時(shí)間:2022-03-17 03:26:55
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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹第六次全國環(huán)保大會和各級環(huán)保大會精神,認(rèn)真落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針,圍繞落實(shí)區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制、*市環(huán)保模范城市復(fù)查、小康環(huán)保幸福指數(shù)和生態(tài)市建設(shè)等環(huán)保中心工作,全面推進(jìn)“科學(xué)雨花、生態(tài)雨花、和諧雨花”建設(shè),結(jié)合小區(qū)新建、出新,大力開展“環(huán)保四進(jìn)”活動,發(fā)動各街道、社區(qū)全員支持創(chuàng)綠、參與創(chuàng)綠,形成區(qū)、街道共創(chuàng)工作格局,集中體現(xiàn)“以人為本”的環(huán)保理念,突出人居環(huán)境的改善、美化,突出社區(qū)居民環(huán)境意識的提高,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展,為使我市成為人與自然和諧相處的最佳人居生態(tài)城市打下良好基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
㈠20*年綠色社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo):應(yīng)始終采用“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、環(huán)保指導(dǎo)、街道主抓、社區(qū)運(yùn)作、公眾參與”的工作模式,嚴(yán)格貫徹落實(shí)區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制要求,確保完成省、市級綠色社區(qū)創(chuàng)建任務(wù),做好相關(guān)省、市級綠色社區(qū)復(fù)查考核,做好“綠色社區(qū)先進(jìn)街道”創(chuàng)建工作,開展省級綠色社區(qū)“南星苑杯”環(huán)保宣傳欄評比活動,鞏固提升已創(chuàng)綠色社區(qū)成果。
各街道都應(yīng)將綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,列入?yún)^(qū)域環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,當(dāng)作民心工程、造福工程去抓,融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會的總體建設(shè)之中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織,制定工作方案與規(guī)劃,增加資金投入幅度,加大污染治理力度,注重老、差社區(qū)的硬件治理與面貌出新,注重新、好社區(qū)文化環(huán)境與軟件建設(shè),注重對已創(chuàng)社區(qū)提檔升級,強(qiáng)化打造精品社區(qū)意識,加強(qiáng)開展創(chuàng)綠工作與建設(shè)節(jié)約節(jié)能型社會相結(jié)合。社區(qū)作為綠色社區(qū)創(chuàng)建主體,應(yīng)嚴(yán)格對照目標(biāo)責(zé)任書,消化落實(shí)考評指標(biāo)條款內(nèi)容,完善臺帳資料,注重創(chuàng)建過程、質(zhì)量;加強(qiáng)平時(shí)資料圖片信息積累工作,做到指標(biāo)分解、臺帳資料與匯報(bào)材料等文字?jǐn)?shù)據(jù)吻合一致。
㈡具體任務(wù):
⒈爭創(chuàng)省級綠色社區(qū)
⑴*街道:梅清苑綠色人居環(huán)境社區(qū)
⑵*橋街道:景明佳園第一綠色人居環(huán)境社區(qū)
⑶*街道:上怡新村綠色人居環(huán)境社區(qū)
⒉爭創(chuàng)市級綠色人居環(huán)境社區(qū)
⑴*村街道:*社區(qū)
⑵*村街道:青龍山社區(qū)
⑶*橋街道:龍福社區(qū)
⒊做好復(fù)查考核工作
⑴做好“三年一度”20*年首批省級綠色社區(qū)復(fù)查工作(見附件1)
⑵做好“兩年一度”20*年、20*年市級綠色人居環(huán)境社區(qū)復(fù)查工作(見附件1)
⒋爭創(chuàng)綠色社區(qū)先進(jìn)街道
*街道積極做好爭創(chuàng)“創(chuàng)建綠色社區(qū)先進(jìn)街道”各項(xiàng)工作,并積極做好召開全市綠色社區(qū)街道相關(guān)人員現(xiàn)場交流會各項(xiàng)籌備工作。
⒌廣泛開展各類宣傳教育活動
各街道、社區(qū)應(yīng)積極組織開展“6.5”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動,所有省級綠色社區(qū)積極開展“南星苑杯”環(huán)保宣傳欄評比活動,所有綠色社區(qū)做好回顧總結(jié)工作與制作圖片宣傳冊工作。
⒍扎實(shí)做好長效管理,鞏固提高已創(chuàng)成果
三、具體要求
㈠創(chuàng)建省級綠色社區(qū)方面
⒈社區(qū)重點(diǎn)對照考評指標(biāo)分解表逐條落實(shí)到位,街道、社區(qū)著重組織開展“6.5”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動,體現(xiàn)特色,提高品位,提高軟件質(zhì)量,發(fā)揮主導(dǎo)作用(強(qiáng)調(diào)社區(qū)是創(chuàng)建主體),強(qiáng)調(diào)綠色社區(qū)內(nèi)涵——環(huán)境文化、基礎(chǔ)管理(注重打造節(jié)能型小區(qū)),提高考評指標(biāo)分解表含金量。抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮共建單位職能作用,調(diào)動業(yè)主主觀積極性(發(fā)動“一老一少”認(rèn)養(yǎng)綠地等)。下年省級創(chuàng)綠的社區(qū)應(yīng)當(dāng)介入當(dāng)年培訓(xùn)。
⒉省環(huán)保宣教中心考評組計(jì)劃在6月中旬前后組織驗(yàn)收,省環(huán)委會指標(biāo):原則上淘汰20%。
今年考評驗(yàn)收程序:⑴參評人員:由環(huán)保部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、共建單位代表等相關(guān)人員組成。⑵匯報(bào):有條件的盡可能采用PPD幻燈片,進(jìn)行量的匯報(bào),解釋得分、說明理由(按考評指標(biāo)分解表逐條匯報(bào))。⑶答疑:由考評組提出,社區(qū)現(xiàn)場答疑。⑷現(xiàn)場查看:考評組隨機(jī)抽取部分考評指標(biāo)分解表?xiàng)l款,到現(xiàn)場查看。⑸問卷調(diào)查:在考評指標(biāo)分解表抽查。⑹對照標(biāo)準(zhǔn),檢查臺帳。
㈡創(chuàng)建市級綠色人居環(huán)境社區(qū)方面
⒈繼續(xù)保持“又好又快”創(chuàng)建勢頭,始終強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是創(chuàng)綠的生命力、長效管理是生命線,注重幸福指數(shù)與滿意率的提升。大力并體現(xiàn)特色開展“八個(gè)一”社區(qū)宣傳教育活動:⑴豎立一塊環(huán)保公約牌,⑵建立一個(gè)環(huán)保宣傳專用櫥窗,⑶組織一次環(huán)境教育基地的參觀活動,⑷舉辦一次環(huán)保主題的交流活動或知識競賽,⑸建立一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀的環(huán)保宣傳牌,⑹組織一支環(huán)保志愿者隊(duì)伍,⑺開展并形成一批綠色家庭、綠色單元和綠色樓幢,⑻結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日等有關(guān)紀(jì)念日開展一次大型環(huán)保主題活動。
⒉市級創(chuàng)綠考核驗(yàn)收約在9月份進(jìn)行,臺帳資料中要有該社區(qū)平面圖,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),材料豐富,但要看到內(nèi)容、過程。用心工作細(xì)節(jié)上,做足亮點(diǎn)。下年創(chuàng)建社區(qū)必須提前介入培訓(xùn)。
⒊強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)制度,強(qiáng)化質(zhì)量意識,注重“三抓”:一抓環(huán)保宣傳,提高意識,形式多樣,互動有主題;二抓創(chuàng)建特點(diǎn),提高創(chuàng)建質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),臺帳資料力求完善豐富,做到簡明、清晰、規(guī)范;三抓制度建設(shè),鞏固提升創(chuàng)建成果,做好交流發(fā)言、環(huán)保總結(jié)等工作。
㈢復(fù)查考核方面
⒈省級綠色社區(qū)復(fù)查為三年一次,做好20*年首批省級綠色社區(qū)復(fù)查考核工作,對照考評指標(biāo)分解表,將原有臺帳歸類組裝,著重體現(xiàn)三年來鞏固提升方面內(nèi)容。
⒉市級綠色人居人居環(huán)境社區(qū)復(fù)查為兩年一次,做好20*年、20*年市級綠色人居環(huán)境社區(qū)復(fù)查考核工作,市環(huán)委會對提檔升級(正在創(chuàng)建省級)的社區(qū)、已是省級綠色社區(qū)將免去復(fù)查。區(qū)環(huán)委會先組織自查,書面上報(bào)。市環(huán)委會突擊抽查。代表性差的社區(qū),書面警告。
㈣開展環(huán)保宣教方面
⒈積極組織開展“6.5”世界環(huán)境日等重大紀(jì)念節(jié)日環(huán)保宣傳活動,加大環(huán)保宣教力度,在創(chuàng)省級綠色社區(qū)、市級綠色人居環(huán)境社區(qū)尤其要做為重點(diǎn)工作來抓,在組織考核驗(yàn)收時(shí),應(yīng)積極開展各項(xiàng)環(huán)保宣傳活動。統(tǒng)一采用綠色社區(qū)創(chuàng)建口號:“綠色社區(qū)共建共享”,要求綠底橫幅、黃色正楷字體。
⒉積極開展省級綠色社區(qū)“南星苑杯”環(huán)保宣傳欄評比活動,參評社區(qū)為20*年~20*年四年度省級綠色社區(qū),一個(gè)省級綠色社區(qū)為一個(gè)推薦指標(biāo),于9月15日前將推薦材料報(bào)區(qū)環(huán)保局(具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容見附件2)。
⒊自2002年~20*年創(chuàng)建以來,所有綠色社區(qū)做好回顧總結(jié)工作,并以每個(gè)綠色社區(qū)為單位,挑選5~10張具有代表性圖片,配以適當(dāng)文字說明,力求體現(xiàn)本社區(qū)特色,A4紙張大小(彩紙彩印均可)、豎排,制作圖片宣傳冊,于11月15日前將總結(jié)材料、20份圖片宣傳冊報(bào)區(qū)環(huán)保局,匯總裝訂成冊。
以構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線,以提升政府協(xié)調(diào)勞動關(guān)系能力為核心,以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層組織體系建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新管理與服務(wù)方式,搭建基層勞動關(guān)系工作平臺,切實(shí)發(fā)揮其在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的基礎(chǔ)作用,為建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)社區(qū)勞動保障工作平臺為依托,將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū),做到“一個(gè)明確”、“三個(gè)建立”。即:明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作中的基本職能;建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作基層組織體系,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;建立勞動用工備案制度和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對勞動用工實(shí)行動態(tài)管理;建立勞動保障監(jiān)察基層組織網(wǎng)絡(luò),維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
三、工作職責(zé)
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)勞動保障機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是開展用工備案、摸清用工底數(shù)、宣傳法律法規(guī)、協(xié)調(diào)執(zhí)法、調(diào)處勞動爭議。
(一)全面掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位基本情況,包括用人單位數(shù)量、單位性質(zhì)、行業(yè)類別、經(jīng)濟(jì)類型等。
(二)建立勞動用工備案制度,具體負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶勞動用工備案手續(xù),建立勞動關(guān)系基礎(chǔ)臺賬,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入到勞動用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他用人單位及時(shí)到所屬社區(qū)的勞動保障服務(wù)站辦理勞動用工備案,對勞動用工實(shí)行動態(tài)管理。
(三)負(fù)責(zé)宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策,引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)法律意識,嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動保障法律法規(guī),幫助勞動者依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
(四)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,掌握用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況。督促用人單位及時(shí)糾正違法行為,對拒不糾正的,及時(shí)報(bào)告市勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),并協(xié)調(diào)其做好案件調(diào)查、證據(jù)收集等查處工作。
(五)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)勞動爭議及案件發(fā)生和處理情況,積極督促指導(dǎo)并協(xié)助用人單位勞動爭議調(diào)解組織予以調(diào)節(jié),對調(diào)節(jié)不成的爭議案件,指導(dǎo)其到市勞動爭議仲裁委員會進(jìn)行仲裁,對可能發(fā)生的上訪案件,要及時(shí)報(bào)告市勞動保障部門。
四、方法步驟
此項(xiàng)工作從20*年4月1日開始,至7月30日結(jié)束,共分為準(zhǔn)備啟動、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段,力爭在7月底前,完成既定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)準(zhǔn)備啟動階段(4月1日-4月30日)
主要任務(wù)是制定方案,明確任務(wù),動員部署。
1.制定方案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,建立組織機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù)。
2.動員部署。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)要召開推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)動員大會,對工作做出具體安排和部署。
(二)組織實(shí)施階段(5月1日-7月15日)
主要任務(wù)是配備人員、搞好培訓(xùn)、摸底調(diào)查、建立臺帳。
1.配備專職人員。按照省里要求,市政府通過開發(fā)公益性崗位等多種途徑,將為每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)配備1名專職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員。由于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,可以先從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員中選配1名素質(zhì)較高的人員專職從事勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作,待今年開發(fā)公益性崗位工作開始時(shí),再為每個(gè)社區(qū)招收人員進(jìn)行補(bǔ)充。
2.進(jìn)行崗前培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際工作需要,為每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)從現(xiàn)有人員中選配2名勞動保障兼職監(jiān)察員(其中1名由勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員兼任),我市對擬選配的勞動保障兼職監(jiān)察員進(jìn)行崗前培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。經(jīng)考試合格者,頒發(fā)勞動保障兼職監(jiān)察員證書,為其深入用人單位開展工作創(chuàng)造條件。
3.建立勞動用工備案制度。按照吉林省勞動用工備案管理辦法的要求,建立勞動用工備案制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)要全面摸清用人單位情況,逐戶進(jìn)行登記。具體負(fù)責(zé)辦理轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶的勞動用工備案手續(xù),并督促轄區(qū)內(nèi)其他用人單位及時(shí)到所屬勞動用工備案管理部門進(jìn)行勞動用工備案。
4.建立勞動用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。省里統(tǒng)一編制勞動用工備案系統(tǒng)管理軟件,規(guī)范業(yè)務(wù)處理流程,統(tǒng)一業(yè)務(wù)指標(biāo)體系。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)要按照全省統(tǒng)一制定的表格,對用人單位采集勞動用工信息,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入到勞動用工備案系統(tǒng),對勞動用工實(shí)行動態(tài)管理,建立勞動關(guān)系基礎(chǔ)臺賬。
5.構(gòu)建監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。將勞動保障工作延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū),擴(kuò)大勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),建立指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、處罰完整的工作體系。
6.完善協(xié)調(diào)機(jī)制。將勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū),探索在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,掌握勞動關(guān)系雙方可能或?qū)⒁l(fā)生的糾紛,并及時(shí)解決。對難以解決的糾紛,上報(bào)市勞動保障行政部門妥善解決,有效控制和減少轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動爭議和案件的發(fā)生。
7.整改提高。市勞動保障部門要及時(shí)對勞動用工備案系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究,并針對影響勞動關(guān)系和諧的各種因素,提出切實(shí)有效的解決方法和對策,對存在的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(7月16日-7月31日)
主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善體系,建立長效機(jī)制。
1.總結(jié)推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),對實(shí)踐證明行之有效的措施和辦法及時(shí)進(jìn)行提煉和規(guī)范,將其提升為政策和制度層面。努力做到延伸觸角、組建隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范服務(wù)、綜合治理,為逐步建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系建設(shè),探索建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機(jī)制。研究調(diào)整和優(yōu)化各級勞動保障部門協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織體系,整合資源、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立和制度建設(shè),加強(qiáng)協(xié)作、探索模式、合力推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作創(chuàng)新管理,完善機(jī)構(gòu),提升能力。
3.對全市開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)進(jìn)行總結(jié),并形成報(bào)告上報(bào)市政府和市勞動和社會保障局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立市勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)的日常工作,辦公室設(shè)在市勞動保障局勞動工資科,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)和組織實(shí)施。
六、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,市勞動保障部門要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)的重要意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要積極爭取有關(guān)部門的配合和支持,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
要教育和督促用人單位提高認(rèn)識,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,積極配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)有關(guān)工作人員做好勞動關(guān)系情況普查備案工作,主動提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行無理阻撓、妨礙調(diào)查、提供虛假信息。
(二)突出重點(diǎn),創(chuàng)新工作方式
推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)是一項(xiàng)全新的工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,因此,市勞動保障部門及基層勞動保障機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中要突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,創(chuàng)造性地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期或不定期召開會議,及時(shí)分析和研究工作進(jìn)展情況,適時(shí)協(xié)調(diào)、解決存在的問題,成員單位要明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管的良好局面,共同推進(jìn)勞動關(guān)系進(jìn)社區(qū)工作深入開展。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),定期調(diào)度通報(bào)
市勞動保障部門在工作中,要經(jīng)常組織人員深入基層勞動保障機(jī)構(gòu)和用人單位,實(shí)施面對面指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,要及時(shí)研究提出解決措施,市勞動保障部門要建立調(diào)度通報(bào)制度,定期調(diào)度和通報(bào)工作進(jìn)展情況,表揚(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn)。
(四)完善機(jī)構(gòu),打牢工作基礎(chǔ)
市勞動保障部門要充分利用這次開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)勞動工作的隊(duì)伍建設(shè),增加力量,配齊人員。要健全和完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè),要選配素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員,并加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平,為建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理水平,推動大學(xué)生就業(yè),經(jīng)黨工委、辦事處研究,決定招聘大學(xué)生赴社區(qū)工作。現(xiàn)提出實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加快年輕干部鍛煉成長,為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會提供組織保證。
二、應(yīng)聘招考的條件、數(shù)量、崗位
1、應(yīng)聘招考的條件:
①政治堅(jiān)定,擁護(hù)黨的路線、方針、政策,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法,愿意長期扎根基層開展群眾工作;
②第一學(xué)歷為大學(xué)本科并有學(xué)士學(xué)位以上的2007年-2009年應(yīng)(往)屆生;
③本地生源;
④身體健康。
2、應(yīng)聘招考的數(shù)量:8名。
3、應(yīng)聘招考的崗位:社區(qū)居委會主任助理
三、應(yīng)聘招考的程序
應(yīng)聘招考工作在區(qū)人事勞動和社會保障局指導(dǎo)下進(jìn)行,由街道黨工委組織科、勞動保障所組織實(shí)施,按照自愿報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察和體檢等流程進(jìn)行。
1、報(bào)名:
凡符合應(yīng)聘招考條件的大學(xué)生,持本人畢業(yè)證、身份證、戶口簿原件和復(fù)印件,以及本人近期2寸免冠照片2張,到街道勞動保障所報(bào)名并填寫《市區(qū)街道招考社區(qū)干部報(bào)名表》。
2、資格審查:
街道黨工委組織科、勞動保障所負(fù)責(zé)對所有報(bào)名人員的學(xué)歷學(xué)位等情況進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查確認(rèn)。
3、筆試:
在區(qū)人事勞動和社會保障局指導(dǎo)下,統(tǒng)一組織筆試,委托有關(guān)部門出卷、批卷。
4、面試:
在區(qū)人事勞動和社會保障局指導(dǎo)下,委托有關(guān)部門出題,由上級領(lǐng)導(dǎo)、街道應(yīng)聘招考大學(xué)生到社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員等組成面試小組,對應(yīng)聘招考大學(xué)生的解決問題能力、溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、語言表達(dá)能力等進(jìn)行綜合評價(jià)。
5、體檢和考察:
對筆試和面試成績總分優(yōu)秀的大學(xué)生進(jìn)行考察、并組織體檢。
6、分配和錄用:
錄用名單確定后,由街道黨工委、辦事處研究討論,統(tǒng)一分配至相關(guān)社區(qū),并辦理相應(yīng)錄用手續(xù)。
四、大學(xué)生錄用后的管理
1、人事關(guān)系:大學(xué)生與所在社區(qū)簽訂勞動合同,試用期一年,人事關(guān)系掛靠區(qū)人才服務(wù)中心。試用期內(nèi)違反勞動合同條款的,可提前解聘。試用期滿,經(jīng)考核合格的,每3年簽訂一次勞動合同。
試用期滿,考核不合格的,予以解聘。
2、管理:大學(xué)生到社區(qū)工作后,由社區(qū)負(fù)責(zé)日常管理。
3、培養(yǎng):街道建立錄用大學(xué)生任職檔案,內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、工作總結(jié)、考核和獎懲情況。街道黨工委、所在社區(qū)對大學(xué)生進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),形成培訓(xùn)制度、訪談制度、述職制度、考核制度、幫帶制度等。對考核考察優(yōu)秀的,擇優(yōu)使用。
4、考核:由街道組織年度考核,考核內(nèi)容包括:政治思想情況、表現(xiàn)情況、工作作風(fēng)情況、廉潔自律情況等。
五、待遇
1、大學(xué)生到社區(qū)工作后,在聘任居委會主任助理期間,經(jīng)濟(jì)待遇原則上初定2000元/月,費(fèi)用由所在社區(qū)承擔(dān)。
2、大學(xué)生到社區(qū)工作后,由所在社區(qū)按規(guī)定繳納各類社會保險(xiǎn)費(fèi)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
以黨的十和十八屆三中、四中全會以及中央、省委、市委有關(guān)工作會議精神為指針,以實(shí)現(xiàn)政府治理與居民自治良性互動、激發(fā)社會組織活力為目標(biāo), 通過在__河街道辦和__街道辦以試點(diǎn)的方式取得經(jīng)驗(yàn),逐步探索“政府主導(dǎo)、社會參與”的社區(qū)群防共治新機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)老舊城區(qū)治安、安全標(biāo)本兼治,讓我區(qū)老舊城區(qū)居民同享建設(shè)幸福羅湖的成果。
1、在有物業(yè)管理公司的老舊住宅區(qū)。逐步建立(物業(yè)公司+小區(qū)居民+網(wǎng)格員+警員)的長效動態(tài)管理機(jī)制。
2、在缺失物業(yè)管理的老舊住宅區(qū)。逐步建立(樓長+小區(qū)居民+網(wǎng)格員+警員)的長效動態(tài)管理機(jī)制。
3、積極培育有條件的住宅區(qū)成立業(yè)主委員會和不同層次的“準(zhǔn)”業(yè)主委員會,提高居民自治的水平,以便于有效配合前述長效動態(tài)管理機(jī)制;
4、通過長效動態(tài)管理機(jī)制的運(yùn)行,培養(yǎng)老舊住宅區(qū)居民 “__是我家”和“我愛家園” 的意識。
5、動員各種積極的社會力量參與長效動態(tài)管理機(jī)制中來,以提高警員和網(wǎng)格員的工作效率。
各職能部門按照職能分工,充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),同心協(xié)力,密切配合,確保試點(diǎn)住宅區(qū)群防共治工作機(jī)制試點(diǎn)工作的開展。具體職責(zé)分工如下 :
1、在試點(diǎn)小區(qū)開展“__是我家”活動。在小區(qū)的公共宣傳欄、通知欄進(jìn)行“××是我家”和 “我愛××”(“××”表示試點(diǎn)小區(qū)的名稱)等宣傳活動,培養(yǎng)試點(diǎn)小區(qū)居民對其有家的感覺和責(zé)任感。
2、在試點(diǎn)小區(qū)開展關(guān)愛活動,倡議鄰里互助,扶貧濟(jì)困。
3、__和__河街道辦組織調(diào)查了解試點(diǎn)住宅區(qū)居民在生活中遇到的困難和問題,相關(guān)部門為住宅區(qū)居民排憂解難,解決困難和問題,為民辦實(shí)事。
4、對參加試點(diǎn)的__和__外貿(mào)糧油宿舍小區(qū),街道物業(yè)管理部門和社區(qū)工作站協(xié)助召集業(yè)主積極分子,向他們宣傳、推介成立業(yè)主委員會的好處,協(xié)助他們探索分期達(dá)成成立業(yè)主委員會的條件,積極參與試點(diǎn)工作,共同取得群防共治的經(jīng)驗(yàn)。
5、有物業(yè)管理公司的金碧苑和邊檢二大院,社區(qū)工作站培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司依照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求配合網(wǎng)格員收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作,為網(wǎng)格員提供“四個(gè)實(shí)有”信息和隨后的變動信息。在該階段,請警方給予需要時(shí)的配合。
6、社區(qū)工作站協(xié)助試點(diǎn)住宅區(qū)居委會組織義務(wù)巡邏隊(duì)。
7、網(wǎng)格員負(fù)責(zé)接收、核對、登記試點(diǎn)住宅區(qū)保安員和樓長等有關(guān)人員提供的“四個(gè)實(shí)有”信息和隨后的變動信息。
8、采取引導(dǎo)、激勵舉措,充分調(diào)動試點(diǎn)住宅區(qū)居民、樓長和保安員等有關(guān)人員參與群防共治。居民、樓長和保安員有下列情形之一的,給予相應(yīng)獎勵:
(1)一年內(nèi)本樓棟內(nèi)未發(fā)生案件和其它違法事件的,由街道辦事處、公安、出租屋綜管部門評為年度優(yōu)秀樓長。
(2)對于提供有效信息、協(xié)助公安部門破案和處理違法事件有功的,由公安和出租屋綜管部門根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)獎勵。
根據(jù)實(shí)際,群防共治機(jī)制試點(diǎn)進(jìn)度分為四個(gè)階段:
(一)試點(diǎn)階段(20__年6月-20__年9月底)。
__和__河街道辦在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分別制定試點(diǎn)住宅區(qū)符合實(shí)際,切實(shí)可行的工作方案(7月__日前報(bào)我單位),并按照方案開展試點(diǎn)工作。
1、邊檢二大院群防共治工作方案。
2、__外貿(mào)糧油宿舍群防共治工作方案。
3、金碧苑群防共治工作方案。
4、__群防共治工作方案。
(二)試點(diǎn)評估階段(20__年10月-20__年12月底)。在試點(diǎn)住宅區(qū)試行一個(gè)季度后,對試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),試行半年后評估試點(diǎn)模式是否可行,是否有條件在我區(qū)全面推廣。如果各方面條件不成熟,停止試點(diǎn)。如果試點(diǎn)成功,各方面條件成熟,將在全區(qū)逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)全面推廣階段(20__年1月-20__年11月底)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全
區(qū)老舊城區(qū)逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(四)效果評估階段(20__年12月)。由相關(guān)部門對全區(qū)老舊城區(qū)推行社區(qū)群防共治工作進(jìn)行效果評估,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成長效機(jī)制。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化部門配合。群防共治機(jī)制的試點(diǎn)工作涉及面廣,工作量大。推行本項(xiàng)工作,區(qū)級暫不設(shè)立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但各部門要高度重視,加強(qiáng)配合,以高度的政治責(zé)任感和服務(wù)意識認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作,確保按各自分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面推進(jìn)。
一、總體要求
去年12月湖北武漢市發(fā)生病毒感染的肺炎疫情,因傳染源尚未確定,傳染途徑還不明確,呈現(xiàn)局部暴發(fā)態(tài)勢,加之正值春節(jié),人員流動處在高峰期,傳染機(jī)率高,風(fēng)險(xiǎn)隱患多,防控形勢嚴(yán)峻。各社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要批示和總理批示精神,按照全國病毒感染的肺炎疫情電視電話會議的部署,以及省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府有關(guān)會議要求,堅(jiān)持依法依規(guī)、屬地管理、完善機(jī)制、合理應(yīng)對、依靠科學(xué)、有序有效、公開透明、實(shí)事求是的原則,落實(shí)“將病毒感染的肺炎納入乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施”的要求,嚴(yán)陣以待,嚴(yán)防死守,嚴(yán)格篩查,嚴(yán)密管控,建立臺賬,全力做好疫情防控早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離和集中救治工作,切實(shí)保障人民群眾健康,維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。
二、強(qiáng)化正面宣傳,營造正確輿論導(dǎo)向
各社區(qū)要充分利用手機(jī)信息平臺、微信朋友圈、微信公眾號等現(xiàn)代媒體,推送正確的個(gè)人防護(hù)、家庭防護(hù)病毒感染的肺炎的有效措施,做好疫情防控知識宣傳和答疑解惑工作,增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識,引導(dǎo)居民群眾科學(xué)防控,保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí),在居民巷道、小區(qū)樓院、廣場等人員聚集區(qū)域張貼發(fā)放《如何預(yù)防病毒感染的肺炎》《給市民朋友的一封信》等相關(guān)資料,線上線下雙向推動,引導(dǎo)廣大城區(qū)居民科學(xué)防控,消除社會恐慌,營造正確輿論導(dǎo)向。嚴(yán)明工作紀(jì)律,對惡意炒作、夸大事實(shí)、不實(shí)言論的個(gè)人將依規(guī)移交公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處置。
二、注重細(xì)摸嚴(yán)排,嚴(yán)防輸入性病例發(fā)生
(一)持續(xù)推進(jìn)城區(qū)外來人員的登記工作。各社區(qū)要充分調(diào)動轄區(qū)在職黨員、網(wǎng)格長、信息員、巷長、樓長、院長以及“4050”人員、志愿者工作積極性,深入開展入戶登記摸排工作,詳實(shí)填寫《春節(jié)期間來民外來人員信息統(tǒng)計(jì)表》和《籍省外(除湖北其他省份)務(wù)工人員情況統(tǒng)計(jì)表》,堅(jiān)決做到社區(qū)不漏巷道樓院、巷道樓院不漏一戶、一戶不漏一人。
(二)對武漢來民人員進(jìn)行嚴(yán)格管控。各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)來自武漢等重點(diǎn)地區(qū)的人員進(jìn)行全面摸排,摸清人員基本信息,詳實(shí)填寫《籍省外(湖北)務(wù)工人員情況統(tǒng)計(jì)表》,依法做好居家隔離提示和科普宣傳工作,并督促其嚴(yán)格執(zhí)行居家觀察14天的要求,每天監(jiān)測體溫,了解其身體健康狀況,對出現(xiàn)發(fā)熱等異常臨床表現(xiàn)者,及時(shí)向轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告和移交。同時(shí),異常臨床表現(xiàn)者情況迅速向街道辦事處黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行匯報(bào)。
三、聚焦疫情防控,加大對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控力度
街道辦食藥所要加強(qiáng)疫情源頭控制,對城區(qū)活禽宰殺市場或經(jīng)營門店進(jìn)行依法關(guān)停、休市,嚴(yán)厲打擊野生動物交易,抓好可能是疫情源頭的控制,及時(shí)消除隱患。各社區(qū)要持續(xù)做好轄區(qū)婚喪事自辦宴席的登記備案工作,做到“隨備隨報(bào)”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立工作機(jī)制。街道辦事處成立由黨委書記任組長、主任任副組長、其他班子成員和各社區(qū)黨委(支部)書記為成員的街道社區(qū)病毒感染肺炎聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)黨委要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,社區(qū)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。街道社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班值日、疫情零報(bào)告日報(bào)告等工作制度,街道社區(qū)干部春節(jié)期間一律不得請假外出,全面做好轄區(qū)疫情防控工作。各社區(qū)(包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)每天下午4:00之前報(bào)送疫情防控情況,經(jīng)同志匯總、同志審核、同志簽報(bào)后,報(bào)全縣病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任。各社區(qū)黨委要高度重視,堅(jiān)決做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視到位、工作部署到位、防控措施到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位,決不能有絲毫疏忽和懈怠,決不能存在任何麻痹思想和僥幸心理,決不允許因防控不利導(dǎo)致疫情在城區(qū)發(fā)生和蔓延。行動上要堅(jiān)決迅速,落實(shí)防控措施,做到科學(xué)防控、依法防控、聯(lián)防聯(lián)控,群防群控,靠實(shí)責(zé)任,全力防控。
汛期即將來臨,為了加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特根據(jù)休息xx社區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案組織了一次演練。
時(shí)間:2021年5月15日上午
地點(diǎn):XXXXX社區(qū)文化廣場
出席人員:XX社區(qū)兩委成員、應(yīng)急救援隊(duì)員、退役軍人
一、宣布防汛防臺風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé):
1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
由后營社區(qū)成立應(yīng)急響應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
2、預(yù)案演練假設(shè):假設(shè)今接強(qiáng)臺風(fēng)警報(bào),預(yù)計(jì)將于中午至明天中午影響我市,由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我社區(qū)大面積積水,積水達(dá)到10公分左右,并考慮到社區(qū)商鋪和地下室的安全性,現(xiàn)急需數(shù)臺應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離,請救援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、撤離工作。啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)配應(yīng)急水泵,組織受災(zāi)人員撤離組并織搶險(xiǎn)工作。
4、險(xiǎn)情排除及演練結(jié)束后,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并指揮人員對現(xiàn)場進(jìn)行清掃。
具體分工如下:
l、XXX任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、XXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)布置現(xiàn)場搶險(xiǎn),保持與街道防臺、防汛部門、應(yīng)急救援主管部門的溝通。
3、XXX任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、XXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作,按職能歸口負(fù)責(zé)保持與街道相關(guān)部門保持聯(lián)系。
二、演練目標(biāo):
1、檢驗(yàn)指揮小組成員及應(yīng)急救援人員明確各自防汛防臺風(fēng)的職責(zé)以及對應(yīng)急預(yù)案掌握情況。
2、檢驗(yàn)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案的有效性及操作性。
三、防臺風(fēng)防汛事故應(yīng)急要求
l、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報(bào)社區(qū)應(yīng)急救援指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、居民小區(qū)、社區(qū)內(nèi)平房危房的后勤生活保障、救護(hù)。
4、轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的電力電線的檢查與檢修。
5、各小區(qū)內(nèi)各部位配電箱、高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、如遇人員受傷,立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本社區(qū)的聯(lián)系電話。并派人到路口接應(yīng)。事故調(diào)查報(bào)告,并上報(bào)街道及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。
四、演練情況及組織活動
XXXX后營市民安全教育活動記錄
主題:XX社區(qū)消防防汛防臺風(fēng)應(yīng)急知識學(xué)習(xí)
參加(人)單位
社區(qū)兩委成員、退役軍人、社區(qū)居民
參與人數(shù)
16人
活 動 內(nèi) 容
5月15日,XX社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主任XX同志組織召開了防汛防臺風(fēng)宣講活動會議。為全面完善應(yīng)對防汛防臺風(fēng)災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范緊急救助行為,宣講的主要內(nèi)容是臺風(fēng)來的前、中、后的注意事項(xiàng)應(yīng)急措施以及如何提高救助能力,迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助,最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
XXXX社區(qū)安全教育活動記錄
主題:XX社區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急演練活動
參加(人)單位
退役軍人、應(yīng)急救援隊(duì)員、社區(qū)居民
參與人數(shù)
30人
活 動 內(nèi) 容
為進(jìn)一步提高社區(qū)居民防汛防臺風(fēng)應(yīng)對能力,提高人員緊急疏散工作效率,增強(qiáng)廣大居民防臺風(fēng)安全意識,5月15日上午,XX社區(qū)開展防汛防臺風(fēng)演練。防汛防臺風(fēng)不僅需要有一定的人員投入,物資投入做保障,而且要有充分的組織管理做后盾,要維護(hù)社區(qū)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,必須把防汛防臺風(fēng)工作當(dāng)成一件大事來抓。成立防汛防臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立24小時(shí)搶險(xiǎn)值班室。如遇閑情,各部人員要立即按照防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。演習(xí)中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各自的職責(zé),確保行動的及時(shí)性。
五、演練總結(jié):
通過本次防汛防臺風(fēng)的應(yīng)急演練,使我社區(qū)應(yīng)急救援人員明確了自己在發(fā)生突況下應(yīng)如何應(yīng)對,也讓我們對防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練有了一定的認(rèn)識,并積累了一些經(jīng)驗(yàn),為以后各種突發(fā)事件打下一定的基礎(chǔ)。通過此次演練,可進(jìn)一步提高各部門應(yīng)對突發(fā)強(qiáng)臺風(fēng)大暴雨災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。分析這次演練的經(jīng)驗(yàn)和不足,我們認(rèn)為首先要加強(qiáng)社區(qū)工作人員自身的認(rèn)識,只有自身認(rèn)識提高,才能提高團(tuán)隊(duì)意識確保在突況發(fā)生的時(shí)候不慌亂。
一、原則和目標(biāo)
按照“解決就業(yè)、方便群眾、美化環(huán)境、根治頑癥、和諧共贏”的科學(xué)發(fā)展思路,遵循“疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治”、“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則,從源頭上解決亂擺攤設(shè)點(diǎn)的問題,使城市市場做到有序、整潔、規(guī)范、便民。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保便民攤區(qū)規(guī)范設(shè)置工作順利進(jìn)行,成立區(qū)規(guī)范設(shè)置便民攤區(qū)(市場)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在區(qū)住建局,辦公室主任由兼任,工作人員從領(lǐng)導(dǎo)組成員單位抽調(diào),負(fù)責(zé)規(guī)范設(shè)置便民市場的協(xié)調(diào)及組織、檢查、督促等方面的工作。
三、便民攤區(qū)設(shè)置
為不影響交通、市容、消防及居民的基本生活,中心城區(qū)便民攤點(diǎn)設(shè)置按照從嚴(yán)控制、數(shù)量適度、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則,重點(diǎn)整治城區(qū)長期占道經(jīng)營的夜市攤點(diǎn),將街南段、箭道廣場及通貿(mào)街作為第一期便民夜市攤區(qū)設(shè)置區(qū)域。
(一)分類設(shè)置
1.街南段設(shè)置為“小百貨夜市攤區(qū)”,禁止油污較重的飲食攤點(diǎn)入內(nèi)經(jīng)營。
2.箭道廣場空地設(shè)置為“小吃夜市攤區(qū)”,攤點(diǎn)業(yè)主鋪設(shè)防滲地膠后可允許經(jīng)營燒、烤、炸、燙等類型食品
3.通貿(mào)街西段的豬肉攤點(diǎn)往該路段左轉(zhuǎn)遷移,豬肉攤點(diǎn)移出的位置用于設(shè)置便民小吃夜市攤點(diǎn)。
(二)定時(shí)經(jīng)營
春冬兩季經(jīng)營時(shí)段為19:00至22:00;夏秋兩季經(jīng)營時(shí)段為20:00至00:00,其余時(shí)間禁止經(jīng)營。同時(shí),嚴(yán)格劃線,禁止攤位出線越界。
(三)規(guī)范管理
按照屬地管理原則,轄區(qū)街道辦事處為主要責(zé)任單位,區(qū)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)積極配合做好便民夜市攤區(qū)的日常管理工作。
1.攤位分配公開。設(shè)置攤位數(shù)量確定后,根據(jù)符合條件的人員數(shù)量,通過抽簽、搖號等方式確定攤位使用人,分配程序做到公開透明。攤位分配上優(yōu)先滿足弱勢群體,對持有殘疾證、下崗證、再就業(yè)證等“三證”的從業(yè)人員,實(shí)行統(tǒng)一報(bào)名、登記,優(yōu)先給予照顧。
2.強(qiáng)化攤位管理。一是提供不低于80%的攤位作為政府免費(fèi)公益攤位,兩年內(nèi)不收日常管理費(fèi)用;二是要與攤位經(jīng)營業(yè)主簽訂“攤位經(jīng)營管理責(zé)任制”,由攤位業(yè)主管理好周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生,經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾做到“攤撤場清”,確保攤位及周邊市容整潔、衛(wèi)生整潔、經(jīng)營設(shè)施整潔;三是執(zhí)法人員要通過強(qiáng)化日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促攤位經(jīng)營業(yè)主限期改正,對屢教不改的可取消其臨時(shí)攤點(diǎn)使用資格。
四、物流市場遷移
通貿(mào)街(滇東北大市場后門片區(qū))及區(qū)一中大門前片區(qū)是自發(fā)形成的物流市場,大型貨運(yùn)車輛堵塞交通和街道“臟、亂、差”等問題十分突出,必須遷移。
(一)遷移場地選擇。將通貿(mào)街和區(qū)一中大門前片區(qū)物流市場遷移至鳳霞路二手車交易市場。
(二)工作措施。由鳳凰辦事處牽頭,公安、交警、工商、稅務(wù)、住建、運(yùn)政等部門參與,抓住6月30日前二環(huán)路即將建成通車、大型貨運(yùn)車輛禁止駛?cè)胫鞒菂^(qū)的有利時(shí)機(jī),做好經(jīng)營業(yè)主的宣傳動員和市場遷移工作。
五、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(5月10日—5月20日)
完成便民攤區(qū)設(shè)置和物流市場遷移的前期準(zhǔn)備工作。一是完成攤位規(guī)劃、設(shè)置數(shù)量等工作;二是對鳳霞路二手車交易市場引入物流企業(yè)(商家)等工作進(jìn)行協(xié)調(diào);三是強(qiáng)化落實(shí)便民夜市的環(huán)衛(wèi)保潔措施,增設(shè)夜間路燈照明設(shè)施,為夜市經(jīng)營業(yè)主提供必要保障條件;四是組織開展相關(guān)宣傳動員工作,提前告知相關(guān)從業(yè)人員。
(二)實(shí)施階段(5月26日—6月10日)
5月26日前,做好宣傳動員工作,5月26日—6月10日是具體實(shí)施階段。一是將分散在城區(qū)街道的露天小吃攤點(diǎn)引入箭道廣場、通貿(mào)街西段便民夜市場進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營,已租有門面的要加強(qiáng)管理,禁止超越門店占道經(jīng)營。二是將城區(qū)流動百貨攤點(diǎn)引入街南段便民百貨夜市場進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營。三是全面啟動通貿(mào)街和區(qū)一中大門前片區(qū)物流市場遷移至鳳霞路二手車交易市場的引導(dǎo)工作。四是對超過期限仍未遷移的各類攤點(diǎn)及物流企業(yè)開展綜合執(zhí)法行動,實(shí)行強(qiáng)制遷移。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)中央《決定》精神,圍繞“穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”這一主要任務(wù),積極推進(jìn)社區(qū)計(jì)生管理工作新機(jī)制的建立,進(jìn)一步加大管理工作力度,切實(shí)解決難點(diǎn)問題,努力把社區(qū)計(jì)生管理工作提高到一個(gè)新的水平。
二、工作目標(biāo)
所有社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定,人員編制合理,網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范,分工明確,責(zé)任落實(shí);所有從事計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)熟練,轄區(qū)情況明,底子清;工作經(jīng)費(fèi)保障有力;選擇兩個(gè)社區(qū)建立關(guān)愛“最美女性”基金會。
三、主要任務(wù)
(一)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)的人口數(shù)量及分布狀況合理編制管理人員,一是社區(qū)二級網(wǎng)絡(luò)按每百育齡婦女配備1名二級網(wǎng)絡(luò)員;二是社區(qū)計(jì)生服務(wù)員按每社區(qū)常住人口4000戶以上配備2名。確保管理人員精力到位,同時(shí)原則上明確社區(qū)計(jì)生服務(wù)從事本崗位工作年限為5年,以保證隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化管理。因地制宜劃分網(wǎng)格,明確相關(guān)責(zé)任人的分工,落實(shí)責(zé)任,做到服務(wù)對象底子清,情況明。
(三)加大從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過外聘內(nèi)聯(lián)等形式,加強(qiáng)對從事計(jì)生工作的服務(wù)員及二級網(wǎng)絡(luò)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高她們的溝通能力、工作能力等業(yè)務(wù)水平,建設(shè)成一支班子強(qiáng),業(yè)務(wù)精的團(tuán)隊(duì)。
(四)強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理水平。選擇興圃、怡惠兩個(gè)社區(qū)先走一步試點(diǎn),建立關(guān)愛“最美女性”基金會,通過建立基金會來強(qiáng)化對計(jì)生管理對象的服務(wù)工作,以這種新形式吸引育齡婦女們參與計(jì)生工作,扭轉(zhuǎn)被動局面。
四、工作步驟
第一階段:調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動(2月27日~3月9日)
召開社區(qū)書記、主任、計(jì)生服務(wù)員及計(jì)生專干會議,調(diào)查摸底,宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,做到思想認(rèn)識到位,責(zé)任措施到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,動員部署到位。
第二階段:制定方案,狠抓落實(shí)(3月10日~3月25日)
(一)合理制定并實(shí)施好工作人員編制方案
(二)規(guī)范劃分并實(shí)施好網(wǎng)格管理方案
(三)科學(xué)安排好從業(yè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施
(四)精心設(shè)計(jì)關(guān)愛“最美女性”基金會方案并開始運(yùn)作
第三階段:查漏補(bǔ)缺,完善提高(3月26日~3月31日)
按照工作目標(biāo)任務(wù)與要求,對各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并完善提高。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對“切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生管理工作的實(shí)施方案”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo),專門成立由徐旭東同志擔(dān)任組長,同志為副組長,成員由各社區(qū)書記、主任及社會事務(wù)科和社區(qū)管理科相關(guān)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要參與、幫助、指導(dǎo)好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)精心組織,嚴(yán)密布置
各社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案和日程安排,對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在,理清工作思路,明確分工,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)工作。
根據(jù)市、區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)搞好“消防安全工作”的精神,中市社區(qū)結(jié)合實(shí)際情況,首先開了社區(qū)黨小組長、居民組長、各小區(qū)物業(yè)經(jīng)理會議,統(tǒng)一思想和認(rèn)識,大家一致認(rèn)為搞好消防安全工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、保護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。是群眾要求,時(shí)代的呼喚。天下順治在民富,天下和靜在民樂。我們要帶著對人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)高度的責(zé)任感、使命感來抓這項(xiàng)工作。使人民群眾在這片樂土上安居樂業(yè)。隨后我們成立了以社區(qū)總支書記主任*為組長,社區(qū)民警和社區(qū)治保主任為副組長,其他社區(qū)干部和物業(yè)管理負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以物業(yè)保安為主體的社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)和社區(qū)居民消防志愿者隊(duì)伍。
二、安全制度完善,檢查整改落實(shí)
我們社區(qū)以小區(qū)保安隊(duì)、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)為消防安全防范主力軍,以他們控制面,做到管理有序、措施得力、分工合作、緊密配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。同時(shí)我們還進(jìn)一步完善安全制度,建立了例會制度,“細(xì)化”了工作措施,每月有檢查、有落實(shí)、有記錄。發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改、匯報(bào)。保安人員負(fù)責(zé)各小區(qū),社區(qū)消防志愿者負(fù)責(zé)控制線,居民組長負(fù)責(zé)門巷,從而使消防安全防控網(wǎng)絡(luò)輻射到轄區(qū)重點(diǎn)地段及各小區(qū)。在消防安全工作中,我們認(rèn)為防火工作必須天天講,時(shí)時(shí)抓,任何時(shí)候都不能放松。在防火檢查中,我們始終做到對轄區(qū)基本情況底數(shù)清,情況明;重點(diǎn)隱患不失控;嚴(yán)防范,做到不留死角,遇到問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。今年以來,社區(qū)消防領(lǐng)導(dǎo)小組成員及社保隊(duì)員在檢查消防安全隱患中,查處消防安全隱患二起,如:衣莊街25弄2號襲明拆房隊(duì)宿舍內(nèi)亂拉電線,違章使用電熱器;公元路9號剛泰拆房隊(duì)違章自制電火爐取暖。當(dāng)即進(jìn)行整改,并處以警告,消除了火災(zāi)隱患,確保了一方平安。
三、宣傳教育活躍,群眾意識增強(qiáng)
為了進(jìn)一步搞好消防安全工作,我們一方面充分利用墻報(bào)、橫幅、黑板報(bào)、錄像、宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛深入宣傳。另一方面我們請周浦消防隊(duì)為轄區(qū)居民進(jìn)行“消防知識進(jìn)社區(qū)”講座。社區(qū)不僅組織居民進(jìn)行消防知識培訓(xùn),使他們會使用滅火器、會報(bào)警、會逃生自救。而且在拆房空地進(jìn)行消防安全實(shí)地演習(xí),我們用一只鐵桶裝上汽油將火點(diǎn)燃,義務(wù)消防隊(duì)和居民拿著滅火器將火撲滅,使大家掌握了一般的滅火知識。
四、防火條件改善,安全措施落實(shí)
其一以派出所負(fù)責(zé)消防的民警為龍頭,整和轄區(qū)各類消防安全防范資源,共同發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)群防群控。其二是各安全小區(qū)義務(wù)消防隊(duì)和消防志愿者為骨干隊(duì)伍對轄區(qū)所有小區(qū)全部納入消防安全防范控制網(wǎng)絡(luò)之中,以保持轄區(qū)內(nèi)消防安全處于良好的態(tài)勢。其三為了真正把消防安全工作落實(shí)到實(shí)處,并按照“誰主管”,“誰負(fù)責(zé)”的原則,真正做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事,把消防安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處,努力營造消防安全人人有責(zé)的良好社會氛圍。在轄區(qū)內(nèi),我們與小區(qū)居民簽訂了居民防火公約。
五、設(shè)施器材完備,滅火準(zhǔn)備充分
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人人民共和國民政部主辦
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吉林東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司主辦
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國家衛(wèi)生健康委員會主辦
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中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
上海市衛(wèi)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
衛(wèi)生部主辦