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改革開放以來，我國農村人民的生活水平持續改善，從全民溫飽，到全民小康，我國農村居民的幸福感越來越強，建設社會主義新農村是當前我國政府重點關注的問題，提高農村規劃的合理性對建設美麗鄉村至關重要。
一、農村規劃要充分尊重當地村民的意見
農村的規劃的工作是保證美麗鄉村建設質量的關鍵，而農村的規劃工作不僅需要各級政府的正確領導，也需要各界村民的配合。因此，各級政府要加強與村民的溝通，以開放的姿態廣泛征集村民的建設性意見，領導村民共同進行美麗鄉村的規劃。首先，各級政府必須做好接待工作，尤其是基層政府，雖然基層政府不能直接參與農村的規劃工作，但是基層政府是傾聽民意，征求民間建設性意見的關鍵機構。基層政府要為對農村規劃提出建設性意見的村民提供良好的服務，要詳細的咨詢和記錄村民的真實想法，并利用錄影機等設備對村民的言論進行記錄。還要為村民提供書寫建議的信紙，使村民可以寫下自己的建議。基層政府要對村民的建議進行指導，如果村民提出的建議與建設美麗鄉村的實際情況存在差異，基層政府的工作人員要耐心的對村民進行講述，使村民真正認識到建設美麗鄉村所面臨的實際情況，以便轉變思維，為政府提出切實可行的建設性意見【1】。美麗鄉村的建設必須秉承一戶一宅的原則，為一戶村民設置一個宅基地，切實保證我國農村擁有足夠的耕地。另外，基層政府要充分利用村民自治委員會的作用對美麗鄉村規劃征集意見，村民對政府的建議可以以書信的形式提交自治委員會，再由自治委員會對基層政府進行統一轉交，提高村民意見的表達效率，使政府更快的了解民意并參考民意。
二、將村莊田園化作為規劃工作重點內容
美麗鄉村建設不僅包括高度發達的經濟建設的水平，也包括和諧的生態環境和良好的自然條件。因此，政府要加強對村莊田園化工作的重視，爭取將農村建設成景色宜人，適合生活的田園。首先，政府要對城鄉的邊界進行科學的設置，以便明確美麗鄉村的規劃范圍。另外，要嚴守耕地紅線，保證農村耕地面積不會因為新農村建設而減少。目前，我國正處于城市化建設的關鍵時期，很多城市都希望通過擴大城區面積的方式提高城市人口規模，以便獲得更高層次的政策支持，因此，農村的規劃必須要嚴格避免城市面積盲目擴張帶來的耕地被侵吞的問題。另外，農村政府需要注意，村莊田園化并不同于村莊復古化，尤其是一些對民生工程有利的現代化科技設施，更是不能去除。在農村的垃圾污水處理方面，就要使用新型高科技設施，將農村的垃圾與污水科學的進行處理，避免垃圾污水對農村自然環境造成破壞，使農村居民生活在干凈舒適的環境中【2】。雖然我國的村莊田園化改造缺乏足夠的經驗，但我們可以借鑒世界上很多國家的成功經驗，加拿大等西方國家在村莊田園化方面已經有多年的實踐經驗，我國的農村規劃團隊應該組織學習隊伍前往加拿大等國家學習先進的農村規劃經驗，并結合我國農村的實際情況制定切實可行的農村規劃方案，使農村真正成為美麗的田園。
三、要根據農村的實際情況制定規劃方案
美麗鄉村建設是我國社會主義新農村建設的重要內容，隨著我國改革開放事業的不斷發展，我國農村的產業結構有了很大的改變，農村居民的經濟收入也得到了很大的提高。目前，我國農村居民已經有足夠的經濟實力進行新型建筑的建設。但是，我國農村的規劃工作卻沒有跟上建筑建設的發展水平，雖然我國很多地區建立了美麗鄉村的示范工程，但這些示范工程并沒有真正起到提高鄉村規劃程度的目的【3】。因此，農村的規劃工作一定要因地制宜，結合農村的實際情況制定真正適合農村發展的規劃方案。首先，在資金方面，不能完全依賴政府財政資金的支持，要引導農民參與到農村規劃中來，將思想認識的提升作為政府工作的重點，使農民的積極性得到真正的提高。
四、農村規劃需要注意的問題
（一）加強對文物保護的重視
文化是一個民族的靈魂，而文物是文化的主要載體，因此，美麗鄉村建設的規劃工作要加強對農村文物保護的重視。首先，要邀請文物專家對農村歷史悠久的建筑進行鑒定，考察建筑的實際建設年代和有無重要歷史事件發生，并判斷該建筑是否屬于文物。有些農村地區的文物數量眾多，在進行美麗鄉村而對建設規劃時，要對文物進行重點的保護。例如，我國連州是重要的文物地區，連州擁有四百余處不可移動文物，在2011年6月的文物普查中，連州共申報了39項具備很高藝術價值的重要文物，但是，近些年來隨著美麗鄉村建設規劃缺乏科學性，連州的一些文物受到了破壞，還有些文物被不法分子盜取，因此，美麗鄉村的規劃工作必須做好同當地公安以及文化部門的合作，嚴厲打擊盜竊和破壞文物的人員，保證文物的安全。
（二）加強對生態環境的重視
農村的規劃工作必須將生態環境保護作為重點，生態環境保護是保證美麗農村建設的重點。首先，要避免農村地區修建較為密集的大型建筑，避免開挖地基對鄉村的土質造成影響。另外，要集中安置重工業企業，并做好工業垃圾的處理工作，避免工業污水對農村的河流造成污染。農村的規劃人員還要注意保護規劃地區的植物，尤其是一些年代久遠的樹木要加強保護，要規定大型樹木周邊不能進行地基開挖，避免大型樹木的根基受到破壞。
結束語
我國是傳統的農業大國，中國的農民有數億之多，只有農民的生活得到了切實的改善，我國才能真正成為具有影響力的大國，社會主義新農村建設中的規劃工作，是保證我國農村居民生活環境得到改善的重要工作，充分征求規劃地區農民的意見，將村莊田園化作為規劃的主要目的，因地制宜的選擇規劃方案，并注意對生態環境和文物的保護，對提高美麗鄉村規劃的合理性，加快美麗鄉村的建設步伐，具有十分重要的意義。
參考文獻
[1]張大春、王宏偉、成都市規劃局.成都市經濟發展與農村社會主義新農村建設實踐[J]，2014.11
關鍵詞：新型城市化；美麗鄉村；規劃；高山養生農莊；區位
Abstract: the implementation of the new urbanization development strategy, speed up the process of urban and rural areas as a whole, must be guided by modern beautiful rural construction, insist on producing development, wealthy life, polite phenomenon, the management democracy caught together, put the focus of the modern rural construction beautiful cultivate characteristic industry, promote the farmers' income, promote the comprehensive improvement of the village, to strengthen the construction of infrastructure, strengthening the basic public services, optimizing the ecological environment, give play to the role of farmers' main body, etc., the construction of the modernization of farmers live a happy life and beautiful countryside as the fundamental starting point and the foothold to build a new socialist countryside. Combining with zhejiang southeast mountain health farm planning and design as an example, discusses the main points of the new beautiful countryside planning and construction in the process of urbanization.
Key words: new urbanization; Beautiful country; Planning; Alpine health farms; The location
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
前言
黨的十報告首次提出了“美麗中國”這一理念，指明了我國鄉村建設方向。尊重生態文明的自然之美，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，建設可感知、可評價的“美麗中國”。
浙江省實施美麗鄉村建設，明確提出了建設宜居、宜業、宜游的社會主義新農村，把建設讓農民過上幸福生活的現代化美麗鄉村作為根本出發點和落腳點。本文主要探討浙江省楚門鎮美麗鄉村建設規劃（應家村、余家村、筠嶺村）的要點。
一、美麗鄉村概述
美麗鄉村是一個全面的、綜合的、統領新農村建設工作全局的新提法，是社會主義新農村建設的重要抓手。美麗鄉村建設發軔于浙江省安吉縣，從2008 年初開始，安吉縣開展了“中國美麗鄉村”建設行動，計劃用十年左右時間，把安吉建設成為“村村優美、家家創業、人人幸福、處處和諧”的現代化新農村樣板，構建全國新農村建設的“安吉模式”。2010 年6月，浙江省全面推廣安吉經驗，把美麗鄉村建設上升為全省性的戰略決策。近年來，浙江美麗鄉村建設成績斐然，成為全國美麗鄉村建設的排頭兵，其創造的“安吉模式”、“桐廬模式”、“江山模式”等成為全國美麗鄉村建設的樣板。
現階段建設美麗鄉村，絕不僅僅只是為了給村莊一個美麗的外表，關鍵在于提升農村、農民的生活水平和生活質量，實實在在地提升農民的幸福指數，推動城鄉一體發展。從先行先試的浙江及廣州的花都、增城、從化等地實踐來看，美麗鄉村的“美麗”包含兩層意思：：一是指生態良好、環境優美、布局合理、設施完善；二是指產業發展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧。
建設現代化美麗鄉村，要實現五個層面的“美”，即城鄉規劃科學布局美、村容村貌整潔環境美、農民創業增收生活美、鄉風文明農民素質美、管理民主鄉村和諧美。由此可見，美麗鄉村之“美”，既體現在自然層面，也體現在社會層面。建設現代化美麗鄉村是集農村生態文明、物質文明、精神文明、政治文明建設于一身的龐大社會系統工程，更是一項關乎千萬農民群眾切身利益的重要民生工程。
二、新型城市化過程中美麗鄉村規劃的意義
（一）推進美麗鄉村建設是發展農村生態文明的必由之路
當前，隨著工業化、城市化的加快推進，加上發展方式相對粗放，浙江農村資源過度利用和環境污染的問題仍較突出，農村經濟社會可持續發展的壓力日益加大。推進現代化美麗鄉村建設有利于促進農民轉變生產方式和消費方式，提升農村人居環境和農民生活質量；有利于節約集約利用各類資源要素，從根本上促進人口與資源環境的承載能力相協調，推動農村經濟社會的可持續發展。
只有加快建設現代化美麗鄉村，把生態文明建設同社會主義新農村建設有機結合起來，才能把生態文明的發展理念、產業導向、生活方式、消費方式等融入到農業發展、農民增收和農村社會等各方面，才能把農村生態文明建設落到實處。
（二）推進現代化美麗鄉村建設是縮小城鄉差距的現實需要
盡管近年來浙江城鄉人均收入比逐年縮小，但仍遠比長三角的上海、蘇州、杭州等城市及珠三角的東莞、中山、珠海等城市都要高。同時，在市政基礎設施、公共服務體系等社會事業及人力資源配置等方面，浙江山區農村與市區的差距還很大。如不解決城鄉差距問題，將不利于農村的可持續發展，農業和農村活力難以增強，農村社會結構矛盾和社會穩定成本有加大的風險。
（三）推進美麗鄉村建設是新型城市化發展的重要途徑
從統籌城鄉發展的高度看，新型城市化應是城鄉一體、城鄉和諧發展的城市化，是城鄉經濟互補發展的城市化，是公共資源在城鄉之間均衡配置的城市化。走新型城市化道路，必須統籌城鄉一體發展，從根本上破除城鄉二元結構，實現城鄉一體，共同富裕。建設美麗鄉村則是城鄉一體化的重要載體。通過優化提升農村人居環境，完善農村基礎設施建設，讓農民群眾喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣，生活在景色優美宜人的環境中，感受和體會幸福，是浙江新型城市化進程的必經之路。
三、新型城市化過程中美麗鄉村規劃建設的要點探析
（一）浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村美麗鄉村規劃的總體思路
1、區位條件
應家村、余家村、筠嶺村共有規劃用地423.33ha，其中建設用地39.99ha，非建設用383.34ha。農林用地占絕大部分，占到總用地的91.43%。其中應家村規劃范圍內總用地151.6ha，余家村規劃范圍內總用地45.53ha，筠嶺村規劃范圍內總用地226.20ha。
該地區東與沙門鎮相連，南與龍溪鄉相連，其北部76省道復線穿楚門鎮而過，三級路網等級，其中盤山道路寬度4-6米，土泥車行路3-4米，村莊步行路0.9-1.5米。基地自然生態環境優越、村莊特色鮮明、交通便利。具體區位優勢見下表。
表浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村區位優勢表
2、“高山養生農莊”的總體規劃思路
從上表可以看出，浙東南山區楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村具有以下區位優勢：高山地理環境確保了良好的自然環境免于破壞；存在多處較好的旅游景觀資源，且相對集中；具有發展農家樂、鄉村旅游、休閑度假的優勢條件。由此，該地區規劃整合現狀自然要素，融入創新要素，并加以提煉，確定以下形象定位——“高山養生農莊”，即在“天人合一，回歸自然”的養生 理念的指導下，發掘現狀空氣新鮮、環境優美、有山有水有森林、交通方便、離大城市較近的有利條件，利用高山自然村莊作為自然生態養生基地，規劃成集養胃養心養體成一體、休閑娛樂為一道、“旅”“農”結合的生態養生場所。
3、“高山養生農莊”的規劃理念
圖1“高山養生農莊”的規劃理念
①養胃
體驗農業勞作的樂趣，采摘豐收果實，品嘗綠色無公害食物。
②養心
回歸自然，體驗高山自然風光，到寺廟中會禪，都能讓現代都市人群能放松工作生活壓力，使游客達到調理身心的目的。
③養體
養體重要的是一個動字，動字包括勞動和運動。參加農業體驗，進行戶外運動，到自然中洗肺，到綠色中洗眼，到潮潤中洗膚。
4、規劃理念解構
圖2規劃理念解構
①應家村“歡樂谷”
應家村的發展應借助本村大面積的集體山林用地，促進土地流轉，大力發展規模水果種植產業；借助本村的農家樂旅游業基礎，充分利用本村的特色旅游資源，大力發展特色農家樂旅游產業。
②余家村“養心谷”
余家村應依靠日照寺和自然山林，為游人提供一個遠離都市喧囂，既能親近自然享受田園農耕之樂，又能修身養性、明心凈氣的恬淡雅致之所，通過日照寺上香、吃素齋、坐禪、抄經、禪修課程、朝山等一系列活動，為游人提供一次滌蕩心靈的休閑之旅。
③筠嶺村“逍遙谷”
筠嶺村發展以古村為服務依托，以山林為娛樂空間，結合高山生態農業種植，將筠嶺村打造成建設具有特色的戶外運動休閑旅游區，形成極具美譽度和吸引力的城郊休閑旅游區。
（二）規劃實施措施
1、道路規劃設計
（1）鄉村干道
①用水泥硬化泥土路面，路面寬度為5米。
②道路兩旁控制0.5米到1米的綠化帶，綠化植物采取“喬木+灌木+地被”的三層垂直結構。喬木建議選擇本村特色果樹，營造地方特色。
③道路兩旁增加路燈，完善村莊亮化工程。
具體規劃設計效果圖如圖3。
圖3鄉村干道規劃效果圖
（2）街巷規劃
①清理街巷兩邊的雜物。
②就地取材，用青石板對街巷道路進行鋪裝，營造特色。
（3）景觀道路
①景觀游步道，采用青石對路面進行鋪裝，路面寬度控制在1-2米。
②部分路段，適當點綴野花，小灌木（如茶花），增添鄉村氣息。
2、民居整治要點
（1）石屋民居
二類建筑中類似于左邊的傳統石屋，其立面的整治可采取的整治策略:清潔墻面，盡量保持石屋原有的風貌；
①修繕窗戶，用暗紅色油漆粉刷木框架；
②用與現狀相同的深灰色瓦對屋頂進行翻新；
③山墻頂部噴繪“福”字花紋；
④改用具有獅頭門扣傳統風格木門，展現鄉村風貌。
（2）混凝土民居
二類建筑中類似于左邊的采用混凝土的居民房，其立面的整治可采取策略:
①用米黃色涂料對墻面進行粉刷；
②修繕窗戶，外側增加木格柵，防風防盜；
③換用更為結實的防盜木門；
④用防水涂料對墻腳進行粉刷，防水的同時，增加層次美感。
（3）水泥民居
二類建筑中類似于左邊的居民房，外層水泥涂層，其立面的整治可采取措施：
①用石灰將墻面粉刷為米白色，改善外觀；
②增加木格柵，防風防盜；
③深灰色涂料粉刷墻腳，防水和增加建筑層次感；
④山墻頂部增加“福”字圖紋，體現鄉村特色。
游客接待服務中心
此項目位于筠嶺村北部，盤山公路和村莊主路交叉口，是筠嶺村的入村村口。基地南面是山坡和梯田，北面是開闊林地，整個基地地勢較為平坦。
現狀保留8棟石屋建筑，建筑基本結構保留完好，結合地勢而建，地基多在道路水平面以下，已無人定居。規劃效果圖見圖4。
圖4游客接待服務中心
（1）功能定位為游客接待區，為游客提供餐飲、購物、休憩、娛樂功能。
（2）保留石屋結構，對建筑整體進行加固，對內部進行裝修，清洗外立面，更換木質門窗，利用燈籠、廊架等突出特色風味。對部分混凝土構建進行清洗粉刷。
（3）改造外部環境，添置具有鄉土氣息的景觀小品，規劃設計休憩廣場，為服務區和自行車騎車者提供休閑平臺。
美麗鄉村規劃中農民角色的轉變建設總結
通過浙東南楚門鎮應家村、余家村、筠嶺村“高山養生農莊”項目規劃，力圖使該地區發展更上一個層次，促使農民的角色從傳統角色轉變為農業工人和三產服務人員，實現農民增收，切實解決三農問題。
高度重視鄉鎮承上啟下的重要作用，充分考慮其在縣域功能櫛局中的地位。通過鄉鎮總體規劃修編，確保鄉鎮總體框架更清晰、功能布局更合理，重點根據各自的資源特色，立足產業找定位，宜工則商，官商則商，宜游則游。加快形成主導產業和特色經濟，努力形成一二三產相促進、協調發展的局面。
鄉鎮建設中則堅持生態優先，切實推進環境綜合治理，積極實施垃圾化處理、污水集中治理、街面清潔保潔。突出抓好亮化、美化和綠化，健全社會治安防控
體系，完善文體活動設施，保持鄉村的和諧穩定。
在城鄉統籌上，浙東南楚門鎮更是創新提出把整個縣域作為“中國美麗鄉村”進行建設，圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人辛福”目標，按照“因地制宜、分類指導”原則和“一村一品、一村一景、一村一業”要求，將全鎮應家村、余家村、筠嶺村劃分為生態農業、高效農業、休閑產業、綜合發展和城鎮村落等類別，抓點連線擴而逐次推進，從而加快城鄉一體化發展和縣域新型城市化進程，實現農民增收。
在該地區現有土地構成的基礎上，結合鄉村發展規律和特點，從它與城市的差異性中尋找潛在的經濟發展機會，做到不僅為了美化環境，還要為村內產業發展尋求更多的出路。利用現有的空地規劃高山養生農莊，不但結合了農村的生活方式和生活習慣，同時也推動了高山區的經濟發展，實現了農民角色的轉變。
本次規劃有別于單純完成任務式的“穿衣戴帽”工程，真正從居民日常生活入手，利用現有條件，在最大限度節約成本的同時，利用自然要素來打造藝術、生態、和諧的生活環境。通過建筑立面的美化、綠化景觀的增設、文化小品的布置，為村民帶來真正實惠且舒適的生活。
參考文獻
[1]陶德凱，彭陽，楊純順，等.城鄉統籌背景下新農村規劃工作思考[J].規劃師，2010.3.
關鍵詞：生態型；美麗鄉村；規劃與建設；研究與分析
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
前言：面對巨大的發展壓力，鄉村建設必須投入大量財力、物力，立足于發展生態化美麗鄉村，為我國可持續發展建設提供良好的發展平臺。目前，鄉村規劃建設仍處在建設初期，很多建設內容和結構設計理念并不能支撐鄉村整個發展體系良性發展，在城鄉一體化建設中，生態型農村建設內容和結構依然存在諸多發展問題。
一、生態型美麗鄉村規劃與建設發展現狀分析
1.1美麗鄉村建設簡述
鄉村經濟是國民經濟的短板，在決策科學理論中，生態環境與經濟建設是密不可分的，所以無論是小農經濟發展，還是鄉村生態結構建設，生態型美麗鄉村都是推動鄉村文化在現代化經濟建設中良性發展的必然手段。
浙江安吉是典型的“生態型”美麗鄉村的發源地，在以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”為總體目標的指引下，全縣鄉村建設視廊的空間面積逐步擴大，形成相互影響、相互促進、相互協調的生態結構，安吉中國美麗鄉村模式正式成為“國家標準”和省級示范，已被授予全國唯一的“縣級最佳人居環境獎”和“聯合國最佳人居獎”。浙江安吉在美麗鄉村建設中不僅順利完成了編制建設目標，還為其他省市美麗鄉村建設提供了寶貴的示范經驗。
1.2生態型美麗鄉村規劃特征
生態型美麗鄉村是一個綜合、全面的現代化建設模式，不僅要突顯出鄉村的“美麗”，還要本著生態循環、可持續發展理念創建新型農村，以有效提高農村居民生活質量、優化生存環境。
1.2.1尊重自然
山、水、田、宅一體化是生態型美麗鄉村應具備的主要特征，農村生態環境所體現出來的秀麗風光不僅要通過規劃設計來呈現，還應在尊重自然發展規律的基礎上，將建設結構融合在鄉村地理環境中，在鄉水風格的影響下，突出自然的主導作用。
1.2.2環境優美
美麗鄉村除強化自然生態的重要性之外，還需注重鄉村衛生管理和監督，在公共場所、街道周圍都應設置警示性標語，讓居民能夠時刻保護鄉村環境，有利于長效保潔機制的建立。與城市相同，美麗鄉村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉村提供了良好的建設管理空間。
1.2.3合理規劃
農村建筑的質量、結構布局可以影響整個美麗鄉村的空間造型和生態結構，所以在農村特定地理風貌環境的影響下，鄉村外貌形象必須與景觀相適應，在契合現實發展目標的基礎上，增加土地的流轉、土地整合項目的合理性和科學性。同時，鄉村文化也一樣，傳統建筑、傳統文化、先進思想都需要在美麗村莊鄉村建設上有所體現。綜上分析可知，合理規劃是生態美麗鄉村建設中的重點發展項目，是集約化鄉村經濟發展的必要前提。
二、生態型美麗鄉村規劃
規劃是鄉村建設的前提，受村民審美意識的限制，村民對新式洋樓推崇之至，對傳統建筑卻是嗤之以鼻，顯而易見，盲目的追求新潮會讓農村脫離傳統文化建設內涵。在“新村運動”的影響下，規劃鄉村必須以和諧美為建設目標，不僅要切實解決新農村建設中環境與資源之間的發展矛盾，還需盡可能減少機械化生產給農村環境帶來的環境壓力。
“官民一體”是生態型美麗鄉村規劃理念的核心，在全面了解農村居民生活需求和發展訴求的基礎上，農村政府還應以提高農村經濟發展水平為重點規劃項目。規劃需要具體建設項目落實，建設項目需要在嚴格落實規劃內容的基礎上，完成鄉村發展目標，因此，從規劃和建設兩方面來講，規劃是前提，而建設是整體生態型美麗鄉村的項目核心。
生態型美麗鄉村規劃、建設內容包括主體建筑、環境優化、村莊用地布局等方面。
三、生態型美麗鄉村建設實踐
本文以浙江安吉鄉村建設內容為主要研究對象，對規劃范圍內的主體建筑、環境優化內容、村莊用地布局等三方面展開詳細討論。
3.1主體建筑
浙江安吉鄉村的主體建筑大多為新型建筑，在保護傳統鄉村文化特色的同時，設置了保溫結構和裝飾模型，對老式建筑進行了全面的擴建和重建。在原有建筑的基礎上，進行細節調整。控制建筑立面與住宅結構之間的協同作用之后，施工單位還增設了多個保護性裝置，以烘托建筑特征為基準，將新型建筑的主體高度提高了2、3層（如圖1所示）。同時，農林、農田以及其他景觀建筑結構還需進行拓展改革，山體公園和休閑活動廣場應聯合相關經濟項目發展，與傳統發展項目不同，旅游開發建設可以幫助農村經濟轉入一個新的發展階段。
圖1 遞鋪鎮橫山塢村主體建筑設計樣圖
3.2村莊用地布局
主體建筑特征確定之后，村莊的用地布局也需要進行逐步改革，無論是結合經濟發展，還是策劃經濟項目，景觀環境是必須圍繞主體建筑，形成一個具有經濟價值和使用功能的生態景觀建筑群（如圖2所示）。在核心景觀的帶動下，一系列規劃服務項目設施也應隨之增加。以景觀軸為中心，各農業種植、經濟建設項目為景觀節點，如魚塘、駁岸、生態公園等。在浙江安吉鄉村的生態農業基地上，核心景觀是由生態公園和新型建筑構成的，不僅承擔著為農村居民提供生活空間的責任，還承載著促進經濟發展的重任。同時，與景觀建筑交相輝映的還有公共服務建設，在核心服務項目的影響和促進作用下，村民對生態型美麗鄉村的創新式發展的認可度越來越高。從目前來看，生態環境與新型建筑景觀建設已成為浙江安吉村下一階段建設的重點和難點內容。
圖2 遞鋪鎮橫山塢村功能建筑規劃示意圖
3.3空間環境規劃
在新建住房中有很多農具、儲藏、養殖禽類的空間設計都需要進行“增值”設計，村民可以根據自己的生活需求選擇不同的空間環境，每個村民居住空間應形成高度的統一性，在統一的基礎上，增加道路系統、水利工程、農田建設、道路景觀等方面的空間結構調整（如圖3所示）。公共活動空間在平面設計的基礎上需按照考察內容完成空間環境設計內容，對特色傳統建筑――文化古寨、宗祠實施保護制度，以居民建筑和旅游景觀為機理的雙重結構模式，可以突出生態型美麗鄉村的地形特點，使形成的空間環境與傳統鄉村形態呈現和諧統一的發展關系。
圖3 遞鋪鎮橫山塢村空間環境規劃示意圖
結論：通過上文對生態型美麗鄉村的規劃和建設內容進行深入分析可知，從本質上講，鄉村的美化過程不僅體現在現代化建設上，也不僅表現在經濟增長上。鄉村是目前我國生態環境非常好的地區，在地域經濟上雖然存在薄弱環節，但是其發展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要創建生態型美麗鄉村不僅要注重考慮提升農村居民的生活水平，還需在整頓農村經濟建設空間結構、環境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉村建設中與農村居民做好溝通，讓農村居民可以加入到建設“美麗中國”的隊伍中來。
參考文獻：
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一、目標要求
以“和興家園、美麗鄉村”為主題，落實好年縣美麗辦分配給我鄉的前楊村美麗鄉村建設點，將其打造成宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，以農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、居優美鄉村、樹文明新風、享和諧社會為基本目標，大力推進前楊村生態整改提升工程、垃圾分揀場建設、特色產業發展、森林村莊建設、農家樂發展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉村建設項目。確保鄉美麗鄉村建設走在全縣前列。
二、基本原則
美麗鄉村建設堅持科學發展觀，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結合創建村實際，制定規劃，做到無規劃不動工。結合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊和自然風光。
三、建設內容
1、制定美麗鄉村建設規劃
委托浙江科技學院編制美麗鄉村建設規劃，體現“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉土文化氣息和鄉村美麗風光。保護和開發古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。
2、加強村莊整治和清潔家園工作
在整鄉整治的基礎上整體推進道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設提升我鄉基礎設施，改造公共服務設施、民生工程、鄉容鄉貌等工程項目。建立清潔家園村規民約和長效管理機制，對保潔員實行績效工資，并積極探索農村清潔家園管理新途徑。
3、村級財務規范
在美麗鄉村全面推進的過程中，不斷加強村級財務規范化。采取農村集體三資，統一資金賬戶、統一財務制度、統一票據管理、統一聯簽聯審、統一結報時限、統一村帳公開和統一信息歸檔等7個統一制度。
4、注重農村特色產業和鄉村旅游經濟發展
積極發展農業生態化、規模化、標準化和產業化經營，加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優質高效的農產品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風景點，開發南黃古道游步道，建設農產品展銷長廊，開展紅楓節節慶活動，并以此為契機大力推進前楊村農家樂發展。
四、保障措施
1、加強組織領導
為使“美麗鄉村”能順利有序的開展，我鄉成立了美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉農辦，具體負責“美麗鄉村”建設的計劃安排、指導協調和督查考評等日常工作。并結合本地實際，周密制定前楊村“美麗鄉村”建設規劃和實施方案，明確責任人，突出重點、集中力量抓調度，確保“美麗鄉村”建設取得實效。
2、不斷加大各方資金投入
積極向上爭取各項部門資金；積極努力爭取全社會各項資金，鼓勵本村村賢、在外成功人士等對美麗鄉村創建進行贊助；鼓勵本村多余勞動力積極踴躍參加投工投勞投資，真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍。
該局根據“四級城鎮體系建設”規劃思路，以“縣城建設、重點鎮建設、美麗鄉村建設”為三大目標，開創了各項事業發展新局面：在城鄉規劃方面，修編完善了黃龍縣總體規劃，完成《避災移民搬遷規劃》《城市綜合交通專項規劃》《城市照明專項規劃》等專項規劃編制，進一步完善項目審批制度，嚴格落實公共空間管理制度，嚴把城鎮“五線”關。加強部門協作，建立長效管理機制，并通過開展入戶調查、公民代表進機關等活動，提高公眾參與度。
在住房保障方面，該局按照市級下達的保障房建設任務，共實施保障房及配套工程6個。截至目前，除2015年瑞士風保障房工程完成基礎施工外，其余5個工程已全部完工，完成投資3.79億元；在城市建設方面，2015年共累計投資1.04億元，完成了市政建設項目10個。按照縣城“一中心三片區”規劃布局和“一橋一景”思路，打造“500米公共服務圈”，實施景觀橋梁新建與改造工程，先后建成城東龍文化景觀區，城北漢文化等五處城市景觀，逐步實施舊城改造和居民下山工程。
在重點鎮建設方面，以“強基礎、興產業、聚人口、惠民生”為目標，積極指導和督促市縣兩級重點鎮建設步伐（市級重點鎮石堡鎮、縣級重點鎮白馬灘鎮分別完成投資1.94億元和3300萬元）。同時發展特色產業，整合景區資源，完善旅游一條龍服務，帶動農家樂，農副產品銷售；在美麗鄉村建設方面，制定了具體建設規劃，啟動各條干線公路沿線19個村的美麗鄉村示范點建設，實施“一村一品”。結合農村危房危窯改造項目，以美麗鄉村示范點危房戶改造建設為重點，按照“先入庫、再建設，經驗收、后兌現”的原則，共通過驗收1016戶。
以科學發展觀為指導，全面落實縣委“打造富裕、文明、生態、和諧，建設美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產業發展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化、產業集聚、科學有序的基本原則，全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活質量，促進生態文明建設，提升群眾幸福指數。
二、總體目標
通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧的發展思路，著力推進“規劃建設有序、村容村貌整潔、配套設施齊全、生態環境優良、鄉風文明和睦、管理機制完善、經濟持續發展”的建設目標，結合新農村建設示范村標準，借助農村一事一議財政獎補項目平臺，全力抓好城關鎮塔地村、大章村，北冶鎮關址村，石井鎮龍潭溝村，磁澗鎮禮河村，五頭鎮馬頭村等6個試點村建設，使集聚經濟和人口的能力進一步增強，群眾生活水平進一步提高，生態環境明顯改善。
三、基本原則
（一）堅持科學規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與農村經濟社會發展、農業產業化、旅游生態化、文化特色化、產城一體化有機結合，按照產業優勢、新農村建設、土地流轉、公共服務和生態規劃“五規合一”的要求科學編制美麗鄉村建設規劃，使三產發展和經濟、生態、人居功能相復合，加快美麗鄉村建設步伐。
（二）堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在美麗鄉村建設的首位，廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、共同描繪美麗家園建設的藍圖。
（三）堅持生態保護為重點。發揮自然環境優勢，切實保護農村生態環境，注重挖掘傳統特色產業、人文、山水環境等特色資源稟賦，形成一村一景、一村一業，一村一特色布局，高標準打造美麗鄉村生態精品村鎮。
（四）堅持整合力量。把建設美麗鄉村工作與建設特色鄉鎮旅游、農民住房改造、垃圾污水處理、社區服務等基礎設施建設有機結合，實施美麗鄉村驅動戰略，通過項目帶動、整合資源、合力推進美麗鄉村建設。
（五）堅持分步實施。立足各村的優勢和經濟發展狀況，合理確定建設目標和建設時序，分步實施、分類指導。要按照產業支撐型、搬遷集聚型和整治提升型等建設模式，在繼續抓好市確定的關址、塔地、大章、龍潭溝、禮河、馬頭等重點村加快美麗鄉村建設的同時，著力使正村鎮新家園、磁澗鎮蘭豐社區、城關鎮翠屏社區、五頭鎮舜王社區建設納入美麗鄉村建設的行列。其他鄉鎮也要自行確定1個美麗鄉村示范點進行科學規劃和高標準建設。
四、建設內容
（一）科學編制規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取農村基層組織和農民群眾的意見，尊重人民群眾的意愿，提高規劃的科學性、民主性和可行性，嚴格按照“生活宜居、環境優美、設施完善、產業配套”的要求，科學編制美麗鄉村建設規劃，進一步細化區域內經濟、產業、人口、生活、服務的功能定位，完善配套垃圾、污水、改廁、醫療、學校、超市、綠化等項目，科學規劃村莊人居建設布局，嚴格執行規劃。凡是美麗鄉村示范村的建設項目，必須嚴格按照規劃進行實施，確保項目有序推進。
（二）優化人居環境。按照“村容整潔環境美”的要求，突出重點、連線成片，以凈化、亮化、綠化、美化為重點，持續深化提升農村環境綜合整治，進一步改善人居環境。一是治理垃圾污水。全面推進“戶收集、村運輸、鄉鎮填埋”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村（組）有垃圾池（箱），鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。著力整治和規范農村生活污水排放，全面推行無害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁。大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農村污水處理。二要集中亮化美化。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，進一步優化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態效益和景觀效果。要堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對空心院落、殘墻斷壁進行全面整治和美化。充分利用村莊空閑地，建設休閑小游園。規范村莊電力、通訊等線路，徹底清除有礙觀瞻的小廣告等視覺污染，促進村莊規范、整潔、美觀。三是改造危舊房屋。結合危房改造和搬遷扶貧等建設項目，積極實施自然村搬遷撤并，切實加強農村戶建房的規劃和政策引導，節約土地資源。
（三）配套基礎設施。著力完善美麗鄉村道路、供排水、垃圾污水處理、農村社區服務中心等基礎設施項目，加快推動公共服務資源向美麗鄉村延伸。一是完善農村道路、供排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給排水系統完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達95%以上。對通往美麗鄉村試點村的主干道以及村鎮主要出入口，要突出地域美麗特色，建設景觀風貌。二是建設農村社區服務中心，進一步完善標準化衛生室、多功能學校、文體活動中心、幼兒園、便民連鎖超市、室外健身活動場所、金融服務機構等公共設施建設，做到農民群眾小病不出村，購物有超市，學習、娛樂、健身有場所的標準要求。三是進一步強化農村衛生保潔制度和隊伍建設，健全農村衛生保潔長效機制。要組建專業保潔隊伍，按標準配套保潔人員，落實必要的保潔經費，加強對農村環境衛生和公共設施的長效管理。積極探索和推行市場化的運作機制，借鑒城市環衛保潔的經驗，按照“誰受益、誰出資”的原則，引導和發動農民群眾積極籌措垃圾處理費用，增加有效投入，促使村莊衛生保潔走上經常化、制度化、規范化的軌道。
（四）發展村級經濟。按照“一鄉一業、一村一品”的發展要求，因地制宜，突出特色，充分挖掘發揮當地產業優勢，做大做優特色農業，壯大村級集體經濟，努力實現農業增效、農民增收。一是發展生態農業。深入推進現代農業，積極探索養種一體的農業發展新模式，做大做強正大集團、鵬云農業、綠爾科技等農牧業示范項目，大力發展中藥材、核桃、辣椒、櫻桃、玫瑰等特色種植業，推動畜牧業和種植業融合發展，增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。二是發展生態旅游業。發揮農村山水秀麗風光、歷史文化多樣、人文底蘊深厚等優勢，以重點景區為龍頭，以骨干景點為支撐，做活山水景，做深農家樂，發展各具特色的鄉村生態旅游業。擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉村，要增強自然休閑特色發展生態旅游，將傳統農耕模式逐步引向現代高效農業、休閑觀光、農事體驗、特色農莊等附加值高的鄉村旅游發展。三是壯大集體經濟。加強管理并激活農村“三資”，引導發展“資產型”、“服務型”等形式的村級集體經濟，不斷壯大村級集體經濟實力。
（五）加強基層組織建設。深入開展創先爭優活動、選優配強村兩委班子，不斷優化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。深化農村基層黨風廉政建設，全面推進村務公開制度，按照“四議二公開”工作法穩妥推進村級管理機制，保障廣大農民群眾的知情權、參與權、監督權，合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。深入開展村級精神文明建設創建活動，開辟文明櫥窗等農村文化陣地，充分利用各類宣傳工具和形式，開展形式多樣的文明知識宣傳，積極開展創建“文明戶”、“好婆媳”、“好妯娌”、“衛生庭院”等群眾性活動，促進農村文明新風尚的形成。開展農民工轉移就業、農業實用和農民創業等技能培訓，提高農村勞動力綜合素能。
五、保障措施
（一）加強組織領導。加強對美麗鄉村建設的組織領導，縣成立由縣委、縣政府主要領導任組長、分管領導任副組長、縣直相關部門和各鄉（鎮）產業集聚區主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣委農辦，負責日常工作的組織協調和督查指導。各鄉（鎮）、產業集聚區和行政村也要成立相應領導機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實。
（二）明確部門職責。美好鄉村建設是一項系統工程，需要各部門通力協作，共同參與。項目實施由相關部門牽頭負責，各級各部門要結合職能，各負其責，加強溝通，協調一致，形成合力。環保局負責美麗鄉村示范村的污水處理設施建設；規劃局負責“美麗鄉村”示范村的詳細建設性規劃；愛衛辦負責農村改廁項目；財政局負責建設項目資金整合籌集，加大對美麗鄉村建設的投入力度；住建局負責鄉鎮垃圾中轉站和農村垃圾填埋場建設；水利局負責農村安全飲用水項目和農業項目水利配套設施建設；農業局負責農業產業化發展及沼氣建設；林業局負責綠化工程；扶貧辦負責扶貧搬遷項目。各相關部門要結合部門實際，研究制定具體的工作方案，合力推動此項工作。各試點村村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發動、組織實施和管理服務等工作。
（三）加強宣傳引導。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過規劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業、民營企業家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉村建設，調動社會各界參與支持美麗鄉村建設工作的積極性。
關鍵詞：美麗鄉村；規劃建設；研究
為優化城鄉空間布局，提升農村發展環境，桐廬縣圍繞建設“中國最美山水型現代化中等城市”這一目標，堅持“以景區理念規劃整個桐廬，以景點要求建設每個鎮村”，進一步深化農村住房改造建設。
1 美麗鄉村規劃建設方向研究
1.1規劃建設的基本要求
在村莊建設規劃中要因地制宜的制定建設標準，合理使用當地傳統的建設模式。我縣以統籌城鄉發展為主線，以“三種模式”和“五大載體”為抓手，堅持因地制宜、分類實施農村住房改造任務。在農村住房改造建設工作推進過程中，以項目為載體，采用“二合一”模式，與縣城浮橋埠區塊拆遷改造、鳳川柴埠區塊拆遷改造、縣城農民集聚安置房二期工程等大項目帶動相結合；采用“二選一”模式，積極推進中心鎮、中心村培育建設和特色村提升改造，加快縣城、中心鎮農民轉移集聚工程建設，引導有集聚條件農戶向縣城、中心鎮集中居住；可采取新社區建設，空心村整治，城中村改造，歷史文化名村保護性整治等有效形式使整治后的村莊，村容村貌整潔優美，硬化道路路面符合規劃，飲用水達到標準，廁所衛生條例要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場所無害化處理，農村住宅安全經濟美觀、富有地方特色。
1.2結合國情，因地制宜，堅持政府引導和農民自力更生相結合
通過實施推進農村住房改造，打造了一批諸如金牛村、儒橋村、后浦村等農居點規劃布局合理、配套設施完善、風貌特色突顯的美麗村莊，建成了一批如窄溪村拆遷安置小區、徐家埠農村集聚小區、橫山農民集聚小區等高品質的農民集聚小區，保護一批如深澳村、茆坪村等歷史文化深厚的傳統村落和農村歷史建筑，改造了一批農村家庭經濟最困難、居住條件最差的困難群眾住房，有力的帶動了投資，擴大了內需，改善了民生，促進了城鄉統籌發展。進一步推動中心村新建農居點建設步伐，按照“管理有序、服務完善、文明祥和”的美麗鄉村要求，配建與中心村相適宜的基礎設施和公共服務設施，引導其向新型農村社區轉變。采用“民建公助”模式，與農村環境沿線整治、中心村培育新建農居點、美麗鄉村精品村改造提升項目相結合，多渠道整合項目資金，推進規劃農居點建設，加大基礎設施和公共服務設施投入，改善農居條件和提升居住環境。
2 新農村發展策略分析
2.1科學編制規劃，提升品質內涵
在完成縣域總體規劃、城鎮總體規劃、村莊布局規劃、村莊建設規劃的基礎上，進一步豐滿和優化城鄉規劃體系，創新性提出編制風景桐廬建設總體規劃，以“景區”標準指導推進“最美縣城、魅力城鎮、美麗鄉村”建設，重點打造五條風情帶，即詩畫山水帶、古風民俗帶、產業風情帶、運動休閑帶、生態養生帶，從農房示范村色彩風貌塑造、產業旅游策劃、分類控制、整治提升等方面引導村莊有序發展。今年申報的環溪、荻浦、徐畈、深澳四個示范村就位于古風民俗帶，通過連點成線，連片成面，集中打造深澳古村落風景名勝區。為加強示范村建設指導，高起點、高標準、高質量編制農房改造示范村建設規劃，編印了“美麗鄉村”村莊景觀整治圖則，在編制過程中充分發揮農民群眾的主體地位，充分吸收農民群眾的意見建議，所有方案都經過村民代表評選確定，確保規劃的可操作性。
規劃出精品，設計出特色，建設才能出亮點。各鄉鎮（街道）把規劃設計作為實施農村住房改造的前提和重要保證來抓，要高起點、高標準、高質量編制修編項目村規劃設計方案，在農房建筑設計、村落空間設計上、景觀節點設計上狠下功夫，打造體現地方特色的民居風貌，形成豐富多樣、野趣盎然的景觀效果，營造質樸宜人、濃郁親切的鄉土氣息。同時要嚴格規劃實施管理，無規劃不建設、無設計不改造、無審批不動工，堅決杜絕不按規劃建設和盲目建設。
2.2創新機制，規劃管理向村級延伸
2.2.1建立村級規劃服務團。為加強新農村建設指導，專門制定出臺《關于開展新農村建設服務團活動的實施意見》，縣住房和城鄉建設局牽頭組建村級規劃建設服務分團，由住建、國土、農辦、環保、水利、安監、招標辦等單位專業技術人員組成服務小分隊，有針對性的到農房示范村開展各類服務活動，重點加強對示范村的服務和指導。
2.2.2建立村級規劃管理員隊伍。示范村建設既需要科學的規劃、高強度的投入，更需要嚴格的管理、高標準的建設。因此，進一步增強村級規劃建設技術力量，全縣建立起覆蓋全部行政村的規劃員管理隊伍，現已配備到位183名村規劃管理員，其中46名為專職規劃管理員，137名為兼職規劃管理員，健全了縣、鎮（鄉）、村三級規劃管理體制，提高村一級在村莊規劃和建設管理中的參與性，實現村級基礎設施、農房建設規劃把關前置，增強規劃的可操作性和執行的剛性，推動村莊可持續發展建設。
2.2.3完善農房管理機制。制定出臺《桐廬縣農村村民建房管理辦法》、《桐廬縣村鎮建筑工匠管理辦法》、《桐廬縣農房標準圖集使用管理辦法》，明確全縣建房條件和建造標準，進一步規范農房審批程序，全面實行農房建設有圖審批、按圖施工管理，并探索建立農村住房鄉鎮村鎮辦、土管所及行政村聯合竣工驗收機制。對鄉鎮、村干部、村鎮工匠、農戶違反農房管理規定的行為進行了界定，明確了責任追究處理措施，有效遏制違規建房行為。同時，制定出臺農村集體土地房屋登記辦法和實施細則，大力推行“兩權一房”抵押登記，增加農民融資渠道，進一步促進農房依規依章建設管理。
2.3注重項目結合，突顯村莊特色
2.3.1注重項目整合。在推進農房示范村建設中，注重項目整合，與“三改一拆”、“四邊三化”、“清水治污”、“垃圾分類試點”、中心村培育和特色村創建等項目相結合，集中各線財力合力實施示范村改造建設。今年創建的4個示范村，采用集中連片實施改造，共涉及7大類86項目，總投入資金7838.5萬元。
2.3.2注重對示范村特色的培育。做到因地制宜，堅持從實際出發，無論是規劃設計、改造方案制定，還是工程設計、具體施工等各方面，著力體現各自的村莊特色。如環溪村依托深厚的文化底蘊，擁有多處保存完好的明清古建筑，且90%以上村民是北宋大哲學家、理學鼻祖周敦頤后裔，該示范村在建設過程中，打造以“蓮文化”為核心的文化休閑型村落，在產業培育上種植300余畝蓮花，開發賞蓮花、摘蓮蓬、挖蓮藕為主題的色彩型農業觀光游。利用古村優勢，建設愛蓮文化廣場和愛蓮長廊等景觀節點，大力發展農家樂，搞鄉村旅游。又如荻浦村借助歷史文化和生態環境，突出“鄉風文明身心美”，重點挖掘古孝義、古戲曲、古樹林、古造紙等特色古文化，培育“古風荻浦”民宿經濟，該村與浙江交投集團合作，集中100間原汁原味的老房子，投資開發民宿項目，帶動休閑旅游產業發展，增加當地農民收入。
3 結束語
總之，我國的新農村規劃建設是一個長期的過程，不能走城市化的老路。應當循序漸進，不斷的摸索，尋找適合我國農村建設的規劃之路，縮小城鄉差距，促進農村的繁榮，提高村民的生活水平，以達到共同富裕。
參考文獻：
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今年以來，在區農業農村局的精心指導下，街道堅持以提升人民群眾生活品質為根本出發點，結合鄉村振興戰略，以先進的指導理念，高起點的規劃定位，因地制宜、結合實際打造“美麗光明”。現將工作總結如下：
一、強化組織領導，爭取工作主動性
今年以來，街道黨工委、辦事處高度重視、精心部署，多次召開美麗鄉村建設工作專題會議，切實加強陰村美麗鄉村建設的組織領導。一是成立領導小組。及時成立以黨工委委員、辦事處副主任為組長，包村科級干部為副組長，相關部門人員為成員的美麗鄉村建設領導小組，對全面開陰村田園綜合體項目建設工作進行了細致、周密的安排和部署。二是嚴格評審論證。多次邀請專家、領導對項目規劃進行匯報評審和現場視察論證，并廣泛征求村內老黨員、村民代表的意見，認真討論研究，形成了《陰村美麗鄉村建設規劃設計方案》，擬定了一個符合村情民意的整體規劃和年度目標。三是統籌項目資金。光明路街道統籌使用好各類項目資金，整合資源形成合力。全面推行市場化運作，堅持“政府主導+市場運作+群眾參與”的模式，通過招商引資，引入社會資本助推美麗鄉村建設工作。
二、全面推進實施，確保工作實效性
一是抓基礎設施建設。在推進美麗鄉村建設過程中，與杭州漢潮集團簽約，并聘請浙江華清集團規劃設計東山陰美麗鄉村，率先在全區實現了“雨污”分流。陰村壘砌花池11個，栽植女貞33顆，小葉黃桃苗4000棵，硬化路面2800多平方米，安裝路燈32盞、旱廁改水廁300多戶，鋪設花磚300多平方。二是抓村域環境治理。美麗鄉村建設以來，突出工作重點，實施村內環境衛生整治工作。以提升村容村貌為抓手，重點圍繞村周邊主要道路、村內小巷、河溝、田間地頭等區域，徹底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和衛生死角。三是抓文明建設提升。陰村通過特色黨建助推文明養成，完善“好商量”辦法，加強社會治理，推行黨員積分量化管理，開展黨工委書記講黨課、美麗鄉村建設宣講，樹立典型榜樣，以家風帶村風、以村風帶鄉風，讓村民成為美麗鄉村建設的主體。
我國的新型城鎮化，“新”就新在更加強調以人為本，更加強調以人的城鎮化為核心，更加強調城鄉一體化的總要求。從這個意義上說，“逆城鎮化”與我城鄉一體化的要求，與美麗鄉村建設的要求，在本質上是一致的。這也意味著我們要更加重視“逆城鎮化”。
第一，要搞好鄉村建設的空間規劃。現在，我國的城鎮都有建設規劃，但鄉村卻沒有普遍的空間建設規劃，很多國家的空間規劃都覆蓋到每一寸國土，但我國直到目前并沒有負責鄉村規劃的專門部門、機構和經費。在規劃上城鄉分離的局面到了必須改變的時候。只要看看全國各地許多鄉村地方出現的“垃圾圍村”現象，就能深切感受到規劃的缺乏。要堅決杜絕把鄉村的大樹都搬到城里，而把城市的垃圾都傾倒到鄉村的現象。
第二，認真落實城鄉公共服務和基礎設施建設的均等化要求。近些年來，我國在城鄉公共服務均等化方面取得很大進展，很多省區都撥出專款幫助農村家庭改廁所、改廚房、改畜圈，從而極大改善了農村的環境和生活條件。但從法律上說，城鄉之間的公共服務和基礎設施建設體制還是分割的。供水、供電、道路、公共照明、通信、交通、綠化、垃圾處理、環境整治等，在城市里自然是政府的責任，所需的公共經費也來自財政，而這些在鄉村很多情況下沒有固定的公共財政預算，村民們自己也無力改善。
