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第1篇

（一）我局一直高度重視普法和依法治理工作，2010年11月就對“五五”普法工作進(jìn)行了全面總結(jié)，2011年5月就結(jié)合部門工作實(shí)際制定了本局“六五”普法規(guī)劃，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬18個部門負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，由執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長任辦公室主任，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法守法用法的良好工作格局。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分，自評分6分。

（二）我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法工作，把普法工作寫入年初工作計(jì)劃。納入重要工作議事日程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部職工的法律法規(guī)水平，提高依法行政能力,每年結(jié)合部門各項(xiàng)工作會議研究、安排部署普法依法治理工作任務(wù)，并對普法工作的完成情況進(jìn)行適時督查。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（三）建立健全和完善本局學(xué)習(xí)學(xué)法制度，并按照學(xué)習(xí)學(xué)法制度組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)普法讀本，完成了縣委普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求的學(xué)習(xí)任務(wù)。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分、自評分4分。

（四）普法依法治理工作，做到年初有工作計(jì)劃、年內(nèi)有落實(shí)、年終有工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組至少每年聽取局屬各部門普法工作專題匯報(bào)2次，并對各部門在普法工作中存在的不足進(jìn)行研究部署和加以解決，確保了普法工作的有序開展。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（五）根據(jù)我局學(xué)習(xí)和學(xué)法制度，每年至少組織集中學(xué)習(xí)

10次以上，組織專題講座2次以上，確保了制度的落實(shí)和普法工作的實(shí)效性。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（六）我局在文化市場綜合執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大決策上均嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，陽光操作，按章辦事。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分、自評分4分。

（七）一直以來，我局始終堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，全局干部職工沒發(fā)生任何違法現(xiàn)象。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（八）我局11名科級干部，沒發(fā)生任何違法亂紀(jì)行為和被追究紀(jì)律或刑事責(zé)任。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（九）普法所需經(jīng)費(fèi)我局均根據(jù)需要及時支付，普法經(jīng)費(fèi)得到了絕對保障。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

（十）根據(jù)縣委普法辦的要求，我局全體干部職工均按時參加每次的普法統(tǒng)一考試，并取得合格以上成績。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（十一）我局充分利用部門優(yōu)勢，在電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體和利用文藝演出、體育賽事等契機(jī)廣泛開展法制宣傳。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

二、狠抓重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作，全方位推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動的開展（標(biāo)準(zhǔn)分25分，自評分25分）

（一）我局在18個局屬部門廣泛開展“法律六進(jìn)”示范窗口創(chuàng)建活動；命名文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)、總編室、圖書館為示范窗口，以示范窗口推動“法律六進(jìn)”工作的開展。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（二）此項(xiàng)涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我局不涉及，自評滿分。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分6分、自評分6分。

（三）在開展文化市場綜合執(zhí)法、安全檢查等有利時機(jī)，我局對文化市場經(jīng)營業(yè)主、旅游景點(diǎn)負(fù)責(zé)人、電視用戶進(jìn)行普法教育，次數(shù)在10次以上。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

（四）此項(xiàng)涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育系統(tǒng)，本局不涉及，自評滿分。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分、自評分4分。

（五）本單位不屬犯罪案件多發(fā)地，未開展專項(xiàng)集中教育整治活動。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分4分、自評分4分。

三、堅(jiān)持貫徹落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則，單位的普法社會責(zé)任得到切實(shí)履行（標(biāo)準(zhǔn)分15分，自評分12分）

（一）我局每年集中文化市場經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行依法經(jīng)營和普法交流，始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則，單位的職責(zé)和社會普法責(zé)任得到切實(shí)履行。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

（二）我局以文化市場經(jīng)營業(yè)主為普法對象，每年舉行普法培訓(xùn)在2次以上。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分5分。

（三）對貫徹落實(shí)“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法”原則我局進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督落實(shí)，但存在未印發(fā)簡報(bào)、通報(bào)和痕跡資料不全等不足，自扣3分。

此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分5分、自評分2分。

總之，通過普法工作的開展，全局干部職工法制意識明顯增強(qiáng)，法制水平明顯提高，做到人人懂法，個個守法，行政執(zhí)法人員文明、嚴(yán)格執(zhí)法，正確用法，自覺遵守法紀(jì)，政治上保證了零失誤，服務(wù)意識上保證了零缺點(diǎn)，執(zhí)行上保證了零損耗，資源上保證了零浪費(fèi)，安全上保證了零差錯，為促進(jìn)“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。

第2篇

一、加大投入，提檔升級服務(wù)平臺

堅(jiān)持公共財(cái)政支持文化建設(shè)資金重心下移，促進(jìn)公共文化資源向基層傾斜，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高覆蓋推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，近年來投入基層公共文化建設(shè)資金超過4000萬元。在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照“一個文化廣場（1000平方米）、一個文化活動室（90平方米）、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材”的“七個一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施，并配備了廣場舞音響、書畫創(chuàng)作用品、樂器（如：鑼鼓、二胡、琵琶等）、電腦、圖書等文化設(shè)備器材。目前，每個村級綜合文化服務(wù)中心室內(nèi)場所面積都超過了500平方米，室外活動場所面積都超過了1000平方米。同時，注重以泗州戲文化、大運(yùn)河文化、山芋文化等地域文化打造基層綜合文化服務(wù)中心，建設(shè)山芋展覽館、農(nóng)耕展覽館等特色覽館，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一村一品”。

二、提升能力，逐步壯大服務(wù)隊(duì)伍

圍繞村級綜合文化服務(wù)中心“建、管、用”工作，著力加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級綜合文化服務(wù)中心開展工作，開展政府購買基層公益文化崗位試點(diǎn)工作，按照“村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級考核”的程序，采取簽訂托管合同的形式，為每個村級綜合文化服務(wù)中心都配備一名專職文化協(xié)管員，負(fù)責(zé)設(shè)施（設(shè)備）管護(hù)、活動策劃和文化輔導(dǎo)等，確保事情有人做、設(shè)施有人管，活動有人辦。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，幫助每個村級綜合文化服務(wù)中心組建至少1只文藝隊(duì)伍，定期開展各類文化活動，群眾參與度顯著提高。目前，全縣已培育各類文化隊(duì)伍200多支，其中廣場舞隊(duì)伍150余支、莊戶劇團(tuán)20余支、書畫隊(duì)伍30余支，參與人數(shù)超過3000人。積極加強(qiáng)基層文化人才的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對基層各類文化隊(duì)伍，分層次、分類別舉辦各類專題培訓(xùn)班，打造了素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的基層文化服務(wù)隊(duì)伍，不斷提升了公共文化服務(wù)能力和水平。

三、提高質(zhì)量，常態(tài)化開展服務(wù)活動

各基層綜合性文化服務(wù)中心基本上具備了書刊借閱、電子閱覽、娛樂健身、講座培訓(xùn)、書畫展覽、非遺展示、影視欣賞、戲曲演唱、文藝排練、文化志愿服務(wù)等“十項(xiàng)文化服務(wù)功能”。各基層綜合性文化服務(wù)中心積極推動基層公共文化服務(wù)活動常態(tài)化開展，每月至少組織開展1次文化活動，有效的滿足了基層群眾的需求，群眾參與文化活動的積極性顯著提高，切實(shí)保障了基層群眾的文化權(quán)益。為了充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，積極培育“一村一品”，從2017年開展，縣文化部門積極指導(dǎo)綜合性文化服務(wù)中心等有條件的村舉辦“鄉(xiāng)村春晚”，用豐富多彩的文化活動，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。大力開展送文化下鄉(xiāng)活動，開展送戲進(jìn)萬村演出200余場，開展送公益電影下鄉(xiāng)放映2100余場，開展農(nóng)民體育活動200余場次，使文化配送服務(wù)真正沉下去，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)常態(tài)化、多樣化、特色化、品牌化。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

新的學(xué)期將認(rèn)真落實(shí)“教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意的教育為宗旨，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為根本，進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力追求優(yōu)質(zhì)教育均衡化、質(zhì)效管理科學(xué)化、學(xué)校發(fā)展特色化。落實(shí)中心中學(xué)“突出工作重點(diǎn)，狠抓教育教學(xué)”會議精神，狠抓常規(guī)管理，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)校的穩(wěn)定和安全，積極構(gòu)建和諧教育環(huán)境，夯實(shí)學(xué)校和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，辦好人民滿意的教育。

二、工作的基本思路

1、以德育為首位，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)“三風(fēng)”建設(shè)，確保學(xué)校穩(wěn)定。

2、抓緊抓好安全工作，建立、落實(shí)安全工作責(zé)任制，防止安全事故的發(fā)生。

3、狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)全面素質(zhì)教育。以初三為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，爭取明年中考再創(chuàng)輝煌。

4、規(guī)范和創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制，推進(jìn)“精、細(xì)、實(shí)”管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、依法治校，以德治教，依《章程》辦學(xué)，積極推行校務(wù)公開，政務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)教代會、工會的工作。

6、積極改善辦學(xué)條件，搞好學(xué)生宿舍、浴室的改建和維修。

三、本學(xué)期的主要工作和措施

1、認(rèn)真落實(shí)德育工作的首要位置

①進(jìn)一步加強(qiáng)師生的思想政治工作，抓好師生的政治學(xué)習(xí)，落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德修養(yǎng)和愛崗敬業(yè)精神的培養(yǎng)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。

②認(rèn)真搞好普法學(xué)習(xí)，依法執(zhí)教、依法治校、引導(dǎo)師生學(xué)法守法。

③繼續(xù)規(guī)范德育工作，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的行為養(yǎng)成教育，把開學(xué)第一周作為行為規(guī)范周，第一個月作為行為規(guī)范月，使規(guī)范教育縱貫整個學(xué)期。

④深入開展愛黨、愛國、愛校活動，扣住主題班會，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，讓校園環(huán)境發(fā)揮陶冶學(xué)生情操，培養(yǎng)學(xué)生審美意識的作用。

2、全面實(shí)施素質(zhì)教育

①認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于中小學(xué)實(shí)施全面素質(zhì)教育的規(guī)定》，強(qiáng)化“課堂是實(shí)施素質(zhì)教育主陣地”的意識，堅(jiān)持“素質(zhì)教育進(jìn)課堂”，每一個教師都要自覺實(shí)施素質(zhì)教育。

②認(rèn)真對新教材、新課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，改革教學(xué)手段，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的新路子，爭取人人做課件，充分發(fā)揮網(wǎng)上優(yōu)秀教育資源的作用，用科學(xué)的方法提高教學(xué)效果。

③對學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的自我防范意識，開展衛(wèi)生、健康教育和心理健康教育，上好勞動技術(shù)課。

④切實(shí)加強(qiáng)圖書館的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮圖書館為教師服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)的作用。

3、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，不斷提高教學(xué)質(zhì)量

①強(qiáng)化坐班制度的管理，嚴(yán)格會議紀(jì)律，繼續(xù)做好文明辦公室評比工作，做到文明執(zhí)教。

②抓好教學(xué)常規(guī)管理，實(shí)行“教案周檢查”、“教學(xué)檢查”、“行政干部值導(dǎo)”、“教師教學(xué)情況調(diào)查”、“教學(xué)信息反饋”制度，完善“聽課登記”、“作業(yè)批閱檢查”、“教學(xué)設(shè)備使用登記”等措施，將檢查、登記的結(jié)果與考核、評優(yōu)、評聘掛鉤。

③深入開展教研活動，各教研組要有自己的教研課題，并經(jīng)常開展教研活動。鼓勵教師撰寫論文，引導(dǎo)教師由經(jīng)驗(yàn)型向科研型轉(zhuǎn)變。

④積極開展體育活動，組織學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉，提高學(xué)生身體素質(zhì)。開展各種興趣小組活動，特別是音、體、美活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)特長學(xué)生，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

⑤煉好教師的“內(nèi)功”，積極組織教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修，支持教師參加高層次的學(xué)歷學(xué)習(xí)和參加第二專業(yè)的學(xué)習(xí)，參加計(jì)算機(jī)高級水平測試和普通話測試，舉辦電教儀器設(shè)備操作、計(jì)算機(jī)教學(xué)課件制作培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)后勤工作，為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航

①認(rèn)真抓好后勤管理，把“為教育服務(wù)”放在第一位。

②積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，加強(qiáng)后勤人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高育人意識。節(jié)約用水、用電，節(jié)約開支，爭創(chuàng)節(jié)約型校園。

四、工作安排

九月份

1、做好開學(xué)工作，迎接開學(xué)工作檢查。

2、動員流生、鞏固學(xué)額、做好固生工作

3、開學(xué)典禮，布置本學(xué)期工作，對學(xué)生進(jìn)行安全、法制等一系列教育，布置110警務(wù)室。

4、學(xué)習(xí)市局有關(guān)文件，建立完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。

5、制定各種計(jì)劃，做好聽課評課安排，組織學(xué)習(xí)新課程標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)集體備課工作。

6、做好師徒結(jié)對工作，對新教師了解性聽課，并互相聽課。

7、建立各科興趣小組，進(jìn)行教學(xué)常規(guī)檢查。

8、慶祝教師節(jié)和迎國慶系列活動。

十月份

1、骨干教師上示范課活動。

2、進(jìn)行愛國主義教育，發(fā)展一批新團(tuán)員。

3、進(jìn)行廣播操比賽。

4、新教師上匯報(bào)課，請教研室專家來校評點(diǎn)。

5、學(xué)生字畫比賽。

6、做好期中考試準(zhǔn)備工作。

7、對后勤伙食民主測評。

8、初一新課程標(biāo)準(zhǔn)課型展示。

9、教學(xué)六認(rèn)真檢查。

十一月份

1、組織期中考試。

2、期中考試情況分析。

3、召開家長座談會，召開師、生座談會，征求對學(xué)校教育教學(xué)4、工作的意見。

5、組織安全、法制講座

6、組織召開校運(yùn)動會。

7、開展讀好書征文活動。

8、各學(xué)科開展技能競賽。

十二月份

1、做好教學(xué)常規(guī)檢查工作。

2、各教研組開展教研活動，評選優(yōu)秀課。

3、校級骨干教師評比。

4、主題班會評比活動。

5、開展讀好書征文活動。

6、迎元旦系列活動。

7、做好年終考核、評先工作。

8、教學(xué)六認(rèn)真檢查評比。

9、各班結(jié)束課務(wù)，制定好期末復(fù)習(xí)計(jì)劃。

元月份

1、代辦費(fèi)結(jié)算，財(cái)務(wù)審計(jì)，校產(chǎn)校具清理。

2、各部門、教師寫好工作總結(jié)。

3、做好期末復(fù)習(xí)和考試工作。

4、檢查實(shí)驗(yàn)室，微機(jī)房，圖書室工作。

第4篇

一、創(chuàng)建工作成效明顯

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動員會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項(xiàng)檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會制、信息通報(bào)制、聯(lián)動協(xié)作制、綜合督查制等有效機(jī)制，通過工作例會、分析會、專題聯(lián)席會等形式，及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見、工作計(jì)劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細(xì)節(jié)、精心準(zhǔn)備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。

三是強(qiáng)化營造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡報(bào)32期，動態(tài)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我區(qū)在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法多次被省政府《專報(bào)》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。

二、陣地建設(shè)加快推進(jìn)

一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點(diǎn)區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃提出了近期到今年、遠(yuǎn)期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級已形成區(qū)文化館、圖書館、紀(jì)念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)已有6個街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達(dá)1500平方米以上，全區(qū)4個街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省級“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，8個街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。

三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點(diǎn)）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地?cái)S球場（室）31個。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點(diǎn)）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達(dá)1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點(diǎn)）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動力，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實(shí)現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。

三、群眾活動彰顯特色

一是“文體惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦元宵燈會、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區(qū)田徑運(yùn)動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達(dá)標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機(jī)關(guān)系列健身活動等20余項(xiàng)省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測試”進(jìn)村社、進(jìn)大項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。

二是社團(tuán)活動蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團(tuán)隊(duì)的帶動作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂等團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作表演作品獲得全國、省、市獎項(xiàng)30余項(xiàng)。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測中心作用，全年完成單項(xiàng)國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)3000余人，完成機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾專項(xiàng)監(jiān)測500人。

三是競賽水平不斷提高。組團(tuán)參加市第十七屆運(yùn)動會青少年部28個項(xiàng)目、成年部8個項(xiàng)目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項(xiàng)運(yùn)動隊(duì)，全年參加省、州市各單項(xiàng)比賽20余項(xiàng)。組隊(duì)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績。

四、品牌培育取得突破

一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場跳蚤市場領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場管理運(yùn)行方案，開展前期調(diào)查研究，科學(xué)準(zhǔn)確市場定位，制定入市條件，開展攤位設(shè)計(jì)與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準(zhǔn)入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運(yùn)行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實(shí)市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報(bào)宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進(jìn)行市場宣傳推介和招商工作。

二是大力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。“織造技藝”作為我國蠶桑絲織技藝項(xiàng)目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的宣傳保護(hù)。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體。

三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運(yùn)河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說》。加快推進(jìn)影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會、“親近”知識競賽等活動，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個街道（鎮(zhèn)）的115個社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。

五、市場監(jiān)管日益完善

一是監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以“進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制”為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善工作流程。開展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員550余人。堅(jiān)持日常監(jiān)管、重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場監(jiān)督員隊(duì)伍，全區(qū)文化市場巡查覆蓋率達(dá)100%，社會義務(wù)監(jiān)督員作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。

二是專項(xiàng)整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機(jī)、賭博機(jī)專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，出動執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經(jīng)營點(diǎn)87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。

六、管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)

一是依法行政理念進(jìn)一步強(qiáng)化。健全完善了權(quán)責(zé)明確的管理制度，明確了重大決策事項(xiàng)的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學(xué)民主規(guī)范的行政決策機(jī)制。同時，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評查制度，規(guī)范執(zhí)法文書。按上級業(yè)務(wù)部門規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法的公平、公正、公開，提高行政執(zhí)法行為的社會效益。

第5篇

六五普法已經(jīng)結(jié)束,我們要根據(jù)省市要求和縣委縣政府的工作安排,認(rèn)真總結(jié)六五普法工作,對五年來在普法依法治理工作方面取得好成績的單位和個人進(jìn)行表彰,對沒有完成工作任務(wù)的單位要進(jìn)行通報(bào)。同時在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定“七五”普法規(guī)劃，確保“七五”普法良好開局，要形成各部門各司其職與全民參與相結(jié)合，政府多投入多參與形成全民參與的局面；要破解“最后一公里”普法教育的問題，讓法治文化飛進(jìn)百姓家，要在內(nèi)容和創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，結(jié)合受眾自身特點(diǎn)和需求選取相適宜的普法工作方式。

二、 緊緊圍繞中心工作開展活動 根據(jù)局黨組的要求，結(jié)合普法依法治理工作的實(shí)際要求，以下基層為工作抓手，摸清實(shí)情開展各項(xiàng)工作。 1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)所工作。根據(jù)局黨組的要求，要大力促進(jìn)機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系司法所，宣教股的工作人員要根據(jù)實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上參加聯(lián)所工作，自愿參加聯(lián)所工作的可給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)侍遇。聯(lián)所的工作人員要積極協(xié)助司法所的各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)基層工作技巧，體察基層工作實(shí)情，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，在聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和司法所的同志的同時，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姡龅揭磺泄ぷ鬓k法來自群眾，一切工作依靠群眾，一切工作為了群眾。 2、全面開展法制宣傳活動。本局機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)聯(lián)所工作的要求，負(fù)責(zé)聯(lián)系所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳工作，每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、手機(jī)短信、宣傳欄、民意懇談會、法制課堂和現(xiàn)場法律服務(wù)等形式，營造強(qiáng)大宣傳聲勢，把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初，全縣司法行政系統(tǒng)工作人員要以進(jìn)村入戶走訪群眾為主，走訪時在了解民情民意的同時要積極宣講法律知識，讓群眾了解如何通過法律途徑解決問題，在群眾中樹立法制觀念，弄清情理法之間的關(guān)系，擯棄不信法的錯誤理念。5月份，每個工作人員要在自己所聯(lián)系的村里以法制講座、現(xiàn)場法律服務(wù)、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農(nóng)村形成法制宣傳濃厚氛圍，密切結(jié)合“5月農(nóng)村法制宣傳月”活動開展工作。6月份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心組學(xué)法用法活動為重點(diǎn)，同時開展農(nóng)村村支兩委干部學(xué)法活動，使干部在管理服務(wù)群眾的工作中牢固樹立依法辦事的觀念。7月份，以服務(wù)和支援群眾“雙搶”生產(chǎn)活動為契機(jī)，積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動關(guān)系密切的法律法規(guī)。8月份，針對學(xué)生放暑假在家無人看守，容易發(fā)生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況，積極宣傳《民法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。9月份，利用青少年學(xué)生全部返校開學(xué)的時機(jī)，在各中小學(xué)校積極開展“9月青少年法制宣傳周”活動，充分利用法制課堂、黑板報(bào)和學(xué)校廣播等載體向廣大青少年群體開展法制教育活動，使他們樹立遵紀(jì)守法的正確人生觀念。10月份，針對外來務(wù)工人員開展《勞動法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活

動，使他們能正確維護(hù)自身權(quán)益，安定社會秩序。11月份，針對秋收過后農(nóng)村閑散人員增多的情況，重點(diǎn)宣傳《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)，起到震懾犯罪，保護(hù)善民的作用。12月份，積極聯(lián)合其他部門，利用部門聯(lián)動機(jī)制，大力開展“12.4全國法制宣傳日”“全國憲法日”活動，在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動的。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是“六五”普法的重點(diǎn)對象，領(lǐng)導(dǎo)干部更是重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和以公務(wù)員為主體的國家工作人員學(xué)法用法工作，是深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容，是實(shí)施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)的重要保證，是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員帶頭學(xué)習(xí)法律，做尊法、用法、守法、護(hù)法的表率，做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越，才能有效帶動廣大人民群眾學(xué)法用法，提高全民法律素質(zhì)，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)市委法治辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法工作的意見》文件要求，今年要做到：

(一)開展黨委(黨組)中心組學(xué)法。各級黨委宣傳部門和講師團(tuán)要把法律知識學(xué)習(xí)納入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真制定實(shí)施中心組學(xué)法計(jì)劃。各級黨委(黨組)中心組要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，提高中心組成員的法律素質(zhì)。

(二)舉辦法制講座。要緊密結(jié)合形勢和工作實(shí)際，邀請各級普法講師團(tuán)成員和其他法律專家、學(xué)者以法制專題講座形式對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各級各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位每年組織專題法制講座不少于1次。

(三)加強(qiáng)集中教育培訓(xùn)。要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容，結(jié)合不同類型培訓(xùn)的實(shí)際情況，設(shè)置法制教育培訓(xùn)課程，列入教學(xué)計(jì)劃安排。各級黨校(行政學(xué)院)要把法制教育納入主體班培訓(xùn)課程。

(四)鼓勵自學(xué)自修。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員要立足崗位，結(jié)合工作和生活實(shí)踐，通過報(bào)刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)等途徑自主學(xué)習(xí)法治理念和相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(單位)”建設(shè)，搭建干部學(xué)法用法交流平臺，組織撰寫學(xué)法筆記、心得體會和論文。推進(jìn)干部學(xué)法用法改革創(chuàng)新，鼓勵探索更加適應(yīng)形勢發(fā)展需要的學(xué)法用法新方式。全面推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法和普法考試無紙化工作改革，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法的針對性和實(shí)效性。

(五)開展法治文化和法治創(chuàng)建活動。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，積極組織開展法律知識競賽、學(xué)法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機(jī)關(guān)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等平臺，開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄，不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法的渠道和空間。大力開展法治機(jī)關(guān)、法治城市、法治縣市區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創(chuàng)建活動，營造學(xué)法用法守法的良好氛圍。

(六)建立健全重大決策法律咨詢制度。各級各部門要普遍建立法律顧問制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)依法決策意識，在重大事項(xiàng)決策之前學(xué)習(xí)相關(guān)法律，進(jìn)行必要的法律咨詢和論證，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。健全規(guī)范性文件備案審查制度。 4、總結(jié)表彰。年底要結(jié)合綜治年度考評和司法行政工作考核的方案，對各司法所的法制宣傳教育工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，同時，對本局機(jī)關(guān)工作人員在該項(xiàng)工作進(jìn)行評比，評比結(jié)果將作為評優(yōu)評先的依據(jù)。

第6篇

一、主要做法及成效

1.加大投入，提檔升級服務(wù)平臺。堅(jiān)持公共財(cái)政支持文化建設(shè)資金重心下移，促進(jìn)公共文化資源向基層傾斜，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高覆蓋推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。在建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照“一個文化廣場（1000平方米）、一個文化活動室（90平方米）、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材”的“七個一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施，并配備了廣場舞音響、書畫創(chuàng)作用品、樂器（如：鑼鼓、二胡、琵琶等）、電腦、圖書等文化設(shè)備器材。目前，每個村級綜合文化服務(wù)中心室內(nèi)場所面積都超過了100平方米，室外活動場所面積都超過了1000平方米。同時，注重以泗州戲文化、大運(yùn)河文化、山芋文化等地域文化打造基層綜合文化服務(wù)中心，建設(shè)山芋展覽館、農(nóng)耕展覽館等特色覽館，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)“一村一品”。

2.提升能力，逐步壯大服務(wù)隊(duì)伍。圍繞村級綜合文化服務(wù)中心“建、管、用”工作，著力加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級綜合文化服務(wù)中心開展工作，開展政府購買基層公益文化崗位試點(diǎn)工作，按照“村級推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級考核”的程序，采取簽訂托管合同的形式，為每個村級綜合文化服務(wù)中心都配備一名專職文化協(xié)管員，負(fù)責(zé)設(shè)施（設(shè)備）管護(hù)、活動策劃和文化輔導(dǎo)等，確保事情有人做、設(shè)施有人管，活動有人辦。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，幫助每個村級綜合文化服務(wù)中心組建至少1只文藝隊(duì)伍，定期開展各類文化活動，群眾參與度顯著提高。選拔推薦“村級文化帶頭人”50名。目前，全縣已培育各類文化隊(duì)伍200多支，其中廣場舞隊(duì)伍150余支、莊戶劇團(tuán)20余支、書畫隊(duì)伍30余支，參與人數(shù)超過3000人。積極加強(qiáng)基層文化人才的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對基層各類文化隊(duì)伍，分層次、分類別舉辦各類專題培訓(xùn)班，打造了素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的基層文化服務(wù)隊(duì)伍，不斷提升了公共文化服務(wù)能力和水平。

3.提高質(zhì)量，常態(tài)化開展服務(wù)活動。各基層綜合性文化服務(wù)中心基本上具備了書刊借閱、電子閱覽、娛樂健身、講座培訓(xùn)、書畫展覽、非遺展示、影視欣賞、戲曲演唱、文藝排練、文化志愿服務(wù)等“十項(xiàng)文化服務(wù)功能”。各基層綜合性文化服務(wù)中心積極推動基層公共文化服務(wù)活動常態(tài)化開展，每月至少組織開展1次文化活動，有效的滿足了基層群眾的需求，群眾參與文化活動的積極性顯著提高，切實(shí)保障了基層群眾的文化權(quán)益。為了充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，積極培育“一村一品”，從2017年開展，縣文化部門積極指導(dǎo)綜合性文化服務(wù)中心等有條件的村舉辦“鄉(xiāng)村春晚”，用豐富多彩的文化活動，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。大力開展送文化下鄉(xiāng)活動，開展送戲進(jìn)萬村演出200余場，開展送公益電影下鄉(xiāng)放映2100余場，開展農(nóng)民體育活動200余場次，使文化配送服務(wù)真正沉下去，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)常態(tài)化、多樣化、特色化、品牌化。

4.完善機(jī)制，不斷提升服務(wù)動能。將基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)列入縣委全面深化改革工作要點(diǎn)，出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》及《基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2016—2020年)》，同時成立基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了建設(shè)工作實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)專人負(fù)責(zé)，有力促進(jìn)建設(shè)試點(diǎn)工作開展。整合省、市、縣各級關(guān)于美好鄉(xiāng)村、文化、體育、旅游等各類項(xiàng)目資金，加強(qiáng)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，做到資源綜合利用、共建共享；對中心村已有、在建、將建的村文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程以及留守兒童活動室、農(nóng)民體育健身工程等進(jìn)行整合提升，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的村級綜合文化服務(wù)中心，整合推進(jìn)基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。按照“建、管、用”并重原則，健全村級綜合文化服務(wù)中心管理與服務(wù)規(guī)范，制定公共文化建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理運(yùn)營效率。

二、存在問題

1.管養(yǎng)及免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年5萬元管護(hù)經(jīng)費(fèi)，村級綜合文化服務(wù)中心缺乏專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，難以保障基層文化惠民工程高校為民服務(wù)。

2.基層文化人才極度匱乏。一是懂專業(yè)、會管理的基層文化人才十分稀缺；二是基層文化設(shè)施缺乏專職管理人員；三是鄉(xiāng)土文化人才斷層，青黃不接，農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋。現(xiàn)代年青人大多局限于打工或創(chuàng)業(yè)成家，對農(nóng)村文化尤其是鄉(xiāng)土文化感興趣不多，部分曲藝品種面臨失傳或滅絕的危險(xiǎn)。

三、相關(guān)建議

1.加大資金投入力度。加大對基層公共文化設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持貧困村建設(shè)文化廣場等文化基礎(chǔ)設(shè)施。將村綜合文化服務(wù)中心管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政經(jīng)常性項(xiàng)目，采取分級比例分擔(dān)形式，形成常態(tài)化的資金投入機(jī)制，每年2萬元。

第7篇

xx中學(xué)小區(qū)是個有3千多人的校園區(qū)。在創(chuàng)建文明小區(qū)的過程中，獲得過xx縣文明單位、xx縣安全文明小區(qū)、xx縣無毒小區(qū)、xx縣花園式小區(qū)等稱號，是自治區(qū)素質(zhì)教育一級甲等學(xué)校和自治區(qū)示范性普通高中。

在文明小區(qū)創(chuàng)建工作中，xx中學(xué)做到組織落實(shí)，人員落實(shí)，辦公場地落實(shí)，工作有經(jīng)費(fèi)、有計(jì)劃、有措施，上下結(jié)合，互相配合；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，種類齊全，房屋完好率、維修率、維修合格率均達(dá)標(biāo)；政治思想工作堅(jiān)強(qiáng)有力，思想道德教育切實(shí)可行，師生的文明意識較好，五好文明家庭或遵紀(jì)守法光榮戶占90%以上；環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生保潔率達(dá)95%以上，校園綠化覆蓋率達(dá)35.9%，綠地率達(dá)32%以上；師生文化生活豐富健康，沒有“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象，師生崇尚科學(xué)文明，無封建迷信或非法宗教活動；計(jì)劃生育合格率達(dá)標(biāo)，校園治安良好，治保組織健全，治安責(zé)任落實(shí)，無重大刑事案件、治案案件和其它違法現(xiàn)象發(fā)生，沒有重大的人為災(zāi)害事故。具體情況總結(jié)如下：

一、管理規(guī)范到位。在創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)活動中，我校把創(chuàng)建活動列入工作議程，把文明小區(qū)的建設(shè)列入學(xué)校規(guī)劃、示范高中建設(shè)規(guī)劃中和年度學(xué)校工作計(jì)劃，確保精神文明建設(shè)的各項(xiàng)措施能夠貫徹落實(shí)。學(xué)校專門成立了由分管副職擔(dān)任組長，由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的文明小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。各項(xiàng)專門工作由有由有關(guān)部門專人負(fù)責(zé)，辦公室抓普法和依法治理工作、總務(wù)處抓校園綠化美化工作、政教處抓校園治安綜合治理工作、工會抓計(jì)劃生育工作。這些專項(xiàng)工作辦公室設(shè)在學(xué)校相關(guān)職能部門，這些職能部門的負(fù)責(zé)同志一般都分管有關(guān)具體工作。所以小區(qū)文明創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)健全，有固定的辦公場所，工作人員比較齊全，各項(xiàng)工作有牽頭部門，具體工作有人抓落實(shí)。工作人員廉潔奉公，忠于職守，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到大家的好評。為了使校園治安管理做到有章可循，學(xué)校文明小區(qū)辦公室制訂了《xx中學(xué)校園管理規(guī)定》，政教處制定了《學(xué)生文明禮貌道德規(guī)范》、《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》，總務(wù)處制訂了《xx中學(xué)校園治安管理規(guī)定》、《xx中學(xué)消防安全管理規(guī)定》、《教工生活區(qū)公約》，以此約束人們的行為。近幾年來，學(xué)校在經(jīng)費(fèi)異常緊張的情況下，每年仍然按時撥出精神文明建設(shè)活動經(jīng)費(fèi)。由于管理規(guī)范到位，我校的文明小區(qū)創(chuàng)建活動形成有章可循，廣大教職員工積極支持的良好局面。

二、服務(wù)優(yōu)質(zhì)配套。我校的教學(xué)、科研、醫(yī)療和生活設(shè)施自成體系，各方面工作都有相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)種類齊全，如服務(wù)于教學(xué)、科研的有網(wǎng)絡(luò)中心和圖書館；服務(wù)于生活的有師生食堂；服務(wù)于師生的有學(xué)校醫(yī)療室；師生體育鍛煉的場所有蒼中大操場和籃球場；為了幫助中學(xué)生提高心理健康水平，學(xué)校設(shè)有心理咨詢室。應(yīng)急服務(wù)有效及時，師生生活方便。學(xué)校的校產(chǎn)由總務(wù)處專人管理，房屋資料、住房檔案齊全，房屋修繕制度落實(shí)，房屋完好率達(dá)95%以上，房屋維修及時率達(dá)98%以上，房屋維修質(zhì)量合格率達(dá)標(biāo)100%。校舍依山而建，布局合理，分教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、教師生活區(qū)、運(yùn)動場地、產(chǎn)生實(shí)習(xí)基地，各區(qū)互不干擾。校道硬化平整，有良好的排水系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。我校屬于半封閉式管理小區(qū)，校門口設(shè)有值班室，保證校區(qū)24小時有人值班、巡邏。宿舍區(qū)有防范機(jī)制，學(xué)生宿舍區(qū)白天有人看守，晚上有人巡查，教師宿舍區(qū)有教師組織的家屬看守，這些為廣大師生提供安全保障外，還能夠提供有效的應(yīng)急服務(wù)。

三、居民文明和睦。學(xué)校十分重視用科學(xué)的理論武裝人，不僅健全學(xué)校的中心組學(xué)習(xí)制度，而且安排有職工的政治理論學(xué)習(xí)時間，同時注意通過舉辦各種～進(jìn)行職業(yè)道德、倫理道德教育，提高師生員工的政治素質(zhì)、文明意識和思想道德水平。學(xué)校還經(jīng)常利用學(xué)校閉路電視系統(tǒng)、廣播站、宣傳櫥窗宣傳學(xué)校文明公約，宣傳學(xué)校的精神文明建設(shè)成就。由于政治理想工作堅(jiān)強(qiáng)有力，思想道德教育措施落實(shí)，校園內(nèi)形成了一種講文明的良好風(fēng)氣。學(xué)校經(jīng)常開展“五好文明家庭”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，小區(qū)計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)，沒有超生超孕現(xiàn)象，五好文明家庭或遵紀(jì)守法光榮戶達(dá)90%以上，鄰里和睦、熱心公益、關(guān)心社區(qū)、見義勇為、尊師重教、崇尚勤儉、移風(fēng)易俗尉然成風(fēng)。學(xué)校經(jīng)常利用重要紀(jì)念日，重大歷史事件和重大社會活動開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、大力提倡科學(xué)、文明、健康的思想觀念與生活方式，教育廣大師生員工自覺抵制和清除愚味迷信思想觀念和非法、xx思想意識的侵蝕，廣大師生員工自覺崇尚科學(xué)，反對迷信和偽科學(xué)，“qqq”在學(xué)校中沒有市場。

四、環(huán)境整潔優(yōu)美。為了搞好校園的衛(wèi)生、綠化和美化工作，學(xué)校逐年加大用于校園環(huán)境建設(shè)的資金，對校園環(huán)境進(jìn)行大力整治。近年來，先后改造實(shí)驗(yàn)室，裝修了舊教學(xué)樓，在教學(xué)樓里增建了廁所，建成了學(xué)校大門和圍墻，建設(shè)了校內(nèi)小花園和教學(xué)區(qū)的花帶，使校園的環(huán)境大為改善，現(xiàn)在，校園綠化覆蓋率達(dá)35.9%，綠地率達(dá)32%以上。現(xiàn)在正在建設(shè)學(xué)生宿舍區(qū)小花園，教工住宅區(qū)花帶。學(xué)校做到房屋合理使用，充分發(fā)揮公共場所的功能，樓外、樓間、樓頂、樓梯走道、陽臺通路整潔，無占用和亂堆亂放現(xiàn)象。制訂了《校園環(huán)保管理規(guī)定》，生活區(qū)、教學(xué)區(qū)和各幢樓房安排值周班級或衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)清潔工作，保證了校園整體衛(wèi)生狀況優(yōu)良，環(huán)境衛(wèi)生保潔率達(dá)95%以上。校園設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等，生活垃圾袋裝率達(dá)100%。

五、文化生活豐富健康。學(xué)校每年都投入大量的資金，組織開展豐富、健康的群眾性文化體育娛樂活動，活躍校園文化生活。小區(qū)文化生活豐富多彩，學(xué)校每年組織一次綜合性的田徑運(yùn)動會，團(tuán)委學(xué)生會每年組織一次班際籃球賽、乒乓球比賽和拔河比賽。每年教師節(jié)組織一次教師體育文藝比賽。重大節(jié)日，如“五四”青年節(jié)、國慶節(jié)、元旦都舉辦文藝表演、知識競賽或演講比賽。不定期舉辦書畫展覽。此外，學(xué)校還經(jīng)常組織師生到部隊(duì)、工廠、農(nóng)村去開展“三下鄉(xiāng)”活動和社會實(shí)踐活動，在豐富師生業(yè)余生活的同時，為群眾辦了實(shí)事、好事。由于師生員工的業(yè)余生活豐富、健康，校園內(nèi)無“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象，無封建迷信或非法宗教活動，形成崇尚科學(xué)文明、反對迷信愚味的健康向上的校園文化環(huán)境。

六、秩序安全優(yōu)良。學(xué)校一直注意加強(qiáng)民主與法制教育，按照上級的有

第8篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

工作指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞黃藍(lán)國家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“又好又快”工作基調(diào)，著力在大項(xiàng)目引進(jìn)、高端產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展上實(shí)施突破，全面提升開發(fā)建設(shè)水平，努力打造增長極，朝著兩千億開發(fā)區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值290億元，增長18%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1430億元，增長30%；完成全社會固定資產(chǎn)投資212億元，增長23%；實(shí)現(xiàn)地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入12.5億元，增長25%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額35億美元，增長11%；實(shí)際利用外資達(dá)到5000萬美元。

高端產(chǎn)業(yè)加快聚集。汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快聚集，石油裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速壯大，銅壓延及深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)加快改造提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次顯著提升。

支撐體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。科技創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，聚集一批高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建完成年度目標(biāo)。“人才特區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，高層次人才引進(jìn)和職業(yè)教育培訓(xùn)取得明顯成效。金融服務(wù)體系不斷完善，資本運(yùn)作能力明顯增強(qiáng)。物流環(huán)境進(jìn)一步改善。基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步加強(qiáng)。

開發(fā)框架進(jìn)一步拉開。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，廣利港開工建設(shè)。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。主體區(qū)整合提升步伐加快，新城區(qū)建設(shè)進(jìn)一步拉開框架，城區(qū)面貌煥然一新。

生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)力度進(jìn)一步加大，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。綠化工作取得顯著成效，建成一批精品綠化工程。

社會事業(yè)全面發(fā)展。民生得到進(jìn)一步改善。社會管理得到加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)工作更加規(guī)范，教育文化衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會秩序和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度

（一）保障企業(yè)健康運(yùn)行。密切關(guān)注國家宏觀政策和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控，建立信息互通機(jī)制，及時了解并解決企業(yè)運(yùn)行中的問題。抓好骨干企業(yè)運(yùn)行，加大中小企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)搞好戰(zhàn)略策劃，規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作，支持企業(yè)創(chuàng)新融資方式，鼓勵支持有條件的企業(yè)上市運(yùn)作，同時培育一批后備上市資源。引導(dǎo)企業(yè)用足用好扶持政策，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，瞄準(zhǔn)高端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。深入推進(jìn)“兩化”融合，運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)自動化、智能化水平。抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立長效激勵機(jī)制。力爭全年新增銷售收入過50億元的企業(yè)1家，過10億元的企業(yè)4家，過億元的企業(yè)14家；1家企業(yè)上市。

（二）加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)工作。建立進(jìn)出口工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮出口獎勵資金、市場開拓和出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金作用，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，打造新的出口增長點(diǎn)。積極擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵企業(yè)“走出去”，充分利用國內(nèi)外兩種資源兩個市場。加強(qiáng)反傾銷、反補(bǔ)貼預(yù)警和應(yīng)訴機(jī)制建設(shè)，幫助企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。

（三）加強(qiáng)財(cái)稅和統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大稅收和非稅收入征管力度，深挖財(cái)政增收潛力，努力培植一批后續(xù)財(cái)源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出，集中財(cái)力保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和便民實(shí)事建設(shè)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理，加快公務(wù)卡制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作水平。

三、加快高端產(chǎn)業(yè)聚集

（一）加快產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建。按照“產(chǎn)業(yè)層次高起來、產(chǎn)業(yè)鏈條長起來、產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)起來”的思路，集中發(fā)展汽車及零部件、電子信息、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，壯大石油裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升銅壓延及深加工、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以整車項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)廣汽吉奧公司提質(zhì)上量，俊山五菱項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，同時積極引進(jìn)一批高端汽車零部件項(xiàng)目；以科嶺項(xiàng)目為龍頭，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)快速起步。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快大規(guī)模集成電路、裸眼3D電視、平板電腦等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)中美新能源合作示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以力達(dá)新醫(yī)藥港項(xiàng)目為龍頭，推進(jìn)資源聚集。石油裝備產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高精尖產(chǎn)品，突出石油裝備的高端制造、技術(shù)研發(fā)、物流等功能，建設(shè)高端石油裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高加工深度。新材料產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制鹽化工發(fā)展總量，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融等生產(chǎn)業(yè)，集中突破服務(wù)外包業(yè)，積極培育健康、休閑、旅游等高端服務(wù)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)聚集。

（二）加大招商引資力度。開展“高端項(xiàng)目招商年”行動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前瞻性研究，找準(zhǔn)主攻方向，提高招商層次，集中突破一批牽動全局、有震撼力的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。設(shè)立駐外招商站，瞄準(zhǔn)港臺、日本、歐美等重點(diǎn)地區(qū)集中開展對外招商活動。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高招商工作的成效。力爭全年引進(jìn)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，20個過億元的項(xiàng)目，總投資不少于200億元。

（三）加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。開展“項(xiàng)目興區(qū)行動”，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和責(zé)任，實(shí)行干部掛職制度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

四、加強(qiáng)支撐體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。加快“生態(tài)谷”、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、青年創(chuàng)業(yè)基地、軟件園二期等平臺建設(shè)，吸引高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集；支持企業(yè)申報(bào)省級工程技術(shù)研究中心和省市級企業(yè)技術(shù)中心，全力創(chuàng)建國家級采油裝備工程技術(shù)中心；加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)一批高質(zhì)量中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；做好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，建成黃河三角洲標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)中心；加大知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)力度，建設(shè)全省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)；深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和油地校合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。力爭全年申報(bào)市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)以上、市級以上科技獎勵20項(xiàng)以上，申請專利190件以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家，新建規(guī)范化科研機(jī)構(gòu)5家。

（二）加強(qiáng)人才支撐體系建設(shè)。加大“人才特區(qū)”建設(shè)力度，實(shí)施好“百名高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，支持其搞好研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；加強(qiáng)培訓(xùn)平臺建設(shè)，支持市技師學(xué)院發(fā)展，加快大學(xué)研究院和軟件與服務(wù)外包學(xué)院建設(shè)，辦好黃河三角洲高級培訓(xùn)中心，打造區(qū)域性培訓(xùn)品牌；規(guī)劃建設(shè)科教園區(qū)，吸引國內(nèi)外教育資源聚集。

（三）加強(qiáng)金融支撐體系建設(shè)。運(yùn)營好私募股權(quán)基金和黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金，運(yùn)作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金和石油裝備產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)股份制銀行、擔(dān)保公司和融資租賃公司，構(gòu)建完善的金融服務(wù)體系。

（四）加強(qiáng)物流支撐體系建設(shè)。推進(jìn)與青島保稅港區(qū)的合作，加快黃河三角洲國際物流港和保稅物流中心建設(shè)，引進(jìn)一批大型物流企業(yè)，打造區(qū)域性物流樞紐。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)。實(shí)施好2012年基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計(jì)劃，抓好重點(diǎn)園區(qū)配套建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。

五、構(gòu)筑開發(fā)新格局

（一）搞好規(guī)劃。按照全市新的戰(zhàn)略布局和定位要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化各項(xiàng)規(guī)劃，形成科學(xué)完善的規(guī)劃體系。

（二）集中推進(jìn)“兩區(qū)一園”建設(shè)。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)廣利港建設(shè)前期工作，盡快開工建設(shè)；做好高端石油裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃選址和基礎(chǔ)設(shè)施配套，集中擺布高端石油裝備項(xiàng)目。臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照規(guī)劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，盡快具備項(xiàng)目承載條件。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，做好土地收回工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）推進(jìn)東八路以西主體區(qū)整合提升。依據(jù)整合方案，推動工業(yè)聚集和功能完善提升，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和高品質(zhì)生活中心。按照打造城市新標(biāo)志的定位，全面推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，搞好中心商務(wù)區(qū)CBD開發(fā)，集中推進(jìn)黃河三角洲國際廣場、金融大廈、黃藍(lán)時代金融港、黃河生態(tài)城、悅來湖整體開發(fā)、海洋城、臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、阜外醫(yī)院醫(yī)療中心等22個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快體育館、圖書館、規(guī)劃展覽館、城建檔案館等場館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)河路、沂州路、府前街、黃河路改造工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌煥然一新。

（四）加強(qiáng)城市管理工作。加大城市管理執(zhí)法力度，實(shí)行重心下移，提高城市精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)城市交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)市政管、養(yǎng)、護(hù)外包，提高市政管理水平。

六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

（一）做好國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)年度工作計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)示范工程，將創(chuàng)建工作推向。

（二）抓好節(jié)能減排。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，加大技術(shù)改造力度，提高項(xiàng)目生態(tài)門檻，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目能評制度，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控和能源監(jiān)察，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度，開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，建立化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。加大水氣污染治理力度，開展大氣污染物監(jiān)測預(yù)警，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動濱海新材料園公用污水處理廠和環(huán)境監(jiān)管中心盡快投入使用。完成好中心城工業(yè)企業(yè)搬遷任務(wù)。

（四）推進(jìn)集約集聚發(fā)展。依據(jù)園區(qū)規(guī)劃，合理擺布項(xiàng)目，促進(jìn)聚集發(fā)展。嚴(yán)格項(xiàng)目評估審核，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目分類供地管理辦法，鼓勵建設(shè)多層廠房，鼓勵中小項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高單位面積投資和產(chǎn)出強(qiáng)度。加大城鎮(zhèn)土地使用稅和土地閑置費(fèi)征繳力度，集中開展土地清理，堅(jiān)決收回閑置土地。

（五）推進(jìn)綠化工程建設(shè)。加大綠化投入力度，編制主體區(qū)景觀規(guī)劃，實(shí)施一批精品綠化工程。加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)企業(yè)院內(nèi)綠化工作。加大濕地保護(hù)力度，提升濕地生態(tài)功能。

七、加強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展

（一）切實(shí)保障和改善民生。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系。扎實(shí)做好社會保障工作，高度關(guān)注困難群眾和弱勢群體生活，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面。發(fā)揮工會組織作用，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。加快保障性住房建設(shè)，實(shí)施社區(qū)服務(wù)中心、金水市場改造等一批便民實(shí)事。統(tǒng)籌發(fā)展教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)，突出抓好普通中小學(xué)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、校車安全、學(xué)生營養(yǎng)補(bǔ)助等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。

（二）全力維護(hù)社會穩(wěn)定。切實(shí)做好群眾工作，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，設(shè)立群眾服務(wù)工作中心，妥善解決群眾合法合理訴求。落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對重大事項(xiàng)、重大決策實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。深入推進(jìn)“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，搞好交警大隊(duì)指揮中心、社會穩(wěn)定視頻動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、“網(wǎng)格化數(shù)字社區(qū)”等重點(diǎn)工程建設(shè)，組建治安巡邏（特警）大隊(duì)，加強(qiáng)單位內(nèi)保群防群治隊(duì)伍和社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社會治安防控體系。深入開展嚴(yán)打整治斗爭和打霸治痞行動，強(qiáng)化建筑工地、出租房屋、復(fù)雜場所、兩新組織、網(wǎng)絡(luò)輿情及流動人口綜合管理，維護(hù)良好的社會治安秩序。加強(qiáng)普法陣地建設(shè)，搞好普法教育。加大油區(qū)綜合治理，搞好油地共建，構(gòu)建和諧油區(qū)。健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）全力抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，突出抓好危化品、壓力容器、道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)市場管理和食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。

（四）加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。依托工青婦組織，開展形式多樣的文化體育活動，豐富企業(yè)職工和區(qū)內(nèi)群眾的業(yè)余生活。大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

八、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

進(jìn)一步理順管理體制，調(diào)整健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成與發(fā)展階段相適應(yīng)的統(tǒng)一高效的行政管理體制。推進(jìn)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革，完善考核獎懲機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，強(qiáng)化服務(wù)功能，簡化審批程序，提高工作效能。深化投資體制改革，在政府融資、園區(qū)建設(shè)和城市經(jīng)營等方面探索新路子，多渠道多元化解決資金問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，整合管理服務(wù)資源，提高社會管理服務(wù)能力和水平。積極探索土地管理開發(fā)的新模式，保障開發(fā)建設(shè)需要。

九、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，大力加強(qiáng)“兩新”組織建設(shè)，推進(jìn)基層組織黨務(wù)公開，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

第9篇

新居民兒童作為一個特殊的群體，他們跟隨父母背井離鄉(xiāng)，生活在城市社會的底層，遭受到有意或無意的社會排斥，無法享受到城市兒童或是農(nóng)村兒童的基本權(quán)益和保護(hù)措施，進(jìn)入了社會關(guān)愛、社會服務(wù)的“灰色地帶”，逐漸被“邊緣化”。

截止6月底，嘉善縣共有新居民兒童XX人，其中0-7周歲XX人，7-14周歲XX人。新居民兒童人口基數(shù)大，增長速度快，他們的健康發(fā)展不僅關(guān)系到新居民家庭在嘉善縣工作、生活的和諧融入，也影響到嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會的長期和諧穩(wěn)定。因此，搭建新居民兒童服務(wù)體系，促進(jìn)新居民兒童健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐情況

1、建立健全底數(shù)清楚、動態(tài)準(zhǔn)確的新居民兒童登記管理體系。一是強(qiáng)化新居民兒童人口和居住信息登記管理，深入貫徹落實(shí)《浙江省流動人口居住登記條例》，定期開展專項(xiàng)排查行動，在著力構(gòu)建新居民人口信息實(shí)時管理平臺的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化新居民兒童信息采集，定期分析新居民兒童數(shù)據(jù)變化情況，實(shí)現(xiàn)新居民兒童動態(tài)化、數(shù)字化管理。二是實(shí)行新居民兒童分類分情管理，根據(jù)是否輟學(xué)、居住年限、日常表現(xiàn)等內(nèi)容，對新居民兒童實(shí)行分類分情管理，重點(diǎn)對輟學(xué)在家、問題新居民兒童進(jìn)行排摸登記，并與全縣各綜治工作站、新居民子女學(xué)校及時進(jìn)行信息比對，全面掌握他們的基本情況，建立相應(yīng)檔案，為服務(wù)管理工作提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的信息資料。

2、建立健全全面覆蓋、均等服務(wù)的新居民兒童衛(wèi)生服務(wù)體系。一是做好新居民兒童免疫接種工作，認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)新居民兒童免疫接種屬地化管理政策，及時為新居民兒童免費(fèi)辦理預(yù)防接種卡證和第一類疫苗免費(fèi)接種服務(wù)，讓新居民能享受到同等的權(quán)利和預(yù)防接種服務(wù)，目前嘉善縣共有28410名新居民兒童接收預(yù)防接種。二是做好新居民子女學(xué)校飲食衛(wèi)生工作，結(jié)合浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建、食品安全大整治百日行動、愛國衛(wèi)生月等活動，加強(qiáng)對新居民子女學(xué)校的衛(wèi)生管理，全面建立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理員制度，切實(shí)提高新居民子女學(xué)校食堂的自我管理水平，新居民子女學(xué)校未發(fā)生食物中毒事件。三是廣泛開展新居民兒童健康教育工作，借助新居民協(xié)管員日常辦證契機(jī)，及基層新居民辦證窗口、衛(wèi)生院等陣地向新居民家長發(fā)放《健康指導(dǎo)書》等各種健康宣傳資料，并結(jié)合各種衛(wèi)生紀(jì)念日、宣傳日，多種形式深入新居民子女學(xué)校開展新居民兒童健康教育和健康促進(jìn)活動，增強(qiáng)新居民兒童的衛(wèi)生防病意識。

3、建立健全公平共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新居民兒童學(xué)校教育服務(wù)體系。一是建立多方協(xié)作的共育模式，成立了以常務(wù)副縣長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)新居民子女教育工作，嚴(yán)把“三個關(guān)”：一是把好入學(xué)關(guān)，由新居民事務(wù)部門等部門核準(zhǔn)入學(xué)的四個條件，教育部門按照審核情況來接納新居民子女入學(xué)；二是把好民辦新居民子女學(xué)校安全關(guān)，加強(qiáng)對民辦新居民子女學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園安全、接送車輛安全、招生、衛(wèi)生等方面的督查力度，確保消除安全隱患；三是把好民辦新居民子女學(xué)校的收費(fèi)關(guān)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，對符合條件的在民辦新居民子女學(xué)校就讀的學(xué)生繼續(xù)實(shí)施減免課本費(fèi)政策。二是充分發(fā)揮公辦學(xué)校的主渠道作用，充分利用現(xiàn)有教育資源，進(jìn)一步拓展公辦中小學(xué)吸納新居民子女入學(xué)的空間。同時，對就讀新居民子女學(xué)生實(shí)行無差異化教學(xué)，所有中小學(xué)實(shí)施混合編班隨班就讀，倡導(dǎo)融合教育來全面提升育人效果，促進(jìn)新居民子女和本地戶籍學(xué)生共同發(fā)展。2014年上半年，嘉善縣義務(wù)段新居民學(xué)生人數(shù)為21979人，其中公辦吸納為17956人（小學(xué)14004，初中3952），公辦吸納率為81.7%。三是著力加強(qiáng)新居民子女學(xué)校的管理，加強(qiáng)對新居民子女學(xué)校的督導(dǎo)評估和年度考評工作對通過考核的新居民子女學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)獎勵和補(bǔ)助，嘉善縣至今已安排獎勵補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元，有效改善新居民子女學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平；加強(qiáng)公辦學(xué)校和新居民子女學(xué)校結(jié)對管理工作，挑選公辦學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，到民辦新居民子女學(xué)校擔(dān)任管理者，全面負(fù)責(zé)學(xué)校日常教育教學(xué)管理工作，并選派 12所公辦學(xué)校參與對嘉善新居民子女學(xué)校管理；和相關(guān)職能部門組織實(shí)施嘉善新居民子女學(xué)校的安全管理督查整治制度，如接送車接送和車輛安全管理制度、食堂衛(wèi)生改造和管理制度、飲食衛(wèi)生和防疫接種管理制度、消防器材配備和使用制度以及校舍安全檢查制度等。四是強(qiáng)化新居民子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測，通過開展新居民子女學(xué)校教師培訓(xùn)、縣教育局研訓(xùn)中心教育教學(xué)工作調(diào)研，共同做好新居民子女學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，做到“五個統(tǒng)一”，推動我縣新居民子女學(xué)校整體教育教學(xué)提高。

4、建立健全預(yù)防為主、社會聯(lián)動的新居民兒童家庭教育工作體系。一是建立新居民家庭教育工作模式，以創(chuàng)建“幸福家庭”為重要載體，建立健全“新居民家庭、教育機(jī)構(gòu)、政府部門、房屋出租人、用工單位”五位一體的聯(lián)動機(jī)制，成立了嘉善縣新居民家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)嘉善縣新居民家庭教 育工作的意見》，并建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企業(yè)）三級新居民婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立嘉善縣新居民婦女聯(lián)合會1個，鎮(zhèn)級新居民婦女代表會9個，規(guī)模以上企業(yè) “新居民婦女之家”90個。二是建立新居民家長學(xué)校，組織構(gòu)建縣、鎮(zhèn)兩級新居民家長學(xué)校組織網(wǎng)絡(luò)，針對新居民家庭教育需求，采取集中授課、交流心得、互動游戲等形式將青少年心理特點(diǎn)、溝通技巧、未成年人犯罪特點(diǎn)及預(yù)防等知識納入家庭教育教學(xué)內(nèi)容之中，進(jìn)一步提高新居民家長的家庭教育素質(zhì)以及與溝通能力。目前，共開展培訓(xùn)33期，受教育新居民家長3606人。三是建立新居民兒童綜合幫教機(jī)制，成立“新居民陽光家園”組織，組建了一支學(xué)歷素質(zhì)較高、家庭教育經(jīng)驗(yàn)較為豐富的“新居民陽光媽媽”隊(duì)伍，提供“以新育新”式的綜合幫教服務(wù)。在新居民子女發(fā)生打架斗毆或輕微犯罪時，及時介入提供“一對一”結(jié)對幫扶，協(xié)調(diào)新居民家長、學(xué)校及新居民青少年，加強(qiáng)對青少年的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。截止目前，共幫扶結(jié)對新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計(jì)劃，配合嘉善縣全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系試點(diǎn)工作，制定出臺以新居民家長學(xué)校工作機(jī)制逐步完善、新居民家庭教育互動平臺基本建成、新居民家庭教育志愿隊(duì)伍逐步充實(shí)為目標(biāo)的新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計(jì)劃。

5、建立健全普法為主、均衡發(fā)展的新居民兒童綜合素質(zhì)提升體系。一是加強(qiáng)新居民兒童普法教育，加強(qiáng)“六五”普法教育“五個陣地”建設(shè), 優(yōu)化新居民普法宣傳隊(duì)伍配置，建立新居民六五普法“鄉(xiāng)音”講師團(tuán)，重點(diǎn)突出對新居民兒童的思想道德教育。舉辦新居民學(xué)校學(xué)生“熱愛祖國、勤奮向上”法制宣傳教育系列活動，以“我愛祖國我愛黨”征文比賽、“小手牽大手”法律知識競賽和法制教育手抄報(bào)比賽為內(nèi)容，加強(qiáng)在校新居民學(xué)生的愛國主義教育和法制教育工作。二是加強(qiáng)新居民兒童思想教育，在新居民子女學(xué)校柳州學(xué)校、車站路小學(xué)建立新居民道德講堂，在新居民兒童中開展弘揚(yáng)社會公德和開展法制教育，提高新居民兒童道德修養(yǎng)，樹立社會主義核心價(jià)值觀。同時，依托新居民“鄉(xiāng)音”講師團(tuán)成員深入新居民子女學(xué)校開展“中國夢”、“十”精神宣講活動，引導(dǎo)廣大新居民兒童樹立科學(xué)的信念、崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是豐富“新居民兒童”新居民精神文化生活，以弘揚(yáng)“善文化”為契機(jī)，積極培育新居民兒童文化事業(yè)，鼓勵有才藝的新居民兒童加入縣新居民藝術(shù)隊(duì)，定期進(jìn)企業(yè)、進(jìn)集聚區(qū)進(jìn)行公益演出，豐富新居民文化生活。同時，組織開展新居民親子運(yùn)動、新居民文藝匯演等活動，進(jìn)一步提高新居民兒童自主參與文化活動的積極性與主動性，今年共開展文藝演出28場次，參與新居民471人。

6、建立健全布點(diǎn)合理、運(yùn)行有效的新居民兒童合法權(quán)益維護(hù)體系。一是建立建立新居民婦女工作體系，成立全市首個縣級新居民婦聯(lián)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企業(yè)）三級新居民婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并成立新居民巾幗志愿者隊(duì)伍，廣泛開展新居民兒童法律維權(quán)、家庭教育等志愿服務(wù)，共成立新居民巾幗志愿者隊(duì)伍9支，新居民巾幗270人。二是打造“團(tuán)組織+ ‘青年之家’”的新居民青年工作體系，率先成立了全市首個縣級新居民團(tuán)工委，在各鎮(zhèn)（街道）全部建立功能齊全的“新居民青年之家” 9個、服務(wù)點(diǎn)298個，并充分發(fā)揮“12355”青少年熱線、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等平臺作用，免費(fèi)為新居民團(tuán)員兒童提供現(xiàn)場法律咨詢和幫助申請法律援助等服務(wù)，積極維護(hù)新居民兒童合法權(quán)益，關(guān)心幫助弱勢新居民兒童健康成長，接待新居民團(tuán)員兒童法律咨詢66人次。三是建立“一社雙工”新居民兒童關(guān)愛聯(lián)動機(jī)制，在全縣范圍招募持證社工和義工志愿者擔(dān)任新居民兒童維權(quán)法律顧問，依托致和社工服務(wù)社為新居民青少年提供法律咨詢、建議、等綜合維權(quán)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)新居民兒童合法權(quán)益。目前嘉善縣共有持證社工277名。

二、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)存在的問題

1、隨遷的新居民兒童違法犯罪問題較為突出。因新居民家長觀念、工作時間、高考政策的影響，部分義務(wù)教育階段的新居民學(xué)生六年級畢業(yè)或初中階段輟學(xué)在家，由于缺乏有效的教育約束體系以及受到不良風(fēng)氣的影響，拉幫結(jié)派、打架斗毆的情況較多，盜竊等犯罪案件比較多發(fā)。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以2011年為例，全縣當(dāng)年被采取刑事強(qiáng)制措施人員總數(shù)為1460人，其中新居民未成年人為73人，總占比為5%，在全縣被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%，同比增加2.29個百分點(diǎn)。同時，盜竊等侵財(cái)性犯罪占比為80.8%，同比提高了近30個百分點(diǎn)。

2、縣城區(qū)新居民子女義務(wù)教育入讀公辦學(xué)校難度較大。因魏塘街道、羅星街道、開發(fā)區(qū)（惠民街道）集聚了全縣70%左右的新居民人口，其隨遷子女入讀公辦學(xué)校存在一定的困難。目前，嘉善縣12所新居民子女學(xué)校主要集中在這三個鎮(zhèn)、街道，學(xué)校間為爭奪生源，存在無序競爭、惡性競爭的現(xiàn)象，直接影響了新居民子女教師質(zhì)量以及對教育教學(xué)方面的有效投入。同時，新居民隨遷子女學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也存在著無序管理的現(xiàn)象，無證的幼兒園、幼托所數(shù)量較多，缺乏有效的監(jiān)管，安全隱患比較突出。

3、新居民家庭教育氛圍還不夠濃厚。雖然嘉善縣婦聯(lián)在新居民家庭教育方面開展了大量的工作，但是因新居民家長文化素質(zhì)整體偏低、工作時間長、人員流動性大等客觀情況的影響，新居民家長對子女家庭教育重視程度還不夠，在具體的教育方式方法上掌握不夠，與子女主動溝通交流意識仍舊比較差。同時，部分職能部門也并未有效地將新居民家庭教育納入本單位的年度 工作計(jì)劃。

三、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)思考

新居民兒童問題是我國改革和發(fā)展帶來的一種特殊現(xiàn)象，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，它關(guān)系到下一代的健康成長，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，是促進(jìn)新老居民和諧生活需要解決的一個難點(diǎn)，也是加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作、創(chuàng)新社會管理的一個重點(diǎn)。為此，我們應(yīng)該高度重視新居民兒童問題，采取必要措施，做好新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。

1、構(gòu)建新居民兒童服務(wù)管理保障體系。新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及的部門多、范圍廣，需要明確職能部門的工作任務(wù)并強(qiáng)化工作職責(zé)，各司其職、相互配合，形成統(tǒng)分結(jié)合、部門合作的組織保障體系。教育部門要不斷提高新居民子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校吸納率，規(guī)范學(xué)前教育，加強(qiáng)對民辦新居民子女學(xué)校的扶持，提高教學(xué)質(zhì)量;司法部門要加強(qiáng)對新居民兒童的普法宣傳，深入開展社區(qū)矯正工作，積極預(yù)防新居民未成年人犯罪;新居民事務(wù)部門要創(chuàng)新新居民兒童宣傳教育方式，利用互動性強(qiáng)、新居民兒童易于接受的宣傳教育載體，進(jìn)行科技、文化、法制等宣傳教育;衛(wèi)生部門要進(jìn)一步擴(kuò)大新居民公共衛(wèi)生均等化覆蓋范圍和服務(wù)項(xiàng)目，使新居民兒童享受均等化的衛(wèi)生服務(wù)。同時，要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)有效開展。

2、加強(qiáng)新居民子女學(xué)校教育與管理。目前嘉善縣新居民民辦學(xué)校12所，2所公辦學(xué)校全部吸納的新居民學(xué)生，新居民學(xué)生人數(shù)達(dá)2.19萬余人，受學(xué)校硬件設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境等因素，新居民子女學(xué)校教育參差不齊，進(jìn)一步整合嘉善縣優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)新居民子女學(xué)校考核管理和軟硬件建設(shè)，為新居民子女創(chuàng)造良好的就學(xué)環(huán)境。

3、加強(qiáng)新居民家長學(xué)校建設(shè)。充分發(fā)揮新居民家長學(xué)校在增強(qiáng)新居民家庭成員溝通能力、交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)等方面的積極作用，創(chuàng)新新居民家庭教育課程編排模式，根據(jù)新居民家庭教育中存在的問題及不同學(xué)齡段孩子家長、不同職業(yè)層次家長的需求，編排新居民家庭教育課程內(nèi)容，形成“菜單式”點(diǎn)播服務(wù)。借助集中授課、觀看錄像、交流心得、互動游戲等新居民家長參與度高的教學(xué)形式，增強(qiáng)新居民家長與子女的參與度，取得新居民家長的支持和配合，提升家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

4、充實(shí)新居民兒童關(guān)愛隊(duì)伍力量。建立由熱心新居民兒童教育工作、具有較高文化教育素養(yǎng)的社會各界人士組成新居民兒童服務(wù)志愿者隊(duì)伍。另一方面，協(xié)調(diào)有關(guān)部門動員離退休干部、黨員、教師、新居民家長、政法干警、青年志愿者及其他社會工作者，充實(shí)新居民社工隊(duì)伍，共同參與到新居民子女的教育管理中來，開展新居民子女的教育幫扶、心理輔導(dǎo)、法律援助、社區(qū)矯正等志愿者活動。對有不良行為、刑釋解教等“問題青少年”，要落實(shí)專人做好幫教工作。

5、關(guān)注新居民子女心理健康。由于新居民家庭環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境的綜合影響，新居民兒童自閉現(xiàn)象比較普遍，他們遇到問題不愿溝通、不擅溝通，缺乏有效的疏導(dǎo)途徑，造成許多新居民青少年心理障礙，容易引發(fā)激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女學(xué)校開設(shè)心理課程和配備新居民兒童心理疏導(dǎo)室，為新居民子女提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，解決其生活、學(xué)習(xí)等方面的困惑和增強(qiáng)新居民子女對心理輔導(dǎo)的認(rèn)識，以緩解新居民子女在融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活過程中的心理問題。同時，組建新居民心理志愿者服務(wù)隊(duì)，定期到新居民子女學(xué)校開展形式多樣的心理專業(yè)知識講座與輔導(dǎo),解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理調(diào)試能力，塑造健康積極的人格。

6、充分發(fā)揮社區(qū)平臺作用。利用社區(qū)資源,在宣[，！]傳欄上張貼有關(guān)新居民兒童教育法律法規(guī)和現(xiàn)代家庭教育知識,使廣大新居民家長切實(shí)加強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識。將新居民兒童作為社區(qū)實(shí)踐活動對象之一，鼓勵各鎮(zhèn)（街道）圖書館、電子閱覽室等公共文化場所、文化設(shè)施向新居民兒童開放，組織新居民兒童共同參與暑期實(shí)踐活動，豐富新居民兒童子女的假期生活。