǎn)水，不利于學(xué)生扎實(shí)掌握雙基。

②初，高中英語(yǔ)教材內(nèi)容內(nèi)容相對(duì)脫節(jié)，教材體系不一樣，相當(dāng)部分高中生詞在初中已經(jīng)學(xué)過(guò)

③語(yǔ)法知識(shí)凌亂，系統(tǒng)性差，戰(zhàn)線拉的過(guò)長(zhǎng)，部分教師嘗試系統(tǒng)進(jìn)行語(yǔ)法教學(xué)，感覺(jué)效果較好，為有效聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)掃清了障礙。

④課標(biāo)和新課標(biāo)要求教師對(duì)教材重新整合，充分開(kāi)發(fā)，利用和再創(chuàng)造新教材、這無(wú)疑與教師實(shí)際水平和能力，經(jīng)驗(yàn)不相符合，增加了教師的教學(xué)的負(fù)擔(dān)。由于自身?xiàng)l件，資源，學(xué)生，環(huán)境與硬件設(shè)施不配套條件限制，，多數(shù)教師，只能就新教材教教材，跟著教材走，逐步摸索，體驗(yàn)新課標(biāo)下的新教材，與學(xué)生同步成長(zhǎng)，失敗大于成功。。

⑤教材話題所涉及的背景知識(shí)，中外文化，尤其識(shí)西方文化非地區(qū)農(nóng)村學(xué)生所達(dá)到。如上少數(shù)民族學(xué)習(xí)基諾族，缺少關(guān)于這個(gè)民族的圖片及資料，部分話題設(shè)置偏難，不太適合本地區(qū)學(xué)生。如：談?wù)撃募覄≡海詈茫瑢W(xué)生城市小，只有一個(gè)劇院如何談。再如：ThreeGorges,Lifeinthefuture.Cloning.warandpeace,Cultural,heritage;等

⑥新教材內(nèi)容70％都貼近生活，所以教師在授課時(shí)，說(shuō)，聽(tīng)，對(duì)學(xué)生，教師都較輕松，學(xué)生感興趣，但大部分班教學(xué)的現(xiàn)狀，造成好生獨(dú)當(dāng)一面，多數(shù)學(xué)生參與面分量不夠，教師對(duì)自身的聽(tīng)說(shuō)能力信心不足。

4，教學(xué)內(nèi)容與考試內(nèi)容相對(duì)脫節(jié)，二者知識(shí)與能力考試要求與內(nèi)容反差較大，教師在有限時(shí)間完成任務(wù)，與達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求必須完成的任務(wù)產(chǎn)生矛盾。導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)過(guò)重。

5，教與學(xué)之間的矛盾

面對(duì)眾多的教材資源，教育教學(xué)資源，課程資源網(wǎng)絡(luò)資源等，給教師與學(xué)生提供無(wú)限的選擇，，整合資源的能力，不僅不能有效的取舍利用資源，反而造成師生過(guò)多的課業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致基本教學(xué)務(wù)完成不了。同時(shí)學(xué)生缺乏形成良好的自學(xué)習(xí)慣和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，造成學(xué)習(xí)的盲目性，高耗低能的結(jié)果。

6，教師在怎樣滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，怎樣把握課改與高考的尺度，怎樣使任務(wù)型教學(xué)法與知識(shí)技能培養(yǎng)與基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)與培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合在一起，仍然感受頭痛。

三，課改教學(xué)實(shí)施存在的問(wèn)題：

1教材問(wèn)題

對(duì)教材看法。（教師普遍認(rèn)為）新教材，花樣多，內(nèi)容容量大，面面俱到，知識(shí)凌碎，課時(shí)少，內(nèi)容膚淺，（缺乏系統(tǒng)性），加上課標(biāo)提倡“自主合作”學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)任務(wù)型教學(xué)使教學(xué)出現(xiàn)方法與時(shí)間，空間與完成任務(wù)之間的矛盾。教師忙教，學(xué)生忙學(xué)，任務(wù)型模式編排的外研版教材，任務(wù)套任務(wù)，任務(wù)連任務(wù)，為完成教材任務(wù)教師趕進(jìn)度，搶時(shí)間，用僅有的四課時(shí)完成6課時(shí)的教學(xué)任務(wù)，得到的結(jié)果只能使收效甚微，師生疲勞。

2．教與學(xué)的矛盾

課標(biāo)要求過(guò)高，與新教材，難以達(dá)成一致要求，如何將課標(biāo)要求與教材內(nèi)容相結(jié)合為具體教學(xué)行為，精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)活動(dòng)，活用教材，創(chuàng)造新得使用教材，進(jìn)而達(dá)到教材知識(shí)得深沉與再創(chuàng)造、并探索出相應(yīng)得途徑和方法，要求過(guò)高不切實(shí)際，猶如老虎吃天，霧中走路，無(wú)從下手，盲目冒進(jìn)，給教師教與學(xué)帶來(lái)很大困難。困惑重重，基礎(chǔ)與新課標(biāo)如何達(dá)標(biāo)形成了尖銳矛盾。教師不僅需要指導(dǎo)性意見(jiàn)，更期望有可行性的方案與途徑，有的教師說(shuō)，課改如摸著石頭過(guò)河，可我們下了河，卻摸不到石頭，于是，考試考倒一大片。

3教與考之間的矛盾

教材所教內(nèi)容與考試內(nèi)容，要求相差甚遠(yuǎn)，課本與教學(xué)用書(shū)，練習(xí)冊(cè)，不相陪同，課本知識(shí)點(diǎn)，技能，知識(shí)零碎，膚淺，與練習(xí)考試中的知識(shí)面廣度和深度形成鮮明得對(duì)比，大部分內(nèi)容得學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練有望與課后有更多得業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師與學(xué)生苦于無(wú)時(shí)間的補(bǔ)充和學(xué)習(xí)，這無(wú)疑給師生增加了負(fù)擔(dān)。

4，評(píng)價(jià)問(wèn)題：考試評(píng)價(jià)不能與課改同進(jìn)，而且滯后，應(yīng)該提前建立健全并完善考試評(píng)價(jià)體系，不容忽視考試得導(dǎo)向性作用，他決定教師得教與學(xué)，社會(huì)家長(zhǎng)學(xué)生教育行政管理部門(mén)更多注重得是實(shí)際效果和眼前利益，學(xué)生能否得高分，考上重點(diǎn)大學(xué)，雖然不再是唯一尺度，卻是衡量教學(xué)效果得主要尺度，直接音箱著教師得教與學(xué)，另外與教材不相配套的測(cè)試題或應(yīng)用外來(lái)試卷來(lái)考學(xué)生。所學(xué)內(nèi)容與考試內(nèi)容不相一致，考倒一大片，不能正確把握學(xué)情，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生喪失信心，失去興趣。

5管理問(wèn)題

行政領(lǐng)導(dǎo)主要，以分?jǐn)?shù)衡量教師成績(jī)，應(yīng)試教育仍然為主流，（去年教育評(píng)估中分?jǐn)?shù)占70％），導(dǎo)致教師急功近利，蠻干，盲干，苦了學(xué)生。按照要求，應(yīng)教什么，考什么，但部分學(xué)校實(shí)行交叉出卷，（高二老師給高一出卷，高三老師給高二出卷），考后大排隊(duì)，學(xué)校與教育局以成績(jī)論高低，評(píng)估考核涉及到教師得切身利益。

6，資源配置與合理利用整合問(wèn)題

教師缺少必備的教學(xué)資源，缺乏硬件支持，與時(shí)間空間的保障，以及水平的限制，重組整合教學(xué)資源，大量的工作受到時(shí)間精力的限制，教材實(shí)施開(kāi)發(fā)，資源利用實(shí)踐中，更多的問(wèn)題，困惑不斷得涌現(xiàn)，反饋與理論上得困惑問(wèn)題，使實(shí)踐探索之路坎坷不平

四對(duì)問(wèn)題及反映的分析

1．教材問(wèn)題多；教材中的課文，生活化，，趣味化，易讀性強(qiáng)，適合泛讀，當(dāng)學(xué)生獲取需求中的信息后，再無(wú)回讀的興趣，課文的淺顯凌碎拼棄了傳統(tǒng)教學(xué)精讀課文的特點(diǎn)，不能使語(yǔ)言具有再生功能，收效甚微。由于地區(qū)差異，教育資源共享程度不同，學(xué)生學(xué)習(xí)層次水平不同，對(duì)同一教材，不同層次得教師使用來(lái)說(shuō)效果差異千差萬(wàn)別。

2．教師素質(zhì)問(wèn)題

現(xiàn)代教育課標(biāo)要求教師不僅有新的教學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)要具有一定的教育理論功底，掌握先進(jìn)的教學(xué)方法，懂得一定的教育學(xué)，心理學(xué)知識(shí)，勇于創(chuàng)新，樂(lè)于奉獻(xiàn)，富有愛(ài)心，具備一定的教育教學(xué)能力，扎實(shí)的教學(xué)基本功，一專(zhuān)多能，具備教學(xué)機(jī)智，創(chuàng)新意識(shí)勤于思考，善于積累，學(xué)會(huì)反思和評(píng)價(jià)，具備選題命題，考試評(píng)價(jià)分析能力，反饋教學(xué)，把握學(xué)情，和教材的重難點(diǎn)，及高中整體知識(shí)體系，熟知學(xué)生需求，因材施教，分層教學(xué)，開(kāi)闊學(xué)用渠道，合理利用整合教資源，受益學(xué)生才能真正教學(xué)質(zhì)量，以上這些條件，多數(shù)教師都不具備，才造成種種問(wèn)題困惑。

突出體現(xiàn)在：

1．反思不到位，不能對(duì)教學(xué)目標(biāo)得實(shí)現(xiàn)、教學(xué)策略、教學(xué)效果資源利用程度進(jìn)行全思。抓不住問(wèn)題得關(guān)鍵，找不到科學(xué)得原因和方法。確定下一步施教目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)施教得針對(duì)性和實(shí)效性

2．不會(huì)命題選題和對(duì)試卷考試結(jié)果科學(xué)得分析，找出原因，改經(jīng)教學(xué)，多數(shù)教師盲目購(gòu)進(jìn)外來(lái)試卷，不顧學(xué)情教情，東拼西湊考學(xué)生，把握不住試卷得難易度，或?qū)W得內(nèi)容與考的內(nèi)容不一樣，試卷難度過(guò)大，使好學(xué)生考得很差，喪失信心。

3．不會(huì)創(chuàng)造性的使用教材，活用教材

4．缺乏自主學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和策略，因而無(wú)法給學(xué)生進(jìn)行科學(xué)有效得學(xué)法指導(dǎo)

5．缺乏一定的教研能力，和寫(xiě)作能力，敬業(yè)精神，急功近利，教什么，考什么。

6．各類(lèi)論文大賽，教學(xué)設(shè)計(jì)大賽，優(yōu)質(zhì)課大賽，教案分析交流活動(dòng)。參賽者少，獲獎(jiǎng)?wù)吒?/p>

五建議與對(duì)策

1加強(qiáng)教師培訓(xùn)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，深化培訓(xùn)內(nèi)容，活化培訓(xùn)方式，

確定培訓(xùn)內(nèi)容和具體要求，規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間，制訂科學(xué)得培訓(xùn)計(jì)劃，定期檢查交流，開(kāi)拓培訓(xùn)渠道，規(guī)定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，采用多種形式，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高反思能力，和自主學(xué)習(xí)能力等，開(kāi)展各種競(jìng)賽與交流活動(dòng)，提高教師教學(xué)水平和綜合素質(zhì)，才能有效施教科學(xué)導(dǎo)學(xué)、督學(xué)。提高英語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。

2提高高中教師學(xué)歷層次，使之具有一定的教研能力，

隨著課改得深入進(jìn)行，沒(méi)有一定得教研能力，會(huì)恐難重重，首先，教師通過(guò)自身的學(xué)習(xí)，可以摸索出一定得自主學(xué)習(xí)方法和如何在漢語(yǔ)環(huán)境下對(duì)中學(xué)生進(jìn)行英語(yǔ)思維能力得途徑，以及如何找出中國(guó)學(xué)生語(yǔ)言成長(zhǎng)得規(guī)律，如何創(chuàng)造新得使用教材，選擇教材，如何創(chuàng)造條件，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，都需要教師具有一定得研究能力，將自己得經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，受益學(xué)生，通過(guò)小課題研究，行動(dòng)研究，個(gè)案分析，交流研究，發(fā)揮小組備課得作用，加強(qiáng)校本教研，豐富教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷，早就和培育一批具有一定研究能力得教師隊(duì)伍

3加強(qiáng)校本教研，盤(pán)活人力資源，促進(jìn)教研互動(dòng)，實(shí)施交流，開(kāi)展個(gè)案分析交流和行動(dòng)研究，提高活動(dòng)的實(shí)效性，構(gòu)建寄與問(wèn)題為中心、成果共享的工作機(jī)制，以研促教，以研興教以研促改

4學(xué)會(huì)反饋教學(xué)，學(xué)會(huì)選題，命題、科學(xué)分析考試結(jié)果，把握學(xué)情，科學(xué)施教

只有學(xué)會(huì)了科學(xué)得命題，把握了試題得難中易區(qū)分度，教由所考，學(xué)生才能真正考出水平，考出能力，知道不足，增強(qiáng)信心，由目的得繼續(xù)學(xué)習(xí)，俗話說(shuō)知己知彼，百戰(zhàn)不勝，學(xué)會(huì)了科學(xué)分析考試結(jié)果，才會(huì)知道教學(xué)不足，和學(xué)生得弱點(diǎn)，把握學(xué)情，因材施教，即重視了學(xué)業(yè)成績(jī)，重視學(xué)生得個(gè)性差異，把人格培養(yǎng)放在首位，有的放失，減少盲目性，穩(wěn)定推進(jìn)課改，教師因多看有關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)，心理學(xué)，教育學(xué)相關(guān)知識(shí)，高中英語(yǔ)教育評(píng)價(jià)測(cè)試與分析書(shū)，提高命題反饋水平。在自我評(píng)價(jià)中強(qiáng)化反思意識(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中形成反思技能，在糾錯(cuò)中增強(qiáng)反思意識(shí)。

第3篇

關(guān)鍵詞：自學(xué)考試；自考生；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：13726.9　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號(hào)：1009―4156(2011)06―091―04

在所有教育中，學(xué)生都是最核心的構(gòu)成要素，在高等教育自學(xué)考試中，考生作為受教育者和學(xué)習(xí)者，同樣也是其中最核心的要素。對(duì)自考生的各個(gè)方面進(jìn)行研究，是以學(xué)生為本教育理念的具體體現(xiàn)，對(duì)提高自學(xué)考試的質(zhì)量有著重要的意義。三十年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行了一些研究。在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)中，在1978―2010年，以“自考生”或“自學(xué)考試考生”為題目的期刊論文有309篇，在中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)中，以“自考生”或“自學(xué)考試考生”為題目的論文有9篇。另外，在一些相關(guān)的學(xué)術(shù)著作和博士學(xué)位論文中也對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。這些研究對(duì)于自學(xué)考試的理論與實(shí)踐都有著重要的價(jià)值，但目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有對(duì)這些研究成果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。因此，本文擬對(duì)三十年來(lái)自學(xué)考試考生的有關(guān)研究進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較系統(tǒng)的總結(jié)與反思。

一、三十年來(lái)高等教育自學(xué)考試考生研究的綜述

(一)對(duì)高等教育自學(xué)考試考生一般情況的研究

1　人們對(duì)自考生的年齡、學(xué)歷、職業(yè)、就業(yè)等外在特點(diǎn)進(jìn)行了研究。人們共同認(rèn)可的觀點(diǎn)是考生的年齡低齡化、考前學(xué)歷提高以及接受系統(tǒng)助學(xué)者增加等，而對(duì)在職人員是否已成為自考生的主體，學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)并不完全統(tǒng)一。如有人認(rèn)為自考生以在職人員為主，有人認(rèn)為20世紀(jì)90年代之后，非在職應(yīng)考者的比例顯著增加。有人認(rèn)為，自考生的構(gòu)成經(jīng)歷了在職成人、在職人員明顯減少、主體由高中和中專(zhuān)畢業(yè)生變?yōu)楦叩冉逃厴I(yè)生三個(gè)階段。還有學(xué)者認(rèn)為自考生有以下特點(diǎn)：應(yīng)考對(duì)象幾乎涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層、各種職業(yè)、各個(gè)年齡階段的人群；由于各種原因不能、不便或不需要進(jìn)入普通高校的求學(xué)人員是應(yīng)考主體；高等教育供需矛盾越突出、越尖銳，越會(huì)出現(xiàn)相對(duì)集中的應(yīng)考群體；在高等教育有較充分發(fā)展的時(shí)候，弱勢(shì)人群在應(yīng)考對(duì)象中所占比例越突出。還有人認(rèn)為，自考畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)單位狀況都比普通高校畢業(yè)生好；自考所學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)個(gè)人的職務(wù)與職稱(chēng)升遷的作用非常顯著；50％的自考畢業(yè)生表示將來(lái)還會(huì)選擇通過(guò)自考深造，50％的被調(diào)查者對(duì)自考畢業(yè)生的就業(yè)持樂(lè)觀態(tài)度。

2　學(xué)術(shù)界對(duì)自考生的一般內(nèi)在特點(diǎn)進(jìn)行了研究，認(rèn)為這些特點(diǎn)主要有：文化基礎(chǔ)參差不齊；學(xué)習(xí)目的不明確；自卑心理重；學(xué)習(xí)素質(zhì)相對(duì)偏下；缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性；缺少堅(jiān)韌不拔的毅力；自我約束能力較差；心理不夠成熟等特點(diǎn)。也有人提出了一些不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為自考生的個(gè)體特征主要有：學(xué)習(xí)目的明確，求知欲強(qiáng)；有頑強(qiáng)的毅力，科學(xué)的方法；專(zhuān)業(yè)對(duì)口、學(xué)以致用；原有文化基礎(chǔ)參差不齊，年齡大，記憶力減弱。之所以出現(xiàn)上述兩種不同的觀點(diǎn)，是對(duì)作為高考落榜生與在職人員兩種不同的自考生群體考察的結(jié)果。

(二)對(duì)高等教育自學(xué)考試考生學(xué)習(xí)的研究

1　對(duì)自考生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的研究。部分學(xué)者認(rèn)為，自考生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)主要有：適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要；提高自己的理論和專(zhuān)業(yè)水平以適應(yīng)工作崗位的需要；出于個(gè)人的興趣愛(ài)好；取得文憑以改變個(gè)人的社會(huì)地位。有人通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分自考生都將提高自身文化素質(zhì)放在前兩位。有人認(rèn)為，文憑和水平是巨大驅(qū)動(dòng)力。還有人對(duì)在校自考生與社會(huì)上自考生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)作了比較，認(rèn)為在前者對(duì)自考的理解還停留在取得文憑和有利于就業(yè)上，后者則出于終身學(xué)習(xí)需要的比例更大。

2　對(duì)自考生學(xué)習(xí)方式與方法的研究。有學(xué)者指出，自考生的學(xué)習(xí)方式主要有個(gè)人自學(xué)或組織學(xué)習(xí)小組、在自學(xué)的基礎(chǔ)上有選擇地聽(tīng)一些輔導(dǎo)課、在民辦高校或補(bǔ)習(xí)學(xué)校學(xué)習(xí)。有人通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)的自考生未接受輔導(dǎo)；排在前三位的輔導(dǎo)材料是模擬練習(xí)題、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)材料、曾經(jīng)使用過(guò)的試題。還有人認(rèn)為，不論是在校生還是社會(huì)考生對(duì)自學(xué)考試的助學(xué)要求都是比較強(qiáng)烈的。有學(xué)者總結(jié)了自考生的學(xué)習(xí)方法：認(rèn)真閱讀考試大綱和教材，邊理解邊記憶地把握課程內(nèi)容；知識(shí)學(xué)體分理解、保持和運(yùn)用三個(gè)步驟；技能隨著自學(xué)專(zhuān)業(yè)課程而逐步提高。另外，妥善處理工學(xué)矛盾。

3　對(duì)影響自考生學(xué)業(yè)因素的研究。有人通過(guò)大量的問(wèn)卷調(diào)查，得出如下結(jié)論：自考學(xué)員共有七個(gè)因素對(duì)學(xué)習(xí)成敗有較大影響，其中年齡、原有教育程度、居住地區(qū)、學(xué)習(xí)方法、學(xué)業(yè)自我效能對(duì)學(xué)業(yè)成就有直接的影響；低年齡段和高學(xué)歷層次的學(xué)員較能順利完成學(xué)業(yè)；自考學(xué)員實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)成就的比例總體上存在下降的趨勢(shì)。人們認(rèn)為，影響自考生學(xué)業(yè)成功的積極因素有：學(xué)習(xí)積極主動(dòng)；有效的學(xué)習(xí)方法；學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；毅力和積極的心理因素；正確的治學(xué)方法和良好的意志品質(zhì)。認(rèn)為影響自考生學(xué)業(yè)不良的因素主要有：對(duì)自學(xué)考試的基本常識(shí)和規(guī)律缺乏了解；學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明確；平時(shí)學(xué)得不扎實(shí)；僥幸心理；在時(shí)間、精力和環(huán)境方面缺乏良好的學(xué)習(xí)條件；知識(shí)結(jié)構(gòu)單一；不能得到教師的系統(tǒng)指導(dǎo)和同學(xué)間的相互幫助。還有人提出，影響考生學(xué)習(xí)適應(yīng)的不良因素有基礎(chǔ)不扎實(shí)、個(gè)性心理脆弱、學(xué)業(yè)的壓力、教育環(huán)境的變遷、教學(xué)方法的改變、教師教學(xué)方面存在問(wèn)題等。

4　提高自考生學(xué)習(xí)效果的研究。從教育者方面看，人們認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)自考生學(xué)習(xí)適應(yīng)的教育對(duì)策：深化自考生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；開(kāi)展學(xué)習(xí)心理輔導(dǎo)；幫助自考生確定明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)；規(guī)范教學(xué)管理；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；增強(qiáng)自考生獲取知識(shí)的能力；注重培養(yǎng)考生的創(chuàng)新能力；改革教學(xué)方法；充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用；幫助學(xué)生選擇有效的自學(xué)方法。從考生方面看，有人提出了自學(xué)考試中要堅(jiān)持自我強(qiáng)化與社會(huì)需求相統(tǒng)一、循序漸進(jìn)與不斷飛躍相結(jié)合、知識(shí)鞏固與能力發(fā)展相聯(lián)系的個(gè)人自學(xué)原則。有人認(rèn)為，考生應(yīng)端正自考動(dòng)機(jī)、制訂自學(xué)計(jì)劃、注重學(xué)習(xí)方法、合理安排自學(xué)時(shí)間、及時(shí)復(fù)習(xí)、自覺(jué)自學(xué)、相互切磋。有人強(qiáng)調(diào)考生必須要做到有抱負(fù)、廣涉獵、勤思考、重視提高自學(xué)能力等方面。還有一些人則更具體地闡述了自考生的學(xué)習(xí)步驟：了解專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃、領(lǐng)會(huì)課程自學(xué)考試大綱、理解自學(xué)考試教材。還有人提出了“合作學(xué)習(xí)”的模式，即考生為共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，組成小組和團(tuán)隊(duì)而開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(三)對(duì)高等教育自學(xué)考試中考生心理的研究

1　對(duì)自考生心理的一般研究。這些研究大致有以下四個(gè)方面：(1)認(rèn)為自考生與統(tǒng)招大學(xué)生的思想狀況相比，具有自信心不足、心理素質(zhì)較好、就業(yè)思

想負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕、社會(huì)化程度相對(duì)較高、道德評(píng)價(jià)能力較低等特點(diǎn)。(2)認(rèn)為自考畢業(yè)生擇業(yè)的良性心理有“就業(yè)優(yōu)先”、“公平競(jìng)爭(zhēng)”、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)。不良心理有焦慮、自卑、自負(fù)、安逸、求高、依賴(lài)、從眾。(3)對(duì)自考生的家庭環(huán)境、自我接納與領(lǐng)悟社會(huì)支持的關(guān)系的研究，認(rèn)為自考生家庭氛圍不太和諧；自我接納狀況處于中等水平；領(lǐng)悟社會(huì)支持狀況處于中等偏下水平；家庭環(huán)境、自我接納與領(lǐng)悟社會(huì)支持相關(guān)極其顯著；自我接納是家庭環(huán)境和領(lǐng)悟社會(huì)支持的中介變量；家庭環(huán)境和自我接納共同影響領(lǐng)悟社會(huì)支持。(4)對(duì)自考生的一般自我效能感、學(xué)業(yè)求助與學(xué)業(yè)成績(jī)關(guān)系的研究：自考生一般自我效能感平均數(shù)總體上低于全國(guó)常模；學(xué)業(yè)求助存在性別差異和年級(jí)差異；一般自我效能感與學(xué)業(yè)求助、學(xué)業(yè)成績(jī)間存在顯著性相關(guān)。

2　對(duì)自考生心理健康的研究。有人把自考生、技校生、高考生三種生源測(cè)驗(yàn)結(jié)果比較，發(fā)現(xiàn)自考生心理健康水平最低。具體的研究?jī)?nèi)容主要有以下兩個(gè)方面：(1)對(duì)自考生自卑心理的研究。有人認(rèn)為，自考生自卑心理表現(xiàn)為自暴自棄、自我封閉與逃避、盲目自傲、敏感和掩飾等方面。有人認(rèn)為自考生自卑心理的成因有：成才欲望和社會(huì)認(rèn)同感強(qiáng)，但自我調(diào)控能力較弱；主辦單位在自考助學(xué)過(guò)程中的工作缺陷；勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。作者還提出了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)模效益調(diào)節(jié)供需矛盾，以改變自考生自卑心理的對(duì)策。(2)對(duì)自考生焦慮、抑郁的研究。有人通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：自考生焦慮和抑郁癥狀的檢出率均高于文獻(xiàn)；女生在焦慮和抑郁得分中高于男生；農(nóng)村學(xué)生抑郁狀況平均得分高于城市學(xué)生平均得分；家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好的學(xué)生心理健康水平偏低；自考生獲得的社會(huì)支持及對(duì)支持利用度越少，其抑郁狀況程度越重；青少年的負(fù)性事件與自考生的焦慮和抑郁存在廣泛的正相關(guān)。并對(duì)上述自考生焦慮、抑郁心理產(chǎn)生的原因作了分析。

3　對(duì)自考生能力的研究。(1)對(duì)自考生創(chuàng)新能力的研究。有人把自考生的創(chuàng)新界定為四個(gè)層次：引用新的或引進(jìn)新的知識(shí)、將已有的知識(shí)按邏輯關(guān)系進(jìn)行重組加工或綜合建構(gòu)從而產(chǎn)生新事物、重新發(fā)現(xiàn)或再次發(fā)現(xiàn)、發(fā)明創(chuàng)造與首次發(fā)現(xiàn)。有人認(rèn)為，制約自學(xué)考試考生創(chuàng)新能力發(fā)展的因素有命題、學(xué)歷文憑主義和急功近利的助學(xué)輔導(dǎo)等方面。(2)對(duì)自考生綜合能力的研究。有人強(qiáng)調(diào)了自考生的以下幾種能力：理解記憶和有計(jì)劃地學(xué)習(xí)、良好的心理品質(zhì)和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能、合理的自我評(píng)價(jià)和恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)、社會(huì)活動(dòng)能力和社會(huì)關(guān)系處理能力、適者生存、特長(zhǎng)與愛(ài)好等。認(rèn)為大部分自考生沒(méi)有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃和考試計(jì)劃，缺乏對(duì)教材的理解記憶；大部分自考生在就業(yè)選擇上存在較大的誤區(qū)；掌握外語(yǔ)情況較為理想，但是具有其他特長(zhǎng)的學(xué)生比例較低；在創(chuàng)業(yè)能力、社會(huì)活動(dòng)能力和社會(huì)適應(yīng)能力方面較強(qiáng)。

二、對(duì)高等教育自學(xué)考試考生研究的反思

(一)對(duì)高等教育自學(xué)考試考生的研究取得了一些成績(jī)

1　對(duì)自考生的研究越來(lái)越得到學(xué)術(shù)界的關(guān)注，在自學(xué)考試制度建立后的十來(lái)年問(wèn)，對(duì)自考生的研究非常少，其后。相關(guān)研究逐漸增多，而主要的研究成果集中在最近幾年。這就說(shuō)明對(duì)白考生的研究正越來(lái)越得到學(xué)術(shù)界的關(guān)注，人們正把研究的目光從長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自學(xué)考試外在制度層面的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)在的考生的關(guān)注。這一轉(zhuǎn)變，既是以學(xué)生為本理念在自學(xué)考試研究領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，又為對(duì)自考生進(jìn)行比較深入的研究打下了基礎(chǔ)。

2　對(duì)自考生的不少方面進(jìn)行了有益的研究，提出了一些有價(jià)值的觀點(diǎn)。(1)對(duì)自考生的一般外在和內(nèi)在特點(diǎn)進(jìn)行了研究，有利于人們對(duì)自考生的情況有大致的、總體的了解。對(duì)自考生與普通大學(xué)生思想狀況的比較研究，有益于對(duì)自考生進(jìn)行有針對(duì)性的教育。(2)對(duì)自考生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)方式方法、影響自考生學(xué)業(yè)的因素、如何提高自考生學(xué)習(xí)效果等方面進(jìn)行了研究，總結(jié)了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)考生的學(xué)習(xí)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。高等教育自學(xué)考試一直存在著通過(guò)率低的問(wèn)題，弄清影響自考生學(xué)業(yè)成敗的因素，提出有針對(duì)性的措施，有利于讓考生端正學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、選擇合適的學(xué)習(xí)方式、掌握科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法，從而提高高等教育自學(xué)考試的質(zhì)量和通過(guò)率，(3)對(duì)自學(xué)考試考生的心理狀況進(jìn)行了一些比較專(zhuān)業(yè)化的研究，取得了較大的成績(jī)。如對(duì)自考生的家庭環(huán)境、自我接納與領(lǐng)悟社會(huì)支持的關(guān)系，自考生的一般自我效能感、學(xué)業(yè)求助與學(xué)業(yè)成績(jī)的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行研究，有利于人們比較深入地認(rèn)識(shí)自考生本身心理與其外部環(huán)境及其學(xué)業(yè)成績(jī)之間的關(guān)系，有助于幫助人們開(kāi)闊視野，比較全面而深入地研究自考生的學(xué)業(yè)及發(fā)展問(wèn)題，豐富和充實(shí)了對(duì)自學(xué)考試考生的理論研究，有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值；同時(shí)，又有助于指導(dǎo)自學(xué)考試考生的實(shí)際，具有一定的實(shí)踐意義。再如，學(xué)術(shù)界著重對(duì)自考生的焦慮、抑郁、自卑等方面進(jìn)行了研究，而這些方面確實(shí)是自考生存在的主要心理健康問(wèn)題，這些研究有助于人們了解自考生的不良心理及影響因素，有針對(duì)性地對(duì)自考生進(jìn)行心理健康教育和選擇正確的心理疏導(dǎo)方式。

3　廣泛地運(yùn)用了調(diào)查研究的方法。研究者們比較多地運(yùn)用量表或自編問(wèn)卷進(jìn)行了一些調(diào)查研究，獲取了比較多的第一手資料。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)自學(xué)考試的研究主要采用的是思辨的方式，而只有深入到自學(xué)考試考生中去了解他們的基本情況，才能真正了解他們的需要，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，也才能真正對(duì)促進(jìn)自考生的教育和服務(wù)工作、促進(jìn)自考生提高學(xué)業(yè)成績(jī)和全面發(fā)展起到重要的基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用。在研究過(guò)程中，一些人還從心理學(xué)的角度，用心理學(xué)的方法進(jìn)行了一些研究，使這部分研究更具學(xué)術(shù)性和科學(xué)性。

(二)對(duì)高等教育自學(xué)考試考生研究中存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題

1　在研究中沒(méi)有真正樹(shù)立以考生為本的教育理念，對(duì)白考生的研究重視不夠。主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：(1)研究的成果不夠多，許多研究領(lǐng)域都只有一兩篇論文，只提出了基本的觀點(diǎn)，沒(méi)有人去進(jìn)行更加深入和系統(tǒng)的研究，還有一些研究領(lǐng)域幾乎處于空白狀態(tài)。對(duì)自考生研究的重視程度不夠，反映了人們的教育價(jià)值取向存在著比較嚴(yán)重的社會(huì)本位論或者說(shuō)是工具性的傾向，即人們對(duì)自學(xué)考試制度本身研究較多，對(duì)于自考生這一核心要素研究較少。事實(shí)上，自學(xué)考試和其他教育一樣，都要以學(xué)生為本，都要從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生的發(fā)展為教育的終極目標(biāo)，而且自學(xué)考試制度的特點(diǎn)決定了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)占有特別重要的地位。我們只有對(duì)這些考生進(jìn)行比較全面的研究，才能更加深入地了解他們，才能把我們的教育和服務(wù)工作做得更好。因此，自學(xué)考試考生應(yīng)該成為自學(xué)考試研究的中心問(wèn)題。(2)大多數(shù)研究都只是就事論事，沒(méi)有站到以考生為本、促進(jìn)考生全面發(fā)展、提高考生生命質(zhì)量的高度來(lái)進(jìn)行研究。

2　研究的內(nèi)容不全面、不深入。(1)學(xué)術(shù)界把研究的重點(diǎn)放在學(xué)歷教育部分的自考生上，對(duì)非學(xué)歷教育部分的自考生則關(guān)注較少，而后者正越來(lái)越成為白考生的主體。(2)人們對(duì)自考生的一般情況及

學(xué)習(xí)、心理情況進(jìn)行了研究，但對(duì)考生的其他方面，如思想道德、可持續(xù)發(fā)展等研究極少，特別是沒(méi)有把培養(yǎng)自考生的終身學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行研究。(3)個(gè)人自學(xué)是自學(xué)考試制度中的關(guān)鍵，社會(huì)助學(xué)只是外因，必須通過(guò)考生的自主學(xué)習(xí)才能把社會(huì)提供的助學(xué)落到實(shí)處，國(guó)家考試也只是檢驗(yàn)的手段，歸根結(jié)底還是為考生的學(xué)習(xí)服務(wù)的。因此，對(duì)白考生自主學(xué)習(xí)的研究就特別重要，對(duì)其中的一些關(guān)鍵問(wèn)題，如考生是如何進(jìn)行自學(xué)的，其自主學(xué)習(xí)的機(jī)制如何，自主學(xué)習(xí)中的智力因素和非智力因素關(guān)系怎樣，有些什么樣的自主學(xué)習(xí)策略等，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入探討是非常有必要的。但現(xiàn)有研究大多只是停留在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的層面，缺乏學(xué)術(shù)深度和學(xué)術(shù)高度。(4)對(duì)考生心理研究范圍比較狹窄。除了目前學(xué)術(shù)界已有的研究，我們還應(yīng)對(duì)自考生的情緒情感、意志、自我意識(shí)、需要、興趣、理想、信念等方面進(jìn)行研究。此外，應(yīng)深入研究自考生與普通高校全日制大學(xué)生、高等職業(yè)學(xué)院學(xué)生、其他高等成人教育學(xué)生心理的異同，以進(jìn)一步探討高自考學(xué)生心理的特殊性。但目前這方面的研究極少。(5)只對(duì)自考生的自卑、焦慮、抑郁等心理健康問(wèn)題進(jìn)行了研究，而對(duì)自考生的其他心理健康方面問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行研究。同時(shí)，也沒(méi)有對(duì)如何更好地維護(hù)白考生的心理健康作比較深入的研究。(6)對(duì)于自考生的學(xué)習(xí)能力(包括觀察力、記憶力、思維力、想象力等)、自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)的能力、處理人際關(guān)系的能力、適應(yīng)社會(huì)的能力、就業(yè)的能力等方面都沒(méi)有進(jìn)行深入的研究，甚至幾乎沒(méi)有研究。

綜上所述，我們必須把對(duì)自考生的研究放到一-個(gè)應(yīng)有的重要地位。在研究中，不但要研究自學(xué)考試中的學(xué)歷教育部分考生，而且還要研究自學(xué)考試中的非學(xué)歷教育考生；不但要研究自考生的學(xué)習(xí)、心理等方面的問(wèn)題。而且還要研究自考生的思想品德、終身學(xué)習(xí)意識(shí)和能力等各個(gè)方面的問(wèn)題；不但要研究如何促進(jìn)自考生當(dāng)前適應(yīng)性發(fā)展的問(wèn)題，而且還應(yīng)更注重研究促進(jìn)自考生可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題；不但要對(duì)自考生的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，還要從教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)習(xí)學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的相關(guān)理；-2出發(fā)，對(duì)自考生的各個(gè)方面進(jìn)行比較深入的探討。上述種種，都應(yīng)是今后我們對(duì)高等教育自學(xué)考試考生研究的內(nèi)容和方向。

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第4篇

論文摘要:采用查閱文獻(xiàn)資料等方法，通過(guò)體育合作學(xué)習(xí)對(duì)促進(jìn)初中體育課堂效果的實(shí)踐性研究，以提高學(xué)生對(duì)合作學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高體育課堂教學(xué)的實(shí)效性.

合作學(xué)習(xí)是新課程理念下的學(xué)習(xí)方式之一針對(duì)課堂教學(xué)而言，合作學(xué)習(xí)可以理解為:“在教師的指導(dǎo)下，旨在促進(jìn)學(xué)生的異質(zhì)小組互助合作，達(dá)到共同進(jìn)步、共同學(xué)習(xí)的目標(biāo)，并以小組的總體成績(jī)?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)依據(jù)的教學(xué)策略體系’，本課題主要在學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)方面進(jìn)行探索與實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生的合作意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生合作意識(shí)、學(xué)業(yè)成績(jī)及體育技能等方面的提高.

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

初中各年級(jí)學(xué)生，重點(diǎn)是初三年級(jí)1一3班.

1.2研究方法

(1)文獻(xiàn)法:查閱初中教材、教法和有關(guān)合作學(xué)習(xí)理論方面的書(shū)籍，初中體育與健身新課程標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的論文論著等.

(2)觀察法:對(duì)學(xué)生每節(jié)課的表現(xiàn)進(jìn)行直接觀察、記錄，進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理活動(dòng)和發(fā)展的規(guī)律.

(3)問(wèn)卷調(diào)查法:通過(guò)給學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷，從中對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行調(diào)查.

(4)實(shí)踐探索法:以體育課為重點(diǎn)，從教材、組織教法、學(xué)習(xí)目標(biāo)、課堂氛圍等方面人手進(jìn)行實(shí)驗(yàn).

(5)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法:對(duì)所獲得的資料和各種信息進(jìn)行總結(jié)、歸納.

2課題的界定和理論依據(jù)

2. 1課題的界定

本課題根據(jù)初中基本教材和新課標(biāo)對(duì)體育教學(xué)的導(dǎo)向，從合作學(xué)習(xí)方面來(lái)研究初中體育教學(xué)中合作學(xué)習(xí)的實(shí)效性，從而提高體育課堂教學(xué)效果.

2. 2課程的理論依據(jù)

2. 2. 1初中學(xué)生的身心特點(diǎn)

初中生正處于從少年期向青年期的發(fā)展階段，是從幼稚走向成熟的一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，其生理和心理處于一種急劇變化的狀態(tài)，心理特點(diǎn)很不穩(wěn)定，具有簡(jiǎn)單幼稚和半成熟的特點(diǎn).

2. 2. 2合作學(xué)習(xí)理論

美國(guó)合作學(xué)習(xí)代表人物約翰遜兄弟認(rèn)為，合作學(xué)習(xí)就是在教學(xué)上運(yùn)用小組，使學(xué)生共同開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，以最大程度地促進(jìn)他們自己以及他人的學(xué)習(xí)體育課堂中合作學(xué)習(xí)的基本形式有:①隨機(jī)型合作.學(xué)生按照隊(duì)列隊(duì)形等自由隨機(jī)分組;②異質(zhì)性合作.在形成小組時(shí)考慮學(xué)生體能與運(yùn)動(dòng)技能的個(gè)體差異，使各組間的整體實(shí)力相當(dāng)，讓他們?yōu)橹餐膶W(xué)習(xí)目標(biāo)積極參與;③同質(zhì)型合作.為了完成共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，把學(xué)生的體能和運(yùn)動(dòng)技能上相近的學(xué)生組成合作小組;④幫教型合作.教學(xué)中把有一定專(zhuān)項(xiàng)技能特長(zhǎng)的學(xué)生與相對(duì)較差的學(xué)生組合在一起，形成幫教合作小組，以團(tuán)體成績(jī)?yōu)樾〗M學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù);⑤友伴型合作.教學(xué)中，教師根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容情況，設(shè)計(jì)分組時(shí)，讓關(guān)系較好同學(xué)自由組合，組成合作學(xué)習(xí)小組

2. 2. 3初中教材的特點(diǎn)

初中教材各有特點(diǎn)，應(yīng)該在教師的指導(dǎo)下合理運(yùn)用.

2.2.4新課程多元評(píng)價(jià)理論

新課程注重過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、相對(duì)性評(píng)價(jià)與絕對(duì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)理解和應(yīng)用.新課程的評(píng)價(jià)更加關(guān)注對(duì)學(xué)生的發(fā)展評(píng)價(jià)，即對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度與行為、情意表現(xiàn)與合作精神的評(píng)價(jià)。

3研究過(guò)程及方法

3. 1研究過(guò)程

(1)2008年9月到12月，認(rèn)真學(xué)習(xí)合作學(xué)習(xí)理論，研究合作學(xué)習(xí)方法，杳閱相關(guān)研究成果，搜集運(yùn)用合作學(xué)習(xí)方式進(jìn)行體育教學(xué)的相關(guān)信息，與同行及專(zhuān)家進(jìn)行學(xué)習(xí)信息和理論交流

(2)2009年3月到6月，進(jìn)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)的初期準(zhǔn)備工作，觀察、研究本校學(xué)生體育課上合作學(xué)習(xí)的可行性方案，制定教學(xué)實(shí)驗(yàn)的步驟和推進(jìn)計(jì)劃.

(3)2009年9月到12月，進(jìn)行第一階段的比較教學(xué)實(shí)驗(yàn)、觀察，訪談部分學(xué)生.統(tǒng)計(jì)對(duì)照班與實(shí)驗(yàn)班之間的差異并深人分析，有效地對(duì)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行改進(jìn).

(4)2010年3月到5月，使用調(diào)查問(wèn)卷對(duì)學(xué)生進(jìn)行合作意識(shí)方面的調(diào)查、分析，做出趨向性的指導(dǎo).修正實(shí)驗(yàn)方案，進(jìn)行第二階段教學(xué)實(shí)驗(yàn)，對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行總結(jié)與反思.根據(jù)中考學(xué)生體育成績(jī)，檢閱提高教學(xué)的實(shí)效性的可行程度，同時(shí)歸納整理資料，撰寫(xiě)研究論文.

3. 2研究方法

3. 2. 1變換交流方式，提高學(xué)習(xí)效果

“教學(xué)過(guò)程本身就是一種教師與學(xué)生之間的雙邊互動(dòng)過(guò)程”，合作學(xué)習(xí)應(yīng)是一種教師與學(xué)生交流以及學(xué)生與學(xué)生之間互助交流的過(guò)程.在這樣的教學(xué)活動(dòng)中，教師應(yīng)該是走進(jìn)同學(xué)們當(dāng)中，與學(xué)生一起活動(dòng)，共同交流;同時(shí)，積極引導(dǎo)學(xué)生小組間、小組內(nèi)進(jìn)行交流.在教學(xué)中通過(guò)交流合作，使學(xué)生真正體會(huì)到一種合作的氛圍，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的提高.

3. 2. 2人為提高“難度”，激發(fā)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的心理需求

教材并非每項(xiàng)內(nèi)容都適合學(xué)生進(jìn)行合作學(xué)習(xí)，因此，教師更要理解并挖掘教材的深度，在熟讀教材的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)做如下嘗試:

(1)充分分析教材與器材間的聯(lián)系，挖掘教材的深度和器材的利用深度.如在跳橫箱的教學(xué)中，學(xué)生練習(xí)時(shí)因?yàn)楫a(chǎn)生畏懼心理而無(wú)法通過(guò)，在合作學(xué)習(xí)中學(xué)生充分開(kāi)動(dòng)腦筋，最終大多數(shù)學(xué)生都能在同學(xué)的幫助下順利通過(guò).

(2)多設(shè)置一些需要合作的練習(xí).如:游戲時(shí)以團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行比賽，在跑的練習(xí)時(shí)以集體幫帶形式進(jìn)行學(xué)練等.通過(guò)教師給學(xué)生提高“難度”，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行合作學(xué)、練的興趣，進(jìn)而產(chǎn)生合作學(xué)習(xí)的心理需求.

3. 2. 3科學(xué)組織教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生合作意識(shí).

教師在教學(xué)中科學(xué)組織好小組活動(dòng)，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的合作意識(shí)有重要意義，

(1)根據(jù)個(gè)體差異分組學(xué)習(xí)一個(gè)班的學(xué)生在個(gè)性及能力等方面差異都比較大，所以，應(yīng)根據(jù)這些實(shí)際情況，將全班學(xué)生按能力、個(gè)性特征等分為好、中、差三類(lèi).分組時(shí)要均衡分配，使各組身體素質(zhì)、男女比例、能力水平等方面大體相同，盡可能地讓不同層次的學(xué)生互幫互學(xué)，參與到學(xué)習(xí)中. (2)分配任務(wù)到人，結(jié)果交流匯總.合作學(xué)習(xí)小組在學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果上都存在著較強(qiáng)的依賴(lài)性.鑒于此，在合作小組學(xué)習(xí)時(shí)，要求學(xué)生明白:小組任務(wù)是每位成員共同的任務(wù)，每位同學(xué)要對(duì)自己及其他同學(xué)負(fù)責(zé)，小組成績(jī)以全組的平均成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，展示人員代表小組展示，并作全班匯報(bào).又要以創(chuàng)新的動(dòng)作進(jìn)行展示，因此，學(xué)生在練習(xí)中，既要提高全組同學(xué)的技術(shù)水平，又要集思廣益進(jìn)行創(chuàng)新，由能力強(qiáng)的同學(xué)進(jìn)行展示，無(wú)形中把每個(gè)人都與小組緊密地聯(lián)系在一起，最終達(dá)到共同提高、共享成果的目的.

(3)提倡小組間要公平競(jìng)爭(zhēng)，小組內(nèi)密切合作.在合作學(xué)習(xí)中各個(gè)小組活動(dòng)的展開(kāi)，首先就融合了合作與競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)因素，我們提倡的是小組之間公平競(jìng)爭(zhēng)，小組內(nèi)密切合作，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體的力量，而非個(gè)人間的競(jìng)爭(zhēng).在教學(xué)中我采用了以下的教學(xué)方法:

①小組集體競(jìng)爭(zhēng)、整體評(píng)價(jià).以集體一起共同完成合作活動(dòng)的全過(guò)程計(jì)算結(jié)果(注重合作過(guò)程)或進(jìn)行評(píng)價(jià).如滾動(dòng)、滾翻的開(kāi)創(chuàng)練習(xí)中，以小組創(chuàng)新的總個(gè)數(shù)為評(píng)比條件，比賽中以投中的總次數(shù)為比賽結(jié)果等，表?yè)P(yáng)優(yōu)勝，鼓勵(lì)落后.

②小組成員單獨(dú)計(jì)算成績(jī)，小組合計(jì)總分進(jìn)行評(píng)價(jià).在小組合作學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中，每個(gè)小組成員的活動(dòng)成績(jī)首先單獨(dú)計(jì)算，然后小組合計(jì)總分加在一起，并進(jìn)行小組間比較.如跑步、投擲比賽等活動(dòng)中，小組成員進(jìn)行單獨(dú)比賽，合計(jì)總分計(jì)算小組成績(jī).這樣，各小組成員才可以相互幫助、共同進(jìn)步，才能使小組在競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位.

在開(kāi)展小組間競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，教師還要及時(shí)引導(dǎo)全體學(xué)生解決小組內(nèi)優(yōu)秀生和差生之間不能共存的問(wèn)題，使他們明白每個(gè)小組成員之間是“榮辱與共”的關(guān)系，他們必須友好相處、齊心協(xié)力，才能取得勝利，這也極大地促進(jìn)了每位同學(xué)的學(xué)習(xí)能力與合作意識(shí).

3. 3研究結(jié)果

通過(guò)幾個(gè)學(xué)期的探索與實(shí)踐發(fā)現(xiàn)合作學(xué)習(xí)可以增強(qiáng)學(xué)生的合作意識(shí)和合作能力.

4結(jié)論及建議

要提高初中生教學(xué)合作學(xué)習(xí)的實(shí)效性，教師要做到:

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握合作學(xué)習(xí)的理論與方法，分析研究初中教材的內(nèi)容和拓展內(nèi)容，篩選出適宜開(kāi)展合作學(xué)習(xí)的教學(xué)內(nèi)容;

(2)根據(jù)學(xué)生和學(xué)校實(shí)際情況，制定合理的教學(xué)計(jì)劃，實(shí)事求是地確定單元教學(xué)目標(biāo)，用目標(biāo)導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展合作學(xué)習(xí)，從而達(dá)成教學(xué)目標(biāo);

(3)要根據(jù)教材內(nèi)容和學(xué)生的自身特點(diǎn)，采用合理的練習(xí)方法，進(jìn)行有效的合作學(xué)習(xí)分組;

(4)根據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)階段，采用彈性分組，有利于小組的有效構(gòu)建，也可以擴(kuò)大學(xué)生之間的交往;

(5)要真正發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，讓學(xué)生在開(kāi)展合作學(xué)習(xí)的過(guò)程中每個(gè)人都能得到有效的提高.

要提高初中生合作學(xué)習(xí)的實(shí)效性，作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生，要在老師指導(dǎo)下做到:

(1)明確通過(guò)有效的合作學(xué)習(xí)可以提高自己的技術(shù)水平，以及社會(huì)交往能力;

(2)提高合作意識(shí)、合作精神和團(tuán)隊(duì)精神，并培養(yǎng)崇高的集體榮譽(yù)感;

第5篇

（一）2009年全市繼續(xù)實(shí)行初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)業(yè)考試)制度。學(xué)業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，根據(jù)《*省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》和《*市教育局關(guān)于暫停中職春季招生的通知》（衢市教職成〔20*〕246號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，全市初中畢業(yè)生均應(yīng)參加學(xué)業(yè)考試（免試錄取的初中畢業(yè)生除外），考試結(jié)果作為衡量學(xué)生是否畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。

（二）全市繼續(xù)實(shí)行中考體育加試并列入學(xué)業(yè)考試范圍。學(xué)業(yè)考試的科目、分值和時(shí)間見(jiàn)下表：

學(xué)業(yè)考試時(shí)間（體育學(xué)科除外）安排在6月中旬，具體考試時(shí)間、考前報(bào)名方法等由市招辦另行通知。

（三）省教研室編制的《2009年*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試說(shuō)明》是考試命題和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的依據(jù)，是試卷質(zhì)量分析評(píng)價(jià)和各地復(fù)習(xí)的主要依據(jù)。要加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，體現(xiàn)新課程改革的理念，注重考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的掌握情況，重視知識(shí)與技能，過(guò)程與方法，情感、態(tài)度、價(jià)值觀等三維目標(biāo)的考核，嚴(yán)格控制考試試題難度，適當(dāng)控制題量，既反對(duì)單純考核機(jī)械記憶的內(nèi)容，又要杜絕技巧性、競(jìng)賽類(lèi)的偏題、難題，學(xué)業(yè)考試的難度系數(shù)控制在0.75左右。

（四）學(xué)業(yè)考試與高中招生工作由市招生委員會(huì)、市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。命題、組考、閱卷等考務(wù)工作由市招辦會(huì)同教研室組織實(shí)施，試卷卷首統(tǒng)一冠以“*省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試（*市卷）”。普通高中、中職學(xué)校的招生工作分別由基教處、職成教處會(huì)同招辦組織實(shí)施。市區(qū)（含柯城區(qū)、衢江區(qū)，下同）由市教育局統(tǒng)一組織閱卷，逐步創(chuàng)造條件實(shí)行網(wǎng)上閱卷。學(xué)業(yè)考試成績(jī)不及格的學(xué)生補(bǔ)考，由縣（市、區(qū)）自行命題，初中學(xué)校組織考試和閱卷。

（五）考試要有利于方便學(xué)生和減輕過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。《社會(huì)•政治》科目采用開(kāi)卷考試的形式；英語(yǔ)科目安排聽(tīng)力測(cè)試；數(shù)學(xué)和科學(xué)科目的考試允許使用符合教學(xué)要求的計(jì)算器，根據(jù)浙教基〔20*〕233號(hào)和浙教基〔2006〕109號(hào)文件精神，要求使用列入省教育廳教學(xué)用書(shū)目錄的科學(xué)計(jì)算器。

（六）2009年全市初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作仍按照衢市教基〔20*〕273號(hào)文件精神執(zhí)行；往屆生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)以原畢業(yè)學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果加上考生所在村（社區(qū)）現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明為準(zhǔn)。各地各初中學(xué)校要以積極認(rèn)真的態(tài)度，結(jié)合實(shí)際完善具體測(cè)評(píng)方案，努力實(shí)現(xiàn)課程改革目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)所需要的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力、基本方法和綜合運(yùn)用能力。評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合的原則和公開(kāi)、公正、公平的原則，充分發(fā)揮《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》的作用，評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等應(yīng)事先向?qū)W生公布，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)告知學(xué)生本人及其家長(zhǎng)，其中獲得“A”等級(jí)的學(xué)生名單須在校內(nèi)公示。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果如有異議的，學(xué)校應(yīng)接受學(xué)生及家長(zhǎng)的申訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理。要加強(qiáng)組織管理，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)成立由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則并指導(dǎo)與督促所屬初中學(xué)校認(rèn)真完成評(píng)價(jià)工作，完成所屬學(xué)校各類(lèi)獲得“A”等級(jí)學(xué)生的認(rèn)定工作，接受咨詢(xún)、投訴與舉報(bào)，及時(shí)處理綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各初中學(xué)校要成立評(píng)價(jià)工作委員會(huì)，嚴(yán)格按上級(jí)教育行政部門(mén)出臺(tái)的評(píng)價(jià)政策、實(shí)施細(xì)則和要求完成本學(xué)校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作；每個(gè)初中畢業(yè)班要建立測(cè)評(píng)工作小組，完成學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)工作。各地要從加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化進(jìn)程的高度出發(fā)，重視學(xué)校教育信息化建設(shè)和學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)“探究與實(shí)踐類(lèi)”模塊中“實(shí)驗(yàn)操作”分項(xiàng)和“勞動(dòng)與技術(shù)類(lèi)”模塊中“信息技術(shù)”分項(xiàng)的考核，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、掌握并運(yùn)用信息技術(shù)能力中的作用。各地各校應(yīng)在2009年4月底前完成應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)工作，同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。

二、指導(dǎo)思想

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革，應(yīng)有利于全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，面向全體學(xué)生，不斷提高教育質(zhì)量；有利于切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；有利于基礎(chǔ)教育課程改革的深化，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育；有利于建立和完善我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)*基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三、高中招生計(jì)劃制定及錄取辦法

（一）高中階段學(xué)校招生要堅(jiān)持全面衡量、綜合評(píng)價(jià)、尊重選擇、適者錄取的原則，改變以學(xué)科考試成績(jī)作為高中招生唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法。招生中既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績(jī)，又要依據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程；既要重視學(xué)生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

（二）合理安排普職招生計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌高中階段職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，在安排高中階段學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，要以實(shí)際初升高比率為基礎(chǔ)，按1：1的比例來(lái)安排普通高中和中職學(xué)校的招生計(jì)劃，確保今年高中段招生職普比達(dá)到1：1。各縣（市、區(qū)）高中段學(xué)校招生方案和招生計(jì)劃由教育行政部門(mén)牽頭，會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)合編制，并于2009年3月25日前上報(bào)市教育局，經(jīng)市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。市直屬高中段學(xué)校招生計(jì)劃由學(xué)校提出初步意見(jiàn)，于3月25日前分別報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處和職業(yè)成人教育處審核，經(jīng)市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。要求升入省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生，其綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)各項(xiàng)目必須全部合格，且在此基礎(chǔ)上獲得2A以上；要求升入其余普高的學(xué)生，其綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)各項(xiàng)目必須全部合格。高中階段學(xué)校在達(dá)到綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)等第要求的考生中，根據(jù)其志愿、學(xué)業(yè)考試成績(jī)、綜合評(píng)語(yǔ)和《學(xué)生成長(zhǎng)記錄冊(cè)》，進(jìn)行全面衡量，擇優(yōu)錄取。

（四）繼續(xù)實(shí)行普通高中招生多元化錄取。2009年普通高中招生錄取仍分免試錄取、特長(zhǎng)生錄取、招生指標(biāo)分配錄取、民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)定向錄取、統(tǒng)招錄取五類(lèi)。

1．免試錄取：

（1）免試錄取對(duì)象及比例：凡2006年9月1日至2009年5月31日期間，在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)研究、體育、藝術(shù)等方面有特殊才能并取得突出成績(jī)的學(xué)生可免試進(jìn)入省重點(diǎn)中學(xué)。錄取比例控制在該校招生計(jì)劃數(shù)的5%以?xún)?nèi)，未招足的指標(biāo)并入各招生學(xué)校的統(tǒng)招計(jì)劃。

（2）免試錄取的條件：

①被縣級(jí)及以上黨委、政府表彰的模范人物；

②參加市及以上比賽達(dá)到國(guó)家二級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生；

③獲小發(fā)明、小創(chuàng)造省二等獎(jiǎng)及以上或*省學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)水平測(cè)試A級(jí)證書(shū)的學(xué)生；

④在*省初中數(shù)學(xué)、自然科學(xué)競(jìng)賽，*省中小學(xué)電腦制作比賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)）競(jìng)賽、全國(guó)中小學(xué)教育創(chuàng)新作品邀請(qǐng)賽中獲省一等獎(jiǎng)以上的學(xué)生；

其中③、④二條中兩人及兩人以上的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，只限第一作者。

（3）免試錄取的程序：各初中學(xué)校依據(jù)上述條件，在學(xué)生本人申請(qǐng)、任課教師推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定推薦名單。高中學(xué)校應(yīng)認(rèn)真審查推薦學(xué)生的材料，并可通過(guò)面試、研究性學(xué)習(xí)成果答辯等形式，對(duì)符合條件的學(xué)生進(jìn)行綜合測(cè)試，主要考查學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；確定的正式名單經(jīng)公示無(wú)異議后在2009年6月10前報(bào)主管教育行政部門(mén)審批，市教育局備案。

2．體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生錄取：體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的招生由招生學(xué)校于2009年3月25日前提出方案（含招生計(jì)劃、招生范圍、報(bào)名辦法、專(zhuān)業(yè)測(cè)試項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)測(cè)試時(shí)間、地點(diǎn)等），報(bào)招生學(xué)校所在地教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施并在本校網(wǎng)站上公示。體、藝特長(zhǎng)生的學(xué)業(yè)成績(jī)應(yīng)不低于招生學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線的*%，專(zhuān)業(yè)成績(jī)由各招生學(xué)校組織力量進(jìn)行考核測(cè)試，接受當(dāng)?shù)亟逃旨o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督；測(cè)試結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。專(zhuān)業(yè)測(cè)試成績(jī)符合要求的學(xué)生名單應(yīng)于6月10日前報(bào)主管教育行政部門(mén)，根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)決定是否錄取；招生人數(shù)列入各招生學(xué)校的整體招生計(jì)劃，未招足的指標(biāo)并入各招生學(xué)校的統(tǒng)招計(jì)劃。

3．招生指標(biāo)分配錄取：為繼續(xù)推進(jìn)初中教育均衡發(fā)展，扶持薄弱學(xué)校，根據(jù)*省教育廳《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的意見(jiàn)》精神和2009年工作的相關(guān)要求，繼續(xù)加大推行省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的改革試驗(yàn)。2009年*一中、*二中、*三中、*高級(jí)中學(xué)、龍游中學(xué)、江山中學(xué)、常山一中、開(kāi)化中學(xué)等省重點(diǎn)中學(xué)應(yīng)拿出*%的指令性計(jì)劃指標(biāo)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)依據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和辦學(xué)水平等因素分解到各初中；根據(jù)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，納入各地計(jì)劃內(nèi)錄取工作統(tǒng)一進(jìn)行，實(shí)行分校錄取。各縣（市）省重點(diǎn)中學(xué)指令性計(jì)劃招生指標(biāo)分配方案報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。

4．民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)定向錄取：*一中繼續(xù)作為民族團(tuán)結(jié)政策教育試點(diǎn)學(xué)校，面向全市定向招收初中畢業(yè)生，招生名額列入該校2009年度招生指令性計(jì)劃。具體招生辦法另行下文通知。

5．統(tǒng)招錄取：統(tǒng)招錄取是錄取的主要形式，主要依據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)擇優(yōu)錄取。當(dāng)最低錄取分?jǐn)?shù)線出現(xiàn)并列分而超過(guò)計(jì)劃招生數(shù)時(shí)，按考生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總分從高到低錄取；如考生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總分仍相同，則按考生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目獲A等第數(shù)量從多到少錄取。

（五）高中招生加分政策。按照《*省人民政府辦公廳*省軍區(qū)政治部關(guān)于進(jìn)一步做好駐浙部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)配偶子女就業(yè)就學(xué)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕62號(hào)）、《*省教育廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范中考加分項(xiàng)目的通知》（浙教考〔2009〕2號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范中考加分政策，對(duì)繼續(xù)保留的身份類(lèi)加分和體育競(jìng)賽類(lèi)獲獎(jiǎng)加分，具體規(guī)定如下：

1.下列考生，可加5分投檔，由招生學(xué)校審查錄取：獲市（地）級(jí)體育競(jìng)賽第三名優(yōu)勝者［市（地）級(jí)體育競(jìng)賽指市運(yùn)會(huì)、市青少年體育傳統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽或由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計(jì)劃的各類(lèi)體育比賽。其中由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計(jì)劃的各類(lèi)體育比賽獲獎(jiǎng)證書(shū)上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門(mén)印章。所有比賽不足4隊(duì)（人）遞減一名記成績(jī)，作加分依據(jù)；市中小學(xué)生籃球、排球、足球比賽暨體傳校比賽兩賽合一記成績(jī)，作加分依據(jù)。下同］。

2.下列考生，可加10分投檔，由招生學(xué)校審查錄取：

（1）少數(shù)民族考生，歸僑、華僑、臺(tái)胞子女和臺(tái)灣省籍考生；

（2）獲市（地）級(jí)體育競(jìng)賽第二名優(yōu)勝者。

3.下列考生，可加15分投檔，由招生學(xué)校審查錄取：

（1）獲市（地）級(jí)體育競(jìng)賽第一名優(yōu)勝者；

（2）獲省級(jí)體育競(jìng)賽四至六名優(yōu)勝者［省級(jí)體育競(jìng)賽指省運(yùn)會(huì)比賽或由省級(jí)教育、體育行政部門(mén)聯(lián)合舉辦的體育競(jìng)賽。其中由省級(jí)教育、體育行政部門(mén)聯(lián)合舉辦的體育競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門(mén)印章，所有比賽不足7隊(duì)（人）遞減一名記成績(jī)作加分依據(jù)，下同］。

4.下列考生，可加20分投檔，由招生學(xué)校審查錄取：

（1）獲國(guó)家、省級(jí)體育競(jìng)賽前三名優(yōu)勝者；

（2）駐地部隊(duì)團(tuán)以上干部、榮立二等功或三等戰(zhàn)功以上、被大軍區(qū)級(jí)以上或省級(jí)(含省級(jí))以上表彰、因公犧牲或致殘(六級(jí)以上)、從事飛行或艦艇等艱苦工作、駐海島部隊(duì)的軍人子女。凡獲得多項(xiàng)優(yōu)惠加分的考生，以最高分為限，各項(xiàng)不得累加。各類(lèi)獲獎(jiǎng)證書(shū)的有效期限為2006年9月1日至2009年5月31日。各縣（市、區(qū)）教育局須在6月10日前完成轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生加分名單審核工作并在學(xué)校和所在縣（市、區(qū)）教育網(wǎng)上公示，同時(shí)報(bào)我局招生辦備案公示。

（六）各地要根據(jù)實(shí)際制定控制重復(fù)教育的政策措施，體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會(huì)考生身份單獨(dú)報(bào)名參加學(xué)業(yè)考試，高中學(xué)校優(yōu)先錄取應(yīng)屆初中畢業(yè)生。自2009年開(kāi)始，省重點(diǎn)中學(xué)不得錄取在校就讀的初中復(fù)讀生。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我市初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革順利進(jìn)行

（一）學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革是中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的重要組成部分，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視，建立制度，明確程序，細(xì)化環(huán)節(jié)，規(guī)范操作。要及時(shí)做好相關(guān)的資料整理、數(shù)據(jù)分析、案例收集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各級(jí)教研室要加強(qiáng)對(duì)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和指導(dǎo)。其他有關(guān)部門(mén)要積極配合，確保初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革順利進(jìn)行。

（二）要嚴(yán)肅考風(fēng)、考紀(jì)，切實(shí)做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。要切實(shí)做好文化課命（審）題人員的資格認(rèn)定和培訓(xùn)工作，命題人員與審題人員要嚴(yán)格分開(kāi)，不得“命審合一”。命題期間，命題組織單位要與每個(gè)參與命題的人員(命題人員、審題人員和其他工作人員)簽訂保密合約，并對(duì)保密合約進(jìn)行公證。施考期間尤其是體育考試期間，要加強(qiáng)監(jiān)考工作，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)的巡視與管理，防止發(fā)生各種泄密、舞弊事件。作文閱卷要堅(jiān)持三人獨(dú)立閱卷制度；對(duì)具有開(kāi)放性、探究性的主觀性試題，閱卷前要充分估計(jì)學(xué)生的答卷情況，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；閱卷后要組織復(fù)查，努力避免閱卷差錯(cuò)。要加強(qiáng)對(duì)考生的安全教育，制訂安全防范預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，周密部署，嚴(yán)格管理，切實(shí)保障師生安全，杜絕考試過(guò)程中發(fā)生師生傷害事故。

（三）要加強(qiáng)教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)行為。各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)推進(jìn)素質(zhì)教育的文件精神，從培養(yǎng)人的高度出發(fā)，堅(jiān)持共同基礎(chǔ)上的差異化發(fā)展的教育理念，積極推進(jìn)課程改革，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定課程課時(shí)，不得過(guò)早結(jié)束新課；嚴(yán)禁節(jié)假日集中補(bǔ)課、加班加點(diǎn)，搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，保障學(xué)生休息活動(dòng)時(shí)間；不得擅自編印或要求學(xué)生訂購(gòu)各種形式的考試說(shuō)明和復(fù)習(xí)資料，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)；要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，不得進(jìn)行區(qū)域性的“抽測(cè)”、統(tǒng)考；要關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生的健康成長(zhǎng)，不得只抓少數(shù)“尖子”學(xué)生,特別要防止在考試復(fù)習(xí)階段放棄學(xué)困生的教育和管理，更不允許強(qiáng)迫這些學(xué)生提前離校放任自流；要加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理，提高教師職業(yè)素養(yǎng)；要落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任，加大對(duì)各類(lèi)違規(guī)教學(xué)行為的查處力度。

（四）統(tǒng)一高中招生加分標(biāo)準(zhǔn)。為更好地體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，各縣（市、區(qū)）教育局要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局制定的高中招生加分標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門(mén)不得自行制定加分項(xiàng)目和加分值。

（五）做好分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。為進(jìn)一步做好高中招生考試制度改革，為學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作提供依據(jù)，同時(shí)也為制定有關(guān)政策提供參考，考試結(jié)束后，各地要做好試卷的分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作，并于2009年7月底前提交相關(guān)材料報(bào)市教育局教研室。

（六）加強(qiáng)配套制度建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的公示制度、誠(chéng)信制度、監(jiān)督制度、培訓(xùn)制度和監(jiān)控評(píng)估制度等，確保考試、招生的公平公正，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。全市各初、高中學(xué)校在招生過(guò)程中要充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)意愿；高中段學(xué)校招生宣傳必須征得當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)的同意，在縣（市、區(qū)）教育局的統(tǒng)一組織和初中學(xué)校的支持配合下，以班級(jí)或年級(jí)為單位進(jìn)行集體宣傳，切實(shí)保證初中學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

第6篇

關(guān)鍵詞：城市更新；深圳經(jīng)驗(yàn)；蘭州市

中圖分類(lèi)號(hào)F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161（2012）05-0079-05

一、引言

19世紀(jì)70年代，世界范圍內(nèi)工業(yè)革命爆發(fā)，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展并用于生產(chǎn)，促使大量人口向城市集中，為城市的快速發(fā)展提供了勞動(dòng)力和物質(zhì)保障。此時(shí)，中國(guó)由于長(zhǎng)期處于半封建半殖民地階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，進(jìn)而導(dǎo)致城市發(fā)展建設(shè)滯后。建國(guó)后，中國(guó)長(zhǎng)期推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，由于生產(chǎn)率低下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平仍較為落后。該時(shí)期致力于工業(yè)生產(chǎn)，城市建設(shè)項(xiàng)目主要集中在城市新區(qū)，有大量可供建設(shè)工業(yè)廠房的地區(qū)。同時(shí)在“充分利用，逐步改造”的方針下，進(jìn)行了一些危房的改造，增添了一些市政設(shè)施，但是實(shí)質(zhì)上舊城區(qū)并未得到改造更新。改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，但城市的發(fā)展建設(shè)仍受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。城市出現(xiàn)以局部改造危房，基礎(chǔ)設(shè)施的物質(zhì)更新和采用“拆少建多”的開(kāi)放方式從向中心填補(bǔ)的模式。此期間，出現(xiàn)城市肌理破壞，忽略城市整體形態(tài)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是在城市發(fā)展方面，上一階段遺留的問(wèn)題還未解決，新的問(wèn)題又開(kāi)始出現(xiàn)，例如，部分舊城區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退，城市結(jié)構(gòu)與功能不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活訴求等，阻礙了城市整體結(jié)構(gòu)良性演變與城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展。

20世紀(jì)90年代初，吳良鏞提出“有機(jī)更新”這一概念，中國(guó)諸多學(xué)者開(kāi)始對(duì)城市更新進(jìn)行研究。從起初單純強(qiáng)調(diào)城市物質(zhì)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)城市相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等軟環(huán)境與城市建設(shè)并重的綜合性和整體性研究。中國(guó)現(xiàn)階段的城市更新可以說(shuō)是在地區(qū)產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)、社會(huì)各方面發(fā)生重大變革的前提下城市空間結(jié)構(gòu)的重布，土地資源的再開(kāi)發(fā)，城市功能的重構(gòu)，人文空間的重塑和經(jīng)濟(jì)利益的再分配。但由于城市發(fā)展階段與背景差異的存在，使得不同地區(qū)城市更新的發(fā)展也不盡相同。通過(guò)對(duì)城市更新工作開(kāi)展較為全面的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，給尚處于摸索階段的地區(qū)一些啟示，使城市可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。

二、深圳城市更新

（一）更新背景

1 土地儲(chǔ)備不足

根據(jù)資料顯示，深圳市2011年用地需求仍然旺盛，該年申報(bào)用地的建設(shè)項(xiàng)目共1106個(gè)，涉及用地需求103平方公里。但經(jīng)過(guò)三十年快速擴(kuò)張建設(shè)，深圳已面臨幾乎無(wú)地可用的局面，供需矛盾突出。深圳市域范圍僅1953平方公里，2007年建成區(qū)已達(dá)到750平方公里，深圳市土地利用實(shí)際剩余可建設(shè)用地僅200多平方公里，根據(jù)深圳市2008--2012年土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃中建設(shè)用地供應(yīng)量數(shù)據(jù)（表1）推算，5年左右的時(shí)間土地資源就會(huì)被耗盡。從表1中，可看出不管是計(jì)劃供應(yīng)量還是實(shí)際供應(yīng)量，深圳市已進(jìn)入土地減量供應(yīng)階段。從土地計(jì)劃供應(yīng)量與實(shí)際供應(yīng)量差值結(jié)合深圳出臺(tái)的用地審批制度來(lái)看，深圳建設(shè)用地的審批也越來(lái)越嚴(yán)格，為避免批地不用，閑置等現(xiàn)象，每年計(jì)劃供應(yīng)量都有一部分剩余。在如此緊張的局面下，深圳市借助城市更新在新時(shí)期新環(huán)境下，進(jìn)一步盤(pán)活土地資源，提升土地利用價(jià)值，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、依法嚴(yán)格管地和節(jié)約集約用地，開(kāi)展土地整備，尤其顯得重要。

2 部分地區(qū)現(xiàn)有城市功能不能滿足日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求

深圳由一個(gè)小漁村轉(zhuǎn)身為一個(gè)具有一定國(guó)際影響力的現(xiàn)代化大都市，其速度與成效是有目共睹的。如今的深圳雖身處轉(zhuǎn)型期，發(fā)展勢(shì)頭較前些年略有抑制，但仍阻止不了其向前發(fā)展的步伐。部分早些年建設(shè)的商住混合區(qū)、工業(yè)區(qū)以及遺留的城中村開(kāi)始出現(xiàn)功能不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、城市面貌差等問(wèn)題，與深圳現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符，同時(shí)也不能滿足當(dāng)?shù)鼐用瘳F(xiàn)在的生活服務(wù)需求。因此深圳部分地區(qū)開(kāi)始更新。例如，深圳市福田區(qū)華強(qiáng)北的成功轉(zhuǎn)型。華強(qiáng)北原為1986年深圳特區(qū)確立的15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)加工工業(yè)區(qū)之一的上步工業(yè)區(qū)，以生產(chǎn)電器、通信產(chǎn)品為主。隨著城市建設(shè)向快速擴(kuò)張，上步工業(yè)區(qū)由邊沿工業(yè)區(qū)變成了中心工業(yè)區(qū)。此時(shí)的上步電子市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)育完全，給本地區(qū)帶來(lái)了巨大的人流和資金流等，以工業(yè)功能為主的用地布局與功能結(jié)構(gòu)不論從土地價(jià)值還是從功能訴求來(lái)講都不能滿足當(dāng)時(shí)的該區(qū)發(fā)展要求。于是，該區(qū)進(jìn)行了以功能置換為主，改變部分用地結(jié)構(gòu)為輔的城市更新工作。現(xiàn)今的華強(qiáng)北已被成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)以零售業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的綜合服務(wù)片區(qū)。可見(jiàn)城市更新是提升城市形象，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要途徑。

3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的利益平衡要求

兩次整體性的土地轉(zhuǎn)型后，深圳短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了土地國(guó)有化，但也遺留了大量性質(zhì)不定、權(quán)屬不清的土地，造成了土地權(quán)益不清，責(zé)權(quán)不公等現(xiàn)象。城市更新既是一次較全面的利益的重新分配，又是一次城市物質(zhì)資源的重新配置。其涉及政府、業(yè)主與開(kāi)發(fā)商三方的利益，其中政府代表的是公共利益。政府與業(yè)主之間主要問(wèn)題是確權(quán)以及保護(hù)小業(yè)主的利益，與開(kāi)發(fā)商之間的問(wèn)題主要為規(guī)劃與地價(jià)，而開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間的問(wèn)題基本是市場(chǎng)導(dǎo)向，即拆遷安置補(bǔ)償。在部分土地權(quán)屬不清，權(quán)責(zé)不明的情況下，城市更新是重新確定土地權(quán)屬，調(diào)節(jié)三者之間相互關(guān)系以達(dá)到利益平衡的重要手段。由于以上三方面的訴求，為促進(jìn)老城區(qū)活力重振與新城區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善人居環(huán)境，深圳市2009年出臺(tái)了《深圳市城市更新辦法》，將城市更新推向一個(gè)。《深圳市城市總體規(guī)劃（2010--2020）》中明確提出了更新對(duì)象并具體到區(qū)塊，規(guī)劃期改造建設(shè)用地總規(guī)模約190平方公里。城市更新是深圳實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是新時(shí)期加快城市轉(zhuǎn)型的有效途徑。

（二）更新工作方法與內(nèi)容

深圳待更新區(qū)域中城中村：108.7平方公里；舊工業(yè)區(qū)：144.7平方公里；舊城區(qū)：15.3平方公里，合計(jì)268.7平方公里。如此大面積的城市更新，其工作方法就顯得尤為重要。深圳市在城市更新工作中引入了“城市更新單元”概念，根據(jù)深圳實(shí)際情況進(jìn)行改造與應(yīng)用，進(jìn)一步深化了城市更新的內(nèi)涵，確立了管理城市更新活動(dòng)的基本依據(jù)。

1 編制城市更新技術(shù)文件，推進(jìn)城市更新規(guī)范化體制體系建立

深圳城市更新由起初的自發(fā)性到政府主導(dǎo)、企業(yè)執(zhí)行再到政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，經(jīng)歷了一系列的轉(zhuǎn)變，其政策文件也在逐步完善。2007年，舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造政策出臺(tái)，成為城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、空間供給的重要手段。2009年，《深圳市城市更新辦法》正式出臺(tái)，為深圳政府全面推進(jìn)更新改造工作提供了確實(shí)可行的政策依據(jù)。為更好地推進(jìn)城市更新工作，結(jié)合深圳現(xiàn)實(shí)情況，深圳市出臺(tái)了一系列的政策文件。主要分為以下四個(gè)層次：

雖部分文件仍在編制過(guò)程中，但可以看出以上文件的頒布對(duì)城市更新的體制體系構(gòu)建和城市更新的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 合理編制城市更新單元規(guī)劃，提高項(xiàng)目可操作性和可管理性

《深圳市城市更新辦法》出臺(tái)，確立了以“城市更新單元”為核心的城市更新規(guī)劃與計(jì)劃管理制度，將“城市更新單元”作為管理城市更新活動(dòng)的基本空間單位。這就要求城市更新單元規(guī)劃的編制必須具有合理性、科學(xué)性和可操作性。《辦法》中明確規(guī)定綜合整治類(lèi)更新項(xiàng)目主要包括改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。《城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定城市更新單元范圍的確定條件以及城市更新單元應(yīng)當(dāng)提供大于3000平方米且不小于拆除重建用地面積15%的獨(dú)立用地等具體要求。

城市更新成果體系一般分為技術(shù)文件和管理文件兩部分。為提高項(xiàng)目的可操作性和可管理性，深圳市在城市更新規(guī)劃編制過(guò)程中抓住主要矛盾，注重以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（1）認(rèn)清項(xiàng)目導(dǎo)向，探尋更新發(fā)展方向。

城市更新的工作方式主要包括拆除重建、功能改變和綜合整治。其中功能改變和綜合整治更新目標(biāo)較為明確，故在此主要針對(duì)拆除重建項(xiàng)目進(jìn)行討論。一般拆除重建項(xiàng)目要首先弄清是目標(biāo)導(dǎo)向型還是問(wèn)題導(dǎo)向型。目標(biāo)導(dǎo)向型指該更新項(xiàng)目在初始就有一個(gè)很明確的更新目標(biāo)，項(xiàng)目的定位、策略等均圍繞該目標(biāo)進(jìn)行；問(wèn)題導(dǎo)向型是指規(guī)劃編制單位通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀、區(qū)域周邊環(huán)境等進(jìn)行分析論述，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在更新前存在的問(wèn)題，以解決存在問(wèn)題為導(dǎo)向，確定項(xiàng)目更新發(fā)展方向。在城市更新規(guī)劃編制過(guò)程中，確定更新發(fā)展方向即項(xiàng)目的定位是首要問(wèn)題。

（2）要素間相互關(guān)系為指引，確定更新策略。

城市更新規(guī)劃中應(yīng)將項(xiàng)目放到區(qū)域中考慮可能涉及的要素，例如：交通、更新業(yè)態(tài)、居民、城市風(fēng)貌等。城市更新是為地區(qū)、為居民服務(wù)的，必定會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)原有居民的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化以及壓力增加等。在確定更新定位后該地區(qū)的業(yè)態(tài)選擇和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)給該區(qū)域的居民、交通、城市風(fēng)貌等帶來(lái)一系列的影響，這些要素間的影響關(guān)系以及要素與項(xiàng)目定位間的關(guān)系，都應(yīng)作為確定更新策略的指引。例如，下雪片區(qū)的更新中考慮到該區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良且將建成12000萬(wàn)平方米的體育公園，提出建立多朝向全方位的開(kāi)敞空間體系，利用慢性系統(tǒng)等方式提高交通便捷度的策略。

（3）以平衡利益為落腳，明確更新細(xì)則。

在以前市場(chǎng)主導(dǎo)的城市更新項(xiàng)目中，往往會(huì)出現(xiàn)公共利益難以保障、高容積率和由于利益分配問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度慢等問(wèn)題。所以利益平衡在新時(shí)期的城市更新項(xiàng)目中是保證項(xiàng)目有序進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。在規(guī)劃編制過(guò)程中深圳市通過(guò)設(shè)定捆綁改造責(zé)任，控制極限開(kāi)發(fā)規(guī)模，政府參與溢價(jià)分成等方式保證公共利益優(yōu)先，其次通過(guò)在《深圳市法定圖則容積率確定技術(shù)指引》的基礎(chǔ)上，結(jié)合更新項(xiàng)目自身特點(diǎn)，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)換算成建筑規(guī)模，獎(jiǎng)勵(lì)給提供該設(shè)施的宗地這兩種方式來(lái)保證開(kāi)發(fā)商的基本利益。并對(duì)宗地的合法權(quán)益進(jìn)行計(jì)算，規(guī)劃主管部門(mén)分別制定外部權(quán)益損益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部權(quán)益損益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)計(jì)單位按照這一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各宗地的權(quán)益損益情況，在更新實(shí)施完成后，根據(jù)土地所有權(quán)人、建筑物所有權(quán)人、他項(xiàng)權(quán)利人或?qū)嵤┱叩鹊臋?quán)利價(jià)值比例關(guān)系，分配更新后權(quán)益。只有平衡好更新三個(gè)主體間的利益關(guān)系，才能明確更新細(xì)則進(jìn)而確保項(xiàng)目實(shí)施。

（4）以規(guī)劃設(shè)計(jì)為手段，落實(shí)更新目標(biāo)。

深圳市通過(guò)制定《城市更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》，明確了規(guī)劃內(nèi)容，例如在空間控制上，提出要綜合控制高度、密度、公共空間等核心要素，深度要達(dá)到《詳細(xì)藍(lán)圖》等要求。規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的深入分析，找出突破點(diǎn)，在技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的指引下，運(yùn)用科學(xué)的方法，將更新目標(biāo)分解到定位、策略、空間布局、設(shè)計(jì)指引和利益平衡等各個(gè)環(huán)節(jié)，使得更新目標(biāo)在邏輯上有根可尋，在實(shí)施中有步可依。規(guī)劃設(shè)計(jì)從根本上保證了更新項(xiàng)目的科學(xué)性，同時(shí)也為更新目標(biāo)的落實(shí)提供了有效手段。

3 更新后續(xù)保障措施

在更新單元規(guī)劃申報(bào)與審批完成及規(guī)劃獲批后，針對(duì)拆除重建項(xiàng)目，實(shí)施主體將對(duì)改造主體進(jìn)行核準(zhǔn)并上報(bào)政府相關(guān)部門(mén)，由相關(guān)部分核發(fā)改造主體確認(rèn)文件、拆遷許可證以及規(guī)劃許可證等。同時(shí)政府將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于存在確實(shí)困難的項(xiàng)目實(shí)施救濟(jì)，例如，政府可直接對(duì)開(kāi)發(fā)主體進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼或在保證單元內(nèi)剛性設(shè)施的情況下，降低政府可降低保障性住房或創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的配建標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)參照《更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》對(duì)更新單元規(guī)劃成果進(jìn)行質(zhì)量控制。規(guī)劃編制單位也會(huì)對(duì)實(shí)施過(guò)程中更新單元遇到的規(guī)劃技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤解疑，這些都為更新工作的順利實(shí)施提供了必要的保障。

三、深圳城市更新對(duì)西部地區(qū)城市更新的一些啟示——以蘭州為例

城市更新工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市開(kāi)展較為廣泛與深刻，主要原因是其吸引了巨大的物流與資金流，導(dǎo)致人口的大量聚集，從而原有城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和結(jié)構(gòu)等與城市發(fā)展的匹配度降低。由于中國(guó)城市的發(fā)展存在非均衡化，一些城市的吸引力相對(duì)較弱，在土地等城市資源方面受限較少，故選擇利用新增建設(shè)用地來(lái)滿足城市發(fā)展建設(shè)需求。

蘭州市城市更新還處于起步階段。它是典型的帶狀組團(tuán)城市，以城關(guān)舊城為起初的發(fā)展中心，受城市外溢作用影響，開(kāi)始快速向外擴(kuò)散，但由于地形限制，形成多中心、組團(tuán)發(fā)展的城市空間結(jié)構(gòu)，各組團(tuán)主要功能也存在一定差異。這點(diǎn)與深圳有類(lèi)似之處。在蘭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，各組團(tuán)內(nèi)不同程度上也面臨著“城中村”改造，舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造或功能調(diào)整等問(wèn)題。

（一）蘭州市城市更新背景

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生

20多年前，蘭州市的城市更新就已拉開(kāi)了序幕，但一直進(jìn)程緩慢，直到2007年前后城市更新的步伐才有所加快。2005--2010年蘭州市區(qū)城市更新的面積約為19.85平方公里，但2011年城關(guān)區(qū)待更新地塊面積達(dá)12.78平方公里，這主要是由于城關(guān)區(qū)作為蘭州市的傳統(tǒng)老城區(qū)及中心城區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其吸引力也日益增強(qiáng)，大量的人口涌入該區(qū)，用地也越來(lái)越緊張，原有的城市建筑規(guī)模和要求跟不上人口對(duì)空間的需求。例如會(huì)寧路與麥積山路、定西路交叉口以西地塊的改造，增加了建筑的體量和使用空間，而原有的建材市場(chǎng)則遷往蘭大附近高層的一層商鋪，完成了這一地塊的城市更新過(guò)程。但由于中心城區(qū)商業(yè)價(jià)值較高，地價(jià)等要素導(dǎo)致中心城區(qū)更新成本大幅增加，所以中心城區(qū)多以點(diǎn)狀獨(dú)立開(kāi)發(fā)小型地塊為主，而則是以成片的商住或者園區(qū)等形式的開(kāi)發(fā)為主。更新地塊主要用于居住和工業(yè)用地。

2 城市轉(zhuǎn)型

蘭州是黃河上游重要的工業(yè)城市。現(xiàn)已形成以石油化工、裝備制造、有色冶金、能源電力、生物醫(yī)藥、建材為主體，門(mén)類(lèi)比較齊全的工業(yè)體系，是我國(guó)重要的原材料工業(yè)基地，在蘭州市第四版總規(guī)（審定稿）中將蘭州定位為國(guó)家級(jí)工業(yè)基地。但同時(shí)蘭州也擁有豐富的旅游資源。市區(qū)依山傍水，南北群山對(duì)峙，且冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，2009年再次被評(píng)為“中國(guó)十佳避暑旅游城市”。作為“絲綢之路”通道和“茶馬互市”重鎮(zhèn)，東西方文化的交融、各民族商旅的匯聚，使蘭州沉淀了深厚的人文底蘊(yùn)。由于地形限制以及工業(yè)污染類(lèi)型及區(qū)域分布，造成蘭州大氣污染狀況嚴(yán)重。近些年來(lái)，蘭州市意識(shí)到自然環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，提出城市轉(zhuǎn)型，工業(yè)出城入園，努力發(fā)掘蘭州旅游服務(wù)潛力，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，立足提升城市宜居宜業(yè)宜游的形象品位，建設(shè)全國(guó)有影響力的區(qū)域性特大城市。因此蘭州的城市更新在老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)重組背景下，對(duì)舊工業(yè)用地的再利用，新產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的規(guī)劃與再投資活動(dòng)，對(duì)衰敗地區(qū)城市形象的再塑造意義重大。

（二）蘭州城市更新

蘭州一直以來(lái)基本上都采用大拆大建生硬的更新模式。例如城關(guān)區(qū)慶陽(yáng)路和中山路的改造，蘭州市政府將其兩次臨街地塊招標(biāo)出讓?zhuān)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)介入蘭州的城市更新，大規(guī)模、快速的拆除重建使得慶陽(yáng)路原有的繁華的商業(yè)氣氛不復(fù)存在。回顧歷史，大拆大建的城市更新雖有其優(yōu)勢(shì)，但是也存在諸如摧毀城市記憶，歷史文化，盲目效仿等弊端。由于各地區(qū)所處的城市發(fā)展階段和區(qū)域背景差異，在城市更新中面臨的問(wèn)題也具有差異性。目前，蘭州的城市更新步伐雖有加快，但仍存在不少難點(diǎn)和困難：（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平限制：更新中對(duì)于需要拆除重建的地塊應(yīng)支付建筑的剩余價(jià)值一般情況下涉及的土地權(quán)屬不止一個(gè)單位，這就需要有大量的資金投入。在密集的待更新地區(qū)，進(jìn)行整體更新，目前蘭州的經(jīng)濟(jì)水平還是存在較大難度。（2）控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面有限：蘭州市僅部分重要地段編制了控規(guī)，這使得地塊的改造隨意性增大，缺乏合理控制。（3）缺乏科學(xué)的更新方法與指引：目前蘭州市的更新地塊由政府確定，通過(guò)蘭洽會(huì)等形式進(jìn)行招商投資，從而保證更新項(xiàng)目的實(shí)施。目前，蘭州市政府針對(duì)城市更新項(xiàng)目缺失系統(tǒng)的政策文件導(dǎo)引，也沒(méi)有正規(guī)的規(guī)劃文件成果，城市更新決策、項(xiàng)目成果審批科學(xué)性不足，對(duì)城市更新項(xiàng)目的管理與質(zhì)量控制存在漏洞。（4）利益矛盾突出：蘭州的城市更新用途主要為商住或者工業(yè)。在城區(qū)更新后的公共利益難以得到保障。（5）土地成本：蘭州市政府財(cái)政收入的很大程度來(lái)自土地的有償出讓?zhuān)又f街區(qū)更新涉及內(nèi)容較廣、程序手續(xù)繁多，這樣造成城市舊城區(qū)建設(shè)用地拿地成本頗高，開(kāi)發(fā)商拿到地后勢(shì)必加大建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，這在一定程度上造成城市個(gè)別地塊容積率偏高，人居環(huán)境不佳等現(xiàn)象。（6）地產(chǎn)導(dǎo)向與歷史文化街區(qū)保護(hù)的矛盾：目前蘭州的城市更新主要是以地產(chǎn)為導(dǎo)向，為了最大程度發(fā)揮土地現(xiàn)有或潛在價(jià)值，造成歷史街區(qū)的文脈、傳統(tǒng)特色氛圍段片，城市記憶缺失等。

（三）經(jīng)驗(yàn)與啟示

從城市更新工作在深圳的實(shí)施情況來(lái)看，蘭州市城市更新中存在的一些問(wèn)題是可以解決或者避免的。目前，蘭州市的城市更新工作開(kāi)展的并不充分，在舊城區(qū)已開(kāi)展的城市更新往往局限于點(diǎn)狀布局，且沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)體系。城市更新工作應(yīng)該是政府、開(kāi)發(fā)商和業(yè)主三者共同參與，通過(guò)采取科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)乃至整個(gè)城市的功能的重構(gòu)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)以及提升城市風(fēng)貌，改善環(huán)境品質(zhì)的美好愿景。深圳的城市更新通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)自身改良應(yīng)用，更加適用于國(guó)內(nèi)的城市更新工作，通過(guò)學(xué)習(xí)深圳的城市更新工作方法結(jié)合蘭州自身實(shí)際情況，提出蘭州市城市更新應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)的地方。

1 規(guī)范城市更新工作方法

前面我們提到城市更新分為三種形式，其中功能改變和綜合整治較為簡(jiǎn)潔，只要提出工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任即可。但是針對(duì)重建項(xiàng)目，涉及拆遷補(bǔ)償、功能重構(gòu)等問(wèn)題，通過(guò)對(duì)收集資料的整理總結(jié)深圳市開(kāi)展城市更新拆除重建類(lèi)工作的基本操作程序，見(jiàn)圖2。首先根據(jù)《深圳市城市更新單元規(guī)劃制訂計(jì)劃申報(bào)指引》相關(guān)條件對(duì)法定圖則中已劃定城市更新單元的區(qū)域或確需更新的特定城市建成區(qū)，擬定城市更新單元范圍后申請(qǐng)納入深圳市該年度城市更新單元規(guī)劃制訂計(jì)劃，列入計(jì)劃后方可編制城市更新單元規(guī)劃。在進(jìn)行規(guī)劃編制工作前，需要對(duì)更新單元內(nèi)涉及的宗地進(jìn)行土地權(quán)屬確權(quán)，在權(quán)屬明確的前提下對(duì)現(xiàn)狀梳理調(diào)研認(rèn)清發(fā)展方向，在與各方協(xié)商達(dá)成共識(shí)后完成規(guī)劃編制工作。隨后對(duì)更新單元規(guī)劃進(jìn)行申報(bào)審批，針對(duì)審批意見(jiàn)對(duì)更新單元規(guī)劃進(jìn)行修改完善。規(guī)劃獲批后，相關(guān)部門(mén)將會(huì)對(duì)改造主體進(jìn)行核準(zhǔn)并根據(jù)改造主體的申請(qǐng)核發(fā)拆遷許可。在得到各項(xiàng)行政許可、非行政許可及行政服務(wù)事項(xiàng)之后，項(xiàng)目即可開(kāi)工建設(shè)。

目前蘭州市的城市更新工作還未建立自己完備的工作流程。雖然由于歷史原因，蘭州市的地塊權(quán)屬要比深圳復(fù)雜得多，拿地相對(duì)也困難，不利于全面開(kāi)始城市更新工作，但是蘭州市近些年來(lái)也對(duì)土地出讓政策做出了一些調(diào)整，有助于解決拿地成本高這一難題。在未來(lái)的城市更新工作中，可以總結(jié)前面工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引入深圳市城市更新單元?jiǎng)澐洲k法，有效降低蘭州市缺乏城市控規(guī)覆蓋這一短板帶給城市城市更新工作的難度，盡快制定適合蘭州市城市更新的相關(guān)政策、規(guī)范文件，來(lái)規(guī)范更新工作。

2 合理編制城市更新規(guī)劃

蘭州市的城市更新工作還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃編制，為提高城市更新質(zhì)量，必須要逐步加強(qiáng)其技術(shù)條件。根據(jù)深規(guī)院對(duì)城市更新工作的學(xué)習(xí)交流討論，總結(jié)出如圖3的規(guī)劃編制實(shí)施框架圖。一般城市更新項(xiàng)目規(guī)劃分為四個(gè)階段，第一階段為前期準(zhǔn)備工作，主要是土地權(quán)屬確定和現(xiàn)狀調(diào)研工作。只有這一部分的工作做得扎實(shí)才能為后面的工作奠定基礎(chǔ)。第二階段是項(xiàng)目定位，為立項(xiàng)提供依據(jù)。主要是做產(chǎn)業(yè)需求、發(fā)展條件等要素的分析，提交項(xiàng)目建議書(shū)。第三階段是為項(xiàng)目提供技術(shù)支撐，就要求專(zhuān)業(yè)部門(mén)通過(guò)前面的分析為項(xiàng)目的可能性、可行性做出科學(xué)合理的論斷，通過(guò)多方案的比較研究，提出初步方案供項(xiàng)目實(shí)施主體參考。第四階段也就是方案最終確定，規(guī)劃成型階段。規(guī)劃編制方根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體、規(guī)劃審核部門(mén)等多方意見(jiàn)，進(jìn)行修改深化，最后確定最終方案。包括功能布局：地塊用地性質(zhì)、建筑總量及各類(lèi)功能建筑量、綠地率、道路交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政工程設(shè)施、城市設(shè)計(jì)及地下空間開(kāi)發(fā)利用等。并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)研究提出設(shè)計(jì)指引。包括城市空間組織、建筑形體控制、環(huán)境景觀營(yíng)造、公共開(kāi)放空間、慢行系統(tǒng)等。這些都為方案的實(shí)施提供了控制指引。

以上內(nèi)容主要從城市更新工作流程以及規(guī)劃編制技術(shù)兩個(gè)方面闡述了深圳城市更新工作對(duì)蘭州城市更新工作的一些啟發(fā)。然而，蘭州市還是需要根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，辯證的吸收城市更新工作較完備地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行有針對(duì)性的修改完善，從而提高蘭州市城市更新工作的績(jī)效。