時(shí)間:2022-12-28 19:14:41
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建設(shè)是軟任務(wù),是“一陣風(fēng)”。如何避免出現(xiàn)這種情況?制度建設(shè)是保障。本期圍繞這一話題進(jìn)行探討。
期靠問責(zé)遠(yuǎn)靠機(jī)制
2005年,政府把職能部門“不作為、亂作為”問題列為阻礙發(fā)展的“五大問題”之首,開展專項(xiàng)治理活動,具體界定了“不作為”的13種情形和“亂作為”的12種情形,并在依紀(jì)依法處理的前提下,加大了組織處理的力度,規(guī)定了9種組織處理的類別和適用條件。截至目前,已有169人因此受到黨政紀(jì)處分或組織處理,并被通報(bào)曝光。今年市委市政府又出臺了加強(qiáng)效能建設(shè)工作的“實(shí)施方案”和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,《規(guī)定》中打頭的“十個(gè)不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定,真正亮起了“紅燈”,為企業(yè)和經(jīng)營者架起了“護(hù)欄”。版權(quán)所有
點(diǎn)評:營造一流環(huán)境必須有過硬的舉措。以“剛”性制度和“鐵”的紀(jì)律,構(gòu)建環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)實(shí)屏障。短期靠“問責(zé)”,長遠(yuǎn)靠機(jī)制。著眼長遠(yuǎn),從強(qiáng)化制度入手,務(wù)求在建立效能建設(shè)長效機(jī)制上取得實(shí)效,在機(jī)制層面構(gòu)筑優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的系統(tǒng)化工程,為我們提供了一個(gè)好的借鑒。
制度豈能僅貼墻上
到很多單位公干,墻上貼滿制度和規(guī)定,比如辦公制度,規(guī)定8點(diǎn)上班,8點(diǎn)半辦公室還大門緊閉,11點(diǎn)多打電話到單位,往往就找不到辦事人員。有時(shí)一件事,幾十分鐘就能辦完,可有的辦事人員一拖再拖能給你拖幾個(gè)月。
點(diǎn)評:用制度管人管事,是科學(xué)管理的一個(gè)重要理念,要在效能建設(shè)中把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,做到依法行政、依法辦事,推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化。與此同時(shí),單位處室之間、同志之間更要加強(qiáng)溝通配合,工作中多一分理解、少一點(diǎn)埋怨,多一份責(zé)任、少一點(diǎn)推諉,多一份業(yè)績、少一點(diǎn)閑言。唯如此,機(jī)關(guān)工作運(yùn)行才能更加順暢,效能建設(shè)才能取得實(shí)效。
制度創(chuàng)新上下功夫版權(quán)所有
市政府召開全市機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)動員大會后,我局高度重視,集中學(xué)習(xí)***書記、***市長的重要講話,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),正確理解機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要意義,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
一、全面宣傳發(fā)動,進(jìn)一步提高全局人員的認(rèn)識
市會議召開后,局領(lǐng)導(dǎo)立即召開黨組成員會,以民主生活會的形式對會議內(nèi)容進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論,對照巢湖市政府工作規(guī)則,逐條對照,深入開展批評和自我批評,在全局職工大會上對會議內(nèi)容和會議要求進(jìn)行了傳達(dá),要求全局進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、改善行政管理、推進(jìn)依法行政,不斷提高大局意識、服務(wù)意識;其次在全局開展提高機(jī)關(guān)效能大討論,以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點(diǎn),以提高工作效能為立足點(diǎn),要求全局人員認(rèn)真檢查各自效能建設(shè)方面存在問題。通過以上兩個(gè)層次的宣傳發(fā)動,使全局人員充分認(rèn)識到行政效能建設(shè)的重要性,深刻理解和準(zhǔn)確定位每個(gè)工作人員在履行行政事務(wù)管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足群眾需求中的職責(zé),自覺踐行“三個(gè)代表”,做到廉潔從政、高效從政,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),為服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、深入檢查問題,找出效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
通過專題分析和聽取各方面的意見,大家一致認(rèn)為,近年來,我局認(rèn)真落實(shí)全市集中整治大街小巷衛(wèi)生環(huán)境和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)等加強(qiáng)行政效能建設(shè)方面做了大量的工作,取得了明顯成效,機(jī)關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強(qiáng),工作效率、工作水平有了很大的改進(jìn)和提高,服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。
鄭市長在動員大會上提出的問題,我局也存在不同程度的表現(xiàn):在工作紀(jì)律上,還有不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別人員上下班比較隨便,上班期間有“散漫”現(xiàn)象存在;在工作職責(zé)上,個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng),工作努力不夠,有消極應(yīng)付和拖拉現(xiàn)象;在制度建設(shè)上,有些方面不夠全面和到位,一方面有的制度不夠健全,另一方面現(xiàn)有的制度落實(shí)不夠。
除此之外,從履行我局的職能出發(fā),也還認(rèn)為我局的行政效能建設(shè)與全市加快發(fā)展的任務(wù)相比,與基層和群眾的愿望相比,與市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變的要求相比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)創(chuàng)新意識還不夠到位
面對新形勢下的新任務(wù),作為一名城管執(zhí)法人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合工作實(shí)際,圍繞如何提高工作效率、如何提高人民滿意度上狠下功夫,不斷的挖掘潛力,謀劃新思路,探索新舉措。版權(quán)所有
(二)服務(wù)工作還不夠全面
為基層、為社會、為群眾服務(wù)方面,我局有較為全面的工作制度和公開承諾,限時(shí)辦結(jié)、廉潔從政等方面我局得到社會各界的認(rèn)可。但服務(wù)無止境、溝通無距離,對基層、對群眾的不理解的問題或非我局本職方面工作的解釋,受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制,一時(shí)還無法保證全社會完全滿意。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進(jìn)和落實(shí)整改舉措
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,針對行政效能建設(shè)方面存在的問題,我局從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,突出“以人為本”,著重從以下幾方面入手,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),營造我市良好城市環(huán)境的發(fā)展:
(一)加強(qiáng)思想教育,轉(zhuǎn)變作風(fēng)
以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平,為巢城的快速發(fā)展和崛起,創(chuàng)新工作思路和工作方法,為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。
(二)規(guī)范機(jī)關(guān)行為,提高效率
按照《巢湖市人民政府工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》,規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為,堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、高效從政,規(guī)范從政行為,從發(fā)展大局出發(fā),保護(hù)群眾的合法權(quán)益,推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,增強(qiáng)自我糾錯(cuò)的能力。建立公示制度,擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán),不斷增加工作透明度。
四、積極建章立制,落實(shí)效能建設(shè)長效機(jī)制
為確保行政效能建設(shè)深入持久開展,各項(xiàng)整改舉措落到實(shí)處并取得預(yù)期效果,我局針對行政效能建設(shè)方面存在的問題,從制度入手,既抓當(dāng)前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實(shí),著重建立、健全三方面的制度。版權(quán)所有
(一)加強(qiáng)日常管理制度
一個(gè)單位的日常管理好壞,事關(guān)單位整體形象,也事關(guān)工作效能能否提高。為此,我局對以前出臺的值班制度、工作時(shí)間紀(jì)律制度、外出請假、通報(bào)制度、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善,出臺學(xué)習(xí)制度、報(bào)銷制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度,使之適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,適應(yīng)新時(shí)期的工作需要,使全局機(jī)關(guān)工作日常工作有章可循,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)提高工作效能制度
圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求,貫徹行政許可法,積極轉(zhuǎn)變職能,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制,建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度,增強(qiáng)針對性和可操作性,提高辦事效率。并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理,力爭實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”,服務(wù)“零距離”,爭創(chuàng)“零投訴”。
(三)暢通社會監(jiān)督制度
一、在“基礎(chǔ)年”中分局效能建設(shè)已初見成效。首先分局干部在工作作風(fēng)、辦事效率、執(zhí)法能力與服務(wù)態(tài)度等各方面有明顯轉(zhuǎn)變,這些轉(zhuǎn)變直接產(chǎn)生了良性循環(huán),具體體現(xiàn)在分局去年征管方面的成績:1、XX年稅收收入創(chuàng)歷史新高達(dá)3.5億。
2、分局針對同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)差異較大的現(xiàn)象,進(jìn)行明細(xì)分析向稅負(fù)率低的納稅人發(fā)放納稅提醒函。
3、利用區(qū)局布置房土兩稅調(diào)查的契機(jī),自行設(shè)計(jì)房土稅稅源調(diào)查表格,由專管員對各管戶建檔進(jìn)行長效管理。尤其我們對稅負(fù)率偏低的企業(yè)發(fā)放納稅提醒函這一舉措非常具有開拓創(chuàng)新精神,還被區(qū)局作為經(jīng)驗(yàn)來推廣。
二、目前效能建設(shè)存在的主要問題。當(dāng)然,成績只代表過去,在今年的“效能建設(shè)提高年”中,要使我們每人能力提升,效能提高,我們還是要認(rèn)清目前的現(xiàn)狀和找出存在問題,才能對癥下藥真正使效能得到提升。在大家的討論中發(fā)現(xiàn)存在問題:1、上下級政令不暢通,左右部門協(xié)調(diào)與配合不夠好。
2、業(yè)務(wù)工作中多頭開發(fā)軟件,相互間沒有銜接好,更沒有聯(lián)系,加上沒有具體規(guī)范的操作流程,使得我們實(shí)際操作中困難重重,問題頻出不知找誰解決,導(dǎo)致納稅人怨聲載道。三、充分發(fā)揮“能”才是開啟效能提升的金鑰匙。針對以上這些現(xiàn)狀,我想有的事情也不是我們“叫”和“怨”能解決的,只有從自身做起,把矛盾減少到最小,在和諧中創(chuàng)效能。1、要有換位思考意識。不能光坐在我們位置考慮,要多為納稅人著想。
2、在服務(wù)中貫徹三心:愛心、熱心、耐心。我們無論在什么場合都要不厭其煩地做好各項(xiàng)稅收宣傳與政策講解。我們認(rèn)為簡單的問題,納稅人、辦事的老百姓不一定認(rèn)為簡單,我們一定要耐心,不能情緒化,尤其在情緒差的情況下,特別要注意克制和控制。不同工作崗位都要耐心,把我們工作的優(yōu)勢傳遞給納稅人,不要好心辦壞事。特別最近的POS機(jī)稅庫聯(lián)網(wǎng)的工作,從長遠(yuǎn)目標(biāo)看是方便納稅人,所以我們首先自己熟悉業(yè)務(wù),然后做好正面宣傳和解釋工作,特別不能做反面宣傳,在納稅人面前盡量將這項(xiàng)工作優(yōu)點(diǎn)展示,縮小缺點(diǎn)。
3、清醒認(rèn)識效能提高年對我們地稅部門的重要性。每人的言、行、辦事效率、工作作風(fēng)直接關(guān)系到社會各界、其他部門對我們地稅干部的印象,九件事辦得好有一件事辦得不好也會影響地稅的形象,所以我們要力爭每件事辦好,一件事、一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)的處理好壞都會帶來不同的效果。
4、克服思想上的“懶惰”,充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動性。在平時(shí)的工作中要勤思考,多用大腦來指揮行動,要做到統(tǒng)籌兼顧安排工作,不被工作牽著鼻子走
。5、在工作中要學(xué)會“管閑事”,做“關(guān)風(fēng)耳”。有的人認(rèn)為周圍的人談工作、討論業(yè)務(wù)與自己無關(guān),自己做好份內(nèi)事就行了,其實(shí)如果能做一個(gè)有心人,會發(fā)現(xiàn)有時(shí)你無意見聽來的與自己的工作也有聯(lián)系,甚至有時(shí)可以觸類旁通。
6、要敢于嘗試,要有開拓創(chuàng)新精神,不能墨守成規(guī)。不出差錯(cuò)并不等于效能,“等”更不能體現(xiàn)效能,在2.0系統(tǒng)上線與稅庫聯(lián)網(wǎng)推廣過程中發(fā)現(xiàn)有的事情沒做過,一個(gè)分局也不敢動,大眼看小眼地希望別人先做了有成功的先例自己再做,二分局的情況復(fù)雜,有時(shí)等可能其他分局沒有類似情況,所以自己不要怕出錯(cuò),敢于嘗試,這樣才能出效能。
期靠問責(zé) 遠(yuǎn)靠機(jī)制
2005年,政府把職能部門“不作為、亂作為”問題列為阻礙發(fā)展的“五大問題”之首,開展專項(xiàng)治理活動,具體界定了“不作為”的13種情形和“亂作為”的12種情形,并在依紀(jì)依法處理的前提下,加大了組織處理的力度,規(guī)定了9種組織處理的類別和適用條件。截至目前,已有169人因此受到黨政紀(jì)處分或組織處理,并被通報(bào)曝光。今年市委市政府又出臺了加強(qiáng)效能建設(shè)工作的“實(shí)施方案”和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,《規(guī)定》中打頭的“十個(gè)不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定,真正亮起了“紅燈”,為企業(yè)和經(jīng)營者架起了“護(hù)欄”。
點(diǎn)評:營造一流環(huán)境必須有過硬的舉措。以“剛”性制度和“鐵”的紀(jì)律,構(gòu)建環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)實(shí)屏障。短期靠“問責(zé)”,長遠(yuǎn)靠機(jī)制。著眼長遠(yuǎn),從強(qiáng)化制度入手,務(wù)求在建立效能建設(shè)長效機(jī)制上取得實(shí)效,在機(jī)制層面構(gòu)筑優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的系統(tǒng)化工程,為我們提供了一個(gè)好的借鑒。
制度豈能僅貼墻上
到很多單位公干,墻上貼滿制度和規(guī)定,比如辦公制度,規(guī)定8點(diǎn)上班,8點(diǎn)半辦公室還大門緊閉,11點(diǎn)多打電話到單位,往往就找不到辦事人員。有時(shí)一件事,幾十分鐘就能辦完,可有的辦事人員一拖再拖能給你拖幾個(gè)月。
點(diǎn)評:用制度管人管事,是科學(xué)管理的一個(gè)重要理念,要在效能建設(shè)中把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,做到依法行政、依法辦事,推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化。與此同時(shí),單位處室之間、同志之間更要加強(qiáng)溝通配合,工作中多一分理解、少一點(diǎn)埋怨,多一份責(zé)任、少一點(diǎn)推諉,多一份業(yè)績、少一點(diǎn)閑言。唯如此,機(jī)關(guān)工作運(yùn)行才能更加順暢,效能建設(shè)才能取得實(shí)效。
制度創(chuàng)新上下功夫
縣發(fā)展和改革局作為縣政府的一個(gè)重要部門,我們不僅肩負(fù)著貫徹實(shí)施國家有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,而且還肩負(fù)著擬訂全縣有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)范性文件和擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的重要使命。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,研究分析宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,提出全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)和政策建議是縣發(fā)展和改革局當(dāng)好政府參謀的重要職責(zé);審批、核準(zhǔn)(備案)、轉(zhuǎn)報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、組織開展建設(shè)項(xiàng)目稽察、實(shí)施國家投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理、加強(qiáng)物價(jià)管理與監(jiān)督檢查是政府賦予縣發(fā)展和改革局重要工作職責(zé)。
為確保“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能建設(shè)年”活動的有效開展,我局黨組、行政高度重視,成立了“行政效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及活動督查考核小組。工作小組以定期或不定期抽查等形式對機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、考核;制定了《實(shí)施方案》,明確了活動開展的指導(dǎo)思想、活動范圍、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求;班子成員及全體機(jī)關(guān)工作人員就“竭誠文明服務(wù)、打造陽光發(fā)改、嚴(yán)格遵守紀(jì)律、提高工作效率、強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)、推行陽光物價(jià)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”七個(gè)方面作出了莊嚴(yán)承諾。為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能年建設(shè)實(shí)效,局黨組、行政明確了“和諧、團(tuán)結(jié)、高效、廉潔、創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作總體目標(biāo);明確了“保三爭一”的考核目標(biāo);把“爭取省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”牌子、90億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成、500萬元招商引資任務(wù)完成等各項(xiàng)工作,任務(wù)責(zé)任到了人頭。為確保“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能年”建設(shè)的實(shí)效,局黨組、行政對局歷年來建立的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了完善,將印制成書,分發(fā)至每位職工的手中,要求認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行。《制度》包括機(jī)關(guān)紀(jì)律規(guī)定、考勤及勞動紀(jì)律管理、首問責(zé)任制、工作匯報(bào)制度等共計(jì)24個(gè)。機(jī)關(guān)還將審批、核準(zhǔn)(備案)等事項(xiàng)進(jìn)行了政務(wù)公開,對申請條件、審批程序、批準(zhǔn)權(quán)限、審批時(shí)限、審批結(jié)果、人員職責(zé)、工作紀(jì)律等全部進(jìn)行了對外公開,接受社會監(jiān)督。
我對自己能成為一名發(fā)改人感到由衷地高興。自己在“作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能年”建設(shè)活動中該怎么辦?這是個(gè)原則性問題。我一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶頭從自身做起,帶頭從現(xiàn)在抓起,帶頭解放思想,帶頭更新觀念,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭執(zhí)行規(guī)章,帶頭提高效率,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,為全縣轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)作出表率,以自身的模范行為參與活動的深入開展。
首先,要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全身心積極投入到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動之中。自覺做到弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,圍繞和服務(wù)于、服從于工作大局,密切配合,切實(shí)達(dá)到工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平明顯優(yōu)化,辦事效率明顯提高,各項(xiàng)工作都取得明顯實(shí)效。
××地處××腹地,自然條件得天獨(dú)厚,具有潛在的發(fā)展優(yōu)勢。近年來,市委、政府按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于跨越式發(fā)展的總體要求,提出了建設(shè)濱河生態(tài)水韻城市、建設(shè)農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)“兩城五園”等一系列新的發(fā)展思路,并得以逐步實(shí)施,這必將對××經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大影響。現(xiàn)在,思路清晰,目標(biāo)明確,加強(qiáng)效能建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)就顯得尤為重要,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的根本保證。政治路線確定后,干部就是決定的因素,只有不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員自身修養(yǎng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),才能使科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施落實(shí)到具體工作中,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。經(jīng)過最近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)思考,結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的實(shí)際,就建設(shè)建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤政、高效、和諧的機(jī)關(guān)公職人員隊(duì)伍談?wù)勛约旱囊恍┫敕ê腕w會。
第一、勤于想事,增才氣
想干事體現(xiàn)的是一種事業(yè)心和責(zé)任感,是一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。古人都講,在其位,謀其政。每一名機(jī)關(guān)工作人員都有一個(gè)自己的工作崗位,這就意味著我們每一個(gè)人都有一份責(zé)任。謀其政,就要求我們時(shí)刻要把黨的事業(yè)放在第一位,視事業(yè)為自己的第一責(zé)任,為黨的事業(yè)去拼搏、去奮斗。要把心思集中在想發(fā)展、想干事上,用時(shí)代的要求干事業(yè),不斷提高發(fā)展的能力和水平。做到既有想干事之德,又有多干事之勤。
我們正處在一個(gè)信息更替、知識更新、事物發(fā)展、形勢變化日新月異的時(shí)代,只有不斷地了解新信息、汲取新知識,才能跟上時(shí)代的步伐,符合發(fā)展的要求。面對當(dāng)前干事的大好機(jī)遇和廣闊舞臺,我們要勤于學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,把學(xué)習(xí)作為履職的“第一要務(wù)”、盡責(zé)的“第一要求”,把學(xué)習(xí)作為成長、成熟、成功的階梯。不斷變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、變“短期學(xué)”為“終身學(xué)”、變“粗淺學(xué)”為“深入學(xué)”,不斷地從書籍中汲取營養(yǎng),從學(xué)習(xí)中增長知識。我們應(yīng)珍惜業(yè)余時(shí)間,走出浮華的忙碌,少一些應(yīng)酬,多一些讀書;少一些飯局,多一些學(xué)習(xí);少一些閑聊,多一些思考。要善于抓重點(diǎn)學(xué)習(xí),做到“四個(gè)多學(xué)一些”:一是多學(xué)一些哲學(xué)和黨的方針政策。使工作多一些理性,多一些辯證,防止形而上學(xué)。二是多學(xué)一些歷史和黨的基本理論知識。讀史使人明智,作為一名機(jī)關(guān)工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要通過學(xué)習(xí)歷史和黨的基本理論,不斷堅(jiān)定理想信念,不斷提高運(yùn)用和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的能力。三是多學(xué)一些法律法規(guī)。只有學(xué)法,懂法,才能依法決策,依法行政,科學(xué)行政,才能圍繞中心,更加有力地服務(wù)發(fā)展大局。四是多學(xué)一些新知識,不斷拓寬知識面,改善知識結(jié)構(gòu),不斷順應(yīng)時(shí)代要求,跟上時(shí)代步伐,做到認(rèn)識問題有深度、謀劃問題有廣度、解決問題有力度。做到政治上更加敏感、思想上更加敏銳、思維上更加敏捷。
面對新情況、新問題、新任務(wù)的不斷涌現(xiàn),我們應(yīng)精于思考。透過現(xiàn)象抓住本質(zhì),透過變化認(rèn)清規(guī)律,透過苗頭把握趨勢,把零星認(rèn)識整理成系統(tǒng)認(rèn)識,把感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識。一方面要在學(xué)習(xí)中思考,多思、勤思、善思、深思,悉其內(nèi)涵、悟其要義、覓其規(guī)律、吸其精髓;另一方面會在工作中思考,會始終關(guān)注上情、外情和下情,準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn),找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。
第二、敢于謀事,講正氣
會干事是一種本領(lǐng)和水平,它體現(xiàn)的是把握全局的戰(zhàn)略眼光、統(tǒng)籌兼顧的組織才能、科學(xué)決策的能力水平,勇于實(shí)踐的工作作風(fēng),只有會干事,才能把實(shí)事辦好,好事辦實(shí)。在推進(jìn)跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中,我們應(yīng)努力掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法,不斷提高駕馭全局的能力。要學(xué)把握重點(diǎn),通過以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)全局上的新突破;要學(xué)會突破難點(diǎn),通過難點(diǎn)突破化解相關(guān)問題;要學(xué)會打造亮點(diǎn),以亮點(diǎn)提升形象,以亮點(diǎn)支撐發(fā)展;要科學(xué)決策,在決策過程中,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略,講究戰(zhàn)術(shù),做到?jīng)Q策前:調(diào)查研究,公示聽證;決策中:充分醞釀,民主議政;決策后:跟蹤反饋,實(shí)踐校正。要勇于實(shí)踐。一切有用的知識和正確的方法,只有付諸實(shí)踐,才能獲得成功。我們應(yīng)把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來,把學(xué)到的理論和知識充分運(yùn)用到工作中,提高分析問題、解決問題的能力,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,加快“精神”的“物質(zhì)化”進(jìn)程,把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和創(chuàng)造力,轉(zhuǎn)化成推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的大動力。從而,在實(shí)踐中強(qiáng)才干,在各種崗位上歷練;在實(shí)踐中塑品質(zhì),在急難險(xiǎn)重的工作中磨煉;在實(shí)踐中自覺培養(yǎng)立場堅(jiān)定、對黨忠誠的政治品質(zhì),公道正派、一身正氣的思想品質(zhì);淡泊名利、甘為人梯的思想境界;有膽有識、有德有才的人品修養(yǎng); 積極探索、勇于創(chuàng)新的開拓精神;勤奮敬業(yè)、追求卓越的優(yōu)良作風(fēng)。真正把職位當(dāng)做施展才能的舞臺,把崗位當(dāng)做干事業(yè)的平臺。要有不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新的意識,結(jié)合工作實(shí)際,善于分析工作中遇到的問題并努力找出解決辦法。為提高工作能力;要始終保持昂揚(yáng)向上,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷更新工作思路,改進(jìn)工作方法,提高辦事效率。
第三、善于成事,養(yǎng)大氣
想干事,會干事,是成就事業(yè)的基礎(chǔ)和前提,而干成事是我們必須追求的奮斗目標(biāo)。如果黨和政府作出的決定得不到貫徹,規(guī)劃的藍(lán)圖得不到實(shí)施,布置的任務(wù)得不到執(zhí)行,確定的思路得不到落實(shí),廣大群眾期盼的事情得不到解決,利益得不到保障,這樣的情況就不能夠說是干成事,就有負(fù)干部的職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)的使命。因此,在推進(jìn)工作落實(shí)的實(shí)踐中,我們應(yīng)有干成事之勁,在提高認(rèn)識上抓落實(shí),堅(jiān)定理想信念,以對黨對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作,交出人民滿意的答卷;在把握大局上抓落實(shí),堅(jiān)持創(chuàng)造性,以改革為動力,不斷探索創(chuàng)新;在工作作風(fēng)上抓落實(shí),一滴汗水一滴汗水地去付出,一項(xiàng)工作一項(xiàng)地去完成,一步一個(gè)腳印地去前進(jìn),不為成績而驕傲自滿、故步自封,也不為困難和挫折而動搖斗志、畏縮不前。要以“四看”的標(biāo)準(zhǔn)衡量干成事之果。一看完成任務(wù)的情況,關(guān)注工作進(jìn)度,目標(biāo)落實(shí);二看各項(xiàng)工作所處位次,既要縱向同自己比,又要橫向同他人比,看各項(xiàng)工作的位次是否前移;三看群眾及社會的滿意度,并以此作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);四看是否經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),既讓今人滿意,又讓后人受惠。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)更新思想觀念的工程
在我區(qū)深化改革開放的進(jìn)程中,如何進(jìn)一步思想解放、更新觀念改變干部作風(fēng),是一項(xiàng)是重要的工程,對營造一個(gè)良好的投資軟環(huán)境,促進(jìn)招商引資,將發(fā)揮著巨大的積極作用。在解放思想、更新觀念的過程中,要特別注重克服影響軟環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)主要思想障礙。一是滿足于現(xiàn)狀,固步自封,缺乏緊迫感和危機(jī)感。二是部門的本位主義,這是當(dāng)前加快我區(qū)發(fā)展步伐的最主要障礙。要防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,加大招商引資的力度,做好筑巢引鳳工作,樹立”你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的觀念,做到”放水養(yǎng)魚”而不是”殺雞取蛋”。三是影響開放、束縛發(fā)展的土政策。這些土政策以一時(shí)一地的蠅頭小利妨礙自己的長遠(yuǎn)利益。因此,要進(jìn)一步對各種收費(fèi)進(jìn)行全面清理,尤其對收費(fèi)部門應(yīng)加強(qiáng)行為規(guī)范,堅(jiān)決消除政出多門,各行其是的現(xiàn)象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
二、提高機(jī)關(guān)效能,扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量
這次活動的目的就是提高機(jī)關(guān)效能,扭轉(zhuǎn)干部工作作風(fēng),提高行政部門的服務(wù)質(zhì)量。以往,很多行政部門機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)中,背離了為人民服務(wù)的宗旨,往往是代表政府機(jī)關(guān)去執(zhí)行公務(wù)的,缺乏為人民服務(wù)的意識。多年來,一些群眾對此非常不滿,在一定程度上造成將政府和人民群眾成為一對矛盾的對立面,一些外來的投資商對具體辦事人員的工作扯皮拖拉、態(tài)度粗暴或行為只能敢怒不敢言,“臉難看,事難辦”的現(xiàn)象比較普遍在存在,給我區(qū)的招商引資工程帶來了很不利的影響,也不利于我區(qū)社會的和諧。
三、有利于營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,提高辦事效率
目前,我們的軟環(huán)境建設(shè)中確實(shí)存在辦事效率低,不講勤政,不講效能的問題。這其中的原因是多方面的,至關(guān)重要的條就是機(jī)關(guān)效能建設(shè)沒有落實(shí)到位,管理不嚴(yán),措施不力。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作,完善管理,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員講和辦事效率,提高行政效能,才能達(dá)到營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境的目的。
四、有利于改善投資環(huán)境,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,省直機(jī)關(guān)在加強(qiáng)效能建設(shè)方面做了大量工作,取得一定成效。但由于體制機(jī)制障礙等原因,導(dǎo)致職責(zé)不清、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下,使一些亟待解決的問題仍然存在,嚴(yán)重影響安徽又快又好發(fā)展,影響社會風(fēng)氣和安徽形象。如果不注重制度創(chuàng)新,不堅(jiān)決打破體制機(jī)制障礙,政府職能就很難有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,效能就很難有根本性提高,即使一時(shí)有所改進(jìn),也會出現(xiàn)反復(fù),難以真正鞏固下來。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),既要治標(biāo)又要治本,必須注重制度創(chuàng)新,在深化政府管理體制改革上出實(shí)招、動真格。
推進(jìn)制度創(chuàng)新,必須解放思想,來一場觸動思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮。要著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想,著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí),堅(jiān)決克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣思維和運(yùn)行方式,尊重市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,尊重企業(yè)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中的主體地位,尊重基層和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。要按照中央要求和省委、省政府部署,大力推進(jìn)政企分開、政資分開、政府與市場中介組織分開,切實(shí)減少行政審批,規(guī)范行政行為,提高行政效率,降低行政成本。
推進(jìn)制度創(chuàng)新,必須貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性,必須與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持創(chuàng)新,有破有立,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,把解決突出問題與建設(shè)長效機(jī)制結(jié)合起來。對一些時(shí)過境遷、不適合形勢和任務(wù)要求的制度,該修訂的要及時(shí)修訂,該廢止的要予以廢止。對已定的一些制度,要本著提速提效的原則,進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善,增強(qiáng)針對性和可操作性,絕不容許在制度上玩文字游戲、搞形式主義。
推進(jìn)制度創(chuàng)新,關(guān)鍵是要創(chuàng)新管理方式,在提高行政效率上取得突破。就是要適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。重點(diǎn)是要優(yōu)化工作流程,加快工作節(jié)奏,使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。提高行政效率,關(guān)鍵是要建立健全工作制度,全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等辦法,切實(shí)把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事,努力形成以制度約束人、以制度激勵(lì)人的有效機(jī)制。
我們要堅(jiān)決把省委、省政府加強(qiáng)效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處,大力創(chuàng)新行政管理體制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,把政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。(信息來源:安徽日報(bào))
8月25日上午,全市深化效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會在**大劇院召開。市委副書記、**主持會議,總結(jié)分析去年以來效能建設(shè)開展情況,安排部署今后一個(gè)時(shí)期深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要任務(wù),進(jìn)一步動員全市上下解放思想,以機(jī)關(guān)效能的大提高促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的大改善。市委書記**在會上就進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)表重要講話。會議規(guī)模之大,足以看出市委、市政府對我市深化效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決心。非常振奮人心。尤其我局徐×××局長在大會上做了題為《全面提升效能,服務(wù)**崛起》發(fā)言,介紹了我局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會,不僅得到與會人員的一致好評,也讓我重溫了幾年來我們在效能建設(shè)上所走過的路,體會頗深。
幾年來,局黨組一班人面對效能建設(shè)這一項(xiàng)全新的工作,在省地稅局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,不斷賦予效能建設(shè)新的內(nèi)涵,設(shè)計(jì)新的載體,帶領(lǐng)全體稅干站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識在稅務(wù)機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)的重要意義。提出“發(fā)揮稅收職能、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”,明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不僅是規(guī)范工作程序,提高工作效率,更重要的是應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、營造環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一,把力量充分凝聚起來,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,奮發(fā)向上,勇創(chuàng)一流,實(shí)現(xiàn)了在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中挑大梁的作用。當(dāng)我們回顧在效能建設(shè)中所走過的路,有淚水、有汗水、有喜悅。淚水是我們切除管理痼疾的切膚之痛;汗水是我們?yōu)楦母锒冻龅男燎趧趧樱幌矏偸俏覀兡_踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印,積小勝為大勝所取得的成績。
這次會議,市委、市政府已為“深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”活動立好標(biāo)桿,時(shí)間跨度為三年,并明確了分階段推進(jìn)的具體要求。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。每一個(gè)地稅干部都要牢記,效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,我們曾經(jīng)為效能建設(shè)付出了很多心血,發(fā)揮了積極作用,取得了輝煌成績,但都已成為過去,前面的道路任重而道遠(yuǎn)。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從我做起、從現(xiàn)在做起,大力倡導(dǎo)顧全大局、心系發(fā)展、關(guān)注民生、真抓實(shí)干的良好風(fēng)尚,以機(jī)關(guān)作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變,推動“效能革命”的不斷深入,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
江蘇省惠隆資產(chǎn)管理有限公司主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中國船舶重工集團(tuán)公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中國石油天然氣集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中國航天科技集團(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
浙江傳媒學(xué)院;浙江省社會治理與傳播創(chuàng)新研究院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
上海市衛(wèi)生健康委員會主辦