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為切實做好今冬明春火災防控工作，根據省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災防控工作實施方案》(贛交質便字[2018]77號)、市國資委《關于立即開展市國資系統今冬明春火災防控工作的通知》(贛市 國資產權字[2018]45號)，堅決預防和遏制火災事故發生，保證我施工項目在建工程消防安全，為確保此項工作取得實效，結合我施工項目生產的實際情況，特制定本工作方案。
一、工作目標
深入貫徹落實省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災防控工作實施方案》(贛交質便字[2018]77號)、市國資委《關于立即開展市國資系統今冬明春火災防控工作的通知》(贛市 國資產權字[2018]45號)的文件精神，全面改善消防安全現狀，進一步提高我施工標段消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我施工標段各項消防安全工作，為我施工標段創造良好的消防安全環境，全面提高我施工標段防控火災的能力。
二、時間安排
2018年12月11日至2019年全國“兩會”結束
三、組織機構及責任劃分
成立領導小組及機構組長:xxx
副組長:xx、xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部負責《2018 年興贛高速公路項目今冬明春火災防控工作實施方案》的制定，執行今冬明春火災防控各項工作督促落實。
四、自查自糾依據
省局《2018年在建重點公路水運工程項目今冬明春火災防控工作實施方案》(贛交質便字[2018]77號)《建設工程施工現場消防安全技術規范》、《公路水運工程安全生產監督辦法》、《公路工程施工安全技術規范》以及國家、交通運輸部和天津市現行的安全生產法律法規、規程標準為依據。
五、排查范圍及工作任務
1、層層落實責任，扎實推進消防安全治理工作。
全面檢查我施工項目安全生產主體責任，建立并落實消防安全責任制、日常消防巡查制度，各種電氣設備安全操作規程嚴查施工施工現場及項目部防火措施情況；主要內容為：現場及項目部消防桶、消防鍬、消防沙池、干粉滅火器等消防器材是否配備齊全，滅火器是否在有效期內、有壓并擺放于取用方便明顯的位置，每月是否安排專人檢查；項目部消防通道是否暢通無無阻礙， 逃生警示標識是否明顯。消防安全生產責任制是否落實到個人，消防責任人是否定期巡查，巡查記錄是否齊全有效，消防管理的措施及各項消防制是否健全，人員的培訓教育是否覆蓋全員，是否按要求進行了消防演練并留存影相資料等幾個方面。
2、強化隱患排查整治，深入推進電氣火災綜合治理。
1）、嚴查臨時用電，主要包括：用電是否符合相關規程，臨時用電是否符合“三級配電兩級保護”“臨時用電線路保護”“一箱一機一閘一漏保”等相關規范要求，嚴禁用電線路臨近易燃易爆堆放地。專業電工是否每日定期巡查、發現問題及時整改，項目部辦公區及宿舍區有無電線私拉亂接現象，宿舍內是否存在使用大功率電器等問題。
2）、檢查我施工項目施工現場、辦公區、生活區等重點部位防火防控措施落實情況，消防設施是否齊全有效，消防疏散通道和安全出口是否滿足安全疏散需求。
3）、檢查頻率；要求我施工單位以項目經理組織安全部帶頭，每個月不少于一次的消防檢查，檢查過程要有記錄，發現問題要及時整改。
3、強化消防宣傳教育，完善應急預案，積極開展消防演練，
提高火災快速到場處置能力。各單位要緊緊圍繞“生命至上，安全發展”的理念，一是在工棚駐地、施工作業現場等人員密集區開展消防安全宣傳活動，發放消防安全宣傳手冊，采取消防安全知識竟賽、專題講座、開展消防安全文化宣傳活動，強化消防安全理念，普及消防安全知識;三是完善施工作業區、各個施工作業點、工棚駐地懸掛不少于1條消防安全橫幅標語。四是充分利用消防事故典型宣傳教育片開展對一線作業人員進行消防安全警示教育，切實提高作業人員的消防安全意識和應急防范能力。
4、緊盯防控重點，確保重大活動節點生產安全。監理及施工單位要緊盯元旦、春節、春運、“兩會”等重要節點，監理單位要督促施工單位及時消除安全隱患，切實降低火災風險，保障消防安全。
六、工作步驟
1、動員部署階段(2018年12月11日)
組織召開動員部署會，成立消防領導小組，建立工作機制，明確工作職責，統籌協調，結合工程實際嚴格制定今冬明春火災防控工作實施方案，切實落實安全生產主體責任。加強對工人的消防安全宣傳教育，組織工人開展一次消防培訓、一次消防演練，提高自防自救能力。
2、組織實施階段（2018 年12月12日至2019年全國“兩會”結束）
項目部對突出重點時段，突出重點部位，逐一開展火災隱患排查，切實消防火災隱患。對項目部內食堂、拌合摟、職工宿舍等進行火災隱患排查，確保消防安全。
3、總結階段(2019年全國“兩會”結束后1日內)。
項目部將對防火防控工作情況進行匯總分析，認真進行總結，并上報日J2高駐辦。對好的經驗做法要固化形成長效機制，對尚未完成整改的火災隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患整改徹底 。
六、工作要求
1、項目部充分認識做好今冬明春火災防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實加強組織領導。確定工作重點，細化工作要求，明確職責分工，健全工作機制，周密部署，全力抓好火災防控工作，嚴防火災事故發生。
2、全面排查，嚴格整治。
項目部要組織人員對各部門、拌合樓、職工宿舍和食堂等場所進行拉網式排查，做到底數清，情況明。對檢查發現的火災隱患，進行及時有效的整治。
3、強化督導，狠抓落實。
嚴格落實責任倒查追究制度，對排查治理責任不落實、工作不到位，導致發生重大火災事故的，一律追究有關責任人的責任。
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一、工作目標
動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，切實做好滅火救援準備工作，全力維護全市火災形勢總體平穩，堅決實現“三個確保”工作目標，即：確保今冬明春不發生群死群傷的大火，確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火，確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
（一）全面落實火災防控舉措
1．全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點，切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗，督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，開展常態化消防安全自查自糾，及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合，對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準，開展集中整治，確保整治工作取得效果。
2．全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作，集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查，對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前，對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關單位落實各項安保措施。
3．統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門，聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網格化”排查，建立“網格化”排查臺賬，做到單位場所底數清楚，火災隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區責任落實到單位和個人，確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”，年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作，進一步抓好社會單位消防安全責任落實，年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4．嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責，加大執法力度，對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強制措施。
（二）廣泛開展消防宣傳教育活動
1．全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式，開展常態化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題，結合實際，深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動，為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時，加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度，廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患，對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2．全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識，積極開展消防培訓，在切實提高自身消防安全素質和技能的同時，注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓，務必確保培訓到位，合格上崗。
（三）扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練，加強應急聯動機制建設，提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點，以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點，加強轄區情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預案，深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度，調整充實執勤力量，做到一旦發生火災能夠快速、科學處置，最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結合實際，制定具體的實施方案，明確各階段工作任務，召開動員部署會，動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
（二）集中排查整治階段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動，動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責令其停業整頓。
（三）總結階段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看，確保各項工作取得實效，認真總結經驗，查找不足，建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內，報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組，重大情況及時報送。
四、保障措施
（一）提高認識，加強組織領導。冬春季節風干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，元旦、春節、元宵節期間人流物流大，節慶活動多，燃放煙花爆竹多，引發火災特別是亡人火災的風險激增。各級各有關部門要高度重視消防工作，認真研判分析形勢，找準火災防控薄弱環節，嚴格履職盡責，扎實做好今冬明春火災防控工作。為切實做好今冬明春的火災防控工作，成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長，市公安局主管負責同志為副組長，市消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市公安消防大隊，辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任，具體負責此項工作的組織、協調與督導。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要成立相應領導機構，認真部署落實，召開專題消防工作會，切實解決消防工作中的突出問題，確保圓滿完成今冬明春的火災防控工作。
一、總體要求
認真落實上級黨委和政府的決策部署，切實承擔起確保“兩會”期間全縣交通運輸行業安全穩定的重大政治責任，突出問題導向、目標導向和結果導向，堅持黨政同責與行業部門落責相結合、企業自查與行業督查相結合、嚴格執法與嚴肅問責相結合，全面摸排交通運輸領域安全風險隱患和薄弱環節，嚴格落實各項安全防范責任和措施，嚴厲打擊整治非法違法和違規運輸經營行為，倒逼企業落實安全生產主體責任，有效防范和遏制重特大交通運輸事故發生，為全國“兩會”召開營造平安順暢的交通運輸環境。
二、工作措施
（一）強化隱患排查。針對當前交通運輸領域安全生產季節和疫情防控特點，對道路運輸、客運班車、公路施工、公路管護、出租車、汽修駕校等重點行業領域，深入開展動態隱患排查治理，嚴實落實安全防范措施和疫情防控措施。對查出的問題和隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實安全防范措施；對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產的，要堅決依法責令停產停業整改，并加強巡查監控和盯守。
（二）強化重點監管。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教訓，對易發交通事故的運輸企業（車輛）、路段、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖、路橋施工、客運站（場）密集場所等重點行業領域，加大安全監管力度，督促企業落實安全主體責任。對貨運源頭企業、超載超限車輛、危化品運輸和重點運輸經營企業存在重大隱患的企業，要逐一落實安全監管責任，堅持24小時值守、全天候督導，持續路警聯合執法，發現問題及時整治，確保絕對安全。
（三）強化火災防控。有針對性開展春夏防火專項行動，全力做好交通運輸領域春季防火工作，扎實開展客運站、小車停車場、危貨運輸等重點領域專項整治，推進火災消防安全綜合治理，確保不發生人員傷亡事故。
（四）強化暗查暗訪。局屬各單位、各科室要組成安全生產暗查暗訪組，對職責范圍內重點企業（車輛）不間斷跟蹤暗查暗訪。重點圍繞企業（車輛）違法違規違章運輸經營、GPS監控、不系安全帶、旅客掃碼、客運車輛消殺、出租車違規運營、違規施工建設、車輛“帶病”運行等情況，加大打擊力度。依法整改消除一批重大隱患，整頓一批嚴重違規違章運輸經營企業（車輛），關閉取締一批非法違法運輸經營單位（車輛），警示約談和嚴厲懲處一批非法違法運輸經營的單位責任人（車輛）。
（五）強化應急準備。各單位、各科室要加強會商研判，強化道路、疫情、災情、氣象等監測預警，積極主動開展安全風險辨識評估，第一時間做好應急救援準備和應急聯動。交通運輸救援、道路搶險救援、緊急物資運輸、危化品運輸救援等應急專業救援責任單位要做好人員、車輛、裝備、物資、隔離準備，嚴格落實24小時值班備勤制度，時刻保持快速反應的備戰狀態，全時待命、力量前移，確保一旦發生突發事件，及時有力有效應對處置。
（六）強化應急值守。各單位、各科室要嚴格執行領導干部帶班、24小時應急值守制度。從5月14日起至全國“兩會”結束，全系統各單位、各科室的所有干部職工暫停休假；各單位、各科室要加強道路事故、疫情防控、交通信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，出現緊急情況快速科學有效處置。
三、工作要求
（一）提高政治站位。全國“兩會”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活動。確保全國“兩會”期間的安全穩定，是當前各級干部、特別是領導干部首要的政治任務。各單位、各科室要強化政治自覺和責任自覺，以更高的站位、更高的標準、更高的要求，加強組織領導，周密研究部署，結合安全生產專項整治三年行動計劃制定本單位、本科室的安全防范具體實施方案，狠抓監管責任和防范措施落實，有效防范和遏制重特大事故發生。
（二）深入廣泛宣傳。各單位、各科室要加大安全生產和應急知識的宣傳力度，對全國“兩會”期間安全防范工作進行廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。充分運用近期省內外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，加強宣傳教育和培訓力度，不斷增強系統內全體干部職工的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩定。
（三）嚴格監管執法。各單位一律采取“領導+監管干部+專家”的模式，實施精準排查、精準治理、精準監管。推行差異化執法，對守法企業、車輛、人員側重服務，對違法不放心企業、車輛“利劍高懸”。繼續堅持“四不兩直”暗查暗訪、現場辦公、“雙隨機”等方式，以最嚴格的執法、最堅決的措施嚴厲打擊違法違規運輸經營行為，堵塞各類安全漏洞。
一、工作目標
以黨的十八屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、生命至上”，落實企業主體責任，強化部門監管職責，集中開展以夏季火災隱患整治、消防設施配備和消防安全隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防檢查，力求整治一批重大火災隱患，查處一批消防違法行為，促進交通從業人員增強消防安全意識，夯實交通行業消防安全基礎，切實增強火災防控能力，確保夏季全縣交通運輸系統不發生重特大火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故，保持全系統消防安全形勢持續穩定。
二、組織領導
縣局成立由局長陳慶同志任組長，肖蘭俊同志任副組長，縣局下屬各單位主要負責人為成員的夏季消防安全檢查領導小組。領導小組下設辦公室在縣局安法科，唐珊同志任辦公室主任，具體負責組織協調工作。
三、檢查范圍和內容
（一）檢點
1、公路站和路暢公司負責組織對所轄道路、橋梁、鐵路、道班、治超站等基礎設施開展消防安全檢查；
2、航道站負責組織對所轄船閘設施、航道附屬設施、在建航道工程開展消防安全檢查；
3、運管所、稽查大隊、維管所和洪運公司責組織對所轄道路客運企業、道路危貨運輸企業、城市公交企業、城市出租汽車企業、駕駛員培訓學校、汽車維修企業開展消防安全檢查；
4、海事處和航運公司負責組織對內河運輸船舶、景區旅游船、渡口渡船等開展消防安全檢查；
5、港口務處負責對所轄港口碼頭的辦公室區、作業區、堆場消防安全檢查；
6、質監站、工程科、質檢中心和工程處負責對所轄在建交通工程施工現場、宿舍、食堂、施工辦公場所、實驗室、預制場所、臨時性建筑、機械設備、危險品存放倉庫、動火作業人員資質、加油車、大型運輸車開展消防安全檢查；
7、局辦公室（及各單位）對所屬辦公大樓、電梯、出租房屋、員工宿舍、食堂、以及公務車船等開展消防安全檢查。
（二）檢查內容
1．單位消防安全責任是否落實到位，消防安全制度是否制定并嚴格執行，滅火和應急疏散預案是否制定并組織開展演練，消防安全檢查、巡查工作是否正常開展，對消防設施是否定期進行檢測、維護保養并記錄存檔，員工消防應知應會培訓教育是否開展；
2．內部加油（氣）站、所轄危險化學品倉庫、汽修廠噴漆車間、拋光車間等易燃易爆場所和電器設備是否符合防爆要求，防雷、防靜電設備是否齊全并按時檢測確保有效，消防設施、消防水源、滅火器材和藥劑儲備是否充足且完好有效；
3．車站、碼頭等人員密集場所是否按要求配置消防設施（臨時消防設施）、器材和消防安全標志，疏散通道、安全出口、消防通道設置是否符合規范要求、是否安全暢通；
4．單位內部消防安全宣傳氛圍是否營造到位，是否利用營運客車、出租車、公交車開展消防安全宣傳；
5．辦公場所、員工宿舍、職工食堂、出租房屋等場所用電、用氣是否符合要求，確保無明火、大功率用電設備，是否存在“三合一”、“多合一”場所；
6．汽修、施工現場是否制定用火、用油、用氣、用電的安全制度并嚴格遵守，易燃易爆物品是否及時回收、妥善儲存；
7．營運車船、公務車船是否按時例保例檢，隨車隨船消防器材是否充足且完好有效；
8．停車場消防安全應急流程、消防應急處置機構、消防應急處置人員通訊錄是否上墻，消防設施是否齊全有效；
9．機電設備、電氣設備、大型機械油路、線路、管路是否按時檢測，是否符合用電安全技術標準；
10．對旅客攜帶物品的源頭檢查和動態檢查措施是否嚴格執行；
11．變電間、配電間是否門窗齊全、及時上鎖，是否設置防止小動物進入措施，是否配備足夠適用于電氣線路或設備的滅火器材并保證其完好有效。
四、時間步驟
（一）動員部署階段（6月1日至6月10日）。各單位要結合實際，制定具體實施方案，并層層召開動員部署會，細化檢查任務，明確檢點和工作要求，深入推進夏季消防安全檢查工作。
（二）全面檢查階段（6月11日至9月20日）。各單位對重點監管企業、人員密集場所、防火重點部位、營運車船、在建工程消防安全管控、消防工作責任落實、教育培訓、隱患排查治理和應急搶險處置等工作開展情況進行全面檢查。對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實制定整改計劃、明確整改責任、落實整改措施，確保消防安全隱患整改到位。
（三）總結考核階段（9月21日至9月30日）。各單位對夏季消防安全檢查情況進行認真的總結回顧，查找工作中存在的不足，研究建立提高本單位消防安全管理水平和火災隱患排查治理的長效機制，確保本單位消防安全形勢平穩有序。
五、工作要求
1．加強組織領導。各單位要充分認識開展夏季消防安全檢查的重要意義，要認真謀劃，深入部署，迅速制定工作方案，主要領導要嚴格執行“一崗雙責”責任制，親自研究部署，親自帶隊督促檢查，分管領導要堅持靠前指揮，抓好工作落實，切實將分管領域消防安全工作抓細、抓實、抓出成效。
一、指導思想
深入學習貫徹屆五中全會精神，按照省委常委、市委書記的重要批示：“最近火災頻發勢頭抬頭，要高度重視，采取鐵的措施，落實預防到位，確保消防安全”，緊緊圍繞“預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災”這一主線，認真強化落實重點區域火災防控措施，廣泛開展消防宣傳教育，以最大的決心、最有力的工作，堅決把亡人火災上升的勢頭壓下來，確保社會面火災形勢平穩，為全市經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實加強年度全市冬防工作的領導，經研究決定成立全市冬防工作領導小組
三、工作要求
（一）提高思想認識，切實增強冬季防火工作的責任感和緊迫感。當前火災形勢十分嚴峻，各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要高度重視，強化“四項責任”，采取有力措施，把推進冬季防火工作作為當前最現實、最緊迫的工作，把預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災作為最根本、最重要的目標，切實抓緊抓實抓到位。特別是要督促各基層居委會、村委會加強消防工作，落實區域聯防，加強巡邏和警示，開展消防培訓和演練，將消防安全知識宣傳到每家每戶當中去。
（二）切實加大火災隱患排查力度，堅決遏制重特大火災和群死群傷火災事故。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要深入貫徹落實中央、省、市領導的重要批示精神，深刻汲取近期火災事故教訓，切實加強領導，強化各級政府及相關職能部門、單位的責任，按照冬防工作方案的部署，堅持集中排查與確定隱患相結合，堅持嚴格執法與掛帳督辦相結合，堅持正面宣傳與教育警示相結合，采取強力手段，持續深化火災隱患排查整治和消防宣傳教育，堅決打好冬季防火攻堅戰。
（三）廣泛開展消防宣傳教育，全面提高人民群眾的消防安全意識。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要創新思路，以《江西省消防條例》的宣貫和“119”消防宣傳為契機，結合冬季防火工作特點，有針對性地開展消防宣傳教育，組織開展滅火演練，參加消防安全培訓，不斷提高單位主體消防安全責任；各有關部門和單位，要結合自身職能，充分發揮各自優勢，多形式多渠道普及消防知識；各街辦、社區要定期更換宣傳櫥窗內的消防宣傳內容，并加強對進城務工人員、老弱病殘等群體的宣傳教育。
（四）加強檢查督導力量，嚴格落實值班制度。冬防期間，各單位主要負責同志要親自帶隊檢查，親自帶頭值班、值宿，增加值班、值宿人員，重點崗位、部位要死看死守。對不履行職責，消防安全責任制不落實，，造成重大火災事故的單位和個人，要嚴肅查處有關人員責任，構成犯罪的將追究其法律責任；要充分發揮部門的監管作用，各級公安、安監、房管、工商、文化、衛生、教育、糧食、交通、商貿等部門要落實專人進行督促檢查本行業系統落實消防安全工作，推動各項消防安全工作的落實。
四、主要任務
（一）集中開展以人員密集場所為重點的消防安全大檢查。各級政府要在前一階段火災隱患排查整治專項行動的基礎上，結合當前開展的廣州亞運會、文化節、旅游生態大會、全國綠色食品博覽會、藥品交易會以及明年的城運會等活動，進一步突出防范重點，緊緊盯住商場、市場、學校、醫院、高層地下建筑、公共娛樂等人員密集的重點場所，緊緊盯住重大節日、重大活動等重點時段，緊緊盯住可燃有毒材料裝修、安全疏散設施、自動消防設施等影響消防安全的重點問題，加大火災隱患排查整治的力度。公安派出所要組織居委會、村委會對轄區居民區商住樓、六小場所、出租屋、住宿與經營合一商鋪、住宿與生產合一作坊，“三合一場所”、城中村、非重點單位進行全面排查治理。對發現的火災隱患和違法行為，對危及公共安全可能造成群死群傷的重大火災隱患，要堅決依法責令停產停業或報請政府予以關停。
（二）組織開展易燃易爆場所消防安全專項檢查。結合冬季防火安全工作，安監、質監等相關部門要加強對加油站、油庫、燃氣儲罐站，化危品倉庫等易燃易爆場所的安全檢查，尤其要加強生產、儲存、運輸等環節的安全監管，嚴防發生泄漏、爆炸等火災事故。凡是安全設施缺少，設施、器材損壞的，必須責令單位劃撥專項維修經費，對有關安全設施、器材進行全面的維修保養，并配備與本單位生產、存儲化危品理化性質的事故處置滅火藥劑，確保安全設施能夠正常使用，滅火藥劑能夠充分發揮作用。
（三）深入開展建筑消防設施專項整治。對設有固定消防設施的建筑（場所）逐一進行排查，重點檢查建筑場所是否按規范要求安裝消防設施，消防設施是否完好有效、聯動功能是否運行正常、消防設施是否簽約委托專業維保、消防控制室從業人員是否執證在崗等。要牢牢抓住消防設施完整好用、消防控制室指揮操作這個關鍵，做到自動消防設施委托專業維保單位每月一檢查一維護一報告；要落實消防控制室24小時雙人值班制度，確保值班人員能熟練操作自動消防系統，啟動應急程序。凡發現建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封。
（四）組織開展行業消防安全自查自改活動。公安、安監、國資、商貿、教育、質監、民政、房管、工商、文化、衛生、旅游等單位要專門組成消防安全檢查組，對本行業開展一次全面的消防安全排查，其他單位要組織本單位自查，重點檢查消防責任制度落實情況，消防設施器材使用完好情況，疏散通道安全出口暢通情況，員工消防常識技能掌握情況等，對發現的火災隱患及時督促整改，重大問題專題書面匯報。對本行業本部門的檢查情況于12月20日前報至市冬防工作領導小組辦公室。
（五）嚴格把住社會消防安全“源頭關”。加強對建筑（裝修）工程的審批。規劃、建設、房管、質監、消防等部門要嚴格對全市所有建筑（裝修）工程的審批監管，加強信息互通，重大項目要聯審聯批，嚴厲查處未辦理消防手續擅自施工（投入使用）的建筑（場所），嚴格糾正擅自降低標準進行設計、施工的工程項目；加強對在建筑（裝修）工地的消防施工檢查。落實施工工地的消防安全措施，督促整改在建（裝修）工程的火災隱患，嚴防施工工地發生火災事故；加強對建筑室內外裝修材料的消防監管，對裝修工程中所采用的防火材料開展見證取樣檢驗，對經查發現有不符合國家標準、假冒偽劣、易燃可燃、散發有毒氣體的裝修材料，嚴格落實處罰并拆除更換，從源頭上控制不合格消防產品和易燃可燃材料在建筑工程上的大量使用，預防和減少建筑火災危害。
（六）嚴格開展以高層住宅（公寓）、商住樓為重點的居住建筑消防大排查。認真吸取11月15日上海靜安區教師公寓火災事故教訓，市房管局要嚴格落實消防安全責任，督促全市各物業單位開展一次消防安全自查，強化各物業的消防安全管理，并組織對全市小區開展抽查；各街辦、社區、居委會、派出所等單位要對轄區內所有住宅小區，尤其是高層住宅開展普遍排查，重點檢查住宅小區的消防車通道是否暢通、室外消火栓是否完好有效、疏散樓梯是否被住戶堵塞、室內消防設施是否良好等情況，發現隱患及時落實限期整改。
（七）加速推進社會單位“四個能力”建設達標驗收。各縣（區）政府、開發區（新區）管委會及有關部門要在前一階段構筑社會消防安全“防火墻”工程取得成效的基礎上，加強消防工作的群防群治，在全市范圍內構筑密集的網格化的“防火墻”。按照省公安廳的統一部署，11月下旬，將對全市人員密集場所和易燃易爆場所“四個能力”建設達標情況進行檢查驗收。各級消防部門和公安派出所要進一步推進人員密集場所和易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設，按時保量完成達標驗收工作，以此強化社會單位的自防自控能力。大型商場、市場要突出抓好引導組織人員逃生能力建設，要在顧客習慣上下的自動扶梯附近設置專門的視頻安全提示，結合本商場的實際制作安全疏散宣傳片；賓館、學校要突出抓好用火、用電、用油、用氣的管理，廚房要定期清洗油煙，安裝廚房固定滅火設施；要普及火災報警和逃生自救知識；要督促單位組織員工集中開展一次消防安全教育培訓和滅火應急疏散演練，提高應急處置能力。
（八）全面推進各項年度目標任務的完成。年初，市政府與各縣（區）政府、開發區（新區）管委會都簽訂了《年消防工作目標責任書》。各政府（管委會）要認真對照《責任書》的要求，扎實推進各項任務的完成，特別是重大火災隱患整改、消火栓安裝、業務經費落實、消防站建設等硬性指標，各級要盡快安排人員、安排經費，抓緊時間落實到位。年底，市政府將組織對各縣（區）、開發區（新區）工作目標完成情況進行考評。
五、時間步驟
從年11月16日起至年3月16日止，分三個階段進行：
（一）動員部署階段（年11月16日—年11月21日）。做好思想發動，制定實施方案，建立工作機制，召開工作會議，對冬防工作進行全面部署。
為了認真貫徹落實市第三次黨代會和市第三屆一次人代會精神切實抓好當前冬春農業生產，為今年農業和農村經濟發展開好頭、起好步，結合我縣實際，現將有關事項通知如下：
一、切實抓好越冬作物田間管理。越冬期是冬小麥、冬油菜苗情促控的關鍵時期，針對冬小麥、冬油菜有旺長趨勢的傾向，各鄉鎮要抓好關鍵管理措施的落實。一要澆好越冬水，酌情追肥。在有灌溉條件的地方，特別是對施肥不足、播種偏晚、長勢較差的弱苗田塊要抓緊澆灌越冬水，結合澆水追加適量肥料，以促進生長，促弱轉壯，澆水后要注意及時化鋤，破除土壤板結。二要開展冬前壓麥。在沒有灌溉條件的地方，要充分利用石磙、鐵桶等器具，對吊根苗、旺長苗、群體過大苗，以及耕種粗放的地塊進行冬前鎮壓，達到密封土逢、提墑保墑的目的。三是抓好防病除草。各鄉鎮要加強病蟲害監測，及早抓好發病中心田的挑治和普發田的全田防治。要結合防病適時開展化學除草，做到“春草冬防”。四是嚴禁放牧啃青。有冬季自然放牧習慣的地方，要加大宣傳力度，加強監管，堅決杜絕牲口啃青現象的發生。
二、切實抓好冬春蔬菜生產。蔬菜生產事關物價穩定、社會穩定。各鄉鎮要高度重視，充分發揮我縣光、熱、水、土等資源優勢，精心組織，大力發展冬春蔬菜生產。一是要穩步擴大種植規模。突出抓好蔬菜種植基地建設，大力發展設施蔬菜生產。二是要優化品種和種植結構。加大蔬菜新品種的引進和推廣，豐富蔬菜種類和品種，引導群眾合理安排種植茬口和播期，挖掘蔬菜產能，穩定增加產量，滿足冬季和早春城鄉淡季市場特別是城鄉春節期間的市場供應。三是要抓好科技培訓，利用冬春農閑時間，采取辦班培訓和科技下鄉等形式，加大對菜農的培訓力度，切實提高菜農科學種菜水平。四是要加強市場營銷，加強市場監測，密切關注價格變化和市場走勢，及時產銷信息，確保縣內市場均衡供應和價格基本穩定。
三、切實抓好冬春經濟林果綜合治理。緊抓冬季病蟲害防治的有利時機，加強監測預報，認真開展經濟林果的病蟲害群防群治活動。確保完成病蟲害防治任務，其中要以核桃、花椒、銀杏、蘋果等為重點防治對象。要嚴格執行技術管理規程，從施肥方法、肥料種類、修剪季節、基本樹形、涂白劑配制等方面進一步規范。
四、切實抓好春耕備耕工作。按照促進全年農業和農村經濟持續穩定發展的目標要求，扎實做好各項春耕準備工作。一要提前安排部署2012年種植任務，各有關鄉鎮要按照市、縣有關要求緊抓制定實施方案，及早著手謀劃，抓好技術培訓，提前預留地塊，落實任務到村到戶，盡可能做到集中連片，規范統一。二要抓好春耕物資儲備供應。廣泛動員和組織群眾抓好冬季農肥的積造和運輸工作，盡最大可能的增加土壤有機質投入，不斷培肥和提高地力。要多方籌措資金，及早調運春播所需地膜、化肥、農藥、種子、農機具等物資。加強農資市場監管，堅決查處和打擊生產、銷售假劣農資的行為，進一步規范農資生產經營秩序，千方百計確保春播物資數量充足、質量安全、價格合理。
一、指導思想
深入貫徹落實重要指示，推進社會治理現代化和新時代中國特色社會主義思想以及關于安全生產的重要論述精神，堅持“突出重點、依法履職、嚴防嚴管、源頭治理”的工作原則，切實當好首都政治“護城河”排頭兵，確保人民安居樂業、社會安定有序，為打造“三個走在前列”協同發展先行示范區提供安全穩定的環境。
二、總體目標
結合當前工作面臨的新形勢、新任務、新要求，在全區范圍內開展各行業領域安全生產風險隱患排查治理攻堅行動，全面加強風險管控，加大隱患整治攻堅力度，推動各項防范工作落實，確保不發生生產安全事故，確保全區安全生產形勢持續穩定。
三、重點任務
打好安全生產和消防攻堅戰，集中組織對消防安全、危險化學品、工商貿、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業領域開展安全風險隱患排查治理。
四、時間安排
安全生產攻堅季自10月20日開始至12月31日結束。
（一）安排部署階段：10月20日至10月23日
開發區研究制定全區安全生產攻堅季工作實施方案，并成立工作專班，各網格長按照我區方案，制定本轄區工作方案。
（二）集中攻堅階段：10月24日至12月20日
各網格長、網格員按照實施方案的要求，集中開展安全生產風險隱患集中攻堅行動，并建立健全工作臺帳，對排查出的安全隱患和問題，立行立改，確保隱患整改到位。
（三）總結提升階段：12月20日至12月31日
各網格長、網格員對攻堅季工作進行回顧，查缺補漏，采取措施，補足補齊全安全生產短板，確保各項工作目標任務圓滿完成。
五、檢查內容及分工
（一）打好各行業領域安全生產隱患排查攻堅戰
1.打好危險化學品行業安全隱患排查攻堅戰。要突出檢查加油站、危險貨物作業等重點區域、重點企業。重點檢查危險化學品企業罐區、受限空間和動火作業的安全生產風險隱患，強化油氣輸送管網安全管理，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患，全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
2.打好工商貿領域安全隱患排查攻堅戰。全區所有機械、輕工、紡織等工業企業。重點檢查密閉空間、燃氣管道等關鍵生產部位，排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風險隱患。
3.打好建筑施工領域安全隱患排查攻堅戰。重點對建筑施工工程進行安全檢查，嚴查深基坑支護、高大模架、盾構施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關鍵施工環節風險隱患，嚴格總包單位對分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領域安全隱患排查攻堅戰。一是全面落實燃氣工程技術標準，健全燃氣行業管理和事故防范長效機制。二是開展燃氣安全隱患排查整治，嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售等環節的安全隱患排查整治力度。三是加強企業餐廳用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰。重點檢查區內勞動密集型企業，對企業內部的巡邏檢查、守衛防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實，嚴查消防通道、消防栓、安全門、應急燈等消防設施是否能夠正常使用。
6.打好特種設備安全隱患排查攻堅戰。對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全進行排查檢查和整治，嚴查特種作業人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅戰。集中開展重點領域消防安全集中整治工作，突出消防安全網格化防控體系、電氣火災防控等進行排查檢查，深入整治人員密集場所、工業園的消防隱患，深入推進消防隱患專項整治工作。持續推進消防安全網格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領域安全隱患排查攻堅戰。全區所有涉爆粉塵企業突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設施設備，警示標志設置，各種電器設備、線路防爆措施，地面粉塵清掃，粉塵防爆知識宣傳教育，安全隱患排查整治工作。
9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰。加大對小倉儲、小物流的檢查力度，摸清底數，掌握存儲、運輸物品的數量、種類、危險性等，嚴厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現象。加強對物流運輸站點及物流運輸工具的安全監管，嚴格物流貨場分區管理，嚴禁貨物超高堆放。
（二）加強綜合監管和追責問效
1.細化工作。對安全生產攻堅季任務進行細化，明確各項工作舉措和要求，建立攻堅行動臺賬，實現工作清單化、項目化管理，對數據進行收集、匯總、分析，及時發現并解決工作中存在的問題，確保攻堅戰取得實實在在的效果。
2.定期調度。開發區定期召開攻堅行動調度會議，聽取各網格長攻堅季進展情況的匯報，著重解決排查整治工作中存在的突出問題，改進工作措施、部署下一步具體工作。
3.強化督導。開發區成立安全生產攻堅季督導檢查組，采取明查暗訪、隨機抽查等形式，對各片區各企業進行督導檢查，切實發揮綜合監管職能，以曝光企業問題倒查各網格長、網格員監管責任。
六、工作要求
（一）建立工作專班。開發區管委成立攻堅季工作專班，由管委會主任任組長，管委會副主任任副組長，區安委會成員單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，辦公室主任由經濟發展局局長王海波兼任。
（二）加強組織領導。各網格長、網格員要從維護全區穩定大局出發，充分認識到做好安全生產工作的極端重要性，認真分析當前安全生產形勢。各網格長要親自安排、部署，研究制定具體工作方案，全面開展安全生產問題隱患自查、排查和治理工作。
（一）扎實推進“雙增行動”，筑牢綠色生態基礎
1、全面完成營林生產任務。完成人工造林2131.1畝，占任務數的106.56%。完成長防林項目退化林修復2000畝，封山育林5000畝；完成中央財政森林撫育4.5萬畝，省級森林撫育11萬畝，退化林修復1萬畝。
2、積極開展義務植樹活動。應對疫情，創新形式，做好與產業發展、鄉村振興等方面的工作結合，全縣參加義務植樹活動44.01萬人次，完成植樹株數130.6萬株（折合株數），綠化盡責率92.26%。
3、“四旁四邊四創”國土綠化提升。完成城區景區周邊、四旁和荒山綠化1860畝，單位小區綠化150畝，森林經營和退化林修復2700畝，道路、河流兩邊綠化任務正在有序落實。做好省級森林城鎮、森林村莊創建工作，完成鐵沖鄉、長嶺鄉2個森林城鎮和梅山鎮洪沖村等34個森林村莊創建規劃設計，督促相關鄉鎮、村加快推進創建進程。
（二）積極創建林長制改革示范區，增進林業發展活力
4、全面啟動林長制改革示范點建設和先行示范區創建。圍繞“五綠”任務，加快林業發展十項工程建設，突出資源特色，穩步推進“十二檀”和桐源古樹群保護、響洪甸和面沖茶谷建設、吳家店和燕子河林下經濟（天麻）種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點建設，確定了鐵沖鄉為林長制改革示范區先行區試點，完成示范點建設方案和先行區試點建設方案編制，正式啟動了示范點和先行區建設。
5、督察巡查，落實林長巡林制度。2020年以來，縣、鄉、村三級林長認真執行巡林制度，落實森林防火、松材線蟲病防治林長責任制。縣級林長開展林長制工作督察巡查20余次，按區域召開鄉鎮級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查，深入山場地塊走訪調查，排查問題，研究解決對策。為我縣安全平穩度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務發揮重要作用。
（三）強化森林資源保護，維護林區安全穩定
6、強化資源林政管理。一是規范程序，抓好森林采伐管理。堅持限額采伐管理制度，規范林木采伐辦理程序，控制采伐總量，上半年全縣辦理林木采伐證1490份，采伐林木蓄積18329立方米。規范做好縣重點工程建設項目涉及的林木采伐手續審核辦理。二是切實做好采伐跡地更新造林工作。今春下發了《關于切實加強森林采伐跡地更新造林工作的通知》，對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊，結合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算，經測算，縣“十四五”期間年采伐限額指標341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強古樹名木保護管理。完成全縣新一輪古樹養護責任書簽訂，明確管護責任，實行動態監管。整合專項資金125萬元，實施完成斑竹園鎮名木、白塔畈鎮一級銀杏等73株古樹的保護修復工程。五是開展生態護林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，對全縣2710名生態護林員進行全面核查，上報了自查自糾成果，將生態護林員管護協議、在崗在位情況、勞務報酬發放情況等進行登記。六是實現政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝，涉及農戶89065戶，保費439.82萬元。經國元支公司向省總公司爭取，并經縣政府批復同意，商品林保險不再收取農戶個人承擔保險費用，即每畝每年0.44元，實現商品林保險全覆蓋，承保商品林128.73萬畝，涉及農戶58976戶，保費283.21萬。
7、加強自然保護地管理。一是加強國家級自然保護區日常管理。開展保護區范圍內的樣線調查、野外巡護、野外監測等日常管理工作，及時上報保護區陸生野生動物疫源疫病監測及相關信息；繼續開展保護區基礎設施三期項目建設。二是開展自然保護地整合優化工作。我縣現有自然保護地6類13處，保護地總面積49984.37公頃（含交叉重疊，不含大鯢自然保護區和水利風景區），占全縣國土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護地整合優化工作，成立了領導組和工作組，多次召開專門會議進行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情況調查、資料收集等工作，在此基礎上編制完善了自然保護地整合優化預案，并按時上報省市林業主管部門評估審查。三是加強國有林場管理，進一步鞏固國有林場改革成果。強化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項規章制度，落實國有林場保護發展森林資源目標責任制，強化國有林場林地管理，編制了國有林場“十四五”期間森林經營方案。
8、森林防火形勢平穩。去冬今春進入新一輪防火期以來，我局進一步提高思想認識，壓緊壓實屬地責任，強化火災防范舉措，全縣無重大森林火災、無人員傷亡，林火當日撲滅率為100%，無遲報、漏報、瞞報及未按規定報告森林火災行為。上半年共查處森林火災案件126起，其中刑事案件1起（已提訟）；治安拘留20人，治安警告7人，罰款13.1萬元。
9、林業有害生物防治常抓不懈。今年以來，突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴明職責，明確任務。督促各鄉鎮搶抓時機，倒排工期，迅速開展山場清理和除治工作。清理任務于4月底前全面完成，較上一年度同期加快。二是加強管理，嚴控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項措施》，對轄區內木材經營、加工、利用的企業和個人，進行定期或不定期全面排查，發放明白紙，簽訂承諾書，依法開展疫木管理，嚴防疫木流失和非法調運。三是綜合防治，提高成效。全縣17個鄉鎮重點地段和區域實施打孔注藥13.35萬瓶（其中天堂寨5.75萬瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明顯。四是加強督查，狠抓整改。由局班子成員帶隊，先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業局成立聯合督查組，對全縣23個鄉鎮及經濟開發區清理小班進行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查，進一步鞏固防控效果。
10、提升林業行政執法能力。今年以來,縣林業局根據縣委、縣政府部署要求，加大林業執法力度，強化行政執法監督，不斷完善林業執法制度建設，切實維護林業生態安全。一是推進林業執法體制改革。配合完成了森林公安機關管理體制調整和鄉鎮事業站所管理體制改革試點工作。二是加強執法監督。印發了《關于開展林業執法監督稽查工作的通知》，分片區成立5個執法監督工作組，對各鄉鎮林業站、執法中隊作風效能、執法規范、處罰案件等，開展監督檢查。三是加大執法力度。制定了《縣林業局加強森林資源保護管理工作方案》，成立了兩個流動管理中隊和一個稽查組、一個調查組，實行“三查一追究”，加大重點區域路查路管。截止目前共查處各類林業行政案件74起，其中查處非法運輸木材案件21起，查處濫伐林木案件23起，查處破壞林地案件2起，野外用火28起；沒收木材70.121立方米，各類案件共計罰沒收入22.78萬元。
（四）壯大綠色富民產業，鞏固林業扶貧成果
11、推進林業優勢產業發展。一是加強油茶產業化發展。推進新建油茶高效經濟林產業扶貧基地建設，撫育油茶6萬畝，支持貧困戶自主零星發展油茶7000畝；鞏固木本油料產業特色區域示范基地1萬畝；整合省級雙增獎補資金，規劃實施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產業提質擴面。上半年共撫育山核桃產業扶貧基地8000畝，培育提升4500畝，并全部落實了經營主體。縣山核桃產業協會鏈接山核桃專業合作社9家，以天堂寨、燕子河、關廟等為重點，引導群眾加強山核桃的撫育管理，撫育成林5000畝，結合扶貧新發展山核桃3000畝；并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創建。三是實施板栗產業改造提升。共撫育規模栗園5000畝，建立品種改良示范基地200畝，輻射帶動了栗農開展撫育管理。加大宣傳推介，板栗加工企業庫存產品銷售得到有效解決，為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎。四是推動毛竹產業提質增效。出臺毛竹產業發展獎補辦法，在張沖、青山等鄉鎮落實筍竹兩用林示范基地建設1200畝，受理全縣毛竹加工企業獎補申報25家，指導企業規范建立購銷臺賬，安全有序生產，逐步做大做強產業規模。克服疫情影響，推動青山鎮省級毛竹科技示范園擴建項目建設，主體工程完成80%以上。
12、進一步提升林業產業化水平。依托全縣豐富的林產品資源和優越的生態環境，不斷培育壯大林業產業化龍頭企業。指導培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠木業等13家省林業產業化龍頭企業和美源竹制品、同創山核桃、金果園果業等8家市級林業產業化龍頭企業復工復產，提升水平。全縣上半年林業總產值可達22億元，林業在山區群眾脫貧工作中發揮了重要作用。
13、實施林業產業扶貧入戶。完成了2020年全縣林業種苗補助項目建設，安排產業扶貧項目資金246.5萬元，在全縣23個鄉鎮及縣經濟開發區的179個行政村，為5099戶貧困戶“四旁”栽植發展經濟林產業，提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株，惠及貧困人口17792人。
14、扎實開展駐村扶貧和干部結對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅工作調度會或工作推進會，學習扶貧工作論述，安排部署當月扶貧工作；及時組織干部按月開展2020年度進村入戶結對幫扶，落實各項幫扶措施，確保幫扶成效。扶貧聯系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗收。同時，認真組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，改進扶貧工作作風，提高扶貧工作實效。
（五）嚴格履行防控職責，落實疫情防控舉措
15、加強野生動物保護管理。肺炎疫情發生以來，縣林業局高度重視，全面落實野生動物管理責任，印發了《關于加強野生動物管理積極做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知（金林辦[2020]8號）和《關于進一步加強野生動物管控工作的通知》（金林辦[2020]12號），成立了防控工作領導小組和工作組，結合林業工作實際，明確“五加強五到位”野生動物管理工作重點，對野生動物人工繁育飼養場所采取“一封控”、“六禁止”措施，積極聯合市場監管、公安等部門開展執法巡查，依法打擊非法獵捕、販賣、運輸野生動物及制品犯罪行為。截止目前，共出動執法檢查2600人次，檢查市場、餐飲單位400余次、發放宣傳材料4000余份、沒收野生動物及制品10件。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，以促進農村經濟社會發展和改善農民生產生活安全環境為目標，認真貫徹“預防為主，防消結合”方針，大力加強農村消防基礎設施建設，夯實農村消防工作基礎，提高農村火災防控水平，使消防工作惠及廣大農村和農民群眾。
二、基本原則
堅持統籌規劃，重點扶持條件艱苦、經濟發展相對落后的農村地區；堅持配套建設，努力推動農村消防基礎設施建設與新農村建設同步規劃、同步發展；堅持量力而行，穩步推進政府公共消防管理向農村延伸；堅持因地制宜，實現經濟效益、社會效益和消防安全的有機統一。
三、時間任務
自年開始至年結束，用3年的時間，對自然條件艱苦、經濟發展相對落后地區選擇120個村民人口100人以上、火災多發、消防工作基礎薄弱的自然村，由省財政撥付專項經費240萬元，市、縣區財政給予一定補助，每村修建一個儲水10-20立方米的消防水窖（井、池），配置消防機動泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車等基本消防設施器材。
四、實施辦法
（一）確定對象。由縣區公安局負責，在各鄉鎮上報的基礎上，通過實地檢查，確定120個需要扶持的自然村，并按下列條件分為一般扶持對象和重點扶持對象：
1.一般扶持對象。指公路暢通、位居縣城10公里范圍之外、自然條件和農業生產條件相對較好、村民人口100人以上、農民年人均純收入高于2000元的自然村。一般扶持對象每年確定30個，3年共90個。
2.重點扶持對象。指位于偏遠（相對于集鎮、縣城）、交通不便、火災多發、自然條件和農業生產條件落后、村民人口100人以上、農民年人均純收入低于2000元的自然村。重點扶持對象每年確定10個，3年共30個。
（二）組織實施。由市公安局負責，采取政府采購、簽訂工作責任書等措施，督促各縣區按下列要求抓好落實：
1.對被確定為一般扶持對象的自然村，每村修建儲水不小于10立方米的消防水井（窖、池）1個，配備手抬機動消防泵1臺、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。
2.對被確定為重點扶持對象的自然村，每村修建儲水不小于20立方米的消防水井（窖、池）1個，配備輕型消防摩托車1輛、消防水帶250米、19毫米直流水槍1支、火鉤10把、家用5千克干粉滅火器30具。
五、經費安排
修建1個儲水不小于10立方米的消防水井（窖、池）約需0.25萬元，購置一臺手抬機動消防泵約需0.8萬元、1輛輕型消防摩托車約需2.55萬元、250米消防水帶約需0.3萬元、1支19毫米直流水槍約需0.02萬元、10把火鉤約需0.05萬元、30具家用5千克干粉滅火器約需0.08萬元。
一般扶持對象每村需經費1.5萬元，30個村年需經費45萬元，3年90個村共需經費135萬元；重點扶持對象每村需經費3.5萬元，10個村年需經費35萬元，3年30個村共需經費105萬元。
市政府要求縣區政府分別給每個一般扶持村、每個重點扶持村配套經費1萬元，確保“千村萬戶”消防安全扶持行動落到實處。
六、保障措施
（一）切實加強組織領導。為加強農村消防工作，保障農村安全、穩定和諧發展，市政府成立由分管副市長為組長，市公安局、發改委、建設局、規劃局、水利局、國土資源局等部門為成員的千村萬戶消防安全扶持行動領導小組，全面負責實施全市千村萬戶消防安全扶持行動。各縣區政府要引起高度重視，強化大局意識、責任意識，認真組織抓好實施。要成立分管縣長為組長的組織領導機構，全面負責本轄區的千村萬戶消防安全扶持行動，按照經費安排及時補充配套經費。并嚴格按照本實施方案要求，健全和落實“千村萬戶”消防安全扶持行動有關責任、檢查機制，保質保量地落實扶持工作任務。
（二）認真履行部門職責。各縣區公安局、發改委、城建局、規劃局、水利局、國土資源局等部門要通力協作，有重點地實施“千村萬戶”消防安全扶持行動，具體由各級公安機關消防機構負責。發展改革、財政等部門要統籌考慮農村公共消防設施需要，按照擴大公共財政覆蓋農村范圍的要求，落實扶持經費。建設、交通運輸部門要將農村消防基礎設施納入村莊整治和鄉村道路改造工程。
（三）大力整治火災隱患。鄉鎮政府和村委會要督促業主、農戶開展消防安全自查，積極整治火災隱患，結合村莊整治和道路、電氣、爐灶、房屋改建，有計劃地消除防火間距不足、消防通道不暢、電氣線路私拉亂接、柴草堆垛亂堆亂放等火災隱患。設立在農村的化學危險品生產、銷售單位、場所必須符合消防安全技術標準要求。
