時(shí)間：2022-05-28 15:31:17
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關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；態(tài)勢(shì)
一、電子信息行業(yè)運(yùn)行概況
1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)平穩(wěn)。2007年電子信息產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.0%；增加值13000億元，增長(zhǎng)18.2%；軟件業(yè)務(wù)收入5800億元，增長(zhǎng)20.8%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中位居領(lǐng)先，銷(xiāo)售收入占全國(guó)工業(yè)的比重為12%。多數(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率均達(dá)98%以上。出口較快的主要是計(jì)算機(jī)和電子元件行業(yè)，二者增速分別比全行業(yè)高了2.8和10.8個(gè)百分點(diǎn)。
2．電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日益集中，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新日趨深入。信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元，日益成為推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的中堅(jiān)力量。企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全行業(yè)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重接近4%，其中有11家企業(yè)比例已超過(guò)6%，海爾、華為等研發(fā)投均超過(guò)50億元。九個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)3萬(wàn)億元，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要地區(qū)，并發(fā)揮重要的帶動(dòng)示范效應(yīng)。40個(gè)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別在通信、計(jì)算機(jī)、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業(yè)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，合計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的1/4以上。
3．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。而從能源產(chǎn)品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據(jù)前四位，分別占全行業(yè)能源消耗量的49%、15%、11%、10%。互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2.1億人，比上年增長(zhǎng)7000萬(wàn)人以上；城鎮(zhèn)居民計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到59.7臺(tái)/百戶，彩電擁有量超過(guò)151臺(tái)/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國(guó)家信息化投資占城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重接近10%，電子政務(wù)投入占電信建設(shè)投入的比重為12%。企業(yè)電子商務(wù)不斷推進(jìn)，電子大中型企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)、銷(xiāo)售額占營(yíng)業(yè)額的比重達(dá)40%。
另外，電子產(chǎn)品價(jià)格不斷下降，2007年，我國(guó)主要消費(fèi)類電子產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為85.2，降幅較上年增加了0.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)CPI低19.6個(gè)百分點(diǎn)。其中微型計(jì)算機(jī)價(jià)格指數(shù)為85，筆記本價(jià)格指數(shù)80，液晶電視機(jī)價(jià)格指數(shù)78，CRT電視機(jī)價(jià)格指數(shù)為95，手機(jī)價(jià)格指數(shù)85，數(shù)碼相機(jī)80，激光視盤(pán)機(jī)價(jià)格指數(shù)96.5，音響價(jià)格指數(shù)98.5。電子信息產(chǎn)品價(jià)格下降平抑了物價(jià)上漲的趨勢(shì)，推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格漲幅下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。
二、電子信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題
1．產(chǎn)業(yè)化鏈條不完善，沒(méi)有低成本的配套能力。在研究、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，產(chǎn)業(yè)化既是創(chuàng)新的目的，又是整個(gè)創(chuàng)新鏈的歸宿。更重要的是，在產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，電子信息產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，包括基礎(chǔ)材料、電子元器件、核心部件、生產(chǎn)線以及規(guī)模產(chǎn)能配套條件等在內(nèi)的完整形態(tài)。由于沒(méi)有有效的機(jī)制，上述各環(huán)節(jié)的利益共同體難以形成有效的聯(lián)動(dòng)與合力，導(dǎo)致技術(shù)發(fā)明人、投資人和政府部門(mén)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資不到位、政策不落實(shí)、專利實(shí)施少、生產(chǎn)規(guī)模小的現(xiàn)象。特別是在專用設(shè)備、裝備、材料、測(cè)試儀器儀表等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，更是影響產(chǎn)業(yè)化持久發(fā)展的基礎(chǔ)。
2．產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)度依賴外資企業(yè)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在充分利用外資的同時(shí)，沒(méi)有迅速提高自主核心競(jìng)爭(zhēng)力。電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)非常薄弱。尤其是微電子、光電子、材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，整機(jī)產(chǎn)品所需的關(guān)鍵集成電路和重要材料基本依賴進(jìn)口。主要產(chǎn)品的核心技術(shù)掌握在外商手中的后果之一，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外依存度高，對(duì)內(nèi)帶動(dòng)不夠，缺乏主動(dòng)權(quán)。
3．投資前景不容樂(lè)觀
一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控措施將影響投資的增長(zhǎng)。目前，國(guó)家在2008年實(shí)施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制信貸過(guò)快增長(zhǎng)；同時(shí)在土地供應(yīng)上將采取更加嚴(yán)格的措施，特別是東南沿海的工業(yè)土地供應(yīng)日趨緊張，因此產(chǎn)業(yè)投資增速受此影響可能有所減緩。但是，如果能爭(zhēng)取國(guó)家在投資上對(duì)信息產(chǎn)業(yè)予以傾斜，并引導(dǎo)地方將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口，調(diào)控措施對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的沖擊將有所弱化。
另一方面，加工生產(chǎn)的成本比較優(yōu)勢(shì)弱化，將進(jìn)一步導(dǎo)致外資轉(zhuǎn)移的擴(kuò)大。目前，隨著國(guó)家宏觀政策環(huán)境的調(diào)整，特別是人民幣升值加快、兩稅并軌正式實(shí)施、新的勞動(dòng)合同法生效等，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造的成本逐步上升，原有比較優(yōu)勢(shì)有所弱化。2008年外資企業(yè)開(kāi)始將部分投資外移轉(zhuǎn)向越南、菲律賓等國(guó)家，這種現(xiàn)象可能有擴(kuò)大的趨向。相比而言，對(duì)外投資前景看好。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，通過(guò)對(duì)外投資調(diào)整結(jié)構(gòu)的趨動(dòng)力日益增強(qiáng)，部分大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的探索開(kāi)始走向正軌；國(guó)家為緩解貿(mào)易順差過(guò)快增長(zhǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，出臺(tái)了鼓勵(lì)對(duì)外投資的措施意見(jiàn)，這些都為電子信息企業(yè)對(duì)外投資的擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件。
4．內(nèi)外資企業(yè)呈現(xiàn)不同發(fā)展格局。從往年看，三資企業(yè)一直是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，但2007年內(nèi)資企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)增速均大大高于三資企業(yè)。從規(guī)模看，三資企業(yè)仍占較大份額，比重達(dá)到78%，但發(fā)展速度明顯低于內(nèi)資企業(yè)，其收入和增加值增速均為19%，分別比內(nèi)資企業(yè)（24%、25%）低了5和6個(gè)百分點(diǎn)。從效益看，內(nèi)資企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)42%，稅金增長(zhǎng)23%，分別比三資企業(yè)（15%、8%）高了27和15個(gè)百分點(diǎn)。從出口看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)35%，比三資企業(yè)（25%）高了10個(gè)百分點(diǎn)。從投資看，內(nèi)資企業(yè)增長(zhǎng)38%，比三資企業(yè)（21%）高了17個(gè)百分點(diǎn)，其中外商投資企業(yè)增速僅為7%。從創(chuàng)新看，內(nèi)資企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3.6%，比三資企業(yè)高了2個(gè)百分點(diǎn)以上。
5．技術(shù)升級(jí)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)變化十分突出。2007年信息技術(shù)轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響特別明顯。一方面，基礎(chǔ)行業(yè)逐步成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。另一方面，整機(jī)更換效應(yīng)尤為明顯，高低端市場(chǎng)呈現(xiàn)不同的格局。由于結(jié)構(gòu)升級(jí)，主要產(chǎn)品增幅同比均有所下降，但高端產(chǎn)品增長(zhǎng)很快。
三、全球化下我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
1．全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和整合的趨勢(shì)日益明顯
近年來(lái)，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)正孕育著新的重大突破，跨國(guó)公司日益專注核心技術(shù)和業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈的分工與整合日趨深入。首先是制造環(huán)節(jié)代工化。以臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)為代表的代工企業(yè)基于成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷介入整機(jī)制造領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，甚至出現(xiàn)產(chǎn)品制造通吃的苗頭，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生調(diào)整變化。其次是非核心業(yè)務(wù)外包化。近年來(lái)，印度、愛(ài)爾蘭經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，正是大力發(fā)展面向歐美跨國(guó)公司的信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)所致。第三是業(yè)務(wù)外包的整合化。由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)相對(duì)單一，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于較低的環(huán)節(jié)，面臨產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展變化，亟需加強(qiáng)資源整合，才能適應(yīng)更高層次的競(jìng)爭(zhēng)。
由此可見(jiàn)，我們應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)鏈條入手，避免產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的單點(diǎn)突進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，創(chuàng)新的終端是市場(chǎng)的回報(bào)，加強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)、研、商的合作是提高技術(shù)創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段，也是建立健全產(chǎn)業(yè)化的主要模式之一。在產(chǎn)業(yè)化的具體實(shí)施中，要加強(qiáng)上下游的產(chǎn)業(yè)配套與銜接，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將政府支持、技術(shù)研發(fā)、專利申請(qǐng)、建立標(biāo)準(zhǔn)、組織生產(chǎn)和工程化建設(shè)以及市場(chǎng)拓展等緊密結(jié)合起來(lái)，全面支持和促進(jìn)自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，在產(chǎn)業(yè)化的鏈?zhǔn)酵黄七^(guò)程中，短期內(nèi)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中充分吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)科技成果，以提高自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)。而且，要利用在集成創(chuàng)新中積累的人力資源和技術(shù)資源，快速內(nèi)化到自主創(chuàng)新的體系中，為今后的技術(shù)跨越進(jìn)行儲(chǔ)備。
2．伴隨技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題層出不窮隨著產(chǎn)品更新加快，部分產(chǎn)品售后服務(wù)（如平板電視機(jī)等）跟不上技術(shù)發(fā)展步伐的問(wèn)題日益突出，基礎(chǔ)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也對(duì)市場(chǎng)規(guī)范和環(huán)境發(fā)展造成一定的沖擊。其二電子廢棄物回收處理形勢(shì)日益嚴(yán)峻，由于國(guó)內(nèi)法制建設(shè)并未健全，導(dǎo)致工作開(kāi)展相對(duì)滯后。其三是代工業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)上出現(xiàn)許多無(wú)品牌但功能齊全的電子產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)思路和行業(yè)監(jiān)管模式提出了新的課題。另外，隨著產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)加快，大型運(yùn)營(yíng)商和渠道商不斷介入制造業(yè)，基于增值服務(wù)的產(chǎn)品定制步伐加快，渠道商開(kāi)始發(fā)展自己的品牌產(chǎn)品，都使國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)面臨與市場(chǎng)關(guān)系割裂的格局。
3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化要求日益迫切，對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)極大信息產(chǎn)業(yè)興起一股產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的熱潮。最為典型的代表來(lái)自歐盟，近幾年先后頒布了ROHS、WEEE、REACH指令，EUP指令（用能產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)要求），這些指令針對(duì)包括電子信息產(chǎn)品在內(nèi)的用能產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)階段，對(duì)其生命周期涉及的節(jié)能、環(huán)保要求，提出全面的框架性指令，將對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨全新的理念。企業(yè)要從設(shè)計(jì)源頭重視產(chǎn)品的生態(tài)發(fā)展，建立生態(tài)參數(shù)檔案，并將生態(tài)評(píng)估貫穿于整個(gè)產(chǎn)品的生命周期。二是出口面臨新的壁壘。我出口企業(yè)的成本也將大大增加，企業(yè)將因原材料、設(shè)備更換以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整和設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程變革而增加生產(chǎn)成本，相關(guān)的檢測(cè)成本也將提高，這對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。
面臨著產(chǎn)品的升級(jí)與產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，電子信息產(chǎn)業(yè)的核心就是人才。政府或者企業(yè)可以拿出部分資金，用于現(xiàn)有人才的進(jìn)一步培養(yǎng)和潛在人才的開(kāi)發(fā)，努力保持適當(dāng)?shù)娜瞬帕鲃?dòng)性，爭(zhēng)取達(dá)到人才流動(dòng)“溢出效應(yīng)”最大化。這就要求企業(yè)必須形成吸引人才、留住人才的工作環(huán)境，從而使企業(yè)能夠在穩(wěn)定的人力資源的條件下獲得穩(wěn)定的進(jìn)步，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提升企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)“的十一五”規(guī)劃提出，在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，一定要在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。毫無(wú)疑問(wèn)，在當(dāng)今以信息技術(shù)為顯著性標(biāo)志的全球性科技革命的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)勢(shì)在必行。目前，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何度過(guò)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何成功地實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要求我們必須優(yōu)化中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正確引導(dǎo)電子信息產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快中國(guó)信息化的發(fā)展步伐。[]
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】精神分裂癥刑事責(zé)任能力法律關(guān)系評(píng)定
精神分裂癥是一種病因未明的精神病，多于青壯年緩慢起病，具有思維、情感、行為等方面障礙及精神活動(dòng)不協(xié)調(diào)。在我國(guó)，精神分裂癥是涉及各種法律問(wèn)題最多的一組疾病，在精神疾病司法鑒定案中約占70%。患者往往受精神癥狀的支配，常常出現(xiàn)傷害、兇殺、、放火等嚴(yán)重危害的行為，成為刑事案件中的犯罪嫌疑人或被告人，而涉及刑事責(zé)任能力問(wèn)題；有的因外傷或其它原因而發(fā)病，而涉及法律關(guān)系評(píng)定問(wèn)題。以下，筆者試述之。
一、精神分裂癥概述
精神分裂癥屬于內(nèi)因性疾病。一般認(rèn)為，遺傳、個(gè)性缺陷等內(nèi)在病理因素是導(dǎo)致發(fā)病的主要原因，而軀體因素、社會(huì)因素等外在因素是誘發(fā)原因。
該癥患者通常意識(shí)清晰、智能良好，有的病人在疾病過(guò)程中可出現(xiàn)認(rèn)知功能損害。其病程分持續(xù)進(jìn)行和間斷發(fā)作兩種形式。持續(xù)進(jìn)行者病程往往遷延不愈，逐漸呈精神衰退狀態(tài)。間斷發(fā)作者在病情發(fā)作一段時(shí)間后，間隔以緩解期，緩解期精神活動(dòng)可基本恢復(fù)正常，也可遺留一定的精神癥狀或精神缺損。但隨著復(fù)發(fā)次數(shù)的增多，部分患者可逐漸出現(xiàn)精神衰退；也有的僅發(fā)作一次，緩解后不再發(fā)作且無(wú)精神缺損者。
二、精神分裂癥患者的刑事責(zé)任能力評(píng)定
刑事責(zé)任能力指行為人在實(shí)施危害行為時(shí)，對(duì)所實(shí)施行為的性質(zhì)、意義和后果的辨認(rèn)能力以及有意識(shí)的控制能力。達(dá)到法定責(zé)任年齡且精神正常的人都具有刑事責(zé)任能力。而對(duì)精神病患者的刑事責(zé)任能力評(píng)定，我國(guó)《刑法》第18條明確規(guī)定必須具有兩個(gè)要件：一是醫(yī)學(xué)要件，即必須是患有精神疾病的人；二是法學(xué)要件，即造成危害行為時(shí)是否具有辨認(rèn)或控制能力。據(jù)此，精神分裂癥患者的刑事責(zé)任能力的評(píng)定有以下三種分法：
（一）無(wú)刑事責(zé)任能力
我國(guó)《刑法》規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)造成的危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。精神分裂癥患者如果處于發(fā)病期且作案行為與精神疾病直接相關(guān)，喪失了對(duì)自己行為的辨認(rèn)或控制能力；或者患者處于衰退期，精神活動(dòng)不穩(wěn)或殘余病態(tài)觀念誘使，可能作出嚴(yán)重危害社會(huì)行為。在這些情況下，該患者不負(fù)刑事責(zé)任，即評(píng)定為無(wú)刑事責(zé)任能力。
（二）限定刑事責(zé)任能力
我國(guó)《刑法》規(guī)定，尚未喪失辨認(rèn)或控制自己行為的能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或減輕處罰。即患者在實(shí)施危害行為時(shí)，辨認(rèn)或控制自己行為的能力并未完全喪失，但又因疾病的原因使這些能力有所減弱的，評(píng)定為限定刑事責(zé)任能力。精神分裂癥患者如果處于發(fā)病期，但作案行為與精神癥狀不直接相關(guān)；或間歇期緩解不全，遺留不同程度后遺癥的。在這些情況下作案，其辨認(rèn)能力或控制自己行為的能力削弱，應(yīng)評(píng)定為限定刑事責(zé)任能力。
（三）完全刑事責(zé)任能力
我國(guó)《刑法》規(guī)定，間歇期的精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。精神分裂癥患者如果處于間歇期且無(wú)任何后遺癥狀；或者患者病情完全緩解，病程完全平息，在這些情況下，患者對(duì)自己的行為有辨認(rèn)和控制能力，應(yīng)評(píng)定為有完全刑事責(zé)任能力。
以上只是刑事責(zé)任能力評(píng)定的一般原則，但每個(gè)安靜都具有特殊性，要具體案件具體，依據(jù)我國(guó)《刑法》第18條的精神，首先確定醫(yī)學(xué)診斷，明確是否具有精神分裂癥，作案時(shí)處于何種病程階段。然后分析當(dāng)事人的精神狀態(tài)與作案時(shí)辨認(rèn)和控制自己行為的能力的因果關(guān)系進(jìn)行評(píng)定。
三、精神分裂癥法律關(guān)系的評(píng)定
法律關(guān)系是指公民涉及的精神損害及相關(guān)的問(wèn)題。精神損害是人體受機(jī)械、理化、生物或心理等致病因素作用后出現(xiàn)的精神障礙。法律關(guān)系的評(píng)定將直接關(guān)系到對(duì)加害人的法律責(zé)任及賠償問(wèn)題。其評(píng)定主要有以下兩種類型：
（一）精神損害與精神分裂癥存在直接因果關(guān)系的
如果重度顱腦損傷以后出現(xiàn)了精神分裂癥或分裂癥樣精神病，應(yīng)評(píng)定為重傷。后果較輕的，可根據(jù)實(shí)踐情況評(píng)定為輕傷或輕微傷。需要注意的是，對(duì)顱腦損害所致精神障礙程度評(píng)定，一般需由損失起經(jīng)過(guò)半年以上的觀察后方可作出評(píng)定。
（二）精神損害與精神分裂癥存在間接因果關(guān)系的
由于精神損害的特殊性，在評(píng)定只有間接因果關(guān)系的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)侵害手段、場(chǎng)合、行為方式、傷害后果、過(guò)錯(cuò)原則等具體情況，全面，綜合評(píng)定。如果輕微或輕度顱腦損傷，或軀體損傷后出現(xiàn)了精神分裂癥，則可參照《人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》作出相應(yīng)評(píng)定。如果精神創(chuàng)傷后出現(xiàn)精神分裂癥且兩者之間有一定因果關(guān)系，則可評(píng)定為輕微傷，但加害人必須承擔(dān)“一次性”精神損害賠償金。
由于關(guān)系的評(píng)定十分復(fù)雜，而我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，只能根據(jù)“傷”與“病”的關(guān)系，并參照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)條文，實(shí)事求是地作出評(píng)定。
結(jié)語(yǔ)
精神分裂癥是典型且高發(fā)的精神疾病，同時(shí)也是涉及各種法律最多的一組疾病。有效地探討和精神分裂癥及其刑事責(zé)任能力和法律關(guān)系等相關(guān)問(wèn)題，不僅能推動(dòng)我國(guó)司法實(shí)踐中各種相關(guān)問(wèn)題的解決，也能保障廣大公民及精神分裂癥患者的合法利益，更能推動(dòng)我國(guó)司法精神病學(xué)的，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的法制建設(shè)。
【】
1、《司法精神病學(xué)》曾緒承主編群眾出版社2002年8月第一版
2、《司法精神醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)》鄭瞻培主編上海醫(yī)科大學(xué)出版社1997年版
3、《精神疾病患者刑事責(zé)任能力和醫(yī)療監(jiān)護(hù)措施》林準(zhǔn)主編人民法院出版社1996年版
4、《精神病人的法律能力》孫東東主編出版社1992年版
關(guān)鍵詞：科技型中小企業(yè)；科技銀行；硅谷銀行；創(chuàng)業(yè)投資；商業(yè)銀行
科技銀行主要是為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，科技銀行又被稱為風(fēng)險(xiǎn)銀行，由于科技型中小企業(yè)往往伴隨高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)科技銀行主要為風(fēng)險(xiǎn)投資和它的投資對(duì)象-科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。較之一般的商業(yè)銀行，科技銀行具有下列較為明顯的特點(diǎn)：（1）專業(yè)性。通常科技銀行貸款的主要客戶為當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的科研單位及科技型中小企業(yè)等，旨在為技術(shù)引進(jìn)或者研發(fā)、新產(chǎn)品試驗(yàn)以及推廣等與科技創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)提供服務(wù)；（2）政策性。因?yàn)榭萍笺y行具有特殊的地位和目的，它往往享有一定的政策特權(quán)，例如科技銀行可以放寬貸款條件，創(chuàng)新利率收益方式等等。在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，科技銀行可以專門(mén)針對(duì)成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)創(chuàng)新抵押擔(dān)保模式；（3）商業(yè)性。盡管科技銀行具有政策銀行的相關(guān)特性，但由于其商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式使其更接近于普通意義的商業(yè)銀行，仍然是把盈利目標(biāo)擺在很高位置。科技銀行一般有著和高風(fēng)險(xiǎn)相匹配的高收益經(jīng)營(yíng)模式，并且力圖使這種收益穩(wěn)定而可控。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這種兼具專業(yè)性、政策性以及商業(yè)性的科技銀行，將成為破解我國(guó)科技型中小企業(yè)面臨的融資難困境的密鑰。[1]
一、科技銀行是商業(yè)銀行對(duì)其傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行重大創(chuàng)新的結(jié)果
美國(guó)高科技發(fā)展水平處于全球領(lǐng)先地位，這要?dú)w功于其獨(dú)有的融資體系。1993年，就在硅谷高科技產(chǎn)業(yè)興起之際，當(dāng)時(shí)在硅谷開(kāi)設(shè)的商業(yè)銀行雖有350家之多，其中就有美洲銀行、花旗銀行、摩根大通等的分支機(jī)構(gòu)。但這些大商業(yè)銀行主要服務(wù)對(duì)象多為大企業(yè)，對(duì)科技型中小企業(yè)則無(wú)暇顧及。因此大部分科技型中小企業(yè)不得不依賴風(fēng)險(xiǎn)投資獲得融資。而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的核心業(yè)務(wù)主要為投資而非金融，因此其作用受到很大的局限，通常表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款融資的困難，也表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)本身再融資面臨的困難，特別是那種以公司制注冊(cè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。硅谷銀行當(dāng)時(shí)的決策者正是認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)投資的局限，同時(shí)又洞悉科技型中小企業(yè)相關(guān)融資市場(chǎng)的空白，決定區(qū)別于大型商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，把目標(biāo)客戶定在那些新創(chuàng)的、同時(shí)發(fā)展速度較快、但被其它商業(yè)銀行認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)太大而不愿貸款的中小企業(yè)身上。通過(guò)一系列有效的制度創(chuàng)新，終于成功創(chuàng)建以支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為業(yè)務(wù)主體的新型金融產(chǎn)品-科技金融，并據(jù)此產(chǎn)生全球首家商業(yè)化運(yùn)作的科技銀行。因此，硅谷銀行創(chuàng)立的科技銀行經(jīng)營(yíng)模式是對(duì)其傳統(tǒng)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式的一次重大創(chuàng)新。它具有以下特點(diǎn)：
（一）一舉沖破債權(quán)投資和股權(quán)投資之間的限制
對(duì)于債權(quán)投資，科技銀行主要通過(guò)客戶的企業(yè)基金提取部分資金。雖然創(chuàng)業(yè)企業(yè)的大部分資金來(lái)源于債券或者股票的銷(xiāo)售，但科技銀行會(huì)從客戶的企業(yè)基金中提取部分資金作為未來(lái)的創(chuàng)業(yè)資本，從而減少募集資金金額及募集所需費(fèi)用。而后科技銀行將資金以借貸的形式重新投入創(chuàng)業(yè)企業(yè)。如果采用股權(quán)投資，科技銀行與創(chuàng)業(yè)企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，收取股權(quán)或認(rèn)股權(quán)證的方式以便在退出中獲利。美國(guó)的科技銀行在投資中通常混合使用兩種方法：一方面將資金借入創(chuàng)業(yè)企業(yè)，獲得高于市場(chǎng)借貸的利率，另一方面與創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，得到企業(yè)部分股權(quán)或認(rèn)股權(quán)證，從而提高收益，同時(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)。
（二）進(jìn)一步模糊直接投資和間接投資之間的界限
“直接”投資是指科技銀行將資金直接投資到創(chuàng)業(yè)企業(yè)，途中不經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金；在產(chǎn)生回報(bào)以后，由創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接交給科技銀行。“間接”投資是指科技銀行將資金投入風(fēng)險(xiǎn)投資基金，由風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行投資，同時(shí)由風(fēng)險(xiǎn)投資基金回報(bào)給科技銀行，其中創(chuàng)業(yè)企業(yè)不會(huì)和科技銀行有投資方面的聯(lián)系（不包括科技銀行對(duì)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展投資以外的銀行業(yè)務(wù)）。和風(fēng)險(xiǎn)投資基金建立緊密合作關(guān)系始終是科技銀行最重要的策略之一。科技銀行同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)投資基金所投資的企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供直接的金融服務(wù)，通常它會(huì)將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)投資基金附近。[2]
二、科技銀行經(jīng)營(yíng)模式解析
從運(yùn)營(yíng)特征以及服務(wù)領(lǐng)域而言，風(fēng)險(xiǎn)銀行能夠全面體現(xiàn)科技銀行的特點(diǎn)：不同于普通的商業(yè)銀行，一是貸款對(duì)象不同；二是貸款原則不同：商業(yè)銀行主要按照流動(dòng)性、安全性和效益性這幾個(gè)原則發(fā)放貸款，而一般科技銀行通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資構(gòu)建自身的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。科技銀行又與風(fēng)險(xiǎn)投資不同，風(fēng)險(xiǎn)投資通常以股權(quán)方式投資于科技型中小企業(yè)，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及管理，并通過(guò)企業(yè)上市等途徑退出。科技銀行主要通過(guò)債權(quán)的方式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資再融資和第三方機(jī)構(gòu)的投資獲得償還。最后，在監(jiān)管方面，科技銀行需要接受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，需要滿足《巴塞爾協(xié)議Ⅱ》中關(guān)于金融機(jī)構(gòu)資本充足率的要求，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)管相對(duì)不多。總的來(lái)說(shuō)，科技銀行的經(jīng)營(yíng)模式具有以下特征：
（一）主要為創(chuàng)業(yè)階段的科技型中小企業(yè)提供貸款
對(duì)于科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技銀行通常給與的金融支持方式主要包括貸款融資或者直接投資方式。其中的貸款融資，科技銀行明確將其市場(chǎng)定位為處于創(chuàng)業(yè)階段的科技型中小企業(yè)進(jìn)行貸款。一般只考慮對(duì)處于成長(zhǎng)階段的科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資，一旦企業(yè)發(fā)展到成熟期，科技銀行就決定退出。科技銀行通常是在風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入之后才會(huì)對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)投資完成首輪或第二輪投資，然后科技銀行開(kāi)始跟進(jìn)，對(duì)那些需要融資的中小企業(yè)進(jìn)行貸款，科技型中小企業(yè)一旦獲得風(fēng)險(xiǎn)投資以及第三方機(jī)構(gòu)的股權(quán)再融資，意味著科技銀行的貸款終于能夠得到償還。科技銀行貸款利率通常比市場(chǎng)利率要高出2-3%，有的甚至高達(dá)5%。對(duì)于直接投資來(lái)說(shuō)，科技銀行進(jìn)行直接投資涉及兩種方式：第一種為直接參與方式，通過(guò)參與風(fēng)險(xiǎn)投資參與投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為企業(yè)參股股東或合伙人，但其持股比例一般低于風(fēng)險(xiǎn)投資持有比例；第二種為間接參與方式，也就是所謂的基金中的基金，科技銀行通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，再由風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資于企業(yè)。
（二）具有較為獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理制度
因?yàn)榭萍夹椭行∑髽I(yè)在研發(fā)過(guò)程中的創(chuàng)新有著不確定性，在研發(fā)產(chǎn)品還未商業(yè)成功之前，通常商業(yè)銀行難以評(píng)估企業(yè)科技成果的相關(guān)價(jià)值以及企業(yè)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，銀企間這種嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，始終是困擾高科技融資的癥結(jié)所在。在這方面，科技銀行通常有其獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理方法：（1）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。通常科技銀行只向已經(jīng)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的科技型中小企業(yè)進(jìn)行貸款。科技銀行利用風(fēng)險(xiǎn)投資篩選客戶，從而避免了授信前存在的信息不對(duì)稱。另外，由于風(fēng)險(xiǎn)投資通常會(huì)參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程，科技銀行間接地利用風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)貸款進(jìn)行例行管理，從而有效地減少了風(fēng)險(xiǎn)；（2）僅參與熟悉的相關(guān)領(lǐng)域。科技銀行的絕大部分員工都有高科技領(lǐng)域的背景或工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在該行業(yè)擁有廣泛的人脈，從而使得科技銀行專業(yè)化優(yōu)勢(shì)更加突出；（3）重點(diǎn)關(guān)注貸款企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金流。處于初創(chuàng)階段的科技型中小企業(yè)通常盈利不多甚至虧損，同時(shí)缺少可以抵押的物品。科技銀行通常不太關(guān)注企業(yè)的盈利水平，但十分關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)金流狀況，通常要求貸款企業(yè)以及投資的風(fēng)險(xiǎn)投資基金必須在科技銀行開(kāi)戶，以此加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和中小企業(yè)現(xiàn)金流的監(jiān)控。同時(shí)也會(huì)要求企業(yè)在銀行賬戶中必須留有規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)金，以防范風(fēng)險(xiǎn)；（4）簽訂債務(wù)第一受償順序條款。通常科技銀行要求企業(yè)在貸款合同中需要簽訂債務(wù)第一受償順序條款。這樣即使企業(yè)破產(chǎn)清算也可以將信貸損失減少到最低，從而在最大程度上維護(hù)科技銀行的自身利益。[3]
三、科技銀行是破解我國(guó)當(dāng)前科技型中小企業(yè)融資困境的密鑰
我國(guó)現(xiàn)行的金融體制與科技型中小企業(yè)發(fā)展面臨的融資需求，存在著突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。科技型中小企業(yè)從出生到成熟，每個(gè)發(fā)展階段都存在不同特點(diǎn)的資金需求。尤其是進(jìn)入創(chuàng)業(yè)后期和成長(zhǎng)期階段的企業(yè)，資金需求快速增長(zhǎng)，資金壓力空前加大。創(chuàng)業(yè)者們雖然真實(shí)地看到未來(lái)的發(fā)展前景，需要依靠大量的外源性資金支持。雖然有風(fēng)險(xiǎn)投資基金可以進(jìn)入，但是有些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們卻產(chǎn)生顧慮，由于引入外來(lái)投資使股權(quán)稀釋，從而失去企業(yè)控制權(quán)，造成企業(yè)發(fā)展背離創(chuàng)業(yè)者的初衷，因此不愿意希望過(guò)多權(quán)益資本介入，更希望引入商業(yè)銀行提供的信貸資金。但在這些科技型中小企業(yè)中，很多企業(yè)的研發(fā)成果還處于剛投放市場(chǎng)階段，企業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)占有率、利潤(rùn)率及資產(chǎn)方面都很小，難以達(dá)到商業(yè)銀行的貸款要求。科技型中小企業(yè)這種高增長(zhǎng)、高盈利以及高風(fēng)險(xiǎn)的突出特點(diǎn)與商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則之間有著結(jié)構(gòu)性矛盾，造成債權(quán)性資金不能大量進(jìn)入處在這一發(fā)展階段的科技型中小企業(yè)。同時(shí)，由于技術(shù)發(fā)展迅猛，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，缺乏資金，從而使一些處于創(chuàng)業(yè)后期或者成長(zhǎng)期階段的科技型中小企業(yè)，同樣面臨成長(zhǎng)瓶頸問(wèn)題。科技銀行的經(jīng)營(yíng)模式，與目前在各地高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的那些科技支行不同，是專門(mén)為科技型中小企業(yè)服務(wù)的、機(jī)制創(chuàng)新的，具有專業(yè)化業(yè)務(wù)的區(qū)域性商業(yè)銀行，它利用創(chuàng)新金融工具和國(guó)家的政策支持，通過(guò)債權(quán)與股權(quán)相結(jié)合的運(yùn)行模式等在內(nèi)的機(jī)制創(chuàng)新，從而使科技銀行創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配的相應(yīng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)科技型中小企業(yè)融資特點(diǎn)和商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)原則的新管理制度。我國(guó)科技銀行選擇經(jīng)營(yíng)模式，既不能參照政策性銀行的老路，應(yīng)該以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)支持科技型中小企業(yè)，也不能局限于現(xiàn)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，要進(jìn)行制度創(chuàng)新：（1）應(yīng)該以民間投資為主，結(jié)合市場(chǎng)主體進(jìn)行股權(quán)設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)卣度胍砸龑?dǎo)為主；（2）進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)成長(zhǎng)期階段的企業(yè)進(jìn)行貸款的同時(shí)允許部分實(shí)行債轉(zhuǎn)股，使科技銀行在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)可以分享企業(yè)快速成長(zhǎng)產(chǎn)生的價(jià)值增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。政府可以在一定條件下給與科技銀行財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠或者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)科技銀行開(kāi)展一些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目；（3）進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，從經(jīng)營(yíng)體制、業(yè)務(wù)內(nèi)容、擔(dān)保方式以及盈利模式的設(shè)計(jì)上都應(yīng)該保證專業(yè)性、盈利性以及風(fēng)險(xiǎn)可控性，包括聘請(qǐng)行業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)專家為企業(yè)把握方向、與風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密合作等。（4）應(yīng)該主要集中于高科技園區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作，因?yàn)檫@樣科技銀行能充分了解當(dāng)?shù)馗呖萍紙@區(qū)內(nèi)的企業(yè)，減少信息不對(duì)稱。（5）建立一支既懂科技又懂銀行業(yè)務(wù)的專業(yè)化科技金融人才隊(duì)伍。目前科技銀行相關(guān)經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)得到我國(guó)很多科技型中小企業(yè)以及投資機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。[4]
四、我國(guó)促進(jìn)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式的主要障礙
針對(duì)我國(guó)目前科技型中小企業(yè)面臨的融資難困境，許多專家希望成立科技銀行，對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資支持，通過(guò)在部分有條件的城市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為科技型中小企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)以及新產(chǎn)品推廣等與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)提供服務(wù)。那么，科技銀行經(jīng)營(yíng)模式能否得到復(fù)制？目前我國(guó)推行科技銀行經(jīng)營(yíng)模式還面臨許多障礙：
（一）我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還欠發(fā)達(dá)
科技銀行實(shí)際上是建立在風(fēng)險(xiǎn)投資高度發(fā)達(dá)這一基礎(chǔ)上的，依托風(fēng)險(xiǎn)投資形成獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。科技銀行是20世紀(jì)90年代初由社區(qū)銀行轉(zhuǎn)變而來(lái)，科技銀行最初的貸款對(duì)象是已經(jīng)完成首輪或第二輪風(fēng)險(xiǎn)投資融資的科技型中小企業(yè)。也就是說(shuō)，擁有風(fēng)險(xiǎn)投資基金是獲得科技銀行貸款的條件之一。除了傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)以外，科技銀行還投資其他項(xiàng)目。可見(jiàn)，與風(fēng)險(xiǎn)投資相伴相生恰恰是科技銀行的一大特色。科技銀行可充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)項(xiàng)目的判斷能力以及投資能力。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好，還可與貸款企業(yè)商討債轉(zhuǎn)股，甚至有可能獲取超額回報(bào)。[5]而我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資還欠發(fā)達(dá)，在目前的商業(yè)銀行信貸管理制度下，科技型中小企業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題很難解決，科技銀行已經(jīng)承擔(dān)的高風(fēng)險(xiǎn)難以得到充分的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，導(dǎo)致科技銀行持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力難以得到保障。
（二）我國(guó)誠(chéng)信機(jī)制存在缺失
我國(guó)誠(chéng)信機(jī)制存在缺失，成為科技銀行經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)復(fù)制的最主要障礙。在我國(guó)，科技型中小企業(yè)盡管是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量之一。但科技型中小企業(yè)在融資過(guò)程中往往抱怨商業(yè)銀行程序多、貸款審批慢、抵押條件高、時(shí)間長(zhǎng)，往往貸款通過(guò)批準(zhǔn)卻錯(cuò)過(guò)了科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的良機(jī)；而商業(yè)銀行卻覺(jué)得支持中小企業(yè)發(fā)展存在財(cái)務(wù)狀況不清晰、貸款額度難掌握、擔(dān)保措施難落實(shí)等難題。科技型中小企業(yè)由于規(guī)模較小，再加上科技創(chuàng)新成功率普遍不高，決定了對(duì)其貸款時(shí)面臨風(fēng)險(xiǎn)大、成本高以及利差小三大主要障礙。在科技型中小企業(yè)普遍缺乏抵押擔(dān)保的情況下，企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的缺失顯得極為顯眼，這也是近年來(lái)科技型中小企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)，商業(yè)銀行往往對(duì)其惜貸的主要原因。[6]
（三）我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)還未實(shí)施
全能銀行制，尤其是銀行控股公司能夠提供非常全面的金融服務(wù)，實(shí)行全能銀行制是確保科技銀行業(yè)務(wù)得到順利開(kāi)展的重要條件。混業(yè)經(jīng)營(yíng)使得科技銀行能夠利用好項(xiàng)目的超額利潤(rùn)彌補(bǔ)差項(xiàng)目的損失，從而實(shí)現(xiàn)總體的平衡和盈利，達(dá)到既發(fā)展自身業(yè)務(wù)，又支持科技型中小企業(yè)的目的。如果提供貸款，不進(jìn)行投資，科技銀行就難以能保證盈利，很難持續(xù)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)目前實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的金融體系，使得科技銀行無(wú)法為科技型中小企業(yè)按照不同的發(fā)展階段和資金需求提供合適的融資渠道，與科技型中小企業(yè)間的密切聯(lián)系無(wú)法建立。要使科技銀行能夠支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，就應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)。
五、大力推進(jìn)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展
支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及科技型中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)應(yīng)該借鑒美國(guó)科技銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為科技型重小企業(yè)的發(fā)展提供融資服務(wù)。目前我國(guó)各地的高新技術(shù)園區(qū)普遍成立了科技支行。科技支行普遍引入貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，按照企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)水平、籌資成本、項(xiàng)目管理成本以及貸款目標(biāo)收益等條件，同時(shí)考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)利率水平等相關(guān)因素自行決定貸款利率，對(duì)不同企業(yè)實(shí)行差別利率。我國(guó)現(xiàn)行的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)體制很難滿足科技型中小企業(yè)的融資需求，因此大力推行科技銀行經(jīng)營(yíng)模式有著非常現(xiàn)實(shí)的意義。
（一）發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)
我國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式可以說(shuō)是建立在風(fēng)險(xiǎn)投資不發(fā)達(dá)這一基礎(chǔ)上的。因此很難完全照搬美國(guó)科技銀行發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。必須通過(guò)現(xiàn)有的商業(yè)銀行模式，實(shí)行專門(mén)為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的科技金融業(yè)務(wù)新模式，使更多科技型中小企業(yè)依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取銀行貸款。作為科技型中小企業(yè)重要無(wú)形資產(chǎn)之一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果能夠用于質(zhì)押貸款，或利用自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或者業(yè)主信用當(dāng)作反擔(dān)保，將在相當(dāng)程度上解決我國(guó)科技型中小企業(yè)融資難困境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)具有以下特點(diǎn)：一是以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為貸款的核心質(zhì)物，而且擔(dān)保方式需要靈活處理；二是政府提供專項(xiàng)貼息以便降低科技型中小企業(yè)融資成本；三是科技貸款期限與額度設(shè)計(jì)要最大程度符合企業(yè)融資需要；四是能夠提供專業(yè)化、個(gè)性化以及全方位金融組合產(chǎn)品。要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、政策扶持和服務(wù)功能，進(jìn)一步整合政府、銀行、第三方機(jī)構(gòu)等服務(wù)資源，盡力為科技銀行的業(yè)務(wù)開(kāi)展和金融服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)科技銀行發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提供一定比例的貼息支持。未來(lái)科技銀行應(yīng)該致力于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)定位，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，通過(guò)發(fā)展科技貸款業(yè)務(wù)，從而解決科技型中小企業(yè)面臨的融資難問(wèn)題。今后，我國(guó)政府要建立科技融資金融體系、引入貼息機(jī)制，同時(shí)啟動(dòng)科技融資培訓(xùn)工程和相關(guān)機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作。[7]
（二）加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)
由于我國(guó)法律法規(guī)不健全以及信息不對(duì)稱等原因，導(dǎo)致科技型中小企業(yè)融資不得不承擔(dān)比大企業(yè)高得多的資金成本。信用擔(dān)保體系能夠解決科技銀行對(duì)部分科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)利用專業(yè)化經(jīng)營(yíng)信息資源以及專門(mén)技術(shù)的研發(fā)，從而降低信息搜集以及處理成本，減少信用風(fēng)險(xiǎn)，使其可對(duì)以前回避的科技型中小企業(yè)提供貸款。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，從而為科技型中小企業(yè)融資給與更大的資金支持。此外，我國(guó)目前企業(yè)征信系統(tǒng)存在統(tǒng)計(jì)信息較窄的問(wèn)題，征信系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果很難得到銀行的認(rèn)同，因此商業(yè)銀行在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí)通常并不采用征信系統(tǒng)的評(píng)價(jià)信息，而是單獨(dú)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行評(píng)估。這既降低中小企業(yè)信貸可獲性，又提高銀行和企業(yè)的額外成本。因此，加快社會(huì)征信體系的建設(shè)對(duì)解決科技型中小企業(yè)的融資難也有很重要的意義。[8]目前我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)才剛處于起步階段，許多先天的缺陷在一段時(shí)間內(nèi)難以克服，應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)信用體系的建設(shè)：一是進(jìn)一步完善與征信體系有關(guān)的法律法規(guī)。二是推動(dòng)信用信息的共建共享。統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)信息管理，保證社會(huì)信用信息準(zhǔn)確性。三是努力規(guī)范征信市場(chǎng)。通過(guò)政府推動(dòng)，從而使征信機(jī)構(gòu)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為半官方半民間機(jī)構(gòu)，同時(shí)逐步允許外資征信機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，最終使國(guó)內(nèi)征信市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
（三）我國(guó)科技銀行業(yè)務(wù)模式可借鑒橋隧模式
美國(guó)科技銀行的成功關(guān)鍵在于銀行與風(fēng)險(xiǎn)投資的緊密關(guān)系。為降低信用風(fēng)險(xiǎn)，其客戶必須是得到風(fēng)險(xiǎn)投資支持的企業(yè)。此外，科技銀行會(huì)與客戶簽訂相關(guān)協(xié)議，要求以專利權(quán)益作抵押擔(dān)保。如果無(wú)法還貸，公司的專利權(quán)益將歸科技銀行所有；如果公司破產(chǎn)清算，在技術(shù)專利被拍賣(mài)后，所得資金要先歸還科技銀行貸款。我國(guó)銀行業(yè)因?yàn)榉謽I(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的相關(guān)限制，直接借鑒美國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式并不現(xiàn)實(shí)。但是實(shí)際上美國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)模式與我國(guó)金融行業(yè)的橋隧模式十分接近。所謂橋隧模式是在擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和中小企業(yè)三方中引進(jìn)第四方機(jī)構(gòu)，包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金或上下游企業(yè)；第四方機(jī)構(gòu)事前以某種方式承諾，如果企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)困難而無(wú)法按時(shí)償付貸款本息時(shí)，只要符合一定的條件，由第四方機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)股權(quán)，通過(guò)為企業(yè)注入現(xiàn)金流，從而償付銀行貸款，這樣可以最大限度地減少銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)避了企業(yè)破產(chǎn)清算，最大可能地維持企業(yè)的潛在價(jià)值。例如當(dāng)時(shí)處于初創(chuàng)期的杭州動(dòng)漫企業(yè)－豐澤科技，因?yàn)闊o(wú)抵押物和現(xiàn)金流，很難獲得銀行貸款。中新力合通過(guò)引入第四方機(jī)構(gòu)－紅鼎創(chuàng)投，同時(shí)約定通過(guò)中新力合與紅鼎創(chuàng)投進(jìn)行共同擔(dān)保，使豐澤科技能夠向商業(yè)銀行融資100萬(wàn)；此外，紅鼎創(chuàng)投按照合同獲得豐澤科技10%的期權(quán)份額，豐澤科技的股權(quán)質(zhì)押給另一方中新力合。可見(jiàn)，我國(guó)科技銀行經(jīng)營(yíng)可以參照橋隧模式。[9]
作者:陳游 單位:湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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在關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)思想流派中，厲以寧先生是所有制改革理論的主要代表人物，他在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)改革理論、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論、比較經(jīng)濟(jì)制度理論方面均有很深的造詣，形成了獨(dú)特而系統(tǒng)的思想體系，歷來(lái)被論者認(rèn)為是溝通中西、治學(xué)謹(jǐn)嚴(yán)、體系恢宏、獨(dú)樹(shù)一幟的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的政策趨向均有廣泛而深刻的影響力。本文擬從六個(gè)方面評(píng)述厲以寧先生的主要經(jīng)濟(jì)思想：（一）非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)實(shí)條件和理論起點(diǎn)；（二）政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)：新經(jīng)濟(jì)體制與資源配置方式；（三）所有制改革優(yōu)先論：重構(gòu)具有充分活力的市場(chǎng)主體；（四）體制、目標(biāo)、人：經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新；（五）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)版本；（六）經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理視角：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和道德調(diào)節(jié)。
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經(jīng)濟(jì)非均衡二次調(diào)節(jié)所有制改革轉(zhuǎn)型發(fā)展道德調(diào)節(jié)
引言
在中國(guó)自七十年代末期以來(lái)的以漸進(jìn)式制度變遷為特征的市場(chǎng)化進(jìn)程中，歧見(jiàn)紛紜的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們以其各自的知識(shí)背景和社會(huì)立場(chǎng)為我們展示了豐富精彩的經(jīng)濟(jì)改革理論，形成了眾多的思想流派，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)成為中國(guó)社會(huì)科學(xué)中最為繁榮活躍的領(lǐng)域。這些思想，映射著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者在深刻反省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和理論范式的基礎(chǔ)上所經(jīng)歷的艱辛而勇敢的探索軌跡，攜帶著鮮明的時(shí)代轉(zhuǎn)折的印記；盡管這些思想家們也許并未形成縝密而成熟的理論體系，然而他們獨(dú)特的理論進(jìn)路和富有創(chuàng)新色彩的思想必將在經(jīng)濟(jì)思想史上留下值得珍視的篇章。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、比較經(jīng)濟(jì)體制理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等方面的卓越成就正在受到國(guó)際學(xué)術(shù)界越來(lái)越多的關(guān)注。
如何對(duì)中國(guó)從集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的極具民族特色的變遷路徑進(jìn)行合乎邏輯的理論闡釋，如何為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革尋求和選擇一種社會(huì)成本最低的推進(jìn)戰(zhàn)略，一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)噲D解決的兩大問(wèn)題。對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的不同回答，形成了在理論前提、分析方法和政策主張上迥然相異的思想派別。其中有以強(qiáng)調(diào)價(jià)格體系的全面改革從而建立競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制為理論核心的“協(xié)調(diào)改革派”，有從中國(guó)非均衡的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)、強(qiáng)調(diào)企業(yè)改革優(yōu)先、建立現(xiàn)代企業(yè)制度從而重塑具有充分活力的市場(chǎng)主體的“所有制改革派”，有把改革宏觀管理體制作為研究重心、把轉(zhuǎn)換政府職能作為改革中心環(huán)節(jié)的“宏觀改革優(yōu)先派”，有以穩(wěn)健見(jiàn)長(zhǎng)的、主張把雙重體制模式的轉(zhuǎn)換和雙重發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換相互銜接有機(jī)協(xié)調(diào)的“寬松學(xué)派”，有以所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的兩權(quán)分離理論為其理論基礎(chǔ)的“經(jīng)營(yíng)權(quán)主導(dǎo)改革派”，有將如何明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)作為研究重點(diǎn)、主張通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度變革改造傳統(tǒng)體制、重塑適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制需要的微觀基礎(chǔ)的“產(chǎn)權(quán)改革派”，有借鑒西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析工具和范疇、從制度變遷和制度創(chuàng)新的視角來(lái)研究改革的“制度學(xué)派”，不一而足。這些極具政策意味的改革理論經(jīng)歷了學(xué)術(shù)上的激烈紛爭(zhēng)和與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的碰撞摩擦，在大浪淘沙般的甄選和淘汰之后，有些理論被淡忘了，而有些理論卻日漸被中國(guó)改革的實(shí)踐所證實(shí)和接納，從而奠定了它們?cè)诮?jīng)濟(jì)改革思想史中的不朽地位。
厲以寧先生是所有制改革理論的主要代表人物，他在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)改革理論、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論、比較經(jīng)濟(jì)制度理論方面均有很深的造詣，形成了獨(dú)特而系統(tǒng)的思想體系，歷來(lái)被論者認(rèn)為是溝通中西、治學(xué)謹(jǐn)嚴(yán)、體系恢宏、獨(dú)樹(shù)一幟的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的政策趨向均有廣泛而深刻的影響力。厲以寧先生著述宏富，視野開(kāi)闊，在許多領(lǐng)域都進(jìn)行了富于獨(dú)創(chuàng)性的研究，要對(duì)他的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行一番科學(xué)梳理并進(jìn)行恰當(dāng)中肯的評(píng)價(jià)，殊非易事。本文擬從六個(gè)方面評(píng)述厲以寧先生的主要經(jīng)濟(jì)思想：（一）非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)實(shí)條件和理論起點(diǎn)；（二）政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)：新經(jīng)濟(jì)體制與資源配置方式；（三）所有制改革優(yōu)先論：重構(gòu)具有充分活力的市場(chǎng)主體；（四）體制、目標(biāo)、人：經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新；（五）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)版本；（六）經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理視角：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和道德調(diào)節(jié)。
非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)改革的現(xiàn)實(shí)條件和理論起點(diǎn)
一般均衡理論自1874年瓦爾拉《純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)要義或社會(huì)財(cái)富理論》發(fā)表以來(lái)，已經(jīng)有一個(gè)世紀(jì)的歷史，到20世紀(jì)的50年代，阿羅和德布魯?shù)热送瓿闪艘话憔饫碚摰默F(xiàn)代化闡釋工作。一般均衡理論所要回答的，一是經(jīng)濟(jì)均衡的存在及其穩(wěn)定性，二是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的帕累托最優(yōu)狀態(tài)以及經(jīng)濟(jì)均衡和帕累托最優(yōu)狀態(tài)的相互關(guān)系。一般均衡的哲學(xué)基礎(chǔ)是相信自由竟?fàn)幍氖袌?chǎng)機(jī)制是一個(gè)精巧的裝置，經(jīng)濟(jì)主體的利潤(rùn)最大化行為和效用最大化行為使得市場(chǎng)自動(dòng)產(chǎn)生供求的均衡，分散決策的市場(chǎng)行為下面存在著一般均衡結(jié)構(gòu)，均衡價(jià)格把市場(chǎng)秩序強(qiáng)加于可能發(fā)生的市場(chǎng)紊亂之上。這種以理想主義的完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和靈敏的價(jià)格體系為基本假設(shè)前提的均衡理論是長(zhǎng)期以來(lái)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本起點(diǎn)。而非均衡理論在1936年凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版以后作為一種新的經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)逐漸得到了主流學(xué)派的關(guān)注和認(rèn)同，非充分就業(yè)均衡和市場(chǎng)缺欠作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的常識(shí)被人們所接受。60年代后期，克羅沃（Clower）和萊榮霍夫德（Leijonhufvud）有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的研究開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代非均衡理論的新時(shí)期，并產(chǎn)生了以帕廷金（Patinkin）、克羅沃、萊榮霍夫德、巴羅（Barro）和格羅斯曼（Grossman）等人為先驅(qū)的非均衡學(xué)派，此后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家更是把非均衡理論從單一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，貝納西(Banassy)的非瓦爾拉均衡模型和波茨(Portes)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)非均衡理論對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)研究都有深遠(yuǎn)的影響。與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中非均衡理論發(fā)展演變的軌跡相似，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究中，以巴羅內(nèi)和蘭格為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從一般均衡理論出發(fā)，主張中央計(jì)劃當(dāng)局借助“試錯(cuò)法”達(dá)到模擬市場(chǎng)的目的，形成均衡價(jià)格，以保證社會(huì)主義國(guó)家的資源合理配置，這種烏托邦式的模擬市場(chǎng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式被實(shí)踐證明是行不通的。現(xiàn)實(shí)運(yùn)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是一種偏離瓦爾拉均衡狀態(tài)的非均衡經(jīng)濟(jì)，著名的匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)（Kornai）甚至認(rèn)為，非均衡是社會(huì)主義和資本主義兩大經(jīng)濟(jì)體系的共同特征，在其代表作《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《反均衡》中，他認(rèn)為短缺非均衡是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常狀態(tài)，并從這個(gè)觀念出發(fā)試圖建立以說(shuō)明現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制為基本內(nèi)容的微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，他的開(kāi)創(chuàng)性研究，正如他在《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》的中文版前言中所希望的，對(duì)處于深刻變革之中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想都產(chǎn)生了深刻的影響。
厲以寧先生是較早對(duì)非均衡理論進(jìn)行系統(tǒng)研究的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他在借鑒和吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究成果的基礎(chǔ)上，尤其在汲取科爾內(nèi)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于社會(huì)主義非均衡經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的學(xué)說(shuō)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在本質(zhì)特征進(jìn)行了深入獨(dú)特的解析，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡性是研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)，也是探討經(jīng)濟(jì)體制改革理論的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)。早在80年代初期撰寫(xiě)《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》之時(shí)，厲以寧先生就提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的失衡問(wèn)題，并認(rèn)識(shí)到失衡或者說(shuō)非均衡是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)所追求的均衡，是一種相對(duì)的動(dòng)態(tài)的均衡，不是一種靜態(tài)的絕對(duì)的平衡；在此基礎(chǔ)上，他探討了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡。根據(jù)動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡的觀點(diǎn)，厲以寧先生認(rèn)為，從我國(guó)現(xiàn)階段以及從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間來(lái)看，需求略大于供給的狀況是發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，而且為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為了保證一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，需求略大于供給的相對(duì)動(dòng)態(tài)的失衡是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為有利和現(xiàn)實(shí)的狀況。這就是他提出的“以平衡為分析的出發(fā)點(diǎn)，但不以平衡為必然達(dá)到和必須達(dá)到的境界”的著名命題。這些早期的思想奠定了他以后的“均衡非目標(biāo)論”的理論基礎(chǔ)。
80年代末期撰寫(xiě)的《非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》被厲以寧先生認(rèn)為是最能代表自己關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的著作，在這部專門(mén)論述中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制特征的著作中，他從中國(guó)目前的非均衡經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)著手分析，以說(shuō)明資源配置失調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、制度創(chuàng)新的變型等現(xiàn)象的深層次原因，并進(jìn)而合乎邏輯地提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革必須構(gòu)建具有充分活力的微觀經(jīng)濟(jì)主體的政策主張。兩類不同的經(jīng)濟(jì)非均衡的提出，是厲以寧先生對(duì)于非均衡理論的重要發(fā)展和突破，也是他全部所有制改革理論的根基所在。何謂兩類不同的經(jīng)濟(jì)非均衡？西方的非均衡理論所考察的是市場(chǎng)不完善、價(jià)格信號(hào)不能起到自行調(diào)整供求關(guān)系的條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程，而厲以寧先生觀察中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)所看到的情形是，中國(guó)固然存在著市場(chǎng)不完善以及價(jià)格信號(hào)不靈敏的經(jīng)濟(jì)非均衡狀況，但是，中國(guó)非均衡經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中隱藏的更為嚴(yán)重的非均衡現(xiàn)實(shí)是缺乏具有充分活力的、能夠自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的、具有獨(dú)立市場(chǎng)決策權(quán)利的企業(yè)或者廠商。換句話說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的均衡狀態(tài)固然以市場(chǎng)的完善和價(jià)格的靈活為前提，但是一個(gè)更為重要或更為基本的前提是微觀經(jīng)濟(jì)單位的充分活力的存在。由此，厲以寧先生作出了兩類經(jīng)濟(jì)非均衡的區(qū)分：第一類非均衡是指，市場(chǎng)不完善，價(jià)格不靈活，超額供給或超額需求都是存在的，供給約束或需求約束也都存在著，但是參加市場(chǎng)活動(dòng)的微觀經(jīng)濟(jì)單位卻是自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)者，它們有投資機(jī)會(huì)和經(jīng)營(yíng)方式的自由選擇權(quán)，他們自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；第二類非均衡是指，市場(chǎng)不完善，價(jià)格不靈活，超額供給或超額需求都是存在的，供給約束或需求約束也都存在著，不僅如此，參加市場(chǎng)活動(dòng)的微觀經(jīng)濟(jì)單位并非自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)者，它們?nèi)狈ψ杂蛇x擇投資機(jī)會(huì)和經(jīng)營(yíng)方式的權(quán)利，也不自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這樣的微觀經(jīng)濟(jì)單位尚未擺脫行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位。厲以寧先生認(rèn)為，發(fā)達(dá)的成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的非均衡屬于第一類非均衡，而在傳統(tǒng)的和雙軌的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制之下，由于企業(yè)并沒(méi)有擺脫國(guó)家行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位，所以這種非均衡屬于第二類非均衡。而經(jīng)濟(jì)改革的首要使命，是建立一種新型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，重新塑造具有充分活力的、自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的、有投資與經(jīng)營(yíng)自并相應(yīng)地承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)立商品生產(chǎn)者，從而由第二類非均衡過(guò)渡到第一類非均衡。
厲以寧先生在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期雙軌運(yùn)行體制的最核心的本質(zhì)特征上的深刻洞見(jiàn)，澄清了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)改革路徑選擇的優(yōu)先次序上的許多模糊認(rèn)識(shí)，中國(guó)在舉步維艱的改革初期所遭遇的眾多經(jīng)濟(jì)陷阱，諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的遲滯，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的非正常劇烈波動(dòng)，政府宏觀調(diào)控的效果微弱等，都與中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的特殊的非均衡狀態(tài)有關(guān)。正是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于第二類非均衡狀態(tài)，因此雙軌運(yùn)行時(shí)期的經(jīng)濟(jì)改革的首要任務(wù)是完成企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改革，培育具有充分自和活力的市場(chǎng)主體，而不是首先進(jìn)行大規(guī)模的價(jià)格體系的調(diào)整，也就是說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革必須以現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)非均衡作為出發(fā)點(diǎn)，而不應(yīng)當(dāng)迷戀完善的市場(chǎng)體系和靈活的價(jià)格體系；從我國(guó)特殊的非均衡狀態(tài)出發(fā)所得到的有關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體構(gòu)想只能是，企業(yè)體制改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵所在。正是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于第二類非均衡，因此雙軌運(yùn)行時(shí)期的資源配置方式就不能只依賴價(jià)格調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而應(yīng)該將數(shù)量調(diào)節(jié)和價(jià)格調(diào)節(jié)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)加以有機(jī)整合，積極發(fā)揮政府在商品市場(chǎng)配額調(diào)整和建立社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)秩序中的主導(dǎo)作用，從而使得商品市場(chǎng)配額均衡的實(shí)現(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)由第二非均衡向第一類非均衡的過(guò)渡產(chǎn)生積極影響。可以說(shuō)，兩類經(jīng)濟(jì)非均衡的區(qū)分，是厲以寧先生全部經(jīng)濟(jì)改革理論的基石，他的所有制改革優(yōu)先理論和資源配置理論都是非均衡理論的合乎邏輯的延伸和拓展。
政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)：新經(jīng)濟(jì)體制和資源配置方式
資源配置是全部經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的最終指歸，也就是說(shuō)，由于資源供給的有限性，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最終目的就是要解決如何有效地把經(jīng)濟(jì)中有限的資源配置于各種不同的用途，以便用這些既定的資源達(dá)到最大的社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)的產(chǎn)出。自從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代以來(lái)，在資源配置的研究方面大致有兩種不同的趨向：一種趨向認(rèn)為，市場(chǎng)機(jī)制是能夠完善地、合理地在社會(huì)有限資源條件下配置各種資源的唯一有效的機(jī)制，因此資源配置學(xué)說(shuō)無(wú)非是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)的學(xué)說(shuō)，其實(shí)質(zhì)是相信競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制能夠?qū)е沦Y源配置的帕累托最優(yōu)。另一種理論趨向認(rèn)為，從資源配置過(guò)程和效果來(lái)看，市場(chǎng)機(jī)制具有相當(dāng)大的局限性。這種局限性或者反映于對(duì)社會(huì)資源的利用不善，從而造成資源閑置或者浪費(fèi)，或者反映于資源配置和收入分配之間的不協(xié)調(diào)。這種理論趨向強(qiáng)調(diào)政府調(diào)節(jié)在資源配置中的作用，主張政府調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)在不同程度上結(jié)合起來(lái)以克服市場(chǎng)失靈的弊端。古典學(xué)派之后的新古典學(xué)派、凱恩斯學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派以及理性預(yù)期學(xué)派，在資源配置的研究上，無(wú)不是這兩條理論進(jìn)路的發(fā)展和演化，他們的理論分歧，實(shí)質(zhì)上是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用的估計(jì)程度的分歧，或者說(shuō)對(duì)政府調(diào)節(jié)效應(yīng)的判斷的分歧。厲以寧認(rèn)為，盡管西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資本主義和社會(huì)主義資源配置的理論對(duì)研究我國(guó)資源配置模式有重要的參考價(jià)值，但是由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊性和復(fù)雜性，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)有理論不可能成為適用于解決我國(guó)資源配置失調(diào)的現(xiàn)實(shí)可行的對(duì)策。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題是尋找一種合理的資源配置方式，這種資源配置方式包含宏觀和微觀兩個(gè)層次的含義。宏觀層次上的資源配置是指資源如何分配于不同的部門(mén)、不同地區(qū)、不同生產(chǎn)單位，其合理性反映于如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面。較低的微觀層次的資源配置是指在資源配置為既定的條件下，一個(gè)生產(chǎn)單位、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)如何組織并利用這些資源，其合理性反映于如何有效地利用它們以達(dá)到最大的符合社會(huì)需求的產(chǎn)出。厲以寧先生指出，這兩個(gè)不同層次的資源配置既有聯(lián)系，又有區(qū)別，其最關(guān)鍵的區(qū)別在于，兩個(gè)層次的資源配置實(shí)現(xiàn)的途徑不同，較低層次的資源配置可以在不轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素的前提下，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)措施或組織管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)資源利用效率的提高；而較高的宏觀層次的資源配置合理化的實(shí)現(xiàn)，通常要涉及生產(chǎn)要素的流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范化、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的運(yùn)用、宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制的改革等問(wèn)題。通過(guò)區(qū)分較高的宏觀層次的資源配置和較低的微觀層次的資源配置，厲以寧先生認(rèn)識(shí)到，與兩個(gè)層次的資源配置方式的合理化相應(yīng)的是兩個(gè)層次的企業(yè)體制改革。較低層次的企業(yè)體制改革是改革企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，由此使得企業(yè)變得充滿活力，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將更加關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益并更好地發(fā)揮經(jīng)營(yíng)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；而較高層次的企業(yè)體制改革是改革企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，使企業(yè)由過(guò)去作為行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲?dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確化，使企業(yè)成為承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的投資主體和利益主體。因此，經(jīng)由對(duì)資源配置理論的研究，厲以寧先生順理成章地得出了他的關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革順序的基本選擇，即：要使資源配置由不合理趨向于比較合理，經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的改革是必要的，而在經(jīng)濟(jì)體制改革中，必須以賦予企業(yè)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者地位作為突破口，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分離，培育和完善市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)的格局和資源的有效配置，而價(jià)格改革既不是唯一重要的改革，更不可能成為改革的突破口。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的資源配置合理化的這種路徑特征，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡性質(zhì)所決定的，因此，厲以寧先生的資源配置學(xué)說(shuō)的最大特色，或者說(shuō)他對(duì)資源配置研究的最大貢獻(xiàn)，在于他從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)非均衡的獨(dú)特狀態(tài)出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)體制變革的角度，從微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控相互協(xié)調(diào)銜接的角度來(lái)研究資源配置。
按照厲以寧先生從資源配置角度所設(shè)想的新經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)框架，這種體制將是一個(gè)企業(yè)具有充分活力，生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)和重新組合的經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)完全不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制之下的情形，較低層次的資源配置將因企業(yè)對(duì)自身利益的關(guān)注而趨于合理；同時(shí)由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系規(guī)范化和生產(chǎn)要素有可能在社會(huì)范圍內(nèi)重新組合，資源在社會(huì)上不同使用方向之間的合理配置亦將成為事實(shí)，于是較高層次的資源配置目標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn)。但是這種達(dá)到資源合理配置的新經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)作離不開(kāi)政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，離不開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。在厲以寧先生關(guān)于政府調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的結(jié)合以及宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)方面的一個(gè)貫穿始終的基本觀點(diǎn)，可以歸結(jié)為一個(gè)準(zhǔn)則，即：對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（包括資源配置）來(lái)說(shuō)，在運(yùn)行目標(biāo)上，宏觀目標(biāo)優(yōu)于微觀目標(biāo)，而在運(yùn)行機(jī)制上，市場(chǎng)調(diào)節(jié)優(yōu)于政府調(diào)節(jié)。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目的在于使微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)趨于協(xié)調(diào)，具體而言，政府調(diào)節(jié)就是在市場(chǎng)機(jī)制保證微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理性的基礎(chǔ)之上，通過(guò)適度科學(xué)的政府干預(yù)去實(shí)現(xiàn)某些單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)所實(shí)現(xiàn)不了的宏觀目標(biāo)。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是要從資源配置的宏觀經(jīng)濟(jì)視角來(lái)考慮資源投入的社會(huì)邊際收益，而政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段或方式是盡力通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)影響微觀經(jīng)濟(jì)單位的決策，通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)單位的資源投入調(diào)整和資源轉(zhuǎn)移來(lái)達(dá)成資源配置的優(yōu)化。這就是厲以寧先生著名的“二次調(diào)節(jié)論”的基本觀點(diǎn)。
對(duì)資源配置中政府行為非理想化以及政府行為適度與優(yōu)化的深入理論解析是厲以寧先生資源配置學(xué)說(shuō)中頗具特色的篇章，他通過(guò)對(duì)政府調(diào)節(jié)局限性的剖析劃定了新經(jīng)濟(jì)體制中政府干預(yù)的邊界。政府行為的理想化建立在這樣一種假設(shè)之上：即假定存在一個(gè)理想化的政府，它作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主持者，擁有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的豐富手段并掌握充分的信息，它能夠通過(guò)及時(shí)科學(xué)的分析對(duì)客觀存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政策實(shí)行的后果進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和周密的考慮，并能夠針對(duì)各種可能發(fā)生的情況一一采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策。這種政府行為理想化的假設(shè)是建立在政府有一種非凡的萬(wàn)能的力量的信念之上的。而厲以寧先生認(rèn)為，根據(jù)非均衡理論，由于經(jīng)濟(jì)中存在的大量不確定性，由于政府所獲得的信息的不完全性，由于政府政策效應(yīng)的滯后性和不平衡性，政府行為必然是非理想化的，而只有從政府行為的非理想化出發(fā)，才能正確估計(jì)和有效利用政府干預(yù)在非均衡經(jīng)濟(jì)的資源配置中的作用。考慮到政府行為的非理想化特征，政府在資源配置過(guò)程中調(diào)節(jié)行為的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)以限制市場(chǎng)在資源配置中的消極作用并促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中的積極作用為原則，政府調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的影響而體現(xiàn)出來(lái)。
所有制改革優(yōu)先論：重構(gòu)具有充分活力的市場(chǎng)主體
在中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的優(yōu)先次序的論戰(zhàn)中，厲以寧先生是一貫強(qiáng)調(diào)所有制改革對(duì)于傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)軌的決定性作用并把所有制改革或企業(yè)制度改革置于首要位置的代表性人物。所有制改革優(yōu)先論是厲以寧先生從他的經(jīng)濟(jì)非均衡論和資源配置學(xué)說(shuō)中必然推致的結(jié)論，從邏輯上來(lái)看，只有徹底改造宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，構(gòu)建真正具有獨(dú)立地位的充滿活力的市場(chǎng)主體，從而使企業(yè)成為真正擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的商品生產(chǎn)者，才能真正建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，達(dá)到資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的真正轉(zhuǎn)軌。所有制改革派（企業(yè)改革派）和協(xié)調(diào)改革派（價(jià)格改革派）之間關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革主線的長(zhǎng)期論爭(zhēng)，從不同的思維側(cè)面和理論視角豐富和拓展了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)，在中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)思想史上具有深遠(yuǎn)的意義。
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將市場(chǎng)機(jī)制歸結(jié)為價(jià)格機(jī)制，認(rèn)為市場(chǎng)配置經(jīng)濟(jì)資源的核心是均衡價(jià)格向量的確定；而這種論點(diǎn)的基本前提是，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為是合乎理性的，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的交易界區(qū)和產(chǎn)權(quán)界定是極其明確的，因此交易行為發(fā)生過(guò)程中的交易成本為零，不存在交易摩擦，從而資源按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的配置就只取決于均衡價(jià)格。誠(chéng)然，帕累托最優(yōu)是市場(chǎng)機(jī)制配置資源的最理想境界，但是它的成立條件和理論前提是相當(dāng)苛刻的，事實(shí)上，如果引入市場(chǎng)機(jī)制，至少需要三方面的制度前提：（1）經(jīng)濟(jì)生活中的當(dāng)事者是分散決策的，這種分散決策不僅應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)社會(huì)生活的基本形式，而且應(yīng)當(dāng)有制度保證其決策的獨(dú)立性；（2）決策者之間必須是平等的，相互之間的決策不能發(fā)生直接的影響，即不能存在外在性；（3）分散決策的行動(dòng)結(jié)果事先誰(shuí)也無(wú)法掌握，否則便無(wú)公平競(jìng)爭(zhēng)可言。然而這三方面的制度前提又必須以產(chǎn)權(quán)界區(qū)明確為前提，因此，若要使中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制真正建立和運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，必須首先創(chuàng)造這樣一種制度條件。在我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)非均衡的現(xiàn)實(shí)條件之下，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人尤其是企業(yè)由于尚未成為自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的獨(dú)立商品生產(chǎn)者而使得均衡價(jià)格的形成遭遇阻礙，因此試圖以放開(kāi)價(jià)格為先導(dǎo)從而建立一種競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制的觀念是不切現(xiàn)實(shí)的。實(shí)際上，科斯（R.Coase）在30年代《企業(yè)的性質(zhì)》一文中就指出市場(chǎng)機(jī)制賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的微觀基礎(chǔ)是完善的企業(yè)制度，只有在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確立、企業(yè)之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)利界區(qū)明晰的基礎(chǔ)上，企業(yè)與市場(chǎng)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系才是明確的，才能夠最大限度地節(jié)約交易成本降低交易摩擦，從而市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。厲以寧先生從中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期所處的第二類經(jīng)濟(jì)非均衡的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)出發(fā)所得出的結(jié)論同樣印證了科斯的理論。
蘭格和哈耶克之間關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的持久的論戰(zhàn)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革理論的影響是相當(dāng)深遠(yuǎn)的，五、六十年代的經(jīng)濟(jì)理論界曾經(jīng)普遍接受蘭格的通過(guò)試錯(cuò)法建立模擬市場(chǎng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式。這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，不同于經(jīng)典作家所設(shè)想的完全取消商品貨幣關(guān)系的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式，也不同于蘇聯(lián)高度集權(quán)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，而是一種試圖以計(jì)劃模擬市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，這一模式以取消消費(fèi)者為前提，中央計(jì)劃當(dāng)局只是被動(dòng)地反映消費(fèi)需求和生產(chǎn)成本的變化，制訂模擬的市場(chǎng)價(jià)格，并通過(guò)這種價(jià)格調(diào)節(jié)資源的有效配置。青年時(shí)代的厲以寧先生同樣認(rèn)同和服膺蘭格的思想，但是六十年代后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)迫使他重新審視和反省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式在公平和效率上的體制缺欠，他認(rèn)為，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于國(guó)有企業(yè)在政府行政的強(qiáng)大約束之下喪失獨(dú)立自主的商品生產(chǎn)者地位和決策權(quán)力，由于存在嚴(yán)重的政企不分產(chǎn)權(quán)不明晰的體制頑疾，國(guó)有企業(yè)既不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配，更不能實(shí)現(xiàn)資源的有效率的配置。這樣，厲以寧先生由對(duì)蘭格模式的推崇轉(zhuǎn)而對(duì)蘭格模式的質(zhì)疑和批判，并從自己的理論框架出發(fā)，確立了自己的改革思路，即改革必須從企業(yè)改革也就是所有制改革入手，所有制改革是中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在沒(méi)有進(jìn)行企業(yè)改革從而企業(yè)尚未成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者的條件下，在改革并不觸及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的前提下，中國(guó)真正的競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就不可能穩(wěn)固建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。在1986年4月25日北京大學(xué)“五四”科學(xué)討論會(huì)上，厲以寧先生以非常精彩的富于個(gè)性的語(yǔ)言表述了他對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革路徑選擇的基本觀點(diǎn)：“經(jīng)濟(jì)改革的失敗可能是由于價(jià)格改革的失敗，但經(jīng)濟(jì)改革的成功卻并不取決于價(jià)格改革，而取決于所有制的改革，也就是企業(yè)體制的改革”。這句在理論界被廣為傳播的名言集中體現(xiàn)了厲以寧先生關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的基本觀點(diǎn)，可以說(shuō)，所有制改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革最為核心也是最為艱難的部分，所有制改革主線論由于觸及最為敏感的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的“”而在實(shí)踐過(guò)程中倍受磨難，厲以寧先生在強(qiáng)大的壓力面前始終以一個(gè)誠(chéng)實(shí)謹(jǐn)嚴(yán)的學(xué)者的姿態(tài)闡揚(yáng)自己的所有制改革理論，充分表現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巨大的理論勇氣和科學(xué)精神。
以厲以寧先生為代表的所有制改革派（企業(yè)改革主線派）和以吳敬璉先生為代表的協(xié)調(diào)改革派（價(jià)格改革主線派）的論爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的理解的差異。在厲以寧先生看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心內(nèi)容是自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體的存在，在獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)明晰的商品生產(chǎn)者缺位的情況下，以價(jià)格為調(diào)節(jié)資源配置基本信號(hào)的市場(chǎng)機(jī)制就不會(huì)真正起到引導(dǎo)資源有效配置的作用，以企業(yè)的靈敏反應(yīng)為前提的政府宏觀調(diào)控也不會(huì)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，只有通過(guò)所有制改革徹底改造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，一個(gè)有效率的市場(chǎng)機(jī)制才會(huì)最終建立并正常運(yùn)行。在吳敬璉先生看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)體系，這個(gè)有機(jī)體系由自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系、主要通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的宏觀管理體系三個(gè)要素組成，三者相互制約缺一不可，但是競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制是以完善的價(jià)格機(jī)制為基礎(chǔ)的，在價(jià)格改革大大滯后、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制尚未建立起來(lái)的條件下，協(xié)調(diào)改革派更強(qiáng)調(diào)價(jià)格改革在構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的作用，認(rèn)為只有理順價(jià)格建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才有可能進(jìn)一步推進(jìn)所有制改革從而構(gòu)建整個(gè)市場(chǎng)體系。所有制改革派和協(xié)調(diào)改革派之間的長(zhǎng)期論爭(zhēng)，從不同的視角為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革總體思路的形成提供了寶貴的思想資源，而更加富有象征意義的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史進(jìn)程恰是選擇了一條中庸的路線，在重塑充滿活力的市場(chǎng)主體、構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制和完善政府宏觀調(diào)控體系三個(gè)方向上同時(shí)展開(kāi)全面推進(jìn)。實(shí)際上，價(jià)格改革主線論和企業(yè)改革主線論只是分別強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)機(jī)制的兩個(gè)不同側(cè)面，前者強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和宏觀環(huán)境方面的改革，后者則強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體和微觀基礎(chǔ)方面的改革，而在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中，這兩方面的改革都是極為必要的：沒(méi)有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)就不可能有真正競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)，同樣，企業(yè)也無(wú)非是市場(chǎng)關(guān)系的總和，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)也不可能有真正意義上的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看，無(wú)論是企業(yè)改革先行還是價(jià)格改革先行都是不切實(shí)際的，只有將經(jīng)濟(jì)體制改革的諸方面協(xié)調(diào)推進(jìn)配套進(jìn)行，注重多種路徑選擇和目標(biāo)取向的折中和諧，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的真正轉(zhuǎn)軌。
體制、目標(biāo)、人：經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新
現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)往往被視為一種具有嚴(yán)格經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)證主義性質(zhì)的社會(huì)科學(xué)，因而在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該處于一種完全超脫的摒棄“價(jià)值判斷”的“道德中立”狀態(tài)。在馬克斯·韋伯看來(lái)，所謂“價(jià)值判斷”，即是指研究者“宣稱他接受從某些倫理原則、文化觀念或哲學(xué)觀點(diǎn)中所推演出來(lái)的實(shí)際價(jià)值判斷”，而“道德中立”，是指兩種極端的狀態(tài)，或是認(rèn)為“應(yīng)把純粹從邏輯上可推演的斷定和經(jīng)驗(yàn)事實(shí)斷定與實(shí)際的倫理價(jià)值判斷或哲學(xué)價(jià)值判斷區(qū)分開(kāi)來(lái)”，或是“主張即使不能用某種邏輯上的完整方法作出這種區(qū)分，但還是有希望把對(duì)價(jià)值判斷的斷定堅(jiān)持到最低限度”。然而每一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者都必然痛苦地感受到區(qū)分經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的陳述和價(jià)值判斷是如何艱難。這就產(chǎn)生了一個(gè)令所有學(xué)者都感到尷尬的悖論：一方面：“科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的鼓吹者們總是頑固地維護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的純潔性和道德中立姿態(tài)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本宗旨是追求“具有科學(xué)意義的在邏輯上和事實(shí)上正確的結(jié)果”；另一方面，所有經(jīng)濟(jì)學(xué)賴以存在的理論預(yù)設(shè)卻又與“經(jīng)濟(jì)科學(xué)不能把主觀性評(píng)價(jià)作為其分析的主題”這種貌似公允的判斷相左。在厲以寧先生看來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)非但不能摒棄和回避價(jià)值判斷，不能完全擺脫或忽視價(jià)值觀念在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的作用，相反，作為一門(mén)社會(huì)設(shè)計(jì)和社會(huì)啟蒙的科學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該將規(guī)范研究和實(shí)證研究緊密地結(jié)合起來(lái)，將對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的研究與對(duì)人的行為的研究緊密地結(jié)合起來(lái)，將現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)由自我的價(jià)值判斷而形成的對(duì)理想社會(huì)的科學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)目標(biāo)和道義目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。作為社會(huì)啟蒙的科學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)的最終目標(biāo)是要通過(guò)科學(xué)研究告知人們對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)事實(shí)的肯定與否定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，從這個(gè)意義而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)不是超越階級(jí)的純粹抽象的數(shù)理科學(xué)和邏輯哲學(xué)。作為社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)將告訴人們，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如何制定發(fā)展目標(biāo)并且把目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，如何促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，以及如何把人們創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)財(cái)富用于滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)啟蒙作用和社會(huì)設(shè)計(jì)作用在實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)一的。經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)，如果不能在明確經(jīng)濟(jì)中的是非的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)，不能對(duì)一種社會(huì)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行后果作出恰當(dāng)?shù)目茖W(xué)的價(jià)值判斷和是非辨別，那么經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然不可能起到促使發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，其社會(huì)設(shè)計(jì)功能的道義上和科學(xué)上的可信任度就要降低。同樣，盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種社會(huì)啟蒙的科學(xué)能夠告訴人們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)一個(gè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策，但是如果不發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一種社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)應(yīng)有的作用，不研究如何使目標(biāo)可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，那么即使是構(gòu)想科學(xué)并且符合道義標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，它也不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。厲以寧先生將經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)界定為社會(huì)啟蒙和社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)，強(qiáng)調(diào)價(jià)值判斷和規(guī)范研究在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的作用，但是這并不表明他不重視實(shí)證研究在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位，相反，他認(rèn)為實(shí)證研究所獲致的成果將會(huì)豐富規(guī)范研究的內(nèi)容，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)社會(huì)評(píng)價(jià)、政策探討的判斷建立在更有實(shí)證根據(jù)、更有說(shuō)服力的基礎(chǔ)之上。
新技術(shù)革命在最近幾十年的突飛猛進(jìn)給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，這不但是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法上的創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，而且更是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本內(nèi)容上的創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。以新技術(shù)革命為出發(fā)點(diǎn)，作為社會(huì)啟蒙和社會(huì)設(shè)計(jì)的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，就必然將研究的重心置于科學(xué)技術(shù)對(duì)人類經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式所產(chǎn)生的深刻影響方面，這種影響在三個(gè)主題上同時(shí)展開(kāi)：就“體制”而言，什么樣的經(jīng)濟(jì)體制能夠有效地配置資源以促進(jìn)和適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展？科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展又對(duì)經(jīng)濟(jì)體制提出哪些新的要求？以“目標(biāo)”的研究為例，考慮到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在發(fā)展目標(biāo)方面應(yīng)當(dāng)如何把經(jīng)濟(jì)上的要求與社會(huì)上的要求聯(lián)結(jié)在一起？微觀經(jīng)濟(jì)單位和宏觀調(diào)控主體在制定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該如何趨于現(xiàn)實(shí)化和合理化以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的形勢(shì)？從“人”研究層面來(lái)說(shuō)，在科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變化的情況下，人類福利的含義和度量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生何種變化？如何使得科學(xué)技術(shù)的發(fā)展真正有利于人的全面發(fā)展和總體福利的增進(jìn)而不會(huì)成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的犧牲品？由此，厲以寧先生認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究要在新的時(shí)代面前回應(yīng)挑戰(zhàn)，就必須在三個(gè)層次上進(jìn)行全新的探討：第一個(gè)層次是對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制以及該種經(jīng)濟(jì)體制條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究，第二個(gè)層次是對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的研究，第三個(gè)層次是對(duì)人的研究，也就是對(duì)人在社會(huì)中的地位和作用的研究。三個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在邏輯上有相互關(guān)聯(lián)和相互滲透的關(guān)系，但是其內(nèi)容各有側(cè)重：經(jīng)濟(jì)體制的研究主要是一種比較經(jīng)濟(jì)體制研究，即在現(xiàn)存的世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中，從集權(quán)體制和分權(quán)體制各自的優(yōu)劣比較出發(fā)，尋找一種既能夠?qū)崿F(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效率又能夠有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)體制，即探求一種將微觀經(jīng)濟(jì)的管理與宏觀經(jīng)濟(jì)的管理有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；發(fā)展目標(biāo)的研究是基于信息不充分和政府行為非理想化的理論預(yù)設(shè)，在摒棄最優(yōu)經(jīng)濟(jì)原則的前提下，將現(xiàn)實(shí)原則而不是理想原則作為制定經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)原則，在微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)決策中使得目標(biāo)的確立走向現(xiàn)實(shí)化、多元化、綜合化，追求多種發(fā)展目標(biāo)之間的均衡和諧的實(shí)現(xiàn)方式；對(duì)“人”的研究建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)的終極人文關(guān)懷的觀念之上，在這種觀念中，對(duì)人的研究被置于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最高層次，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展目標(biāo)的研究都是為了人的總體福利的增進(jìn)和人的全面發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的這個(gè)層次上，經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角與倫理學(xué)的視角往往產(chǎn)生相互的交叉與認(rèn)同。
厲以寧先生將“體制、目標(biāo)、人”作為經(jīng)濟(jì)研究的三個(gè)層次，而他所設(shè)想的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系正是從這三個(gè)層次的研究的角度出發(fā)去構(gòu)建的，他的較早期著作《社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》反映了他試圖以自己獨(dú)特的理論框架來(lái)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行重新闡述的積極而有意識(shí)的努力，即使以現(xiàn)在的眼光來(lái)看，我們?nèi)钥梢悦黠@覺(jué)察這本著作在體系創(chuàng)新方面的開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。在他看來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總是在一定的經(jīng)濟(jì)體制條件下實(shí)現(xiàn)的，因此，必須將一定的經(jīng)濟(jì)體制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)研究的前提。在厲以寧先生的設(shè)想中，理想的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該包含以下特征：（1）這是一個(gè)建立在多種所有制形式并存基礎(chǔ)之上的、自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基本框架的經(jīng)濟(jì)體制；（2）這是一個(gè)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧的真正獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者從而擁有獨(dú)立法人的經(jīng)濟(jì)體制；（3）這是一個(gè)在資源配置中以市場(chǎng)為主要調(diào)節(jié)方式的、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制；（4）這是一個(gè)有著基本合理的靈活的價(jià)格體系從而價(jià)格能夠比較靈敏地反映社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)供求關(guān)系變化的經(jīng)濟(jì)體制；（5）這是一個(gè)依據(jù)按要素分配和按勞動(dòng)分配相結(jié)合的原則促使社會(huì)成員的收入分配走向合理化的經(jīng)濟(jì)體制；（6）這是一個(gè)基于政府行為非理想化的基本理念使得政府的行為趨于合理化從而在政府的宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略指導(dǎo)與微觀經(jīng)濟(jì)主體的自主行為之間尋求協(xié)調(diào)平衡的經(jīng)濟(jì)體制。在這樣的經(jīng)濟(jì)體制分析框架的前提下，可以從國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為三個(gè)層次分別考察，探討社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律和經(jīng)濟(jì)改革的基本路徑。在發(fā)展目標(biāo)的研究中，兩個(gè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題是資源配置和收入分配，即在給定的經(jīng)濟(jì)體制之下研究資源配置的有效性和收入分配的公平性兩大社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。由給定經(jīng)濟(jì)體制條件下社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)證分析轉(zhuǎn)入有關(guān)資源配置和收入分配合理程度的確定的規(guī)范分析，反映了社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論探討的深化。社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)包含社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合體系，這種目標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡性要求在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候注重多種目標(biāo)的統(tǒng)一協(xié)進(jìn)，并考慮到在目標(biāo)的變動(dòng)中社會(huì)承受能力的強(qiáng)度。在對(duì)“人”的研究中，厲以寧先生始終以一個(gè)關(guān)注民生的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的姿態(tài)，主張“對(duì)人的關(guān)心和培養(yǎng)是社會(huì)主義的生產(chǎn)目的”，認(rèn)為在理想的社會(huì)制度中，人應(yīng)該成為全面發(fā)展的人，他們能夠充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，充分拓展自己的潛在能力，不斷深化自身歷史使命的認(rèn)識(shí)，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)與人的全面自由發(fā)展達(dá)到統(tǒng)一。以這種人文關(guān)懷的理念為出發(fā)點(diǎn)，厲以寧先生對(duì)平等與效率問(wèn)題、社會(huì)福利的基本含義問(wèn)題、人的地位的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、社會(huì)主義民主問(wèn)題等進(jìn)行了廣泛深刻的探討。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)版本
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一門(mén)新興的學(xué)科，在最近幾十年中取得了很多學(xué)術(shù)界公認(rèn)的成果。但是發(fā)生在中國(guó)的廣泛而深刻的制度變遷卻給發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了嶄新的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不是對(duì)以往成果的否定，而是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)基本研究對(duì)象所提出的挑戰(zhàn)：中國(guó)制度變遷中面臨的轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重使命是傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中所未曾涉及的命題。所謂轉(zhuǎn)型，是指中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制要從初始的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸過(guò)渡到與國(guó)際主流社會(huì)相一致的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；所謂發(fā)展，是指中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要從不發(fā)達(dá)的狀態(tài)逐步走向繁榮富強(qiáng)的發(fā)達(dá)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在這種轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重背景之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的許多命題諸如資本形成、人力資本培育、市場(chǎng)化、企業(yè)家成長(zhǎng)等，都與傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)有著不同的內(nèi)涵。由于傳統(tǒng)的僵化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)期積淀的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的合力影響，強(qiáng)化了中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的特有的路徑依賴特征，逼使許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在正統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的教條之外尋求中國(guó)獨(dú)特的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。厲以寧先生在他九十年代后期的著作和講演中，一直關(guān)注于轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題的研究，堅(jiān)持“在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型”的基本觀點(diǎn)：所謂在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的過(guò)程中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，而在這種體制變遷中，最為核心最為關(guān)鍵最為艱巨的使命是重新構(gòu)造宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，塑造具有充分活力的市場(chǎng)主體；所謂在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，是指通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加社會(huì)對(duì)劇烈的體制轉(zhuǎn)軌的承受力，增加整個(gè)社會(huì)力量對(duì)改革事業(yè)的支持和理解，從而更加深入地推進(jìn)以市場(chǎng)化為根本指歸的經(jīng)濟(jì)體制變革。針對(duì)中國(guó)在轉(zhuǎn)型發(fā)展初期所面臨的特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，厲以寧先生提出了中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個(gè)基本命題：以構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)改革相比于價(jià)格改革應(yīng)居于優(yōu)先的地位；轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的失業(yè)問(wèn)題相比于通貨膨脹問(wèn)題應(yīng)居于優(yōu)先的地位；轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析相比于貨幣流量分析更加有用。在這三個(gè)命題之外，厲以寧先生還對(duì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展密切相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)協(xié)調(diào)和觀念更新等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，而在九十年代后半期，他對(duì)關(guān)系中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反貧困、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等進(jìn)行了卓有成效的研究。
關(guān)于第一個(gè)命題，厲以寧先生認(rèn)為，以產(chǎn)權(quán)改革為中心的改革既是實(shí)質(zhì)性的，又是漸進(jìn)性的，“實(shí)質(zhì)性”意味著產(chǎn)權(quán)改革將徹底改造深受傳統(tǒng)體制束縛的微觀經(jīng)濟(jì)主體，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)真正的市場(chǎng)化改革，而“漸進(jìn)性”意味著中國(guó)產(chǎn)權(quán)改革的路徑選擇將擯棄激進(jìn)論者的路線而采取較為謹(jǐn)慎的推進(jìn)戰(zhàn)略，以最小的社會(huì)震蕩成本換取最大的改革收益。厲以寧先生在產(chǎn)權(quán)改革上的這種立場(chǎng)，一方面將自己與以維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)為依據(jù)而對(duì)所有制的改革采取抵制姿態(tài)的保守人士區(qū)別開(kāi)來(lái)，另一方面又與那些主張效仿蘇聯(lián)東歐的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌模式從而對(duì)中國(guó)實(shí)施大規(guī)模徹底而迅速的私有化的激進(jìn)人士劃清了界限。以股份制為新企業(yè)體制的目標(biāo)模式促進(jìn)中國(guó)盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度，以股份制改造為突破口完善和促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的管理模式變革和體制創(chuàng)新，是厲以寧先生產(chǎn)權(quán)改革的基本政策主張，經(jīng)過(guò)十幾年的改革實(shí)踐的檢驗(yàn)和學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)期論爭(zhēng)，股份制已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)體制改革的目標(biāo)模式。關(guān)于第二個(gè)命題，厲以寧先生歷來(lái)主張“就業(yè)優(yōu)先兼顧物價(jià)基本穩(wěn)定”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在政府宏觀政策目標(biāo)體系中將就業(yè)目標(biāo)放在首要的位置加以強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為惟有將就業(yè)置于突出地位即把發(fā)展置于突出地位，才能增強(qiáng)綜合國(guó)力提高人民生活福利水準(zhǔn)，使社會(huì)得以穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，除非是在物價(jià)急劇上漲而引起社會(huì)強(qiáng)烈動(dòng)蕩的特殊情形之下。而產(chǎn)權(quán)改革和就業(yè)優(yōu)先這兩個(gè)政策主張?jiān)谶壿嬌鲜窍噍o相成的：產(chǎn)權(quán)改革的順利進(jìn)展帶來(lái)的企業(yè)發(fā)展將為就業(yè)問(wèn)題的解決提供寬松的環(huán)境，而就業(yè)目標(biāo)的優(yōu)先策略帶來(lái)的良好就業(yè)態(tài)勢(shì)又可以減少產(chǎn)權(quán)改革引發(fā)的社會(huì)震蕩，降低產(chǎn)權(quán)改革的社會(huì)成本。關(guān)于第三個(gè)命題，厲以寧先生認(rèn)為，盡管貨幣流量分析是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析中常用的說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與波動(dòng)的方法，但是由于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期經(jīng)濟(jì)分析對(duì)象的特殊性，應(yīng)用貨幣流量分析具有較大的局限性，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析比較適宜于研究轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)不但是一個(gè)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的發(fā)展中國(guó)家，而且是一個(gè)處于非均衡狀態(tài)的發(fā)展中國(guó)家，在這種特殊的轉(zhuǎn)型發(fā)展背景之下，體制的非單一性、市場(chǎng)的不完善、非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有力干擾、社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的狀態(tài)長(zhǎng)期存在、隱蔽失業(yè)和隱蔽通貨膨脹的公開(kāi)化等，都使得傳統(tǒng)的貨幣流量分析方法無(wú)法對(duì)困擾中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多問(wèn)題進(jìn)行有說(shuō)服力的準(zhǔn)確的闡明，而更為嚴(yán)重的是，應(yīng)用貨幣流量分析對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的扭曲解釋會(huì)使我們的戰(zhàn)略決策受到相當(dāng)?shù)恼`導(dǎo)，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的制定。具體而言，貨幣流量分析無(wú)法說(shuō)明通貨膨脹、失業(yè)和經(jīng)濟(jì)中的短線部門(mén)“瓶頸”制約背后真正的體制與結(jié)構(gòu)根源，而由這種分析方法所導(dǎo)致的將治理通貨膨脹置于首位的經(jīng)濟(jì)政策選擇會(huì)嚴(yán)重忽視就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義，同時(shí)貨幣分析法所推出的理想化的平衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略在處于特殊轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的中國(guó)是缺乏現(xiàn)實(shí)意義的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理視角：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和道德調(diào)節(jié)
道德問(wèn)題并非經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心命題，經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心命題是資源配置和效率增進(jìn)。然而經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是不涉及道德問(wèn)題，相反，在對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多命題的最終解答中，價(jià)值判斷和道德判斷似乎總是難以回避的。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)的界限在于，它只是在給定的道德規(guī)范和價(jià)值體系下進(jìn)行分析，它把人們的“偏好”、“價(jià)值觀”、“生活目標(biāo)”、“社會(huì)公德”等等當(dāng)作外生的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系之外決定的變量來(lái)看待，當(dāng)作自己分析的前提條件加以接受。然后在多種給定的道德準(zhǔn)則、社會(huì)規(guī)范范圍內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，告訴人們?nèi)绾涡袨椤⑷绾芜x擇、如何決策、如何配置資源，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，增進(jìn)自己的幸福。經(jīng)濟(jì)學(xué)和道德哲學(xué)的這種學(xué)術(shù)分野并未成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注道德問(wèn)題的阻礙，事實(shí)上，每一個(gè)嚴(yán)肅的有著人文關(guān)懷的經(jīng)濟(jì)學(xué)家必然懷有道德憂患意識(shí)，在20世紀(jì)末中國(guó)學(xué)術(shù)界有關(guān)道德問(wèn)題的饒有興趣的論爭(zhēng)中，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家以其精彩的論述和獨(dú)特的理論視角引起倫理學(xué)家們極大的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)學(xué)家“不務(wù)正業(yè)”介入道德研究領(lǐng)域，在世紀(jì)末的中國(guó)似乎具有某種象征含義：在中國(guó)由傳統(tǒng)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變遷的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)倫理道德問(wèn)題的普遍的強(qiáng)烈的關(guān)注不僅反映出學(xué)者的強(qiáng)烈的道德憂患意識(shí)和社會(huì)使命感，而且折射出整個(gè)社會(huì)在制度轉(zhuǎn)型期面臨道德規(guī)范的混亂與道德意識(shí)的迷茫時(shí)對(duì)于道德秩序的普遍呼喚與強(qiáng)烈渴求。
厲以寧先生是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界較早關(guān)注道德倫理問(wèn)題的學(xué)者之一，從他許多著作中我們可以看到他試圖從倫理學(xué)的視角對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多范疇進(jìn)行規(guī)范分析的努力，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，其理論進(jìn)路與倫理學(xué)家的相異之處在于，他并不將眼光貫注于有關(guān)道德的是非判斷與善惡評(píng)價(jià)，而是將道德置于整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制中去考量，探討道德在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)作用。在厲以寧先生看來(lái)，由于存在著市場(chǎng)缺陷和政府失靈的情形，因而單純依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)就不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)，而市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)所遺漏的空白，應(yīng)該由習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)來(lái)填充和彌補(bǔ)，在交易活動(dòng)中如此，在非交易領(lǐng)域就更是如此。由此，厲以寧先生提出，道德調(diào)節(jié)和習(xí)慣調(diào)節(jié)是超越市場(chǎng)和超越政府的一種調(diào)節(jié)，它的社會(huì)整合和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能介于作為“無(wú)形之手”的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和“有形之手”的政府調(diào)節(jié)之間，作為第三種調(diào)節(jié)起作用，共同維系和引導(dǎo)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的和諧有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)的力量來(lái)自于經(jīng)濟(jì)中的行為主體內(nèi)部，即來(lái)自每一個(gè)行為者自身，它表現(xiàn)為各個(gè)行為者按照自己的認(rèn)同所形成的文化傳統(tǒng)、道德信念和道德原則來(lái)影響社會(huì)生活，使資源使用效率發(fā)生變化，使資源配置格局發(fā)生變化。因此，習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)的約束力和有效性取決于社會(huì)成員對(duì)群體的價(jià)值觀念和傳統(tǒng)信仰的認(rèn)同程度的高低，取決于社會(huì)成員建立在共同價(jià)值譜系基礎(chǔ)之上的自律程度的高低。換言之，道德作為維系社會(huì)運(yùn)行的一種手段，是通過(guò)各個(gè)行為主體自身的道德約束和相互之間的道德約束從而形成一種滲透于社會(huì)生活的道德風(fēng)尚，它使得經(jīng)濟(jì)行為主體對(duì)他人的行為和社會(huì)前景形成穩(wěn)定的預(yù)期，以此為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供一種道德坐標(biāo)和道德秩序。
道德力量為我們探討經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些規(guī)范問(wèn)題諸如效率與公平等提供了新鮮而有說(shuō)服力的視角。厲以寧先生認(rèn)為，效率具有雙重基礎(chǔ)，即效率的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和效率的道德基礎(chǔ)，單純用物質(zhì)技術(shù)因素來(lái)闡釋效率是不夠的，事實(shí)上，物質(zhì)技術(shù)因素只能產(chǎn)生常規(guī)效率，而道德力量才能夠真正挖掘效率增長(zhǎng)的潛力從而產(chǎn)生非常規(guī)效率，從這個(gè)意義上而言，道德力量是效率的真正源泉，這個(gè)結(jié)論已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)史中無(wú)數(shù)例證以及管理學(xué)的現(xiàn)論所證實(shí)。道德視角的引入同樣可以加深我們對(duì)于公平的標(biāo)準(zhǔn)的理解。從收入的絕對(duì)或相對(duì)平均而言的公平并不能為公平的衡量提供一個(gè)客觀統(tǒng)一的尺度，類似的，用機(jī)會(huì)平等來(lái)測(cè)度公平同樣會(huì)遺漏下許多難以解釋的空白點(diǎn)。厲以寧先生認(rèn)為，公平以對(duì)群體的認(rèn)同為基礎(chǔ)，在一個(gè)群體內(nèi)部，成員對(duì)群體的認(rèn)同程度越高，其公平感就越強(qiáng)，當(dāng)社會(huì)中的成員從其處于超利益的考慮而參與的群體中普遍感到一種受到尊重和和諧的氛圍，其公平感就會(huì)增進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)的效率的提高。
厲以寧先生強(qiáng)調(diào)道德力量在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，但他并非是一個(gè)“道德烏托邦主義者”或“道德萬(wàn)能論者”。第一，他一直強(qiáng)調(diào)道德激勵(lì)與利益動(dòng)機(jī)的相容性。社會(huì)成員的道德的自我激勵(lì)使他們激發(fā)起為公共利益和公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力的熱情，自愿地在個(gè)人利益和公共目標(biāo)沖突時(shí)將公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)置于個(gè)人利益之上，但是，社會(huì)群體對(duì)于個(gè)人正當(dāng)利益動(dòng)機(jī)的尊重是社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)自我道德激勵(lì)的必要前提，而社會(huì)成員的持久的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮既來(lái)自自我的道德激勵(lì)和道德約束，也來(lái)自自我的正當(dāng)?shù)睦鎰?dòng)機(jī)。第二，他始終重視現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行中法律的作用。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，習(xí)俗或道德傳統(tǒng)屬于非正式制度，而法律屬于正式制度，在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)習(xí)俗和道德文化傳統(tǒng)等非正式的制度安排與政府的法律規(guī)范等正式的制度安排一起確立著社會(huì)成員的行為準(zhǔn)則。習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著重要的不可替代的制衡功能和協(xié)調(diào)功能，但是，習(xí)慣和道德調(diào)節(jié)必須以法律的規(guī)定作為邊界，不能違背現(xiàn)行的法律規(guī)范。第三，他關(guān)注政府的道德自律并主張建立一套嚴(yán)密的篩選機(jī)制、保障與激勵(lì)機(jī)制、約束與監(jiān)督機(jī)制，以此規(guī)范政府的行為。政府是一種通過(guò)自己的立法行為為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供強(qiáng)制性秩序的組織，政府的成員需要有道德激勵(lì)和道德約束，但是更重要的是，政府調(diào)節(jié)行為必須建立在符合法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，需要建立一種由公眾實(shí)施的監(jiān)督和約束機(jī)制，促進(jìn)政府行為中的民主程度并防止因政府濫用權(quán)力而對(duì)社會(huì)秩序造成的破壞。
處在制度轉(zhuǎn)軌關(guān)頭的中國(guó)既需要經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制變遷的洗禮，又必然經(jīng)受倫理道德體系和文化傳統(tǒng)更新的陣痛，對(duì)于一個(gè)具有長(zhǎng)期集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)并擁有豐厚的歷史道德資源的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種經(jīng)濟(jì)體制與道德傳統(tǒng)的雙重變遷的使命注定是意義深遠(yuǎn)而步履艱辛的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，道德重整既具有迫切性，同時(shí)又具有長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性。
結(jié)束語(yǔ)
我們有一個(gè)共同的感覺(jué)，那就是，我們有幸生活在一個(gè)中國(guó)偉大變遷的時(shí)代，我們目睹這個(gè)曾經(jīng)飽受患難的國(guó)家重新以一種難以置信的勇氣和信心，向著民族復(fù)興的夢(mèng)想靠近。而尤其令我們感到榮幸的是，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者，中國(guó)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所經(jīng)歷的巨大變遷為我們的研究工作提供了無(wú)可比擬的豐富而生動(dòng)的素材，這是時(shí)代賜予經(jīng)濟(jì)學(xué)者的寶貴的際遇。而經(jīng)濟(jì)學(xué)界諸多學(xué)派之間嚴(yán)肅的探討、論戰(zhàn)和爭(zhēng)鳴，不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)科的繁榮，也為經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可供借鑒的理論視角。厲以寧先生是同時(shí)代這些優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)中的一個(gè)，假若以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革決策的影響力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，他又是其中最杰出者之一；他以獨(dú)特的理論進(jìn)路、勇毅的創(chuàng)新精神、堅(jiān)實(shí)敏銳的現(xiàn)實(shí)感和嚴(yán)密宏大的理論體系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革思想貢獻(xiàn)了豐富的思想資源，確立了自己在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史的位置。但他又不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他以深遠(yuǎn)的憂患意識(shí)對(duì)國(guó)家命運(yùn)和民生的關(guān)注，使得他的思想浸透著一種強(qiáng)烈的人文精神，充滿終極關(guān)懷的意味。當(dāng)然，如同所有深受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣，厲以寧先生的理論體系和論證范式不可避免地帶有時(shí)代所遺留的深刻的印記，對(duì)此，厲以寧先生亦有清醒的自我估價(jià)。“一代人有一代人的歷史使命”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的繁榮昌明有賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人一代接一代的持久而不懈的努力。
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關(guān)鍵詞：分工；交易效率；溫州模式
中圖分類號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào)：1672-3198（2011）06-0024-02
1 引言
20世紀(jì)80年代末，溫州率先打破計(jì)劃體制試水市場(chǎng)，以家庭小作坊工業(yè)形式發(fā)家致富，速度驚人，而溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑也被冠之以“溫州模式”之名。直到本世紀(jì)初溫州經(jīng)濟(jì)增速減慢，學(xué)界關(guān)于“溫州模式”的討論才從狂熱追捧轉(zhuǎn)為冷靜思考乃至批判。
2 新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分工理論基本觀點(diǎn)
楊格發(fā)展了斯密視分工為內(nèi)生變量的觀點(diǎn)，指出：“報(bào)酬遞增取決于勞動(dòng)分工的發(fā)展，勞動(dòng)分工取決于市場(chǎng)規(guī)模，而市場(chǎng)規(guī)模又取決于勞動(dòng)分工，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步就存在于上述條件之中。”新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分工理論進(jìn)一步發(fā)展了楊格定理，認(rèn)為分工的演進(jìn)是專業(yè)化的收益和交易費(fèi)用兩難沖突折中的結(jié)果。新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)集大成者楊小凱認(rèn)為，勞動(dòng)分工是一個(gè)自發(fā)演進(jìn)的過(guò)程，交易效率是交易規(guī)模的增函數(shù)。隨著生產(chǎn)力水平的提高，人們能支付一定的交易費(fèi)用，從而可以選擇較高的專業(yè)化水平，通過(guò)市場(chǎng)的擇業(yè)自由和自由價(jià)格等自利決策的交互作用，使得整個(gè)社會(huì)的分工水平上升，市場(chǎng)也因此出現(xiàn)。另一方面，升高的專業(yè)化水過(guò)來(lái)加速了人力資本或經(jīng)驗(yàn)的積累，使生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，形成一個(gè)良性自我循環(huán)機(jī)制。而當(dāng)分工演進(jìn)的潛力因人口規(guī)模或者制度限制等耗盡時(shí)，分工演進(jìn)緩慢甚至停止，這時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入成熟階段。
在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架中，報(bào)酬遞增機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)具有相容性，存在著競(jìng)爭(zhēng)均衡和帕累托最優(yōu)的一致性，每個(gè)角點(diǎn)均衡意味著局部的帕累托最優(yōu)，全部均衡是眾多角點(diǎn)均衡中效用最大的那個(gè)。因此新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅解決在給定分工結(jié)構(gòu)下社會(huì)資源利用效率最大化的問(wèn)題，它還給出了在各種經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)中選擇最有效率的分工結(jié)構(gòu)的解，將生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)展了。
3 溫州模式概述
溫州模式是指改革開(kāi)放以后，以浙江溫州地區(qū)為代表，涵蓋臺(tái)州地區(qū)之內(nèi)的一種放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而政府在其中“無(wú)為而治”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。溫州模式的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：
（1）試探階段：以數(shù)量巨大而規(guī)模較小的“前店后坊”式家庭作坊為主要特點(diǎn)。溫州商品迅速打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)往各地，溫州經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯增幅。但是該階段出現(xiàn)了仿造、假冒外地名牌產(chǎn)品等問(wèn)題。
（2）黃金階段：以大規(guī)模專業(yè)分工生產(chǎn)為主要特征。溫州民營(yíng)企業(yè)從小型家庭工業(yè)發(fā)展為高度專業(yè)化分工的制造企業(yè)集群，為企業(yè)獲得技術(shù)外溢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等提供了便利。在該階段，溫州已走出了假冒偽劣的陰影，皮鞋制造等企業(yè)集群聞名世界，但大部分溫州生產(chǎn)的商品仍然不敢標(biāo)注產(chǎn)地為溫州。
（3）問(wèn)題階段：以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢，環(huán)境污染、城鄉(xiāng)差距等突出問(wèn)題為主要特征。
史晉川2003年預(yù)言“現(xiàn)在的‘溫州模式’將在25―30年后消失”，他從溫州經(jīng)濟(jì)和溫州人經(jīng)濟(jì)的不同層面提煉出以下三個(gè)現(xiàn)象：①溫州的制造業(yè)結(jié)構(gòu)演變緩慢；②溫州的外資引進(jìn)步伐緩慢；③溫州人把生意網(wǎng)撒向世界各地。三大現(xiàn)象引發(fā)三大問(wèn)題：溫州制造業(yè)結(jié)構(gòu)是否存在“代際鎖定”？溫州為何沒(méi)有“外企”？溫州人為何要通過(guò)大規(guī)模移民的方式來(lái)撒開(kāi)生意網(wǎng)？
光認(rèn)為相較于由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，溫州經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)、加工度和附加價(jià)值上的發(fā)展，而后者更適合溫州發(fā)展路徑；同時(shí)，他提出簡(jiǎn)單地比較人均GDP和資本外流就判斷溫州模式衰落和“產(chǎn)業(yè)空洞化”是有問(wèn)題的。
張仁壽認(rèn)為溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩反映的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“比較優(yōu)勢(shì)”的客觀變化，因溫州在體制上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化了；同時(shí)，溫州經(jīng)濟(jì)特殊之處在于“溫州人經(jīng)濟(jì)”的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于“溫州經(jīng)濟(jì)”；最后，溫州最突出的問(wèn)題在于制度創(chuàng)新陷于式微。
4 在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分工理論框架內(nèi)解釋溫州模式的產(chǎn)生及發(fā)展
（1）溫州的起步。
19世紀(jì)80年代的中國(guó)，一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍占絕對(duì)主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于制度限制和觀念束縛；另一方面，由于當(dāng)時(shí)推行的違背資源比較優(yōu)勢(shì)的重工業(yè)型趕超戰(zhàn)略使得計(jì)劃資源向重工業(yè)傾斜，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形化，資源配置效率低，社會(huì)生產(chǎn)在生產(chǎn)可能性邊界之內(nèi)進(jìn)行的分工模式。（記為模式Ⅰ。）
在本文分析中交易效率E影響因素有：市場(chǎng)規(guī)模M、融資效率C、制度因素R、其他因素O，記E=f（M，C，R，O），且E是M、C的增函數(shù)。由此可得當(dāng)時(shí)中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境并不理想：第一，M很小以致可忽略不計(jì)，同時(shí)分工結(jié)構(gòu)給定，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘很高；第二，由于資本向重工業(yè)傾斜，而個(gè)體融資渠道較窄，C不高；第三，制度上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)有很大限制；第四，其他因素包括可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)、交通運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)方面的影響等。
在模式Ⅰ中由于E很低，分工產(chǎn)生的總交易費(fèi)用超過(guò)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)的好處，人們并沒(méi)有動(dòng)力打破該種分工結(jié)構(gòu)，而溫州卻走出了第一步，因溫州模式起步于家庭作坊，而家庭作坊在一定程度上降低了交易費(fèi)用，提高了E：①M(fèi)――計(jì)劃體制下短缺必然存在，潛在需求巨大；②C――家庭作坊啟動(dòng)資金可通過(guò)家族內(nèi)部成員募集；③R――當(dāng)時(shí)的溫州政府對(duì)溫州萌芽的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持“無(wú)為”態(tài)度；④O――家庭不存在委托成本，市場(chǎng)尚未打開(kāi)時(shí)運(yùn)輸方面帶來(lái)的交易費(fèi)用可以降低。
綜合以上四種因素分析，家庭作坊式的個(gè)體加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分工模式（記為模式Ⅱ）交易效率E1要比模式Ⅰ的交易效率E2高，而專業(yè)化后所得的收益又提高了，自此溫州模式進(jìn)入一個(gè)正反饋機(jī)制。
（2）溫州的發(fā)展。
溫州模式的進(jìn)一步發(fā)展伴隨著交易效率的改進(jìn)和分工水平的提高，生產(chǎn)規(guī)模并市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。在該階段，影響E的四大因素有了明顯的改善：①M(fèi)――溫州的產(chǎn)品在這個(gè)階段銷(xiāo)往全國(guó)各地，因其價(jià)格低廉而擁有廣泛的市場(chǎng)；②R――意識(shí)形態(tài)層面上的束縛不再，取而代之的是各地區(qū)蜂擁前來(lái)考察，這體現(xiàn)了政策上放寬使經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善，也為溫州帶來(lái)了新的商機(jī)。
分工水平的提高分為兩個(gè)層次：
①迂回生產(chǎn)鏈條拉長(zhǎng)，分工進(jìn)一步細(xì)化、專業(yè)化。
所謂迂回生產(chǎn)鏈條拉長(zhǎng)，是指交易效率的改進(jìn)會(huì)產(chǎn)生一些與工業(yè)化過(guò)程有關(guān)的共生現(xiàn)象：專業(yè)化水平上升、迂回生產(chǎn)鏈條加長(zhǎng)、每個(gè)鏈條上中間產(chǎn)品數(shù)增加、生產(chǎn)率上升、新機(jī)器出現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化程度、市場(chǎng)一體化程度、市場(chǎng)容量、生產(chǎn)集中度等都上升。
溫州模式起步之初，“前店后坊”式的家庭企業(yè)小而專，不存在迂回生產(chǎn)鏈條；隨著交易效率的提高，分工的細(xì)化，對(duì)原材料、新的機(jī)器設(shè)備及中間產(chǎn)品等的需求產(chǎn)生，迂回生產(chǎn)鏈條不斷拉長(zhǎng)。在分工細(xì)化的基礎(chǔ)上，由于區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集中使交易費(fèi)用降低；同時(shí)，用外部交易關(guān)系代替內(nèi)部的投資和企業(yè)管理關(guān)系，有利于形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品成本下降；最后，這種區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群能夠與溫州地區(qū)的家族企業(yè)體制結(jié)合在一起。
上述驗(yàn)證了新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于分工的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和集中交易對(duì)提高交易效率的效應(yīng)：分工網(wǎng)絡(luò)的大小取決于交易效率，而交易效率又取決于交易的地理布局；集中交易提高交易效率的效應(yīng)，反過(guò)來(lái)又取決于分工的水平。而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中人們會(huì)盡量減少交易費(fèi)用，這類集中所有交易的產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)自發(fā)形成。
溫州在該階段發(fā)展極為迅速。以溫州制鞋業(yè)為例，1978年，溫州市區(qū)鞋廠僅19家，皮鞋產(chǎn)量49.68萬(wàn)雙。而1981年底，光是溫州鹿城區(qū)個(gè)體制鞋戶就達(dá)到了99家。其后，隨著專業(yè)化分工和各類專業(yè)市場(chǎng)的建立，溫州鞋業(yè)企業(yè)的數(shù)量快速增加，1994年達(dá)到了6000多家，這還不包括上千家配套企業(yè)。而2009年溫州市年產(chǎn)鞋量為12.86億雙，占全國(guó)年產(chǎn)鞋的11.7%。
②分層組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，在企業(yè)管理上出現(xiàn)更多層次。
當(dāng)交易效率不斷改進(jìn)時(shí)，分工在迂回生產(chǎn)中會(huì)越來(lái)越深，因而使企業(yè)內(nèi)的分層結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)上企業(yè)之間的分層結(jié)構(gòu)同時(shí)發(fā)展。而勞動(dòng)交易效率相對(duì)于中間產(chǎn)品交易效率越高時(shí)，市場(chǎng)上企業(yè)之間的分層結(jié)構(gòu)與企業(yè)內(nèi)的分層結(jié)構(gòu)之間的分界線，就會(huì)越來(lái)越朝著增加企業(yè)內(nèi)分層結(jié)構(gòu)層次的方向發(fā)展。溫州最初簡(jiǎn)單的家族式企業(yè)也發(fā)生了一系列的變化。這一點(diǎn)將在接下來(lái)的內(nèi)容詳細(xì)討論。
（3）溫州模式發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。
進(jìn)入21世紀(jì)后，面對(duì)日益嚴(yán)峻的要素、資源和環(huán)境等問(wèn)題約束，溫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)始遭遇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的壓力，自2003年開(kāi)始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增幅在浙江省內(nèi)處于倒數(shù)的局面，并不斷出現(xiàn)有一定知名度的企業(yè)部分或者整體向域外遷移。在企業(yè)外遷的同時(shí)，溫州民間資本大量向輸出，投入到房地產(chǎn)、能源礦山等領(lǐng)域，全國(guó)乃至世界各地的溫州街、溫州城興起，形成了獨(dú)特的“溫州人經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。
由圖1可以看出，溫州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度在1993年達(dá)到最大，為54.6%；1999年溫州市經(jīng)濟(jì)增幅到達(dá)一個(gè)極小值，僅為8.5%；并且自2007年起，溫州經(jīng)濟(jì)增幅下降趨勢(shì)越發(fā)明顯，2009年僅比上年度增長(zhǎng)了4.3個(gè)百分點(diǎn)。由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名來(lái)看，2002年溫州經(jīng)濟(jì)的排名掉到了全省第七，2003年上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在全省倒數(shù)第二，隨后兩個(gè)月排名全省倒數(shù)第一。本文簡(jiǎn)要分析其中三個(gè)原因：
①家族式企業(yè)發(fā)展瓶頸：隨著交易效率的提高，分工達(dá)到一定層次，企業(yè)分層結(jié)構(gòu)組織也隨之復(fù)雜化，家族式企業(yè)開(kāi)始限制企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，主要體現(xiàn)在：一是文化上的排他性使得家族式企業(yè)具有一定的封閉性，從制度上限制了分工的進(jìn)一步發(fā)展；二是親情關(guān)系替代企業(yè)管理，曾起到過(guò)積極作用，但隨著市場(chǎng)的放開(kāi)，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，整個(gè)社會(huì)的交易費(fèi)用降低，模式Ⅱ相對(duì)比較低的交易效率限制了企業(yè)的發(fā)展。
②過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)資本外流：溫州產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該類產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)下降，使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)受到重重阻力，溫州本地勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)無(wú)法吸收前期積累的大量過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)資本，導(dǎo)致資本外流出現(xiàn)大量的“溫州炒團(tuán)”。
③制度創(chuàng)新式微：政府因素在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和降低交通運(yùn)輸成本、改善融資環(huán)境等方面都可以提高交易效率E，進(jìn)而促進(jìn)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)，而溫州缺乏這方面的改進(jìn)。
5 結(jié)論
溫州模式是中國(guó)市場(chǎng)化的標(biāo)本，從地域覆蓋上雖無(wú)太大份量，但是其邏輯與理路演進(jìn)具有一定的標(biāo)本意義。溫州模式現(xiàn)在遭遇的問(wèn)題，也是中國(guó)市場(chǎng)改革深化中遭遇問(wèn)題的先發(fā)征兆，認(rèn)真分析研究溫州發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革深化過(guò)程中的典型案例。
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建設(shè)園林城市要求整個(gè)城市都園林化——建設(shè)城市大園林，這是城市文明發(fā)展到高級(jí)階段的必然要求。城市功能從最初的只用于交換和防御，發(fā)展到越來(lái)越多地注重文化的要求，人們希望不只是居者有其屋，而且還希望其生活、工作的環(huán)境在心理和生理上的舒適程度達(dá)到最優(yōu)化，城市設(shè)計(jì)由此越來(lái)越引起人們的重視。建設(shè)園林城市應(yīng)該說(shuō)是城市設(shè)計(jì)追求的根本目標(biāo)；而園林城市的建設(shè)也必須通過(guò)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，二者一個(gè)是目標(biāo)，另一個(gè)是手段。
園林城市和城市設(shè)計(jì)目前都還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。十九世紀(jì)英國(guó)的霍華德曾經(jīng)提出過(guò)田園城市的理論，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)理論是城市文明發(fā)展進(jìn)程中的里程碑，而這個(gè)理論中的最基本的要素則是以園林綠化為有機(jī)聯(lián)系的城市構(gòu)造原則。這個(gè)理論對(duì)以后的城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)理論和實(shí)務(wù)都產(chǎn)生了巨大影響，其精神實(shí)質(zhì)表現(xiàn)的是一種城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。園林城市的概念說(shuō)到底是一種城市形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，這種形態(tài)應(yīng)該說(shuō)反映了城市文明不斷發(fā)展的必然結(jié)果。園林城市作為一種城市形態(tài)，是否可以這樣理解其概念：園林城市就是以一定量的綠化作為基本的有機(jī)紐帶，藝術(shù)化地組織和構(gòu)造城市空間的各個(gè)基本要素，使城市形體環(huán)境有最佳的美學(xué)和生態(tài)學(xué)效果。
城市設(shè)計(jì)理論是二十世紀(jì)六十年代創(chuàng)立的。當(dāng)城市規(guī)劃學(xué)從空間地域規(guī)劃發(fā)展到融社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化因素的綜合性規(guī)劃學(xué)科后，就出現(xiàn)了一方面建筑作力于微觀自我表現(xiàn)，另一方面城市規(guī)劃忙于跨學(xué)科宏觀擴(kuò)展的局面。兩極化的傾向忽視了人的情感，割裂丁建筑與建筑的關(guān)系，冷淡了城市視覺(jué)環(huán)境質(zhì)量。在這種情況下，城市設(shè)計(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，在城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之間的盲區(qū)——一個(gè)非常重要的領(lǐng)域，建立了非常重要的學(xué)科。城市設(shè)計(jì)作為新興的邊緣學(xué)科，與其他邊緣學(xué)科一樣，其概念有多種解釋，但比較常見(jiàn)的說(shuō)法是：城市設(shè)計(jì)就是以城市建筑外部公共空間環(huán)境為對(duì)象，以人為主體，以整體效應(yīng)為原則，以建立城市良好視覺(jué)效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量為目的，融于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)之中的中觀設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃出于理性，城市設(shè)計(jì)則側(cè)重于感性；建筑設(shè)計(jì)是對(duì)個(gè)體的操作，城市設(shè)計(jì)是對(duì)群體的組織。
由此看出，園林城市與城市設(shè)計(jì)都是針對(duì)城市形態(tài)進(jìn)行的描述和操作，二者之間有著相互依存的密切關(guān)系。
二、構(gòu)造園林城市是城市設(shè)計(jì)應(yīng)該追求的根本目標(biāo)
園林城市之所以是城市設(shè)計(jì)的根本目標(biāo)，就在于園林城市這個(gè)城市的發(fā)展目標(biāo)是城市文明發(fā)展的最高級(jí)形態(tài)。之所以這樣理解，主要有三條理由：
第一，從城市發(fā)展的趨勢(shì)看，城市的產(chǎn)生是人類社會(huì)分工的結(jié)果，是人類努力擺脫自然完全束縛的結(jié)果。然而，隨著人類文明的進(jìn)步，人類開(kāi)始意識(shí)到自己與自然密不可分的關(guān)系，從而開(kāi)始"了在自己制造的人工環(huán)境中去崇尚自然、追求自然和返璞歸真的歷程。自然因素很多，但是根本的可以營(yíng)造的因素主要是園林綠化，并以此來(lái)藝術(shù)化地構(gòu)造城市空間的各個(gè)基本要素，所以園林城市是人們的理想目標(biāo)。城市設(shè)計(jì)就是力圖使城市這個(gè)人工環(huán)境更多地引入人們對(duì)自然的追求，從而“建立良好的視覺(jué)效果和提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量”。
第二，從園林城市的含義看，園林城市的“園林”絕不僅是指城市的園林綠化部分，同時(shí)也應(yīng)該包括城市環(huán)境空間構(gòu)成的各個(gè)基本要素。這里的園林應(yīng)該是一個(gè)大概念，就像造園時(shí)運(yùn)用亭、臺(tái)、樓；閣、徑、石、池、溪構(gòu)景那樣，把每一個(gè)建筑、每一條道路等各種環(huán)境因素都進(jìn)行藝術(shù)化的組織。比如借景、框景等手段，從古典園林中走上街頭，運(yùn)用于整個(gè)城市，則擴(kuò)大了園林的外延，這不能不說(shuō)是城市設(shè)計(jì)的根本目的。
第三，從城市設(shè)計(jì)的規(guī)律看，它所追求的情景交融原則、景觀集合原則、空間序列原則、環(huán)境氣氛原則、品味最優(yōu)原則等都是園林城市所體現(xiàn)的基本要求。這些基本要求反映了包含在視覺(jué)藝術(shù)之中的空間藝術(shù)的創(chuàng)作規(guī)律，而空間藝術(shù)的表現(xiàn)形式主要是工藝品、雕塑、建筑和園林等。園林又把建筑、雕塑和工藝品等因素囊括其中，形成了綜合性的空間藝術(shù)。城市設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是把構(gòu)造園林的這些規(guī)律拓展到整個(gè)城市，它運(yùn)用各種空間環(huán)境因素、設(shè)計(jì)符號(hào)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)一種文化蘊(yùn)意和價(jià)值取向，表達(dá)一個(gè)城市的“神韻”，都是在把城市從一般性的功能體和人類聚集體的物質(zhì)為主的形態(tài)，升華到更多地體現(xiàn)人類精神文化的高級(jí)形態(tài)。這些物質(zhì)形態(tài)一般的綜合地、藝術(shù)化地運(yùn)用，是經(jīng)過(guò)人類文明升華了的自然，也就是說(shuō)在一個(gè)更高的層次上來(lái)改善環(huán)境。就像營(yíng)造園林那樣，城市設(shè)計(jì)所追求的，無(wú)疑是園林城市所具有的根本屬性。由此可以看出園林城市對(duì)于城市設(shè)計(jì)的根本意義。
三、城市設(shè)計(jì)要以綠化為紐帶組織環(huán)境空間的基本要素
視覺(jué)環(huán)境的優(yōu)化是城市設(shè)計(jì)的首要任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，視覺(jué)環(huán)境對(duì)于人類所產(chǎn)生的心理的影響與環(huán)境污染對(duì)于人類生理的影響同樣應(yīng)該引起人們的高度重視。事實(shí)說(shuō)明，城市的視覺(jué)環(huán)境越來(lái)越成為影響人們身心健康的一個(gè)重要因素。許多研究表明，人們長(zhǎng)期生活在城市的“水泥森林”、“鋼鐵積木”等環(huán)境中，極易產(chǎn)生壓抑、憂郁、恐慌、不安等心理疾患，這些問(wèn)題只靠消除污染問(wèn)題是解決不了的。而園林綠化的生命系統(tǒng)特性在改善現(xiàn)代城市景觀環(huán)境方面，有著獨(dú)一無(wú)二的作用。綠色應(yīng)該是現(xiàn)代城市的基調(diào)，是現(xiàn)代“城市畫(huà)卷”上的主色調(diào)，也必然應(yīng)該是城市設(shè)計(jì)運(yùn)用的主要手段。而且園林綠化的材料的“軟”性與生命性，恰恰可以抵消建筑的“硬”質(zhì)與無(wú)生命性給人們?cè)斐傻男睦聿贿m，或者說(shuō)可以形成一種對(duì)比，將這種對(duì)比進(jìn)行藝術(shù)化的結(jié)構(gòu)，就能形成優(yōu)美的視覺(jué)旋律。所以也可以說(shuō)園林綠化是城市有機(jī)體中的重要的“生命場(chǎng)”，發(fā)揮著整體環(huán)境協(xié)調(diào)作用，是用具有生命的色彩材料在“城市畫(huà)卷”上來(lái)描繪最美好的景觀，理所當(dāng)然的是“城市畫(huà)卷”上的“主色調(diào)”。繪畫(huà)是平面造型藝術(shù)，實(shí)際上城市設(shè)計(jì)也是一種造型藝術(shù)，是城市這個(gè)大空間的造型藝術(shù)，而造型藝術(shù)最重要的是要有神韻。中國(guó)畫(huà)論對(duì)于傳神多有論述，西方繪畫(huà)也講究“肌理”、“調(diào)子”。面造型藝術(shù)，實(shí)際上城市設(shè)計(jì)也是一種造型藝術(shù)，是城市這個(gè)大空間的造型藝術(shù)，而造型藝術(shù)最重要的是要有神韻。中國(guó)畫(huà)論對(duì)于傳神多有論述，西方繪畫(huà)也講究“肌理”、“調(diào)子”。如果說(shuō)中國(guó)畫(huà)構(gòu)圖“六法”中的“氣韻生動(dòng)”是平面藝術(shù)構(gòu)圖的重要原則，那么是不是可以說(shuō)園林綠化則是城市立體畫(huà)卷的生動(dòng)“氣韻”，那么以此為紐帶組織城市環(huán)境空間則必然成為城市設(shè)計(jì)的重要原則。
論文關(guān)鍵詞 環(huán)境法律 環(huán)境法律責(zé)任 特異性
一、我國(guó)環(huán)境法律責(zé)任概述
法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或契約義務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。
我國(guó)的法律責(zé)任形式主要有以下幾種，在民事法律體系中適用的主要為賠償損失，在刑事法律中的責(zé)任主要為刑罰和非刑罰的處理方式，在行政法律責(zé)任中則主要有警告、罰款等主要方式。
二、環(huán)境法律責(zé)任的形式分類
由于環(huán)境法律的特殊性，因此單獨(dú)適用以上任何一種責(zé)任形式都是不適合的，因此我國(guó)的環(huán)境法律責(zé)任囊括了以上幾種主要的法律責(zé)任形式。雖然在具體的實(shí)施過(guò)程中，與其有一定的出入，例如我國(guó)的環(huán)境法律中規(guī)定的刑事法律責(zé)任中涉及到刑罰的規(guī)定最重的為十年以上有期徒刑，這與我國(guó)的刑罰體系中死刑為最高刑是有區(qū)別的。那么在論述環(huán)境法律責(zé)任的特性的時(shí)候，因?yàn)榄h(huán)境法律的責(zé)任劃分過(guò)于模糊與分散，我國(guó)的很多學(xué)者認(rèn)為環(huán)境法律責(zé)任是非獨(dú)立性的。但是因?yàn)榄h(huán)境本身就具備獨(dú)特性的特點(diǎn)，也就決定了環(huán)境法律責(zé)任是一種與行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任及刑事法律責(zé)任相區(qū)別與獨(dú)立的的獨(dú)特性法律責(zé)任。
（一）由環(huán)境侵權(quán)而產(chǎn)生的損害概括起來(lái)主要為幾下幾種
財(cái)產(chǎn)、環(huán)境及人身的損害。在我國(guó)的民事法律體系中，行為人造成損害的即承擔(dān)賠償損失及停止損害的責(zé)任。在我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》制定之后，我國(guó)的財(cái)產(chǎn)損害的賠償形式由原來(lái)的只賠償財(cái)產(chǎn)損失而否認(rèn)精神損害的賠償形式轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)產(chǎn)及精神的雙重賠償形式。因?yàn)榄h(huán)境侵權(quán)在很大程度上的表現(xiàn)形式為對(duì)人的精神、健康及生活條件的影響。不僅可以危害到人的身體健康，更會(huì)對(duì)人的精神健康造成損害。更由于現(xiàn)在的環(huán)境污染帶有傳播性、連續(xù)性及可遺傳性，其對(duì)人類造成的精神損害在很大程度上甚至大于財(cái)產(chǎn)的損害。
如我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染損害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。”《大氣污染防治法》（2000修訂）第62條規(guī)定：“造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”等等，都是我國(guó)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任中涉及到民事法律責(zé)任的具體體現(xiàn)。
（二）那么環(huán)境侵權(quán)責(zé)任體現(xiàn)在行政法律責(zé)任中的主要有哪幾點(diǎn)呢
在探討這個(gè)問(wèn)題之前，我們先研究行政法律責(zé)任設(shè)立的理論基礎(chǔ)。伴隨著時(shí)代的發(fā)展及社會(huì)意識(shí)的進(jìn)步，法律的內(nèi)涵和理念也在不斷的擴(kuò)大發(fā)展。政府作為統(tǒng)治者由以前的法律的制定者從而不受法律約束的無(wú)責(zé)任者向“法律面前人人平等”環(huán)境下的角色轉(zhuǎn)變。盡管政府作為執(zhí)法者，但也同樣在違反法律的前提下受到法律責(zé)任的制裁。洛克作為法治的推廣者，其認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)按照法律進(jìn)行統(tǒng)治，并且法律必須是正式的法律。對(duì)于法律應(yīng)約束政府的行為方面，其認(rèn)為“法律對(duì)于執(zhí)法者在守法方面應(yīng)提出更高的要求。”
我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于環(huán)境侵權(quán)責(zé)任歸屬于行政法律責(zé)任的規(guī)定主要有：第35條至第39條規(guī)定的是環(huán)境行政相對(duì)人的行政責(zé)任，第45條規(guī)定的是環(huán)境行政機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》沒(méi)有直接規(guī)定環(huán)境管理機(jī)關(guān)的責(zé)任。環(huán)境法律責(zé)任中的行政責(zé)任主要有以下幾種：警告、批評(píng)、罰款以及停止生產(chǎn)、停止使用或責(zé)令重新安裝等行為罰。如《環(huán)境保護(hù)法》第36條單獨(dú)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目違法的責(zé)任。“建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境行政主管責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。”《環(huán)境保護(hù)法》第37條規(guī)定擅自拆除或閑置防污設(shè)施導(dǎo)致污染的責(zé)任，“未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。”
（三）我國(guó)的形式法律責(zé)任分為兩類：刑罰和非刑罰
刑罰的處罰方式包括主刑與附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑及死刑；附加刑為財(cái)產(chǎn)刑和資格刑。但體現(xiàn)在我國(guó)環(huán)境侵權(quán)中的刑事責(zé)任類型主要為財(cái)產(chǎn)性及非長(zhǎng)期自由刑。我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)刑事法律責(zé)任中的非刑罰的處理為訓(xùn)誡、具結(jié)悔過(guò)和賠禮道歉等教育性的處罰方式、責(zé)令賠償損失等經(jīng)濟(jì)型的非刑罰的處罰方式以及由主管部門(mén)給與當(dāng)事人行政處分等行政法律性質(zhì)的非刑罰處罰方式。“現(xiàn)行刑法第六章第六節(jié)9個(gè)法條所規(guī)定的刑罰中，主刑中最嚴(yán)厲的無(wú)期徒刑、死刑以及附加刑中的資格刑的適用率為零，以有期徒刑為主、以拘役為輔的監(jiān)禁刑的適用率是100%，管制這種我國(guó)特有的非監(jiān)禁限制自由刑的適用率是53%，罰金刑的適用率是100%。”
三、我國(guó)環(huán)境法律責(zé)任設(shè)定中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
以上，就是我國(guó)環(huán)境法律責(zé)任中的三種具體的責(zé)任形式的總結(jié)，環(huán)境法律責(zé)任作為一個(gè)獨(dú)立的法律責(zé)任體系，其設(shè)定的根本目的在于促使行為者遵守環(huán)境法，避免環(huán)境侵害，保護(hù)環(huán)境。但為了實(shí)現(xiàn)這一根本目的，必須通過(guò)設(shè)立環(huán)境法律責(zé)任的具體目的來(lái)實(shí)現(xiàn)。
我國(guó)的環(huán)境法律責(zé)任設(shè)定的具體目的根據(jù)對(duì)環(huán)境為對(duì)象的特異性分為預(yù)防侵害、補(bǔ)償侵害、懲罰侵害及恢復(fù)原狀四種。之所以在我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任設(shè)置中將預(yù)防侵害作為補(bǔ)償侵害的前提，是因?yàn)榄h(huán)境侵權(quán)引起的損害是不可逆的、長(zhǎng)期性的。也就是說(shuō)對(duì)于生命及健康的損失的不可逆性及絕對(duì)性而言，僅僅是金錢(qián)的賠償是不足以補(bǔ)償環(huán)境損害后果的嚴(yán)重性的。預(yù)防侵害：“主要是說(shuō)明環(huán)境政策與環(huán)境法非僅是對(duì)具體環(huán)境破壞之反應(yīng)，亦即不僅限于抗拒對(duì)于環(huán)境具有威脅性之危害及排除已產(chǎn)生之損害，而是更進(jìn)一步積極地，在一定危險(xiǎn)性產(chǎn)生之前就預(yù)先去防止其對(duì)環(huán)境及人類生物質(zhì)危害性的產(chǎn)生，并持續(xù)地致力于基本自然生態(tài)的保護(hù)和美化。”但是在我國(guó)環(huán)境民事責(zé)任體系中，本身就存在缺陷。這種缺陷是指我國(guó)的民事環(huán)境法律責(zé)任僅針對(duì)于已然發(fā)生的環(huán)境侵害，而賠償也是僅針對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的損害而言的。這一缺陷不僅僅在我國(guó)存在，無(wú)論是大陸法系還是英美法系國(guó)家都存在這一根本性的缺陷。
而補(bǔ)償侵害的目的不難理解，就是對(duì)環(huán)境侵權(quán)造成的損害進(jìn)行賠償。這種賠償不同于傳統(tǒng)的民事法律賠償，是具有可持續(xù)發(fā)展性的。因?yàn)榄h(huán)境法的根本目的是保障人類的可持續(xù)發(fā)展，這種發(fā)展不僅僅是國(guó)家或共同體的，更應(yīng)該是人本身的。而環(huán)境侵權(quán)所給人類帶來(lái)的損害本身就帶有延續(xù)性及發(fā)展性，如若環(huán)境法律賠償僅僅能夠保障人類的生存，不僅不符合環(huán)境破壞的特點(diǎn)，也不符合環(huán)境法的根本目的。因此在設(shè)定環(huán)境法律責(zé)任中，應(yīng)當(dāng)充分考量可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以滿足受損者的發(fā)展要求為目標(biāo)，而不能局限于補(bǔ)償受損者的生存利益。
懲罰侵害主要分為兩種，一種為民事上的懲罰侵害，一種為刑事上的懲罰侵害。然則無(wú)論是民事、刑事與否，懲罰侵害的根本目的本身就帶有一定的威懾性，從而達(dá)到一定程度上的預(yù)防侵害的目的。因此，對(duì)于環(huán)境侵權(quán)而言，懲罰性的賠償是必須的，首先，我們無(wú)法準(zhǔn)確估算環(huán)境侵權(quán)所造成的一系列延續(xù)性的損失，如果考慮恢復(fù)原狀所需的時(shí)間和金錢(qián)的因素，則這一時(shí)間更加難以考量；另外，環(huán)境侵權(quán)的本身就是為了實(shí)現(xiàn)超額的利益，行為人由侵權(quán)行為而獲利，也應(yīng)當(dāng)因侵權(quán)行為而承受超出侵權(quán)本身造成的損失之外的賠償。我國(guó)是一個(gè)以長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的國(guó)家，因此確定懲罰性的環(huán)境侵權(quán)賠償措施是必然的，不僅可以顯示出政府依法懲處環(huán)境侵權(quán)的決心，也表示出保護(hù)受損人的決心。保障受損者的生活的可持續(xù)發(fā)展，就是保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定性，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
今天下午的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，達(dá)到了預(yù)期的效果。今后類似的會(huì)要經(jīng)常開(kāi)，要多請(qǐng)一些同志登臺(tái)演講。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)也可以改換一些形式，不僅是到臺(tái)上把論文念一遍，可以選幾個(gè)題目，請(qǐng)一些同志先講，其他同志對(duì)他的觀點(diǎn)是否贊成，或者有無(wú)其它新的看法，大家各抒己見(jiàn)，可以把會(huì)開(kāi)得更生動(dòng)。
剛才聽(tīng)了11位同志的發(fā)言，總的有三個(gè)方面的印象。
第一，不少同志對(duì)我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較敏感問(wèn)題作了比較深入的研究。比如說(shuō)，對(duì)江西目前投資形勢(shì)，投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至江西崛起的關(guān)系，有的同志在發(fā)言中作了一定的闡述。更重要的是，對(duì)江西上半年37.7%的投資增速是否合理，是否符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，是否符合經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的需要，是否有利于增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，作了一定程度的剖析。
第二，許多同志接受到一些新鮮的概念。比如，在國(guó)家實(shí)施“萬(wàn)商西進(jìn)”戰(zhàn)略過(guò)程中，如何把江西打造成萬(wàn)商西進(jìn)的橋頭堡。再如，把實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目作為我省利用外資的一種重要形式，這實(shí)質(zhì)上是利用環(huán)境承載力帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)該說(shuō)清潔發(fā)展將成為未來(lái)發(fā)展的一個(gè)主導(dǎo)方向。再比如，發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，培育和壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)，目前我省規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)中究竟有幾大支柱產(chǎn)業(yè)是建立在我省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)上的，這值得我們深思。
第三，發(fā)言的同志都作了精心準(zhǔn)備。有一些發(fā)言的質(zhì)量很高，建議這些同志包括沒(méi)來(lái)得及發(fā)言的4位同志將發(fā)言稿認(rèn)真整理，有的可以到報(bào)紙上去登一登，有的可以在《發(fā)展》雜志上發(fā)表，也可以在《發(fā)改委信息》上刊發(fā)，最后請(qǐng)辦公室和綜合處將這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言稿匯編成冊(cè)，作為大家刻苦工作、勤于思考的結(jié)晶。有的同志準(zhǔn)備得格外充分，沒(méi)有用稿子，講了那么多數(shù)據(jù)，刻苦鉆研的精神非常可貴。今天發(fā)言同志的精神狀態(tài)都不錯(cuò)，大家在發(fā)言中對(duì)江西未來(lái)發(fā)展充滿信心。
這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)也使我有更深的感觸。除了發(fā)言成果外，更重要的是讓我們看到了一代新人在成長(zhǎng)，一批年輕干部走上了發(fā)改委的講臺(tái)。沒(méi)有任何東西比干部成長(zhǎng)更重要的，這是發(fā)改委值得欣喜的事。今后要通過(guò)這種形式，促進(jìn)我委干部的交流，促進(jìn)干部思想的溝通，增進(jìn)大家彼此更深入的了解。
最后我再談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)，我看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)這個(gè)形式很好。
第一，它會(huì)促使我們每一位同志去學(xué)習(xí)。不管時(shí)代如何變化，不管形勢(shì)如何發(fā)展，不管我們個(gè)人會(huì)遇到什么境況，學(xué)習(xí)始終是重要的。學(xué)習(xí)是每一位同志安身立命的根本。這話看似有些老生常談，實(shí)則不然。學(xué)習(xí)是衡量一個(gè)人成就大小，鑒別一個(gè)同志素質(zhì)高低，決定你在一個(gè)單位的作用大小，乃至一個(gè)同志成長(zhǎng)進(jìn)步快慢的重要因素。說(shuō)到底，整個(gè)社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，整個(gè)人的一生是學(xué)習(xí)的一生。人非生而知之，只有學(xué)而知之。現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)也沒(méi)有硬性任務(wù)，不像在大學(xué)里經(jīng)常要準(zhǔn)備考試，成績(jī)不好影響畢業(yè)，在機(jī)關(guān)里面沒(méi)有這個(gè)要求，這就只能靠自覺(jué)地、持之以恒地學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)正處在轉(zhuǎn)軌變型的重要時(shí)期，學(xué)習(xí)顯得尤為重要。也許同志間的差距就在愿不愿意學(xué)習(xí)中拉大。有的同志可能對(duì)此不以為然，但實(shí)際上到了一定程度，驀然回首，發(fā)現(xiàn)自己同人家的差距已經(jīng)拉大，究其原因就在學(xué)習(xí)問(wèn)題上。我們每一個(gè)同志正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的一次根本性變革，作為省政府的宏觀調(diào)控部門(mén)，處在這樣的位置上，更加需要我們不斷學(xué)習(xí)，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解，提升以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。如果對(duì)科學(xué)發(fā)展觀知其然，不知所以然，是說(shuō)不過(guò)去的。因此，我總感覺(jué)學(xué)習(xí)應(yīng)該引起我們干部的廣泛注意，學(xué)習(xí)問(wèn)題應(yīng)該引起大家的警醒和深思。學(xué)習(xí)能夠純潔一個(gè)人的靈魂，能夠使人變得高尚，變得充實(shí)，變得脫離低級(jí)趣味，也使你自己變得容易調(diào)節(jié)周際關(guān)系，使同志們對(duì)你肅然起敬，感到親切。一個(gè)時(shí)刻充滿精力學(xué)習(xí)的人往往是受社會(huì)尊重的人，是大家愿意與之交往的人。
第二，它會(huì)促使我們每一位同志去思考。對(duì)一項(xiàng)工作，對(duì)一件事物，對(duì)某一個(gè)同志，我們都有自己的思考。思考是人與生俱來(lái)思維層面的能力。但是思考有對(duì)和錯(cuò)，思考有是否符合客觀實(shí)際，思考有是否與變化的形勢(shì)相吻合，這實(shí)際上是一個(gè)循環(huán)往復(fù)，不斷否定——不斷思考——不斷否定的過(guò)程。更重要的是，任何一個(gè)人的思考都需要求得驗(yàn)證，驗(yàn)證的最好方式是學(xué)習(xí)，像今天的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)也是一種驗(yàn)證。對(duì)于一個(gè)問(wèn)題的思考，我們?cè)谀X子里有一個(gè)概念，把自己的思考與其它同志的思考相碰撞，求得自己對(duì)某一特定事物和一項(xiàng)工作更深刻的理解，這可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)能夠達(dá)到。剛才同志們?cè)诎l(fā)言中講到“機(jī)遇垂青于有準(zhǔn)備的頭腦”，這是一句名言，實(shí)際上每一位發(fā)言者都是有準(zhǔn)備的頭腦，為了就一個(gè)問(wèn)題發(fā)言，他們需要檢索、搜集很多資料。可能平時(shí)沒(méi)時(shí)間，了解的很少，沒(méi)有準(zhǔn)備的頭腦碰撞有準(zhǔn)備的頭腦，不就受益了嗎？不就又會(huì)引發(fā)更深層次的思考嗎？
剛才有同志講，江西是礦產(chǎn)資源大省，數(shù)十年來(lái)已知的礦產(chǎn)資源有160種，其中居全國(guó)第一的有13種，素有七朵金花、鎢都、稀土王國(guó)等美譽(yù)。如果再深層次分析，這些礦產(chǎn)資源到底為我省帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)效益，到底在哪些方面造福了百姓，到底在哪些方面促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展？講這話絲毫不是否定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的作用，我們需要思考的是過(guò)去開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的路子是不是最合理的路子？是不是要繼續(xù)沿著過(guò)去的思路走下去？現(xiàn)實(shí)是資源越來(lái)越短缺，甚至許多資源是不可再生資源，多開(kāi)采一噸就少一噸，資源將越來(lái)越緊缺，我們對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用是不是有比原來(lái)更好的路子，是不是把資源的開(kāi)發(fā)利用與壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁結(jié)合起來(lái)考慮呢？無(wú)疑是應(yīng)該的！但是我們對(duì)如何更加合理有效開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源以及未來(lái)發(fā)展方向，有些方面仍然若明若暗，并不完全心中有數(shù)。所以，省政府提出要把礦產(chǎn)資源整合起來(lái)，一種資源、一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行論證規(guī)劃，有的拿去招商引資，有的用來(lái)滿足省內(nèi)工業(yè)企業(yè)的資源需求，有的需要提高價(jià)格控制性開(kāi)采，有的需要通過(guò)實(shí)施若干優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)。這就是省政府最近提出一定要做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用這篇文章。
一、解放思想，著眼大局，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感.
市審計(jì)局全體干部職工深入學(xué)習(xí)市委常委擴(kuò)大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神時(shí)，深刻的認(rèn)識(shí)到：審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“衛(wèi)士”，政府的組成部門(mén)，職責(zé)所系，責(zé)無(wú)旁貸，理應(yīng)在我市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督和為宏觀決策服務(wù)的職能作用，真正地把思想統(tǒng)一到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中來(lái)，把精力集中到實(shí)現(xiàn)新階段新發(fā)展這一目標(biāo)上來(lái)，用創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的精神認(rèn)真搞好審計(jì)工作，在工作理念、作風(fēng)、方法和效率等方面率先實(shí)現(xiàn)突破，一是深入開(kāi)展“搶抓振興機(jī)遇，推動(dòng)率先崛起大學(xué)討論”、“永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨、永遠(yuǎn)跟黨走”等系列主題活動(dòng)，在機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》熱潮，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)贛南振興發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是解放思想，著眼大局，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，查找并整頓與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)的思想、作風(fēng)等，整治庸懶散。三是全面提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。我局始終堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀事，以正確的思路引領(lǐng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。在審計(jì)業(yè)務(wù)上，摸家底、抓關(guān)鍵，逐步深化本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，抓重點(diǎn)、追主線，逐步探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新格局，強(qiáng)培訓(xùn)、敢創(chuàng)新，逐步普及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，加力度、促規(guī)范，逐步提升固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度，重服務(wù)、健機(jī)制，逐步強(qiáng)化各項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。
二、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，提高審計(jì)工作效率。
一是始終堅(jiān)持樸實(shí)做事，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)振興發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)干部修養(yǎng)。把服務(wù)大局作為審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)，把創(chuàng)新作為提升審計(jì)工作水平的第一途徑，把提高質(zhì)量水平作為審計(jì)工作的第一目標(biāo)，把審計(jì)信息化建設(shè)作為提高審計(jì)工作技能的第一手段，把加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)作為審計(jì)工作的第一保障。二是始終保持良好作風(fēng)，為推動(dòng)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。夯實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想基礎(chǔ)、有效強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)的思想基礎(chǔ)、長(zhǎng)期構(gòu)筑不斷學(xué)習(xí)的思想基礎(chǔ)、全面構(gòu)建廉潔從審的思想基礎(chǔ)。三是始終堅(jiān)持科學(xué)辦事，以創(chuàng)新的舉措加快振興發(fā)展，創(chuàng)新工作模式。重點(diǎn)突出六個(gè)關(guān)注點(diǎn)，即不僅要關(guān)注微觀層面的問(wèn)題，更要注意研究宏觀層面的問(wèn)題；不僅要關(guān)注預(yù)算內(nèi)資金的審計(jì)，更要關(guān)注整個(gè)政府性資金特別是涉及“民生”資金的審計(jì)；不僅要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，更要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的績(jī)效；不僅要關(guān)注單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的完成，更要注意整個(gè)審計(jì)監(jiān)督體系的建立和規(guī)范；不僅要繼續(xù)探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法，更要探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系；不僅要繼續(xù)搞好財(cái)務(wù)收支等常規(guī)審計(jì)，更要探索經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和行政效能審計(jì)的路子。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
天津市政協(xié)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海社會(huì)科學(xué)院;經(jīng)濟(jì)法律社會(huì)咨詢中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省社會(huì)科學(xué)院港澳研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)中信集團(tuán)有限公司主辦
