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第1篇

一、加強基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，確保災(zāi)后重建工作如期、高質(zhì)量完成

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、措施有力、責(zé)任落實，災(zāi)后重建工作有序開展。我局的災(zāi)后重建工作在國家、省局領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持下，在市局的具體指揮、安排、部署下，自去年5月19日開工以來，以市局確立的“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自強自立、前瞻規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施，三年重建任務(wù)力爭兩年完成”的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)來指導(dǎo)、組織、規(guī)劃、實施重建工作。以加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排；規(guī)范程序，落實措施；積極協(xié)調(diào)，爭取支持；明確職責(zé)，加強監(jiān)督等四項措施確保災(zāi)后重建工作的開展。經(jīng)過全局上下的共同努力，目前，整個災(zāi)后重建工作進展有序，已進入收官階段，重建工程總面積4910㎡，工程總造價__4萬元。

（二）以災(zāi)后重建為契機，促進基層規(guī)范化建設(shè)上新臺階。我局以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機，堅持“力量整合是前提，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，監(jiān)管創(chuàng)新是根本，職能到位是目標(biāo)，人員素質(zhì)是關(guān)鍵”的總體思路，以“機構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)管執(zhí)法、隊伍建設(shè)、考核工作規(guī)范”為目標(biāo)，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展基層規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵。在局機關(guān)、土門遵道所、漢旺所的重建和孝德所的改造中，嚴格按照國家局《基層規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合我局實際，學(xué)習(xí)和借鑒__市高新區(qū)工商基層規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗，進行規(guī)劃、設(shè)計和施工，穩(wěn)步推進我局的基層規(guī)范化建設(shè)步伐。

二、服務(wù)為本，促進地方經(jīng)濟發(fā)展

“5.12”地震，以“劍南春”、“龍蟒”為代表的食品、磷化工等綿竹支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。兩年來，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的基本完成，__工業(yè)園、漢旺無錫工業(yè)園等新興工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和“__雨潤集團”、“橋聯(lián)重工”、“天奇永大機械”等企業(yè)的入駐，綿竹經(jīng)濟已呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好勢頭。災(zāi)后綿竹經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新特點、新情況和新問題，對工商工作提出更多、更高的要求。面對挑戰(zhàn)和機遇，全局上下統(tǒng)一思想、迎難而上，在探索中前進，在總結(jié)中提高。充分發(fā)揮工商職能，緊扣服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個首要任務(wù)，維護和解決群眾切身利益等方面做好做實，全力服務(wù)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）全力支持市場主體發(fā)展，確保市場主體總量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)不斷升級。

1、登記工作

企業(yè)登記：全市新增設(shè)私營企業(yè)101戶，新增注冊資本22607萬元。全市現(xiàn)有私營企業(yè)總戶數(shù)2041戶，注冊資本金185791萬元；新增內(nèi)資企業(yè)8戶，現(xiàn)全市內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)1102戶，注冊資本金305282萬元。上半年共辦理各類開業(yè)登記145戶、注銷登記13戶、變更登記198戶、辦理企業(yè)名稱登記243戶、核準(zhǔn)個體工商戶名稱1131戶。個體登記：截至5月20日，全市新增個體工商戶1560戶，新增注冊資金1780萬元。全市現(xiàn)有個體工商戶總戶數(shù)14969戶、從業(yè)人員22939人、注冊資本金15291萬元。

2、企業(yè)年檢、個體驗（換）照工作

我局根據(jù)市局有關(guān)文件精神，按照要求，結(jié)合我市的實際情況，開展個體驗照和企業(yè)年檢工作，個體驗照應(yīng)驗數(shù)為11340戶，實驗照為8066戶，停歇業(yè)2849戶。應(yīng)驗未驗的425戶，驗照率達95%；在企業(yè)年檢中，全面推行“預(yù)約年檢”、“分段年檢”、“上門年檢”等做法，進一步鞏固企業(yè)信用分類監(jiān)管成果，按標(biāo)準(zhǔn)認定雙a企業(yè)。進一步鞏固局所聯(lián)動的企業(yè)年檢模式，繼續(xù)推行對酒類、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、裝飾裝修、煤礦、危化品生產(chǎn)企業(yè)實行集中年檢，現(xiàn)已完成集中年檢35戶，目前，年檢工作正有序進行。

（二）充分發(fā)揮登記職能、支持企業(yè)恢復(fù)重建

充分發(fā)揮登記職能，提供便捷高效的登記服務(wù)。開通“三個（園區(qū)企業(yè)、大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社）綠色通道”，推行“延時服務(wù)制”和“預(yù)約服務(wù)制”等服務(wù)制度，為市場主體辦理登記提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的指導(dǎo)和服務(wù)；對重大項目、重點企業(yè)做到特事特辦、急事急辦，積極協(xié)調(diào)重大重建項目的落實，更好地服務(wù)災(zāi)后重建；積極服務(wù)我市園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，認真做好招商引資工作，對招商引資企業(yè)和入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)提供事前、事中和事后全程高效、便捷的服務(wù)，今年以來，已為“__綿茂公路建設(shè)投資有限責(zé)

任公司”和“德陽成蘭鐵路投資有限責(zé)任公司”兩戶企業(yè)提供了預(yù)約服務(wù)。為落地園區(qū)的“劍南春橋聯(lián)重工”、“天奇永大機械制造”、“橋聯(lián)錫旺新能源機械制造”等9戶企業(yè)辦理了工商注冊登記，注冊資金15090萬元，上半年共辦理招商引資企業(yè)登記18戶，招商引資金額6410萬元。（三）暢通企業(yè)融資渠道，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。采取動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、發(fā)展和規(guī)范擔(dān)保公司等融資渠道，幫助企業(yè)破解融資難題。今年以來，上半年共辦理股權(quán)出質(zhì)登記2戶，股權(quán)出質(zhì)金額5100萬元、被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額1000萬元。辦理動產(chǎn)抵押登記110件，抵押值8.8664億元，貸款金額2.9449億元。

（四）服務(wù)災(zāi)后新農(nóng)村建設(shè)，大力推進我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程。深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行；以種子、化肥、農(nóng)藥為重點，加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為；積極促進農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類市場主體健康發(fā)展，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。今年以來，新登記37戶農(nóng)民專業(yè)合作社。目前，我市有農(nóng)民專業(yè)合作社91戶，__市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19戶。繼續(xù)深入開展“商標(biāo)富農(nóng)”工作、推動全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。今年由我局出資注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)“棚花”“棚花百年”以及“麓棠山”商標(biāo)已成功注冊，上半年新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4件，截止目前我市有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)60件。

（五）繼續(xù)推進實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略步伐，推進品牌興市和商標(biāo)興農(nóng)。深入開展以商標(biāo)品牌知識“三進”活動為載體的商標(biāo)法制宣傳教育，積極扶持和指導(dǎo)企業(yè)推動商標(biāo)注冊和馳名、著名、知名商標(biāo)申報工作。重點以食品、化工、機械產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動農(nóng)產(chǎn)品、特色旅游和服務(wù)業(yè)商標(biāo)發(fā)展。上半年指導(dǎo)企業(yè)新注冊10件商標(biāo)。今年推薦劍南春集團有限公司“東方紅”和龍蟒集團公司“蟒”牌注冊商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)，目前企業(yè)已在積極的申報中，今年我市有望再增添一件中國馳名商標(biāo)，同時今年計劃推薦著名商標(biāo)和知名商標(biāo)各2件。目前，我市有中國馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)11件，__市知名商標(biāo)20件。

（六）大力發(fā)展“守重”企業(yè)。繼續(xù)做好“守合同、重信用”企業(yè)活動的宣傳、動員、考核、推薦工作，__市（含以上）級“守重”企業(yè)31戶已順利通過年度復(fù)查，復(fù)查__市級“守重”企業(yè)63戶，新增__市級“守重”企業(yè)9戶。

（七）開展虛假違法廣告專項整治行動，促進我市廣告業(yè)健康發(fā)展。以虛假違法廣告專項整治和醫(yī)療廣告專項整治為核心，以人民群眾反映強烈的醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告、房地產(chǎn)廣告為重點，打擊虛假違法藥品、保健食品廣告行為。上半年共監(jiān)測電視廣告32條，對違法廣告行為共查處1件。

（八）服務(wù)民生，維護和解決群眾切身利益。通過推進消費維權(quán)體系建設(shè)，擴大社會消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，把消費矛盾和解在企業(yè)，化解在基層，促進社會和諧穩(wěn)定；開展多種形式的消費宣傳、引導(dǎo)活動，倡導(dǎo)科學(xué)、健康消費觀，刺激居民增加消費和拉動內(nèi)需，組織舉辦食品安全宣傳咨詢活動2場，直接參與群眾人數(shù)約3000人次，發(fā)放各類宣傳資料500余份，簽訂《食品安全承諾書》940份，宣傳普及食品安全知識；通過多種形式和手段，達到了“抓住重點時機、重點場所、重點人群進行宣傳”的目的；通過及時國家、省、市公布的食品安全方面的權(quán)威信息，有效引導(dǎo)社會輿論、提升了消費者食品安全信心。開辟了食品專欄，定期刊播食品安全知識和監(jiān)測信息等，取得了很好的宣傳效果；通過整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護和解決群眾切身利益，營造安全、放心、和諧的消費環(huán)境，促進經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。

三、強化監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

我局結(jié)合災(zāi)后當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持“抓住重點行業(yè)不松手，兼顧一般行業(yè)不放手”的工作思路。在繼續(xù)加大對食品、建材、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度的同時，充分利用商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、質(zhì)量抽檢、消保維權(quán)等職能，加強對一般行業(yè)的監(jiān)管，促進市場秩序規(guī)范。今年以來，共立案查處各類經(jīng)濟違法案件244件，其中簡易程序案件192件，一般程序案件52件。

（一）繼續(xù)鞏固和完善食品安全專項整治成果，加強食品安全監(jiān)管，做好食品流通許可工作。認真做好《食品安全法》及其實施條例的貫徹實施工作，嚴格落實《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”，對食品入市、交易、退市實行全程監(jiān)管，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制；開展了食品添加劑和非食用物質(zhì)專項檢查，轄區(qū)內(nèi)2戶食品添加劑經(jīng)營戶分別建立了臺賬和簽定了責(zé)任書；監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗及登記制度；做好食品流通許可工作，上半年共辦理食品流通許可證368戶。

（二）加強建材市場監(jiān)管力度，確保災(zāi)后重建質(zhì)量。一是明確責(zé)任，確保每個建材經(jīng)營戶都落實有專人負責(zé)監(jiān)管；二是以鋼材、水泥、裝飾材料、建筑機械設(shè)備等為重點，加強市場巡查頻次，加大對無照和經(jīng)銷不合格建材的違法案件查處力度，查辦此類案件20件，取締無照經(jīng)營3戶；三是鞏固和完善建材經(jīng)營戶臺賬制度，我市鋼材和水泥經(jīng)營戶已全部建立了進銷貨臺賬并簽定了責(zé)任書。

（三）加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。今年以來，組織開展對流通領(lǐng)域食用油、農(nóng)資、手機等商品質(zhì)量監(jiān)測112個批次；組織工商所實行食品快速檢測食品660個批次共30個品種；查辦商品質(zhì)量類案件11件。

（四）開展專項整治，規(guī)范經(jīng)營行為。今年以來，我局組織開展元旦、

春節(jié)、五一等節(jié)日期間的節(jié)日市場專項整治和上級通報排查商品的專項整治行動共7次；主動聯(lián)系相關(guān)部門共同參與對食用油、農(nóng)資市場、通迅器材市場、建筑裝飾材料市場以及食品專項監(jiān)督檢查共18次。（五）開展打假保名工作，堅決打擊假仿冒的“傍名牌”行為。我局上半年立案查處侵犯“綿竹”、“隴花”、“安利”、“紐崔萊”和“立邦”注冊商標(biāo)專用權(quán)案件4件。

（六）開展對投資擔(dān)保公司的專項清理整頓。我局組織對全市的投資擔(dān)保公司做了全面清查，對其中6戶虛設(shè)股東和提交虛假材料的公司正在進行立案調(diào)查。

（七）著力推進行政調(diào)解和指導(dǎo)工作。一是按照“以防為主、調(diào)防結(jié)合、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的行政調(diào)解工作方針，把發(fā)揮工商職能、業(yè)務(wù)工作開展與行政調(diào)解、行政指導(dǎo)工作有機結(jié)合，主動融入到“大調(diào)解”的工作格局中，切實抓好行政調(diào)解工作。充分利用“一會、三站”消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，加大消費調(diào)解的力度，深入開展消費維權(quán)活動，將消費糾紛的調(diào)解延伸到社區(qū)和村社。指派專人負責(zé)調(diào)解工作的同時制定調(diào)解制度對調(diào)解流程、調(diào)解人員及機構(gòu)的組成、調(diào)解人員職責(zé)等做出明確規(guī)定。上半年共受理消費者投訴20件，調(diào)解處理20件，幫助消費者挽回經(jīng)濟12.5萬元。二是制定推進行政指導(dǎo)工作的指導(dǎo)意見、實施意見，建立健全工作機制，將行政指導(dǎo)貫穿于市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管、市場秩序維護、消費者權(quán)益保護、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護和廣告監(jiān)管、禁止傳銷與規(guī)范直銷等工商行政管理各項業(yè)務(wù)工作中，進一步營造寬松有序的發(fā)展環(huán)境。

（八）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。一是配合市政府在全市范圍內(nèi)開展此項工作，分別對大市場、城西市場、仁澤街臨時市場、紫巖市場等進行了集中整治，；二是加大對戶外廣告的規(guī)范管理和清理，共辦理戶外廣告登記86件，共清理規(guī)范戶外廣告15家，查處15家；三是配合相關(guān)部門，拆除板房200多套；四是認真落實學(xué)校及周邊治安綜合治理專項行動，對轄區(qū)學(xué)校周邊網(wǎng)吧、食品經(jīng)營戶、文具店，校內(nèi)小賣部、校內(nèi)超市、校內(nèi)食品進貨臺賬登記等進行了為期一周的專項整治行動。檢查學(xué)校校內(nèi)小賣部、食品店9個，學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶、文具店、網(wǎng)吧62戶。

四、20__年下半年工作思路

今年下半年，我局工作思路是：結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)后實際，履職盡責(zé)，更新理念、提高素質(zhì)、創(chuàng)新機制，全面提升規(guī)范化監(jiān)管水平。

（一）克服一切困難，全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。

（二）認真做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的十件實事。緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩年重返，三年再造”的中心工作，深入開展“三滿意”爭創(chuàng)活動，堅定不移的打造服務(wù)型、素質(zhì)型、和諧型、廉潔型“四型工商”，認真做好十件實事，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，盡職盡責(zé)維護市場秩序，為促進我市災(zāi)后重建和加快發(fā)展作出新的貢獻。一是突出兩個重點，支持民營企業(yè)做大作強；二是創(chuàng)新執(zhí)法聯(lián)動機制，切實做好打假維權(quán)和保名扶優(yōu)工作；三是大力推進“大調(diào)解”，全面建立“一會兩站”網(wǎng)絡(luò)；四是深化開展第三次千戶企業(yè)大走訪，為解決困難和幫助發(fā)展服務(wù)；五是傾力培育“三名商標(biāo)”，為拉動產(chǎn)業(yè)和提升形象服務(wù)；六是做好動產(chǎn)抵押工作，竭力幫助企業(yè)解決融資難題；七是建立食品安全宣傳和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強食品安全監(jiān)管；八是做好非黨建工作，積極加強黨的基層組織建設(shè)；九是指導(dǎo)協(xié)會深化四個百戶幫扶活動，努力促進就業(yè)再就業(yè)；十是建立企業(yè)信用平臺，著力推進社會信用體系建設(shè)。

（三）抓教育培訓(xùn)，促知識更新，提升人員素質(zhì)。提升規(guī)范化監(jiān)管水平，人是第一要務(wù)。下半年，我局要進一步加強隊伍教育整頓、效能、行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)這五項基礎(chǔ)工作，強化素質(zhì)，練好內(nèi)功，優(yōu)化管理，營造合力，打造“四型”工商。

（四）抓工商信息化建設(shè)，提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平。要把信息化建設(shè)與創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，確保“辦公自動化系統(tǒng)”、“經(jīng)濟戶口軟件系統(tǒng)”、“案管系統(tǒng)”系統(tǒng)全面正常、高效運行，推動信息化建設(shè)上新水平。