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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確保“十一”和中秋期間及全年生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,迎接建國(guó)60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號(hào)文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)及商場(chǎng)開展了全面檢查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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縣安委會(huì):
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確保“十一”和中秋期間及全年生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,迎接建國(guó)60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號(hào)文件《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開展自查。并對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)及商場(chǎng)開展了全面檢查。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與工作建議
一、虛心好學(xué),提升思想政治素質(zhì)
作為一名年輕干部,面對(duì)太多的未知世界,我深懂學(xué)習(xí)的重要性,認(rèn)識(shí)到只有懂得學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),才能不斷取得進(jìn)步。特別是跟線以來(lái),對(duì)我在理論和業(yè)務(wù)上都提出了更高的要求,客觀上迫使我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為此,我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),虛心向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。我認(rèn)真參加每周一晚上的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)型知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展。并注重用理論指導(dǎo)實(shí)踐,重視思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉,提高分析解決問(wèn)題的能力。
二、勤政務(wù)實(shí),努力創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)
我始終抱著干一行愛一行做好一行的思想,勤政務(wù)實(shí),認(rèn)真刻苦,忠于職守,以較強(qiáng)的責(zé)任心、榮譽(yù)感和精湛的業(yè)務(wù)能力,較好地完成了崗位職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。主要表現(xiàn)在以下三方面:
一是工作認(rèn)真刻苦,勤于鉆研。在信督科期間,和辦公室同志一起,刻苦工作,連續(xù)三年獲得全市第一,全省前十的好成績(jī),一舉扭轉(zhuǎn)路橋政府信息落后的面貌。特別在2002年,在負(fù)責(zé)信督科工作期間,克服人少(僅2人),同時(shí)跟常務(wù)副區(qū)長(zhǎng),以及結(jié)婚、妻子生小孩的情況下,充分利用時(shí)間,發(fā)揮聰明才智,實(shí)現(xiàn)信息工作全市三連冠,全省第六的好成績(jī),來(lái)得十分不易。到綜合科跟隨常務(wù)城建線后,面對(duì)大量繁重、陌生的工作,能刻苦鉆研,任勞任怨,在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作,并保持積極樂(lè)觀的工作態(tài)度,較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。
字串4
二是善于組織協(xié)調(diào),開拓創(chuàng)新。在跟隨常務(wù)城建線期間,積極參與城建線各類協(xié)調(diào)會(huì)議,每年組織安排各類協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)審會(huì)近百個(gè),基本不出差錯(cuò),深得領(lǐng)導(dǎo)的贊許。在辦會(huì)中,能對(duì)各種會(huì)議的方案安排作出新的償試,取得了很好的效果。為提高辦公室科室間的工作效率,提議改革綜合科和秘書科的職責(zé)分工,理順辦公室的工作職責(zé)。在信息科其間,對(duì)《政務(wù)信息》、《專報(bào)信息》刊物的形式和內(nèi)容進(jìn)行改革,使其頁(yè)面設(shè)計(jì)更加美觀,內(nèi)容形式更加精練多樣。
三是文字功底扎實(shí),善于表達(dá)。能熟練掌握辦公室的各種公文起草、運(yùn)行,參與起草了近三年來(lái)的政府工作報(bào)告,每年起草常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)的講話材料、匯報(bào)材料幾十篇,制定各類會(huì)議方案、接待方案幾十個(gè),會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示、批復(fù)等文件近百個(gè)。撰寫了近10篇調(diào)研文章,在區(qū)研究室《調(diào)查研究》刊物上發(fā)表多篇文章,其中《對(duì)路橋新區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考》和主筆的《關(guān)于珠海、順德、麗江、成都等地的考察報(bào)告》、《淺議如何打造都市路橋》獲得二、三等獎(jiǎng),并為領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆了多篇論文。
三、嚴(yán)于律己,樹立干事干凈形象
我出身于農(nóng)民家庭,從小在農(nóng)村艱苦的環(huán)境中長(zhǎng)大,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五個(gè)年頭,深懂為民之艱辛,為政之不易。十分珍惜所取得的工作和成績(jī),十分體恤民情、民意、民苦、民樂(lè)。在對(duì)待基層群眾和上訪群眾時(shí),能誠(chéng)心接待,熱心幫助,耐心解釋。在平時(shí)工作生活中,能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和從政準(zhǔn)則,做到自重、自省、自警、自勵(lì),心靜、身正;能認(rèn)真遵守辦公室的各項(xiàng)規(guī)章制度,講民主,求團(tuán)結(jié),誠(chéng)懇待人,和辦公室同事及周圍群眾真誠(chéng)友好相處;能遵守各項(xiàng)財(cái)政紀(jì)律,做到勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi);能把工作橫向比,生活縱向比,把苦事干在前面,好事留在后面;能正確對(duì)待榮譽(yù)和失意,保持積極、樂(lè)觀的人生態(tài)度;能認(rèn)真、坦率地對(duì)待自身存在的問(wèn)題和不足,踏踏實(shí)實(shí)工作,清清白白做人。字串6
【關(guān)鍵詞】社會(huì)實(shí)踐;學(xué)風(fēng)建設(shè);綜合能力
一、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)的依據(jù)和原則
1.設(shè)計(jì)依據(jù)。“當(dāng)代青年是無(wú)比幸運(yùn)的一代,又是責(zé)任重大的一代。祖國(guó)發(fā)展的巨大成就為青年成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造了良好條件,祖國(guó)建設(shè)的艱巨任務(wù)為青年大展身手提供了廣闊舞臺(tái)”。總書記在紀(jì)念建團(tuán)90周年大會(huì)上的重要講話中號(hào)召青年學(xué)生“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)”。
2.設(shè)計(jì)原則。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以紀(jì)念建團(tuán)90周年和迎接黨的十勝利召開為契機(jī),以引導(dǎo)和幫助學(xué)生在實(shí)踐中“受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)”為目標(biāo),以增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)動(dòng)力、促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)為切入點(diǎn),培養(yǎng)青年學(xué)生不畏困難、勇攀高鋒的責(zé)任意識(shí);以發(fā)揮青年學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生綜合能力,使之更好地成長(zhǎng)為祖國(guó)需要的棟梁之材。
二、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施
1.活動(dòng)設(shè)計(jì)。試驗(yàn)班為機(jī)電一體專業(yè)擴(kuò)招班,且文科、理科、外語(yǔ)三個(gè)全系最低分均在該班。學(xué)生中大部分家境較好,對(duì)未來(lái)的就業(yè)無(wú)壓力感。因此學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力,第二學(xué)期僅CAD課程就有1/3不及格(超過(guò)了同年級(jí)其他三個(gè)班的不及格人數(shù)總和)。針對(duì)班情,確定將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,設(shè)計(jì)《參觀百年央企,弘揚(yáng)鐵人精神》、《調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增加學(xué)習(xí)動(dòng)力》、《學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)楷模,暢談收獲感言》等系列活動(dòng)。
2.活動(dòng)實(shí)施。①活動(dòng)之一:參觀百年央企、弘揚(yáng)鐵人精神。同學(xué)們剛剛結(jié)束考試就舉行了簡(jiǎn)短的出征儀式。在“陽(yáng)光使命握在手,社會(huì)責(zé)任重于天!向勞模學(xué)習(xí)!”的響亮口號(hào)聲中,集體前往暑期社會(huì)實(shí)踐第一站――中國(guó)南車戚墅堰機(jī)車有限公司進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。該公司創(chuàng)建于1905年,是中國(guó)鐵路客貨運(yùn)輸主型內(nèi)燃機(jī)車研發(fā)制造基地、中國(guó)鐵路六次大提速的動(dòng)力先驅(qū)。在參觀中,同學(xué)們不僅了解了企業(yè)文化,而且目睹了和諧號(hào)機(jī)車生產(chǎn)的主要過(guò)程,更與全國(guó)勞模零距離接觸,聆聽了全國(guó)三八紅旗手吳淑玄和全國(guó)技術(shù)能手張忠的催人奮進(jìn)的成長(zhǎng)事跡。勞模們勤奮努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),自強(qiáng)不息地做好本職工作,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,激發(fā)了全體同學(xué)奮發(fā)成才、永不服輸、勇于爭(zhēng)先的學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)熱情。②活動(dòng)之二:考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。同學(xué)們按地區(qū)劃分成若干個(gè)小分隊(duì),在暑期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就 “機(jī)電設(shè)備操作維修”、“產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程”、“企業(yè)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)建議”、“企業(yè)對(duì)人才的需求”等四方面進(jìn)行調(diào)研并寫出考察報(bào)告。
周立同學(xué):我隨常州二組參觀了“群德鈑金有限公司”,在這里我們發(fā)現(xiàn)平時(shí)所學(xué)的CAD、PLC、電工技術(shù)、數(shù)控、鉗工等課程都有應(yīng)用,大家也嘗試著用車間的電腦試了下CAD繪圖,把學(xué)校學(xué)到的和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,可以說(shuō)參觀企業(yè)后大大激發(fā)了我們的學(xué)習(xí)興趣。王子淇同學(xué):我作為鎮(zhèn)江片區(qū)的組長(zhǎng),積極想方設(shè)法,通過(guò)家長(zhǎng)和親友的聯(lián)系為團(tuán)隊(duì)同學(xué)架通了考察之路。7月10號(hào),我與隊(duì)友汪統(tǒng)成、徐陽(yáng)陽(yáng)、姚文等一行四人參觀調(diào)研了海航集團(tuán)鎮(zhèn)江施耐德電氣設(shè)備有限公司。作為組長(zhǎng),我精心策劃了流程,盡力接待好從外地趕來(lái)的同學(xué),最后,我的團(tuán)隊(duì)率先完成考察任務(wù),通過(guò)考察了解了企業(yè)對(duì)高職機(jī)電一體化專業(yè)人才的要求和希望,撰寫并及時(shí)發(fā)回了質(zhì)量較高的考察報(bào)告,為其他各組順利開展考察活動(dòng)提供了成功的借鑒經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了班級(jí)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
③活動(dòng)之三:學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)楷模,暢談收獲感言。開學(xué)后同學(xué)們舉行了暑期社會(huì)實(shí)踐匯報(bào)會(huì)。常州專成焊接機(jī)電設(shè)備公司楊偉成總經(jīng)理、中國(guó)南車集團(tuán)戚機(jī)廠黨委辦公室副主任、常州戚機(jī)鐵路配件科技有限公司袁金庫(kù)總經(jīng)理出席了會(huì)議。
活動(dòng)首先播放了視頻短片,喚起了同學(xué)們對(duì)前期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的回憶;接著由五位同學(xué)代表小組發(fā)言,與大家分享了他們暑期實(shí)踐的體會(huì);兩位企業(yè)老總與學(xué)生進(jìn)行了面對(duì)面的交流,從人才競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì),到企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn);從自身的成長(zhǎng)經(jīng)歷到適應(yīng)崗位的成才建議,他們的精彩演講博得了全場(chǎng)同學(xué)的陣陣掌聲。
社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)老師對(duì)該班開展的暑期活動(dòng)進(jìn)行了全面的回顧,系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
三、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成效
1.學(xué)生個(gè)人綜合能力普遍提高。特別是第二階段的分組考察,各小組成員在實(shí)踐的磨練中鍛煉了各種能力。常州日?qǐng)?bào)、學(xué)院網(wǎng)站、班級(jí)微博、學(xué)院交流等多個(gè)平臺(tái)都留下了同學(xué)們的信息。2.班級(jí)自主管理意識(shí)明顯增強(qiáng)。無(wú)論是參觀國(guó)企還是民企,現(xiàn)代企業(yè)的精細(xì)化管理都給大家留下了深刻的印象。新一屆班委將企業(yè)的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化管理的理念應(yīng)用于班級(jí)管理,每次活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)全程由自己操辦,充分顯示了班級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升。3.專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力顯著加大。同學(xué)們感言:“通過(guò)社會(huì)實(shí)踐近距離地體會(huì)到工人們的工作艱辛和機(jī)電一體化在現(xiàn)代企業(yè)中的地位”,“我們提前感受到一年后的壓力,有了危機(jī)感”,這些感受都內(nèi)化為學(xué)習(xí)動(dòng)力。本學(xué)期同學(xué)們自發(fā)形成了八個(gè)學(xué)習(xí)小組,大家互相督促,大大減少了曠課現(xiàn)象,各科成績(jī)都明顯進(jìn)步,班級(jí)被評(píng)為學(xué)院文明班級(jí)。
參考文獻(xiàn):
跟隨長(zhǎng)白縣教育局教改考察團(tuán)歷時(shí)11天前去河南省南陽(yáng)市西峽縣學(xué)習(xí)“三疑三探”教學(xué)模式。通過(guò)深入課堂聽課,與校長(zhǎng)、教務(wù)主任、任課教師面對(duì)面交流、請(qǐng)教,和實(shí)地考察,使我受益匪淺。西峽是一個(gè)河南偏遠(yuǎn)的小縣,但西峽的教育同仁敢于沖破傳統(tǒng)教育模式束縛,在學(xué)習(xí)借鑒洋思、杜郎口經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,大膽改革勇于創(chuàng)新。從教育要培養(yǎng)什么樣的人,實(shí)際培養(yǎng)了怎樣的人,應(yīng)該怎樣去培養(yǎng)人?進(jìn)行深入思考。以楊文普為代表的教育改革者,提出了“三疑三探”教學(xué)模式的基本思想,并且勇于實(shí)踐,取得驚人的教學(xué)成就。他們的教育改革的勇氣令我佩服,他們的精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)校管理更令我信服,同時(shí)他們領(lǐng)導(dǎo)教師的敬業(yè)精神和無(wú)私奉獻(xiàn)品質(zhì)更令我感動(dòng)與折服。另外西峽學(xué)子的吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔、勤奮上進(jìn)求學(xué)精神更值得我們學(xué)習(xí)。所以說(shuō)西峽此行學(xué)習(xí),不僅學(xué)到先進(jìn)的教育改革理念,更學(xué)到了作為一名人民教師的高貴品質(zhì)。
一、“三疑三探”教學(xué)模式學(xué)習(xí)感悟
通過(guò)深入西峽城區(qū)第一初中、五里橋鎮(zhèn)初中、縣第一高中課堂,對(duì)語(yǔ)、數(shù)、英、物、化、政、生物七個(gè)學(xué)科進(jìn)行實(shí)地聽課,同時(shí)與學(xué)校校長(zhǎng)、教務(wù)主任、上課教師進(jìn)行座談、交流、請(qǐng)教,深入學(xué)習(xí)探究了“三疑三探”教學(xué)模式。“三疑三探”教學(xué)模式共有四大環(huán)節(jié),即設(shè)疑自探——解疑合探——質(zhì)疑再探——拓展運(yùn)用,四個(gè)環(huán)節(jié)一聽就懂,一學(xué)就會(huì),關(guān)鍵是如何應(yīng)用。因?yàn)椤叭扇健苯虒W(xué)模式的特點(diǎn)就是抓住教學(xué)過(guò)程中一個(gè)“疑”字和一個(gè)“探”字。“疑”是想方設(shè)法讓學(xué)生提問(wèn)題,敢于質(zhì)疑,為學(xué)生在課堂中的下一步學(xué)習(xí)預(yù)設(shè)情景。“探”是學(xué)生有了疑問(wèn),然后帶著問(wèn)題自主探究學(xué)習(xí),合作探究解決疑難問(wèn)題,再有效運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題。通過(guò)深入學(xué)習(xí)感受到“三疑三探”教學(xué)模式更重要是關(guān)注學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng),和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo),以及學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與能力訓(xùn)練。
從設(shè)疑自探環(huán)節(jié)來(lái)看。課堂上教師創(chuàng)設(shè)情境,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)本節(jié)課題或閱讀教材或依據(jù)給出的學(xué)習(xí)目標(biāo),提出針對(duì)本節(jié)課的疑問(wèn),教師引導(dǎo)整理自探提綱,給學(xué)生充足時(shí)間自主開展學(xué)習(xí)。在語(yǔ)文課堂中每人都準(zhǔn)備學(xué)習(xí)筆記記錄好提出的問(wèn)題和自主解決問(wèn)題想法思路,學(xué)習(xí)時(shí)帶著筆邊閱讀邊標(biāo)記應(yīng)解決的問(wèn)題。這種模式真正把課堂學(xué)習(xí)時(shí)間還給了學(xué)生,學(xué)生成為課堂學(xué)習(xí)的主人。既培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)能力,又鍛煉學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考動(dòng)腦的好習(xí)慣。
從解疑合探環(huán)節(jié)來(lái)看。西峽采取了小組合作學(xué)習(xí)的方法,各學(xué)科根據(jù)學(xué)生的學(xué)情把學(xué)生按好、中、差分組,一般六人一組,選出學(xué),組織本組學(xué)習(xí)。每個(gè)小組學(xué)習(xí),從初中到高中一個(gè)明顯特點(diǎn)都是學(xué)生站立學(xué)習(xí)討論交流(但這種方法不利于觀察學(xué)生學(xué)習(xí)交流表現(xiàn)情況)。這一環(huán)節(jié)重點(diǎn)是對(duì)自探中知識(shí)點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行整理,達(dá)成共識(shí),為展示和點(diǎn)評(píng)做準(zhǔn)備。展示中一般堅(jiān)持讓學(xué)困生或中等生展示,讓中等生或優(yōu)等生評(píng)價(jià)。展示評(píng)價(jià)采取小組競(jìng)賽積分形式,這樣給學(xué)困生充分展示鍛煉機(jī)會(huì),也增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)信心。評(píng)價(jià)要求比較嚴(yán)格,不僅要給出評(píng)價(jià)分值,更要給出評(píng)價(jià)理由,并糾正錯(cuò)誤還要向其它組征求意見。評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)人要求面向全體,聲音洪亮,行動(dòng)迅速,字體工整,條例清晰,要點(diǎn)簡(jiǎn)練。這種做法實(shí)質(zhì)是對(duì)中等生,優(yōu)等生提出更高的學(xué)習(xí)目標(biāo)要求,更加全面培養(yǎng)了這些學(xué)生的綜合能力素質(zhì)。在小組交流、展示、評(píng)價(jià)過(guò)程中都是在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下,分工負(fù)責(zé),互相幫助、指導(dǎo),尤其是展示的成果和點(diǎn)評(píng)操作都體現(xiàn)全組的智慧結(jié)晶。解疑合探不僅解決了學(xué)困生學(xué)不好的問(wèn)題,又培養(yǎng)全組合作探究能力,更培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)。在這一學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中,教師始終給學(xué)生的是鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)與啟發(fā),創(chuàng)設(shè)了活躍、充滿激情與挑戰(zhàn)的課堂氛圍。這時(shí)課堂的主角是學(xué)生,教師只是學(xué)生學(xué)習(xí)的幫助者、引導(dǎo)者、服務(wù)者。
從質(zhì)疑再探環(huán)節(jié)來(lái)看。教師鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生勇于向書本、權(quán)威挑戰(zhàn)。基本上讓學(xué)生根據(jù)本節(jié)所學(xué)的內(nèi)容和涉及的知識(shí)能提出新的、更高層次的問(wèn)題,即要求學(xué)生能提出具有挑戰(zhàn)性、有價(jià)值、有創(chuàng)新性的問(wèn)題。針對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題由教師引導(dǎo)其他學(xué)生共同解決。本環(huán)節(jié)中,重在激勵(lì)學(xué)生提出更有價(jià)值,更具創(chuàng)新性的問(wèn)題,著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,并在此環(huán)節(jié)提升學(xué)生分析問(wèn)題,解決問(wèn)題能力。質(zhì)疑再探時(shí),教師僅僅是幫助學(xué)生解決自己解決不了的問(wèn)題。針對(duì)一些提出課堂以外的問(wèn)題,教師解決不了時(shí),也充分鼓勵(lì)學(xué)生,并且通過(guò)課外其他途徑解決,如運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、向?qū)<仪笾幢WC學(xué)生求疑問(wèn)難的欲望。
“三疑三探”教學(xué)模式在操作流程上還有一個(gè)環(huán)節(jié),即運(yùn)用拓展。本環(huán)節(jié)也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的一種拓展延伸。即指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合本節(jié)重、難點(diǎn),易錯(cuò)的知識(shí)點(diǎn),進(jìn)行自主改編或自編一些鞏固訓(xùn)練習(xí)題,此時(shí)教師要對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)編題。這時(shí)教師要選擇有價(jià)值、有代表性的問(wèn)題、引導(dǎo)學(xué)生共同訓(xùn)練。當(dāng)學(xué)生編練問(wèn)題不足時(shí),教師要及時(shí)補(bǔ)充學(xué)生訓(xùn)練題,這也是引進(jìn)洋思中學(xué)的當(dāng)堂清的做法。編題訓(xùn)練根本目的就是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)運(yùn)用能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的。當(dāng)訓(xùn)練結(jié)束后,由該學(xué)科班長(zhǎng)(即課代表)總結(jié)評(píng)價(jià)本節(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容及各組學(xué)習(xí)情況。總結(jié)學(xué)習(xí)情況時(shí)要評(píng)出本節(jié)課“質(zhì)疑之星”、“展示之星”、“評(píng)價(jià)之星”,優(yōu)秀學(xué)習(xí)小組和優(yōu)秀學(xué)習(xí)個(gè)人。此環(huán)節(jié)更能體現(xiàn)出尖子生的培養(yǎng),因?yàn)閷W(xué)科班長(zhǎng),不僅自己學(xué)習(xí)優(yōu)秀,而且對(duì)本班70多人的學(xué)情了如指掌。課堂中要觀察好每一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)、掌握每一組的學(xué)習(xí)情況,這樣才能客觀公正評(píng)價(jià)好這節(jié)課,這使學(xué)科班長(zhǎng)各方面能力得到全面鍛煉,但是每節(jié)課都是學(xué)科班長(zhǎng)評(píng)價(jià),不利于其他同學(xué)的鍛煉培養(yǎng),應(yīng)該給更多學(xué)生機(jī)會(huì)。
“三疑三探”教學(xué)模式本質(zhì)特征就是“探疑”,課堂教學(xué)整個(gè)過(guò)程始終貫穿探疑這條主線:即從設(shè)疑開始——思疑——解疑——再質(zhì)疑——編疑——答疑——釋疑結(jié)束。這一教學(xué)模式有效解決了傳統(tǒng)課堂學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)方式,克服學(xué)生學(xué)習(xí)信息不足問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,擺脫了學(xué)生依賴教師學(xué)習(xí)現(xiàn)象。真正激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,克服了學(xué)生厭學(xué)心理產(chǎn)生根源“填鴨式”教學(xué),解決了學(xué)生課上主動(dòng)性差,課堂效率低下問(wèn)題。同時(shí)促使教師擺脫依賴教材,局限于教材的問(wèn)題,真正達(dá)到新課改的要求,開發(fā)整合課程資源。因?yàn)閷W(xué)生課上大膽質(zhì)疑,教師備課就不能局限于教材,就要考慮學(xué)生會(huì)提出千奇百怪的問(wèn)題,就必須學(xué)會(huì)整合課程資源,課堂上才能更好為學(xué)生服務(wù)。另外,解決以往教師是評(píng)價(jià)學(xué)生的權(quán)威問(wèn)題。“三疑三探”引進(jìn)學(xué)生課堂評(píng)價(jià)機(jī)制,使學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)更客觀、公平、課堂評(píng)價(jià)更加民主。但是“三疑三探”教學(xué)模式運(yùn)用,必須深刻理解其內(nèi)涵實(shí)質(zhì),與本地實(shí)際有效結(jié)合,才能達(dá)到融會(huì)貫通的目的。“三疑三探“并不是在每一節(jié)課都能完成這四個(gè)環(huán)節(jié),也可以根據(jù)教學(xué)需要分幾課時(shí)完成。
二、西峽縣學(xué)校管理的感悟
西峽縣在河南省雖然是一個(gè)小縣,但是全縣人口42.6萬(wàn),每個(gè)學(xué)校學(xué)生數(shù)非常大,平均班額都75人以上。一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中2325名學(xué)生,136名教職工,這給管理帶來(lái)了一個(gè)巨大考驗(yàn),那又如何保證教學(xué)質(zhì)量呢?通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)考察,一方面采取科學(xué)的“三疑三探”教學(xué)法,另一方面是西峽的嚴(yán)謹(jǐn)管理體制和先進(jìn)的管理理念,但更重要是西峽具有一批團(tuán)結(jié)奮斗,自強(qiáng)不息,無(wú)私奉獻(xiàn)的教育改革團(tuán)隊(duì)。正像楊文普校長(zhǎng)提出的“教育三問(wèn)”。為什么教師工資待遇提高了,卻出現(xiàn)了“職業(yè)倦怠”?為什么上學(xué)免費(fèi)了,學(xué)生卻不愿上學(xué)了?為什么年級(jí)升高,上課卻不會(huì)提問(wèn)了?楊文普“三個(gè)為什么”的答案,就是新課程實(shí)施仍然是“穿新鞋走老路”的問(wèn)題,就是在教師隊(duì)伍中存在著不愿改,不敢改,不會(huì)改的問(wèn)題。實(shí)質(zhì)我們長(zhǎng)白縣也面臨這樣的問(wèn)題,高喊新課程改革的口號(hào),走的是傳統(tǒng)教學(xué)的老路。我們推行新課程教學(xué)改革只是口號(hào)、形式,沒有持之以恒落實(shí)到行動(dòng)上。反思我們新課改,關(guān)鍵是我們推行教學(xué)改革決心不徹底,改革力度不到位。“三疑三探”在五里橋中學(xué)推行,就是依靠行政手段強(qiáng)力推開,而且他們采取分部教學(xué)管理,初三分層次分班教學(xué),既尊重學(xué)生差異又利于對(duì)比競(jìng)爭(zhēng)。就像校長(zhǎng)李青峰所說(shuō),我校“三疑三探”教學(xué)模式不能保證100%都能做到,我能保證80%以上能做到,這80%能做到,就意味著80%學(xué)生成績(jī)能得到提升,這難道不足夠嗎?在城區(qū)第一初中與他們教師交流了解到,為了更好推行“三疑三探”教學(xué)法,他們?nèi)握n教師每月有10次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每周2節(jié)聽課任務(wù),并且按“三疑三探”教學(xué)模式評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出成績(jī),在教學(xué)研討會(huì)進(jìn)行講評(píng),同時(shí)學(xué)校設(shè)立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核與考試。
西峽教學(xué)管理之嚴(yán),超出我們的想象。早晨5:30分上課到晚上8:10分放學(xué),每天早、中、晚三餐各半小時(shí)吃飯,學(xué)生90%住宿,所有學(xué)生都在校就餐(時(shí)間不允許)。學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)及上課教師全部提前到崗,清校離開,領(lǐng)導(dǎo)、教師與學(xué)生同吃。五里橋中學(xué)為杜絕學(xué)生吸煙,每節(jié)課下課都由專人在衛(wèi)生間值班檢查。每堂課都有領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)檢查教師上課是否落實(shí)“三疑三探”,以及學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況。深入城區(qū)一中班級(jí)看到每名學(xué)生課上都有一個(gè)小警示簽,上面書寫著自己目前在年級(jí)部名次和班級(jí)名次,以及今后自己要努力達(dá)到的名次,還有今后學(xué)習(xí)需要加強(qiáng)努力的學(xué)科,最后寫有自己人生座右銘。學(xué)校注重文化建設(shè),更注重“三疑三探”教學(xué)模式的環(huán)境滲透,學(xué)校每個(gè)班級(jí)后面都設(shè)有“三疑三探”教學(xué)模式的教學(xué)流程圖。在班級(jí)、多媒體教室到處都有宣傳“質(zhì)疑”“創(chuàng)新”的語(yǔ)言,如:“無(wú)疑如滯水,探究蘊(yùn)智慧”“質(zhì)疑是啟迪智慧的鑰匙,探究是孕育創(chuàng)新的法寶”等,充分打造“質(zhì)疑”“探究”的良好環(huán)境氛圍。
深入西峽學(xué)校考察,不僅感受到濃厚的教研氛圍,更令我感動(dòng)的是學(xué)校良好的學(xué)習(xí)氛圍和教師無(wú)私奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的精神。教師領(lǐng)導(dǎo)從早晨5:30到7:00,中午從12:30到2點(diǎn),晚上從6:30到8:10都是無(wú)償勞動(dòng)付出。雖然入冬教師辦公室仍然沒有取暖(有空調(diào)),班級(jí)也是如此。我們身入教室聽課,手凍的無(wú)法寫字,腳凍麻了,可是班級(jí)師生的學(xué)習(xí)熱情仍然熱火朝天。走進(jìn)辦公室大家都是緊張忙碌著工作,沒有人浮于事的場(chǎng)景,如此敬業(yè)的教師團(tuán)隊(duì),精益求精的管理,科學(xué)的教學(xué)方法,能沒有高質(zhì)量的教學(xué)成績(jī)嗎?
西峽學(xué)習(xí)不虛此行,使我真正懂得“三疑三探”教學(xué)模式改革實(shí)質(zhì)就是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。它改變了學(xué)生的學(xué)法——自主學(xué)習(xí),它改變了教師的教法——不是教知識(shí)而教學(xué)法,更重要是教師的教育觀念的變革。我深刻感悟到西峽教育理念“教育教學(xué)改革是學(xué)校生存之根,三疑三探是教師發(fā)展之路”。“三疑三探”教學(xué)模式改革實(shí)質(zhì)是對(duì)教師教育教學(xué)能力水平提出了更高的要求,教師不具備一定能力水平就無(wú)法把握、駕馭“三疑三探”教學(xué)模式。正如徐青峰校長(zhǎng)說(shuō):“三疑三探入門容易,學(xué)到位難,轉(zhuǎn)變觀念更難。”推行“三疑三探”教學(xué)模式是一項(xiàng)教育教學(xué)改革,改革轉(zhuǎn)變觀念是第一位。
對(duì)xx中學(xué)考察報(bào)告暨課堂教學(xué)模式比較之探究
語(yǔ)文閱讀教學(xué)學(xué)習(xí)考察報(bào)告
一、四項(xiàng)主要工作
完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)。協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),引資額5000萬(wàn)元的同時(shí),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn),2011年以來(lái)。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底,局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo),起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí),局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前,中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來(lái),市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí),全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作,開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作,提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo),2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下,各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù),不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新,出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn),地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo),測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展,幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng),強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元,比改革前的2006年增加3倍。
3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過(guò)精心組織,嚴(yán)格督查,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目:完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定,項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程:制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案,確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo),并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(15萬(wàn)平方米)115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(21.6萬(wàn)平方米)106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(37萬(wàn)平方米)110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作,確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí),還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作,促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè),全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政(行)風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政(行)風(fēng)活動(dòng)中,局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo),以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn),以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手,全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn),大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶)已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元,較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo);雙擁工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他實(shí)際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能,幫助群眾化解矛盾,處理問(wèn)題,并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進(jìn)問(wèn)題處理,得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核,隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中,全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情;完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作,進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng);實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業(yè)型年青人才,使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神;制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制,組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng);學(xué)習(xí)活動(dòng)中,還堅(jiān)持學(xué)以致用,加強(qiáng)調(diào)查研究,先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2廉政建設(shè)
全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面,始終堅(jiān)持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善,進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施;教育學(xué)習(xí)方面,組織干部職工開展了解放思想能形成,推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng),經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題;推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學(xué)習(xí);加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng),并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會(huì),分析研究干部廉潔自律管理工作;落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。此基礎(chǔ)上,本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持做到胸襟坦蕩,對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。
為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,6月3日,我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作。考察團(tuán)由縣委副書記為團(tuán)長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)為副團(tuán)長(zhǎng),部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共28人參加。考察團(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè),通過(guò)學(xué)習(xí)考察,使大家開闊了眼界,豐富了見識(shí),學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),看到了差距,啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
二、主要體會(huì)與感受
這次學(xué)習(xí)考察,我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績(jī),發(fā)人深思、催人奮進(jìn),主要感受有五點(diǎn):
(二)征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”,把安置限于安居,這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣,一次補(bǔ)償、錢地兩清,開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方,把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置,作為利益的對(duì)立面來(lái)看待,很少考慮失地農(nóng)民的后路,這種利益上的本位主義,使征拆對(duì)象和失地農(nóng)民既傷利更傷心,造成用地方和供地方的情緒對(duì)立,導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題?縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn),改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式,全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式,具體來(lái)說(shuō)就是做到“四個(gè)一”:
1、樹立了一個(gè)好理念。一是拆遷讓群眾說(shuō)了算。改變以往拆遷由政府說(shuō)了算的做法,把決策權(quán)交給群眾,充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談等形式,就項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題,反復(fù)征求群眾意見,特別是對(duì)涉及群眾切身利益的補(bǔ)償安置問(wèn)題,專門召開聽證會(huì),聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補(bǔ)償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的制定上,找準(zhǔn)政府與群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn),在確保群眾合法利益的前提下,讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作,政府既當(dāng)指揮員,又當(dāng)裁判員的做法,把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色,通過(guò)與拆遷戶交朋友,真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事,切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做到以誠(chéng)動(dòng)遷、以情拆遷。
2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí),改變以往政府與拆遷戶相互爭(zhēng)利的做法,既考慮到群眾的利益,又結(jié)合本地市場(chǎng)行情,在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上,合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)均價(jià)。二是適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面,對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的,除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外,按其合法有效建筑面積的25%增加獎(jiǎng)勵(lì)安置面積,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房?jī)赡陜?nèi)自愿轉(zhuǎn)讓的,可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對(duì)以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象,建立了“五公示一監(jiān)督”新模式,即對(duì)政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等進(jìn)行公示,成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組,有效確保了政策執(zhí)行過(guò)程中的公開、公平和公正,消除了群眾對(duì)拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部,把整個(gè)拆遷戰(zhàn)線分成若干個(gè)責(zé)任段,分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé),并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個(gè)工作組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問(wèn)題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線,所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤,統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理,實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到,一邊倒開展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對(duì)所有拆遷戶分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》,實(shí)行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
4、建立了一套好機(jī)制。一是建立定期例會(huì)制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長(zhǎng)、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會(huì),聽取工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立定期通報(bào)制。每天對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總,每周按完成工作任務(wù)量,對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行排名,并將排名情況,以手機(jī)信息的方式通報(bào)給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人。三是建立考核獎(jiǎng)懲制。出臺(tái)了《縣在急難險(xiǎn)重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》,對(duì)拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報(bào)表彰,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時(shí),對(duì)未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制。對(duì)各項(xiàng)工作限定完成時(shí)限,制定倒計(jì)時(shí)時(shí)間表,明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任,實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力,對(duì)金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動(dòng)局面,促進(jìn)了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé),對(duì)全部拆遷戶建立工作臺(tái)賬,全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會(huì)關(guān)系、主要訴求,采取“一戶一策”的辦法,有針對(duì)性的開展工作。
(四)融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約,2011年組建了城市發(fā)展有限公司,作為城市建設(shè)投融資平臺(tái),將收儲(chǔ)土地和其他國(guó)有資產(chǎn)打包作公司資本金,以項(xiàng)目為依托向銀行融資投入城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的市場(chǎng)化運(yùn)作,為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來(lái)源。同時(shí),還積極經(jīng)營(yíng)城市無(wú)形資產(chǎn),采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運(yùn)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目。縣在采取BT模式運(yùn)作新區(qū)開發(fā)中,要求項(xiàng)目投資方在項(xiàng)目建設(shè)中,首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè),前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付,有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
(五)推進(jìn)機(jī)制實(shí)。如縣在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,成立重大項(xiàng)目推進(jìn)辦,并下發(fā)了《縣2013年重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作意見》。堅(jiān)持一周一督查。各項(xiàng)目責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況、困難、問(wèn)題,并于每月初將情況報(bào)縣推進(jìn)辦。堅(jiān)持半月一小結(jié)。每半個(gè)月縣分管領(lǐng)導(dǎo)召開階段小結(jié)會(huì),總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)情況。堅(jiān)持一月一推進(jìn)。原則上由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集縣推進(jìn)指揮部召開聯(lián)席會(huì)議,研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持一季一調(diào)度。由縣委常委會(huì)每季度對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行分析通報(bào),重大問(wèn)題不定期向縣委縣政府專報(bào),并將有關(guān)信息向社會(huì)公布。堅(jiān)持一年一考核。每年組織一次項(xiàng)目建設(shè)考核工作,并進(jìn)行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)巡回觀摩,在年底前組織一次“看特色、看變化”活動(dòng)。實(shí)行一項(xiàng)目一檔案。逐個(gè)建立重大項(xiàng)目臺(tái)帳,確保項(xiàng)目情況的真實(shí)度;市為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理,專門出臺(tái)了《市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,從部門職責(zé)、項(xiàng)目確定、開工準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收、資金管理、責(zé)任追究等方面作出了具
體的規(guī)定,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和管理。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
兄弟縣市城市建設(shè)的實(shí)踐證明,要在更高起點(diǎn)上推動(dòng)我縣的城市建設(shè)工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移的做美城市,堅(jiān)定不移地改善民生,堅(jiān)定不移地加大投入,全面掀起上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的,切實(shí)加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度,有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。
(一)堅(jiān)持先謀后動(dòng),規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對(duì)接的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)展開規(guī)劃編制,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略,走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子,打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實(shí)施好縣城第四輪總體規(guī)劃,并在第四輪總體規(guī)劃的指引下,盡快完成各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
一、四項(xiàng)主要工作
在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù),完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè),協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè),引資額5000萬(wàn)元的同時(shí),全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作,取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。
20__年以來(lái),城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn),規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20__年底,我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動(dòng)了《20__年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。《計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無(wú)序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo),起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20__年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》,同時(shí),我局又下發(fā)了《20__年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》,對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前,中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》,以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實(shí)施以來(lái),市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、__一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了《__市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》,提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí),全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作,開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作,提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
20__年初,提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo),不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,我們印發(fā)了《__市規(guī)劃局20__年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》,對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下,各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù),不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新,出臺(tái)了《__市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《__市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》;圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”, 完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1:500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn),地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo),測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展,幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng),強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20__年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬(wàn)元,比改革前的20__年增加3倍。
3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,20__年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù),經(jīng)過(guò)精心組織,嚴(yán)格督查,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。__1897及東大街項(xiàng)目:完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定,項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程:制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案,確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目 標(biāo),并通過(guò)政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前,市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(15萬(wàn)平方米)的115.3%;藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(21.6萬(wàn)平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬(wàn)平方米,占目標(biāo)任務(wù)(37萬(wàn)平方米)的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作,確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí),還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了__商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作,促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。
4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。
在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè),和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新,行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政(行)風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化工作措施,重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺(tái)了《__市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政(行)風(fēng)活動(dòng)中,我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo),以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn),以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手,全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn),大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬(wàn)余元,較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo);雙擁工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他們的實(shí)際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”,充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能,幫助群眾化解矛盾,處理問(wèn)題,并通過(guò)采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進(jìn)問(wèn)題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核,隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作,進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng);實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業(yè)型年青人才,使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)
1、理論學(xué)習(xí)
堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”,在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神;制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制,組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng);在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,還堅(jiān)持學(xué)以致用,加強(qiáng)調(diào)查研究,先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問(wèn)題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。
2、廉政建設(shè)
始終堅(jiān)持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責(zé)”,作為第一責(zé)任人,全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面,先后組織制定了《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善,進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施;在教育學(xué)習(xí)方面,組織干部職工開展了“解放思想能形成,推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng),經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊(duì)伍不出問(wèn)題;在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》,編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學(xué)習(xí);在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng),并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會(huì),分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持做到胸襟坦蕩,對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問(wèn)題。
經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意,區(qū)林業(yè)局同__鎮(zhèn)組成的聯(lián)合考察組于8月7日—8月9日對(duì)__省__縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了實(shí)地考察。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、__縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況
1、金銀花基本情況簡(jiǎn)介
金銀花屬忍冬科忍冬屬植物,以花蕾及滕入藥,是我國(guó)傳統(tǒng)的最常用、最重要的中藥材。金銀花藥用歷史悠久,著名醫(yī)學(xué)家陶宏景所著《名醫(yī)別錄》和著名醫(yī)學(xué)家李時(shí)珍所著的《本草綱目》等古籍藥典中都有明確記載。金銀花性寒、味甘,具有清熱解毒、活血化瘀、消炎的功效,常用于治療呼吸系統(tǒng)炎癥、心腦血管病、外傷感染等多種疾病。金銀花能降低人喉部帶菌率,延緩病毒對(duì)細(xì)胞的病變作用,殺滅病毒,還有降血脂、抑制癌細(xì)胞生長(zhǎng),提高人體免疫的神奇作用,全國(guó)三分之一的中醫(yī)方劑用到金銀花,金銀花配伍的中成藥有200余種。金銀花還可以制成金銀花茶,春夏每日飲一杯,能預(yù)防內(nèi)熱外感。
在抗擊sars過(guò)程中,世界衛(wèi)生組織認(rèn)為中藥金銀花對(duì)防治sars有著獨(dú)特的療效,國(guó)家食品與藥品監(jiān)督管理局公布的預(yù)防sars中藥處方中,金銀花是首選和必選的一味中藥。目前,金銀花被廣泛用于藥品、保健品、化妝品、提取醫(yī)藥化工產(chǎn)品領(lǐng)域,金銀花價(jià)格由50元/公斤迅速飚升到800元/公斤,并且出現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。
全國(guó)金銀花主產(chǎn)區(qū)域主要分布在____山東省平邑縣以及河北巨鹿縣等地。主要采集時(shí)間為5—7月份,山東省平邑縣僅有鄭城、流峪兩鎮(zhèn)生產(chǎn),金銀花一般栽培在山坡、路邊、田埂,總量大約在噸左右。__省全省一半產(chǎn)量產(chǎn)于__縣司莊鎮(zhèn),大約年產(chǎn)總量1800噸左右。河北省巨鹿縣有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)金銀花,產(chǎn)量較少,年產(chǎn)量一般為700噸左右。預(yù)計(jì)今年金銀花總產(chǎn)量為4000—5000噸之間,而市場(chǎng)需求量達(dá)8000—10000噸。
2、__省__縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況
__省__縣地處黃河北岸,棣屬新鄉(xiāng)市,但與開封市隔河(黃河)相望,因黃河在境內(nèi)由東西流向轉(zhuǎn)為南北流向,形成了獨(dú)特的地理環(huán)境,全縣69.39萬(wàn)人、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積1200平方公里,海拔65.5m—82.6m之間,年均氣溫13.9℃,年均降雨量615.1毫米。該縣從1958年就開始小規(guī)模種植金銀花,到,縣委、縣政府把金銀花產(chǎn)業(yè)作為全縣的致富產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展,出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策,建立了金銀花交易大市場(chǎng)。止去年底,全縣種植面積已達(dá)20萬(wàn)畝,是國(guó)家級(jí)金銀花生產(chǎn)基地,__省十大中藥材生產(chǎn)基地、無(wú)公害金銀花標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,成為北京同仁堂、哈藥二廠、南京金陵藥業(yè)的藥源生產(chǎn)基地,形成了一文秘站:批以金銀花為主要原料的醫(yī)藥、飲料、日用品生產(chǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2個(gè)多億,成為該縣的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。
①金銀花產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯。__縣歷屆黨委、政府都把__金銀花作為振興__經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。突出抓好了生產(chǎn)基地建設(shè),服務(wù)體系、市場(chǎng)體系、深加工體系和質(zhì)量安全保證體系建設(shè),擴(kuò)大規(guī)模,加速發(fā)展。一是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施已完善。__金銀花產(chǎn)區(qū)全部達(dá)到了井、渠、路、電配套。建成一個(gè)一萬(wàn)畝以上的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化金銀花生產(chǎn)示范園區(qū)。全縣金銀花加工全部采用了“四段變溫烘干”新工藝;二是健全了科技服務(wù)體系。以中國(guó)科學(xué)院__農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)為依托,形成了縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù);三是建立了質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。縣建立了質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,村建有監(jiān)測(cè)點(diǎn),嚴(yán)格對(duì)金銀花的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)投入、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)測(cè);四是加強(qiáng)了市場(chǎng)體系建設(shè)。建成了總面積1.6萬(wàn)平方米的金銀花專業(yè)交易市場(chǎng),一批從事金銀花生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)定化龍頭企業(yè)得到快速發(fā)展。目前,全縣年產(chǎn)金銀花1000萬(wàn)公斤,年銷售收入10億元,占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的30%以上,充分顯示了金銀花產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。
②金銀花產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。__金銀花產(chǎn)業(yè)不僅是__經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而且還是增加農(nóng)民收入的重要途徑。__金銀花進(jìn)入盛花期平均畝產(chǎn)100公斤以上,平均畝銷售收入為10000元以上,畝純收入8000元以上,是一般農(nóng)作物收入的近10倍。__金銀花產(chǎn)業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
③金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯了__縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。由于__金銀花獨(dú)特優(yōu)良的品質(zhì),歷史上一直是中醫(yī)處方或制作中成藥的金銀花首選產(chǎn)地,素有“__金銀花、質(zhì)量甲天下”之美譽(yù)。1956年中國(guó)科學(xué)院在__設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站,專門對(duì)__金銀花的栽培、加工和綜合利用進(jìn)行了深入研究,取得了一系列重要成果。我縣獨(dú)創(chuàng)的《金銀花四段變溫烘干法》獲國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。“金銀花計(jì)劃密植早期豐產(chǎn)技術(shù)”的應(yīng)用使__金銀花收花期由三年縮短到二年,產(chǎn)量由過(guò)去畝產(chǎn)50公斤,提高到100多公斤。獨(dú)特的烘干工藝,消除了天氣對(duì)花蕾的影響,避免了日曬對(duì)葉綠素的破壞,使花色由黃色變?yōu)轷r綠,提高了成品的質(zhì)量。
3、__省博凱生物技術(shù)有限 公司基本情況
__省博凱生物技術(shù)有限公司是博凱國(guó)際(香港)集團(tuán)有限公司下屬公司,在__投資興建的重點(diǎn)企業(yè),是該地金銀花發(fā)展的龍頭企業(yè)。公司利用當(dāng)?shù)亟疸y花及中藥材資源優(yōu)勢(shì),利用博凱國(guó)際先進(jìn)的天然產(chǎn)物分離技術(shù),生產(chǎn)綠原酸、金銀花提取物、各種中藥及植物提取物。博凱生物技術(shù)有限公司是國(guó)內(nèi)第一家圍繞金銀花產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)與生產(chǎn)地專業(yè)化公司。公司科技力量雄厚,已基本形成了圍繞金銀花系列開發(fā)的科研體系。博凱生物技術(shù)有限公司在建設(shè)初期就把科研開發(fā)放在首位,首先建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,中心建筑面積1000平方米,設(shè)立金銀花提取工程、制劑、分析三個(gè)研究室和一個(gè)中試車間,并配備了較為完善的分析儀器和設(shè)備,以及相應(yīng)的培訓(xùn)、研究設(shè)施。公司占地40畝,按照gmp標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有先進(jìn)的中藥提取生產(chǎn)線及制劑加工生產(chǎn)線,金銀花飲片生產(chǎn)線,另外,在__建設(shè)有金銀花優(yōu)質(zhì)苗育種基地,生產(chǎn)金銀花專用生物肥與生物農(nóng)藥,承擔(dān)金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植推廣任務(wù)。公司為國(guó)家發(fā)改委現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承擔(dān)單位。從金銀花gap種植基地開始,在原料采購(gòu)、生產(chǎn)嚴(yán)格按照gmp生產(chǎn)過(guò)程,成品要專人復(fù)檢,售后反饋等方面執(zhí)行全程的質(zhì)保流程,具備完善的質(zhì)控體系。具有行業(yè)領(lǐng)先水平的檢測(cè)中心以及液相色譜,對(duì)有效成分,溶劑殘留、農(nóng)藥殘留、重金屬殘留等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,保證了專業(yè)化的高品質(zhì),確保為客戶提供安全、可靠、穩(wěn)定的高品質(zhì)產(chǎn)品。__金銀花產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)研究及綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)金銀花產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。有效成分及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究能起到規(guī)范市場(chǎng),促使市場(chǎng)上金銀花去偽存真,為開發(fā)出不通的金銀花下游產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。有效成分提取、保健品及抗病毒獸藥的開發(fā)拓展了金銀花使用范圍,滿足不同客戶需求,大大提升了金銀花的附加值。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
1、運(yùn)用高新技術(shù),突出產(chǎn)研結(jié)合。規(guī)劃發(fā)展任何一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),除了必須要滿足產(chǎn)業(yè)本身所需求的客觀條件外,很重要的一條就是要考慮產(chǎn)品的精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)。__省__縣走的是科技興業(yè)、示范推動(dòng)的路子,在基地建設(shè)上,先示范后推廣,政府引導(dǎo),農(nóng)民主導(dǎo),集中連片,大規(guī)模開發(fā);形成了橫跨數(shù)省的大規(guī)模種苗基地和種植示范基地;在品種培育上,從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)了30個(gè)品種,自身較強(qiáng)的開發(fā)實(shí)力,成功培育出了一批良種金銀花,再加上暢通的出口渠道和完整的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈條,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持和保障,大大降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)( )。
2、高起點(diǎn)建設(shè)基地,突出成果轉(zhuǎn)化。建立了種苗繁育和栽培示范基地,把自己研發(fā)培育的新品種直接在自己的基地上進(jìn)行大面積試驗(yàn)推廣,做到高起點(diǎn)建設(shè),避免走低水平重復(fù)建設(shè)的彎路,縮短了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡期。既降低了農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn),又加快了科研成果的直接轉(zhuǎn)化,走出一條“公司+基地+研發(fā)+農(nóng)戶”的科技型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。
3、實(shí)行規(guī)模種植,推動(dòng)集約經(jīng)營(yíng)。規(guī)模化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。____縣發(fā)展金銀花的初始原因是為了治理鹽堿地。從以后,新一屆__縣委、政府大膽決策,決定把金銀花產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民致富增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育。制定了用五年時(shí)間發(fā)展50萬(wàn)畝金銀花的發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶大面積種植金銀花,縣政府還籌資近3000萬(wàn)元建立了金銀花專業(yè)大市場(chǎng)。
4、立足自身實(shí)際,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)結(jié)合。____縣非常注重把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)緊密結(jié)合,把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益緊密結(jié)合。在原來(lái)的不毛之地,鹽堿灘涂,通過(guò)發(fā)展金銀花,很好的保護(hù)了生態(tài),實(shí)現(xiàn)了青山綠水、花香四溢的美好景象,走出一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
四、啟示與建議
__省__縣發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)所取得的成效,對(duì)我區(qū)發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的示范和指導(dǎo)作用,尤其是他們的精神風(fēng)貌和工作氣魄值得我們學(xué)習(xí)借鑒。金銀花適應(yīng)性強(qiáng),對(duì)土壤要求不嚴(yán)格,壤土、黏土、荒地均可種植,同時(shí)耐旱性能特強(qiáng),是節(jié)約避災(zāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選。根據(jù)外地做法,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,提出以下建議:
1、科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。迅速組織工作專班對(duì)全區(qū)可能用作金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“宜花地”進(jìn)行摸底調(diào)查,組織專家對(duì)我區(qū)發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)的可行性進(jìn)行研究,摸清發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),按五年十萬(wàn)畝的規(guī)模做好總體規(guī)劃和年度作業(yè)計(jì)劃,確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、引種試驗(yàn),樹立信心。按照gap標(biāo)準(zhǔn)建好示范基地。正確的示范引導(dǎo),是啟發(fā)和引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要按照gap標(biāo)準(zhǔn)在積極性高有基礎(chǔ)的地方上如__、舊街等地建好金銀花種植示范基地,培植和鼓勵(lì)種植大戶,起到示范帶動(dòng)作用,增強(qiáng)各村組發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)的信心。
為借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣市在城市建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,7月6日,我縣組團(tuán)到等地考察了城市建設(shè)工作。考察團(tuán)由縣委副書記為團(tuán)長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)為副團(tuán)長(zhǎng),部分縣直單位的主要負(fù)責(zé)人、部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委負(fù)責(zé)人等共21人參加。考察團(tuán)先后學(xué)習(xí)考察了等地的城市建設(shè),通過(guò)學(xué)習(xí)考察,使大家開闊了眼界,豐富了見識(shí),學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),看到了差距,啟迪了思維。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)主題明確,主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)聽、問(wèn)、看等方式先后聽取了城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)介紹,實(shí)地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),既有理性認(rèn)識(shí)又有親身感受。縣國(guó)土面積3000平方公里,人口近30萬(wàn),轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個(gè)行政村。近年來(lái),通過(guò)實(shí)施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項(xiàng)目建設(shè),城市面貌快速改觀。縣國(guó)土面積1641平方公里,轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。近年來(lái),通過(guò)創(chuàng)新征地模式,主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè),城市品位迅速提升。縣國(guó)土面積2878平方公里,轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),260個(gè)行政村,人口75萬(wàn)。近年來(lái),通過(guò)破解資金、用地、招工等難題,將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。市國(guó)土面積1722平方公里,轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?2萬(wàn)。近年來(lái),通過(guò)主動(dòng)融入特大城市建設(shè),激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì),形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),被稱為“的溫州”。他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,在很多方面能夠服水土,值得我們學(xué)習(xí)和借簽。
二、主要體會(huì)與感受
這次學(xué)習(xí)考察,我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。他們科學(xué)務(wù)實(shí)的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績(jī),發(fā)人深思、催人奮進(jìn),主要感受有五點(diǎn):
(一)規(guī)劃起點(diǎn)高。如縣20__年通過(guò)大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動(dòng),實(shí)施了歷史以來(lái)最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作,是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年,是專項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多的一年,是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項(xiàng)目最多、編制面積最大的一年,修編完成了《縣城市總體規(guī)劃(20__-2030)》;編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃(20__-2015)》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃,全年新增控規(guī)面積23.4平方公里;市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求,進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位,堅(jiān)持規(guī)劃先行,在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上,突出抓好贛南大道入城節(jié)點(diǎn)、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點(diǎn)等城市節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì),把城市節(jié)點(diǎn)作為城市的“展廳”、“門面”和“會(huì)客廳”。
(二)征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”,把安置限于安居,這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣,一次補(bǔ)償、錢地兩清,開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方,把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置,作為利益的對(duì)立面來(lái)看待,很少考慮失地農(nóng)民的后路,這種利益上的本位主義,使征拆對(duì)象和失地農(nóng)民既傷利更傷心,造成用地方和供地方的情緒對(duì)立,導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題?縣以迎賓大道項(xiàng)目為試點(diǎn),改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式,全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式,具體來(lái)說(shuō)就是做到“四個(gè)一”:
1、樹立了一個(gè)好理念。一是拆遷讓群眾說(shuō)了算。改變以往拆遷由政府說(shuō)了算的做法,把決策權(quán)交給群眾,充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、會(huì)議座談等形式,就項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等重大問(wèn)題,反復(fù)征求群眾意見,特別是對(duì)涉及群眾切身利益的補(bǔ)償安置問(wèn)題,專門召開聽證會(huì),聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補(bǔ)償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的制定上,找準(zhǔn)政府與群眾利益的最佳結(jié)合點(diǎn),在確保群眾合法利益的前提下,讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作,政府既當(dāng)指揮員,又當(dāng)裁判員的做法,把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色,通過(guò)與拆遷戶交朋友,真心實(shí)意為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事,切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,做到以誠(chéng)動(dòng)遷、以情拆遷。
2、制定了一個(gè)好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí),改變以往政府與拆遷戶相互爭(zhēng)利的做法,既考慮到群眾的利益,又結(jié)合本地市場(chǎng)行情,在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上,合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購(gòu)價(jià)格和市場(chǎng)均價(jià)。二是適當(dāng)出臺(tái)優(yōu)惠政策。實(shí)行拆遷店面同等面積安置店面,對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的,除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外,按其合法有效建筑面積的25%增加獎(jiǎng)勵(lì)安置面積,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房?jī)赡陜?nèi)自愿 轉(zhuǎn)讓的,可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對(duì)以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象,建立了“五公示一監(jiān)督”新模式,即對(duì)政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等進(jìn)行公示,成立專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)小組,有效確保了政策執(zhí)行過(guò)程中的公開、公平和公正,消除了群眾對(duì)拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊(duì)伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項(xiàng)目指揮部,把整個(gè)拆遷戰(zhàn)線分成若干個(gè)責(zé)任段,分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé),并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個(gè)工作組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問(wèn)題。二是抽調(diào)人員集中攻堅(jiān)。從27個(gè)責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到拆遷一線,所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤,統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理,實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一簽到,一邊倒開展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對(duì)所有拆遷戶分別落實(shí)包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》,實(shí)行“六包”,即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
4、建立了一套好機(jī)制。一是建立定期例會(huì)制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長(zhǎng)、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會(huì),聽取工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立定期通報(bào)制。每天對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總,每周按完成工作任務(wù)量,對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行排名,并將排名情況,以手機(jī)信息的方式通報(bào)給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人。三是建立考核獎(jiǎng)懲制。出臺(tái)了《縣在急難險(xiǎn)重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》,對(duì)拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報(bào)表彰,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時(shí),對(duì)未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制。對(duì)各項(xiàng)工作限定完成時(shí)限,制定倒計(jì)時(shí)時(shí)間表,明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實(shí)責(zé)任,實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力,對(duì)金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進(jìn)行了,徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動(dòng)局面,促進(jìn)了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé),對(duì)全部拆遷戶建立工作臺(tái)賬,全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會(huì)關(guān)系、主要訴求,采取“一戶一策”的辦法,有針對(duì)性的開展工作。
(三)項(xiàng)目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項(xiàng)目100個(gè),投資總額達(dá)380億元,其中城建項(xiàng)目66個(gè),計(jì)劃投資228億元,實(shí)際完成投資116億元。在保障房方面,完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟(jì)適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項(xiàng)目方面,建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場(chǎng)建設(shè)方面,加快推進(jìn)了1000畝泓泰家具市場(chǎng)和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè),規(guī)劃和啟動(dòng)了占地500畝的燈飾照明市場(chǎng)、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地(一期)、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地(一期);縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè),新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝,基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃總投資達(dá)4億多元。并以一條長(zhǎng)3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托,規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時(shí),在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬(wàn)平方米,總投資達(dá)3.4億元的國(guó)內(nèi)一流文化藝術(shù)中心,成為該縣集休閑、娛樂(lè)、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。
(四)融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約,20__年組建了城市發(fā)展有限公司,作為城市建設(shè)投融資平臺(tái),將收儲(chǔ)土地和其他國(guó)有資產(chǎn)打包作公司資本金,以項(xiàng)目為依托向銀行融資投入城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的市場(chǎng)化運(yùn)作,為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來(lái)源。同時(shí),還積極經(jīng)營(yíng)城市無(wú)形資產(chǎn),采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運(yùn)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目。縣在采取BT模式運(yùn)作新區(qū)開發(fā)中,要求項(xiàng)目投資方在項(xiàng)目建設(shè)中,首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè),前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付,有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
(五)推進(jìn)機(jī)制實(shí)。如縣在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,成立重大項(xiàng)目推進(jìn)辦,并下發(fā)了《縣2013年重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作意見》。堅(jiān)持一周一督查。各項(xiàng)目責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況、困難、問(wèn)題,并于每月初將情況報(bào)縣推進(jìn)辦。堅(jiān)持半月一小結(jié)。每半個(gè)月縣分管領(lǐng)導(dǎo)召開階段小結(jié)會(huì),總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)情況。堅(jiān)持一月一推進(jìn)。原則上由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集縣推進(jìn)指揮部召開聯(lián)席會(huì)議,研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持一季一調(diào)度。由縣委常委會(huì)每季度對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行分析通報(bào),重大問(wèn)題不定期向縣委縣政府專報(bào),并將有關(guān)信息向社會(huì)公布。堅(jiān)持一年一考核。每年組織一次項(xiàng)目建設(shè)考核工作,并進(jìn)行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)巡回觀摩,在年底前組織一次“看特色、看變化”活動(dòng)。實(shí)行一項(xiàng)目一檔案。逐個(gè)建立重大項(xiàng)目臺(tái)帳,確保項(xiàng)目情況的真 實(shí)度;市為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理,專門出臺(tái)了《市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,從部門職責(zé)、項(xiàng)目確定、開工準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收、資金管理、責(zé)任追究等方面作出了具體的規(guī)定,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)和管理。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
兄弟縣市城市建設(shè)的實(shí)踐證明,要在更高起點(diǎn)上推動(dòng)我縣的城市建設(shè)工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移的做美城市,堅(jiān)定不移地改善民生,堅(jiān)定不移地加大投入,全面掀起上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的,切實(shí)加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度,有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。
(一)堅(jiān)持先謀后動(dòng),規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對(duì)接的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)展開規(guī)劃編制,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略,走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子,打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實(shí)施好縣城第四輪總體規(guī)劃,并在第四輪總體規(guī)劃的指引下,盡快完成各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn),項(xiàng)目帶動(dòng)。2013年,我縣計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目,總投資約354億元,年內(nèi)完成投資約175億元,其中城建項(xiàng)目75個(gè),總投資約129億元,年內(nèi)投資約72億元。下一步,就是要進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn),做到以點(diǎn)串線,以線帶面。一是要著力主攻月亮灣。在確保整個(gè)新區(qū)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出安置區(qū)、新區(qū)路網(wǎng)、河道防洪堤、三個(gè)中心、公園綠化、第四小學(xué)、第四中學(xué)、出讓地塊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè),以月亮灣新區(qū)的建設(shè)速度來(lái)帶動(dòng)全縣各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。二是要著力打通“主動(dòng)脈”。全面加快會(huì)杉線升級(jí)改造、環(huán)城南路、城區(qū)三個(gè)出入口升級(jí)改造、206國(guó)道東移、百里湘長(zhǎng)綠色生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè),使對(duì)外交通更加便利。三是要著力梳理“微循環(huán)”,在全力推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)暢通的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)施好同濟(jì)大道拓寬、清平樂(lè)大道、文園路、沿河南路、教育大道北段、湘貢路、貢濱東路、林崗三路、湘南四路、翠竹路建設(shè),打通城市“斷頭路”,增強(qiáng)城市道路的銜接性和通暢性。四是要著力做強(qiáng)工業(yè)園。必須把臺(tái)商、九二等園區(qū)當(dāng)作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要平臺(tái)來(lái)抓,當(dāng)作做大城市規(guī)模的重要途徑來(lái)抓。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),特別要加快排污、供水、變電站等設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)功能。進(jìn)一步建立和完善投入機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引多種投資主體以多種方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省人民政府發(fā)展研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)民政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽行政學(xué)院主辦
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中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
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中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦