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摘 要
Abstract
第一章 緒 論
2.1 研究背景及意義
2.2 國內(nèi)外現(xiàn)狀
第二章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述及形式
2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概述
2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式
2.2.1 特惠關(guān)稅區(qū)
2.2.2 自由貿(mào)易區(qū)
2.2.3 關(guān)稅同盟
2.2.4 共同市場
2.2.5 經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟
2.2.6 完全經(jīng)濟(jì)一體化
第三章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織和影響
3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織
3.1.1 中國東盟自由貿(mào)易區(qū)
3.1.2 亞太經(jīng)合組織(APEC)
3.1.3 上海合作組織
3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響
3.2.1 積極影響
3.2.2 消極影響
第四章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的出現(xiàn)的問題及措施
4.1 問題
4.1.1 加大貧富差距
4.1.2 管理機(jī)制
4.2 措施
4.2.1 城鄉(xiāng)一體化
4.2.2 完善管理機(jī)制
結(jié)論
致 謝
摘 要
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為當(dāng)今時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺的一種方式、策略,一個國家要想強(qiáng)大,就必須加大開放水平,積極加入到全球合作的隊伍中,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升自身利益,提升國際地位,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是為了維護(hù)共同的利益而通過協(xié)議加強(qiáng)與其他國家的合作,在區(qū)域內(nèi)消除壁壘,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策,形成跨國流通商品、資本、人才、勞動力等的一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域。本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國內(nèi)外現(xiàn)狀主要介紹了研究背景及意義、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題和解決的措施。推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化,是我們現(xiàn)階段的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;中國經(jīng)濟(jì);措施;
Abstract
Regional economic integration has become an indispensable way and strategy for economic development in today's era. If a country is to be strong, it must increase its openness, actively join the ranks of global cooperation, speed up economic development, promote its own interests and enhance its international status. Regional economic integration is to strengthen cooperation with other countries through agreements to safeguard common interests, eliminate barriers in the region, coordinate economic policies, and form an economic region with cross-border circulation of goods, capital, talents, and labor. According to the current situation of regional economic integration at home and abroad, this paper mainly introduces the background and significance of the research, the form of regional economic integration, the organization of regional economic integration, the impact of regional economic integration, and the problems and measures that have emerged in the process of regional economic integration. Promoting regional economic integration and thus global economic integration is our goal at this stage.
Key Words:regional economic integration; Chinese economy; Measures;
第一章 緒 論
2.1 研究背景及意義
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又叫“區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化”,是現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中使用最多的一種方式,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi),地理位置鄰近的若干國家,通過一系列協(xié)議和條約建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。 "經(jīng)濟(jì)一體化"這個詞語是在1942年出現(xiàn)并被使用。1950年,有人認(rèn)為一體化是一種多國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成,所謂“區(qū)域”是指一個能夠進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍,為了促進(jìn)各國之間關(guān)系,帶動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就有了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提升我國國際地位,加速自身發(fā)展和良性競爭,促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)等多方位利益,促進(jìn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對全球經(jīng)濟(jì)的影響是雙重的,既包含成員間貿(mào)易壁壘的撤除,又包含各種合作互助關(guān)系的建立,所以,本文針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行研究。
2.2 國內(nèi)外現(xiàn)狀
20世紀(jì)50年代就出現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,80年展迅速。20 世紀(jì) 60 年代,全球共有 19 個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織, 70年代有 28 個, 80年代有 32 個,進(jìn)入 90 年代,全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織已經(jīng)達(dá)到 100 多個。目前正在實施的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定有 170 項。據(jù) WTO 統(tǒng)計,截至 2002 年 3 月 1 日 ,正在實施的區(qū)域貿(mào)易一體化中,絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議,占所有區(qū)域貿(mào)易安排的 72% ,共有 175 個,關(guān)稅同盟 22 個,占 9% 。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,全球只有 12 個島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。 174 個國家和地區(qū)至少參加了一個(最多29 個)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議。
南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會議成員國首腦會議于1992年簽署關(guān)于建立南部非洲發(fā)展共同體的條約、宣言和議定書三個文件,正式將該組織更名為"南部非洲發(fā)展共同體";"東部和南部非洲優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)"首腦會議于1994年批準(zhǔn)把優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袌龅臈l約,宣布東部和南部非洲共同市場(東南非共同市場)正式成立。;澳大利亞、新西蘭及東盟的貿(mào)易部長也于2001年簽署促進(jìn)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)一體化的政府間框架協(xié)議,并于2002年正式簽約。
第二章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述及形式
2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概述
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,是指離的比較近或一個區(qū)域內(nèi)的兩個或以上的國家為了經(jīng)濟(jì)和利益的共同發(fā)展,通過簽訂條約和制定約束彼此的共同的規(guī)范和政策,建立大家有一定有特權(quán)的共同機(jī)構(gòu),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),達(dá)成經(jīng)濟(jì)和政治的聯(lián)盟。根據(jù)合作國家政府的態(tài)度,可以把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化分為兩種類型:消極和積極。消極是指合作國之間消除了一切貿(mào)易障礙,在一定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了自由貿(mào)易;后者則指成員國為實現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而積極調(diào)整現(xiàn)有政策和手段,建立新的規(guī)章和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)市場一體化的形成。
2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式包括特惠關(guān)稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化。目前一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是歐洲聯(lián)盟。
2.2.1 特惠關(guān)稅區(qū)
特惠關(guān)稅區(qū)又叫優(yōu)惠貿(mào)易安排,國與國之間通過協(xié)定方式對商品規(guī)定特別的優(yōu)惠關(guān)稅,這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中最低級和最松散的一種形式,例如:大英帝國特惠制、東南亞國家聯(lián)盟、非洲木材組織等。
2.2.2 自由貿(mào)易區(qū)
自由貿(mào)易區(qū)就是簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成一個貿(mào)易區(qū),這個貿(mào)易區(qū)里的國家取消關(guān)稅壁壘和其他貿(mào)易限制,實行商品免稅流通,但是不在這個貿(mào)易區(qū)里的仍有關(guān)稅壁壘。它是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式。例如:北美自由貿(mào)易區(qū)、中歐自由貿(mào)易區(qū)。
2.2.3 關(guān)稅同盟
關(guān)稅同盟就是國家之間完全取消關(guān)稅或其他壁壘,并實行統(tǒng)一關(guān)稅同盟,它比自由貿(mào)易區(qū)又進(jìn)了一步。例如:德意志關(guān)稅同盟、東非共同體。
2.2.4 共同市場
共同市場就是除了取消關(guān)稅和其他壁壘,還要取消對生產(chǎn)要素(資本、勞動力)流動的一切限制。使國與國之間實現(xiàn)貿(mào)易自由化、技術(shù)自由、資本自由、勞動力自由、人員自由等。例如:加勒比共同市場、中美洲共同市場。
2.2.5 經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟
經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟就是國家之間不但實現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素可以自由流動,而且要求國家之間制定并執(zhí)行共同的經(jīng)濟(jì)政策和共同的社會政策,形成一個龐大的經(jīng)濟(jì)實體,例如:南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、西歐共同市場、歐洲聯(lián)盟。
2.2.6 完全經(jīng)濟(jì)一體化
完全經(jīng)濟(jì)一體化又叫政治同盟,完全經(jīng)濟(jì)一體化包括經(jīng)濟(jì)同盟,要求各國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策,而且還要求在政治上有共同的權(quán)力機(jī)構(gòu),擁有全國政府授予全權(quán)的中央議會和執(zhí)行機(jī)構(gòu),是經(jīng)濟(jì)一體化的最高級。目前世界上尚無此類經(jīng)濟(jì)一體化組織。
第三章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織和影響
3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織
現(xiàn)在我國已經(jīng)實施并參與的主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織有:
3.1.1 中國東盟自由貿(mào)易區(qū)
2001年11月提出成立中國東盟自由貿(mào)易區(qū),2002年,在文萊召開第5次lO+1會議上簽署了《加強(qiáng)全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,達(dá)成10年內(nèi)建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定。2010年1月1日中國東盟貿(mào)易區(qū)正式成立。它與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)組成世界上三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū),而它是世界上人口最多的、由發(fā)展中國家組成的最大自由貿(mào)易區(qū),也是亞洲的第一個多邊自由化經(jīng)貿(mào)組織。
3.1.2 亞太經(jīng)合組織(APEC)
亞太經(jīng)合組織是亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織的簡稱,亞太經(jīng)合組織于**年11月5日至7日成立,于1993年6月改名為亞太經(jīng)合組織,它是世界上規(guī)模最大的多邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化組織,也是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇,其中21個成員國包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國、美國、越南。
3.1.3 上海合作組織
上海合作組織簡稱上合組織,2001年6月15日在上海宣布成立,同時,并簽訂了《上海合作組織成立宣言》,其中有中國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦參與,上海合作組織是第一個在中國境內(nèi)宣布成立,第一個以中國城市命名的國際組織,上海組織的成立表明共同利益是國家間合作的基礎(chǔ)。2017年印度和巴基斯坦加入,上海合作組織已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的跨區(qū)域多邊綜合性組織。
3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響
3.2.1 積極影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于內(nèi)部自由貿(mào)易的發(fā)展,沒有貿(mào)易壁壘;有利于國與國之間的國際分工和專業(yè)化生產(chǎn),促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等各方面的合作;有利于各國家之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的合理配置;有利于投資的擴(kuò)大和技術(shù)的進(jìn)步;有利于獲得專業(yè)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益;有利于推動貿(mào)易自由化、全球化進(jìn)度;區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展;有利于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。
3.2.2 消極影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會形成對外壁壘,導(dǎo)致國際競爭加劇;會形成區(qū)域化組織間競爭加劇;對國家主權(quán)造成挑戰(zhàn);對我國企業(yè)和市場自由化造成沖擊;對于發(fā)展中國家來說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加大了與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距等,總之,還是利大于弊的。
第四章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的出現(xiàn)的問題及措施
4.1 問題
4.1.1 加大貧富差距
實行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢必會造成發(fā)展不平衡,貧富差距加大,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,城市和農(nóng)村的貧富差距就在進(jìn)一步擴(kuò)大,城市收入高,消費水平高,生活質(zhì)量也高于農(nóng)村,所以農(nóng)業(yè)有大量的剩余勞動力面臨沒有出路沒有收入的問題,造成城市和農(nóng)村收入差距加大的原因有:沿海地區(qū)資源好,產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng),獲取更多經(jīng)濟(jì)利益;資金、人才、等都向條件好的城市去,所以加大城鄉(xiāng)差距。
4.1.2 管理機(jī)制
管理機(jī)制不完善,缺乏一套完善的跨區(qū)域的統(tǒng)一的管理機(jī)制,而在現(xiàn)有的區(qū)域行政管理體制條件下,很多地方政府都是以自身利益最大化而不是以整個區(qū)域的利益最大化為出發(fā)點來進(jìn)行決策并采取行動,區(qū)域內(nèi)沒有統(tǒng)一的公共管理組織。所以,很難實現(xiàn)整個區(qū)域利益最大化,也很難實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源設(shè)備公共管理,這樣肯定會造成整個區(qū)域內(nèi)公共管理不當(dāng)。
4.2 措施
4.2.1 城鄉(xiāng)一體化
所謂的城鄉(xiāng)一體化:就是積極推行城市化戰(zhàn)略,以城市化帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市人口想農(nóng)村人口遷移,農(nóng)村人口向城市遷移,消除城鄉(xiāng)壁壘和政府的政策不公平對待,加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),還應(yīng)實施產(chǎn)業(yè)一體化,以輸出產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極開發(fā)滿足國內(nèi)市場需求的重點產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)為核心,建立地方性工業(yè)體系,消滅保護(hù)主義,規(guī)范政府行為。
4.2.2 完善管理機(jī)制
建立對地方政府行為權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制、建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制、建立跨區(qū)域合作組織、建立完善的區(qū)域規(guī)劃機(jī)制、建立區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制、建立一套完整的對政府的績效考核機(jī)制,要建立這些機(jī)制首先應(yīng)提高政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的認(rèn)可、支持和重視,其次應(yīng)該明確中央政府和地方政府的職責(zé),把他們的職能規(guī)范化和法律化,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步,各國之間的交流合作就變得越來越重要了,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度也在不斷的邁進(jìn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在現(xiàn)在有著很重要的位置,它促進(jìn)中國甚至是全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)國家之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、政治等合作,提升我國國際地位,優(yōu)化資源分配,加速資源流動,管理機(jī)制的完善、貧富差距縮小、產(chǎn)業(yè)一體化等都促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,應(yīng)充分認(rèn)識當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要趨勢,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,我國應(yīng)重視區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,應(yīng)抓住一次發(fā)展經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇,以達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)一體化的最終目標(biāo)。
參 考 文 獻(xiàn)
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摘要:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論和實踐中存在的財政問題,本質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政問題。借鑒國際財政的理論體系和分析方法,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政———國際區(qū)域財政研究的基本框架,可以從國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四個方面去構(gòu)建。
關(guān)鍵詞:區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;國際財政
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化作為二戰(zhàn)以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個十分突出的現(xiàn)象和趨勢,對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著極其廣泛而深遠(yuǎn)的影響,也成為一個倍受關(guān)注的熱門話題。而伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的財政問題也不斷地凸顯出來,并在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。同時,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷擴(kuò)展,傳統(tǒng)的國家財政理論分析框架已經(jīng)無法對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為作出合理的詮釋,這需要我們從一個新的視野和分析框架———國際財政的角度去展開研究。因此,探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國際財政問題,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀需要,也是財政理論研究和分析方法的深入和拓展。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個或兩個以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為決定的。
遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產(chǎn)、消費、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長等國民經(jīng)濟(jì)的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。
總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國財稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國政府的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時,將財政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、國際財政的理論體系和分析框架
一般而言,國際財政是伴隨著國際經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)展和國家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財政和國際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點:一種觀點是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點是把國際財政看成是國際經(jīng)濟(jì)中的財政,是國家財政在國際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟(jì)中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關(guān)系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟(jì)活動中的國家財稅制度協(xié)調(diào)和財政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟(jì)活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財政關(guān)系。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,國家財政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟(jì)中的市場失靈。同樣,國際財政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先,國際財政作為國際經(jīng)濟(jì)活動中財政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì);而由市場經(jīng)濟(jì)的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟(jì)活動的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調(diào)和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
從國際財政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實現(xiàn)各國財政的協(xié)調(diào)和合作。同時,又由于當(dāng)前并沒有一個真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當(dāng)局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內(nèi)的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實行超國家財政干預(yù),它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點。一般而言,國際財政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調(diào)來展開。①
三、國際區(qū)域財政研究的基本框架
伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財政問題,是國際經(jīng)濟(jì)活動中政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題實質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政研究框架。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動性的運行機(jī)制及意義,通過推進(jìn)和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財政協(xié)調(diào)和財政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構(gòu)成。
國際區(qū)域財政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國家和國家間的財政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟(jì)的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實地演繹了國際區(qū)域財政的存在。總體看來,國際區(qū)域財政研究的性質(zhì)依然是財政學(xué)和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財政協(xié)調(diào)、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應(yīng)遵循國際財政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。
國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護(hù)制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經(jīng)濟(jì)活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財政關(guān)系的經(jīng)常化、制度化的國際援助制度。轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心
國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費籌集等問題及其經(jīng)濟(jì)影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運行機(jī)制和風(fēng)險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機(jī)中的會費問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。
國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中,經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運行,獲得經(jīng)濟(jì)開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計劃中,任何國家的財政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機(jī)制和方式來實現(xiàn)財政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。
總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。
注釋:
①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財政兩個方面概括和總結(jié)了國際財政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財政的經(jīng)濟(jì)職能從國際財政合作形式的角度來構(gòu)建國際財政的理論體系。
②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域為研究對象,但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政。
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[關(guān)鍵詞]跨國公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化直接投資
一、問題的提出
世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化,帶動生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置,任何一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場,從生產(chǎn)活動到資本運動再到生產(chǎn)要素的移動都突破了國家的疆域,實現(xiàn)了國際化。
在這種國際化的浪潮中,區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)一體化是國際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國際經(jīng)濟(jì)一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐,隨后,拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國家也紛紛效仿,在短短幾十年間已經(jīng)遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域,以至于哈伯勒(Haberler,1964)將我們的時代概括為“一體化時代”。
在經(jīng)濟(jì)一體化這個炙手可熱的舞臺上,跨國公司當(dāng)仁不讓地成為一顆耀眼的明星,扮演著世界生產(chǎn)組織者的重要角色,并且伴隨著一體化進(jìn)程而迅速壯大。進(jìn)入21世紀(jì),跨國公司的發(fā)展更是達(dá)到了一個前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議的《2002年世界投資報告——跨國公司與出口競爭力》披露,主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國公司。
隨著國際化大生產(chǎn)的發(fā)展,跨國公司作為跨國投資、經(jīng)營和管理的組織載體和國際市場的行為主體,在經(jīng)濟(jì)生活國際化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。相比較而言,聯(lián)系各國經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)渠道,如商品和勞務(wù)的進(jìn)出口的重要性正在日益相對下降。因此,不論從全球范圍來看,還是從某一地區(qū)來看,跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下,對旨在加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各國間分工與合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分析,就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。
二、跨國公司是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量
縱觀世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程,我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索:現(xiàn)代世界的國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進(jìn)行的。也就是說,是由微觀層次上的企業(yè)生產(chǎn)一體化和宏觀層次上的國家政策協(xié)調(diào)一體化導(dǎo)致的,國際經(jīng)濟(jì)一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化,后者可以稱為制度性的一體化。
微觀層次上的企業(yè)導(dǎo)向型的一體化,指的是以跨國公司作為主導(dǎo)力量而推動的區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化。跨國公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢可能帶來的規(guī)模效益進(jìn)行跨國界的投資生產(chǎn)等活動,它的這些活動必然會對該區(qū)域內(nèi)的國家的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生影響,促進(jìn)和加強(qiáng)該區(qū)域內(nèi)各個國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的程度。這種跨國公司導(dǎo)向型的一體化是企業(yè)行為的結(jié)果,是跨國公司在全球發(fā)展的客觀結(jié)果,是功能性的一體化,而不是由政府行為造成的。
而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化,是指地區(qū)內(nèi)各國政府間在政策上通過協(xié)調(diào),建立超國家的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動成員國達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過建立國際性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織,人為地消除成員國之間的貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘,甚至制定統(tǒng)一的對外關(guān)稅,來實現(xiàn)各個成員國之間貿(mào)易、人員、資本以及各種生產(chǎn)要素地自由流動,達(dá)到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的目的。這種政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型一體化的重要特征,就是制度性機(jī)構(gòu)的一體化先于實際的企業(yè)生產(chǎn)一體化。
由此可見,跨國公司和政府都是推動當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處,也有不同之處。兩者的共同之處在于,它們都能促進(jìn)了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的跨國流動,推動國際分工的深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn),推動生產(chǎn)要素價格在全球范圍內(nèi)的均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化的向前發(fā)展。DunningandRobson(1988)指出,通過跨國公司運作的跨國商業(yè)一體化和地區(qū)性經(jīng)濟(jì)一體化之間有著本質(zhì)性的關(guān)系。這兩者的不同之處在于,跨國公司作為微觀層次上的組織,是通過自身的行為和市場的力量,以水平分工和垂直分工為主要形式,通過從事國際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售來代替通常的商品出口來推動經(jīng)濟(jì)一體化的。而政策協(xié)調(diào)導(dǎo)向型的一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化的范疇,是成員國政府基于自身的需要,通過簽訂協(xié)議為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素在本地區(qū)的流動和擴(kuò)張掃除障礙,促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上形成的合作與一體化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司都是二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中的重要現(xiàn)象。20世紀(jì)50年代末以來,隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展,學(xué)術(shù)界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內(nèi),對這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對獨立進(jìn)行的。鄧寧撰文稱,迄今為止,人們很少嘗試將這兩種問題的研究結(jié)合起來,系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響;有關(guān)這一問題的經(jīng)驗資料的搜集也是很不夠的。
作為國際經(jīng)濟(jì)一體化的微觀主體的跨國公司,它的行為在客觀上必然會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度。那么,跨國公司的微觀行為,究竟如何影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度?跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度產(chǎn)生影響的呢?筆者認(rèn)為,對上述問題在理論和實證相結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真的研究并做出回答,正是寫作本文的目的所在。
三、跨國公司的市場行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
1.跨國公司對外直接投資與國際生產(chǎn)一體化
國際分工是指世界各國之間的勞動分工,也是世界各國之間生產(chǎn)的專業(yè)化分工。它是社會生產(chǎn)和社會分工發(fā)展到一定階段的結(jié)果,是一國內(nèi)部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產(chǎn)物,是國際貿(mào)易和世界市場的基礎(chǔ)。
第二次世界大戰(zhàn)之前,國際分工主要是宗主國與殖民地、工業(yè)國與初級產(chǎn)品提供國之間的以國家為主體的分工,二戰(zhàn)后的國際分工隨著國際生產(chǎn)力的發(fā)展,不斷向深度和廣度上擴(kuò)展。
二戰(zhàn)后,世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力的配置、國際貿(mào)易的發(fā)展、國際間生產(chǎn)要素的流動,在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現(xiàn)的。跨國公司通過對外直接投資,將資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來,形成一種全新的更強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,并將國家間的生產(chǎn)分工和協(xié)作在一定程度上轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)部的分工與協(xié)作,通過跨國公司的全球性經(jīng)營活動,引起世界各國生產(chǎn)、交換、分配等各方面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷融合和國際分工的不斷深化。
20世紀(jì)80年代以來,跨國公司的發(fā)展進(jìn)入了復(fù)合一體化階段。在復(fù)合一體化戰(zhàn)略下,跨國公司在生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行細(xì)分,如研究與開發(fā)、采購、零部件生產(chǎn)、加工、裝配和財務(wù)等,并將不同的生產(chǎn)經(jīng)營職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國家或地區(qū),形成跨國界的價值鏈。設(shè)在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合,執(zhí)行整個公司的某項或全部職能,構(gòu)成一個完整的體系。在這一體系中,母公司與國外子公司之間的區(qū)別越來越小,跨國公司更多的不再是一個層級結(jié)構(gòu),而是一個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。例如,美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產(chǎn)組織情況就是一種典型的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn),歐洲福特公司設(shè)在英國不同地方的子公司分別生產(chǎn)充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產(chǎn)車身部件、車輪;在德國維爾弗拉特生產(chǎn)變速器、引擎;在科隆生產(chǎn)車身底盤;在法國波爾多生產(chǎn)變速器;最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進(jìn)行組裝,產(chǎn)品主要供應(yīng)歐盟市場。不僅如此,福特公司還逐步將其部分研究設(shè)計、人員培訓(xùn)等職能配置在不同國家,建立起復(fù)雜的國際一體化生產(chǎn)體系。
由此可見,戰(zhàn)后跨國公司對外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內(nèi)一體化國際生產(chǎn)體系建立的主要因素之一。
2.跨國公司的并購?fù)七M(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿(mào)易壁壘等原因,通過對外直接投資在全球不同地區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。
戰(zhàn)后歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化就和西歐跨國公司在本區(qū)域內(nèi)的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國、德國為例:1962年~1988年間,英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍,而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點,投資比重大體維持在30%左右,投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時,英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區(qū)。1962年~1978年,前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊,年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年,前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊,1989年上升到45.78億英鎊,分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年~1985年末,前歐共體對德國直接投資累計額達(dá)294.8億馬克,占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。
正是這種跨國公司的區(qū)域內(nèi)部的交叉直接投資,將傳統(tǒng)的國家間分工轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)分工,加深了區(qū)域內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)實體之間的協(xié)作的依賴,為日后政府間簽訂經(jīng)濟(jì)一體化條約提供了內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)凝聚力。因此,跨國公司在區(qū)域內(nèi)部的直接投資對該區(qū)域的國際經(jīng)濟(jì)一體化起到了重要的推動作用。
3.跨國公司通過對區(qū)域內(nèi)的直接投資促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外資源的合理有效配置,進(jìn)一步擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量
由于國內(nèi)市場的狹小制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,隨著企業(yè)跨越國界的擴(kuò)大經(jīng)營,區(qū)域內(nèi)相互投資增加,貿(mào)易量也會隨之增加。因此,國際區(qū)域內(nèi)各國相互之間的貿(mào)易流量的大小是理解該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化程度的主要因素。
我們以歐盟為例。自20世紀(jì)60年代以來,隨著跨國公司在歐盟內(nèi)相互投資的增加,歐盟內(nèi)部貿(mào)易額也持續(xù)增長。有資料顯示,歐盟內(nèi)部貿(mào)易額占當(dāng)年貿(mào)易總量的比重逐年擴(kuò)大,從20世紀(jì)60年代的34.5%上升到2000年的64%,幾乎翻了一番。
4.跨國公司對區(qū)域內(nèi)的投資深化了區(qū)內(nèi)市場
比較優(yōu)勢、國際分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅是形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件,而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,則可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實條件。跨國公司對東道國投資是自己與東道國之間的互利互惠,區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場深化和擴(kuò)大,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度得以加深。
5.跨國公司的發(fā)展加劇了世界市場的壟斷和競爭,而當(dāng)代世界市場的激烈競爭正是區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的外在動因之一
20世紀(jì)70年代以后,跨國公司在全球范圍內(nèi)持續(xù)擴(kuò)張,它對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他經(jīng)濟(jì)組織。目前,跨國公司已控制超過40%的世界生產(chǎn)和全球?qū)ν庵苯油顿Y的90%,其貿(mào)易量超過全球貿(mào)易額的三分之一,并掌握了世界上80%的新技術(shù)和新工藝,壟斷了75%的國際技術(shù)貿(mào)易,在國際金融領(lǐng)域和勞務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然,今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿(mào)易、制成品貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。因此可以說,今天國際市場競爭已經(jīng)主要體現(xiàn)為跨國公司之間的激烈競爭。
這種日趨激烈的競爭,使一些經(jīng)濟(jì)實力薄弱的小國和發(fā)展中國家,難以承受國際市場上的劇烈變化。因此,它們一方面要組建本國的跨國公司,另一方面有必要與實力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國結(jié)成聯(lián)盟,彼此協(xié)調(diào)。那些實力雄厚的經(jīng)濟(jì)大國為了進(jìn)一步增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實力,保持其在某一領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢,也需要聯(lián)合中小國家的力量,協(xié)調(diào)行動。
四、結(jié)論及有待進(jìn)一步研究的問題
從上文的分析我們可以得出以下結(jié)論:跨國公司的對外直接投資確實對國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用。
跨國公司通過對區(qū)域內(nèi)的直接投資,趨同了國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的國際化、擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易量、深化了區(qū)域內(nèi)市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式,跨國公司的對外直接投資加速了國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
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一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化對國際分工的影響
國際分工是產(chǎn)生國際貿(mào)易的基本原因,國際貿(mào)易又進(jìn)一步加深國際分工,解釋貿(mào)易的理論都是以闡釋分工為基礎(chǔ)的,貿(mào)易理論的發(fā)展主要可分為兩個階段:一是比較利益理論。李嘉圖認(rèn)為,各國應(yīng)致力于生產(chǎn)其相對具有較高勞動生產(chǎn)率的產(chǎn)品,并以之出口換取其相對具有較低勞動生產(chǎn)率的產(chǎn)品;赫克歇爾—俄林模型則表明,商品價格差異是貿(mào)易的基礎(chǔ),要素價格差異是產(chǎn)品價格差異的根源,各國應(yīng)出口密集地使用本國豐富的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的商品,并以之出口換取密集地使用本國所稀缺的生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的產(chǎn)品。二是新貿(mào)易理論。以克魯格曼、赫爾普曼等人為代表的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,國與國之間的差異是國際貿(mào)易產(chǎn)生的動因之一,但該理論僅解釋了要素稟賦具有差異國家之間的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,而現(xiàn)實中有相當(dāng)一部分貿(mào)易是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)特征相似國家之間的貿(mào)易,新貿(mào)易理論從兩個方面分析了其產(chǎn)生的原因,其一是著眼于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品差異化,以邊際成本遞減作為生產(chǎn)分工與集中的理由,其二是用不完全競爭及其市場細(xì)分策略來解釋這類貿(mào)易與國際分工,說明規(guī)模收益只要超過運輸成本,生產(chǎn)應(yīng)有集中化的趨勢,并且市場規(guī)模越大、“學(xué)習(xí)曲線”效應(yīng)越明顯的行業(yè),成本就會越低,以此為基礎(chǔ)的生產(chǎn)分工與選址,不再決定于比較優(yōu)勢與要素稟賦,而是歷史因素與政府政策等因素作用的結(jié)果。
從以上理論出發(fā),分析經(jīng)濟(jì)一體化在貿(mào)易流向與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)兩方面對分工的影響,可以發(fā)現(xiàn)具有以下幾方面明顯的效應(yīng):第一,市場規(guī)模效應(yīng)。一體化以后,國與國之間的貿(mào)易壁壘降低,因而無論從市場范圍還是消費者效應(yīng)來說,都有效地擴(kuò)大了市場的規(guī)模,相似要素可以更密集地使用,按照一國都趨向于出口在本國市場上占有較大份額產(chǎn)品的原理(克魯格曼、赫爾普曼,1985),一體化區(qū)域?qū)⒕哂性黾訉^(qū)外出口的傾向。第二,市場競爭效應(yīng)。貿(mào)易壁壘降低將導(dǎo)致區(qū)內(nèi)市場競爭激化,減少寡頭壟斷,降低區(qū)內(nèi)市場細(xì)分的程度,可以強(qiáng)制地帶來經(jīng)濟(jì)效率的調(diào)整。第三,規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)化分工的效應(yīng)。市場規(guī)模擴(kuò)大以后,企業(yè)可以通過做大規(guī)模降低成本,一些廠商能夠從事更多的工廠專業(yè)化分工,減少每個工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品種類,降低服務(wù)成本,增強(qiáng)出口與區(qū)域內(nèi)進(jìn)口替代的能力。以上三方面都將增加一體化區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢,增加一體化區(qū)域內(nèi)部分國家的競爭優(yōu)勢,引起區(qū)內(nèi)投資格局的調(diào)整與區(qū)外對區(qū)內(nèi)投資的增加。
從貿(mào)易對分工的影響來看,傳統(tǒng)貿(mào)易理論與新貿(mào)易理論的分析有三個共同點:一是產(chǎn)品都是由一國國內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)的;二是貿(mào)易保護(hù)的對象都是一國的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及其生產(chǎn)的企業(yè);三是要素在地區(qū)間不流動。但如果以跨國公司的跨國一體化經(jīng)營為分析背景,以上三點結(jié)論就需要重新推敲,國內(nèi)有學(xué)者將跨國公司內(nèi)中間產(chǎn)品的貿(mào)易、對外直接投資以及在此基礎(chǔ)上的貿(mào)易與投資的融合概括為貿(mào)易投資一體化現(xiàn)象(張二震、馬野青,2002),得出了許多有價值的見解。我們認(rèn)為,分析貿(mào)易投資一體化對國際分工的影響,可以以要素的跨國流動與各國同類要素的異質(zhì)性為基礎(chǔ),當(dāng)跨國公司實行跨國一體化經(jīng)營時,跨國公司的管理、技術(shù)以及品牌都可以成為投入的要素,地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化降低了貿(mào)易壁壘,有利于要素與中間產(chǎn)品的國際流動,從而推動跨國公司對外直接投資,依據(jù)各國的要素差異進(jìn)行不同的價值增值環(huán)節(jié)的選點布局,一國科技型、管理型以及高素質(zhì)勞動力較多,將有利于價值增值環(huán)節(jié)大的生產(chǎn)投資與研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立,低素質(zhì)低技術(shù)的勞動力較多,將有利于一般加工型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的建立。貿(mào)易投資一體化使產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)失去了國家的界限,在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品不能再說是由中國制造的,但國際分工仍存在,不過分工不以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志,而以國家之間的要素差異為標(biāo)志,以要素創(chuàng)造的價值增幅為標(biāo)志。以這種分工為基礎(chǔ)的貿(mào)易,結(jié)果不是要素價格的均等化,而是其差距的擴(kuò)大,如跨國公司專門將技術(shù)研究與開發(fā)中心、價值增幅大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在本國,而把生產(chǎn)的組裝等勞動密集型工序放在中國,或僅建立適應(yīng)中國市場的技術(shù)應(yīng)用中心,中國將專門成為成熟技術(shù)的生產(chǎn)加工基地,長期下去中國的知識型管理型人才收入與發(fā)達(dá)國家的差距將越來越大,造成人才培養(yǎng)的困難與人才的流失,進(jìn)而掉入要素低水平成長的貿(mào)易陷阱。
對一體化國家而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)的市場,降低了區(qū)域內(nèi)同類生產(chǎn)要素流動的障礙,增加了同類生產(chǎn)要素尤其是知識型管理型人才的聚集,這都將增加區(qū)內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢,提高以貿(mào)易投資一體化為基礎(chǔ)的國際分工層次。但對于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家而言,跨國公司的生產(chǎn)選址將非常重要,使價值增值幅度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)落址于本國,通過對知識型人才的需求來實現(xiàn)本國有競爭力要素的持續(xù)增長,將成為各國貿(mào)易保護(hù)的新目的。吸引跨國公司的直接投資不僅要有量,而且還要有質(zhì)。
研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的投資效應(yīng),國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界大體可分為兩個階段,20世紀(jì)80年代以前,分析總是以一體化對新貿(mào)易格局的影響作為基礎(chǔ),20世紀(jì)80年代中葉以后,隨著新貿(mào)易理論的創(chuàng)立,市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織的理論被植入國際貿(mào)易的分析,因而投資效應(yīng)的分析就以產(chǎn)業(yè)組織的行為分析作為基礎(chǔ),貿(mào)易投資一體化基礎(chǔ)上的貿(mào)易與投資行為主要還是以寡占反映戰(zhàn)略為主,在方法上仍屬產(chǎn)業(yè)組織的行為分析,下面我們以這兩個階段為界分而述之。
二、從國際貿(mào)易的角度進(jìn)行的分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的跨地區(qū)跨集團(tuán)的直接投資以及跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟策略,從根本上來說將成為打破地區(qū)封鎖抑制排他性的重要力量,特別是當(dāng)國際直接投資的動機(jī)從以降低成本為目標(biāo)的要素尋找型向市場開拓型轉(zhuǎn)變后,國際貿(mào)易的作用將是長期的基礎(chǔ)性的。從貿(mào)易的角度分析一體化對投資的影響,出發(fā)點是一體化對資源配置的經(jīng)濟(jì)效率與福利的影響,理論基礎(chǔ)基于比較利益之上的專業(yè)分工,以及在此基礎(chǔ)上建立的部門間或產(chǎn)業(yè)間的區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易的增長,市場規(guī)模以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)都成為一體化收益的主要來源,經(jīng)濟(jì)特征相似的國家都可以在專業(yè)化分工中收益,從與一體化之外的國家貿(mào)易條件的改變中獲益。分析一體化對貿(mào)易的影響,主要采用一般均衡的分析方法,考慮關(guān)稅、配額和其他貿(mào)易障礙降低后對相對價格的影響以及價格對貿(mào)易商行為的影響。由于影響相對價格的行為因素很多,如政策、收入等,因而不聯(lián)系具體產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品是很難下具體結(jié)論的,但總體的分析可以提供基本的分析方法與思路。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·瓦伊納于1950年提出了“貿(mào)易創(chuàng)造”與“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”這兩個基本概念,用以反映貿(mào)易對一體化的反應(yīng),金德爾伯格(Kindleberger,1966)在此基礎(chǔ)上提出了“投資轉(zhuǎn)移”與“投資創(chuàng)造”,用以反映外部跨國公司的直接投資對區(qū)域一體化貿(mào)易流向的反應(yīng),由此奠定了這一領(lǐng)域的基本分析框架。
金德爾伯格認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略表明,一體化組織的貿(mào)易流向?qū)H直接投資的流向和流量產(chǎn)生影響,形成投資創(chuàng)造效應(yīng)與投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。投資創(chuàng)造是由貿(mào)易轉(zhuǎn)移引起的,一般而言,關(guān)稅水平越高的國家,一體化后貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)越大,該國將從成員國進(jìn)口成本更高的產(chǎn)品,消費者獲得價格相對較低的產(chǎn)品,但國家失去部分甚至全部關(guān)稅收入。如中日組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū),中國可能以從日本進(jìn)口汽車來代替從世界其他地區(qū)的進(jìn)口,但別國廠商自不會坐以待斃,中國廠商也不能面對新格局而束手無策,由此形成的區(qū)外非成員國對一體化區(qū)域內(nèi)的直接投資和區(qū)域內(nèi)成員國之間的直接投資的增加即為投資創(chuàng)造,區(qū)外的跨國公司在一體化內(nèi)部建立“避稅工廠”(Tariff-exemptfactory),并向一體化市場供貨,以維護(hù)其原來以出口方式占領(lǐng)的市場份額,同時,由于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化使市場擴(kuò)大與需求增加,為廠商帶來了新的市場機(jī)會,一體化內(nèi)外的跨國公司互相競爭以追求潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,也會增加在區(qū)域內(nèi)的直接投資。
投資轉(zhuǎn)移是由貿(mào)易創(chuàng)造引起的擴(kuò)大了的外國直接投資,貿(mào)易創(chuàng)造的產(chǎn)生主要受以下幾個因素的影響:成員國的數(shù)量,數(shù)量越大,表明市場越大;平均關(guān)稅水平的降低程度,平均關(guān)稅水平越是降低,同盟越可能趨向貿(mào)易創(chuàng)造;成員國經(jīng)濟(jì)的競爭程度,受保護(hù)的同類企業(yè)的單位生產(chǎn)成本差異越大,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)越大。貿(mào)易創(chuàng)造的產(chǎn)生來源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)分工,為從一體化經(jīng)濟(jì)中獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)分工的收益,需要進(jìn)行生產(chǎn)的重組,由此引起區(qū)域內(nèi)直接投資布局的調(diào)整與資源的重新配置以及區(qū)外外國直接投資的增加,產(chǎn)生投資轉(zhuǎn)移。
投資創(chuàng)造與投資轉(zhuǎn)移根源于一體化的規(guī)模效應(yīng)與市場統(tǒng)一效應(yīng),相對于區(qū)外國家而言,一體化內(nèi)部的總收益無疑是提高的,尤其是考慮到發(fā)展中國家對發(fā)展工業(yè)的偏好,其收益更具有長期意義,但對一體化內(nèi)不同的國家而言,其收益是不對等的,模型分析表明(PeterRobson,1998),一體化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國與國之間轉(zhuǎn)移是必然的,甚至存在產(chǎn)業(yè)全部向一國偏轉(zhuǎn)的可能,因而認(rèn)真研究一體化成員國之間的相互優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)分工趨向,制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償機(jī)制就成為一體化的重要制度內(nèi)容。
三、從產(chǎn)業(yè)組織的角度進(jìn)行的分析
由于生產(chǎn)全球化的發(fā)展以及跨國公司為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而進(jìn)行的跨國投資戰(zhàn)略調(diào)整,建立在地理意義上的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移概念的界限已變得模糊起來,因而以地理概念為基礎(chǔ)的金德爾伯格的二分法就難以反映外國直接投資之間的全部復(fù)雜問題,隨著新貿(mào)易理論的興起,以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ),以占領(lǐng)市場為導(dǎo)向的寡占反映戰(zhàn)略就成為解釋直接投資的重要原因。
這種方法著眼于一體化從哪些方面影響跨國公司對外直接投資的決策,其分析一般以鄧寧的國際生產(chǎn)折衷理論為依據(jù),該理論認(rèn)為,跨國公司的對外直接投資取決于以下三個要素的組合:第一,所有權(quán)優(yōu)勢。跨國公司的對外直接投資應(yīng)具有某種壟斷優(yōu)勢,以抵消在陌生環(huán)境中經(jīng)營所需增加的額外成本,一般業(yè)主的無形資產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)都可能體現(xiàn)特定的所有權(quán)優(yōu)勢,其內(nèi)容主要包括研究與開發(fā)能力、管理能力、獲取信息能力、營銷技巧、特殊的組織結(jié)構(gòu)以及進(jìn)入中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品市場的便利條件等。第二,內(nèi)部化優(yōu)勢。制度學(xué)派認(rèn)為企業(yè)作為一種科層組織,與外部市場相比具有減少交易成本的優(yōu)越性,根據(jù)鄧寧的分析,國際市場的失效主要有兩類,一是結(jié)構(gòu)性失效,如貿(mào)易壁壘的存在與無形資產(chǎn)的溢出效應(yīng)影響外部市場的形成和發(fā)育;二是交易性失效,如交易渠道不暢及國際市場經(jīng)營風(fēng)險過高都將提高交易的機(jī)會成本,交易成本提高促使跨國公司對外直接投資,將外部市場內(nèi)部化。第三,區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢來自東道國特定的自然和人文環(huán)境,如自然資源的稟賦、社會文化、法律、政治和制度環(huán)境,以及政府通過立法或行政政策所提供的優(yōu)越條件等,這些因素不是跨國公司特有的,但跨國公司可以不斷適應(yīng)它,利用它。
將以上三個方面結(jié)合起來可以合理清楚地解釋國際生產(chǎn)的組織形式,所有權(quán)優(yōu)勢決定了“誰”來生產(chǎn),內(nèi)部化優(yōu)勢決定了“怎樣”生產(chǎn),區(qū)位優(yōu)勢決定了“在哪里”生產(chǎn)。而一體化從規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性與交易性三個方面增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)國家在以上三個方面的優(yōu)勢。貿(mào)易壁壘的降低尤其是專用性資產(chǎn)、中間產(chǎn)品及要素流動壁壘的降低,提高了跨國公司內(nèi)部化的能力,一體化后的區(qū)域市場是一個多民族、多國家的市場,具有文化、政策等多方面的差異性與復(fù)雜性,為區(qū)域內(nèi)的跨國公司提供了國際經(jīng)營的學(xué)習(xí)機(jī)會與條件,使一部分區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為所有權(quán)優(yōu)勢(MiraWilkins,1991),一體化最為突出的還在于它凸顯了區(qū)域市場的區(qū)位優(yōu)勢,拓寬了市場的范圍,加大了經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模,提高了經(jīng)濟(jì)的抗震性,能使經(jīng)濟(jì)周期的波幅減少,周期拉長,降低了國際貿(mào)易中的許多不確定性,對于一體化的小國來說,生產(chǎn)的種類可以減少,規(guī)模可以加大,生產(chǎn)的某種地理分工變得更自然,一體化產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)尤其有利于那些在大工廠中應(yīng)用的重要生產(chǎn)要素,如某些類型的技術(shù)和管理人員,這也成為跨國公司對區(qū)內(nèi)投資的重要原因。
將直接投資的增長與企業(yè)的戰(zhàn)略對策結(jié)合的分析認(rèn)為主要有四種形式的戰(zhàn)略投資對策(Yannoponlos,1990):(1)防御性進(jìn)口替資,也叫“橋頭堡投資”或“跳越關(guān)稅”的投資,是外部企業(yè)對一體化貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的一種對策,反映了一個企業(yè)為維持在一體化經(jīng)濟(jì)中的市場份額從以貿(mào)易為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略向以投資為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變;(2)進(jìn)攻性進(jìn)口替資,亦稱出口導(dǎo)向投資,它以一體化對競爭效率、收入水平、增長和創(chuàng)新的影響為依據(jù),投資的動機(jī)在于利用地區(qū)一體化所造成的市場擴(kuò)大和需求增大的勢頭,是企業(yè)搶占市場進(jìn)一步擴(kuò)大在該地區(qū)的市場份額的一種戰(zhàn)略投資;(3)重組投資,又叫合理化投資,即生產(chǎn)經(jīng)營的布局按一體化后更自然的區(qū)位優(yōu)勢重新組織所進(jìn)行的投資,因為貿(mào)易壁壘消除以后,各成員國的比較優(yōu)勢成為資源重新配置的主要依據(jù),生產(chǎn)活動將向成本較低的地區(qū)集中;(4)寡占反映投資,指當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面對外部跨國公司直接投資進(jìn)入該地區(qū),為保持自身的競爭力和市場份額,也必須通過做大規(guī)模進(jìn)行回應(yīng),從而刺激其通過直接投資來鞏固和擴(kuò)大自己的市場份額。
從產(chǎn)業(yè)組織的角度分析一體化對直接投資的效應(yīng),最主要在于強(qiáng)調(diào)它對工業(yè)效率的影響,這可能是比資源配置效應(yīng)更為重要的一種收益來源,因為從貿(mào)易的角度所作的分析是在完全競爭的框架內(nèi)展開的,而從產(chǎn)業(yè)組織的角度所作的分析強(qiáng)調(diào)的是以不完全競爭為框架,分析一體化對廠商競爭行為的影響。鑒于一體化后兼并與收購將成為主要的投資方式,因而如何規(guī)范本國企業(yè)與跨國公司的競爭與壟斷行為,就成為新的更重要的課題。
四、啟示與結(jié)論
對于一個國家而言,參與經(jīng)濟(jì)一體化必將有得有失,但一般總是得大于失,這是雙贏、多贏的博弈,而非零和博弈,國際直接投資的流向從一個方面反映了一體化分工的格局趨向,也是利益分配的重要導(dǎo)向,一國要從一體化中獲得有益的分工,就要從比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢以及競爭性要素的持續(xù)增長等幾個方面來引導(dǎo)國際直接投資的方向,從以上貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)組織兩方面對國際直接投資的影響分析來看,我們認(rèn)為中國參與經(jīng)濟(jì)一體化主要應(yīng)處理好以下三方面的關(guān)系:
1.處理好與發(fā)展中國家的關(guān)系。依照傳統(tǒng)貿(mào)易理論,中國是簡單勞動力要素的供給極其豐富的國家,幾乎可以說具有無限供給彈性,因而一體化后,制造業(yè)等勞動密集型的工業(yè)將有向中國集中的趨向,依照新貿(mào)易理論,生產(chǎn)也有向平均成本低的國家集中的趨向。但中國是一個大國,中國向別國開放市場也具有誘人的利益,當(dāng)中國與東盟擬建立自由貿(mào)易區(qū)時,日本不無妒忌地宣稱,為了享受中國對東盟出口的零關(guān)稅,日本企業(yè)可能進(jìn)一步向中國投資,為了同樣的理由,日本可能將已或擬向東盟的投資轉(zhuǎn)向中國(馮昭奎,2002),其實,中國與東盟都大可不必為此而擔(dān)心,制造業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的趨勢是存在的,但制造業(yè)的產(chǎn)品豐富多彩,千差萬別,只要一體化內(nèi)的商品比要素多,要素價格就有均等化的趨向(赫爾普曼、克魯格曼,1985),如果其生產(chǎn)全向一國集中,則比較優(yōu)勢的天平將向另一面傾倒,況且生產(chǎn)同樣的商品對要素的組合方式仍有差異,可以起到平衡各國生產(chǎn)要素供給的作用,東盟即使生產(chǎn)的種類減少了,但貿(mào)易壁壘的降低使中國遼闊無邊的市場向他們優(yōu)惠開放,從美加墨自由貿(mào)易區(qū)的運轉(zhuǎn)來看,自由貿(mào)易的協(xié)定尤其有利于小國,因為他們的增長與繁榮有了更多的空間(ShyamalenduSarkar,2001)。對東盟而言,中國是競爭者,也是有利的合作伙伴,其合作的空間將主要在制造業(yè)、電子、通訊等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工與貿(mào)易,由于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于最初的生產(chǎn)與更大的市場份額,因此實證分析這些產(chǎn)業(yè)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的分工布局將對資源的配置起導(dǎo)向作用。
2.處理好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與外國跨國公司的關(guān)系。以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)的分析表明,一體化后的市場將成為有實力的跨國公司角逐的場所,其第一階段的投資將是對資源重新配置、生產(chǎn)合理化布局的反映,第二階段的投資則是實現(xiàn)企業(yè)的快速增長和加強(qiáng)對市場的控制,而兼并和收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)便成為其迅速占領(lǐng)市場的最有效的手段。面臨外國跨國公司的競爭,我們在不同的產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)中應(yīng)有不同的應(yīng)對之策,具體而言,在規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著的行業(yè),如汽車、化工、金融、民用飛機(jī)等部門,在收入需求彈性較大的部門,如電子通訊、計算機(jī)、藥品等部門,其產(chǎn)品的技術(shù)含量較高,企業(yè)兼并的國際化傾向也明顯,因而應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)并購,形成產(chǎn)業(yè)組織的集中化,以大企業(yè)與跨國公司合作,而在規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯、生產(chǎn)處于成熟階段、生產(chǎn)技術(shù)已標(biāo)準(zhǔn)化、需求收入彈性較小的部門,如紡織、服裝等,應(yīng)以鼓勵競爭為主,制定較嚴(yán)格的反壟斷管制,這種按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異制定壟斷管制的雙重標(biāo)準(zhǔn)是許多國家和地區(qū)包括歐盟都采用的方法。
3.處理好具有核心競爭力要素的培養(yǎng)與跨國公司一體化經(jīng)營的關(guān)系。在跨國公司全球一體化經(jīng)營的戰(zhàn)略下,中國既要發(fā)揮簡單勞動力豐富低廉的比較優(yōu)勢與跨國公司的優(yōu)勢資源相結(jié)合,也要發(fā)揮中國優(yōu)秀人才的競爭優(yōu)勢與跨國公司的優(yōu)勢資源相結(jié)合,既要有生產(chǎn)加工中心,也要有技術(shù)中心。在貿(mào)易投資一體化的背景下,要保護(hù)本國有競爭力的要素在本國有就業(yè)機(jī)會,有獲取高工資的機(jī)會,要力爭讓跨國公司的價值增值幅度大的生產(chǎn)環(huán)節(jié),具有核心創(chuàng)造力的研發(fā)活動在中國展開,如法國在藥品生產(chǎn)行業(yè)就規(guī)定在當(dāng)?shù)亟⒀芯颗c開發(fā)機(jī)構(gòu)是外國投資進(jìn)入法國市場的先決條件。無論是國內(nèi)企業(yè)還是國外跨國公司,只要能對中國關(guān)鍵的核心生產(chǎn)要素付高額報酬,都應(yīng)受到鼓勵,這是從根本上獲取關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力,關(guān)鍵要素與技術(shù)的持續(xù)供給能力,這樣,中國經(jīng)濟(jì)才能具有“獨立于一體化經(jīng)濟(jì)中的能力”。
【參考文獻(xiàn)】
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河北省是一個人口大省,也是高校數(shù)量很多的一個省份,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后,河北省的高校畢業(yè)生就業(yè)工作并不理想,就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量都存在很大的提升空間。1999年,我國高等教育實行擴(kuò)招政策,之后大學(xué)畢業(yè)生與日俱增,河北省在2003年的高校畢業(yè)生達(dá)到12.33萬人,2006年是23.8萬人,到了2014年竟達(dá)到36.78萬人,比去年多出1.28萬人。再加上離校未就業(yè)畢業(yè)生,2014年求職的高校畢業(yè)生人數(shù)將再創(chuàng)歷史新高。造成現(xiàn)狀的原因主要有:
(一)專業(yè)實訓(xùn)課程落后、培養(yǎng)目標(biāo)不明確高職教育與普通本科教育存在這共性,但更應(yīng)突出自己的特色,高職教育的優(yōu)勢在于實踐性、實用性、操作性,但是在凸顯高職畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢的實操方面,卻發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題。首先,人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)目標(biāo)不相適應(yīng)。高職教育人才培養(yǎng)注重實訓(xùn)教學(xué),但實訓(xùn)教學(xué)中仍然使用著傳統(tǒng)的實訓(xùn)教學(xué)模式,以教師為中心,以傳統(tǒng)的口頭傳授、板書演示為教學(xué)手段,首先大大量的理論灌輸給學(xué)生,老師演示操作,學(xué)生進(jìn)行模仿實踐,學(xué)生們基本上能學(xué)會、學(xué)懂,或者有一部分能學(xué)精,但這樣培養(yǎng)出了的學(xué)生創(chuàng)新性不夠。其次,高職院校的教學(xué)設(shè)備跟不上教學(xué)目標(biāo)要求。高職院校教學(xué)儀器和設(shè)備與企業(yè)第一線存在很大程度差距。學(xué)生通過學(xué)校教學(xué)很難了解最新的專業(yè)發(fā)展動態(tài)和先進(jìn)技術(shù),學(xué)生學(xué)到的技術(shù)一到社會上就是落伍的技術(shù),或被淘汰的技術(shù),這樣不僅造成了教學(xué)資源的浪費,也嚴(yán)重影響到了學(xué)生的順利就業(yè)。最后,高職院校和行業(yè)企業(yè)合作不夠深入,主要停留在畢業(yè)實習(xí),并且畢業(yè)實習(xí)的崗位往往和所學(xué)專業(yè)并不吻合,甚至還有的學(xué)校到企業(yè)參觀,也美其名曰校企合作,校企合作應(yīng)該融入到學(xué)生在校專業(yè)學(xué)習(xí)的盡可能多的環(huán)節(jié),讓學(xué)生能時時的感受到來自社會和企業(yè)的信息。
(二)畢業(yè)生指導(dǎo)工作不到位,學(xué)生就業(yè)心理還不成熟現(xiàn)在電子信息專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)增長,不僅是包括高職高專畢業(yè)生大幅增長,還有本科層次畢業(yè)生人數(shù)、碩士研究生。這對高職高專畢業(yè)生就業(yè)增加了很大壓力。于此同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展不均衡也造成了一定的就業(yè)困難。另一方面,畢業(yè)生不成熟的就業(yè)心理,不合實際的高期待也造成了就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的不盡人意。就業(yè)市場勞動力供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了扭轉(zhuǎn),由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)改變自己的求職心態(tài),以市場為導(dǎo)向,避免就業(yè)地區(qū)和就業(yè)領(lǐng)域過于集中,還要認(rèn)識到,中小企業(yè)和名不見經(jīng)傳的公司卻求賢若渴,畢業(yè)生大有用武之地和發(fā)展空間。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下提升高職畢業(yè)生就業(yè)水平的思路
(一)高職院校教育應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向高職院校在教學(xué)中,應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點,明確培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合辦學(xué)特色,進(jìn)行合理的定位。教師應(yīng)能傳授行業(yè)發(fā)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)容和新技術(shù),這就要求教師要站在行業(yè)發(fā)展的前沿,熟練掌握本教學(xué)專業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,正確認(rèn)識本專業(yè)發(fā)展方向,在實際教學(xué)中把新的教學(xué)內(nèi)容融入進(jìn)去。這就要求教師努力提高業(yè)務(wù)技能,充分利用學(xué)習(xí)資源,認(rèn)真設(shè)計教學(xué)情境,切實提高教學(xué)水平,在教學(xué)過程中能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)和實訓(xùn)給予針對性的引導(dǎo)和具體的幫助。同時,要加強(qiáng)區(qū)域合作,加強(qiáng)校企合作,在具體教學(xué)中還可以要求企業(yè)人員參與到學(xué)校的實訓(xùn)教學(xué)中來,把企業(yè)一線的技術(shù)要求展現(xiàn)給在校生,并在實訓(xùn)中學(xué)到和掌握本專業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和職業(yè)技能,避免出現(xiàn)學(xué)生所學(xué)和社會需求脫節(jié)的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作,樹立區(qū)域性就業(yè)的觀念首先,政府應(yīng)從未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,提前編制合理的人次需求計劃,制定符合區(qū)域發(fā)展的人才戰(zhàn)略目標(biāo),引導(dǎo)畢業(yè)生合理就業(yè)。其次,高職院校也要做好就業(yè)指導(dǎo)工作,各個部門要樹立為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的觀念,建設(shè)專業(yè)的、職業(yè)化的指導(dǎo)隊伍,并積極參加社會組織的就餓指導(dǎo)培訓(xùn),并要克服困難,深入到企業(yè)中、行業(yè)中和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中,了解就業(yè)形勢,分析就業(yè)形勢,拓寬就業(yè)思路,增加畢業(yè)生的就業(yè)渠道,促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)工作。高職院校畢業(yè)生也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,拋去好高騖遠(yuǎn)的不正確心態(tài),懂得學(xué)好一樣本領(lǐng),應(yīng)用一樣本領(lǐng),提高一樣本領(lǐng)的道理。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的合作,讓學(xué)生有更多的機(jī)會接觸一線的工作崗位,培養(yǎng)他們正確的認(rèn)識和信心,學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作也應(yīng)該積極引導(dǎo)學(xué)生平穩(wěn)走上就業(yè)崗位,融入社會。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化影響
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的驅(qū)動力
(一)區(qū)域金融的擴(kuò)大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩種形式。虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張又主要與金融相關(guān),包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等(這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機(jī)的深層原因),加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的連通性,推動著實體經(jīng)濟(jì)(制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè))的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾提出過“將廉價的虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)一體化”雙贏的美妙構(gòu)想,那么,多年之后,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,乃至世界經(jīng)濟(jì)一體化,也將有達(dá)到雙贏的可能。
(二)成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng),是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國際分工,在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時,又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團(tuán)不易破裂,具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢,當(dāng)遭受全球性的危機(jī)時,各國承受的壓力相當(dāng)。同時,若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低,其遭受風(fēng)險的危險就越大,相反,若產(chǎn)業(yè)水平較高,其承受風(fēng)險的能力就越強(qiáng),穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動水平較高,生產(chǎn)成本較低,且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后,與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本,那么,集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約,也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
(四)成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建,撤除了各種障礙,關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失,大大減低商品的價格。若成員國的昂;需求彈性較大,那么需求會大幅度的上升,從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造,增加社會福利。同樣,若生產(chǎn)彈性較大,生產(chǎn)障礙消除后,可迅速增加,替代從非成員國的進(jìn)口,提高社會福利。從另一角度看,當(dāng)金融危機(jī)卷入?yún)^(qū)域體中時,因起源國的本幣貶值而進(jìn)口商品價格降低,若需求彈性大,從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析,其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機(jī)的國際傳導(dǎo)
金融危機(jī)的是怎樣傳播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機(jī)制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機(jī)性沖擊造成的貨幣危機(jī)惡化了另一個(或幾個)與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),從而可能導(dǎo)致另一個(或幾個)國家遭受投機(jī)性沖擊壓力。主要是通過價格效應(yīng)和收入效應(yīng)實現(xiàn)的,即一國金融危機(jī)造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價格競爭力,另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進(jìn)口。一個國家發(fā)生金融危機(jī)導(dǎo)致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價格下降,出口競爭力增強(qiáng),對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進(jìn)口減少,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少,損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進(jìn)口的商品、勞務(wù)價格水平下降,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的價格水平下降,消費價格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少,于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加,導(dǎo)致中央銀行外匯儲備減少,貿(mào)易伙伴國的競爭力下降,失業(yè)率上升(尤其是出口部門),若政府期望采用擴(kuò)張的貨幣政策和財政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力,就可能誘發(fā)投機(jī)性沖擊。另外,本幣的貶值,損害了本國經(jīng)濟(jì),使本國國民收入減少,對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進(jìn)口需求減少,從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降,貿(mào)易收支惡化,誘發(fā)對它的投機(jī)性沖擊。投機(jī)性沖擊的誘導(dǎo),導(dǎo)致貨幣危機(jī),造成其市場流動性不足,迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者,在此國的大量資本的外逃,從而造成另一個市場對流動性不足,即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時代,這樣的“溢出效應(yīng)”,并非僅存在于兩個聯(lián)系體之間,而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響第三國或更多的經(jīng)濟(jì)體。
三、金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響
(一)從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機(jī)產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機(jī),主要在以實體經(jīng)濟(jì)為主的一體化集團(tuán)。以東盟國家為例,在此次危難中,身處全球金融危機(jī)漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟(jì)體的最重要的出口市場,其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降,甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降,將東南亞出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。
2.福利效益
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本身會產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間,墨西哥的就業(yè)率增長了17%,新增加了150萬個就業(yè)職位,加拿大的就業(yè)率增長了15%,新增了230萬就業(yè)職位,美國就業(yè)率增長了12%,新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當(dāng)下,美國頂級機(jī)構(gòu)的破產(chǎn),自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串,形成一種“惡性循環(huán)”,使社會福利水平受到影響。再者,各國政府積極撥款救市,使用于福利的資金減少,加重了效益的負(fù)擔(dān)。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要部分,其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加,何區(qū)外非成員的投資。受金融危機(jī)的影響,各國為保護(hù)自身的利益,即使是已有了聯(lián)合關(guān)系,也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面,為補(bǔ)救金融市場,各國政府的大規(guī)模救市,擴(kuò)大內(nèi)需,采用積極的貨幣政策,這將造成需求的增加,但因缺乏資金,生產(chǎn)滯后,造成供需不平衡,原本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。
(二)從動態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化未來發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風(fēng)暴背景下,各大政府救市背后,孕育著新的經(jīng)濟(jì)政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟(jì)模式,推崇國家集權(quán)經(jīng)濟(jì)模式。這樣的形式不難看出,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今,一直以美國為主導(dǎo)的局勢。重病之后尋求治病的方式,世界各理性經(jīng)濟(jì)體也一樣。主體國家的利益不同,地位權(quán)重不同,新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
2.各集團(tuán)內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深,一體化區(qū)域的相互影響控制加強(qiáng)
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟,進(jìn)入監(jiān)管秩序失衡,房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩,是此次危機(jī)的主要原因。那么,各聯(lián)合經(jīng)濟(jì)一體化主體國家,必須擴(kuò)大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實體經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán),內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達(dá)的第三經(jīng)濟(jì)一體化主體,也會加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收,力求改變實體經(jīng)濟(jì)受虛擬金融的強(qiáng)大牽制。
3.對以實體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,金融危機(jī)也帶來一些機(jī)遇
實體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個角度看,因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷,在其投資難度加大,各投資商必將尋找新的投資出路,這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟(jì)體造成一種“到逼機(jī)制”。這樣,迫使企業(yè)升級發(fā)展,加快追進(jìn)步伐,并且,從長遠(yuǎn)看,世界范圍內(nèi),大量資金尋找投資機(jī)會時,會避開因金融危機(jī)處于動蕩中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作為新目標(biāo)市場。同時,對于后者而言,還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機(jī)遇。
4.金融危機(jī)的沖擊對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展也帶來一定的負(fù)面影響
關(guān)鍵詞:金融危機(jī)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化影響
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的驅(qū)動力
(一)區(qū)域金融的擴(kuò)大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩種形式。虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張又主要與金融相關(guān),包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等(這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機(jī)的深層原因),加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的連通性,推動著實體經(jīng)濟(jì)(制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè))的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾提出過“將廉價的虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成實體經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)一體化”雙贏的美妙構(gòu)想,那么,多年之后,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,乃至世界經(jīng)濟(jì)一體化,也將有達(dá)到雙贏的可能。
(二)成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng),是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國際分工,在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時,又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團(tuán)不易破裂,具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢,當(dāng)遭受全球性的危機(jī)時,各國承受的壓力相當(dāng)。同時,若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低,其遭受風(fēng)險的危險就越大,相反,若產(chǎn)業(yè)水平較高,其承受風(fēng)險的能力就越強(qiáng),穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動水平較高,生產(chǎn)成本較低,且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后,與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本,那么,集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約,也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
(四)成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建,撤除了各種障礙,關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失,大大減低商品的價格。若成員國的昂;需求彈性較大,那么需求會大幅度的上升,從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造,增加社會福利。同樣,若生產(chǎn)彈性較大,生產(chǎn)障礙消除后,可迅速增加,替代從非成員國的進(jìn)口,提高社會福利。從另一角度看,當(dāng)金融危機(jī)卷入?yún)^(qū)域體中時,因起源國的本幣貶值而進(jìn)口商品價格降低,若需求彈性大,從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析,其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機(jī)的國際傳導(dǎo)
金融危機(jī)的是怎樣傳播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機(jī)制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機(jī)性沖擊造成的貨幣危機(jī)惡化了另一個(或幾個)與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),從而可能導(dǎo)致另一個(或幾個)國家遭受投機(jī)性沖擊壓力。主要是通過價格效應(yīng)和收入效應(yīng)實現(xiàn)的,即一國金融危機(jī)造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價格競爭力,另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進(jìn)口。一個國家發(fā)生金融危機(jī)導(dǎo)致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價格下降,出口競爭力增強(qiáng),對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進(jìn)口減少,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少,損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進(jìn)口的商品、勞務(wù)價格水平下降,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的價格水平下降,消費價格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少,于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加,導(dǎo)致中央銀行外匯儲備減少,貿(mào)易伙伴國的競爭力下降,失業(yè)率上升(尤其是出口部門),若政府期望采用擴(kuò)張的貨幣政策和財政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力,就可能誘發(fā)投機(jī)性沖擊。另外,本幣的貶值,損害了本國經(jīng)濟(jì),使本國國民收入減少,對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進(jìn)口需求減少,從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降,貿(mào)易收支惡化,誘發(fā)對它的投機(jī)性沖擊。投機(jī)性沖擊的誘導(dǎo),導(dǎo)致貨幣危機(jī),造成其市場流動性不足,迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者,在此國的大量資本的外逃,從而造成另一個市場對流動性不足,即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時代,這樣的“溢出效應(yīng)”,并非僅存在于兩個聯(lián)系體之間,而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響第三國或更多的經(jīng)濟(jì)體。
三、金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響
(一)從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機(jī)產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機(jī),主要在以實體經(jīng)濟(jì)為主的一體化集團(tuán)。以東盟國家為例,在此次危難中,身處全球金融危機(jī)漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟(jì)體的最重要的出口市場,其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降,甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降,將東南亞出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。
2.福利效益域經(jīng)濟(jì)一體化,本身會產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間,墨西哥的就業(yè)率增長了17%,新增加了150萬個就業(yè)職位,加拿大的就業(yè)率增長了15%,新增了230萬就業(yè)職位,美國就業(yè)率增長了12%,新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當(dāng)下,美國頂級機(jī)構(gòu)的破產(chǎn),自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串,形成一種“惡性循環(huán)”,使社會福利水平受到影響。再者,各國政府積極撥款救市,使用于福利的資金減少,加重了效益的負(fù)擔(dān)。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要部分,其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加,何區(qū)外非成員的投資。受金融危機(jī)的影響,各國為保護(hù)自身的利益,即使是已有了聯(lián)合關(guān)系,也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面,為補(bǔ)救金融市場,各國政府的大規(guī)模救市,擴(kuò)大內(nèi)需,采用積極的貨幣政策,這將造成需求的增加,但因缺乏資金,生產(chǎn)滯后,造成供需不平衡,原本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。
(二)從動態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化未來發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風(fēng)暴背景下,各大政府救市背后,孕育著新的經(jīng)濟(jì)政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟(jì)模式,推崇國家集權(quán)經(jīng)濟(jì)模式。這樣的形式不難看出,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今,一直以美國為主導(dǎo)的局勢。重病之后尋求治病的方式,世界各理性經(jīng)濟(jì)體也一樣。主體國家的利益不同,地位權(quán)重不同,新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
2.各集團(tuán)內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深,一體化區(qū)域的相互影響控制加強(qiáng)
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟,進(jìn)入監(jiān)管秩序失衡,房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩,是此次危機(jī)的主要原因。那么,各聯(lián)合經(jīng)濟(jì)一體化主體國家,必須擴(kuò)大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實體經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán),內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達(dá)的第三經(jīng)濟(jì)一體化主體,也會加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收,力求改變實體經(jīng)濟(jì)受虛擬金融的強(qiáng)大牽制。
3.對以實體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,金融危機(jī)也帶來一些機(jī)遇
實體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個角度看,因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷,在其投資難度加大,各投資商必將尋找新的投資出路,這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟(jì)體造成一種“到逼機(jī)制”。這樣,迫使企業(yè)升級發(fā)展,加快追進(jìn)步伐,并且,從長遠(yuǎn)看,世界范圍內(nèi),大量資金尋找投資機(jī)會時,會避開因金融危機(jī)處于動蕩中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作為新目標(biāo)市場。同時,對于后者而言,還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機(jī)遇。
4.金融危機(jī)的沖擊對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展也帶來一定的負(fù)面影響
流域經(jīng)濟(jì)是一種特殊類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。流域經(jīng)濟(jì)合作是以江河為紐帶和軸心,通過區(qū)域內(nèi)水資源、資金、技術(shù)、信息等要素的優(yōu)化與整合,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、具有開放性的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。[1]雖然流域經(jīng)濟(jì)不同于以行政區(qū)為劃分標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),但是,以流域作為經(jīng)濟(jì)活動空間,配置社會經(jīng)濟(jì)資源的流域經(jīng)濟(jì)不僅是客觀存在的,同時也具有重要的現(xiàn)實意義。從人類歷史的發(fā)展進(jìn)程來看,許多國家的經(jīng)濟(jì)社會文明史,就是一部流域文明史,流域是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要生長點,河流兩岸是各行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū),例如,我國歷史上的黃河流域和長江流域,美國的密西西比河流域,歐洲的多瑙河流域,等等。因此,無論是發(fā)達(dá)國家,還是欠發(fā)達(dá)國家或地區(qū),河流都是流域經(jīng)濟(jì)的紐帶,主要的產(chǎn)業(yè)都集中在流域區(qū),流域經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位。
珠江流域不但在天然河系、生物區(qū)系上有密切的聯(lián)系;而且在交通運輸、物質(zhì)交流、經(jīng)濟(jì)和文化等方面有著悠久的歷史。珠江是我國三大河流之一,珠江流域地處滇、黔、桂、湘、贛、粵六個省區(qū),流域面積44萬km[2],河長2000km,水量豐富,年徑流量為3000億m[3],占全國河川徑流量的12.3%,僅次于長江,是黃河的5.7倍。經(jīng)過“八五”、“九五”的建設(shè),珠江已經(jīng)成為帶動流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈。從香港始發(fā)的萬噸海輪可逆江而上,直達(dá)廣東港,千噸級船舶可直達(dá)梧州、桂林、貴港和南寧,120噸級的機(jī)動船可進(jìn)入紅水河和南盤江。[2]同時,南昆鐵路和成都至廣西北海的高速公路全線貫通,使廣州尤其是珠江下游三角洲地區(qū)對中上游地區(qū)的輻射能力增強(qiáng),便利的水陸交通,加強(qiáng)了流域內(nèi)的人員交流和物資流通。
20世紀(jì)70年代以來,亞太地區(qū),尤其是東亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)。一些國家和地區(qū)利用世界發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇,一舉跨入新興工業(yè)化國家和地區(qū)的行列。雖然1997年遭受金融危機(jī)的沖擊,但近年來,經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。珠江流域具有優(yōu)越的區(qū)位,整個流域地處我國南方,瀕臨太平洋,面向東南亞,具有沿海、沿江、沿邊的地理優(yōu)勢,又具有亞太地區(qū)中心的重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來,珠江三角洲成為我國發(fā)展最快的地區(qū)之一,同時香港、澳門兩個特別行政區(qū)已經(jīng)躋身于世界新興工業(yè)化地區(qū)之列,香港是亞太地區(qū)的金融中心和世界貿(mào)易中心,擁有資金、技術(shù)、信息、國際市場營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢。中上游的廣西和云南與東南亞國家“山脈同緣,江河同源”,擁有我國通往東南亞的最重要的戰(zhàn)略通道,區(qū)位優(yōu)勢不言而喻。因此,充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)流域的經(jīng)濟(jì)合作,實現(xiàn)流域內(nèi)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,形成一個強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)參與國際競爭,已成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。
珠江流域攬括我國東部、中部、西部三個不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征,它以其獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢在我國流域開發(fā)中,特別在西部開發(fā)中將發(fā)揮積極的作用。在目前情況下,通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的建立和發(fā)展,并依靠其聯(lián)動作用和輻射作用來帶動中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一條較為有效的途徑。改革開放以來,廣東就一直作為全國率先實行開放的前沿陣地,發(fā)展速度遙遙領(lǐng)先,尤其是珠江三角洲地區(qū),抓住世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會,創(chuàng)造了非凡的業(yè)績。三角洲地區(qū)的深圳、珠海、廣州、東莞、中山、佛山、江門等都步入全國50強(qiáng)的行列。據(jù)統(tǒng)計,1996年珠江三角洲總?cè)丝?166萬人,占廣東的31%,占全國的1.77%;國內(nèi)生產(chǎn)總值4474億元,占全國的6.6%,占廣東的70%;出口總額537億美元,占廣東600億美元的89.5%;占全國出口總額的36.6%。但是,近年來,三角洲地區(qū)受到基礎(chǔ)工業(yè)的瓶頸制約,一次能源和礦產(chǎn)資源缺乏,發(fā)展原材料和能源工業(yè)先天不足,因此目前三角洲地區(qū)某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品已經(jīng)失去或者正在失去比較優(yōu)勢。其次是生產(chǎn)力諸要素發(fā)生了變化,勞動力價值低廉的優(yōu)勢正在喪失,導(dǎo)致企業(yè)成本迅速上升。因此,向中西部投資符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,是產(chǎn)業(yè)階梯發(fā)展的必然趨勢。
中上游的廣西、云南、貴州等省區(qū)礦能資源極為豐富,如珠江上游的云南省礦藏資源豐富,并且種類比較齊全,有“有色金屬王國”、“植物王國”、“動物王國”之稱。中游的貴州煤炭資源居全國第五位,居長江以南各省區(qū)之首。廣西錳、銻、錫等10種礦藏的保有儲量居全國第一;水能資源豐富,如云南可開發(fā)的水能資源達(dá)7116萬千瓦,居全國第二位,貴州、廣西也有豐富的水能資源,紅水河水力發(fā)電梯級開發(fā)是國家三大水電建設(shè)基地之一,它將是華南最大的能源基地;[3]珠江流域具有從低海拔向高海拔過渡的特征,緯度低,氣候類型復(fù)雜,特有的地理環(huán)境,孕育了具有自身特色的豐富的生物資源;同時,中上游地區(qū)還有極為豐富的自然和人文旅游資源。豐富的自然資源不僅奠定了經(jīng)濟(jì)起飛的物質(zhì)基礎(chǔ),而且也決定了其重要的戰(zhàn)略地位。
但是由于流域地域遼闊,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地理、自然條件不同,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都或多或少的存在這樣或者那樣的弱點。中上游地區(qū)雖然有豐富的自然資源,但是劣勢也非常明顯。主要表現(xiàn)為地形復(fù)雜、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人口素質(zhì)差、技術(shù)落后、資金缺乏等。通過開展流域經(jīng)濟(jì)合作,可以做到揚(yáng)長避短、優(yōu)勢互補(bǔ),實現(xiàn)全流域的共同發(fā)展,共同繁榮。
二、積極開展珠江流域多行業(yè)多形式的經(jīng)濟(jì)合作
珠江流域的經(jīng)濟(jì)合作,其根本目的是實現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動和優(yōu)化組合,使下游地區(qū)的資金、先進(jìn)技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)信息和企業(yè)經(jīng)營管理知識經(jīng)驗等向中上游地區(qū)流動,與中上游地區(qū)的自然資源、能源、原材料、廉價勞動力等相結(jié)合,以實現(xiàn)中上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和下游地區(qū)更高層次的發(fā)展。因此,就目前來看,合作應(yīng)當(dāng)突出以下幾個方面:
1.積極開展資源性合作,為下游地區(qū)建立穩(wěn)定的能源、原材料供應(yīng)基地。珠江中上游地區(qū)雖然資源豐富,但是多年來豐富的資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢。相反,一些地區(qū)隨著資源的開采,不是越來越富,而是越來越窮。究其原因,主要是大部分的資源開采企業(yè)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品大都屬于基礎(chǔ)性的上游產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈短,加工程度低。同時,近年來,以依托資源優(yōu)勢形成的產(chǎn)業(yè)體系,在全國結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、市場約束增強(qiáng)的情況下,出現(xiàn)了能源、原材料工業(yè)品滯銷的現(xiàn)象。因此,當(dāng)前一方面應(yīng)當(dāng)充分利用廣東及三角洲地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和資金聯(lián)手開發(fā)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源,提高產(chǎn)品的加工增值能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈,這樣,既有助于將上游地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,又可以為下游地區(qū)建立原材料的綜合加工、銷售、利用基地。另一方面,應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場需求和比較優(yōu)勢原則,調(diào)整投資方向,重點開發(fā)那些有市場、發(fā)展前景好的能源和原材料加工業(yè)。
2.積極開展資產(chǎn)型合作,充分利用雙方優(yōu)勢進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括企業(yè)托管、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并等,形成新的生產(chǎn)組合和新的競爭力。在20世紀(jì)80年代,海外及港澳地區(qū)把勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國的沿海地區(qū),尤其是珠江三角洲地區(qū)在當(dāng)時廉價的勞動力、廉價土地、稅收減免等要素的優(yōu)化組合下,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。但是,隨著世界性新科技革命的發(fā)展,目前面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,迫切需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。珠江流域的中上游地區(qū)經(jīng)過40多年的建設(shè),經(jīng)濟(jì)實力有了較大的提高,已初步形成了以煤炭、電力、鋼
鐵、有色金屬、建材工業(yè)為基礎(chǔ)和軍工企業(yè)相結(jié)合的工業(yè)體系;而且中上游地區(qū)腹地遼闊,已經(jīng)得到了初步開發(fā),土地、勞動力、能源和礦藏資源豐富,市場潛力大,在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)上具備或者正在獲得比較優(yōu)勢。通過這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動,上下流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可以升級,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的高度化,從而雙方都將獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。同時,通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,有效地降低成本,也必然帶來更大的市場空間,創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品需求。
產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,必須通過企業(yè)來實現(xiàn),隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,而且也應(yīng)當(dāng)成為流域經(jīng)濟(jì)合作的主體。因此,應(yīng)當(dāng)鼓勵珠江三角洲地區(qū)的大公司、企業(yè)集團(tuán)和民營企業(yè)到中上游地區(qū)充分利用雙方優(yōu)勢進(jìn)行資源型合作。如鼓勵三角洲地區(qū)的名牌企業(yè)與中上游地區(qū)的同類企業(yè)進(jìn)行合作,利用中上游地區(qū)的土地、部分設(shè)備和資金建立生產(chǎn)基地;采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)品調(diào)整、市場轉(zhuǎn)移興辦合作開發(fā)項目等等。
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與合作。加強(qiáng)中上游地區(qū)的基地設(shè)施建設(shè),是國家西部大開發(fā)的重點,也是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)群落經(jīng)濟(jì)基地的一個重要組成部分。當(dāng)前,國家和中上游地區(qū)制定了一系列的優(yōu)惠政策和措施,增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為一個巨大的市場。因此,鼓勵下游企業(yè)到中上游地區(qū)投資不僅會有好的回報率,對于開拓市場、轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險也具有十分重要的意義。如中上游地區(qū)的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具有明顯的比較優(yōu)勢,而且投資環(huán)境正在不斷改善。當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在區(qū)際交通、通訊信息、江河整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作與協(xié)調(diào),尤其是強(qiáng)化在流域整治規(guī)劃上的相互銜接,最大限度地提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
4.積極開展科學(xué)技術(shù)方面的合作。珠江中上游地區(qū)之所以落后,其中科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)是根本原因。要改變科學(xué)技術(shù)落后的狀況,一方面,要靠自身不斷努力,大力發(fā)展教育和科學(xué)技術(shù),真正做到尊重知識,尊重人才。另一方面,也是最重要的方面是積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才。引進(jìn)技術(shù)包括引進(jìn)國外的和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的兩個方面。相比較而言,引進(jìn)國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù),成本更低,更具有針對性和實用性。因此,應(yīng)當(dāng)積極開展流域地區(qū)的科學(xué)技術(shù)合作,充分發(fā)揮下游地區(qū)科技優(yōu)勢,通過科技成果轉(zhuǎn)讓,技術(shù)、專利入股,聯(lián)手進(jìn)行科技攻關(guān),走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展路子,提高產(chǎn)品的科技含量,加快中上游地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。同時根據(jù)“有所為,有所不為”的方針,有重點、有選擇地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。
5.積極開展生物資源、旅游資源方面的開發(fā)與合作。珠江流域具有豐富的生物資源和旅游資源。近年來,流域各省區(qū)都把綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展。如云南提出建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,旅游文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo);貴州、廣西也提出加快旅游業(yè)和生物資源開發(fā)目標(biāo);廣東憑借區(qū)位優(yōu)勢,旅游業(yè)發(fā)展迅速。但是,從生物資源開發(fā)看,中上游地區(qū)由于科學(xué)技術(shù)落后,開發(fā)程度比較低;旅游資源由于跨省區(qū),條塊分割,各自為政,整體優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。因此,在生物資源的開發(fā)中,應(yīng)加強(qiáng)流域各省區(qū)的合作,尤其是要充分發(fā)揮下游地區(qū)的科技、人才優(yōu)勢;在旅游業(yè)的發(fā)展上,流域各省區(qū)應(yīng)盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃,搞好跨省區(qū)的流域旅游線的共同開發(fā),加強(qiáng)流域內(nèi)外的聯(lián)合促銷,實行旅游網(wǎng)絡(luò)資源、旅游信息資源的共享。
三、珠江流域經(jīng)濟(jì)合作中需要解決的幾個問題
1.目前,珠江流域經(jīng)濟(jì)合作與建設(shè)還處于自發(fā)階段或者萌芽階段,目前的合作還是零散和小規(guī)模的,流域經(jīng)濟(jì)合作的作用還沒有充分顯示出來。因此,流域各省市之間的政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,達(dá)成共識,加強(qiáng)合作的規(guī)劃與建設(shè),積極引導(dǎo)下游沿江城市的資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,通過流域經(jīng)濟(jì)專業(yè)化協(xié)作與綜合發(fā)展,最終實現(xiàn)整個流域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展,為縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距創(chuàng)造良好的條件,真正發(fā)揮東部地區(qū)的主力軍作用。
2.與行政性區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比,流域經(jīng)濟(jì)活動是經(jīng)濟(jì)協(xié)作式的,而非行政行為。流域經(jīng)濟(jì)組織是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為核心的,而非具有行政隸屬關(guān)系的政權(quán)組織或者部門,因而組織形式具有多樣性、松散性。流域經(jīng)濟(jì)合作的上述特點,要求在開展流域經(jīng)濟(jì)合作中必須遵循市場規(guī)律,充分利用市場機(jī)制的協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢;要求堅持互惠互利,力爭實現(xiàn)雙贏。[4]但是,單純的市場調(diào)節(jié)也會存在一定的局限性,因此,在合作機(jī)制上應(yīng)當(dāng)是在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的同時,政府部門予以積極的推動和支持。地方政府在流域經(jīng)濟(jì)合作中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過制定切實可行的政策和提供有效的制度供給手段,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,同時又必須樹立新型的市場觀念,避免不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。
3.中上游地區(qū)必須不斷解放思想、更新觀念。社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平,體制機(jī)制環(huán)境,對外開放程度,企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神,都是吸引外資的重要條件。珠江中上游地區(qū)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)、計劃經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固。要改變落后面貌,必須硬件軟件都要抓,不僅要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備,還要消除舊的傳統(tǒng)觀念的束縛,克服那種不思進(jìn)取、肥水不流外人田,怕錢被別人賺走、得過且過的自然經(jīng)濟(jì)意識。樹立“以開放求發(fā)展,以市場換技術(shù),以產(chǎn)權(quán)換資金,以存量換增量,以政策換效益”[5]的新的發(fā)展觀。應(yīng)進(jìn)一步把擴(kuò)大開放與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來,切實加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),把稅收、土地使用、企業(yè)開辦、項目審批等方面優(yōu)惠政策真正落到實處,提高政府辦事效率,改善政策和法制環(huán)境,完善市場經(jīng)濟(jì)體制。還要加大教育投入,加強(qiáng)對勞動者的技術(shù)培訓(xùn),提高人口的科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)競爭意識和創(chuàng)新意識。通過軟環(huán)境建設(shè)吸引下游地區(qū)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理方式投向那些具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),以帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.正確處理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與接受的關(guān)系,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。下游地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移是必然趨勢,那些高耗能產(chǎn)業(yè)、勞動密集型、耗用原材料多的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品將向中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移,不僅有利于下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而且對中上游地區(qū)也是一個難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不應(yīng)當(dāng)是簡單的搬遷,必須根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大趨勢,以科技為先導(dǎo),盡可能科學(xué)、合理地利用和開發(fā)自然資源,使環(huán)境的破壞嚴(yán)格控制在極小的范圍;在決策過程中合理地制定和選擇環(huán)境與發(fā)展政策,避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費、環(huán)境破壞、可持續(xù)發(fā)展受損。中上游地區(qū)雖然具有豐富的資源,但是生態(tài)脆弱,必須盡量避免那種“邊開發(fā)、邊破壞、邊治理,邊污染”的現(xiàn)象。
收稿日期:2002-06-05
【參考文獻(xiàn)】
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(一)“雙師型”師資隊伍
為了配合“產(chǎn)學(xué)研”一體化人才培養(yǎng)模式的建設(shè),應(yīng)組建“雙師型”師資隊伍。在“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化人才培養(yǎng)模式中,企業(yè)與學(xué)校共同承擔(dān)生產(chǎn)、教育與科研任務(wù)。教學(xué)中,即要求教師強(qiáng)化自身對市場經(jīng)濟(jì)的理解,又必須提高在藝術(shù)設(shè)計方面的創(chuàng)新意識。“產(chǎn)學(xué)研”一體化模式系統(tǒng)地建立了教學(xué)理論與實踐相結(jié)合的新框架,可以有效容納“雙師型”隊伍,改善教師的知識結(jié)構(gòu),提高教學(xué)能力。提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì),有賴于教師的這些素質(zhì),因此,“雙師型”師資隊伍的建設(shè)要從骨干教學(xué)團(tuán)隊和兼職教師團(tuán)隊兩個方面進(jìn)行。
1.建設(shè)精通設(shè)計、施工、管理、教學(xué)的“雙師”結(jié)構(gòu)骨干教學(xué)團(tuán)隊第一,聘請具有豐富項目實施經(jīng)驗的工程師到高校任教;第二,以相關(guān)制度鼓勵校內(nèi)骨干教師到設(shè)計行業(yè)內(nèi)任職,參與設(shè)計與專業(yè)核心課程相關(guān)的項目,之后將相關(guān)工作經(jīng)驗融入課堂,實現(xiàn)具體項目教學(xué)與實際的緊密結(jié)合。
2.改善兼職教師隊伍建設(shè)第一,在骨干教師赴企業(yè)任設(shè)計師的同時,應(yīng)加大力度,聘請校外行業(yè)專家兼職擔(dān)任校內(nèi)項目教學(xué)指導(dǎo)教師、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)指導(dǎo)教師、校外實訓(xùn)指導(dǎo)教師。第二,應(yīng)聘請在職行業(yè)主力設(shè)計師參與校內(nèi)教學(xué)項目,讓緊密結(jié)合行業(yè)實際的主流風(fēng)格滲透到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中。
(二)開發(fā)多元化的課程體系
“產(chǎn)學(xué)研”一體化人才培養(yǎng)模式的課程體系建設(shè)必須與時俱進(jìn),反映社會人才需求方向,重視多元化發(fā)展。市場對人才的需求日趨復(fù)雜化,多元化課程體系能夠?qū)h(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)與區(qū)域需求相結(jié)合,極具靈活性和實用性。
1.基于工作過程的課程體系環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)企業(yè)對人才的要求和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)課程體系,確立課程模塊:以環(huán)境藝術(shù)設(shè)計崗位(室內(nèi)設(shè)計、景觀規(guī)劃設(shè)計和展示設(shè)計等)能力為目標(biāo);以職業(yè)活動為導(dǎo)向,以企業(yè)實際設(shè)計項目為載體,按設(shè)計定位構(gòu)思、設(shè)計效果表現(xiàn)、方案實施與施工管理的步驟進(jìn)行課程設(shè)計,通過單項項目訓(xùn)練、專項項目訓(xùn)練和綜合項目訓(xùn)練等構(gòu)建“基于工作過程”的課程體系。課程體系應(yīng)體現(xiàn)以職業(yè)能力為核心的課程標(biāo)準(zhǔn)、“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)方法、行動導(dǎo)向的課程組織方式,以及學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生等多元參與的考核方式,進(jìn)一步突出職業(yè)知識學(xué)習(xí)、職業(yè)能力訓(xùn)練與職業(yè)養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合、融為一體的特色。
2.多種多樣的專業(yè)選修課
從事環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的專業(yè)人員數(shù)量與日俱增,各個設(shè)計項目對品質(zhì)的要求也越來越高,大中型設(shè)計項目需要以團(tuán)隊的形式,多人配合才能完成。目前,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計不僅與室內(nèi)配套設(shè)施、暖通、排水、電氣等建筑工程方面的設(shè)計廣泛融合,而且各種平面設(shè)計的理念也逐漸滲透進(jìn)來,使環(huán)境藝術(shù)設(shè)計逐漸成為多門類技術(shù)與科技的綜合展示,設(shè)計師要了解這些相關(guān)門類的工程設(shè)計內(nèi)容,就需要對龐大知識體系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),將其融為一體。因此,市場對設(shè)計人才的需求不止是“專”,還要夠“廣”。要培養(yǎng)滿足市場需求的全面型人才,應(yīng)廣泛開設(shè)多種多樣的特色選修課程。特色選修課程可以使教學(xué)內(nèi)容豐富多彩、充滿靈活性,學(xué)生可以根據(jù)教師的建議,在適應(yīng)自己專業(yè)水平和滿足學(xué)習(xí)興趣的前提下,挑選適宜的課程。這不僅能擴(kuò)充學(xué)生的知識面,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)其學(xué)習(xí)信心,還能調(diào)動教師定向培養(yǎng)學(xué)生的積極性。
二、結(jié)語
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
天津市政協(xié)主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
湖北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
吉林大學(xué)主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
上海社會科學(xué)院;經(jīng)濟(jì)法律社會咨詢中心主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國人民銀行長沙中心支行主辦