時間：2022-10-06 19:27:23
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效的工作，現總結如下：
一、開展的主要工作
（一）、加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度。
一是與人民銀行合理調度安排支農再貸款資金，保證農牧業生產資金需求，09年支農再貸款資金規模已經達到5.76億元，基本滿足了備春耕和接羔保育資金需求；二是與銀監局共同做好非法集資查處打擊工作，保證了金融秩序穩定；三是與工行、農行、中行、建行、農發行、信用社對接，探索促進我市經濟社會發展的金融支持途徑，在繼續加大對我市重點工業項目的支持力度的基礎上，加大對農牧業產業化龍頭企業、加工企業、流通企業、外貿企業、過腹轉化項目和基地建設等項目的貸款支持力度。2009年，各金融機構新增貸款54.28億元。其中：各商業銀行、農村信用社發放中小企業貸款資金達8億元；四是與國家開發銀行、農業發展銀行、信托投資公司等域外金融機構合作拓展了域外融資渠道，重點支持了市本級及各旗市區城市道路、給排水、垃圾處理等基礎設施建設和教育、衛生、就業、中小企業等社會瓶頸項目的建設。2009年市本級重點公共、公益項目實現融資10.54億元，并實現了當年立項、當年融資、當年開工建設的預定計劃。
（二）、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題。
（三）、積極引進金融機構，探索新型農村金融機構的組建，逐步完善我市金融服務體系。
包商銀行在我市設立分支機構的營業場所己選定，現正在做開業前各項準備工作；鄂溫克旗村鎮銀行試點己經獲得國家銀監會正式批準，擬于09年2月25日前開業；呼倫貝爾融新小額貸款公司小額貸款業務已經開展起來，其余2家小額貸款公司已經批準籌建，民間資本支持縣域經濟和中小企業發展的作用逐步顯現；包商銀行通遼市分行已同意受理海拉爾伊士丹商廈擴建等項目，信貸業務已延伸至我市。
（四）、扎實穩妥推進農村信用社改革工作。與人民銀行、銀監分局共同做好農村信用社改革工作，使我市的農村信用社改革工作穩步推進，并取得了階段性成果。滿洲里農村信用社組建合作銀行己經掛牌成立，成為我市首家地方性農村合作銀行。其它旗市區農村信用社已基本完成產權制度改革掛牌開業，并獲得了1.08億元人民銀行專項票據資金支持，占應兌付總額的64.3%。
（五）、推進信用體系建設，改善金融生態環境。
二、存在的問題
一是我市的金融生態環境需進一步改善,在社會信用水平、金融司法環境、政府支持等方面有待進一步加強；二是我市金融機構存貸差仍然很大，達到288.8億元，創歷史新高，貸款結構還有待改善；三是我市金融體系還很不完善，沒有形成分層次提供
金融服務的體系，農村牧區還存在金融服務的盲點。四是金融危機對我市經濟影響尚未見底，經濟下行壓力較大，外向型中小企業經營困難，致使部分銀行貸款逾期和擔保公司代償。
三、2012年重點工作。
（一）、繼續完善金融服務體系，促進經濟又好又快發展。
一是要加快金融機構的引進工作。一方面要抓機構的引進，另一方面要抓業務的引進。二是加快組建村鎮銀行步伐。要積極利用國家銀監會降低金融準入門檻，爭取自治區金融辦、人民銀行、銀監分局等部門將我市其它旗市列為組建村鎮銀行試點，多渠道解決我市中小企業和農村牧區貸款難問題。三是加快組建小額信貸公司等新型農村金融機構步伐。根
據《小額貸款公司試點管理實施細則》制定我市小額信貸公司發展規劃，根據不同旗市經濟發展水平制定小額信貸公司準入條件，并積極推動此項工作的開展，指導幫助已組建、籌建的小額信貸公司規范運作，發揮民間資本支持地方經濟發展中的作用。
（二）、繼續做好我市重點項目的融資工作。做好國家開發銀行2009年對我市授信額度復評工作，爭取獲得更大的授信額度，積極協調國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行加大對我市重大基礎設施建設項目、中長期貸款項目的支持力度，確保2009年市本級重點項目融資需求。
（三）、積極協調市域內金融機構支持我市經濟發展。
省金融辦擔保處：
根據遼金辦發【2014】18號關于開展非融資性擔保公司清理規范工作方案的要求，我辦于5月初對全市4家非融資擔保機構進行了摸底了解，并按照工作方案要求對這4家機構進行清理規范。
我市4家非融資性擔保機構都未從事非融資性擔保業務，其中有2家機構已同意注銷營業執照改為一般工商企業，其他2家機構按照要求其提交規范材料，截止目前尚未提供任何規范材料，按照規定未能在限定限期內提交規范材料的機構我辦將出具鑒別認定意見，責令其限期辦理變更登記，取消其公司名稱中的“擔保”字樣及擔保業務范圍，逾期不辦理的，依法由工商部門吊銷營業執照。
一、工作開展情況
農村產權交易中心（有限公司）是經省、市金融辦批準后依法設立并履行相關職責的公司制企業法人，依法為農村各類產權流轉交易提供場所設施、信息、組織交易、交易鑒證等服務。近期我辦主要開展了以下工作：
1、赴省參加培訓。10月底，按照省市統一安排，我辦組織人員參加全省統一組織的業務培訓，重點是學習產權交易中心組建的流程、機構設置、交易內容、業務范圍和運行模式等，拷貝了全省統一的信息平臺軟件。
2、赴泗洪縣學習。10月底11月初，我辦先后兩次組織業務人員赴泗洪學習產權交易中心建設情況，重點考察了**縣農村產權交易中心目前工作開展、機構人員、信息情況和土地承包經營權抵押的條件、流程、利率和時限等情況，相關資料均已形成匯報材料。
3、制定計劃，形成初步方案。按照省培訓要求和赴**學習情況，結合我縣實際，我辦多次召開專題會議，認真梳理、逐一研究，形成了**縣農村產權交易中心建設實施方案初稿，并報縣分管領導審閱，近期將召集相關部門會辦推進。
4、近期工作重點。成立**縣農村產權交易中心籌備工作領導小組。縣編辦牽頭，縣人社局配合，組建**縣農村經營管理站（股級事業單位、編制5人），做好人員的調配工作。依托**縣農村經營管理站，設立**縣農村建立農村綜合產權交易中心。縣金融辦負責與省、市金融辦協調對接，申請成立**縣農村綜合產權交易中心有限責任公司。縣機關事務管理局負責提供辦公場所、裝修、辦公設施的采購及綜合數據處理中心、交易大廳建設等。相關具體任務待縣主要領導審閱同意后實施。
二、明年計劃
（一）目標任務
明年，完成縣級農村產權交易中心和鄉鎮農村產權交易站掛牌并實體運行，開展農村土地承包經營權流轉抵押試點，開展農村集體建設用地、農民宅基地、集體林權、養殖水面、小型水利設施的確權登記，并完成交易規則制訂等工作。
（二）進度安排
1、一季度完成完成縣級農村產權交易中心掛牌，開展農村土地承包經營權流轉抵押試點；完成**鎮和兩個**農村產權交易站掛牌運行，開展農村土地承包經營權流轉抵押試點。
2、二、三季度完成完成全縣農村土地承包經營權確權登記工作；國土局、農委、水利局等相關部門抓緊完善農村集體建設用地、農民宅基地、集體林權、養殖水面、小型水利設施的確權登記工作方案，制訂交易規則。
3、四季度在完成全縣農村土地承包經營權確權登記基礎上，完成除**鎮和兩個**以外的**個鄉鎮、街道的農村產權交易站掛牌，并實體運作。
（三）具體措施
1、建立農村產權交易中心建設工作聯席會議制度。縣分管領導每兩月召集一次由縣金融辦、人民銀行、農工辦、發改局、編辦、財政局、農委、人事局、縣國土局、工商局、***銀行、***銀行等部門參加的聯席會議，會辦推進農村產權交易中心建設各項工作。
2、加快基本權屬確認。縣農工辦要加快推進全縣農村土地承包經營權確權登記工作，其他相關部門抓緊完善農村集體建設用地、農民宅基地、集體林權、養殖水面、小型水利設施的確權登記工作方案，制訂交易規則，為實現各類產權入市交易做好準備。
一、所做的主要工作
（一）熟悉情況，盡快進入角色。由于工作環境的改變，面對的是新的工作職責、新的服務對象、新的人際關系，因此需學習新的法規政策和業務知識，才能盡快進入工作狀態。一是盡可能多地收集資料。在認真了解市經委的各項規章制度、工作職能以及科室工作職責的同時，收集歷年工業工作總結及工業工作意見、領導的講話材料和匯報材料、規模以上工業企業網站及簡介等與工作有關的資料，通過收集和整理，達到熟悉工作情況的目的。二是擠時間加強業務知識學習。利用網絡和報刊認真學習黨的方針、政策及國家有關經濟方面的法律法規，學習中、省、市堅持科學發展觀推進新型工業化的各項發展規劃和政策措施。珍惜委領導提供的學習機會，常進入省委組織部創辦的全省干部教育學習網站，認真學習相關的業務知識和聽取專家教授的視頻講座，從中吸取營養，提高自己理論水平。三是通過實干來熟悉業務工作。運行科在市經委是非常重要的業務科室，任務重，工作量大，從科長到科員每個肩上擔子都非常重。領導常說，來到運行科的同志，沒有適應期，只有實戰場。事實如此，我剛到運行科，領導就安排擬向市人大和市政協匯報工業工作的兩個報告，在領導和科室人員的指導和幫助下，如期并按質完成。通過這次寫作，使我更全面、更深入地熟悉了全市工業經濟發展情況，獲益非淺。四是全身心溶入新的工作。在上派期間，我認真遵守單位的規章制度,不遲到，不早退，不挑肥拈瘦，不爭功諉過，認真完成領導交辦的及科室的各項工作，做到事事有回音、件件有結果，以踏實肯干的工作態度積極投入到學習和工作中，主動溶入到市經委這個大家庭。
（二）接受任務，迅速開展工作。根據科室分工，我主要負責整規、安全、春運和金融等工作，同時完成科長安排的其他工作任務。一是認真履行春運辦的職責，做好綜合協調工作，積極創建遂寧和諧春運。籌備了全市春運工作電視電話會，草擬了分管市長講話材料，對創建遂寧和諧春運進行了安排和部署；參與了全市春運啟動儀式和宣傳活動，對春運期間安全進行了督促檢查；全面收集情況，認真撰寫全市春運工作總結，以書面形式向省春運辦報告遂寧春運工作情況。由于工作措施得力，部署周密嚴謹，實現了旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”和各種生產生活物資正常運輸目標。二是組織協調整規成員單位，開展各項專項整治，進一步規范市場經濟秩序。草擬的分管市長在全市整頓和規范市場經濟秩序電視電話會的講話，以市政府《政務通報》發出，對上年整規工作進行了總結，對今年整規工作進行了安排部署；制定了《遂寧市食品藥品安全專項整治月實施方案》，市整規辦牽頭開展了全市食品藥品安全專項整治月活動，確保老百姓在春節期間飲食用藥安全；安排并組織開展了知識產權保護宣傳周活動，增強了市民和企業對知識產權保護意識，打擊了一批盜版等侵權行為；開展了全市信用體系建設情況進行調查，并將信用體系建設進度情況向省整規辦進行了報告；積極組織協調全市“十一黃金周”和黨的十七大期間市場經濟秩序整治工作，確保社會消費品正常供應和價格的穩定，并將整治情況及時上報省整規辦。遂寧整規工作得到省整規辦的充分肯定和認可，市經委等三個單位被省整規辦、省人事廳聯合表彰為先進集體，市整規辦等四個單位工作人員評為先進個人榮譽稱號。三是安排部署安全工作，積極開展安全隱患排查，遏制重特大事故發生。草擬了元旦、春節、“五一”、“十一”、今冬明春和“百日安全”活動等安全工作安排，一方面對經委系統內安全生產工作進行了安排布置，另一方面在節假日前對市本級企業的安全工作進行安全大檢查。汛前，及時制定了防汛應急預案和值班方案，堅持24小時值班制，確保安全渡汛。認真開展安全隱患排查專項活動和特種機械（起重機械）普查和登記工作，消除一切安全隱患，確保企業正常生產。到目前為止，全市經委系統未發生任何重特大安全事故。四、開展企業短期融資需求調查，及時與金融機構對接，促進銀企更好合作。今年，全市“三有一不”工業企業獲得工、農、中、建四大國有商業銀行貸款支持（500萬元以上）20億元。
二、上派期間幾點體會
一是虛心學習是搞好上派鍛煉工作的基礎。學習是提高自我、超越自我的重要原動力，只有認真學習上派崗位的業務知識和先進管理經驗，不斷提高自己的素質，開拓自己的視野，才能實現上派鍛煉的目的，從而為自己今后的工作和學習打下堅實的基礎。
二是勤奮工作是搞好上派鍛煉工作的保證。新的環境，新的壓力，新的挑戰。只有勤奮工作才能有所收益，只有務求實效才能有所作為，只有崇尚實干才能有所建樹，只有實實在在的工作實績，才能真正贏得單位領導和同事的認可，受到同事的尊重和支持。
三是全心投入是搞好上派鍛煉工作的關鍵。作為來自基層的上派干部，不但要有認真工作的事業心，而且要把自己的全部精力和身心自覺地溶入新的環境，溶入新的集體，溶于新的崗位，才能真正投入新的工作，徹底消除局外人思想，增強工作主動性、自覺性和能動性。唯獨這樣想和這樣做，才能在上派中很好地完成工作任務，才能不斷增強責任感、使命感，在工作中學有長進，提高自己本領。
“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步，從開始實施，今年是最后一年。按照中央的統一部署，今年的普法重點是按照規劃的要求，認真總結、全面檢查、查漏補缺，圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收，縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視，縣人大常委副主任代表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話，市局盛處長作專題輔導。下面，我先就“五五”普法總結驗收工作，作一個簡要的布置。主要兩個方面：一是考核驗收工作的大體安排；二是需要把握的幾個關鍵環節；
第一方面考核驗收工作的大體安排
（一）考核驗收的主要內容
為了做好這項工作，縣普法辦按照縣領導的要求，深入調查研究，征求各方意見，制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》，已下發。按照全國、省、市的統一部署，“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容：一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況；二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況；三是《憲法》等國家基本法律，與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況；四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況，也就是“法律六進”活動開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創建活動開展情況；六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容，我們分別制定了鄉鎮（開發區）檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表，今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能，進一步明確任務，落實措施。
（二）、考核驗收的時間安排
這次考核驗收工作從3月份開始，年底結束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結體現。按時間的要求3月份，主要是制定下發全縣“五五”普法總結驗收實施意見及檢查標準，召開普法辦工作會議；4月份，召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織，落實人員，制定具體措施，進行動員部署。各單位對照標準組織開展自查，將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦。縣級有關部門在做好本單位自查工作的同時，對照全縣“五五”普法檢查驗收責任分解表，將責任項目落實情況一并上報。5月份，縣普法辦聯合有關部門將組成檢查驗收小組，赴各單位進行抽查。6—9月份，各單位根據檢查組檢查情況進行整改。縣普法辦要集中精力做好各項準備工作，認真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份，主要做好“五五”普法先進典型的推薦工作，縣里將組織開展評比表彰，并推薦上報全國、省、市先進。
（三）、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求，請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作，主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋，總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面，第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊，任務重，責任大。為了達到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結，充分展示普法成果。自以來，各鄉鎮（開發區）和各部門圍繞“五五”普法規劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響，開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動，深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動，大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”，突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區）”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動，進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力，整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準，系統開展查漏補缺。各鄉鎮（開發區）、各部門要嚴格按照驗收標準，及時認真地做好自查工作，并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節，研究落實整改意見，對照標準，查漏補缺力爭少一項補一項，整理好各項必備的資料，確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務能夠順利實現。
一、2009年工作成績與不足
（一）基本情況匯報
（二）利用多種渠道，開拓就業市場
今年全國高校有611萬大學畢業生，相對我院的畢業生來講，優勢比較弱，為了更好將畢業生推薦出去，就業辦利用新華人才網、各行業網站、報紙、期刊、參與各類招聘會廣泛收集信息，另外與合作單位、班主任、已就業學生、兄弟院校的溝通、介紹，深挖就業市場內部資源，采集大量的崗位信息，積極聯系企業、實地考察、洽談合作，拓寬就業市場；先后與50余家招聘企業（公司）建立合作關系，尤其是今年我們借助教育集團公司的就業網平臺，幫助學生熟悉網上就業流程、制作簡歷，上傳簡歷，推薦優秀學員，手把手的教學生網上求職，幫助學生完成網上求職，自主就業率達31.6%；切實提高了就業工作效率。
目前我院與智聯招聘網、新華人才頻道、新華就業網開展合作，2011年畢業生首先將實施網絡就業，為畢業生創造了更多的就業機會。
（三）集中優勢 全(本工作總結來源于kxren.com)面報道就業情況
就業辦利用現有資源積極做好就業宣傳工作，全校現有對外宣傳欄8個，就業辦長期使用其中的5個專欄，全年更換就業新聞7次，調研報告4次、專場招聘會報道11次、同時對就業回訪、招聘信息等相關內容做了及時的報道，利用教育集團網站、新華就業網、新華人才頻道、兄弟院校就業板塊等相關網絡，及時更新我院相關就業內容；營造良好校園氛圍，增加學生對學校的歸屬感，提高在校生的就業信心。目前就業辦正著手搜集成功學子素材，制做《東方巴黎故事》宣傳冊。
（四）及時反饋 促進教學管理的
就業辦每個月對合作單位，通過上門訪問、電話回訪、邀請企業領導到校等多種方式，收集到就業單位對我院畢業生的評價，就業單位對我院教學、學生管理、就業工作的意見和建議，另外，也了解到畢業生對所學專業、課程設置、教學管理、就業服務等情況；并將回訪信息月末以就業工作報表（電子稿）的形式，及時反饋到相關部門，今年共計發送就業工作報表電子郵件9次，促進了部門工作質量的提高。
（五）實施就業教育 加強創業指導
（六）完善制度 保障就業工作順利開展
就業辦自08年著手整理部門相關材料，通過09年的補充和完善，已經初步建立了就業指導中心日常工作各項材料，制定了部門規章制度、部門員工崗位職責、績效考核制度，促使就業指導工作系統化、規范化；搜集整理了已就業學生信息、在校學生信息、成功學子信息等并登記造冊，全面把控就業工作；建立了學生推薦材料、就業宣傳材料、專場招聘會材料、就業回訪材料等一系列材料、工具，進一步健全部門檔案、材料，全面促進就業工作規范化。日常的部門工作管理嚴格按照院校工作計劃執行，建立工作日清制度，制定合理工作計劃，嚴格按照月度工作計劃、周工作計劃，實行就業工作月清、周清、日清制度，實現當日事當日畢；部門定期召開總結會議，及時總結工作中的經驗和教訓，在總結中提高；積極參與集團公司和學院提供的各種學習和培訓班，利用外部優質資源，學習他人先進經驗，通過各種方式全面提高部門員工的工作能力；加強了部門聯動，積極協調、溝通工作事宜，保障了就業工作順利開展。
（七）做好服務 配合其他部門工作
二、工作中的不足
2009年受國際金融危機影響，就業崗位有所萎縮，我院全體員工在院長的帶領下，各部門的積極配合下，群策、群力，就業辦交了一份合格的答卷，但是工作中還存在一些不足；
三、2012年工作計劃
各位領導：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》、《***省融資性擔保機構管理暫行辦法》等有關法規政策，******擔保有限公司（以下稱公司）本著高度負責的精神，認真研究有關文件規定，在***省金融辦、***市金融辦的指導下，按照有關要求，積極開展規范整頓工作，堅持在規范中發展、在發展中規范。
截至目前，規范整頓工作取得一定成效。經公司申請，并經省政府金融辦審查核準，我公司符合融資性擔保機構監管規定并獲準同意經營融資性擔保業務。現就公司規范整頓工作情況匯報如下：
一、公司基本情況
公司成立于2001年10月，是經***市政府批準，由******投資管理有限公司投資組建的獨立企業法人，主要從事中小企融資擔保業務，注冊資本金3億元。2010年擔保金額18.5億元，目前在保余額為22.6億元。
公司以“貫徹產業政策，支持企業發展”為宗旨，同駐沈十四家分行級銀行等金融機構深入合作，為我市中小企業提供擔保融資服務。公司經營半徑延伸至新民、遼中、法庫和康平地區，業務涵蓋加工業、農業、現代服務和文化產業等領域。截至2011年2月末，累計提供擔保3000余筆，擔保總額超過40億元。
據統計，經公司擔保，共吸引銀行信貸資金超過40億元，受保企業增加銷售收入超過100億元，增加稅收4億元，增加就業15萬人。
從2006年起，公司連續四年被省政府主管部門或行業協會評為省優秀擔保單位， 2009年被市政府授予“農業結構調整市直部門先進單位”光榮稱號；2010年，被市政府確定為“***市2010-2012年度中小企業示范服務機構”，目前是***省信用擔保協會副會長單位。
二、公司規范整頓工作情況
《融資性擔保機構管理暫行辦法》出臺后，根據該辦法，省、市政府先后出臺了相應的監管辦法。為貫徹落實國家、省、市有關規范擔保機構的法規政策，確保公司依法合規經營和長遠規范發展，公司將工作重點放在規范整頓工作上，主要采取了如下措施：
（一）高度重視，深入研究，積極溝通
公司高度重視此次規范整頓工作，成立專門機構，明確分工，落實責任。認真學習研究相關政策精神，積極同同省、市金融監管機構密切聯系，加強溝通，接受指導。按規定時限加緊工作，確保工作進度。
（二）自查自糾，調整完善，合規運營。
根據辦法要求，公司對自身經營中存在的問題，進行了全面徹底的檢查，并進行整改：
1、夯實了注冊資本金。按照《監管辦法》中有關資本金的要求，公司存在注冊資本金不到位的實際情況，針對這一問題，公司采取措施積極給予糾正，去年年底，在市政府及相關部門的大力支持和幫助下，完成了減資公告和工商登記，將注冊資本和實收資本夯實至3億元。
2、進一步明確了經營范圍。公司主要從事融資性擔保業務，沒有從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用沒有隱藏重大風險，但存在歷史遺留的委托貸款業務，不符合現行辦法要求，公司對此項業務進行了調整和清理，并明確今后此類業務應嚴格按照監管要求處理。
3、規范了經營行為。公司主要從業務操作規范方面進行了整頓，按照“擔保機構對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10%，對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15%，”的規定，公司在原來實收資本為8億元的條件下，操作了幾筆單筆額度不符合規定的擔保項目，為切實化解風險，公司同東北再擔保公司合作，通過聯合擔保、再擔保等方式達到了監管要求，規避了風險，降低了業務風險集中度。
三、幾點建議
《融資性擔保機構管理辦法》及配套政策措施實施后，擔保行業必將經歷一個重新洗牌的過程，實現優勝劣汰，一些不規范的擔保機構可能被淘汰出局，這對于提高擔保業整體素質，確保擔保業規范健康發展將會發揮重要作用。
為更好發揮該辦法促進擔保業發展的作用，提出幾點建議：
1、就該辦法及配套政策加大宣傳培訓力度。
目前，該辦法及其配套政策已相繼出臺。但在實踐中還有一些具體問題需要明確，比如對一些重要經營指標的核算方法、業務報表的編制要求、外部委托資金運作的財務核算及風險計提等，希望監管部門集中開展有針對性的培訓。
2、準入的擔保機構能夠共享人民銀行征信系統。
長期以來擔保機構一直不能方便地利用人民銀行證信息系統，建議部際聯席會議能否發文，將持有經營許可證的擔保機構納入征信系統，同銀行共享信息資源。
3、加強和改善銀擔合作、同業合作。
“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步，從開始實施，今年是最后一年。按照中央的統一部署，今年的普法重點是按照規劃的要求，認真總結、全面檢查、查漏補缺，圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收，縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視，縣人大常委副主任代
表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話，市局盛處長作專題輔導。下面，我先就“五五”普法總結驗收工作，作一個簡要的布置。主要兩個方面：一是考核驗收工作的大體安排；二是需要把握的幾個關鍵環節；
第一方面考核驗收工作的大體安排
（一）考核驗收的主要內容
為了做好這項工作，縣普法辦按照縣領導的要求，深入調查研究，征求各方意見，制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》，已下發。按照全國、省、市的統一部署，“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容：一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況；二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況；三是《憲法》等國家基本法律，與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況；四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況，也就是“法律六進”活動開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創建活動開展情況；六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容，我們分別制定了鄉鎮（開發區）檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表，今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能，進一步明確任務，落實措施。
（二）、考核驗收的時間安排
（三）、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求，請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作，主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋，總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面，第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊，任務重，責任大。為了達到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結，充分展示普法成果。自以來，各鄉鎮（開發區）和各部門圍繞“五五”普法規劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響，開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動，深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動，大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”，突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區）”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動，進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力，整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準，系統開展查漏補缺。各鄉鎮（開發區）、各部門要嚴格按照驗收標準，及時認真地做好自查工作，并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節，研究落實整改意見，對照標準，查漏補缺力爭少一項補一項，整理好各項必備的資料，確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務能夠順利實現。
3、樹立典型，切實抓好特色亮點。市里對縣驗收是6月份，對縣區考核驗收工作提出了八個一的要求，即寫好一份總結報告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊、制作好一張宣教片、準備好一場文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報道、表彰好一批先進。所以通報上級檢查驗收準備工作一個重要方面就是要樹立好典型們總結好典型。各鄉鎮（開發區）和各部門除了抓好面上的工作，一定要認
第一條為加強對縣重點項目建設管理，確保項目按計劃推進實施，加快投資結構調整，提高投資質量和效益，促進全縣經濟和社會持續、快速、健康發展，依據國家、省有關法律法規和《市大項目管理辦法》等政策規定，結合我縣實際，制定本《辦法》。
第二條本《辦法》所稱重點項目，是指符合國家產業政策和發展規劃，能夠促進產業結構優化升級，能夠帶動區域經濟和行業發展，能夠增強全縣經濟綜合實力和社會事業發展的大項目。
第三條成立縣重點項目建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，即大項目辦，辦公室設在縣發改局，統管全縣重點項目的篩選、管理與推進等工作。縣發改、經信、住建、監察、財政、國土、環保、交通、水利、安監、行政服務中心等有關部門，各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委、風景區管委要在各自的職責范圍內對重點項目實施監督管理與推進。
第二章分類、申報與確定
第四條重點項目分國家、省、市和縣四級，具體包括以下幾種：
（一）農林水利、交通、能源等重大基礎設施項目；
（二）推進工業結構調整、節能減排的項目和技術改造項目；
（三）帶動行業技術進步、促進產業升級的戰略性新興產業和高新技術項目；
（四）教育、文化、衛生、體育、城建設施等重大社會民生項目；
（五）旅游、現代物流、創新服務等重大現代服務業項目；
（六）利用外資規模較大的項目。
第五條重點項目按階段分為年度重點項目和重點推進前期項目。其中年度重點項目是指當年列入全縣計劃新開工和結轉的重點項目。重點推進前期項目是指符合縣重點項目標準，已完成市場考察論證，但尚不具備開工條件的擬開工項目。為便于推進、管理和考核，原則上縣政府只批準并公布年度重點項目。
第六條縣重點項目原則上每年確定一次，縣大項目辦負責組織篩選、匯總并提出初步意見，從中提出擬列國家、省、市和縣級重點項目，報縣政府研究確定。具體申報事宜按以下程序執行：
（一）各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委、風景區管委、縣政府有關部門和單位，根據項目的屬地原則及隸屬關系，按照重點項目篩選的范圍和要求，組織篩選本區域、本系統內的重點項目，并于每年11月底前向縣大項目辦提報列入下一年度的縣重點項目申請。
（二）縣大項目辦根據各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委、風景區管委、縣政府有關部門和單位的申請進行審核，在征求縣發改、經信、住建、國土、環保等有關部門意見的基礎上，提出重點項目建議名單和年度投資計劃，報縣政府研究確定并公布。對符合條件的特大項目也可隨時申報和確定。
第七條申報年度重點項目需符合以下條件：
（一）符合國家產業政策，并已基本完成項目立項、土地、規劃、環評、節能審查和安全評估等有關建設手續；
（二）固定資產投資原則上在3000萬元以上，涉及民生的項目投資規模可適當降低。
（三）固定資產投資過1000萬元且獲得國家、省和市重點扶持的項目。
第八條申報重點推進項目需符合以下條件：
（一）符合國家產業政策，具有前瞻性，能夠對全縣經濟和社會發展起到拉動作用的項目；
（二）原則上固定資產投資應在1億元以上；高新技術、服務業、社會民生及其他項目投資規模應在5000萬元以上。國家、省和市重點建設項目的申報和確定按照相關規定執行。
第三章管理
第九條各有關單位按照以下規定對重點項目實施監督管理與推進：
（一）大項目辦負責指導、檢查和督促全縣重點項目建設，分析縣重點項目運行動態，檢點項目計劃執行情況，協調解決重點項目實施過程中遇到的問題，縣大項目辦適時組織召開會議，對難以解決的重大問題，提出意見和建議。
（二）各鄉鎮（街道）政府（辦事處）、開發區管委、風景區管委、縣政府有關部門和單位負責本區域內和業務管理范圍內重點項目的建設實施，把重點項目建設列入重要議事日程，協調項目建設資金、征地、拆遷等有關事項，集中力量保障重點項目建設，確保重點項目順利實施。
（三）項目法人是重點項目的第一責任人，對重點項目前期手續、施工進度、安全、質量、投資效益等全面負責，并依法承擔相應的經濟和法律責任。
第十條重點項目實行縣級領導包聯制、項目法人責任制。縣級包聯領導要隨時指導項目建設，參與項目工程計劃的制定，監管項目的實施；項目法人具體負責項目的籌建，施工進度，建設質量等，并定期向縣級包聯領導匯報項目建設進展情況和工程建設中遇到的問題。
第十一條重點項目單位應當嚴格按照《中華人民共和國統計法》的要求，及時、準確上報統計數據，全面反映項目進展情況。縣大項目辦及其他有關責任單位要定期將項目信息傳遞到統計、地稅等部門，實現信息資源共享。
第十二條重點項目管理實行月調度、季分析、半年觀摩檢查、年終全面考核制度，項目建設進展情況，每半年在動態和電視臺進行公布。縣大項目辦負責項目的調度、匯總、分析工作，縣委、縣政府進行項目進展情況的通報和組織半年觀摩檢查，并進行年終全面考核。重點項目法人應當按照有關規定，指定專人負責重點項目完成情況的統計上報，每月5日前，報送上月的項目資金到位、完成投資、工程形象進度和存在問題及下月工作計劃。縣大項目辦匯總后，每月15日前報送縣委、縣政府。對重點項目實行動態管理，對確因政策調整以及土地、資金、市場等因素影響，不能實現預期目標的，將適時予以調整；對重點推進的前期項目進展順利的將及時納入全縣重點項目庫并實行縣級領導包聯。
第十三條重點項目建設應嚴格執行固定資產投資管理程序，按照有關規定履行各類報批或審核手續，完成項目設立安全審查、立項、環評、節能評估、土地使用、規劃許可等開工前的各項必要條件。不得未批先建。
第十四條縣重點項目的勘察、設計、施工、監理、重要設備和材料采購，應當依法進行公開招標，擇優選定中標單位；依據有關規定不適宜公開招標的，經縣政府批準后，應依法采取邀請招標或競爭性談判等采購形式。
第十五條重點項目建成并經過試運營后，重點項目單位依據有關規定及時申請有關單位進行驗收。
第十六條縣大項目辦應當加強對重點項目的督查。督查可以采取下列方式：
（一）聽取項目法人和勘察、設計、施工、監理、設備材料供應單位的情況匯報，參加重點項目建設的有關會議；
（二）查閱項目法人和勘察、設計、施工、監理單位的工程資料；
（三）向財政、審計等部門及銀行了解重點建設項目的資金使用和管理等情況；
（四）指導、督促重點建設項目的征地、拆遷及其補償、安置工作；
（五）現場了解重點建設項目的招標投標、合同履行以及工程質量、工期進度、安全生產、綜合管理等情況；
（六）督促項目法人或者勘察、設計、施工、監理、設備材料供應單位糾正違法違規行為；
（七）協調有關單位與重點項目建設各方的關系，解決重點項目建設中的問題。
第四章保障
第十七條實行重點項目審批集中會辦、聯審聯辦制度，開辟“綠色通道”。發改、環保、規劃等有關項目審批部門要優先加快辦理相關手續，最大限度減少環節，簡化程序，提高效率。
第十八條任何單位和個人不得擾亂重點項目建設、生產經營秩序，重點項目單位有權拒絕各種不合理收費。
第十九條各有關部門要加大對重點項目的支持力度，供電、供水、供熱、供氣、交通、電信等單位，應當優先保證縣重點建設項目施工生產用電、物資運輸、通信和用水、用熱、用氣等方面的需要，按照合同的約定履行義務。國土資源管理部門應優先保障重點項目的建設用地，對投資規模大、科技水平高、支持帶動性強的項目，用地指標優先安排。
第二十條根據對重點項目資金需求，縣政府每年組織召開一次銀企對接會議，確保全縣及縣外金融機構最大限度支持重點項目建設。各有關部門對重點項目要給予重點傾斜和支持，特別是在申報爭取上級扶持資金時要首先考慮。縣金融辦、人民銀行支行要加強指導，鼓勵和引導各金融機構貸款投向重點項目。第五章考核與獎懲
第二十一條加強對項目主管鄉鎮、部門和單位的考核。重點項目考核實行加分制，將縣重點項目的提報數量、項目管理、年度完成投資及信息報送等情況作為年度考核的重要內容（考核辦法另行制定），根據考核情況在全縣年度綜合考核中給予項目主管鄉鎮、部門和單位適當加分或扣分，并進行表彰獎勵。
