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2014年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是1545人,完成年初計劃(900人)的171%;農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6007人,完成年初計劃(4500人)的133%;職業(yè)技能培訓34期,受訓2668人,完成全年計劃(2000人)的133%,其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓2357人,完成年初計劃(1700人)的139%,下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓311人,完成全年計劃(300人)的104%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%,控制在規(guī)定的4%之內(nèi)。
一、工作成效及主要做法
(一)一系列援助就業(yè)活動
一是深入基層開展就業(yè)宣傳、送政策送崗位到人。按照年初擬訂的工作方案,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等廣泛宣傳,開展就業(yè)援助活動,詳細介紹各項就業(yè)扶持政策及各企業(yè)招聘信息。同時安排專門工作人員和服務(wù)窗口辦理具體登記工作,登記未就業(yè)人員的就業(yè)需求,提供適合于他們的崗位信息,對他們進行有針對性的職業(yè)指導,活動期間共發(fā)放宣傳資料1500多份。二是舉辦企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會。今年以來,我局在縣人才勞動力市場大樓舉辦了3期企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會,共有42家企業(yè)到現(xiàn)場招聘,提供的崗位多達1477個,到現(xiàn)場求職的人數(shù)累計1600人次,當場與企業(yè)達成用工意向的勞動者有384人。三是扶持自主創(chuàng)業(yè)。今年以來我局共受理小額擔保貸款申請20筆,實際發(fā)放貸款15筆100萬元,直接扶持27人自主創(chuàng)業(yè),帶動78人就業(yè)。
通過以上一系列的就業(yè)援助活動,很好的完成了今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的目標,2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1545人。
(二)以技能鑒定為手段、促進就業(yè)為目的,切實抓好職業(yè)培訓工作
為了提高我縣勞動者的就業(yè)技能,我局想方設(shè)法地為我縣各類勞動者提供各類職業(yè)技能培訓,并提出職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的要求。2014年,我局積極開展挖掘機操作工、黎錦制作工、中式面點師、摩托車維修等各類職業(yè)技能培訓班34期,受訓2668人,其中農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓2357人,11家改制企業(yè)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓311人,全方位滿足了失業(yè)人員和農(nóng)民工的培訓需求。今年的培訓針對性比往年更強,例如開展的挖掘機操作工培訓班收到了廣大農(nóng)村勞動者的積極積極響應,全縣報名參訓1250人。根據(jù)要求,對所有參加培訓的農(nóng)村勞動者和下崗失業(yè)人員進行了技能鑒定,有75%的人獲得了職業(yè)技能證書,既有效防止培訓的走過場形式化,又可以讓學員持證上崗,穩(wěn)定就業(yè)。
(三)進一步完善公益性崗位管理工作
到目前為止,全縣累計開發(fā)公益性崗位715個。為更好地跟蹤管理好我縣公益性崗位人員,保證他們的工作質(zhì)量和合法權(quán)益。今年5月我局對全縣公益性崗位人員進行考核,考核合格者方能繼續(xù)在原崗位上從事公益性崗位工作。并且要求用人單位遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,保障公益性崗位人員的基本權(quán)益。
(四)切實抓好大中專畢業(yè)生人事、報到及實名登記工作,提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導
今年我局共為11名高校畢業(yè)生辦理了人事業(yè)務(wù)以及208位大中專畢業(yè)生辦理了報到及戶口入戶手續(xù)。并建立離校未就業(yè)的我縣生源畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫,全面實行實名制就業(yè)服務(wù)。對有就業(yè)意愿的,及時提供用人信息;對有創(chuàng)業(yè)意愿的,組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓,提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),落實創(chuàng)業(yè)扶持政策;對暫時不能實現(xiàn)就業(yè)的,組織參加就業(yè)見習和職業(yè)培訓;對就業(yè)困難高校畢業(yè)生,提供有針對性的就業(yè)援助。綜合運用各項政策措施和服務(wù)手段,力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加到就業(yè)準備活動中來。
(五)積極推進農(nóng)村富余勞動力專業(yè)就業(yè)工作,促進農(nóng)民增收
依托已建的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移信息平臺,完善富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)輸出登記工作,按實名制為全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力建立臺帳,建立健全勞務(wù)輸出體系,認真做好跟蹤服務(wù)工作。并在今年的2月9日舉行農(nóng)民工專場招聘會,積極幫助農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2014年通過各種渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6007人,在很大程度上帶動了我縣農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
(六)嚴格資金管理,切實做好失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的基本生活保障工作
在嚴格按照規(guī)定管好用好就業(yè)專項資金及失業(yè)保險基金的基礎(chǔ)上,切實做好失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的基本生活保障工作。2014年,全縣領(lǐng)取失業(yè)保險金6426人次,共發(fā)放失業(yè)保險基金670.67萬元、醫(yī)療補助金210.35萬元、物價聯(lián)動補貼184人次,共0.27萬元、喪葬補助1人,共8.1萬元;撥付公益性崗位補貼8047人次695.45萬元,社保補貼517.8萬元。
(七)繼續(xù)開展大中專畢業(yè)生見習工作
根據(jù)我縣大中專畢業(yè)生的實際情況,積極開展大中專畢業(yè)生見習計劃,2014年共收集縣各機關(guān)事業(yè)單位見習崗位25個,推薦就業(yè)見習人員25人,為其下一步更好的就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(八)籌建創(chuàng)業(yè)孵化基地
結(jié)合我縣的優(yōu)勢資源,我縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)正在穩(wěn)步推進,并對自主創(chuàng)業(yè)人員提供項目策劃、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對符合規(guī)定的孵化對象,落實社保補貼、稅費減免、小額擔保貸款、免水電場地租金等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
(九)認真做好檔案管理工作
堅持安全、保密、及時的工作管理規(guī)則,認真做好人事及各類檔案的托管工作。對入庫檔案進行全面的分類、整理、編目、入庫。嚴格執(zhí)行檔案借閱和調(diào)出手續(xù),杜絕各類檔案的丟失,損毀或泄密事件的發(fā)生。目前我局共保管下崗職工檔案2344宗,大中專畢業(yè)生檔案3259宗。從2014年起免費為我縣大中專業(yè)畢業(yè)生提供檔案托管,簡化辦理流程,減輕高校畢業(yè)生經(jīng)濟壓力、消除流動性就業(yè)障礙。
二、存在問題
今年上半年我局的就業(yè)再就業(yè)的工作雖然取得了一定的成績,同時也存在著一定的問題。
一是我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,缺少提供大量就業(yè)崗位的大型、密集型項目,新就業(yè)崗位開發(fā)難度大,造成大中專畢業(yè)生、改制企業(yè)下崗職工和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)壓力巨大。二是我縣部分農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念落后,“等、靠、要”等保守思想嚴重影響了就業(yè)現(xiàn)狀,造成我局全力舉辦的招聘會經(jīng)常是企業(yè)用工崗位多而前來應聘人員少的局面。三是培訓師資力量薄弱,目前我縣還沒有專業(yè)的培訓教師隊伍,未能很好的適應我縣目前勞動者對技能的需求。
三、2015年工作計劃
(一)認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》瓊府辦〔2014〕111號文件精神,確保我縣應屆大中專畢業(yè)生初次就業(yè)率達82%以上。一是繼續(xù)抓好大中專畢業(yè)生實名登記工作,建立信息數(shù)據(jù)庫,全面落實名制就業(yè)服務(wù);二是出臺《縣大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》,實施大中專畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼及大中專生見習等相關(guān)補貼;三是繼續(xù)加強落實大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作;四是創(chuàng)辦大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,2015年力爭15家大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦的公司入駐。
(二)圍繞建設(shè)我縣“富美鄉(xiāng)村”,增加農(nóng)民收入為目標,計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5000人。
(三)結(jié)合城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢,鼓勵企業(yè)大量吸納下崗職工,加大力度不斷開發(fā)新就業(yè)崗位,計劃新增就業(yè)人數(shù)900人。
(四)為了適用我縣職業(yè)介紹的發(fā)展要求,在精英匯有限公司內(nèi)設(shè)精英匯職業(yè)介紹所,除日常正常開展用工登記和職業(yè)介紹外,召開專場招聘會3場以上(如正月初十、三月三企業(yè)用工招聘會、中秋大眾專畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會)。并在精英匯有限公司內(nèi)設(shè)精英匯培訓中心,根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)及本地師資力量、市場需求和培訓對象的特點,開辦黎錦培訓、電工維修、橡膠割膠等培訓項目,計劃培訓農(nóng)村富余勞動力1500人,培訓城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生電工、電焊工、家政服務(wù)、創(chuàng)業(yè)等600人。
(五)為了確保我縣從業(yè)人員工作的規(guī)范化,積極協(xié)助縣勞動監(jiān)察大隊,做好我縣從業(yè)人員執(zhí)政上崗工作。
一、主動服務(wù),履職盡責,圓滿完成各項工作任務(wù)
一、不斷提高辦文、辦會工作質(zhì)量。
辦到嚴謹規(guī)范。堅持以 “零差錯”為目標,嚴格按照辦文程序,及時、準確做好文件的登記、傳閱、督辦、存檔等環(huán)節(jié)。全年,共收發(fā)歸檔文件163件,做到了到件件有歸檔;辦會做到精心籌劃。從會議籌劃、材料準備到場地布置,提前制定預案,明確專人負責,并逐一落到實處。2015年先后組織籌辦了人力資源招聘會、上級領(lǐng)導考察專題會等各項會議15次。
二、認真做好各項文字材料上報工作。
加強文字材料寫作質(zhì)量。按照省、市、縣工作要求,全面總結(jié)匯報了我局各項政策落實情況。全年,共上報文字材料32篇,做到了上報的文字材料及時有效。信息宣傳工作再創(chuàng)佳績。緊緊圍繞就業(yè)服務(wù)中心工作,大力宣傳我局工作新措施、新經(jīng)驗和新方法,全面展示我局亮點工作。全年,信息反饋32篇;《中國勞動保障報》《廊坊日報》、《今日文安》等各項新聞媒體網(wǎng)站共刊登采用110篇,信息考核指標連續(xù)四年名列全局第一。各項報表數(shù)據(jù)及時準確。每周定期與各股室及時溝通,掌握了解工作開展情況,及時更新各項數(shù)據(jù),并準確上報。全年共上報《十八項惠民實事》、《部門重點工作》等報表144篇次。
三、提升后勤服務(wù)管理水平。
抓后勤服務(wù)。堅持“勤儉持家”的原則,按計劃購置、發(fā)放所需辦公用品,并登記造冊。切實滿足了各股室辦公用品需求,使我局辦公用品既達到合理使用又不鋪張浪費。為充分保障各股室的公務(wù)用車,我們做到合理調(diào)度,并定期做好車輛的維修保養(yǎng)、油料管理和車輛的年檢等工作,及時滿足各股室車輛使用需求。抓制度落實。深入貫徹落實值班制度、外出登記制度、年休假等各項制度,定期安排每月值班人員、制定各項制度登記表,并做好督導落實,確保了我局各項制度落實到位。
四、全面提高綜合服務(wù)水平。
我們緊緊圍繞局領(lǐng)導的各項工作部署,努力轉(zhuǎn)變辦公室工作的從屬性,凡事想在前、謀在前、服務(wù)在前,全面高效地完成了局領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。同時,我們充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌安排,按照“工作一起干、勁往一處使”的工作理念,及時協(xié)助各股室完成各項階段性重點工作,保證了我局整體工作的高效運轉(zhuǎn)。
二、存在問題
通過客觀審視辦公室全年工作,雖然取得了一些成績,但與領(lǐng)導的要求和同志們的期望相比,還有一定的差距。主要體現(xiàn)在:一是服務(wù)水平還有待提升;二是文字材料水平還有待提高。
三、2016年謀劃:主動作為,強化服務(wù),充分發(fā)揮辦公室職能。
(一)提升服務(wù)水平。不斷增強工作的預見性,及時準確把握領(lǐng)導的決策思路,積極配合各股室的中心工作,做好組織協(xié)調(diào)。進一步提高服務(wù)質(zhì)量。
一、工作思路
把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,全面推進城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌就業(yè)制度,建立公共就業(yè)均等化服務(wù),完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系,增加就業(yè)崗位,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),保持就業(yè)持續(xù)增長。
二、主要目標
以就業(yè)促進社會比較充分就業(yè)為總體目標,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為工作重點,著力實現(xiàn)“1139”計劃,即建立1個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,創(chuàng)建1個縣級創(chuàng)業(yè)型城市,實現(xiàn)3個就業(yè)率達90%以上(新成長勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率90%以上;當年登記認定就業(yè)困難人員再就業(yè)率達90%以上;本地生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上)。具體目標:全市每年將新增就業(yè)4.5萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率達100%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬人以上。
三、工作進度安排
(一)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務(wù)體系,完善面向城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的工作機制,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。20__年,進一步健全就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放管理制度,年末,全市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
(二)健全就業(yè)統(tǒng)計工作制度,按就業(yè)統(tǒng)計要求,落實月報、季報、年報就業(yè)統(tǒng)計工作,并按工作進度進行督辦和通報,確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標任務(wù)全面完成。
(三)加強我市臺港澳就業(yè)人員的聯(lián)系,完善臺港澳就業(yè)服務(wù)體系。指導各級人力資源市場設(shè)立服務(wù)臺港澳就業(yè)人員服務(wù)窗口,方便臺港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi),力爭推行臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報辦理。
(四)按照管理權(quán)限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業(yè)用工備案管理權(quán)限下放蓬江、江海區(qū)管理的工作。
四、工作重點和重點項目
(一)計劃在20__年內(nèi)指導幫助具備條件的1個縣級市區(qū)申報省級創(chuàng)業(yè)型城市。
(二)爭取政府支持,力爭在20__年前在市區(qū)建立一個省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。爭取市本級財政支持,加大就業(yè)專項資金投入,確保我市省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地早日建成。
1.促進就業(yè)取得新的進展。通過深入實施積極的就業(yè)政策,**年全市新增就業(yè)崗位70.3萬(其中非農(nóng)就業(yè)崗位15.1萬),**年底,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為26.78萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到4.3%以內(nèi)。出臺了鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策,對大齡失業(yè)人員實施了就業(yè)崗位補貼和社會保險費補貼,對本市郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力實施了跨區(qū)非農(nóng)就業(yè)崗位補貼,并強化了對勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)項目的扶持。公共就業(yè)服務(wù)進一步得到加強。就業(yè)援助機制進一步得到完善,全年共幫助4000多戶“零就業(yè)家庭”至少一名家庭成員實現(xiàn)就業(yè)。對勞動者就業(yè)技能培訓力度不斷加大,啟動校企合作的定向培訓模式,全年共完成校企合作培養(yǎng)高技能人才5000多人,為4.01萬青年提供了職業(yè)見習崗位,職業(yè)技能培訓人數(shù)達到36.52萬,本市高技能人才占技能勞動者的比重已提高到19%。
2.完善社會保障體系邁出新的步伐。**年**月,《**市社會保障“十一五”規(guī)劃》實施,社會保障事業(yè)加快發(fā)展。社會保障覆蓋面進一步擴大,列入市政府實事項目的來滬從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)達到333.6萬,比2006年底增加54.6萬。按照國家的總體要求和市政府的工作部署,對“城保”、“鎮(zhèn)保”、“農(nóng)保”退休人員普遍地增加了養(yǎng)老金,并提高了失業(yè)保險、工傷保險待遇標準。“城保”做實個人賬戶工作進一步得到推進,調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法的工作平穩(wěn)有序地實施。市政府還了《關(guān)于完善本市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的通知》,完善“農(nóng)保”工作正式啟動。
3.發(fā)展和諧勞動關(guān)系取得新的成效。《**市發(fā)展和諧勞動關(guān)系三年行動計劃(**年-**年)》開始實施,發(fā)展和諧勞動關(guān)系工作全面推進。貫徹實施《勞動合同法》的準備工作有序開展,宣傳力度進一步加大,加強對企業(yè)用工行為的規(guī)范和指導,**年底全市勞動合同簽訂率超過90%。加強對企業(yè)工資分配的指導,完善企業(yè)工資增長指導線,勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息,促進企業(yè)建立普通職工工資正常增長機制。調(diào)整最低工資標準,切實提高低收入職工的工資水平。同時,還加大了工資集體協(xié)商推進力度,進一步擴大覆蓋面。強化勞動保障監(jiān)察,去年,本市勞動保障監(jiān)察部門共受理舉報投訴2.4萬件,檢查用人單位4萬戶,追繳欠薪欠保金額5.4億元,涉及勞動者75萬人次。健全勞動爭議仲裁體制,在浦東新區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)建立了實體化的勞動爭議仲裁院。妥善處理勞動爭議,全市勞動爭議仲裁機構(gòu)全年受理案件2.95萬件,涉及勞動者3.98萬人,處理結(jié)案2.75萬件,協(xié)調(diào)調(diào)解率達到66%。
4.加強社保基金監(jiān)管開創(chuàng)新的局面。按照中央工作組和市委、市政府的要求,我們對社保資金案所暴露出來的問題進行了全面的反思和深刻的剖析,以建立長效監(jiān)管機制為目標,以完善體制機制為抓手,開展了切實整改。嚴格按照國家的規(guī)定制定了《**市社會保險基金財務(wù)管理辦法》,經(jīng)市政府批準從**年1月1日起正式實施,將本市各類基本社會保險基金全部納入了財政專戶,實行收支兩條線管理。按照勞動保障部和市政府關(guān)于建立企業(yè)年金規(guī)范管理運營機制的要求,完成了原由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的企業(yè)年金整體移交給具備資格的機構(gòu)管理運行。從強化社保基金預算管理、實施內(nèi)審制度等方面著手,加強了資金使用的內(nèi)部控制。按照市委、市政府的要求,積極籌建市社會保障監(jiān)督委員會,逐步地形成由行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的社保基金監(jiān)督機制。
5.抓好勞動保障公共服務(wù)呈現(xiàn)新的面貌。加強全系統(tǒng)職工的責任意識和服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,提高辦事效率,本市公共就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦服務(wù)以及電話咨詢服務(wù)質(zhì)量不斷提升。依托本市勞動保障服務(wù)網(wǎng),在互聯(lián)網(wǎng)上開通了“人民群眾評議本市勞動保障工作”平臺,定期開展“局長在線”活動,將本市勞動保障部門履行的行政管理和公共服務(wù)情況向全社會公開展示,全面接受社會各方的評議和監(jiān)督。堅持建設(shè)與督查并重的原則,深入推進政風行風建設(shè)。**年,全市勞動保障系統(tǒng)在市政風行風測評中的8項基本內(nèi)容的總評分在11個被測評的綜合管理類部門中排位第二,比去年上升了兩位。
二、關(guān)于**年本市勞動保障工作的主要任務(wù)
(一)積極擴大社會就業(yè)
**年,本市促進就業(yè)工作的目標是:全年新增50萬個就業(yè)崗位,其中農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)就業(yè)10萬個;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);加強職業(yè)技能培訓和高技能人才培養(yǎng),全年完成職業(yè)技能培訓40萬人,力爭到年末使本市高技能人才占技能勞動者的比重提高到21%。
為此,要全面貫徹落實《就業(yè)促進法》,深化積極的就業(yè)政策,在進一步緩解就業(yè)總量性矛盾的同時,重點在扶持創(chuàng)業(yè)和解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾上加大工作力度,采取有針對性的措施,確保完成市政府下達的促進就業(yè)各項目標任務(wù)。
1.不斷健全以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策和工作體系。制定實施本市鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,建立鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的長效機制,加強對吸納就業(yè)容量較大的中小企業(yè)及青年創(chuàng)業(yè)的扶持力度。建立面向全社會、開放式的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺,強化創(chuàng)業(yè)服務(wù),讓有志于創(chuàng)業(yè)的勞動者方便創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。
2.進一步完善促進就業(yè)的扶持政策。研究完善對本市大齡失業(yè)人員和大齡協(xié)保人員等就業(yè)困難人員實施就業(yè)崗位補貼和社會保險費補貼政策,擴大受益范圍。拓展社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域靈活就業(yè)的渠道,支持就業(yè)困難人員以更加靈活的方式實現(xiàn)自謀職業(yè)。按照國家規(guī)定,將社會保險費補貼政策擴大到商貿(mào)、服務(wù)型等招用就業(yè)困難人員的各類企業(yè)。
3.提升公共就業(yè)服務(wù)水平,完善失業(yè)預警機制。堅持以人為本,有針對性地為勞動者提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓服務(wù),健全網(wǎng)上公共就業(yè)服務(wù)功能,完善用工登記備案管理制度。健全全市市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、居委(村委)四級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成地區(qū)人力資源狀況的分析體系,加強失業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)控,完善失業(yè)預警機制。加強和改進對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù),逐步形成以公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為主導、社區(qū)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)、社會職業(yè)中介為補充的農(nóng)民工全方位就業(yè)服務(wù)體系。
4.著力完善多層次、全方位的就業(yè)援助體系。完善就業(yè)援助機制,多形式、多渠道幫助就業(yè)困難群眾就業(yè)。結(jié)合創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動,及時對就業(yè)困難人員進行就業(yè)托底,并適當提高公益性崗位從業(yè)人員收入標準。對“零就業(yè)家庭”實行“出現(xiàn)一戶、認定一戶、援助一戶”的動態(tài)管理機制。對農(nóng)村低收入農(nóng)戶家庭人員就業(yè)后實施就業(yè)專項補貼,幫助其家庭中在勞動年齡段內(nèi)且有勞動能力的勞動者實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè),增加工資性收入。加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移人員的就業(yè)援助力度。
5.切實加大提升勞動者技能素質(zhì)工作的力度。在本市職業(yè)培訓機構(gòu)中分產(chǎn)業(yè)類別開展試點,探索建立一批“職業(yè)技能培訓示范項目(基地)”,充分調(diào)動和整合全社會職業(yè)技能培訓資源。全面推進校企合作、職業(yè)見習、公共實訓等多形式的職業(yè)技能培訓,通過校企合作完成定向培養(yǎng)2萬人的目標,繼續(xù)組織3萬名青年參加職業(yè)見習,加大對本市農(nóng)村富余勞動力和來滬農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓力度。大力推進多層次職業(yè)技能競賽,促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出。加強企業(yè)內(nèi)高技能人才培養(yǎng)和評價工作,積極開展企業(yè)“高師帶徒”活動。完善職業(yè)技能補貼培訓機制,規(guī)范補貼培訓的運作管理。研究健全對高技能人才的激勵政策。
(二)進一步完善社會保障體系
按照《**市社會保障“十一五”規(guī)劃》明確的目標,堅持“保基本、廣覆蓋、分層次、可持續(xù)”,不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
1.著力完善本市各項社會保險制度。按照國家要求,進一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接辦法,深化研究事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點方案。完善“鎮(zhèn)保”制度,堅持土地換保障原則,主要解決離土農(nóng)民的保障問題,建立“鎮(zhèn)保”個人繳費機制。大力推進將“農(nóng)保”統(tǒng)籌層次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高到區(qū)縣,建立區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政共同投入機制,形成“農(nóng)保”養(yǎng)老金穩(wěn)定增長機制。在浦東新區(qū)和松江區(qū)開展完善“農(nóng)保”的試點。完善生育保險和工傷保險制度。根據(jù)國家的總體部署,研究完善“綜保”制度。制定規(guī)范本市企業(yè)年金制度發(fā)展的有關(guān)政策,擴大本市企業(yè)年金覆蓋面。
2.著力擴大各類基本社會保障覆蓋面。確保完成將本市10萬名農(nóng)民納入本市養(yǎng)老保障體系工作的市政府實事項目。將來滬從業(yè)人員綜合保險覆蓋面擴大到360萬人。研究將更多的城鎮(zhèn)無保障老人納入保障范圍,探索建立本市城鎮(zhèn)老年居民基本養(yǎng)老保障制度。
3.著力提高本市社會保障待遇水平。按照國家要求,啟動新一輪企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“三年連調(diào)”計劃,統(tǒng)籌做好對本市“城保”、“鎮(zhèn)保”、“農(nóng)保”退休人員增加養(yǎng)老金工作。適時調(diào)整本市失業(yè)保險金標準、工傷保險待遇標準、城鎮(zhèn)高齡納保老人養(yǎng)老保障水平、支援外地建設(shè)退休(退職)回滬定居人員幫困補助標準、非因工死亡職工遺屬生活困難補助標準等有關(guān)社會保障待遇標準,逐步提高社會保障待遇水平。
4.著力加強本市社保基金征收和監(jiān)管。建立健全與市有關(guān)部門對單位注冊登記信息溝通比對的機制。加強社保基金征繳稽核和專項審計。建立向各區(qū)縣通報區(qū)域內(nèi)參保企業(yè)欠繳社會保險費等情況的函告制度,發(fā)揮各區(qū)縣在督促、推動社會保險費征繳上的重要作用。貫徹執(zhí)行國家和本市各項社保基金監(jiān)管制度,確保本市社保基金管理使用合法合規(guī)。探索構(gòu)建社保基金網(wǎng)上實時監(jiān)管平臺,確保各項社保基金的安全運行。研究制定加強“農(nóng)保”基金管理的指導性意見,會同財政部門完善“農(nóng)保”基金財務(wù)管理制度。
(三)建立健全發(fā)展和諧勞動關(guān)系長效機制
認真貫徹《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,全面落實《**市發(fā)展和諧勞動關(guān)系三年行動計劃(**年—**年)》各項分年度工作目標和任務(wù)。
1.采取有效措施規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。全面貫徹實施《勞動合同法》,加強對企業(yè)勞動合同的指導和監(jiān)管。開展《**市勞動合同條例》修改的立法調(diào)研。貫徹實施《**市集體合同條例》,開展區(qū)域性、行業(yè)性集體合同調(diào)研工作。全面推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與和諧工業(yè)園區(qū)活動。健全市、區(qū)縣兩級勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。建立并推行勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員制度。
2.加強企業(yè)工資收入分配指導。適時調(diào)整最低工資標準,提高低收入職工的收入水平。進一步完善企業(yè)工資增長指導線,加強行業(yè)性工資指導價位的工作,探索高技能人才工資指導價位。繼續(xù)擴大工資集體協(xié)商的覆蓋面,著力提高工資集體協(xié)商的實效性。推進企業(yè)工資收入分配情況行政函告工作,督促企業(yè)建立普通職工工資正常增長機制和支付保障機制。
3.不斷加大勞動力市場監(jiān)管力度。根據(jù)國家勞動保障部的部署和要求,認真組織開展“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動。以貫徹實施《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》為重點,組織開展專項檢查。進一步完善“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察,啟用勞動保障監(jiān)察監(jiān)督管理平臺,提高主動監(jiān)管比重。大力推進勞動保障誠信體系建設(shè),實施分類監(jiān)管。
4.進一步理順勞動爭議處理體制機制。貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,依法穩(wěn)妥處理勞動爭議。推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè),年內(nèi)全面建立市、區(qū)縣勞動爭議仲裁院。調(diào)整市、區(qū)縣仲裁委員會的管轄分工,發(fā)揮區(qū)縣在勞動爭議處理中的主導作用。加強仲裁員隊伍建設(shè)。推動仲裁前地區(qū)勞動爭議調(diào)解工作,形成糾紛調(diào)解和爭議仲裁有機銜接和良性互動。
(四)優(yōu)化勞動保障管理服務(wù)
以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,按照建設(shè)公開透明政府和服務(wù)政府的要求,進一步提高本市勞動保障部門社會管理和公共服務(wù)水平。
1.大力推進勞動保障陽光政務(wù)。按照國家勞動保障部的總體要求和市政府的部署,研究本市貫徹落實建立社會保險信息披露制度的辦法。要依托勞動保障網(wǎng)站,在更大范圍、更深層次做好本市勞動保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作,依法、全面、及時地向社會公開與群眾利益密切相關(guān)的政務(wù)信息,完善各類公開辦事制度。要進一步暢通勞動保障網(wǎng)站等公開渠道,充分整合資源,創(chuàng)新工作模式,向公眾提供集查閱、咨詢、辦理、評價為一體的一門式網(wǎng)上服務(wù)。
2.深化行政審批制度改革。按照市政府部署,進一步清理和規(guī)范行政審批事項,切實取消不必要、不合理的審批項目,全面清理行政性收費項目。對確需保留的行政審批事項,要依法優(yōu)化和規(guī)范審批程序,提高審批透明度和審批效率,更好地為企業(yè)服務(wù),為群眾辦事。
【關(guān)鍵詞】工作過程;數(shù)據(jù)庫課程;教學改革
一、引言
目前數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應用于現(xiàn)代生活的方方面面,成為信息系統(tǒng)的核心和基石。因此數(shù)據(jù)庫技術(shù)日益成為計算機科學與工程技術(shù)人員必不可少的知識與技能。數(shù)據(jù)庫應用課程是高職院校計算機相關(guān)專業(yè)學生學習數(shù)據(jù)庫技術(shù)的一門專業(yè)核心平臺課程,擔負著培養(yǎng)學生數(shù)據(jù)庫技術(shù)的基礎(chǔ)知識和數(shù)據(jù)管理的應用能力。但是數(shù)據(jù)庫應用這門課程由于自身難度大,課程理論體系復雜、高深、發(fā)展快,其應用技術(shù)具有靈活性、多樣性,采用傳統(tǒng)的教學模式,該課程的學習效果一直不明顯。數(shù)據(jù)庫應用課程在教學過程中,主要存在以下問題:學生能夠掌握數(shù)據(jù)庫的基本知識,但如何靈活運用數(shù)據(jù)庫知識解決后續(xù)課程中的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)維護能力卻相對薄弱,同時缺乏對學生綜合能力與職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的觀念。因此,數(shù)據(jù)庫應用課程的教學改革勢在必行。本文將基于工作過程的職教理念在數(shù)據(jù)庫應用課程的課程設(shè)計與課程教學中進行的改革進行研究,強調(diào)培養(yǎng)學生的綜合能力與職業(yè)素養(yǎng)。
二、課程來源與課程設(shè)計
按照基于工作過程的職教理念,課程應經(jīng)過社會調(diào)研和專家訪談,確定專業(yè)面向工作崗位群中的具體工作崗位;對工作崗位進行分析,以工作任務(wù)和行動過程為導向,以崗位工作任務(wù)所需的相關(guān)知識、能力為依據(jù)進行設(shè)計,開發(fā)典型工作任務(wù);對典型工作任務(wù)進行教學加工與教學設(shè)計處理,得到適合教學的學習情境,并使之具體化。(1)多維度專業(yè)調(diào)研。按照職業(yè)教育改革的理念,課程必須為其專業(yè)服務(wù),因此任何一門課程都與專業(yè)有著緊密的聯(lián)系。通過進行服務(wù)區(qū)域、面向行業(yè)調(diào)研、人才需求調(diào)研、同類院校專業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生調(diào)研等多維度的專業(yè)調(diào)研,得出結(jié)論:面向整個產(chǎn)業(yè)鏈,會計電算化從業(yè)人員的需求量大,已從業(yè)人員的數(shù)量及質(zhì)量遠遠未滿足需求。但應拓展會計電算化人才知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)高技能應用型會計電算化人才。(2)確定專業(yè)崗位群。根據(jù)多維度專業(yè)調(diào)研結(jié)論,專業(yè)應培養(yǎng)適應現(xiàn)代生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線,需要掌握以會計信息化應用、系統(tǒng)管理與維護的基礎(chǔ)理論、基本知識、技能與方法,具有熟練應用財務(wù)軟件進行財務(wù)業(yè)務(wù)一體化處理能力的會計信息系統(tǒng)管理、實施、維護的復合型高素質(zhì)技能型人才。在專業(yè)調(diào)研專家訪談的基礎(chǔ)上,確定了以下崗位群:會電核算崗、會電維護崗、會電實施崗等。并對崗位群進行分析,具體如表1。
表1 崗位群分析
(3)開發(fā)典型工作任務(wù)。通過專業(yè)調(diào)研與崗位群的分析,教學設(shè)計者應該基于工作過程來構(gòu)建學習情境,把教學內(nèi)容和教學目標巧妙地隱含在一個個工作任務(wù)之中。工作任務(wù)設(shè)置的總原則為從工作需求出發(fā),選擇相關(guān)的工作任務(wù)并確定相應的知識和技術(shù),其目標是在工作中學習和應用知識。(4)設(shè)計學習情境。數(shù)據(jù)庫應用課程的學習情景是依據(jù)以工作過程為導向,以典型工作任務(wù)為基點,綜合理論知識、操作技能和職業(yè)素質(zhì)為一體的思路進行設(shè)計。以形成數(shù)據(jù)庫應用和數(shù)據(jù)管理能力為基本目標,緊緊圍繞完成工作任務(wù)的需要來選擇和組織課程內(nèi)容,突出工作任務(wù)與知識的聯(lián)系,讓學生在職業(yè)實踐活動的基礎(chǔ)上掌握知識,增強課程內(nèi)容與職業(yè)能力要求的相關(guān)性,提高學生的就業(yè)能力。選取項目的基本依據(jù)是數(shù)據(jù)庫應用課程涉及的工作任務(wù)范圍,但在具體設(shè)計過程中還以數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應用流程與典型的項目為載體,使工作任務(wù)具體化。學生通過4個典型工作任務(wù)完成數(shù)據(jù)庫應用課程的學習任務(wù)。以數(shù)據(jù)庫認知、學籍管理數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上購物系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫共4個項目為載體來組織教學,4個項目設(shè)計循序遞進、循環(huán)上升,并將職業(yè)行動領(lǐng)域的工作過程融合在訓練項目中。在每一個學習情境下,結(jié)合學習情境內(nèi)容和能力要求的特點,設(shè)計若干學習子情境。子情境的設(shè)計上,將數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的相關(guān)任務(wù)由易到難、由基礎(chǔ)到提高、簡單到復雜貫穿于教學和實踐的全過程,培養(yǎng)學生應用所學理論進行實際應用的能力。為后續(xù)管理信息系統(tǒng)軟件的應用與維護以及今后的數(shù)據(jù)管理維護工作打下良好的基礎(chǔ),促進學生學習遷移效果的顯現(xiàn)和綜合能力的提高。
三、課程教學的具體實施
在學生學習的初期,對數(shù)據(jù)庫的認知非常有限,所以“數(shù)據(jù)庫認知”作為第一個教學情境,完成認識數(shù)據(jù)庫、SQL Server的安裝和設(shè)置等知識目標與安裝和正確使用及簡單配置SQL Server數(shù)據(jù)庫的能力目標,該階段以教師的講授為主。在第二階段,以“學籍管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”為情境進行教學,以培養(yǎng)學生初步管理、維護及備份恢復SQL Server數(shù)據(jù)庫的能力為目標,該階段以教師的引導、講授為主。在學生對數(shù)據(jù)庫有了一定的認識之后,學習中期的“網(wǎng)上購物系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫”中,教師應讓學生嘗試完成一些任務(wù)。該階段中應采用情境教學法、小組討論法、角色扮演法等多種教學方法;在知識目標與能力目標的基礎(chǔ)上,注重培養(yǎng)學生的學習能力、團隊意識和協(xié)作能力、學生的表達能力等綜合能力。在學生對數(shù)據(jù)庫的知識有了整體認識后,教師引入“會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫”,向?qū)W生展示一個完整的數(shù)據(jù)庫項目,這個階段采用項目教學法為主;通過操作會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的前臺應用軟件與后臺數(shù)據(jù)庫的管理,讓學生明白會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的來龍去脈,為管理軟件應用、ERP維護等后續(xù)課程中數(shù)據(jù)的管理與維護打好良好的基礎(chǔ)。這一階段,注重培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力、獲取新知識新技術(shù)的能力,具有質(zhì)量意識與安全意識,基本的職業(yè)素養(yǎng)與嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L等等。
四、改革效果與特色
(1)理論夠用、注重實操。根據(jù)現(xiàn)在高職改革的理念,高職院校培養(yǎng)的人才類型是技術(shù)應用型、技術(shù)技能型的高技能人才,不是研究型的人才。同時根據(jù)高職院校學生能較快地獲取經(jīng)驗性和策略性知識,對理論性知識的理解相對薄弱的這一特點,在教學內(nèi)容的選取上按照理論夠用的原則,針對所在具體崗位所需知識對教學內(nèi)容進行了改革,摒棄了數(shù)據(jù)庫設(shè)計、數(shù)據(jù)庫應用程序開發(fā)等傳統(tǒng)教學內(nèi)容。(2)重點突出、貼近應用。教學內(nèi)容基本來自于貼近學生生活的學籍管理系統(tǒng)、學生容易理解的網(wǎng)上購物系統(tǒng)以及與學生專業(yè)相關(guān)的會計信息系統(tǒng),貼近實際應用,能夠引導學生積極思考,激發(fā)了學生學習興趣,提高了學習效果。(3)校企合作、工學結(jié)合。筆者所在學院在校企合作、工學結(jié)合方面進行了積極的探索,增強辦學活力,提高學生的全面素質(zhì),適應市場經(jīng)濟發(fā)展對人才素質(zhì)的需要。通過課程基于工程過程的教學改革,對學生從原來主要強調(diào)動手能力的培養(yǎng),轉(zhuǎn)變?yōu)樵谂囵B(yǎng)操作能力的同時,加強作為一個職業(yè)人的綜合職業(yè)能力的培養(yǎng),使學生成為高素質(zhì)的技能型人才,提高學生的就業(yè)競爭力。
參 考 文 獻
[1]密君英.高職院校計算機專業(yè)數(shù)據(jù)庫課程教學改革探討[J].福建電腦.2010(1)
一、目標任務(wù)完成情況
截至2020年12月15日,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 3410,完成年目標3000人的 113.6 %;實現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)收入 5867.57萬元,完成年目標4000萬元的 146.68 %;組織技能培訓943人,完成年目標任務(wù)905人的104.2%,創(chuàng)業(yè)培訓105人,完成目標任務(wù)105人的100%;舉辦了“轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”“春風行動”等6場現(xiàn)場招聘會;持續(xù)加大對口幫扶工作力度,累計提供尋甸縣就業(yè)崗位 15531 個,累計轉(zhuǎn)移尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力就業(yè) 1550人,完成目標任務(wù)1400人的 110.7%,其中建檔立卡 1310人,完成目標任務(wù)1120的116.96%。
二、工作措施
(一)建立健全農(nóng)村勞動力資源信息管理和動態(tài)更新。
為進一步真實準確的掌握西山區(qū)農(nóng)村勞動力資源情況,不斷完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入更新。年初由于受到疫情影響,為及時調(diào)查了解西山區(qū)農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)返崗情況,緊急召集全區(qū)58名農(nóng)民信息員加入微信群,組織開展農(nóng)村勞動力基礎(chǔ)信息調(diào)查,在人員無法入戶調(diào)查情況下,以 “手機APP”、電話、QQ郵件等方式,對轄區(qū)返鄉(xiāng)務(wù)工人員情況進行調(diào)查,并每日及時通報進度,按照省市級要求,于3月底全面完成全區(qū)農(nóng)村勞動力資源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新。5月28日,為貫徹落實《云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步核實跟新農(nóng)村勞動力力資源實名制數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息的通知》要求,西山區(qū)再次組織58名農(nóng)民就業(yè)信息員及各街道辦事處農(nóng)促就業(yè)專干進行業(yè)務(wù)培訓,開展農(nóng)村勞動力資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的核查、修改、更新,確保6月30日全面完成《云南省公共就業(yè)服務(wù)信息平臺農(nóng)村勞動力子系統(tǒng)》全庫人員信息核實更新。
(二)應對疫情,創(chuàng)新招聘模式,大力開展線上招聘服務(wù)。
西山區(qū)原計劃于2020年1月上旬至3月中旬組織開展“就業(yè)援助月暨春風行動”、 “轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”系列招聘會活動。1月14日西山區(qū)就業(yè)局在西山區(qū)海口街道舉辦了2020年“就業(yè)援助月暨春風行動”、 “轉(zhuǎn)移就業(yè)百日行動”現(xiàn)場招聘會。有10家轄區(qū)企業(yè)參加,提供就業(yè)崗位1400余個,當天進場求職共計100余人,初步達成就業(yè)意向10人,免費發(fā)放各類宣傳資料1000多份。
疫情發(fā)生后,區(qū)就業(yè)局第一時間暫停2020年的春風行動、百日行動等大型招聘活動,大力開展線上招聘活動。通過網(wǎng)絡(luò)平臺大力推送崗位信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。依托農(nóng)民信息員微信推送“就業(yè)彩云南”、“昆明智慧就業(yè)”“西山人社”等信息平臺,通過這些線上渠道加大用工崗位的推送和就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳,同時以微信方式西山區(qū)復工企業(yè)急需的一些招聘崗位,幫助農(nóng)村勞動力在家通過手機掃一掃,就能實現(xiàn)線上查詢就業(yè)崗位,了解創(chuàng)業(yè)政策,電話咨詢完成就業(yè)招聘。將企業(yè)復工和農(nóng)民工就業(yè)連接起來,不間斷提供就業(yè)服務(wù)。疫情期間,通過微信、網(wǎng)絡(luò)平臺共崗位信息12848條,點擊次數(shù)超過560次,預計為200人提供了線上推薦服務(wù)。
(三)做好職業(yè)技能培訓創(chuàng)業(yè)培訓促就業(yè)。
為進一步做好我區(qū)農(nóng)村勞動力培訓工作,促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè),組織適合于一類項目的群眾參加培訓,根據(jù)項目采取靈活多樣的技能培訓如育嬰員、美容師、茶藝師、保健按摩師等適合當?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的培訓專業(yè)引導群眾自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展,圍繞社會發(fā)展和企業(yè)用工需求把老百姓需要的培訓送到家門口。真正實現(xiàn)送培上門把培訓效果和致富增收緊密連續(xù)在一起,發(fā)揮培訓的指導作用。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記求職的高校畢業(yè)生,重點開展不少于10天的創(chuàng)業(yè)培訓。截止2020年12月15日,組織農(nóng)村勞動力技能培訓 943人。
(四)大力開展區(qū)級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。
為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,引導和鼓勵更多農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,按照《昆明市西山區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于西山區(qū)農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)實施方案(試行)》(西人社通〔2019〕31號)文件,西山區(qū)開展區(qū)級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、創(chuàng)業(yè)之星的創(chuàng)建。年初經(jīng)過廣泛的宣傳動員、項目申報、現(xiàn)場調(diào)研,對昆明耙齒山農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、昆明黑箐水果種植創(chuàng)業(yè)園、西華社區(qū)古蓮小組農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村、團結(jié)的兩名創(chuàng)業(yè)之星五個申報項目進行創(chuàng)建。在創(chuàng)建過程中積極給予創(chuàng)建項目業(yè)務(wù)指導,開展了創(chuàng)業(yè)培訓、落實小額擔保貸款政策、組織導師幫扶等活動,9月9日至10日,區(qū)人力資源和社會保障局牽頭,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技工信局、區(qū)財政局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)商務(wù)投資促進局、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局相關(guān)工作負責人組成的評審小組,深入到五個創(chuàng)建項目場地進行評審。評審小組按照評審流程,聽取匯報、查閱臺賬、核實原始憑據(jù)、實地勘查種植項目,逐一對創(chuàng)業(yè)項目進行了考評驗收。
海口街道的西華社區(qū)古蓮小組進行創(chuàng)業(yè)示范村的建設(shè),創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好,社區(qū)牽頭成立了三個農(nóng)業(yè)合作社一個協(xié)會,10名村干部9人帶頭創(chuàng)業(yè),以草莓等果蔬種植為一村一品,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,全村總戶數(shù)369戶,創(chuàng)業(yè)戶數(shù)120戶,創(chuàng)業(yè)人數(shù)230人,帶動就業(yè)人數(shù)460人,村民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,帶動經(jīng)濟效益效果明顯;云南耙齒山農(nóng)業(yè)科技有限公司建設(shè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,以果林種植為主,農(nóng)林業(yè)為載體的觀光體驗型的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,種植面積1000多畝,建成400余畝的櫻桃園、200畝的李園、400畝桃園,帶動周邊農(nóng)村勞動力60多人就業(yè),對周邊經(jīng)濟帶動較大;昆明黑箐水果種植有限公司建設(shè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園,以蘋果種植為主,種植面積達150畝,帶動周邊農(nóng)村勞動力53人就業(yè),具有良好的創(chuàng)業(yè)示范帶頭作用。兩名創(chuàng)業(yè)之星--云南丘山農(nóng)副產(chǎn)品種植有限公司法人孫成都,創(chuàng)建的云南丘山農(nóng)副產(chǎn)品種植有限公司主要從事花卉、蔬菜種子生產(chǎn)及銷售,帶動周邊村民就業(yè)達286多人,年營業(yè)收入達390多萬元.累計培訓800多名周邊農(nóng)村勞動力,創(chuàng)業(yè)帶動業(yè)績非常顯著。昆明市山之韻農(nóng)業(yè)科技有限公司法人嚴芝,是蔡家社區(qū)的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)帶頭人,承包100多畝土地種植核桃,魔芋,帶動周邊30多人就業(yè),每年創(chuàng)造經(jīng)濟價值100多萬元,帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著。經(jīng)評審,最終得出全部考核為合格的評審意見,圓滿完成了這次創(chuàng)建項目評審。按照文件精神分別為五個創(chuàng)建項目落實了一次性補助,這些創(chuàng)業(yè)項目將進一步推動西山區(qū)鄉(xiāng)村振興。
(五)舉辦6場現(xiàn)場招聘會,加大對尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶。舉辦現(xiàn)場招聘會一直是主城區(qū)精準幫扶轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重要手段,今年1月19日上午,西山區(qū)就業(yè)局組織云安會都、中石油,一心堂藥業(yè)等8家企業(yè),攜帶客房服務(wù)、輔警、衛(wèi)生保潔、機電操作等732個就業(yè)崗位,到尋甸縣甸沙鄉(xiāng)召開現(xiàn)場招聘會。當天甸沙鄉(xiāng)組織“三下鄉(xiāng)”活動,組織了約150多名農(nóng)村勞動力參加了活動和招聘會,現(xiàn)場達成意向共11人,取得良好的招聘效果。
后來疫情爆發(fā),西山區(qū)就業(yè)局第一時間暫停2020年的春風行動、百日行動等大型招聘活動,也暫停了對尋甸縣的現(xiàn)場招聘活動,先后分三次,提供尋甸縣5711個崗位信息,通過尋甸縣農(nóng)民信息員工作群崗位信息,以微信聯(lián)系方式開展轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和崗位的匹配,疫情期間不間斷提供崗位推薦服務(wù)。2020年3月24日,西山區(qū)就業(yè)局帶轄區(qū)7家用人單位工作人員趕到功山鎮(zhèn),利用趕集的時機開展了現(xiàn)場招聘,招聘會現(xiàn)場提供了1210個崗位,為幾十位老鄉(xiāng)進行了崗位推薦,達成意向約11人。3月25日,西山區(qū)再次組織用工企業(yè)深入尋甸羊街,舉辦了現(xiàn)場招聘會,當天達成意向8人。4月3日,西山區(qū)再次組織轄區(qū)八家用工企業(yè),攜4780個崗位信息深入到尋甸縣先鋒鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場招聘會。當天的招聘會得到市級的高度重視,市就業(yè)局萬正文局長、謝承先副書記親自參與并做了動員講話,進場參加招聘會的當?shù)剞r(nóng)村勞動力近500多人,初步達成意向23人。4月21日,西山區(qū)組織轄區(qū)13家用工企業(yè),攜1252個崗位,深入到尋甸縣倘甸鎮(zhèn)舉辦精準幫扶、滬滇勞務(wù)協(xié)作暨易地搬遷農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會,招聘活動共吸引當?shù)厝罕?00余人參會,初步達成意向21人。
(六)引入第三方人力資源服務(wù)公司,把幫扶工作下沉到被援助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。為充分發(fā)揮第三方人力資源服務(wù)公司的優(yōu)勢資源,幫助尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,西山區(qū)制定獎勵措施,拿出扶持資金,對第三方人力資源公司給予職業(yè)介紹補貼。3月24日,西山區(qū)就業(yè)局帶領(lǐng)第三方人力資源服務(wù)公司---昆明厚致百盈企業(yè)管理服務(wù)有限公司,在尋甸縣就業(yè)局的幫助下,與功山鎮(zhèn)的16位農(nóng)民信息員及勞務(wù)經(jīng)濟人進行了座談,并與之簽訂勞務(wù)合作意向書,明確合作的內(nèi)容和具體操作辦法,由專業(yè)的人力資源服務(wù)公司,幫助尋甸縣貧困農(nóng)村勞動力向省外及昆明主城區(qū)現(xiàn)實有組織輸出。4月3日,再次組織西山區(qū)另一個合作第三方人力資源服務(wù)公司--昆明玄同人力資源服務(wù)公司深入尋甸縣先鋒鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和9名農(nóng)民就業(yè)信息員進行座談,進一步加大農(nóng)村勞動力有組織化轉(zhuǎn)移輸出。
(七)繼續(xù)在尋甸縣貧困村開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)性崗位安置特殊困難就業(yè)人員。
繼續(xù)做好尋甸縣部分“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”等轉(zhuǎn)移困難人員的就業(yè)安置,2020年西山區(qū)計劃投入資金120萬元,用于在尋甸縣開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)性崗位安置220人,從根本上解決這部分特殊困難人員的就業(yè)難題。
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動情況,及時調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導小組人員,明確全局由陳井明局長為第一責任人,勞動監(jiān)察局劉三貴局長為分管綜治領(lǐng)導,領(lǐng)導小組在局辦公室設(shè)立社會治安綜合治理辦公室,甘思霖、吳海花分任綜治辦主任、副主任,負責各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進行督察。與此同時,下屬社保、就業(yè)局也建立了相應的組織機構(gòu)。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度工作要點》,將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中,與業(yè)務(wù)工作開展同布置、同檢查、同落實;下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》,明確了2012年度綜治工作指導思想、工作重點,將任務(wù)加以細化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領(lǐng)導小組季度工作例會制度和重大維穩(wěn)信息報告制度,明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會,傳達上級有關(guān)綜治工作文件和會議精神,聽取各責任單位綜治工作情況匯報,具體部署全局綜治工作;凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項,必須立即向區(qū)綜治辦匯報。
(四)積極深入掛點村開展綜治維穩(wěn)工作。年初,制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點村維穩(wěn)工作計劃》,對工作重點進行了明確;3月份,我局由副局長帶隊,到掛點村鎮(zhèn)村進行綜治維穩(wěn)專題調(diào)研,了解該村矛盾糾紛情況,協(xié)助村委解決了矛盾糾紛1起。
(五)定期開展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動。上半年召開調(diào)處會6次。
(六)堅持節(jié)假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案,由一名分管領(lǐng)導率兩名干部擔任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進行隨機抽查,發(fā)現(xiàn)離崗離位的,在全局范圍內(nèi)通報批評;屢教不改的,取消年底評先資格。
(七)嚴格落實人防、物防、技防措施,財務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,局綜治辦每月對重點部位安防情況在局例會上進行匯報,今年來局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
(八)認真開展綜治和法律宣傳教育,制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計劃》,以《憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等法規(guī)為重點,堅持集中學習與個人自學相結(jié)合、理論學習與具體工作相結(jié)合,在全局形成了學法用法的濃厚氛圍,促進了各項工作的開展。
(九)認真做好平安創(chuàng)建工作,明確綜治工作分管領(lǐng)導為負責人,由局辦公室具體主抓,就業(yè)局、社保局、勞動監(jiān)察局協(xié)助落實。
(十)加強單位互聯(lián)網(wǎng)管理,無網(wǎng)絡(luò)安全事故。計算機全部按信息中心指定交換機端口號接入,同時實行固定IP綁定MAC地址,每臺計算機均安裝了360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件,設(shè)置開機密碼。
(十一)年初組織各科室、二級局負責人簽訂了綜治目標管理責任書。將綜治責任層層分解,落實到人。
(十二)建立了綜治責任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主動性還不夠,各單位滿足于按既定方案完成任務(wù),沒有提前量。下一步要根據(jù)有關(guān)政策,提早謀劃好平安創(chuàng)建、幫扶刑釋人員再就業(yè)、化解勞資糾紛等工作,要在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及大型企業(yè)建立常駐制度,把工作做到實處。
一、根據(jù)年初殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件,結(jié)合社區(qū)的實際情況的,認真研究和安排社區(qū)殘疾人工作,并制定了殘疾人工作計劃。
二、積極做好先進文化社區(qū)的創(chuàng)建工作,按照要求認真學習和領(lǐng)會精神,做好各種準備工作。首先,我們開通了社區(qū)殘疾人工作的公共博客,及時有關(guān)殘疾人各種信息,反映殘疾人工作動態(tài),收到了良好的效果。通過網(wǎng)上了解殘疾人工作的相關(guān)信息和殘疾人工作的先進經(jīng)驗,使我們學到了許多好的可以借鑒的東西,為我們更好地做好殘疾人工作提供了有利條件。
三、積極組織開展殘疾人活動,豐富殘疾人的業(yè)余生活的,不斷提高殘疾人的社會適應能力。今年以來,我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的慶“三八”聯(lián)歡會等活動,
四、積極做好殘疾人就業(yè)工作,有四人參加了殘聯(lián)和就業(yè)局開辦的“創(chuàng)辦你的企業(yè)”培訓班的學習,通過學習,使我們了解有關(guān)的就業(yè)知識,增強了就業(yè)意識。我們還及時為殘疾人提供就業(yè)信息。
五、開展助殘日宣傳活動,大力宣傳殘疾人事業(yè),喚起社會關(guān)注殘疾人。助殘日前夕,在社區(qū)門前設(shè)立宣傳臺,懸掛宣傳條幅,向過往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復知識,受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎,許多殘疾人積極主動參加了本次活動。活動中散發(fā)各種宣傳資料200余份,回答了殘疾人的有關(guān)問題。還向殘疾人李長偉捐贈了圖書。
六、認真做好第二代殘疾人證的換發(fā)工作,共為108名殘疾人填發(fā)了領(lǐng)證申請表。
以黨的精神為指針,全面落實科學發(fā)展觀;以實施公民職業(yè)化工程五年規(guī)劃綱要為新的起點,全力打造人力資源體系建設(shè)平臺;以提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力為主旨,進一步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾;以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為突破口,調(diào)整人才結(jié)構(gòu),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅持以人為本,努力開辟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)渠道。
二、目標任務(wù)
全年完成培訓總量3700人,其中:培訓農(nóng)村富余勞動力1500人;培訓下崗失業(yè)人員500人(含創(chuàng)業(yè)培訓);培訓專業(yè)技術(shù)人員600人;培訓企業(yè)管理人員和在職職工600人;培訓城鎮(zhèn)新增勞動力500人。一次培訓合格率90%以上,培訓就業(yè)率60%以上;創(chuàng)業(yè)培訓后3個月內(nèi)開業(yè)成功率達到30%,半年內(nèi)開業(yè)成功率達到50%,實現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動至少3人以上就業(yè)的倍增效應;成功開業(yè)的企業(yè)中,穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的比率達到80%,創(chuàng)業(yè)培訓合格人數(shù)發(fā)證率100%。試點工種實行就業(yè)準入,著力推行《職業(yè)資格證書》、《就業(yè)培訓合格證》和《公民職業(yè)化工程培訓證書》制度。
三、工作措施
(一)明確目標,強化公民職業(yè)化工作責任
1、建立健全公民職業(yè)化“分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、各負其責”的工作責任體系。進一步明確部門責任,縣人事勞動和社會保障局負責全縣公民職業(yè)技能培訓工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、技術(shù)指導、考試考核、經(jīng)費管理、匯統(tǒng)上報、項目管理等工作。同時,負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓;縣教育文化局負責未能升入高一級院校的應屆初、高中畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓;縣總工會負責企業(yè)管理人員和在職職工培訓;縣勞動就業(yè)局負責下崗失業(yè)人員培訓;縣財政局要根據(jù)公民職業(yè)化培訓計劃,合理安排培訓經(jīng)費,并規(guī)范經(jīng)費撥付程序;金融機構(gòu)要降低門檻,簡化手續(xù),進一步完善下崗失業(yè)人員及其他創(chuàng)業(yè)人員小額擔保貸款機制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)富余勞動力的登記造冊及生源組織輸送。
2、加強公民職業(yè)化工程工作隊伍和工作制度建設(shè),完善公民職業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公民職業(yè)化工程辦公室及分口辦公室,都要指定專人負責具體工作,要制定嚴格、規(guī)范的工作制度、工作程序和符合實際、切實可行的工作計劃、方案。今年,縣城鎮(zhèn)公民職業(yè)化工程領(lǐng)導小組將督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公民職業(yè)化工程建設(shè)中辦公人員、辦公場所及制度建設(shè)等情況,督查的結(jié)果將作為年度考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一。
(二)創(chuàng)新形式,完善公民職業(yè)化培訓質(zhì)量體系
1、打造培訓載體。結(jié)合我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,分別在勵佳針織、宏利來制衣、昊天制衣、萬隆制衣、超弦電子、華龍電子、聯(lián)特電子、圣炬電子、裕盛電子、富迪欣達電子、欖菊日用、華城鞋業(yè)、龍生塑膠、贛良啤酒、華聯(lián)家俱等十五家有培訓實力的企業(yè)設(shè)立培訓基地,利用廠方的現(xiàn)有設(shè)備、廠地、師資力量進行形式多樣的定向職業(yè)培訓,創(chuàng)建我縣培訓特色品牌。
2、多層次多形式開展職業(yè)培訓,確保培訓質(zhì)量。培訓工作要因人而異,靈活多樣,方式上采取崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、學徒培訓、轉(zhuǎn)業(yè)培訓等,時間上采取全日制、半日制、晚班制和函授等。承擔培訓的企業(yè)和學校,應確保培訓質(zhì)量,培訓時間不低于一個月。
3、進一步優(yōu)化教育、培訓資源的配置,充分發(fā)揮農(nóng)民知識化工程、“陽光工程”和再就業(yè)援助等促進就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的綜合優(yōu)勢。尤其要抓住就業(yè)政策延伸、擴展的有利時機,用足用好職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策,拓展公民職業(yè)化培訓領(lǐng)域,進一步擴大公民職業(yè)化覆蓋范圍。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極輸送學員參加培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按要求、保質(zhì)量有計劃、有組織的輸送學員到今年確定的十五家公民職業(yè)化培訓基地參加培訓。入廠培訓前,學員需提供本人照片和身份證復印件(無身份證者提供戶口復印件),并填寫《**縣城鎮(zhèn)公民職業(yè)化培訓登記表》。接收企業(yè)簽署意見后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)將《**縣城鎮(zhèn)公民職業(yè)化培訓登記表》及學員身份證復印件交縣勞動就業(yè)局。
5、加強培訓質(zhì)量考核驗收。對培訓期滿,經(jīng)考試考核合格的學員,給予發(fā)放《職業(yè)資格證書》和《公民職業(yè)化工程培訓證書》,其證書工本費統(tǒng)一由財政支付。每期培訓結(jié)束后,由縣人勞社保局牽頭,對參訓人員數(shù)量、培訓合格率、就業(yè)率等培訓情況進行統(tǒng)一考核驗收。
6、加大培訓投入。縣財政對照年度培訓計劃任務(wù),按人均不低于200元的標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸送到縣公民職業(yè)化培訓基地進行培訓的學員發(fā)放培訓生活費補助。同時,將公民職業(yè)化培訓資金納入公共財政年度預算,實行專戶管理,做到專款專用。設(shè)置“公民職業(yè)化培訓補助”財政科目。今年財政用于公民職業(yè)化培訓投入資金,要求上半年之前全部撥付到位。
7、實行培訓工作經(jīng)費補助措施。對全面完成培訓任務(wù)的縣直責任單位,按2000元的標準兌現(xiàn)工作經(jīng)費補助;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成年度培訓目標任務(wù)的前提下,工作經(jīng)費補助與培訓就業(yè)人數(shù)掛鉤,按30元/人的標準兌現(xiàn)工作經(jīng)費補助。工作經(jīng)費補助在年底驗收考核后發(fā)放。
(三)建立和完善公民職業(yè)化工程考核體系